legislatie-2354-
-
Upload
limpsize0074161 -
Category
Documents
-
view
7 -
download
0
description
Transcript of legislatie-2354-
GUVERNUL ROMÂNIEI
H o t ă r â r e
pentru modificarea şi completarea Hotărârii Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea
normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din
Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie
publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de
servicii
În temeiul art. 108 din Constituţia României, republicată,
Guvernul României adoptă prezenta hotărâre.
Articol unic - Hot ă râ rea Guvernului nr. 925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a
prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziţie publică din Ordonanţa de urgenţă a
Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de
concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 625 din 20 iulie 2006, cu modificările şi completările ulterioare,
se modifică şi se completează după cum urmează:
1. La articolul 2, alineatul (1) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) În procesul de aplicare a procedurilor de atribuire a contractelor de achiziţie publică
care intră sub incidența ordonanței de urgență, precum şi a cumpărărilor directe, orice situaţie
pentru care nu există o reglementare explicită se interpretează prin prisma principiilor prevăzute la
art. 2 alin. (2) din ordonanţa de urgenţă.”
2. Alineatul (2) al articolului 2 se abrogă.
3. Alineatul (2) al articolului 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Programul anual al achiziţiilor publice se elaborează într-o primă formă până la
sfârşitul ultimului trimestru al anului în curs şi cuprinde totalitatea contractelor de achiziţie
publică/acordurilor-cadru pentru atribuirea cărora există obligativitatea aplicării unei proceduri de
1
atribuire reglementată de ordonanţa de urgenţă şi pe care autoritatea contractantă intenţionează să le
încheie în decursul anului următor.”
4. Alineatul (4) al articolului 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“(4) După aprobarea bugetului propriu, autoritatea contractantă îşi definitivează programul
anual al achiziţiilor publice pe baza necesităţilor obiective de produse/servicii/lucrări, în funcţie
de fondurile aprobate şi de posibilităţile de atragere a altor fonduri.
5. Alineatul (9) al articolului 4 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(9) În cazul în care modificările prevăzute la alin. (8) au ca scop acoperirea unor necesităţi
ce nu au fost cuprinse iniţial în programul anual al achiziţiilor publice, introducerea acestora în
program este condiţionată de identificarea surselor de finanţare.”
6. După alineatul (9) al articolului 4, se introduce un nou alineat, alin. (10), cu
următorul cuprins:
„(10) Autoritatea contractantă publică programul anual al achizițiilor publice în format
electronic în SEAP, în termen de maximum 10 zile de la aprobarea/rectificarea bugetului propriu.”
7. Alineatul (1) al articolului 6 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Autoritatea contractantă poate iniţia aplicarea procedurii de atribuire numai după ce a
fost elaborată documentaţia de atribuire, în conformitate cu prevederile art. 33 din ordonanţa de
urgenţă, sau documentaţia de concurs, și a primit acceptul Autorității Naționale pentru
Reglementarea și Monitorizarea Achizițiilor Publice conform art. 331 din ordonanţa de urgenţă.”
8. La articolul 6 alineatul (3), litera a) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„a) în anunţul de participare/invitaţia de participare precum şi în documentaţia de atribuire,
elaborată în scopul atribuirii contractului iniţial, s-a prevăzut posibilitatea de suplimentare a
cantităţilor de produse sau servicii deja achiziţionate, precum şi nivelul maxim până la care va fi
posibilă o astfel de suplimentare, specificându-se la nivelul acestora atât valoarea estimată totală,
cât şi cea a contractului ce va fi atribuit;”
9. La articolul 6 alineatul (3), litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„d) prelungirea contractului iniţial nu poate depăşi data de 30 aprilie a anului următor
încheierii contractului.”
2
10. După alineatul (3) al articolului 6, se introduce un nou alineat, alin. (4), cu
următorul cuprins:
„(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), criteriile de calificare şi selecţie se raportează la
valoarea estimată a contractului ce va fi atribuit până la 31 decembrie.”
11. După alineatul (2) al articolului 8, se introduc două noi alineate, alin. (3) şi (4),
care vor avea următorul cuprins:
„(3) În situaţia prevăzută la art. 28 alin. (7) şi art. 29 alin. (21) din ordonanţa de urgență
criteriile de calificare şi selecţie se vor raporta la valoarea estimată a contractului fără cuantumul
aferent procentului de diverse şi neprevăzute.
(4) Atunci când ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau servicii, autoritatea îşi propune
să achiziţioneze noi lucrări/servicii, în condiţiile art. 122 lit. j) sau art. 252 lit. k) din ordonanţa de
urgenţă, nivelurile solicitate pentru criteriile de calificare şi selecţie aferente procedurii aplicate
pentru atribuirea contractului iniţial se vor raporta la valoarea estimată a contractului fără luarea în
considerare a lucrărilor/serviciilor similare ce se vor achiziţiona ulterior.”
12. Articolul 9 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 9 – (1) În sensul prevederilor art. 8 alin. (1), se prezumă că cerinţele minime de
calificare sunt disproporţionate în raport cu natura şi complexitatea contractului de achiziţie publică
ce urmează să fie atribuit, fără a se limita la cele ce urmează, dacă se impune îndeplinirea
următoarelor condiţii:
a) suma valorilor/cantităţilor de produse furnizate, servicii prestate şi lucrări executate la
nivelul mai multor contracte, incluse în documentele prezentate de către operatorul economic ca
dovadă a experienţei lui similare, să fie mai mare decât valoarea/cantitatea de
produse/servicii/lucrări ce vor fi furnizate/prestate/executate în baza contractului care urmează să
fie atribuit;
a1) suma valorilor/cantităţilor de produse furnizate/lucrări executate la nivelul unui singur
contract, incluse în documentul prezentat de către operatorul economic ca dovadă a experienţei lui
similare să fie mai mare decât 50% din valoarea/cantitatea de produse/lucrări ce vor fi
furnizate/executate în baza contractului ce urmează să fie atribuit;
a2) suma valorilor/cantităţilor de servicii prestate la nivelul unui singur contract, incluse în
documentul prezentat de către operatorul economic ca dovadă a experienţei lui similare să fie mai
mare decât 70% din valoarea/cantitatea de servicii ce vor fi prestate în baza contractului ce
urmează să fie atribuit;
3
a3) solicitarea unei experienţe similare aferente activităţilor ce au o pondere/valoare mai
mică de 10% din valoarea estimată a contractului ce urmează să fie atribuit;
b) valoarea cifrei de afaceri globală solicitată la nivelul unui an sau valoarea cifrei de afaceri
globală calculată ca medie anuală din cel mult ultimii trei ani să fie mai mare decât valoarea
estimată a contractului, multiplicată cu 2;
b1) valoarea cifrei de afaceri în domeniul de activitate aferent obiectului contractului,
solicitată la nivelul unui an, sau valoarea cifrei de afaceri în domeniul de activitate aferent
obiectului contractului calculată ca medie anuală din cel mult ultimii trei ani, să fie mai mare decât
valoarea estimată a contractului;
c) demonstrarea unui nivel minim al indicatorilor financiari „lichiditate generală” şi
„solvabilitate”.
(2) Autoritatea contractantă nu poate impune îndeplinirea cerinţei privind experienţa
similară prin prezentarea unui contract care să înglobeze toate activităţile ce fac obiectul
contractului ce urmează să fie atribuit, inclusiv atunci când obiectul acestuia presupune orice
combinație de furnizare de produse/prestare de servicii/execuţie de lucrări.”
13. Alineatele (1) și (2) ale articolului 10 se modifică și vor avea următorul cuprins:
„(1) Autoritatea contractantă poate recurge la atribuirea contractului pe loturi, cu respectarea
prevederilor art. 23 din ordonanţa de urgenţă și cu condiţia de a preciza acest lucru atât în cadrul
anunțului de participare/invitației de participare, cât și în documentaţia de atribuire.
(2) În cazul prevăzut la alin. (1), autoritatea contractantă poate solicita îndeplinirea unuia
sau mai multora dintre criteriile de calificare prevăzute la art. 176 din ordonanţa de urgenţă, cu
condiţia ca setul de cerinţe minime pe care ofertanţii/candidaţii trebuie să le îndeplinească să fie
stabilit prin raportare la fiecare lot în parte.”
14. După alineatul (2) al articolului 10, se introduce un nou alineat, alin. (3), cu
următorul cuprins:
„(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), doar dacă contractele se vor executa în acelaşi
timp, autoritatea contractantă poate să stabilească ca îndeplinirea cerinţelor minime de calificare să
se realizeze prin raportare la grupuri de loturi, respectiv prin cumularea acestor cerinţe.”
15. Alineatul (4) al articolului 11 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(4) Pentru demonstrarea îndeplinirii criteriilor de calificare prevăzute la art. 176 din
ordonanţa de urgenţă, ofertantul prezintă iniţial doar o declaraţie pe propria răspundere, semnată de
4
reprezentantul său legal, prin care confirmă că la data limită stabilită pentru depunerea ofertelor
îndeplineşte cerinţele de calificare astfel cum au fost solicitate în documentaţia de atribuire.
16. După alineatul (4) al articolului 11, se introduc două noi alineate, alin. (41) şi (42),
care vor avea următorul cuprins:
„(41) Dacă autoritatea contractantă solicită informaţiile prevăzute la art. 188 alin. (2), lit. d)
şi art. 188 alin. (3), lit. c) din ordonanţa de urgenţă, la nivelul declaraţiei pe proprie răspundere
prevăzută la alin. (4) ofertantul menţionează, după caz, numele personalului de conducere, precum
şi ale persoanelor responsabile pentru îndeplinirea contractului.
(42) La nivelul declaraţiei pe proprie răspundere prevăzută la alin. (4) ofertantul
menţionează, dacă este cazul, numele şi datele de identificare ale
subcontractantului/subcontractanţilor şi/sau terţului susţinător/terţilor susţinători.”
17. După alineatul (7) al articolului 11, se introduce un nou alineat, alin. (8), cu
următorul cuprins:
„(8) Autoritatea contractantă ia în considerare atestatele/autorizaţiile/certificatele prezentate
de subcontractanţi, necesare derulării anumitor activităţi din cadrul contractului de achiziţie publică
de servicii/lucrări, dacă subcontractantul/subcontractanţii execută/prestează în totalitate
lucrările/serviciile pentru care se solicită respectivele atestate/autorizaţii/certificate.”
18. Alineatul (4) al articolului 111 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) În cazul în care susţinerea terţului vizează îndeplinirea cerinţelor minime de calificare
legate de experienţa similară sau îndeplinirea unui nivel minim al cifrei de afaceri, angajamentul
ferm prezentat de ofertant/candidat trebuie să prevadă care sunt obligaţiile terţului şi să garanteze
autorităţii contractante faptul că, în cazul în care contractantul întâmpină dificultăţi pe parcursul
derulării contractului, persoana susţinătoare se obligă să se implice direct în îndeplinirea
reglementară a obligaţiilor contractuale.”
19. După alineatul (6) al articolului 111, se introduc două noi alineate, alin. (7) - (8),
care vor avea următorul cuprins:
„(7) În situația în care obiectul contractului ce se urmărește a se încheia este unul complex,
cuprinzând două sau mai multe activități distincte, stabilirea cerințelor pentru îndeplinirea
experienței similare se face având în vedere fiecare activitate distinctă în parte.
5
(8) În cazul în care ofertantul/candidatul îşi demonstrează îndeplinirea unei cerinţe de
calificare legată de capacitatea tehnică şi profesională sau situaţia economico-financiară invocând
susţinerea unui terţ, aceasta va fi îndeplinită în întregime de un singur terţ susţinător.”
20. După alineatul (1) al articolului 13, se introduc cinci noi alineate, alin. (11) - (15),
care vor avea următorul cuprins:
„(11) Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor care, în cadrul ofertelor declarate
admisibile, au ofertat cel mai scăzut preţ egal o nouă propunere financiară, caz în care contractul va
fi atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
(12) Dacă în urma reofertării/reofertărilor ofertanţii nu pot fi departajaţi, devin incidente
prevederile art. 209 alin. (1) lit. c) din ordonanţa de urgență, fiind imposibilă încheierea
contractului.
(13) În situația încheierii unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici, fără reluarea
competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au valoare totală a propunerii financiare și sunt
clasate pe același loc, în vederea departajării, autoritatea contractantă solicită noi valori ale
propunerii financiare acestora, fără ca acest lucru să afecteze pozițiile superioare în clasament
ocupate de ceilalți ofertanți.
(14) În situația încheierii unui acord-cadru cu mai mulți operatori economici, cu reluarea
competiţiei, atunci când două sau mai multe oferte au aceeaşi valoare totală a propunerii financiare
și sunt clasate pe același loc, autoritatea contractantă menţionează în fișa de date și anunțul de
participare/invitația de participare dacă uzează de prevederile alin. (13) sau dacă va încheia acordul-
cadru cu toţi operatorii economici clasaţi pe locurile aferente numărului maxim de operatori
economici menţionat în fişa de date și în anunțul de participare/invitația de participare.
(15) Dispoziţiile art. 254 din ordonanţa de urgenţă rămân aplicabile.”
21. După alineatul (2) al articolului 14, se introduc cinci noi alineate, alin. (3) - (7),
care vor avea următorul cuprins:
„(3) În cazul în care ofertele considerate admisibile clasate pe prima poziție a clasamentului
au punctajul egal, autoritatea contractantă declară câștigător ofertantul a cărui ofertă are punctajul
cel mai mare aferent factorului de evaluare căruia i-a fost acordată cea mai mare pondere.
6
(4) Dacă, în situaţia precizată la alin. (3), punctajele ofertate sunt egale, atunci autoritatea
contractantă departajează ofertanţii luând în considerare punctajele celorlalţi factori în ordinea
descrescătoare a ponderilor acestora.
(5) Dacă şi în urma aplicării prevederilor alin. (4) punctajele aferente factorilor de evaluare
sunt egale, autoritatea contractantă solicită o nouă propunere financiară, caz în care contractul este
atribuit ofertantului a cărui nouă propunere financiară are preţul cel mai scăzut.
(6) Dacă în urma reofertării/reofertărilor de la alin. (5) ofertanţii nu pot fi departajaţi, devin
incidente prevederile art. 209 alin. (1) lit. c) din ordonanţa de urgență, fiind imposibilă încheierea
contractului.
(7) Dispoziţiile art. 254 din ordonanţa de urgenţă rămân aplicabile.”
22. Alineatul (4) al articolului 15 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(4) Atunci când stabileşte criteriile de atribuire, autoritatea contractantă trebuie să fie în
măsură să motiveze modul în care a fost stabilită ponderea factorilor de evaluare, precum şi
avantajele obţinute prin aplicarea acestora, elaborând în acest sens o notă justificativă care se
ataşează la dosarul achiziţiei.”
23. După articolul 21 se introduce un nou articol, art. 211, cu următorul cuprins:
„Art. 211 - (1) În vederea respectării dispoziţiilor art. 331 din ordonanţa de urgență,
autorităţile contractante încarcă integral în SEAP în zilele lucrătoare documentaţia de atribuire,
precum și notele justificative prevăzute de legislația în domeniul achizițiilor publice, semnate cu
semnătură electronică extinsă, bazată pe un certificat calificat, eliberat de un furnizor de servicii de
certificare acreditat.
(2) Înainte de transmiterea în S.E.A.P. a documentației de atribuire, aceasta este aprobată de
către conducătorul entității achizitoare sau de persoana desemnată de acesta în acest sens.”
24. Articolul 24 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) După transmiterea anunţurilor de intenţie/anunţurilor de participare/invitaţiilor de
participare către operatorul SEAP, Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
Achiziţiilor Publice verifică anunţurile/invitaţiile respective din punctul de vedere al respectării
regulilor formale de completare, în cel mult trei zile lucrătoare de la data primirii acestora în SEAP.
7
(2) Autoritatea Naţionala pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice
comunică, în termenul prevăzut la alin. (1), operatorului SEAP acceptul de publicare sau
respingerea publicării anunţului de intenţie/anunţului de participare/invitaţiei de participare.”
25. Articolul 25 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 25 - În cazul în care Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
Achiziţiilor Publice constată, în cursul verificării anunţului de intenţie/anunţului de
participare/invitaţiei de participare transmis(e) de autoritatea contractantă către operatorul SEAP, că
în forma sau în conţinutul acestuia/acesteia există erori ori omisiuni, aceasta:
a) comunică operatorului SEAP respingerea publicării anunţului de intenţie/anunţului de
participare/invitaţiei de participare;
b) motivează decizia de respingere a publicării anunţului de intenţie/anunţului de
participare/invitaţiei de participare, indicând modul în care erorile/omisiunile pot fi remediate.”
26. Articolul 26 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 26 - (1) Anunţurile de intenţie/anunţurile de participare/invitaţiile de participare
transmise ulterior remedierii erorilor/omisiunilor constatate conform prevederilor art. 25 sunt
considerate anunţuri/invitaţii noi şi fac obiectul tuturor regulilor de transmitere şi verificare
prevăzute în prezenta secţiune.
(2) În cazul în care, după publicarea unui anunţ/invitaţii de participare, intervin anumite
modificări faţă de informaţiile deja publicate, autoritatea contractantă transmite spre publicare o
erată la anunţul/invitaţia iniţial(ă).”
27. Alineatul (1) al articolului 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) Operatorul SEAP nu poate publica anunţul de intenţie/anunţul de participare/invitaţia
de participare/erata transmis(ă) de autoritatea contractantă sau de a transmite anunţul/erata spre
publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, fără obţinerea acceptului de publicare emis de
Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, în condiţiile
prevăzute de ordonanţa de urgenţă.”
28. După alineatul (1) al articolului 27, se introduce un nou alineat, alin. (1 1), cu
următorul cuprins:
„(11) Excepţie de la alin. (1) fac eratele generate automat de către SEAP.”
8
29. Alineatul (3) al articolului 27 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(3) Atunci când stabileşte perioadele limită pentru depunerea ofertelor, autoritatea
contractantă ia în calcul şi marja de timp de 3 zile lucrătoare, necesară pentru verificarea
anunţurilor de participare, care sunt în legătură cu aplicarea procedurii de atribuire a unui contract
cu o valoare estimată egală sau mai mare decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2) din
ordonanţa de urgenţă, de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
Achiziţiilor Publice, la care se adaugă o zi lucrătoare în cazul transmiterii acestora către Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene de către operatorul SEAP, astfel cum este prevăzut la art. 49 alin. (3)
din ordonanţa de urgenţă.”
30. După alineatul (3) al articolului 27, se introduce un nou alineat, alin. (4), cu
următorul cuprins:
„(4) Atunci când stabileşte perioadele limită pentru depunerea candidaturilor/ofertelor,
autoritatea contractantă ia în calcul şi marja de timp de 3 zile lucrătoare, necesară pentru verificarea
anunţurilor/invitațiilor de participare, care sunt în legătură cu aplicarea procedurii de atribuire a
unui contract cu o valoare estimată mai mică decât pragurile valorice prevăzute la art. 55 alin. (2)
din ordonanţa de urgenţă, de către Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea
Achiziţiilor Publice.”
31. Articolul 28 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) Operatorul SEAP publică în SEAP anunţul prevăzut la art. 49 alin. (2) lit. a) din
ordonanța de urgență, în cel mult două zile lucrătoare de la primirea acceptului de publicare, dar în
nici un caz înainte de data transmiterii acestuia spre publicare în Jurnalul Oficial al Uniunii
Europene.
(2) Operatorul SEAP publică în SEAP invitaţia de participare/anunţul de participare
prevăzut la art. 49 alin. (2) lit. b) din ordonanța de urgență, în cel mult o zi lucrătoare de la
primirea acceptului de publicare.”
32. Alineatul (2) al articolului 32 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(2) Autoritatea contractantă, respectând prevederile art. 78 alin. (2) din ordonanţa de
urgenţă, face cunoscute clarificările în legătură cu documentaţia de atribuire, prin crearea unui nou
fişier electronic la care se va asigura accesul direct şi nerestricţionat, în mod similar cu accesul la
fişierul iniţial.”
9
33. Alineatul (1) al articolului 33 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) Autoritatea contractantă deschide toate ofertele, cu excepţia celor întârziate sau depuse
la o altă adresă la data, ora şi locul indicate în anunţul de participare. În cazul în care devine
necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă precizează această
modificare printr-o erată la anunţul de participare, care trebuie însă transmisă spre publicare în
SEAP cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, cu
excepţia situaţiei în care procedura de atribuire a fost contestată la CNSC şi/sau autoritatea
contractantă a decis suspendarea acesteia în condiţii temeinic justificate.”
34. După alineatul (1) al articolului 33, se introduc două noi alineate, alin. (11)-(12),
care vor avea următorul cuprins:
„(11) Suspendarea procedurii de atribuire este adusă la cunoştinţa operatorilor economici
interesaţi prin intermediul SEAP.
(12) În cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziție publică este egală sau mai
mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2) din ordonanța de urgență, la stabilirea noului termen
limită de depunere a ofertelor autoritatea contractantă ia în calcul o marjă de timp de cel puțin 8
zile, la care se adaugă și termenul prevăzut la art. 501 alin. (1) din ordonanța de urgență.”
35. La articolul 33 alineatul (3), litera b) se modifică și va avea următorul cuprins:
„b) nu sunt însoţite de garanţia de participare, în cuantumul şi având perioada de valabilitate
solicitate în documentaţia de atribuire.”
36. Alineatul (4) al articolului 33 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(4) Şedinţa de deschidere se finalizează printr-un proces-verbal semnat de membrii
comisiei de evaluare şi de reprezentanţi ai operatorilor economici prezenţi la şedinţă, în care se
consemnează modul de desfăşurare a şedinţei respective, aspectele formale constatate la
deschiderea ofertelor, preţul şi elementele principale ale fiecărei oferte cu privire la aplicarea
criteriului de atribuire în măsura în care acestea sunt cuantificabile, precum şi existenţa unor
informaţii confidenţiale declarate de ofertanţi. Autoritatea contractantă transmite un exemplar al
procesului-verbal tuturor operatorilor economici participanţi la procedura de atribuire, în cel mult o
zi lucrătoare de la deschidere, dacă aceştia nu au fost prezenţi la şedinţa respectivă şi nu au primit o
copie.”
10
37. La articolul 36 alineatul (1), după litera g) se introduc trei noi litere, lit. h), i) şi j), cu următorul cuprins:
„h) urmare a răspunsului la solicitarea de clarificări privind perioada de valabilitate a
ofertei, aceasta din urmă este mai mică decât cea solicitată prin documentaţia de atribuire;
i) ofertantul nu a răspuns, în termenul precizat de autoritatea contractantă, la solicitarea de
clarificare cu privire la îndeplinirea criteriilor de calificare şi/sau selecţie;
j) în cazul procedurilor organizate integral prin mijloace electronice, oferta şi documentele
care o însotesc nu sunt semnate cu semnătură electronică, extinsă, bazată pe un certificat calificat,
eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.”
38. La articolul 36 alineatul (1), litera e1) se modifică și va avea următorul cuprins:
„e1) preţul, fără TVA, inclus în propunerea financiară, depășește valoarea estimată
comunicată prin anunţul/invitaţia de participare şi, deși există posibilitatea disponibilizării de
fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv, se constată
existenţa a cel puţin uneia din următoarele situaţii:
- preţul este cu mai mult de 10% mai mare decât valoarea estimată prevăzută în
anunţul/invitaţia de participare, cu excepţia situaţiilor temeinic motivate, atunci când natura
lucrărilor/produselor/serviciilor sau riscurile implicate de executarea/livrarea/prestarea acestora nu
permit o estimare iniţială globală a preţului viitorului contract de achiziţie publică;
- încheierea contractului la preţul respectiv ar conduce la eludarea aplicării acelor prevederi
ale ordonanţei de urgenţă care instituie obligaţii ale autorităţii contractante în raport cu anumite
praguri valorice.”
39. La articolul 36 alineatul (2), după litera d) se introduc două noi litere, lit. e) şi f),
cu următorul cuprins:
„e) nu a fost prezentat formularul de ofertă.
f) orice situaţie reglementată expres de ordonanţa de urgenţă şi de prezenta hotărâre.”
40. După alineatul (2) al articolului 36, se introduc două noi alineate, alin. (3) şi (4),
care vor avea următorul cuprins:
„(3) În situaţia prevăzută la art. 28 alin. (7) şi art. 29 alin. (21) din ordonanţa de urgență
evaluarea ofertelor se face prin raportare la valoarea estimată a contractului ce conţine şi suma
aferentă procentului de diverse şi neprevăzute.
11
(4) În situaţia prevăzută la art. 6 şi atunci când ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau
servicii, autoritatea îşi propune să achiziţioneze noi lucrări/servicii, în condiţiile art. 122 lit. j) sau
art. 252 lit. k) din ordonanţa de urgență, evaluarea ofertelor se face prin raportare la valoarea
estimată a contractului fără luarea în considerare a eventualelor suplimentări, publicată în anunțul
de participare/invitația de participare.”
41. Alineatul (1) al articolului 361 se abrogă.
42. Alineatul (2) al articolului 361 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) În cazul în care, pe parcursul evaluării, se constată existenţa unei oferte cu preţ aparent
neobişnuit de scăzut în sensul prevederilor art. 202 alin. (11) din ordonanţa de urgenţă, autoritatea
contractantă are obligaţia de a efectua verificări detaliate în legătură cu aspectele prevăzute la art.
202 alin. (2) din acelaşi act normativ.”
43. După articolul 41 se introduce un nou articol, art. 411, cu următorul cuprins:
„Art. 411 – (1) În cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a
candidaturilor, autoritatea contractantă precizează această modificare printr-o erată la anunţul de
participare, care trebuie însă transmisă spre publicare în SEAP cu cel puțin trei zile lucrătoare
înainte de data limită stabilită pentru depunerea candidaturilor, cu excepţia situaţiei în care
procedura de atribuire a fost contestată la CNSC şi/sau autoritatea contractantă a decis suspendarea
acesteia în condiţii temeinic justificate.
(2) Suspendarea procedurii de atribuire este adusă la cunoştinţa operatorilor economici
interesaţi prin intermediul SEAP.
(3) În cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziție publică este egală sau mai
mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2) din ordonanța de urgență, la stabilirea noului termen
limită de depunere a candidaturilor autoritatea contractantă are obligaţia de a lua în calcul o marjă
de timp de cel puțin 8 zile, la care se adaugă și termenul prevăzut la art. 50 1 alin. (1) din ordonanța
de urgență.”
44. După alineatul (2) al articolului 43, se introduce un nou alineat, alin. (2 1), cu
următorul cuprins:
12
„(21) În sensul alin. (2), conducătorul autorităţii contractante aprobă sau, în cazuri temeinic
justificate, dispune orice alte măsuri în conformitate cu prevederile legislației aplicabile, în termen
de 3 zile lucrătoare.”
45. După articolul 47 se introduc două noi articole, art. 471 şi art. 472, cu următorul
cuprins:
„Art. 471 – (1) În cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a
candidaturilor, autoritatea contractantă precizează această modificare printr-o erată la anunţul de
participare, care trebuie însă transmisă spre publicare în SEAP cu cel puțin trei zile lucrătoare
înainte de data limită stabilită pentru depunerea candidaturilor, cu excepţia situaţiei în care
procedura de atribuire a fost contestată la CNSC şi/sau autoritatea contractantă a decis suspendarea
acesteia în condiţii temeinic justificate.
(2) Suspendarea procedurii de atribuire este adusă la cunoştinţa operatorilor economici
interesaţi prin intermediul SEAP.
(3) În cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziție publică este egală sau mai
mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2) din ordonanța de urgență, la stabilirea noului termen
limită de depunere a candidaturilor autoritatea contractantă ia în calcul o marjă de timp de cel puțin
8 zile, la care se adaugă și termenul prevăzut la art. 501 alin. (1) din ordonanța de urgență.
Art. 472 – Prevederile art. 36 se aplică în mod corespunzător, raportat la candidatură.”
46. După alineatul (21) al articolului 48, se introduce un nou alineat, alin. (22), cu
următorul cuprins:
„(22) În sensul alin. (2), conducătorul autorităţii contractante aprobă sau dispune orice alte
măsuri în confomitate cu prevederile legislației aplicabile, în termen de 3 zile lucrătoare.”
47. După alineatul (4) al articolului 50, se introduce un nou alineat, alin. (4 1), cu
următorul cuprins:
„(41) În sensul alin. (4), conducătorul autorităţii contractante aprobă sau, în cazuri temeinic
justificate, dispune orice alte măsuri în conformitate cu prevederile legislației aplicabile, în termen
de 3 zile lucrătoare.”
48. Alineatul (1) al articolului 52 se modifică şi va avea următorul cuprins:
13
„(1) În cadrul ultimei etape a dialogului competitiv, ofertanții trebuie să depună oferte pe
baza soluției/soluțiilor identificate în cursul etapei anterioare, în termenul stabilit de autoritatea
contractantă de comun acord cu participanții selectați cu care a derulat dialogul.”
49. Articolul 531 se modifică și va avea următorul cuprins :
„(1) În perioada cuprinsă între data publicării anunţului de participare şi data-limită de
depunere a candidaturilor, autoritatea contractantă asigură oricărui operator economic posibilitatea
de a obţine informaţii complete cu privire la condiţiile de participare la procedura de atribuire.
(2) În cazul în care devine necesară prelungirea termenului de depunere a candidaturilor,
autoritatea contractantă precizează această modificare printr-o erată la anunţul de participare, care
trebuie însă transmisă spre publicare în SEAP cu cel puțin trei zile lucrătoare înainte de data limită
stabilită pentru depunerea candidaturilor, cu excepţia situaţiei în care procedura de atribuire a fost
contestată la CNSC şi/sau autoritatea contractantă a decis suspendarea acesteia în condiţii temeinic
justificate.
(3) Suspendarea procedurii de atribuire este adusă la cunoştinţa operatorilor economici
interesaţi prin intermediul SEAP.
(4) În cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziție publică este egală sau mai
mare decât cea prevăzută la art. 55 alin. (2) din ordonanța de urgență, la stabilirea noului termen
limită de depunere a candidaturilor autoritatea contractantă ia în calcul o marjă de timp de cel puțin
8 zile, la care se adaugă și termenul prevăzut la art. 501 alin. (1) din ordonanța de urgență.”
50. După alineatul (11) al articolului 532, se introduce un nou alineat, alin. (12), cu
următorul cuprins:
„(12) În sensul alin. (1), conducătorul autorităţii contractante aprobă sau, în cazuri temeinic
justificate dispune orice alte măsuri în confomitate cu prevederile legislației aplicabile, în termen de
3 zile lucrătoare.”
51. După articolul 56 se introduce un nou articol, art. 561, cu următorul cuprins:
„Art. 561 - (1) Propunerea financiară și propunerea tehnică asumate de ofertant în urma
finalizării negocierilor prevăzute la art. 56 constituie oferta finală a acestuia.
14
(2) Pentru verificarea încadrării în prevederile art. 36 comisia de evaluare evaluează ofertele
finale.”
52. După articolul 60 se introduce un nou articol, articolul 601, cu următorul cuprins:
„Art. 601 - Prevederile art. 54 - art. 561 se aplică în mod corespunzător.”
53. După alineatul (1) al articolului 62, se introduc patru noi alineate, alin. (11) - (14),
care vor avea următorul cuprins:
„(11) În cazul în care autoritatea contractantă primeşte solicitări de clarificare cu privire la
prevederile documentaţiei de atribuire, aceasta răspunde într-o perioadă care nu trebuie să
depăşească, de regulă, 2 zile, la orice solicitare de clarificări primită cu cel puțin 5 zile înainte de
data limită pentru depunerea ofertelor.
(12) În cazul contractelor de furnizare de complexitate redusă, autoritatea contractantă
răspunde într-o perioadă care nu trebuie să depăşească, de regulă, 1 zi la orice solicitare de
clarificări primită cu cel puțin 3 zile, înainte de data limită stabilită în invitația de participare pentru
depunerea ofertelor.
(13) În măsura în care clarificările sunt solicitate în timp util, răspunsul autorității
contractante la aceste solicitări trebuie să fie publicat nu mai târziu de 3 zile pentru cazul prevăzut
la alin. (11), respectiv 2 zile pentru cazul prevăzut la alin. (12), înainte de data limită stabilită pentru
depunerea ofertelor.
(14) Reprezintă abateri grave de la prevederile legislative în sensul art. 209 alin. (1) lit. c)
din ordonanța de urgență următoarele:
a) cazul în care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare în timp util,
punând astfel autoritatea contractantă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la alin. (13),
şi prin răspunsul la solicitarea de clarificare se modifică informaţiile deja publicate, se afectează
modul de elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate;
b) cazul în care autoritatea contractantă constată din oficiu că sunt necesare clarificări cu
privire la documentaţia de atribuire, fiind pusă în imposibilitate de a respecta termenul prevăzut la
alin. (13), și prin clarificarea adusă se modifică informaţiile deja publicate, se afectează modul de
elaborare a ofertelor şi devine necesară publicarea unei erate.”
54. Alineatele (1) și (2) ale articolului 63 se modifică şi vor avea următorul cuprins:
15
„(1) După transmiterea invitaţiei de participare, regulile aplicabile procedurii de cerere de
oferte sunt similare cu cele prevăzute la art. 33 alin. (2) – art. 39, pentru aplicarea licitaţiei deschise.
(2) Autoritatea contractantă deschide toate ofertele şi, după caz, alte documente prezentate
de participanţi, la data, ora şi locul indicate în invitația de participare. În cazul în care devine
necesară prelungirea termenului de depunere a ofertelor, autoritatea contractantă precizează această
modificare printr-o erată la invitaţia de participare, care trebuie transmisă spre publicare în SEAP
cu cel puțin 2 zile înainte de data limită stabilită pentru depunerea ofertelor, cu excepţia situaţiei în
care procedura de atribuire a fost contestată la CNSC şi/sau autoritatea contractantă a decis
suspendarea acesteia în condiţii temeinic justificate.”
55. La articolul 66, litera d) se modifică şi va avea următorul cuprins:
„d) după caz, calendarul estimativ de aplicare a procedurii, precum şi calendarul estimativ
de atribuire a contractelor subsecvente;”
56. La articolul 66, după litera f) se introduce o nouă literă, litera g) cu următorul
cuprins:
„g) modul unitar de evaluare a propunerii financiare;”
57. Articolul 71 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Prin act administrativ al conducătorului autorității contractante se desemnează, pentru
atribuirea contractelor de achiziţie publică, persoanele responsabile pentru evaluarea ofertelor, care
se constituie într-o comisie de evaluare.
(2) Comisia de evaluare trebuie să includă specialişti în domeniul obiectului contractului,
care urmează să fie nominalizaţi din cadrul autorităţii contractante sau din afara acesteia, atunci
când există prevederi legale exprese în acest sens. În comisia de evaluare pot fi nominalizate şi
persoane din cadrul altei autorităţi contractante, în cazul în care beneficiarul final al contractului
este și această autoritate contractantă.
(3) Nominalizarea persoanelor responsabile pentru evaluarea ofertelor se poate realiza atât
pentru atribuirea fiecărui contract în parte, cât şi pentru atribuirea mai multor contracte, în acest din
urmă caz atunci când contractele respective sunt de complexitate redusă.
16
(4) În cazul atribuirii contractelor de achiziţie publică ca urmare a aplicării procedurii de
negociere fără publicarea prealabilă a unui anunţ de participare în conformitate cu prevederile art.
122 lit. i) sau art. 252 lit. j) din ordonanţa de urgenţă, comisia de evaluare va fi constituită, în
măsura în care este posibil, din aceleaşi persoane responsabile pentru evaluarea ofertelor depuse în
cadrul procedurii de atribuire a contractului iniţial.
(5) Conducătorul autorităţii contractante sau persoana delegată de acesta să aprobe raportul
procedurii de atribuire nu poate face parte din comisia de evaluare.”
58. Alineatul (1) al articolului 72 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) Autoritatea contractantă numeşte o persoană responsabilă pentru atribuirea contractului
de achiziţie publică, persoană care devine, totodată, şi preşedinte al comisiei de evaluare.
Preşedintele are atribuţii de organizare şi reprezentare, precum şi calitatea de membru în comisia de
evaluare.”
59. După alineatul (1) al articolului 72, se introduce un nou alineat, alin. (1 1), cu
următorul cuprins:
„(11) Persoana responsabilă cu atribuirea contractului de achiziţie publică este nominalizată
din cadrul compartimentului intern specializat în atribuirea contractelor de achiziţie publică, atunci
când în cadrul autorităţii contractante există acest compartiment. ”
60. La articolul 73 alineatul (3), după litera c) se introduce o nouă literă, lit. d), cu
următorul cuprins:
„d) analiza documentelor prezentate de candidaţi/ofertanţi în vederea îndeplinirii cerinţelor
de calificare.”
61. Alineatul (6) al articolului 73 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(6) Comisia de evaluare adoptă deciziile în cadrul procesului de analiză a a ofertelor şi de
stabilire a ofertei/ofertelor câştigătoare în baza raportului de specialitate prevăzut la alin. (5).
Raportul de specialitate se ataşează la raportul de atribuire şi devine parte integrantă a raportului de
atribuire.”
62. După alineatul (6) al articolului 73, se introduce un nou alineat, alin. (6 1), cu
următorul cuprins:
17
„(61) Membrii comisiei de evaluare care nu sunt de acord cu punctul de vedere exprimat de
expertul cooptat în raportul de specialitate au obligaţia de a-și prezenta punctul de vedere în scris,
elaborând în acest sens o notă individuală care se ataşează la raportul procedurii de atribuire.”
63. După alineatul (2) al articolului 78, se introduc trei noi alineate, alin. (3), (4) şi (5),
cu următorul cuprins:
„(3) Caracterul confidențial al informațiilor poate fi susţinut în măsura în care dezvăluirea
acestora aduce atingere secretului comercial și proprietății intelectuale. Informațiile confidențiale
reprezintă know-how-ul specific unei anumite activități.
(4) Operatorul economic menţionează dacă anumite informaţii sunt considerate
confidenţiale la momentul depunerii propunerii tehnice și/sau propunerii financiare şi nu ulterior
depunerii acestor documente.
(5) Dacă prin răspunsul la solicitarea de clarificări operatorul economic prezintă informații
confidențiale, la nivelul răspunsului acesta trebuie să menționeze care informații sunt considerate
confidențiale și nu ulterior.”
64. Alineatul (2) al articolului 83 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Raportul procedurii de atribuire, ce conține, după caz, opinia UCAVP, se înaintează
conducătorului autorităţii contractante spre aprobare. În această situaţie, conducătorul autorităţii
contractante aprobă sau, în cazuri temeinic justificate, dispune orice alte măsuri în conformitate cu
legislația aplicabilă, în termen de 3 zile lucrătoare.”
65. Articolul 85 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„ Art. 85 - (1) Autoritatea contractantă solicită ofertanţilor constituirea garanţiei de
participare, în vederea participării la procedura de atribuire a contractului, atunci când există
obligativitatea publicării unui anunţ sau a unei invitaţii de participare. Documentaţia de atribuire
trebuie să conţină următoarele informaţii:
a) cuantumul garanţiei de participare în sumă fixă, stabilit conform prevederilor ordonanței
de urgență;
b) perioada de valabilitate a garanţiei de participare, care va fi cel puţin egală cu perioada de
valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitată prin documentaţia de atribuire.
18
(2) În cazul unei proceduri de atribuire organizată pe loturi, prevederile de la alin. (1) se
aplică prin raportare la valoarea estimată a fiecărui lot în parte publicată în anunţul de
participare/invitaţia de participare.”
66. La articolul 86 alineatul (4), litera c) se modifică şi va avea următorul cuprins:
“c) de a impune sau de a interzice prezentarea instrumentului de garantare în oricare dintre
formele prevăzute la alin. (3) lit. a) - b) ori de a acorda, în cadrul procesului de evaluare, un punctaj
suplimentar uneia dintre formele de constituire a garanţiei;”
67. Alineatul (5) al articolului 86 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), şi numai dacă în documentaţia de atribuire este
prevăzută această posibilitate, garanţia de participare se poate constitui şi prin depunerea la casieria
autorităţii contractante a unei sume în numerar, în cazul în care valoarea garanţiei de participare
este redusă ca valoare.”
68. După alineatul (1) al articolului 87, se introduce un nou alineat, alin. (1 1), cu
următorul cuprins:
„(11) Sumele reţinute potrivit art. 2781 din ordonanţa de urgenţă se constituie, după caz,
venit integral la bugetul de stat, bugetul local sau la bugetul autorităţii contractante după:
a) expirarea termenului de formulare a căii de atac împotriva deciziei Consiliului sau
b) rămânerea definitivă a deciziei de respingere a plângerii formulate împotriva deciziei
Consiliului.”
69. După alineatul (1) al articolului 88, se introduce un nou alineat, alin. (1 1), cu
următorul cuprins:
„(11) În cazul unei proceduri organizate pentru atribuirea unui acord-cadru, precum şi în
cazul prevăzut la art. 89 alin. (3) din prezentul act normativ, garanţia de participare, constituită de
ofertantul/ofertanţii a cărui/căror ofertă a fost stabilită ca fiind câstigătoare, se restituie de către
autoritatea contractantă în cel mult 3 zile lucrătoare de la data semnării
acordului-cadru/contractului.”
70. După articolul 88 se introduce un nou articol, art. 881, cu următorul cuprins:
„ Art. 881 - (1) În situaţia prevăzută la art. 6 alin. (3) din prezentul act normativ, cuantumul
stabilit pentru garanţia de participare se raportează la valoarea estimată a contractului ce se încheie
iniţial.
19
(2) În situaţia prevăzută la art. 28 alin. (7) şi art. 29 alin. (21) din ordonanţa de urgență,
cuantumul stabilit pentru garanţia de participare se raportează la valoarea estimată a contractului
fără cuantumul aferent procentului de diverse şi neprevăzute.
(3) Atunci când, ulterior atribuirii unui contract de lucrări sau servicii, autoritatea îşi
propune să achiziţioneze noi lucrări/servicii, în condiţiile art. 122 lit. j) sau art. 252 lit. k) din
ordonanţa de urgenţă, cuantumul stabilit pentru garanţia de participare în cadrul procedurii aplicate
pentru atribuirea contractului iniţial se raportează la valoarea estimată a contractului fără luarea în
considerare a lucrărilor/serviciilor similare ce se vor achiziţiona ulterior.”
71. Alineatul (1) al articolului 90 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) De regulă, garanţia de bună execuţie se constituie prin virament bancar sau printr-un
instrument de garantare emis în condiţiile legii de o societate bancară sau de o societate de
asigurări, care devine anexă la contract. Prevederile art. 86 alin. (2) - (4) se aplică în mod
corespunzător.”
72. Alineatul (3) al articolului 90 se modifică şi va avea următorul cuprins:
“(3) Dacă autoritatea contractantă a prevăzut în invitația de participare/anunțul de
participare, garanţia de bună execuţie se poate constitui şi prin reţineri succesive din sumele
datorate pentru facturi parţiale. În acest caz contractantul deschide un cont la dispoziţia autorităţii
contractante, la o bancă agreată de ambele părţi. Suma iniţială care se depune de către contractant
în contul astfel deschis trebuie să nu fie mai mică de 0,5% din preţul contractului. Pe parcursul
îndeplinirii contractului, autoritatea contractantă urmează să alimenteze acest cont prin reţineri
succesive din sumele datorate şi cuvenite contractantului până la concurenţa sumei stabilite drept
garanţie de bună execuţie în documentaţia de atribuire. Autoritatea contractantă dispune ca banca să
înştiinţeze contractantul despre vărsământul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel
deschis este purtător de dobândă în favoarea contractantului.”
73. La articolul 92 alineatul (3), după litera b) se introduce o nouă literă, lit. c), cu
următorul cuprins:
„c) în termen de 5 zile lucrătoare de la adoptarea deciziei de a nu se realiza execuția
lucrărilor aferente proiectului tehnic şi/sau detaliilor de execuţie, dacă nu a ridicat până la acea dată
pretenţii asupra ei.”
20
74. Alineatul (4) al articolului 92 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) În cazul contractelor de lucrări, autoritatea contractantă eliberează/restituie garanţia de
bună execuţie după cum urmează:
a) 75% din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de
recepţie la terminarea lucrărilor, dacă nu a ridicat până la acea dată pretenţii asupra ei, iar riscul
pentru vicii ascunse este minim;
b) restul de 25% din valoarea garanţiei, la expirarea perioadei de garanţie a lucrărilor
executate, pe baza procesului-verbal de recepţie finală.
Procesele-verbale de recepţie finală pot fi întocmite şi pentru părţi din lucrare, dacă acestea
sunt distincte din punct de vedere fizic şi funcţional.”
75. Alineatul (2) al articolului 93 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Autoritatea contractantă nu poate să întârzie încheierea contractului/acordului-cadru cu
mai mult de 14 zile calendaristice de la expirarea termenelor prevăzute la art. 205 din ordonanţa de
urgenţă din motive imputabile acesteia, cu excepţia situaţiilor în care pe rolul instanţelor de
judecată sunt formulate plângeri împotriva deciziilor CNSC.”
76. Alineatul (4) al articolului 93 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Autoritatea contractantă nu poate să adopte nicio măsură cu scopul de a crea
circumstanţe artificiale de anulare a procedurii sau de tergiversare a finalizării acesteia.”
77. Alineatul (6) al articolului 93 se abrogă.
78. Alineatul (1) al articolului 96 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(1) În cazul în care părţi din contractul de achiziţie publică urmează să se îndeplinească
de unul sau mai mulţi subcontractanţi, autoritatea contractantă are obligaţia de a solicita, la
încheierea contractului de achiziţie publică respectiv, prezentarea contractelor încheiate între
viitorul contractant și subcontractanții nominalizaţi în ofertă, precum şi
atestatele/autorizaţiile/certificatele subcontractanţilor ce dovedesc capacitatea acestora de exercitare
a activităţii profesionale, astfel cum au fost definite în fişa de date în conformitate cu reglementările
specifice domeniului.”
79. Alineatele (2), (3), (4), (5) și (6) ale articolului 97 se modifică şi vor avea următorul
cuprins:
21
„(2) Pe parcursul îndeplinirii contractului, preţul poate fi ajustat în situaţia în care pe piaţă
au apărut anumite condiţii, în urma cărora s-a constatat creşterea/diminuarea indicilor de preţ
pentru elemente constitutive ale ofertei, al căror efect se reflectă în creșterea/diminuarea costurilor
pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului.
(3) Pentru a se respecta principiul transparenţei, posibilitatea de ajustare a preţului trebuie să
fie precizată atât în documentaţia de atribuire, cât şi în contractul care urmează să fie încheiat, prin
clauze speciale în acest sens. În cazul prevăzut la alin. (2), autoritatea contractantă precizează
totodată şi modul concret de ajustare a preţului, indicii care vor fi utilizaţi, precum şi sursa
informaţiilor cu privire la evoluţia acestora, cum ar fi buletine statistice sau cotaţii ale burselor de
mărfuri. Lipsa, modificarea sau completarea respectivelor informaţii/clauze determină
inaplicabilitatea prevederilor referitoare la posibilitatea de ajustare a preţului contractului de
achiziţie publică.
(4) Ajustarea preţului fără a fi îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (3) este posibilă numai
în următoarele cazuri:
a) atunci când survin circumstanţe imprevizibile şi/sau independente de voinţa părţilor, cum
ar fi și fără a se limita la modificări legislative, modificări ale normelor tehnice sau au fost emise de
către autorităţile locale acte administrative care au ca obiect instituirea, modificarea sau renunţarea
la anumite taxe/impozite locale; sau
b) atunci când durata de aplicare a procedurii de atribuire se prelungeşte, în mod neprevăzut,
peste perioada preconizată iniţial şi din motive care exclud orice culpă a
ofertantului/contractantului.
(5) Preţul contractului poate fi ajustat doar în măsura strict necesară pentru acoperirea
costurilor pe baza cărora s-a fundamentat preţul contractului. Modul de ajustare a preţului
contractului de achiziţie publică nu trebuie să conducă în niciun caz la alterarea rezultatului
procedurii de atribuire, prin anularea sau diminuarea avantajului competitiv pe baza căruia
contractantul respectiv a fost declarat câştigător în urma finalizării respectivei proceduri.
(6) În cazul în care durata de îndeplinire a contractului se prelungeşte peste termenele
stabilite iniţial în respectivul contract, din motive care nu se datorează culpei contractantului, este
posibilă invocarea prevederilor de la alin. (2) sau alin. (4) lit. a).”
22
80. După alineatul (1) al articolului 971, se introduce un nou alineat, alin. (11), cu
următorul cuprins:
„(11) În cazul rezilierii contractului de achiziţie publică din vina exclusivă a contractantului,
autoritatea contractantă emite documentul constatator în termen de 14 zile de la data rezilierii.”
81. Alineatul (2) al articolului 971 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(2) Documentele constatatoare prevăzute la alin. (1) se întocmesc în 2 exemplare,
autoritatea contractantă având următoarele obligaţii:
a) să elibereze un exemplar operatorului economic;
b) să depună un exemplar la dosarul achiziţiei publice; şi
c) să transmită în SEAP, prin utilizarea aplicatiei disponibile la adresa de Internet www.e-
licitatie.ro. în cel mult 10 zile de la data expirării termenelor prevăzute la alin. (1)”
82. Alineatul (4) al articolului 971 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„(4) Baza de date conţinând documentele constatatoare obligatoriu a fi transmise în SEAP
va fi disponibilă la adresa www.e-licitatie.ro.”
83. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 99 se abrogă.
84. După articolul 99 se introduce un nou articol, art. 991, cu următorul cuprins:
„Art. 991 - (1) Înscrisul doveditor al efectuării plății către contractant se publică în SEAP în
maximum 5 zile de la data efectuării plății, cu grija compartimentului de specialitate..
(2) Procesele-verbale de recepţie parţială, precum şi, după caz, procesele-verbale de recepţie
finală se publică în SEAP în maximum 15 zile de la semnare.”
85. Articolul 101 se modifică și va avea următorul cuprins:
„Art. 101 - Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor
Publice prelucrează informaţiile relevante din anunţurile de participare, anunțurile de atribuire,
precum şi din notificări și alte informări primite de la autorităţile contractante conform prevederilor
art. 191 și respectiv art. 300 din ordonanţa de urgenţă, constituind o bază de date statistice care sunt
utilizate pentru:
a) prezentarea în termen a rapoartelor solicitate de Comisia Europeană;
b) furnizarea de informaţii în legătură cu modul de funcţionare a sistemului de achiziţii
publice tuturor celor interesaţi;
23
c) supravegherea modului de atribuire a contractelor de achiziţie publică;
d) prevenirea şi, după caz, constatarea unor încălcări ale legislaţiei în domeniu.”
86. După articolul 101 se introduce un nou articol, art. 1011, cu următorul cuprins:
„Art. 1011 - Operatorul SEAP nu poate furniza informațiile de care dispune și pe care nu le
poate face publice în conformitate cu prevederile ordonanței de urgență, către terțe persoane, altele
decât Autoritatea Națională pentru Reglementarea și Monitorizarea Achizitiilor Publice și
instituțiile abilitate prin lege.”
87. Articolul 1051 se modifică şi va avea următorul cuprins:
„Art. 1051 - Acţiunile şi căile de atac introduse în instanţă de către Autoritatea Naţională
pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice, potrivit art. 2961 din ordonanţa de
urgenţă, sunt scutite de plata taxei de timbru şi a timbrului judiciar.”
88. Articolul 106 se modifică și va avea următorul cuprins:
„(1) Preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor
Publice poate emite ordine şi/sau instrucţiuni pentru:
a) aprobarea unor documentaţii standard utilizate în cadrul procedurilor de atribuire;
b) aprobarea unor formulare specifice utilizate în cadrul procedurilor de atribuire sau în
procesul de monitorizare;
c) aprobarea unor note interpretative, cu caracter general sau punctual, referitoare la
prevederile ordonanţei de urgenţă şi/sau ale prezentei hotărâri;
d) aprobarea unor modele de ajustare a prețului contractului de achiziție publică.
(2) Ordinele şi instrucţiunile cu caracter normativ se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I.”
PRIM-MINISTRU
VICTOR-VIOREL PONTA
24