LEGISLATIA PRIVIND SERVICIILE COMUNITARE DE UTILITI PUBLICE

Legea serviciului de salubrizare a localitatilor nr. 101 pe 2006, cu modificarile si completarile ulterioare

Legea serviciului de iluminat public nr. 230 pe 2006

Legea serviciilor de transport public local nr. 92 pe 2007

Legea serviciului de alimentare cu apa si canalizare nr. 241 pe 2006 republicata

Legea serviciului de alimentare cu energie termica nr. 325 din 2006

LEGE Nr. 101 din 25 aprilie 2006 *** RepublicatLegea serviciului de salubrizare a localitilorEMITENT: PARLAMENTUL ROMNIEIPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 658 din 8 septembrie 2014

*) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 99/2014 pentru modificarea i completarea Legii serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 505 din 8 iulie 2014, dndu-se textelor o nou numerotare. Legea serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 393 din 8 mai 2006 i ulterior a fost modificat i completat prin Ordonana de urgen a Guvernului nr. 92/2007 pentru modificarea i completarea Legii serviciului de salubrizare a localitilor nr. 101/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 671 din 1 octombrie 2007, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 224/2008, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 743 din 3 noiembrie 2008.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

ART. 1 (1) Prezenta lege are ca obiect stabilirea cadrului juridic unitar privind nfiinarea, organizarea, gestionarea, exploatarea, finanarea i controlul funcionrii serviciului public de salubrizare a localitilor. (2) Prevederile prezentei legi se aplic serviciului public de salubrizare a localitilor, nfiinat i organizat de ctre autoritile administraiei publice locale la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor i al sectoarelor municipiului Bucureti. ART. 2 (1) Serviciul public de salubrizare a localitilor face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i se desfoar sub controlul, conducerea sau coordonarea autoritilor administraiei publice locale ori ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, n scopul salubrizrii localitilor. (2) Serviciul public de salubrizare a localitilor, denumit n continuare serviciu de salubrizare, se organizeaz pentru satisfacerea nevoilor comunitilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale. (3) Serviciul de salubrizare cuprinde urmtoarele activiti: a) colectarea separat i transportul separat al deeurilor municipale i al deeurilor similare provenind din activiti comerciale din industrie i instituii, inclusiv fracii colectate separat, fr a aduce atingere fluxului de deeuri de echipamente electrice i electronice, baterii i acumulatori; b) colectarea i transportul deeurilor provenite din locuine, generate de activiti de reamenajare i reabilitare interioar i/sau exterioar a acestora; c) organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor; d) operarea/administrarea staiilor de transfer pentru deeurile municipale i deeurile similare; e) sortarea deeurilor municipale i a deeurilor similare n staiile de sortare; f) mturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice; g) curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n funciune a acestora pe timp de polei sau de nghe; h) colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora ctre unitile de ecarisaj sau ctre instalaiile de neutralizare; i) organizarea tratrii mecano-biologice a deeurilor municipale i a deeurilor similare; j) administrarea depozitelor de deeuri i/sau a instalaiilor de eliminare a deeurilor municipale i a deeurilor similare; k) dezinsecia, dezinfecia i deratizarea. (4) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele semnificaii: 1. autoritate competent de reglementare - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.; 2. deeu menajer - deeurile provenite din gospodrii/locuine; 3. deeu municipal - deeurile menajere i similare; 4. deeuri similare - deeurile care, din punctul de vedere al naturii i al compoziiei, sunt comparabile cu deeurile menajere, exclusiv deeurile din producie, din agricultur i din activiti forestiere. (5) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s implementeze un sistem de colectare separat pe minimum 4 fracii, respectiv hrtie, mase plastice, metale i sticl. (6) n situaia n care nu este posibil, din punct de vedere tehnic, economic, al proteciei mediului, al sntii populaiei i al respectrii standardelor de calitate necesare pentru sectoarele de reciclare corespunztoare, implementarea unui sistem de colectare separat pe minimum 4 fracii, autoritile administraiei publice locale au obligaia s implementeze un sistem de colectare separat a deeurilor municipale pe minimum 2 fracii, umed i uscat, i de sortare prin care s obin cel puin cele 4 fracii prevzute la alin. (5). (7) Biodeeurile colectate separat din deeurile municipale i deeurile similare, de la deintorii de deeuri i/sau de la staiile de transfer i de sortare, se transport ctre staiile de producere a compostului ori ctre alte instalaii de procesare i tratare adecvat, dac valorificarea biodeeurilor se face fr riscuri pentru sntatea populaiei i mediului sau se transport n vederea eliminrii la depozitele de deeuri. (8) La nivelul unitilor administrativ-teritoriale, transportul deeurilor municipale i al deeurilor similare colectate separat, de la deintorii de deeuri, se efectueaz numai de ctre operatorii liceniai care au contracte de delegare a gestiunii ncheiate cu autoritile administraiei publice locale respective sau, n cazul gestiunii directe, au hotrre de dare n administrare a acestei activiti. (9) Unitile administrativ-teritoriale au calitatea de deintor legal al deeurilor municipale i al deeurilor similare, depozitate n recipientele amplasate n aria lor teritorial. (10) Preluarea deeurilor din recipientele i/sau containerele amplasate n punctele de colectare de ctre alte persoane dect operatorii liceniai pentru prestarea activitii n aria de delegare respectiv constituie infraciune de furt i se sancioneaz potrivit legii. (11) Operatorii liceniai de ctre A.N.R.S.C. pentru prestarea activitii de colectare separat i transport separat al deeurilor au obligaia s in evidena i s raporteze lunar autoritilor administraiei publice locale i A.N.R.S.C. cantitile predate operatorilor economici care desfoar activiti de tratare a deeurilor, pe fiecare tip de deeu. (12) Proiectele finanate din fonduri europene nerambursabile se implementeaz n conformitate cu prevederile contractului de finanare. ART. 3 Serviciul de salubrizare se organizeaz i funcioneaz pe baza urmtoarelor principii: a) protecia sntii populaiei; b) autonomia local i descentralizarea serviciilor; c) responsabilitatea fa de ceteni; d) conservarea i protecia mediului nconjurtor; e) asigurarea calitii i continuitii serviciului; f) tarifarea echitabil, corelat cu calitatea i cantitatea serviciului prestat; g) nediscriminarea i egalitatea de tratament al utilizatorilor; h) transparena, consultarea i antrenarea n decizii a cetenilor; i) administrarea corect i eficient a bunurilor din proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale i a banilor publici; j) securitatea serviciului; k) dezvoltarea durabil. ART. 4 (1) Serviciul de salubrizare se realizeaz prin intermediul unei infrastructuri tehnico-edilitare specifice care, mpreun cu mijloacele de colectare i transport al deeurilor, formeaz sistemul public de salubrizare a localitilor, denumit n continuare sistem de salubrizare. (2) n sensul prezentei legi, sistemul de salubrizare este alctuit dintr-un ansamblu tehnologic i funcional, care cuprinde construcii, instalaii i echipamente specifice destinate prestrii serviciului de salubrizare, precum: a) puncte de colectare separat a deeurilor; b) staii de producere a compostului; c) staii de transfer; d) staii de sortare; e) baze de garare i ntreinere a autovehiculelor specifice serviciului de salubrizare; f) depozite de deeuri; g) incineratoare; h) staii de tratare mecano-biologice. (3) Activitile specifice serviciului de salubrizare se gestioneaz i se exploateaz prin intermediul unor structuri specializate, denumite n continuare operatori, liceniate n condiiile Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu excepia operatorilor care desfoar activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b) - e), h) i i), care sunt reglementate prin legi speciale i/sau care se desfoar ocazional. (4) Activitile prevzute la art. 2 alin. (3) lit. b) i h), cu grad redus de repetabilitate i care se desfoar ocazional, se presteaz de ctre operatorii liceniai pentru desfurarea activitii de colectare i transport al deeurilor i se efectueaz la solicitarea productorilor/deintorilor de deeuri, n baza tarifelor aprobate de ctre autoritatea deliberativ a administraiei publice locale sau de ctre asociaia de dezvoltare intercomunitar, dup caz. (5) Operatorii liceniai pentru desfurarea activitii de colectare separat i transport separat al deeurilor, cu excepia deeurilor periculoase cu regim special, au obligaia s colecteze deeurile abandonate i, n cazul n care productorul/deintorul de deeuri este necunoscut, cheltuielile legate de curarea i refacerea mediului, precum i cele de transport, valorificare, recuperare/reciclare, eliminare sunt suportate de ctre autoritatea administraiei publice locale. Dup identificarea productorului/deintorului de deeuri, acesta este obligat s suporte att cheltuielile efectuate de autoritatea administraiei publice locale, ct i sanciunile contravenionale. (6) Depozitarea deeurilor municipale i a celor asimilabile acestora este permis numai n locuri speciale, amenajate conform legislaiei i normelor tehnice n vigoare aplicabile depozitelor de deeuri i numai dup obinerea acordurilor i avizelor prevzute de legislaia privind protecia i conservarea mediului, igiena i sntatea populaiei. Depozitele pentru deeurile municipale se amplaseaz conform Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i Planului naional de gestionare a deeurilor*), aprobate potrivit legii. (7) Se interzice operatorilor liceniai ncredinarea la depozitare a fraciei valorificabile colectate separat la surs.------------ *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.470/2004 privind aprobarea Strategiei naionale de gestionare a deeurilor i a Planului de gestionare a deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 954 din 18 octombrie 2004, cu modificrile ulterioare.

CAPITOLUL II Autoriti i competene

ART. 5 (1) Autoritile administraiei publice locale elaboreaz, aprob i controleaz aplicarea strategiilor locale cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, innd seama de prevederile legislaiei n vigoare, de documentaiile de urbanism, amenajarea teritoriului i protecia mediului, precum i de programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale. (2) Strategiile adoptate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale vor urmri, n principal, urmtoarele obiective: a) mbuntirea condiiilor de via ale populaiei; b) susinerea dezvoltrii economico-sociale a localitilor; c) promovarea calitii i eficienei serviciului de salubrizare; d) stimularea mecanismelor economiei de pia; e) dezvoltarea durabil a serviciului; f) gestionarea serviciului de salubrizare pe criterii de transparen, competitivitate i eficien; g) promovarea programelor de dezvoltare i reabilitare a sistemului de salubrizare, pe baza unui mecanism eficient de planificare multianual a investiiilor; h) protecia i conservarea mediului nconjurtor i a sntii populaiei; i) consultarea cu utilizatorii serviciului de salubrizare, n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale i regionale n domeniu; j) adoptarea normelor locale referitoare la organizarea i funcionarea serviciului de salubrizare, precum i a procedurilor de delegare a gestiunii acestuia; k) informarea periodic a utilizatorilor asupra politicilor de dezvoltare a serviciului de salubrizare, precum i asupra necesitii instituirii unor taxe speciale; l) respectarea cerinelor din legislaia privind protecia mediului referitoare la salubrizarea localitilor; m) respectarea cerinelor i obiectivelor prevzute n planurile de gestionare a deeurilor la nivel naional, judeean, inclusiv al municipiului Bucureti. ART. 6 (1) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti au competene exclusive n ceea ce privete nfiinarea, organizarea, gestionarea, coordonarea i atribuirea serviciului de salubrizare a localitilor, avnd urmtoarele atribuii n domeniu: a) stabilirea programelor de reabilitare, extindere i modernizare a infrastructurii existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi sisteme de salubrizare, n condiiile legii; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor de investiii, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar, corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor, de urbanism, amenajare a teritoriului i de mediu; c) elaborarea i aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea i modernizarea sistemelor de salubrizare, cu respectarea cerinelor impuse de legislaia privind protecia mediului n vigoare; d) participarea la constituirea unei asociaii de dezvoltare intercomunitar, n vederea realizrii unor investiii de interes comun din infrastructura tehnico edilitar aferent serviciului de salubrizare, care se realizeaz n conformitate cu Legea nr. 51/2006, republicat; e) delegarea gestiunii serviciului de salubrizare pe criterii de transparen, competitivitate i eficien, precum i exercitarea atribuiilor de administrare asupra bunurilor aparinnd patrimoniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale aferente infrastructurii serviciului; f) participarea cu capital sau cu bunuri la societile reglementate de Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, pentru prestarea serviciului de salubrizare i/sau pentru realizarea i exploatarea infrastructurii aferente; g) contractarea sau garantarea mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii din infrastructura aferent serviciului de salubrizare, pentru extinderi, dezvoltri de capaciti, reabilitri i modernizri; h) elaborarea i aprobarea caietelor de sarcini i a regulamentelor serviciului, pe baza caietului de sarcini-cadru i a regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, elaborate de A.N.R.S.C.; i) stabilirea i aprobarea indicatorilor de performan ai serviciului de salubrizare, dup dezbaterea public a acestora; j) adoptarea msurilor organizatorice necesare pentru implementarea sistemului de colectare separat a deeurilor, n vederea transportrii acestora ctre instalaiile de tratare; k) stabilirea taxelor speciale i aprobarea tarifelor pentru servicii de salubrizare, cu respectarea reglementrilor n vigoare; l) stabilirea, ajustarea ori modificarea tarifelor propuse de operator n conformitate cu normele metodologice*) elaborate i aprobate de A.N.R.S.C.; m) medierea conflictelor contractuale dintre utilizatori i operatorul serviciului de salubrizare, la cererea oricreia dintre pri; n) sancionarea operatorului, n cazul n care acesta nu opereaz la parametrii de eficien i calitate la care s-a obligat ori nu respect indicatorii de performan ai serviciului de salubrizare; o) monitorizarea i exercitarea controlului cu privire la furnizarea/prestarea serviciului de salubrizare; p) plata serviciilor de salubrizare prestate de operatori, n condiiile prevzute la lit. k); q) asocierea sau cooperarea cu persoanele juridice care preiau obligaiile operatorilor economici responsabili pentru realizarea obiectivelor privind gestiunea deeurilor de ambalaje, deeurilor de echipamente electrice i electronice, bateriilor i acumulatorilor uzai din deeurile municipale, n condiiile prevzute de lege. (2) n cazurile de nerespectare de ctre operatori a obligaiilor contractuale asumate, autoritile administraiei publice locale pot solicita, pe baza unor analize i justificri fundamentate, retragerea licenei de ctre A.N.R.S.C., penalizri sau daune-interese, pot ncasa garaniile de bun execuie sau pot rezilia contractul pentru delegarea gestiunii serviciului de salubrizare. (3) Unitile administrativ-teritoriale pot forma asociaii de dezvoltare intercomunitar, n condiiile stabilite de Legea nr. 51/2006, republicat, n vederea nfiinrii, organizrii i exploatrii n interes comun a serviciului de salubrizare sau pentru realizarea unor obiective de investiii comune, specifice infrastructurii acestui serviciu. Asociaiile de dezvoltare intercomunitar astfel nfiinate vor aciona n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, conform mandatului ncredinat de acestea prin documentele constitutive ale asociaiei.------------ *) A se vedea Ordinul preedintelui Autoritii Naionale de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice nr. 109/2007 privind aprobarea Normelor metodologice de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare a localitilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 529 din 6 august 2007.

ART. 7 (1) Consiliile judeene pot avea competene cu privire la nfiinarea, organizarea, gestionarea i coordonarea sistemelor de management integrat al deeurilor, precum i a activitilor specifice realizate prin intermediul acestora. (2) Bunurile aferente sistemului de management integrat al deeurilor sau pri ale acestuia, dup caz, aparin domeniului public al judeului. (3) Sistemul de management integrat al deeurilor este destinat i asigur deservirea unitilor administrativ-teritoriale membre n asociaia de dezvoltare intercomunitar constituit n conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicat. ART. 8 (1) n exercitarea atribuiilor ce le revin potrivit art. 6 alin. (1), autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz. (2) Hotrrile autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, adoptate n aplicarea prezentei legi, pot fi atacate la instanele de contencios administrativ de persoanele fizice sau juridice interesate, n condiiile legii. ART. 9 (1) n exercitarea prerogativelor acordate prin prezenta lege, autoritile administraiei publice locale au, fa de operatorul serviciului de salubrizare, urmtoarele obligaii: a) s asigure tratament egal pentru toi operatorii serviciilor de salubrizare care acioneaz n cadrul unitii administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti sau al asociaiei de dezvoltare intercomunitar, dup caz; b) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de atribuire a contractelor prin care se deleag gestiunea serviciului; c) s aduc la cunotin public hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de salubrizare; d) s selecteze i s stabileasc partenerii privai pentru proiectele de asociere sau de formare de societi mixte numai n conformitate cu procedurile legale specifice fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii; e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea datelor i informaiilor economico-financiare privind activitatea operatorilor, altele dect cele de interes public; f) s acorde operatorului dreptul exclusiv de a presta activitatea prin hotrrea de dare n administrare/hotrrea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii, fr a aduce atingere fluxului de deeuri de echipamente electrice i electronice, baterii i acumulatori; g) s aprobe anual tarifele serviciului de salubrizare ajustate conform dispoziiilor legale; h) s implementeze sistemul de colectare separat a deeurilor. (2) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s achite operatorilor sumele convenite prin contract pentru prestaiile pe care acetia le efectueaz n beneficiul ntregii comuniti. ART. 10 Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice are urmtoarele responsabiliti cu privire la gestionarea deeurilor: a) particip la elaborarea Programului naional de gestionare a deeurilor - P.N.G.D., urmrete ndeplinirea obiectivelor acestuia i sprijin autoritile administraiei publice locale pentru atingerea acestor obiective; b) sprijin metodologic i/sau financiar, n condiiile legii, autoritile administraiei publice locale pentru crearea sistemelor de colectare separat a deeurilor de la deintorii de deeuri, n vederea eliminrii i valorificrii acestora; c) sprijin autoritile administraiei publice locale n vederea elaborrii de strategii i programe sectoriale de gestionare a deeurilor municipale; d) particip, mpreun cu alte autoriti publice, la elaborarea reglementrilor specifice pentru gestionarea deeurilor menajere i municipale; e) sprijin autoritile administraiei publice locale pentru realizarea unor sisteme de gestionare a deeurilor menajere, integrate n planurile de urbanism general i amenajarea teritoriului, i urmrete realizarea proiectelor din acest domeniu; f) elaboreaz reglementri specifice privind obligaiile i responsabilitile autoritilor administraiei publice locale, deliberative sau executive, dup caz, legate de gestionarea deeurilor. ART. 11 (1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de salubrizare este A.N.R.S.C. (2) A.N.R.S.C. elaboreaz reglementrile-cadru privind serviciul de salubrizare, monitorizeaz modul de aplicare a legislaiei n domeniu i acord licen operatorilor de salubrizare, conform prevederilor prezentei legi. (3) A.N.R.S.C. i exercit competenele care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006, republicat, fa de autoritile administraiei publice locale, precum i fa de toi operatorii serviciului de salubrizare, indiferent de forma de organizare, natura capitalului, ara de origine sau modalitatea de gestiune adoptat.

CAPITOLUL III Organizarea i funcionarea serviciului de salubrizare

ART. 12 (1) Gestiunea serviciului de salubrizare se realizeaz n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat, prin urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea modalitii de gestiune a serviciului de salubrizare se face prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, n conformitate cu strategiile i programele de salubrizare adoptate la nivelul fiecrei localiti, precum i n conformitate cu prevederile Legii nr. 51/2006, republicat. (3) Indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, activitile specifice serviciului de salubrizare se organizeaz i se desfoar pe baza unui regulament al serviciului i a unui caiet de sarcini, aprobate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau ale asociaiei de dezvoltare intercomunitar, dup caz, ntocmite n conformitate cu regulamentul-cadru al serviciului de salubrizare i caietul de sarcini-cadru, elaborate i aprobate de A.N.R.S.C., prin ordin al preedintelui acesteia. ART. 13 (1) Raporturile juridice dintre autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti sau dintre asociaiile de dezvoltare intercomunitar i operatorii serviciului de salubrizare, dup caz, sunt reglementate prin: a) hotrri privind darea n administrare a serviciului, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti, n cazul gestiunii directe; b) hotrri privind atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului, adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti ori, dup caz, de adunrile generale ale asociaiilor, n cazul gestiunii delegate. (2) Contractele de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare se ncheie numai pe baza hotrrilor prevzute la alin. (1) lit. b). (3) Relaiile dintre operatorii serviciului de salubrizare i utilizatorii individuali se desfoar pe baze contractuale, cu respectarea prevederilor regulamentului serviciului de salubrizare i ale contractului-cadru de prestare a serviciului, adoptate de autoritile administraiei publice locale pe baza legislaiei n vigoare, aplicabil acestui serviciu. ART. 14 (1) Organizarea gestiunii, funcionrii i exploatrii serviciului de salubrizare, corespunztor modalitii de gestiune adoptate, se face n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, republicat, i ale prezentei legi. (2) Gestiunea direct sau gestiunea delegat, dup caz, se poate acorda pentru una ori mai multe activiti prevzute la art. 2 alin. (3). (3) Procedura de atribuire i regimul juridic al contractelor de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare a localitilor sunt cele stabilite de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, conform prevederilor Legii nr. 51/2006, republicat, i ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare. (4) Atribuirea activitii de dezinsecie, dezinfecie i deratizare se efectueaz distinct de celelalte activiti specifice serviciului de salubrizare. ART. 15 (1) Operatorii serviciului de salubrizare care particip la procedurile organizate pentru delegarea gestiunii serviciului trebuie s fac dovada competenei tehnico-organizatorice, a celei privind calificarea personalului i a asigurrii unei dotri tehnico-materiale adecvate, prin care s garanteze capacitatea de a presta serviciul la nivelul parametrilor cantitativi i calitativi prevzui n regulamentul serviciului de salubrizare i pentru toate tipurile de activiti contractate. (2) Durata unui contract de delegare a gestiunii nu poate fi mai mare de 35 de ani, la stabilirea acesteia lundu-se n calcul durata necesar amortizrii investiiilor prevzute n sarcina operatorului/operatorului regional prin contractul de delegare. Durata contractului de delegare poate fi prelungit, n aceleai condiii contractuale, ori de cte ori autoritatea administraiei publice locale o solicit operatorului, pe baza unei fundamentri tehnico-economice pentru buna executare a serviciului, pentru realizarea unor investiii noi impuse de modificarea legislaiei comunitare/naionale sau a strategiei locale n domeniul gestionrii deeurilor, care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la finalizarea contractului dect printr-o cretere excesiv a tarifelor i/sau a taxelor. Prelungirea se poate face cu condiia ca durata maxim a contractului s nu depeasc 49 de ani. (3) Prelungirea va fi aprobat, n condiiile alin. (2), de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale/sectoarelor municipiului Bucureti. Contractul de delegare va fi prelungit, n condiiile legii, printr-un act adiional ncheiat ntre operatori i unitile administrativ-teritoriale/sectoarele municipiului Bucureti sau asociaiile de dezvoltare intercomunitar, avnd ca obiect de activitate serviciile de salubrizare, n baza mandatului primit. (4) Stabilirea duratei de prelungire a contractului cu nclcarea dispoziiilor alin. (2) i (3) atrage nulitatea de drept a actului adiional de prelungire a duratei contractului de delegare a gestiunii. ART. 16 (1) Bunurile proprietate public a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare sau pot fi concesionate operatorilor n conformitate cu prevederile legale. (2) Bunurile proprietate privat a unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru prestarea serviciului de salubrizare, pot fi date n administrare, concesionate sau trecute n proprietatea operatorilor, cu respectarea dispoziiilor legale n vigoare.

CAPITOLUL IV Operatori i utilizatori

SECIUNEA 1 Operatorii serviciului de salubrizare

ART. 17 (1) Calitatea de operator se dobndete n condiiile Legii nr. 51/2006, republicat. (2) Operatorii serviciului de salubrizare pot fi desemnai fie prin hotrre de dare n administrare, n cazul gestiunii directe, fie prin hotrre de atribuire a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, n cazul gestiunii delegate. (3) Operatorii serviciului de salubrizare beneficiaz, n temeiul prezentei legi, de aceleai drepturi i obligaii n raporturile cu autoritile administraiei publice locale sau cu utilizatorii, indiferent de modul de organizare, de forma de proprietate, de ara de origine din Uniunea European ori de modalitatea de gestiune adoptat. (4) Drepturile i obligaiile ce revin operatorilor cu privire la prestarea serviciului de salubrizare, obiectivele i sarcinile acestora, precum i indicatorii de performan ai serviciului de salubrizare se stabilesc prin hotrrea de dare n administrare sau prin contractul de delegare a gestiunii i se precizeaz n regulamentul serviciului de salubrizare. ART. 18 (1) Managementul operatorilor serviciului de salubrizare cu statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, al cror capital social majoritar aparine unitilor administrativ-teritoriale, poate fi privatizat n condiiile legii, cu condiia ca operatorul s nu aib n derulare proiecte finanate din fonduri nerambursabile. n cazul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar managementul operatorilor poate fi privatizat, n condiiile legii, numai cu acordul tuturor asociaiilor, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre care au i calitatea de acionari/asociai ai operatorilor respectivi. (2) Hotrrea privind privatizarea managementului operatorilor serviciului de salubrizare avnd statut de societi reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, i capital social majoritar al unitilor administrativ-teritoriale, precum i alegerea metodei de privatizare aparin autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sub a cror autoritate operatorul i desfoar activitatea. (3) Privatizarea managementului se poate face numai cu respectarea procedurilor legale n vigoare n materie de privatizare i poate fi nsoit sau nu de vnzarea, n totalitate ori n parte, a bunurilor aparinnd domeniului privat al unitii administrativ-teritoriale, aferente serviciului de salubrizare. (4) Simultan cu procedura de privatizare a managementului operatorului se organizeaz i se deruleaz i procedura de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, n vederea selectrii noului operator. ART. 19 (1) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de salubrizare nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, potrivit legii, pot fi de interes local sau intercomunitar, n funcie de limitele teritoriale n care i desfoar activitatea. (2) Societile reglementate de Legea nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, de salubrizare nfiinate prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale i pot desfura activitatea i n alte localiti, pe baze contractuale. (3) Operatorul care presteaz mai multe tipuri de activiti sau mai multe servicii va ine evidene distincte pe fiecare activitate sau tip de serviciu, avnd contabilitate separat pentru fiecare tip de activitate, serviciu i localitate de operare. ART. 20 (1) n relaia cu utilizatorii, direci sau indireci, drepturile i obligaiile operatorilor serviciului de salubrizare rezult din hotrrile de dare n administrare, din contractele de delegare a gestiunii i din contractele de prestare a serviciului. (2) Operatorii, n conformitate cu prevederile legale, au dreptul la: a) ncasarea contravalorii serviciului de salubrizare prestat, corespunztor tarifului aprobat de autoritile administraiei publice locale; b) prezervarea echilibrului contractual pe durata contractului de delegare a gestiunii; c) ajustarea tarifului n raport cu evoluia general a preurilor i tarifelor din economie; d) modificarea tarifului n situaiile de schimbare semnificativ a echilibrului contractual; e) exclusivitatea prestrii serviciului de salubrizare pe raza unitilor administrativ-teritoriale, acordat fie n baza hotrrii de dare n administrare, fie n baza hotrrii de atribuire i a contractului de delegare a gestiunii. ART. 21 (1) Operatorii trebuie s presteze serviciul de salubrizare cu respectarea principiilor universalitii, accesibilitii, continuitii, adaptabilitii i egalitii de tratament ntre utilizatori. (2) Operatorii au obligaia de a pune la dispoziia deintorilor de deeuri containerele/recipientele, precum i, dup caz, sacii necesari realizrii activitii de precolectare separat a deeurilor. Costurile de achiziionare a acestora se includ n tariful ofertat pentru prestarea activitii de colectare separat i transportul separat al deeurilor, dac nu sunt puse la dispoziie de delegatar. (3) Operatorii au obligaia s furnizeze, att autoritilor administraiei publice locale, ct i A.N.R.S.C., toate informaiile de interes public solicitate i s asigure accesul la informaiile necesare, n vederea verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului de salubrizare, n conformitate cu prevederile regulamentului serviciului de salubrizare, ale contractului de delegare a gestiunii serviciului i ale acordului i autorizaiei de mediu. (4) Operatorii se oblig s pun n aplicare metode performante de management care s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale prevzute de normele legale n vigoare privind achiziiile publice, i s asigure totodat respectarea cerinelor specifice din legislaia privind protecia mediului. ART. 22 (1) Acordarea licenei operatorilor se realizeaz n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, republicat, de prezenta lege i de legislaia secundar emis n aplicarea dispoziiilor acestora. (2) Operatorii i pot desfura activitatea pe baza licenei eliberate de A.N.R.S.C. i a contractului de delegare a gestiunii. ART. 23 (1) Pentru obinerea licenei, operatorii sunt obligai s dein toate avizele, acordurile i autorizaiile necesare prestrii activitilor specifice serviciului de salubrizare, prevzute de legislaia n vigoare, i s respecte normele i reglementrile n vigoare cu privire la igiena i sntatea populaiei, respectiv la protecia i conservarea mediului, emise de autoriti competente n aceste domenii. (2) Retragerea sau ncetarea valabilitii licenei atrage revocarea hotrrii de dare n administrare, respectiv a hotrrii privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii, dup caz, i conduce la organizarea unei noi proceduri de selectare a unui operator, n condiiile prevederilor Legii nr. 51/2006, republicat. Retragerea licenei se notific operatorului cu cel puin 90 de zile nainte, perioad n care acesta este obligat s presteze serviciul de salubrizare n condiiile hotrrii de dare n administrare, respectiv ale contractului de delegare a gestiunii.

SECIUNEA a 2-a Utilizatorii serviciului de salubrizare

ART. 24 (1) n funcie de tipul activitii, pot fi utilizatori ai serviciului de salubrizare: a) comunitile locale considerate n ntregul lor sau comunitile locale componente ale asociaiilor de dezvoltare comunitar, n cazul activitilor specifice serviciului public de salubrizare prestate de ctre operatori a cror contravaloare se achit de autoritile administraiei publice locale de la bugetul local; b) persoanele fizice ori juridice care beneficiaz individual de una sau de mai multe activiti specifice serviciului de salubrizare, n cazul activitilor a cror contractare se realizeaz pe baza unui contract de prestare a serviciului de salubrizare, ncheiat n nume propriu cu operatorul liceniat pentru prestarea serviciului n unitatea administrativ-teritorial/sectoarele municipiului Bucureti respectiv/respective. (2) Drepturile utilizatorilor i condiiile n care acetia pot beneficia de serviciul de salubrizare se stabilesc prin regulamentul serviciului, aprobat prin hotrre a autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, prin hotrrea asociaiilor de dezvoltare intercomunitar, pe baza regulamentului-cadru al serviciului de salubrizare, elaborat de A.N.R.S.C. i aprobat prin ordin al preedintelui acesteia. (3) Utilizatorii au drept de acces fr discriminare la informaiile publice referitoare la serviciul de salubrizare, att operatorul, ct i autoritile administraiei publice locale avnd obligaia de a comunica informaii cu privire la indicatorii de calitate ai serviciului, la structura tarifar i la clauzele contractuale. (4) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, mpreun cu primarii i preedinii consiliilor judeene, dup caz, n calitate de autoriti executive i de semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii, sunt responsabili de asigurarea serviciului de salubrizare a localitilor i urmresc respectarea de ctre operator a indicatorilor de calitate a serviciului, a clauzelor contractuale i a legislaiei n vigoare referitoare la serviciul de salubrizare. (5) Hotrrile autoritilor administraiei publice locale cu privire la serviciul de salubrizare vor fi aduse la cunotin public i orice utilizator din aria de prestare a serviciului are dreptul s conteste prevederile acestora, n condiiile legii. (6) Membrii comunitilor locale, persoane fizice sau juridice, au, n calitatea lor de utilizatori direci sau indireci ai serviciului de salubrizare, urmtoarele obligaii: a) s respecte clauzele contractului de prestare a serviciului de salubrizare; b) s achite obligaiile de plat, n conformitate cu prevederile contractului de prestare a serviciului de salubrizare; c) s asigure accesul utilajelor de colectare a deeurilor la punctele de colectare i al utilajelor de intervenie pentru stingerea incendiilor; d) s asigure precolectarea separat, n recipientele asigurate de operatorul serviciului, distinct inscripionate i amplasate n spaii special amenajate, a deeurilor pe care le-au generat n propria gospodrie sau ca urmare a activitilor lucrative pe care le desfoar; e) s aplice msuri privind deratizarea i dezinsecia, stabilite de autoritatea local i de direcia de sntate public teritorial; f) alte obligaii prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat, care fac referire la serviciul de salubrizare. (7) Utilizatorii beneficiaz i de celelalte drepturi prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat.

CAPITOLUL V Finanarea serviciilor de salubrizare

ART. 25 Finanarea cheltuielilor de funcionare, reabilitare i dezvoltare a serviciului de salubrizare i a cheltuielilor de investiii pentru realizarea infrastructurii aferente acestuia se face cu respectarea legislaiei n vigoare privind finanele publice locale, n ceea ce privete iniierea, fundamentarea, promovarea i aprobarea investiiilor publice, a principiilor prevzute la art. 43 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicat, precum i a urmtoarelor principii: a) recuperarea integral de ctre operatori, prin tarife, taxe speciale sau, dup caz, subvenii de la bugetul local, a costurilor de operare i a investiiilor pentru nfiinarea, reabilitarea i dezvoltarea sistemelor de salubrizare; b) meninerea echilibrului contractual. ART. 26 (1) n funcie de natura activitilor prestate, att n cazul gestiunii directe, ct i n cazul gestiunii delegate, pentru asigurarea finanrii serviciului de salubrizare, utilizatorii achit contravaloarea serviciului de salubrizare prin: a) tarife, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual, pe baz de contract de prestare a serviciului de salubrizare; b) taxe speciale, n cazul prestaiilor efectuate n beneficiul ntregii comuniti locale; c) taxe speciale, n cazul prestaiilor de care beneficiaz individual fr contract. (2) n situaia prevzut la alin. (1) lit. a), autoritile administraiei publice locale, mpreun cu operatorii au obligaia s in, la zi, evidena tuturor utilizatorilor cu i fr contracte de prestri servicii. (3) Autoritile administraiei publice locale au obligaia s instituie taxe speciale, conform prevederilor alin. (1) lit. c), i s deconteze lunar operatorilor, direct din bugetul local, contravaloarea prestaiei efectuate la utilizatorii fr contract. (4) Clasificarea activitilor n funcie de modul de contractare, facturare i plat a contravalorii serviciului de salubrizare prestat se stabilete prin regulamentul-cadru al serviciului i se anexeaz la hotrrea de dare n administrare a serviciului ori la contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz. (5) Cuantumul i regimul tarifelor i taxelor speciale ofertate/aprobate se stabilesc, se ajusteaz sau se modific de ctre autoritile administraiei publice locale, n baza fielor de fundamentare pe elemente de cheltuieli, ntocmite de ctre operatori n conformitate cu normele metodologice*) de stabilire, ajustare sau modificare a tarifelor pentru activitile specifice serviciului de salubrizare a localitilor, elaborate de ctre A.N.R.S.C. (6) n cazul operatorilor care au ncheiate contracte de delegare a gestiunii pentru care tarifele ofertate nu au avut la baz o fi de fundamentare pe elemente de cheltuieli, prima ajustare a tarifelor se va face pe baza fiei de fundamentare, ntocmit de ctre operator, avnd n vedere cheltuielile realizate n ultimele 12 luni, anterioare propunerii. Nivelul tarifului rezultat nu va depi nivelul tarifului actual, ajustat cu indicele de cretere a parametrului de ajustare. (7) Ajustarea ori modificarea ulterioar a tarifelor/taxelor prevzute la alin. (6) se face de ctre autoritile administraiei publice locale, la solicitarea operatorilor, cu respectarea normelor metodologice elaborate de A.N.R.S.C. (8) Structura i nivelul tarifelor i taxelor speciale vor fi stabilite astfel nct: a) s acopere costul efectiv al prestrii serviciului de salubrizare; b) s acopere cel puin sumele investite i cheltuielile curente de ntreinere i exploatare a serviciului de salubrizare; c) s ncurajeze investiiile de capital; d) s respecte i s asigure autonomia financiar a operatorului.------------ *) A se vedea nota de subsol corespunztoare asteriscului marcat la art. 6 alin. (1) lit. l).

ART. 27 (1) Aplicarea de ctre operatori a unor tarife sau taxe speciale mai mari dect cele stabilite i aprobate potrivit art. 26 este interzis. (2) Tarifele aprobate trebuie s conduc la atingerea urmtoarelor obiective: a) asigurarea prestrii serviciului de salubrizare la nivelurile de calitate i indicatorii de performan stabilii de ctre autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, de asociaiile de dezvoltare intercomunitar prin caietul de sarcini, regulamentul serviciului i prin contractele de delegare a gestiunii; b) realizarea unui raport calitate-cost ct mai bun pentru serviciul de salubrizare prestat pe perioada angajat i asigurarea unui echilibru ntre riscurile i beneficiile asumate de prile contractante; c) asigurarea funcionrii eficiente a serviciului de salubrizare i a exploatrii bunurilor aparinnd domeniului public i privat al unitilor administrativ-teritoriale, afectate serviciului de salubrizare, precum i asigurarea proteciei mediului. ART. 28 (1) Sursele de finanare a lucrrilor de investiii se asigur potrivit prevederilor art. 44 alin. (2) din Legea nr. 51/2006, republicat. (2) Investiiile realizate de operatori de drept privat din fonduri proprii pentru reabilitarea, modernizarea i dezvoltarea sistemului public de salubrizare se vor amortiza de ctre acetia pe durata contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare. (3) Investiiile n infrastructura specific serviciilor de salubrizare care se realizeaz din fonduri proprii ale operatorilor de drept privat constituie bunuri de retur; bunurile astfel realizate rmn n proprietatea operatorilor pe toat durata contractului de delegare a gestiunii i revin de drept, la expirarea contractului, gratuit i libere de orice sarcini, unitilor administrativ-teritoriale, fiind integrate domeniului public al acestora. n contractul de delegare a gestiunii se vor meniona bunurile de retur, respectiv modul de repartiie a categoriilor de bunuri realizate de operator pn la ncetarea, din orice cauz, a contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare.

CAPITOLUL VI Rspunderi i sanciuni

ART. 29 nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil, contravenional sau penal, dup caz. ART. 30 (1) Constituie contravenii i se sancioneaz cu amend de la 30.000 lei la 50.000 lei urmtoarele fapte, altele dect cele prevzute n Legea nr. 51/2006, republicat: a) prestarea de ctre operator a uneia dintre activitile reglementate de prezenta lege fr aprobarea autoritilor administraiei publice locale prin hotrrea de dare n administrare, respectiv hotrrea de atribuire a contractului de delegare a gestiunii; b) atribuirea de ctre autoritatea administraiei publice locale/asociaia de dezvoltare intercomunitar a contractelor de delegare a gestiunii pentru activitile de salubrizare a localitilor prevzute la art. 2 alin. (3), fr respectarea procedurilor legale n vigoare specifice fiecrui tip de contract; c) ncheierea de ctre primar a contractelor de delegare a gestiunii pentru una dintre activitile de salubrizare a localitilor prevzute la art. 2 alin. (3) cu un operator care nu deine licen; d) nerespectarea strategiei locale cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, aprobat de Consiliul General al Municipiului Bucureti, de ctre autoritile executive ale sectoarelor municipiului Bucureti; e) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1). (2) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 10.000 lei la 30.000 lei neurmrirea de ctre primar a ntocmirii proiectului de regulament i a caietului de sarcini propriu al serviciului. (3) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 5.000 lei la 15.000 lei nerespectarea de ctre autoritile administraiei publice locale a obligaiei de a institui taxe speciale pentru utilizatorii care refuz ncheierea contractelor de prestri servicii cu operatorii de salubrizare. (4) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 1.500 lei la 3.000 lei fapta de aprindere i/sau ardere a deeurilor din recipientele de precolectare/colectare sau de ardere a deeurilor vegetale rezultate de la operaiunile de curare a spaiilor verzi, arbutilor, arborilor etc. (5) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 500 lei la 1.000 lei refuzul utilizatorului de a ncheia contracte de prestri servicii cu operatorul de salubrizare liceniat n aria de delegare respectiv. (6) Constituie contravenie i se sancioneaz cu amend de la 100 lei la 300 lei nclcarea dispoziiilor art. 24 alin. (6) lit. d). (7) Autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale pot stabili, potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, i alte fapte dect cele prevzute la alin. (1) - (6) care constituie contravenii n domeniul serviciilor de salubrizare. ART. 31 Dispoziiile referitoare la contravenii prevzute n prezenta lege se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, cu excepia celor prevzute la art. 28. ART. 32 Constatarea contraveniilor prevzute de prezenta lege i aplicarea sanciunilor se fac de ctre: a) persoanele mputernicite din cadrul autoritilor administraiei publice locale, pentru contraveniile prevzute la art. 30 alin. (1) lit. a) i alin. (4) - (6); b) agenii constatatori ai A.N.R.S.C., pentru contraveniile prevzute la art. 30 alin. (1) lit. b), c) i e) i alin. (2) i (3); c) persoanele mputernicite din cadrul autoritii executive a unitii administrativ-teritoriale a municipiului Bucureti, pentru contravenia prevzut la art. 30 alin. (1) lit. d).

CAPITOLUL VII Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 33 Prezenta lege intr n vigoare la un an de la data publicrii*) n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.------------ *) Legea serviciului de salubrizare a localitilor a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 393 din 8 mai 2006.

ART. 34 Prevederile prezentei legi se completeaz cu dispoziiile Legii nr. 51/2006, republicat, precum i cu cele ale Legii privind regimul deeurilor nr. 211/2011, republicat. ART. 35 Msurile de natura ajutorului de stat prevzute n prezenta lege vor fi notificate potrivit legislaiei privind ajutorul de stat i se vor acorda numai dup autorizarea acestora de ctre Consiliul Concurenei, n condiiile ndeplinirii criteriilor prevzute n legislaia secundar privind ajutorul de stat. ART. 36 (1) Soluionarea litigiilor patrimoniale i nepatrimoniale legate de ncheierea i executarea contractelor reglementate de prezenta lege, precum i a celor izvorte din neplata contravalorii serviciilor furnizate/prestate este de competena instanelor de contencios administrativ i se face n procedur de urgen. (2) Soluionarea litigiilor civile i de munc izvorte din aplicarea prevederilor prezentei legi se face de instanele de judecat competente, n condiiile legii. ART. 37 La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog: Ordonana Guvernului nr. 87/2001 privind serviciile publice de salubrizare a localitilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 543 din 1 septembrie 2001, aprobat cu modificri prin Legea nr. 139/2002, cu modificrile i completrile ulterioare; art. 3 alin. (1) lit. d) i art. 5 pct. 1 lit. d) din Ordonana Guvernului nr. 71/2002 privind organizarea i funcionarea serviciilor publice de administrare a domeniului public i privat de interes local, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 648 din 31 august 2002, aprobat cu modificri prin Legea nr. 3/2003; art. 42 lit. a) i d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deeurilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 283 din 22 iunie 2000, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001.

NOT: Reproducem mai jos prevederile art. II - IV din Legea nr. 99/2014, care nu sunt ncorporate n forma republicat a Legii nr. 101/2006 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale actului modificator: "ART. II Regulamentul privind acordarea licenelor n domeniul serviciilor comunitare de utiliti publice, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 745/2007, cu modificrile ulterioare, se modific n conformitate cu prevederile prezentei legi de ctre Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice i se aprob prin hotrre a Guvernului, n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi. ART. III (1) n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, autoritatea executiv a unitilor administrativ-teritoriale elaboreaz i supune spre aprobare autoritii deliberative a unitilor administrativ-teritoriale respective strategia local cu privire la dezvoltarea i funcionarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, prevzut la art. 5 alin. (1) din Legea nr. 101/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i cu cele aduse prin prezenta lege. (2) Prevederile legale care vor avea ca efect modificarea clauzelor contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului de salubrizare i a altor documente aferente acestora vor fi preluate prin acte adiionale. n termen de 120 de zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, autoritile contractante vor fi obligate s ncheie actele adiionale n vederea modificrii textului contractului de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare, a Regulamentului de organizare i funcionare a serviciului de salubrizare i a altor documente aferente acestora. ART. IV (1) Prin derogare de la prevederile art. 81 alin. (3) din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n temeiul prevederilor art. 81 alin. (4) din aceeai lege, autoritile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti au competene exclusive n ceea ce privete nfiinarea, organizarea, atribuirea i derularea activitilor serviciului de salubrizare, cu excepia activitilor care sunt n competena unitii administrativ-teritoriale a municipiului Bucureti, respectiv de dezinsecie, dezinfecie, deratizare, de organizare a prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor, de organizare a tratrii mecano-biologice a deeurilor municipale i a deeurilor similare, de administrare a depozitelor de deeuri i/sau instalaiilor de eliminare a deeurilor municipale i a deeurilor similare, precum i de coordonare, monitorizare i control al serviciului de salubrizare, de stabilire i aprobare a indicatorilor de performan ai serviciului de salubrizare, dup dezbaterea public a acestora. Autoritile deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti sunt obligate s respecte strategia local cu privire la dezvoltarea pe termen mediu i lung a serviciului de salubrizare, aprobat de Consiliul General al Municipiului Bucureti. (2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti pot fi preluate de ctre autoritatea deliberativ a municipiului Bucureti, parial sau total, competenele autoritilor deliberative ale sectoarelor municipiului Bucureti cu privire la nfiinarea, organizarea, atribuirea i derularea activitilor serviciului de salubrizare, la solicitarea motivat a acestora."

LEGE Nr. 230 din 7 iunie 2006Legea serviciului de iluminat publicEMITENT: PARLAMENTULPUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL NR. 517 din 15 iunie 2006

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. 1 Dispoziii generale

ART. 1 (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar privind nfiinarea, organizarea, exploatarea, gestionarea, finanarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public n comune, orae i municipii. (2) Serviciul de iluminat public face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice i cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor de utilitate public i de interes economic i social general desfurate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale sub conducerea, coordonarea i responsabilitatea autoritilor administraiei publice locale, n scopul asigurrii iluminatului public. (3) Serviciul de iluminat public cuprinde iluminatul stradal-rutier, iluminatul stradal-pietonal, iluminatul arhitectural, iluminatul ornamental i iluminatul ornamental-festiv al comunelor, oraelor i municipiilor. ART. 2 (1) Serviciul de iluminat public se realizeaz prin intermediul unui ansamblu tehnologic i funcional, alctuit din construcii, instalaii i echipamente specifice, denumit n continuare sistem de iluminat public. (2) n nelesul prezentei legi, sistemul de iluminat public este ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, stlpi, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public. (3) n cazul sistemelor de iluminat public destinate exclusiv serviciului de iluminat public, prile componente ale acestora sunt cele prevzute la alin. (2). (4) n cazul n care serviciul de iluminat public se realizeaz utiliznd elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice, sistemul de iluminat cuprinde elementele prevzute la alin. (2), cu excepia elementelor care fac parte din sistemul de distribuie a energiei electrice, astfel cum este definit prin prezenta lege. ART. 3 Termenii utilizai n cuprinsul prezentei legi se definesc dup cum urmeaz: a) autoriti de reglementare competente - Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C., i Autoritatea Naional de Reglementare n Domeniul Energiei, denumit n continuare A.N.R.E.; b) dispozitiv (corp) de iluminat - aparatul de iluminat care servete la distribuia, filtrarea sau transmisia luminii produse de la una sau mai multe lmpi ctre exterior; c) iluminat arhitectural - iluminatul destinat punerii n eviden a unor monumente de art sau istorice ori a unor obiective de importan public sau cultural pentru comunitatea local; d) iluminat ornamental - iluminatul zonelor destinate parcurilor, spaiilor de agrement, pieelor, trgurilor i altora asemenea; e) iluminat ornamental-festiv - iluminatul temporar utilizat cu ocazia srbtorilor i altor evenimente festive; f) iluminat stradal-pietonal - iluminatul cilor de acces pietonal; g) iluminat stradal-rutier - iluminatul cilor de circulaie rutier; h) licen - actul tehnic i juridic emis de A.N.R.S.C., prin care se recunoate calitatea de operator al serviciului de iluminat public, precum i capacitatea i dreptul de a presta acest serviciu; i) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite exclusiv pentru iluminatul public - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public, care se stabilete la punctul de racord al cablurilor de plecare din tablourile i cutiile de distribuie; j) punct de delimitare n cazul sistemelor folosite att pentru iluminatul public, ct i pentru distribuia energiei electrice - punctul de separare ntre sistemul de distribuie a energiei electrice i sistemul de iluminat public care se stabilete la clemele de racord ale coloanelor de alimentare a corpurilor de iluminat public; k) sistem de distribuie a energiei electrice - totalitatea instalaiilor deinute de un operator de distribuie care cuprinde ansamblul de linii, inclusiv elemente de susinere i de protecie ale acestora, staii electrice, posturi de transformare i alte echipamente electroenergetice conectate ntre ele, cu tensiunea de linie nominal pn la 110 kV inclusiv, destinate transmiterii energiei electrice de la reelele electrice de transport sau de la productori ctre instalaiile proprii ale consumatorilor de energie electric; l) sistem de iluminat public - ansamblul format din puncte de aprindere, cutii de distribuie, cutii de trecere, linii electrice de joas tensiune subterane sau aeriene, fundaii, elemente de susinere a liniilor, instalaii de legare la pmnt, console, corpuri de iluminat, accesorii, conductoare, izolatoare, cleme, armturi, echipamente de comand, automatizare i msurare utilizate pentru iluminatul public. ART. 4 (1) Sistemul de iluminat public destinat exclusiv prestrii serviciului de iluminat public este parte component a infrastructurii tehnico-edilitare a unitilor administrativ-teritoriale care, n conformitate cu Legea serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 254 din 12 martie 2006, aparin proprietii publice a acestora i se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare ale unitilor administrativ-teritoriale. (2) n situaia n care sistemul de iluminat public se ncadreaz n prevederile art. 2 alin. (4), autoritile administraiei publice locale au drept de folosin cu titlu gratuit asupra infrastructurii sistemului de distribuie a energiei electrice, pe toat durata existenei acesteia, pe baza unui contract ncheiat ntre autoritile administraiei publice locale i proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice. Prin acest contract se reglementeaz toate aspectele cu privire la asigurarea condiiilor pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea echitabil a drepturilor i obligaiilor tuturor prilor implicate. (3) Contractul prevzut la alin. (2) se ncheie n baza contractului-cadru emis prin ordin comun al preedinilor A.N.R.E. i A.N.R.S.C. (4) n cazul n care autoritile administraiei publice locale vor s dezvolte serviciul de iluminat public utiliznd infrastructura sistemului de distribuie a energiei electrice existent, proprietarul sistemului de distribuie a energiei electrice este obligat s accepte utilizarea solicitat, n conformitate cu prevederile contractului-cadru. (5) n cazul prevzut la art. 2 alin. (4), refuzul proprietarilor sistemului de distribuie a energiei electrice de a ncheia contractul prevzut la alin. (2) oblig operatorul de distribuie a energiei electrice s asigure continuitatea serviciului pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive. (6) Sistemele de iluminat public se amplaseaz, de regul, pe terenuri aparinnd domeniului public sau privat al unitilor administrativ-teritoriale. (7) Utilizarea unor elemente ale sistemului de distribuie a energiei electrice pentru servicii i activiti publice, altele dect iluminatul public, se face cu aprobarea autoritilor administraiei publice locale. ART. 5 Serviciul de iluminat public se organizeaz i funcioneaz cu respectarea principiilor stabilite n Legea nr. 51/2006. ART. 6 Organizarea i desfurarea serviciului de iluminat public trebuie s asigure satisfacerea unor cerine i nevoi de utilitate public ale comunitilor locale, i anume: a) ridicarea gradului de civilizaie, a confortului i a calitii vieii; b) creterea gradului de securitate individual i colectiv n cadrul comunitilor locale, precum i a gradului de siguran a circulaiei rutiere i pietonale; c) punerea n valoare, prin iluminat adecvat, a elementelor arhitectonice i peisagistice ale localitilor, precum i marcarea evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; d) susinerea i stimularea dezvoltrii economico-sociale a localitilor; e) funcionarea i exploatarea n condiii de siguran, rentabilitate i eficien economic a infrastructurii aferente serviciului. ART. 7 (1) Serviciul de iluminat public va respecta i va ndeplini, la nivelul comunitilor locale, n ntregul lor, indicatorii de performan aprobai prin hotrri ale consiliilor locale, ale asociaiilor de dezvoltare comunitar sau ale Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Indicatorii de performan se stabilesc cu respectarea prevederilor regulamentului-cadru al serviciului i se aprob n baza unui studiu de specialitate care va ine seama cu prioritate de necesitile comunitilor locale, de starea tehnic i de eficiena sistemului de iluminat public existent.

CAP. 2 Autoriti i competene

ART. 8 (1) nfiinarea, organizarea, coordonarea, monitorizarea i controlul funcionrii serviciului de iluminat public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, precum i nfiinarea, dezvoltarea, modernizarea, administrarea i exploatarea sistemelor de iluminat public intr n competena exclusiv a autoritilor administraiei publice locale. (2) Autoritile administraiei publice locale trebuie s asigure gestiunea serviciului de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic i managerial, avnd ca obiectiv atingerea i respectarea indicatorilor de performan a serviciului, stabilii prin contractul de delegare a gestiunii, respectiv prin hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe. ART. 9 (1) Elaborarea i aprobarea strategiilor locale de dezvoltare a serviciului de iluminat public, a programelor de investiii privind dezvoltarea i modernizarea infrastructurii tehnico-edilitare aferente, a regulamentului propriu al serviciului, a caietului de sarcini, alegerea modalitii de gestiune, precum i a criteriilor i procedurilor de delegare a gestiunii intr n competena exclusiv a consiliilor locale, a asociaiilor de dezvoltare comunitar sau a Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz. (2) Strategiile i reglementrile menionate la alin. (1) au la baz Strategia naional privind serviciile comunitare de utiliti publice i in cont de planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului, de programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale, precum i de reglementrile specifice domeniului, emise de autoritile de reglementare competente. (3) Strategiile autoritilor administraiei publice locale vor urmri cu prioritate realizarea urmtoarelor obiective: a) orientarea serviciului de iluminat public ctre utilizatori i beneficiari; b) asigurarea calitii i performanelor sistemelor de iluminat public, la nivel compatibil cu directivele Uniunii Europene; c) respectarea normelor privind serviciul de iluminat public stabilite de Comisia Internaional de Iluminat, la care Romnia este afiliat, respectiv de Comitetul Naional Romn de Iluminat, denumit n continuare C.N.R.I.; d) asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor membrilor comunitii locale la serviciul de iluminat public; e) reducerea consumurilor specifice prin utilizarea unor corpuri de iluminat performante, a unor echipamente specializate i prin asigurarea unui iluminat public judicios; f) promovarea investiiilor, n scopul modernizrii i extinderii sistemelor de iluminat public; g) asigurarea, la nivelul localitilor, a unui iluminat stradal i pietonal adecvat necesitilor de confort i securitate, individual i colectiv, prevzute de normele n vigoare; h) asigurarea unui iluminat arhitectural, ornamental i ornamental-festiv, adecvat punerii n valoare a edificiilor de importan public i/sau cultural i marcrii prin sisteme de iluminat corespunztoare a evenimentelor festive i a srbtorilor legale sau religioase; i) promovarea de soluii tehnice i tehnologice performante, cu costuri minime; j) promovarea mecanismelor specifice economiei de pia, prin crearea unui mediu concurenial de atragere a capitalului privat; k) instituirea evalurii comparative a indicatorilor de performan a activitii operatorilor i participarea cetenilor i a asociaiilor reprezentative ale acestora la acest proces; l) promovarea formelor de gestiune delegat; m) promovarea metodelor moderne de management; n) promovarea profesionalismului, a eticii profesionale i a formrii profesionale continue a personalului ce lucreaz n domeniu. ART. 10 n exercitarea atribuiilor i responsabilitilor ce le revin n domeniul administrrii i gestionrii serviciului de iluminat public, autoritile administraiei publice locale adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz, privitoare la: a) aprobarea programelor de dezvoltare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor de iluminat public existente, precum i a programelor de nfiinare a unor noi reele de iluminat public; b) coordonarea proiectrii i execuiei lucrrilor tehnico-edilitare, n scopul realizrii acestora ntr-o concepie unitar i corelat cu programele de dezvoltare economico-social a localitilor i de amenajare a teritoriului, de urbanism i de mediu; c) aprobarea studiilor de fezabilitate privind reabilitarea, extinderea i modernizarea sistemelor de iluminat public, studii care vor stabili indicatorii tehnico-economici, vor identifica sursele de finanare a investiiilor, precum i soluia optim din punct de vedere tehnico-economic; d) darea n administrare sau delegarea gestiunii serviciului de iluminat public, precum i ncredinarea exploatrii bunurilor aparinnd patrimoniului public sau privat al localitilor, aferente serviciului, conform prevederilor legale; e) contractarea sau garantarea, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru finanarea programelor de investiii i modernizri ale sistemelor de iluminat public; f) elaborarea i aprobarea regulamentului serviciului i a caietului de sarcini, n conformitate cu regulamentul-cadru i caietul de sarcini-cadru, elaborate de A.N.R.S.C.; g) aprobarea taxelor speciale pentru prestarea serviciului de iluminat public, cu respectarea reglementrilor n vigoare; h) rezilierea unilateral a contractelor de delegare a gestiunii serviciului pentru nclcarea repetat a clauzelor acestora i pentru nerespectarea indicatorilor de performan a serviciului. ART. 11 n raport cu comunitile locale pe care le reprezint, autoritile administraiei publice locale au urmtoarele responsabiliti: a) s aduc la cunotin public, n condiiile legii, hotrrile i dispoziiile avnd ca obiect serviciul de iluminat public; b) s stabileasc i s aprobe indicatorii de performan ai serviciului de iluminat public numai dup ce, n prealabil, au fost supui dezbaterii publice; c) s elaboreze i s aprobe strategia local de dezvoltare a serviciului de iluminat public i a infrastructurii aferente, cu consultarea prealabil a cetenilor; d) s informeze periodic locuitorii cu privire la starea serviciului de iluminat public, la msurile adoptate sau preconizate pentru asigurarea funcionrii acestuia, inclusiv cu privire la necesitatea instituirii unor taxe speciale pentru finanarea investiiilor necesare; e) s rezolve sesizrile cu privire la deficienele aprute n prestarea serviciului de iluminat public. ART. 12 (1) n raport cu operatorii, autoritile administraiei publice locale au, pe lng drepturile prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele drepturi: a) s aplice clauzele sancionatorii, n cazul n care operatorul nu respect prevederile hotrrii de dare n administrare sau ale contractului de delegare a gestiunii, dup caz, inclusiv prevederile din regulamentul serviciului i din caietul de sarcini anexate la acestea; b) s verifice respectarea clauzelor de administrare, ntreinere i predare a bunurilor publice sau private afectate serviciului. (2) Autoritile administraiei publice locale au fa de operatorii serviciilor de iluminat public, pe lng obligaiile prevzute n Legea nr. 51/2006, i urmtoarele obligaii; a) s asigure i s respecte independena managerial a operatorului fa de orice ingerine ale autoritilor i instituiilor publice; b) s asigure meninerea echilibrului contractual, stabilit prin contractul prin care se deleag gestiunea; c) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile de interes public, cu precdere la acele informaii care asigur pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului. ART. 13 mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale, date n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau persoanele juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. ART. 14 Unitile administrativ-teritoriale se pot asocia ntre ele n vederea nfiinrii, realizrii i exploatrii n interes comun a serviciului de iluminat public i a infrastructurii aferente acestuia, n condiiile stabilite prin Legea nr. 51/2006. ART. 15 (1) Autoritatea de reglementare competent pentru serviciul de iluminat public, A.N.R.S.C., i exercit competenele i atribuiile care i sunt acordate prin Legea nr. 51/2006 fa de autoritile administraiei publice locale i fa de toi operatorii, indiferent de forma de organizare, natura capitalului, ara de origine sau modalitatea de gestiune adoptat. (2) A.N.R.S.C., n colaborare cu C.N.R.I., va realiza i va dezvolta un sistem informaional ce va permite colectarea, monitorizarea i compararea continu a fiecrui indicator de performan specific serviciului de iluminat public cu nivelul atins de operatorul cel mai performant n domeniu. (3) Autoritile administraiei publice locale au acces la orice informaie de interes public deinut de A.N.R.S.C. cu privire la serviciul de iluminat public.

CAP. 3 Organizarea i funcionarea serviciului de iluminat public

SECIUNEA 1 Gestiunea serviciului de iluminat public

ART. 16 (1) Gestiunea serviciului de iluminat public se realizeaz prin urmtoarele modaliti: a) gestiune direct; b) gestiune delegat. (2) Alegerea formei de gestiune a serviciului de iluminat public se face prin hotrre a consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. ART. 17 (1) Indiferent de forma de gestiune adoptat, n virtutea competenelor i atribuiilor ce le revin potrivit legii, autoritile administraiei publice locale pstreaz dreptul de a aproba, a supraveghea i a controla, dup caz: a) modul de fundamentare a tarifelor i respectarea metodologiei de stabilire, ajustare sau de modificare a acestora, emise de A.N.R.S.C.; b) modul de ndeplinire a obligaiilor contractuale asumate de operatori i activitile desfurate de acetia; c) calitatea i eficiena serviciului prestat, corespunztor indicatorilor de performan a serviciului, stabilii conform legii; d) modul de administrare, de exploatare, de conservare i de meninere n funciune, dezvoltarea i/sau modernizarea sistemului de iluminat public. (2) Activitile specifice serviciului de iluminat public, indiferent de forma de gestiune adoptat, se organizeaz i se desfoar n conformitate cu prevederile regulamentului propriu al serviciului de iluminat public i ale caietului de sarcini, elaborate i aprobate de consiliile locale, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, n baza regulamentului-cadru al serviciului de iluminat public i a caietului de sarcini-cadru, elaborate de A.N.R.S.C. i aprobate prin ordin al preedintelui acesteia. ART. 18 (1) Gestiunea la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor sau al asociaiilor de dezvoltare comunitar a serviciului de iluminat public, respectiv exploatarea i funcionarea infrastructurii aferente, se organizeaz astfel nct s asigure respectarea indicatorilor de performan, a nivelurilor de iluminare i luminan prevzute de normativele specifice domeniului i innd seama de urmtoarele: a) mrimea, gradul de dezvoltare i particularitile economico-sociale ale localitilor; b) starea sistemului de iluminat public existent; c) posibilitile locale de finanare a exploatrii, ntreinerii i dezvoltrii serviciului i a infrastructurii tehnico-edilitare aferente. (2) Propunerile de indicatori de performan a serviciului de iluminat public, elaborate n conformitate cu prevederile art. 7, vor fi supuse unor consultri i dezbaterii publice n urma crora se va adopta soluia optim pentru comunitate. (3) Consiliile locale, asociaiile de dezvoltare comunitar sau Consiliul General al Municipiului Bucureti, dup caz, vor aproba indicatorii de performan, cu respectarea prevederilor stabilite n acest scop n regulamentul-cadru al serviciului de iluminat public i n caietul de sarcini-cadru, care au caracter minimal. (4) Regulamentele proprii ale serviciului i caietele de sarcini trebuie s cuprind prevederi prin care se stabilesc cel puin urmtoarele: a) nivelurile de iluminat, pe zone caracteristice; b) indicatorii de performan a serviciului; c) condiiile tehnice; d) infrastructura aferent serviciului; e) raporturile operator-utilizator.

SECIUNEA a 2-a Gestiunea direct

ART. 19 (1) n cazul gestiunii directe, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, i asum nemijlocit toate sarcinile i responsabilitile cu privire la nfiinarea, organizarea, finanarea, coordonarea, administrarea, gestionarea, exploatarea i asigurarea funcionrii serviciului de iluminat public. (2) Gestiunea direct se realizeaz prin intermediul unor operatori definii conform prevederilor Legii nr. 51/2006. (3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza hotrrii de dare n administrare a serviciului, adoptat de autoritile administraiei publice locale, a infrastructurii tehnico-edilitare aferente i n baza licenei eliberate de A.N.R.S.C. (4) Disponibilitile provenite din mprumuturi, fonduri externe nerambursabile sau din transferuri de la bugetul de stat destinate cofinanrii unor obiective de investiii specifice se administreaz i se utilizeaz potrivit acordurilor de finanare ncheiate. Prin derogare de la dispoziiile legislaiei privind finanele publice locale, excedentele anuale rezultate din execuia bugetelor de venituri i cheltuieli ale compartimentelor/serviciilor publice de specialitate care gestioneaz i exploateaz un serviciu de iluminat public, rmase la finele exerciiului bugetar, se reporteaz n anul urmtor cu aceeai destinaie.

SECIUNEA a 3-a Gestiunea delegat

ART. 20 (1) n cazul gestiunii delegate, autoritile administraiei publice locale sau asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, transfer, n baza unui contract prin care se deleag gestiunea, denumit n continuare contract de delegare a gestiunii, unuia sau mai multor operatori cu statut de societi comerciale cu capital public, privat sau mixt, sarcinile i responsabilitile proprii cu privire la prestarea serviciului, precum i exploatarea i administrarea sistemului de iluminat public, n condiiile legii. (2) Operatorii care i desfoar activitatea n regim de gestiune delegat sunt definii conform prevederilor Legii nr. 51/2006. (3) Operatorii menionai la alin. (2) presteaz serviciul de iluminat public n baza contractului de delegare a gestiunii, aprobat de autoritile administraiei publice locale i n baza licenei eliberate de autoritatea competent. (4) Tipul contractului de delegare a gestiunii, forma, coninutul i anexele acestuia se stabilesc potrivit prevederilor Legii nr. 51/2006 i corespunztor legislaiei aplicabile fiecrei modaliti de delegare a gestiunii serviciului, n funcie de regimul juridic ce urmeaz a fi adoptat pentru delegarea gestiunii. ART. 21 (1) n procesul delegrii gestiunii serviciului de iluminat public, n conformitate cu competenele i atribuiile ce le revin potrivit legii, autoritile administraiei publice locale pstreaz prerogativele privind adoptarea politicilor i strategiilor de dezvoltare a serviciului, respectiv a programelor de dezvoltare a sistemului de iluminat public, precum i drepturile i competenele precizate la art. 17 alin. (1). (2) Activitile de monitorizare i control privind modul de respectare de ctre operatori a condiiilor de emitere i meninere a licenelor revin A.N.R.S.C., iar cele privind indicatorii de performan stabilii n contractele de delegare a gestiunii revin autoritilor administraiei publice locale. ART. 22 (1) Pot face obiectul contractelor de delegare a gestiunii activitile de operare propriu-zis - gestionare, administrare, exploatare, ntreinere -, precum i activitile de pregtire, finanare i realizare a investiiilor din infrastructura aferent serviciului de iluminat public. (2) Pe durata derulrii contractului de delegare a gestiunii, bunurile mobile sau imobile aparinnd domeniului public ori privat al unitilor administrativ-teritoriale, utilizate pentru realizarea serviciului, se concesioneaz operatorului cruia i s-a atribuit contractul de delegare a gestiunii. (3) Pn la finalizarea transferului prevzut la art. 43, n situaia n care infrastructura necesar prestrii serviciului de iluminat public sau pri componente ale acesteia nu sunt proprietatea unitii administrativ-teritoriale, odat cu ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului, autoritatea administraiei publice locale va cesiona operatorului de iluminat public drepturile i obligaiile ce deriv din contractele ncheiate conform prevederilor art. 4 alin. (2) - (5); autoritatea administraiei publice locale va notifica operatorului de distribuie a energiei electrice intenia de cesionare cu cel puin 10 zile nainte de ncheierea contractului de delegare a gestiunii serviciului. (4) Procedurile pentru delegarea gestiunii serviciului de iluminat public se organizeaz i se deruleaz potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, ale prezentei legi i n conformitate cu legislaia specific fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii. (5) Documentaia de delegare a gestiunii, cuprinznd caietele de sarcini, criteriile de selecie i instruciunile privind organizarea i desfurarea procedurilor, se elaboreaz de autoritile administraiei publice locale, n baza prevederilor legislaiei aplicabile fiecrui tip de contract de delegare a gestiunii. (6) Existena garaniilor profesionale i financiare ale operatorului, precum i indicatorii de performan i nivelul tarifelor aplicate privind prestarea serviciului n condiii de calitate i de cantitate corespunztoare constituie criteriile principale pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii. Operatorii nou-nfiinai pot fi admii ntr-o procedur de atribuire a unei delegri de gestiune n aceleai condiii ca i societile existente. (7) Contractele de delegare a gestiunii serviciului se reziliaz de plin drept, n condiiile art. 36 alin. (2) lit. c), precum i n cazul retragerii licenei de operare. Prile pot s prevad n contracte i alte clauze de reziliere. ART. 23 (1) n vederea ncheierii contractelor de delegare a gestiunii, consiliile locale ale comunelor, oraelor, municipiilor sau Consiliul General al Municipiului Bucureti ori asociaiile de dezvoltare comunitar, dup caz, vor ntocmi i vor aproba, n termen de 6 luni de la luarea deciziei privind delegarea gestiunii sau de la primirea unei propuneri formulate de un investitor interesat, un studiu de oportunitate pentru fundamentarea i stabilirea soluiilor optime de delegare a gestiunii serviciului, precum i documentaia prevzut la art. 22 alin. (5). (2) Procedurile de delegare a gestiunii vor fi demarate n termen de 30 de zile de la aprobarea documentaiei de delegare a gestiunii. (3) Contractul de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public va cuprinde n mod obligatoriu clauzele prevzute de Legea nr. 51/2006. ART. 24 (1) Atribuirea i ncheierea contractelor de delegare a gestiunii serviciului de iluminat public se aprob prin hotrri ale consiliilor locale sau prin hotrre a Consiliului General al Municipiului Bucureti ori a asociaiilor de dezvoltare comunitar, dup caz. (2) Sub rezerva contractelor n derulare la data intrrii n vigoare a prezentei legi, durata unui contract prin care se deleag gestiunea nu poate fi mai mare dect durata necesar amortizrii investiiilor, fr a depi 49 de ani. Aceast durat poate fi prelungit numai n urmtoarele cazuri: a) pentru motive de interes general, caz n care durata contractului nu poate fi prelungit cu mai mult de 2 ani; b) n cazul n care operatorul, la cererea autoritii administraiei publice locale i pentru buna executare a serviciului sau pentru extinderea sistemului de iluminat public, a realizat investiii care nu ar putea fi amortizate n termenul rmas pn la expirarea contractului iniial dect printr-o cretere excesiv a tarifelor sau a taxelor locale. (3) Prelungirea va fi decis, n condiiile alin. (2), de ctre consiliul local, de Consiliul General al Municipiului Bucureti sau de asociaia de dezvoltare comunitar, dup caz.

CAP. 4 Operatorii i utilizatorii

SECIUNEA 1 Operatorii serviciului de iluminat public

ART. 25 (1) Serviciul de iluminat public se gestioneaz i se exploateaz prin intermediul unor prestatori liceniai, denumii n continuare operatori. (2) Licenierea operatorilor se realizeaz n condiiile prevzute de Legea nr. 51/2006, de prezenta lege i de legislaia secundar emis n aplicarea dispoziiilor acesteia. ART. 26 (1) Au calitatea de operatori ai serviciului de iluminat public prestatorii care i desfoar activitatea n baza licenei eliberate n condiiile legii de A.N.R.S.C. (2) Operatorii serviciului de iluminat public beneficiaz de aceleai drepturi i obligaii n raport cu autoritile administraiei publice locale sau cu beneficiarii serviciului, indiferent de statutul juridic, forma de organizare, tipul de proprietate, natura capitalului, modalitatea de gestiune adoptat sau ara de origine din Uniunea European. (3) Operatorii din rile Uniunii Europene care dein licene n rile de origine, recunoscute de A.N.R.S.C., au aceleai drepturi i obligaii ca i operatorii autohtoni, pe toat durata de valabilitate a licenelor. ART. 27 (1) Operatorii prestatori ai serviciului de iluminat public subordonai autoritilor administraiei publice locale, avnd statut de societi comerciale cu capital social aparinnd unitilor administrativ-teritoriale, pot fi privatizai, n condiiile legii, cu condiia pstrrii obiectului de activitate minimum 5 ani de la data privatizrii. (2) Hotrrea de privatizare i alegerea metodei de privatizare aparin consiliilor locale, Consiliului General al Municipiului Bucureti sau asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, n funcie de subordonarea operatorului. ART. 28 (1) Operatorii liceniai s presteze serviciul de iluminat public pot participa la procedurile de delegare a gestiunii i pot presta serviciul n orice localitate, n mod direct sau prin intermediul unei filiale, pe baze contractuale, n virtutea principiului liberei concurene pe piaa serviciilor comunitare de utiliti publice. (2) Operatorul care presteaz mai multe tipuri de servicii, n una sau mai multe localiti, are obligaia s in evidene i contabilitate separate pentru fiecare tip de serviciu i/sau localitate de operare n parte. ART. 29 (1) Drepturile i obligaiile operatorilor prestatori ai serviciului de iluminat public se prevd n regulamentul serviciului i n: a) hotrrea de dare n administrare, n cazul gestiunii directe; b) contractul de delegare a gestiunii, n cazul gestiunii delegate. (2) Operatorii care au primit gestiunea serviciului de iluminat public exercit cu titlu gratuit drepturile de uz i de servitute asupra terenurilor i bunurilor proprietate public sau privat, aparinnd, dup caz, statului, unitilor administrativ-teritoriale, unor persoane fizice ori juridice, dup cum urmeaz: a) dreptul de uz pentru executarea lucrrilor de infrastructur pentru prestarea serviciului de iluminat public; b) servitute de trecere subteran, de suprafa sau aerian pentru instalarea sistemului de iluminat public; c) dreptul de acces la utilitile publice i la Sistemul Energetic Naional. (3) n scopul prestrii serviciului de iluminat public, operatorii pot produce sau cumpra, n condiiile legii, energia electric necesar. ART. 30 (1) Operatorii serviciului de iluminat public au urmtoarele obligaii: a) s gestioneze serviciul de iluminat public pe criterii de competitivitate i eficien economic; b) s promoveze dezvoltarea, modernizarea i exploatarea eficient a infrastructurii aferente serviciului de iluminat public; c) s respecte sarcinile asumate potrivit contractului de delegare a gestiunii serviciului sau pe cele stabilite prin hotrrea de dare n administrare, dup caz; d) s asigure respectarea indicatorilor de performan a serviciului de iluminat public, stabilii de autoritile administraiei publice locale n regulamentul serviciului, anexat la hotrrea de dare n administrare sau la contractul de delegare a gestiunii, dup caz; e) s furnizeze autoritilor administraiei publice locale, A.N.R.S.C. i C.N.R.I. informaiile solicitate i s asigure accesul la toate informaiile necesare verificrii i evalurii funcionrii i dezvoltrii serviciului de iluminat public; f) s pun n aplicare metode performante de management, care s conduc la reducerea costurilor de operare, inclusiv prin aplicarea procedurilor concureniale impuse de normele legale n vigoare privind achiziiile de lucrri sau de bunuri; g) s asigure finanarea pregtirii profesionale a propriilor salariai. (2) Penalitile pentru nerespectarea de ctre operatori a indicatorilor de performan vor fi prevzute n regulamentul serviciului de iluminat public, anexat la hotrrea de dare n administrare sau la contractul de delegare a gestiunii serviciului, dup caz.

SECIUNEA a 2-a Utilizatorii i beneficiarii serviciului de iluminat public

ART. 31 (1) Utilizatorii serviciului de iluminat public sunt fie autoritile administraiei publice locale, fie asociaiile de dezvoltare comunitar constituite cu acest scop. (2) Sunt beneficiari ai serviciului de iluminat public comunitile locale n ansamblul lor sau, n cazul unei asociaii de dezvoltare comunitar, comunitile locale componente. (3) Autoritile administraiei publice locale, n calitate de reprezentante ale comunitilor locale i de semnatare ale contractelor de delegare a gestiunii, sunt responsabile de asigurarea serviciului de iluminat public, de respectarea regulamentului serviciului i a prevederilor prezentei legi. ART. 32 (1) Dreptul de acces la serviciul de iluminat public i de a beneficia de acesta este garantat tuturor membrilor comunitii locale, persoane fizice i persoane juridice, n mod nediscriminatoriu. (2) Regulamentele serviciilor de iluminat public organizate la nivelul comunelor, oraelor i municipiilor trebuie s conin prevederi referitoare la drepturile beneficiarilor serviciului, i anume: a) accesul la informaiile de interes public privind serviciul de iluminat public; b) dreptul oricrui locuitor i al oricrei persoane juridice din aria de prestare a serviciului de a avea acces la serviciul de iluminat public n condiiile respectrii regulamentelor specifice; c) obligaia consiliilor locale, a Consiliului General al Municipiului Bucureti sau a asociaiei de dezvoltare comunitar, dup caz, a A.N.R.S.C. i a operatorilor de a aduce la cunotin public deciziile cu privire la serviciul de iluminat public. ART. 33 (1) Beneficiarii persoane fizice i/sau persoane juridice ai serviciului de iluminat public au obligaia de a respecta prevederile regulamentului serviciului de