legea-nr-481r1-2004

Parlamentul Romniei

Legea nr. 481/2004 privind protecia civil

n vigoare de la 23.01.2005

Forma consolidat astzi, 18.02.2015 are la baz republicarea 1 din Monitorul Oficial, Partea I nr. 554 din22.07.2008 .Include modificrile aduse prin urmtoarele acte: O.U.G. nr. 70/2009 .

Tiprit de RusuCatalin

Tiparit de Rusu Catalin la 18.02.2015.Document Lege5 - Copyright 2015 Indaco Systems.

CAPITOLUL IDispoziii generale

(1) Protecia civil este o component a sistemului securitii naionale i reprezint un ansambluintegrat de activiti specifice, msuri i sarcini organizatorice, tehnice, operative, cu caracter umanitar i deinformare public, planificate, organizate i realizate potrivit prezentei legi, n scopul prevenirii i reduceriiriscurilor de producere a dezastrelor, protejrii populaiei, bunurilor i mediului mpotriva efectelor negativeale situaiilor de urgen, conflictelor armate i nlturrii operative a urmrilor acestora i asigurriicondiiilor necesare supravieuirii persoanelor afectate.(2) Activitatea de protecie civil este de interes naional, are caracter permanent i se bazeaz pendeplinirea obligaiilor ce revin, potrivit prezentei legi, autoritilor administraiei publice centrale i locale,celorlalte persoane juridice de drept public i privat romne, precum i persoanelor fizice.

Concepia, organizarea, desfurarea i managementul activitilor de protecie civil se stabilesci se realizeaz la nivel local i naional pe principiile autonomiei, subsidiaritii, legalitii, responsabilitii,corelrii obiectivelor i resurselor, cooperrii i solidaritii.

(1) Atribuiile proteciei civile sunt urmtoarele:a) identificarea i gestionarea tipurilor de riscuri generatoare de dezastre naturale i tehnologice de peteritoriul Romniei;b) culegerea, prelucrarea, stocarea, studierea i analizarea datelor i informaiilor referitoare la proteciacivil;c) informarea i pregtirea preventiv a populaiei cu privire la pericolele la care este expus, msurile deautoprotecie ce trebuie ndeplinite, mijloacele de protecie puse la dispoziie, obligaiile ce i revin i modulde aciune pe timpul situaiei de urgen;d) organizarea i asigurarea strii de operativitate i a capacitii de intervenie optime a serviciilor pentrusituaii de urgen i a celorlalte organisme specializate cu atribuii n domeniu;e) ntiinarea autoritilor publice i alarmarea populaiei n situaii de protecie civil;f) protecia populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i arhivistice, precum i a mediului mpotrivaefectelor dezastrelor i ale conflictelor armate;g) asigurarea condiiilor de supravieuire a populaiei n situaii de protecie civil;h) organizarea i executarea interveniei operative pentru reducerea pierderilor de viei omeneti, limitareai nlturarea efectelor calamitilor naturale i a celorlalte situaii de protecie civil;i) asanarea i neutralizarea teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpul conflictelor militare;j) participarea la misiuni internaionale specifice;k) constituirea rezervelor de resurse financiare i tehnico-materiale specifice.(2) Atribuiile prevzute la alin. (1) se completeaz cu cele cuprinse n alte acte normative incidente sauconexe, precum i cu prevederile actelor internaionale n domeniu, la care Romnia este parte.(3) ndeplinirea atribuiilor specifice de protecie civil se realizeaz, potrivit legii, de ctre serviciile deurgen publice sau private, profesioniste i voluntare.(4) Serviciile de urgen private se nfiineaz de ctre operatori economici i instituii sau se constituie casocieti comerciale, n condiiile legii.

(1) Unitile administrativ-teritoriale, localitile componente, instituiile publice, operatorii economicii obiectivele se clasific, din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri specifice.(2) Criteriile de clasificare din punct de vedere al proteciei civile se elaboreaz de ctre InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i se aprob prin hotrre a Guvernului**).(3) La nivelul centrelor operaionale pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti senfiineaz catalogul local cuprinznd clasificarea localitilor, a instituiilor, a operatorilor economici i aobiectivelor din punct de vedere al proteciei civile.(4) Datele din catalogul local prevzut la alin. (3) se actualizeaz permanent i se transmit la CentrulOperaional Naional pentru Situaii de Urgen din structura Inspectoratului General pentru Situaii deUrgen, care le centralizeaz n cuprinsul catalogului naional.

Art.1.-

Art.2.-

Art.3.-

Art.4.-


1/17

**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 642/2005 pentru aprobarea Criteriilor de clasificare a unitilor administrativ-teritoriale, instituiilor publice i operatorilor economici din punct de vedere al proteciei civile, n funcie de tipurile de riscuri

specifice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 603 din 13 iulie 2005.

(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice, organizaiileneguvernamentale i operatorii economici, indiferent de forma de proprietate, rspund de aplicareamsurilor de protecie civil stabilite prin prezenta lege i prin planurile proprii, potrivit domeniului lor decompeten.(2) Persoanelor fizice i persoanelor juridice romne sau celor strine care au filiale sau sucursale n arori desfoar activiti pe teritoriul Romniei li se aplic prevederile prezentei legi.(3) Persoanele prevzute la alin. (2) sunt obligate s respecte normele specifice de protecie civil, sparticipe la activitile de pregtire specifice i s contribuie la ducerea la ndeplinire a msurilor i aaciunilor prevzute n planurile i programele de protecie civil sau a celor dispuse de autoritile abilitatepe timpul aciunilor de intervenie i de restabilire a strii de normalitate.

(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale sunt obligate s asigure capaciti deintervenie specializate, corespunztor tipurilor de riscuri la care sunt expuse teritoriul i populaia, n timpide rspuns optimi, indiferent de locul i momentul n care se produce situaia de urgen.(2) Msurile organizatorice i de pregtire pe linia proteciei civile au caracter permanent i se intensific lainstituirea strilor excepionale i la declararea mobilizrii sau pe timp de rzboi.(3) Msurile de protecie civil se aplic gradual, n funcie de amploarea i intensitatea situaiei de urgen.

Coordonarea, controlul i acordarea asistenei tehnice de specialitate n domeniul proteciei civilese asigur, la nivel central, de ctre Ministerul Internelor i Reformei Administrative, prin InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen, iar la nivel local, de ctre inspectoratele judeene i InspectoratulMunicipiului Bucureti pentru Situaii de Urgen.

(1) Activitile i msurile de protecie civil se planific, se organizeaz i se aplic n concordancu prevederile prezentei legi i ale actelor normative de aplicare subsecvente, ale strategiei de securitatenaional, cu planurile i programele adoptate de Consiliul Suprem de Aprare a rii, precum i cuprogramele i procedurile elaborate de organismele specializate ale Organizaiei Naiunilor Unite,Organizaiei Tratatului Atlanticului de Nord i Uniunii Europene.(2) La elaborarea strategiei naionale a proteciei civile se au n vedere principiile, scopurile i obiectiveleprevzute n Strategia Internaional pentru Prevenirea Catastrofelor, adoptat de Adunarea General aOrganizaiei Naiunilor Unite, precum i cele stabilite de mecanismele Uniunii Europene n domeniu.

(1) n sensul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele nelesuri:a) dezastru - evenimentul datorat declanrii unor tipuri de riscuri, din cauze naturale sau provocate de om,generator de pierderi umane, materiale sau modificri ale mediului i care, prin amploare, intensitate iconsecine, atinge ori depete nivelurile specifice de gravitate stabilite prin regulamentele privindgestionarea situaiilor de urgen, elaborate i aprobate potrivit legii;b) situaie de protecie civil - situaia generat de iminena producerii sau de producerea dezastrelor, aconflictelor militare i/sau a altor situaii neconvenionale care, prin nivelul de gravitate, pun n pericol sauafecteaz viaa, mediul, bunurile i valorile culturale i de patrimoniu;c) ntiinare - activitatea de transmitere a informaiilor autorizate despre iminena producerii sau producereadezastrelor i/sau a conflictelor armate ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz,n scopul evitrii surprinderii i al realizrii msurilor de protecie;d) avertizare - aducerea la cunotin populaiei a informaiilor necesare despre iminena producerii sauproducerea unor dezastre;e) prealarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare ctre autoriti despre probabilitateaproducerii unui atac aerian;f) alarmare - transmiterea mesajelor/semnalelor de avertizare a populaiei despre iminena producerii unordezastre sau a unui atac aerian;g) adpostire - msur specific de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i depatrimoniu, pe timpul ostilitilor militare i al situaiilor de urgen, mpotriva efectelor acestora.Adposturile de protecie civil sunt spaii special amenajate pentru protecie n situaii specifice, proiectate,

Art.5.-

Art.6.-

Art.7.-

Art.8.-

Art.9.-


2/17

executate, dotate, echipate i autorizate potrivit normelor i instruciunilor tehnice elaborate de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*);h) asanare - ansamblul de lucrri i operaiuni executate pentru nlturarea sau distrugerea muniieineexplodate i dezafectarea terenurilor, altele dect poligoanele de trageri ale structurilor de aprare,ordine public i securitate naional.*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.435/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice deavizare i autorizare privind securitatea la incendiu i protecia civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.

814 din 3 octombrie 2006.

(2) Termenii i expresiile referitoare la situaii de urgen, factori i tipuri de riscuri, stare de alert,intervenie operativ i evacuare au nelesurile prevzute la art. 2 din Ordonana de urgen a Guvernuluinr. 21/2004 privind Sistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen, aprobat cu modificri icompletri prin Legea nr. 15/2005.

CAPITOLUL IIOrganizarea proteciei civile

Organizarea proteciei civile la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, al instituiilor publice, aloperatorilor economici i al organizaiilor neguvernamentale se realizeaz n raport cu clasificarea acestoradin punct de vedere al proteciei civile i const n:a) constituirea organismelor i structurilor pentru managementul situaiilor de urgen, inclusiv al protecieicivile;b) constituirea serviciilor pentru situaii de urgen;c) ncadrarea inspectorilor i/sau a personalului de specialitate n domeniul proteciei civile;d) ntocmirea planurilor de analiz i de acoperire a tipurilor de riscuri n teritoriul de competen sau ndomeniul de activitate;e) planificarea i organizarea activitilor de pregtire a populaiei i a salariailor privind protecia civil;f) organizarea evacurii n caz de urgen civil;g) organizarea cooperrii i a colaborrii privind protecia civil;h) planificarea resurselor pentru funcionarea structurilor prevzute la lit. a)-c), precum i pentru realizareamsurilor stabilite n planurile prevzute la lit. d).

Managementul proteciei civile se asigur de ctre componentele Sistemului Naional deManagement al Situaiilor de Urgen, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 21/2004,aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 15/2005.

(1) Activitatea de protecie civil din Romnia este coordonat de primul-ministru, care conduceaceast activitate prin ministrul internelor i reformei administrative, n calitate de preedinte al ComitetuluiNaional pentru Situaii de Urgen.(2) La nivelul instituiilor publice centrale i locale, activitatea de protecie civil este condus de ctrepreedinii comitetelor pentru situaii de urgen, constituite potrivit legii, iar la nivelul operatorilor economici,de ctre conductorii acestora.

(1) La toate nivelurile de competen, n structurile cu activitate permanent sau temporar dinSistemul Naional de Management al Situaiilor de Urgen se constituie structuri specializate n domeniulproteciei civile.(2) La nivelul municipiilor, al oraelor, al comunelor, al instituiilor publice i al operatorilor economicicuprini n clasificarea din punct de vedere al proteciei civile, se ncadreaz personal de specialitate cuatribuii n domeniul proteciei civile.(3) Personalul de specialitate cu atribuii n domeniul proteciei civile se ncadreaz la:a) ministerele i instituiile publice centrale la care, potrivit legii, nu se constituie centre operative pentrusituaii de urgen cu activitate permanent;b) serviciile publice deconcentrate la nivel judeean, la nivelul municipiului Bucureti i sectoarelor acestuia,din subordinea ministerelor care, potrivit legii, constituie centre operative pentru situaii de urgen cuactivitate permanent;

Art.10.-

Art.11.-

Art.12.-

Art.13.-


3/17

c) regiile autonome, companiile naionale i societile comerciale care, prin specificul activitii lor, pot creastri potenial generatoare de situaii de urgen civil sau sunt expuse unor riscuri majore;d) consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale n care, potrivit schemelor cu riscuri teritorialentocmite conform legii de ctre inspectoratele pentru situaii de urgen, exist pericolul potenial deproducere a dezastrelor naturale provocate de cutremure, inundaii i incendii de pdure.(4) Personalul de specialitate prevzut la alin. (2) asigur permanent coordonarea planificrii i a realizriiactivitilor i msurilor de protecie civil, particip la pregtirea serviciilor de urgen, a salariailor i/sau apopulaiei i asigur coordonarea secretariatelor tehnice ale comitetelor pentru situaii de urgen, respectiva celulelor de urgen.(5) Persoanele prevzute la alin. (3), cu excepia celor ncadrate la societi comerciale i regii autonome,sunt funcionari publici i, pe timpul ndeplinirii atribuiilor de serviciu, sunt nvestite, n calitate de inspectoride protecie civil, cu exerciiul autoritii publice. Calitatea de inspector de protecie civil se atribuie prinordin sau prin dispoziie scris a angajatorului.(6) Personalul de specialitate poate fi ncadrat n munc sau n serviciu, dup caz, numai dup obinereaunui certificat de competene profesionale n condiiile stabilite prin metodologia emis de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen.(7) n funcie de complexitatea i volumul atribuiilor de serviciu, personalul de specialitate prevzut la alin.(2) poate ndeplini, prin cumul, i atribuiile cadrului tehnic n domeniul aprrii mpotriva incendiilor.

La instituirea msurilor excepionale, precum i n situaii de conflict armat, structurile existente petimp de pace, ca i cele care se completeaz sau se nfiineaz la mobilizare, ndeplinesc funciile iatribuiile pe linia proteciei civile prevzute de lege.

(1) Activitatea de prevenire n domeniul proteciei civile i/sau al interveniei operative se asigurde ctre serviciile de urgen, prin structuri specializate, n conformitate cu competenele i atribuiilestabilite potrivit legii.(2) Serviciile de urgen profesioniste sau voluntare i celelalte structuri specializate pentru intervenie iaciune n situaii de urgen, constituite de ctre autoritile abilitate n condiiile legii, cuprind personal iformaiuni instruite n specialiti necesare proteciei civile.(3) Prevederile alin. (2) se aplic i serviciilor de urgen private, constituite potrivit dispoziiilor legale.(4) Criteriile de performan pentru formaiunile prevzute la alin. (2) i (3) se elaboreaz de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor*).*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 718/2005 pentru aprobarea Criteriilor de performan privindstructura organizatoric i dotarea serviciilor voluntare pentru situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 636 din 20 iulie 2005, cu modificrile i completrile ulterioare, Ordinul ministrului administraiei i internelor nr.

158/2007 pentru aprobarea Criteriilor de performan privind constituirea, ncadrarea i dotarea serviciilor private pentru

situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 150 din 1 martie 2007, i Ordinul ministrului

administraiei i internelor nr. 360/2004 pentru aprobarea Criteriilor de performan privind structura organizatoric i dotarea

serviciilor profesioniste pentru situaii de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 958 din 19 octombrie

2004.

Coordonarea de specialitate a activitilor de protecie civil prevzute la art. 15 alin. (1) serealizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, prin structurile sale specializate, i la nivellocal, prin inspectoratele pentru situaii de urgen judeene i al municipiului Bucureti ori, pe timpul strilorexcepionale de mobilizare sau la rzboi, prin punctele de comand care se asigur din timp de pace lanivelul autoritilor administraiei publice centrale, la cele judeene, municipale, de sectoare, oreneti, alaltor localiti importante, precum i la unele instituii publice i operatori economici.

CAPITOLUL IIIDrepturile i obligaiile cetenilor

SECIUNEA 1Drepturi

Art.14.-

Art.15.-

Art.16.-


4/17

Cetenii au dreptul s ncheie contracte de voluntariat pentru ncadrarea n serviciile de urgenvoluntare cu reprezentanii autoritilor administraiei publice locale. Statutul personalului voluntar dinserviciile de urgen voluntare se aprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea MinisteruluiAdministraiei i Internelor**).**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.579/2005 pentru aprobarea Statutului personalului voluntar din serviciile deurgen voluntare, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 19 din 10 ianuarie 2006.

n prezent denumirea "Ministerului Administraiei i Internelor" a fost nlocuit cu denumirea "Ministerul Internelor i Reformei

Administrative", conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor msuri de

reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, aprobat prin Legea nr. 98/2008.

(1) Cetenii care au suferit pagube ca urmare a efectelor unui dezastru sau ale unui conflictarmat ori ca urmare a executrii interveniei de ctre serviciile de urgen au dreptul la ajutoare de urgeni la despgubiri, dup caz.(2) Despgubirile se acord n urma solicitrii scrise a celui prejudiciat, adresat primarului, pe baza actuluide constatare ntocmit de organele competente i a hotrrii consiliului local, din fondurile prevzute nbugetul local cu aceast destinaie sau din cele aprobate prin hotrre a Guvernului.

Personalul serviciilor de urgen voluntare i cetenii care particip la aciuni preventive i deintervenie pentru limitare, recuperare i reabilitare pe timpul situaiilor de urgen beneficiaz decompensaii bneti, drepturi sociale i alte faciliti stabilite n Statutul personalului voluntar prevzut la art.17.

SECIUNEA a 2-aObligaii

(1) Cetenii sunt obligai:a) s respecte i s aplice normele i regulile de protecie civil stabilite de autoritile administraiei publicecentrale i locale, precum i de conductorii instituiilor publice, ai agenilor economici ori ai organizaiilorneguvernamentale, dup caz;b) s duc la ndeplinire msurile de protecie civil dispuse, n condiiile legii, de autoritile competentesau de personalul nvestit cu exerciiul autoritii publice din cadrul serviciilor publice de urgen;c) s informeze autoritile sau serviciile de urgen abilitate, prin orice mijloace, inclusiv telefonic, prinapelarea numrului 112, despre iminena producerii sau producerea oricrei situaii de urgen despre careiau cunotin;d) s informeze serviciile de urgen profesioniste sau poliia, dup caz, inclusiv telefonic, prin apelareanumrului 112, despre descoperirea de muniie sau elemente de muniie rmase neexplodate;e) s participe la pregtirea de protecie civil la locul unde i desfoar activitatea;f) s participe la ntreinerea adposturilor din cldirile proprietate personal i, n caz de necesitate, laamenajarea spaiilor de adpostire din teren;g) s-i asigure mijloacele individuale de protecie, trusa sanitar, rezerva de alimente i ap, precum i altemateriale de prim necesitate pentru protecia familiilor lor;h) s permit, n situaii de protecie civil, accesul forelor i mijloacelor de intervenie n incinte sau peterenuri proprietate privat;i) s permit instalarea mijloacelor de alarmare pe cldirile proprietate privat sau aparinnd asociaiilor delocatari sau proprietari, dup caz, fr plat, precum i accesul persoanelor autorizate, n vedereantreinerii acestora;j) s accepte i s efectueze evacuarea din zonele afectate sau periclitate de dezastre, potrivit msurilordispuse i aduse la cunotin de ctre autoritile abilitate;k) s solicite avizele i autorizaiile privind protecia civil, n cazurile prevzute de lege.(2) ndeplinirea obligaiilor prevzute la alin. (1) revine, corespunztor situaiei n care se gsesc, icetenilor strini care desfoar activiti, au reedina sau se afl n tranzit, dup caz, pe teritoriulRomniei.

Art.17.-

Art.18.-

Art.19.-

Art.20.-


5/17

(3) Cetenii declarai inapi de munc din motive medicale sunt scutii, pe timpul interveniei n sprijinulforelor de protecie civil, de prestarea de servicii ori de participarea la executarea de lucrri, evacuarea debunuri i altele asemenea, care presupun efort fizic.

CAPITOLUL IVAtribuii i obligaii privind protecia civil

SECIUNEA 1Atribuii ale autoritilor administraiei publice

(1) Autoritile administraiei publice centrale i locale asigur stabilirea i integrarea msurilor deprotecie civil n planurile i programele de dezvoltare economico-social ce se elaboreaz la nivelnaional, judeean i local i urmresc realizarea acestora.(2) Msurile i aciunile de prevenire din planurile de protecie civil se planific i se execut prioritar dectre toate autoritile administraiei publice centrale i locale, potrivit competenelor acestora.(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale poart ntreaga rspundere pentru asigurareacondiiilor de supravieuire a populaiei afectate de urmrile calamitilor naturale i a celorlalte situaii deprotecie civil.(4) Asigurarea condiiilor prevzute la alin. (3) se realizeaz prin serviciile de urgen, serviciile publice degospodrie comunal, instituii i operatori economici, inclusiv prin utilizarea, n condiiile legii, a bunurilordin rezervele de stat i a serviciilor i bunurilor puse la dispoziie de organizaii neguvernamentale romnesau de comunitile locale i populaia din zonele neafectate, de state i organizaii strine ori cu caracterinternaional.

Guvernul exercit urmtoarele atribuii principale:a) aprob strategia naional a proteciei civile i actele normative specifice, potrivit competenei;b) analizeaz periodic i ori de cte ori situaia o impune activitatea de protecie civil;c) aprob planul naional de asigurare cu resurse umane, materiale i financiare pentru gestionareasituaiilor de urgen;d) propune, potrivit legii, Preedintelui Romniei instituirea i ncetarea strii de urgen n zonele afectate;e) ncheie acorduri internaionale n domeniul proteciei civile;f) adopt hotrri prin care se acord ajutoare de urgen i despgubiri persoanelor fizice i juridiceafectate;g) aprob planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de protecie civil cu caracter internaional;h) solicit, la nevoie, sprijin internaional;i) aprob acordarea de ajutor, n urma solicitrilor, statelor afectate de dezastre.

(1) Ministerele, autoritile publice autonome i celelalte organe de specialitate ale administraieipublice centrale exercit urmtoarele atribuii principale:a) stabilesc atribuiile ce revin structurilor proprii;b) elaboreaz planuri i programe privind protecia civil n domeniul propriu de competen;c) asigur resursele necesare interveniei;d) constituie capaciti operaionale de intervenie, pe care, n caz de necesitate, le pun la dispoziieautoritilor administraiei publice locale;e) iniiaz programe sau teme de cercetare n domeniu;f) constituie baza de date specific domeniului propriu de activitate, necesar proteciei civile;g) asigur participarea reprezentanilor, a experilor i a specialitilor la activitile Comitetului Naionalpentru Situaii de Urgen;h) pun la dispoziie Ministerului Internelor i Reformei Administrative personal calificat n vederea constituiriiechipelor de experi pentru evaluare sau personalul necesar interveniei, dup caz;i) pun la dispoziie Comitetului Naional pentru Situaii de Urgen datele i informaiile solicitate n scopulelaborrii strategiei naionale de protecie civil, a planurilor i programelor de protecie civil, precum iInspectoratului General pentru Situaii de Urgen pentru constituirea bazei de date proprii;j) asigur gestionarea tipurilor de riscuri specifice i ndeplinirea funciilor de sprijin prin structuri specifice

Art.21.-

Art.22.-

Art.23.-


6/17

domeniilor de competen, potrivit legii. Organizarea i funcionarea acestor structuri se stabilesc prinhotrre a Guvernului.(2) Ministerul Aprrii planific i execut msurile de protecie civil, potrivit organizrii i planurilorspecifice proprii i planurilor comune cu alte ministere.

(1) Ministerul Internelor i Reformei Administrative exercit, prin Inspectoratul General pentruSituaii de Urgen, urmtoarele atribuii principale:a) elaboreaz i prezint Guvernului, spre aprobare, proiectul de strategie naional a proteciei civile;b) elaboreaz i avizeaz proiecte de acte normative specifice;c) coordoneaz activitile de evacuare, potrivit planurilor ntocmite;d) organizeaz i conduce activitatea de asanare a teritoriului de muniia rmas neexplodat din timpulconflictelor militare;e) analizeaz periodic, mpreun cu autoritile administraiei publice centrale, stadiul realizrii msurilornecesare a fi luate n situaii de protecie civil;f) elaboreaz norme metodologice pentru ntocmirea planurilor de urgen intern i extern a operatoriloreconomici*);g) organizeaz i conduce exerciii i aplicaii de specialitate;h) coordoneaz aciunile de limitare i nlturare a urmrilor calamitilor naturale i a celorlalte situaii deprotecie civil;i) colaboreaz cu organisme internaionale de specialitate.(2) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen este autoritate de reglementare n domeniul protecieicivile.(3) Controlul de stat n domeniul proteciei civile se realizeaz prin activiti de reglementare, avizare,autorizare, atestare, recunoatere, verificare i control i se exercit prin Inspecia de Prevenire dinstructura Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, respectiv prin inspeciile de prevenire din cadrulinspectoratelor judeene i al municipiului Bucureti, n scopul aplicrii unitare a prevederilor legale pe ntregteritoriul Romniei.(4) Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen ndeplinete rolul de punct naional de contact nrelaiile cu organisme internaionale de profil.*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 684/2005 pentru aprobarea Normelor metodologice privindplanificarea, pregtirea i intervenia n caz de accident nuclear sau urgen radiologic, publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 538 din 24 iunie 2005, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 647/2005 pentru aprobarea

Normelor metodologice privind elaborarea planurilor de urgen n caz de accidente n care sunt implicate substane

periculoase, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 460 din 31 mai 2005.

Consiliile judeene, Consiliul General al Municipiului Bucureti, consiliile locale ale municipiilor,oraelor i comunelor i consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucureti au urmtoarele atribuiiprincipale:a) aprob organizarea proteciei civile la nivelul unitii administrativ-teritoriale, analizeaz anual i ori decte ori este nevoie activitatea desfurat i adopt msuri pentru mbuntirea acesteia;b) aprob planurile anuale i de perspectiv pentru asigurarea resurselor umane, materiale i financiaredestinate prevenirii i gestionrii situaiilor de urgen;c) particip, potrivit legii, la asigurarea finanrii msurilor i a aciunilor de protecie civil, precum i aserviciilor de urgen i a structurilor care au atribuii legale n acest domeniu;d) stabilesc, n condiiile legii, taxe speciale pe linia proteciei civile;e) nfiineaz, n condiiile legii i cu avizul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, centre deformare i evaluare a personalului din serviciile voluntare de urgen;f) gestioneaz, depoziteaz, ntrein i asigur conservarea aparaturii i a materialelor de protecie civilprin serviciile specializate din subordine;g) asigur spaiile necesare funcionrii inspectoratelor pentru situaii de urgen corespunztoare, paza isecuritatea acestora i a centrelor operaionale, precum i spaiile pentru depozitarea materialelor deintervenie.

Prefectul are urmtoarele atribuii principale:

Art.24.-

Art.25.-

Art.26.-


7/17

a) aprob planurile operative i de pregtire pe linia proteciei civile i planificarea exerciiilor i a altoractiviti desfurate la nivelul unitii administrativ-teritoriale;b) urmrete ndeplinirea msurilor de protecie civil la nivelul unitii administrativ-teritoriale;c) dispune, potrivit legii, instituirea strii de alert, activarea sau folosirea, dup caz, a formaiunilor deintervenie;d) aprob schema cu riscurile teritoriale ntocmit de inspectoratul pentru situaii de urgen;e) asigur condiii pentru buna desfurare i integrarea activitii forelor de intervenie din alte judee sau aechipelor internaionale, dup caz, sosite n unitatea administrativ-teritorial n scopul limitrii i nlturriiefectelor dezastrelor;f) prezint consiliului judeean sau Consiliului General al Municipiului Bucureti, dup caz, propuneri decompletare a sistemului de ntiinare i alarmare a populaiei, a fondului de adpostire, a bazei materiale ialte msuri de protecie a populaiei, a bunurilor materiale, a valorilor culturale i a mediului;g) exercit controlul aplicrii msurilor n situaiile de protecie civil.

Primarul are urmtoarele atribuii principale:a) propune consiliului local structura organizatoric de protecie civil;b) aduce la ndeplinire hotrrile consiliului local n domeniul proteciei civile;c) aprob planurile operative, de pregtire i planificare a exerciiilor de specialitate;d) propune fondurile necesare realizrii msurilor de protecie civil;e) conduce exerciiile, aplicaiile i activitile de pregtire privind protecia civil;f) coordoneaz activitatea serviciilor de urgen voluntare;g) aprob planurile de cooperare cu localitile nvecinate i organismele neguvernamentale;h) dispune msuri i controleaz modul de ntreinere a spaiilor de adpostire colective de ctreadministratorul acestora;i) urmrete realizarea, ntreinerea i funcionarea legturilor i mijloacelor de ntiinare i alarmare nsituaii de protecie civil;j) rspunde de alarmarea, protecia i pregtirea populaiei pentru situaiile de protecie civil;k) solicit asisten tehnic i sprijin pentru gestionarea situaiilor de protecie civil;l) exercit controlul aplicrii msurilor de protecie civil n plan local;m) asigur evaluarea i centralizarea solicitrilor de ajutoare i despgubiri n situaii de protecie civil,precum i distribuirea celor primite;n) coordoneaz nemijlocit evacuarea populaiei din zonele afectate de situaiile de protecie civil;o) stabilete msurile necesare pentru asigurarea hrnirii, a cazrii i a alimentrii cu energie i ap apopulaiei evacuate;p) dispune msuri pentru asigurarea ordinii publice n zona sinistrat;q) coopereaz cu primarii localitilor sau ai sectoarelor limitrofe, dup caz, n probleme de interes comun;r) gestioneaz, depoziteaz, ntreine i conserv tehnica, aparatura i materialele de protecie civil, prinserviciile de specialitate subordonate.

SECIUNEA a 2-aObligaiile conductorilor instituiilor publice, operatoriloreconomici, proiectanilor, constructorilor, beneficiarilor

i salariailor

(1) Conductorii instituiilor publice, patronii i managerii operatorilor economici, indiferent deforma de proprietate, au urmtoarele obligaii principale:a) asigur identificarea, monitorizarea i evaluarea factorilor de risc specifici, generatori de evenimentepericuloase;b) stabilesc i urmresc ndeplinirea msurilor i a aciunilor de prevenire i de pregtire a interveniei, nfuncie de ncadrarea n clasificarea de protecie civil;c) organizeaz i doteaz, pe baza criteriilor de performan elaborate de Inspectoratul General pentruSituaii de Urgen, servicii de urgen private i stabilesc regulamentul de organizare i funcionare aacestora ori ncheie convenii sau contracte cu alte servicii de urgen voluntare ori private, care dispun de

Art.27.-

Art.28.-


8/17

fore i mijloace capabile s intervin operativ i eficace n cazul situaiilor de protecie civil;d) particip la exerciii i aplicaii de protecie civil i conduc nemijlocit aciunile de alarmare, evacuare,intervenie, limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de urgen desfurate de unitile proprii;e) asigur gratuit forelor de intervenie chemate n sprijin n situaii de urgen echipamentele, substanele,mijloacele i antidoturile adecvate riscurilor specifice;f) organizeaz instruirea i pregtirea personalului ncadrat n munc privind protecia civil;g) asigur alarmarea populaiei din zona de risc creat ca urmare a activitilor proprii desfurate;h) prevd, anual, n bugetul propriu, fonduri pentru cheltuieli necesare desfurrii activitilor de proteciecivil;i) ntiineaz persoanele i organismele competente asupra factorilor de risc i le semnaleaz, de ndat,cu privire la iminena producerii sau producerea unei situaii de protecie civil la nivelul instituiei sauoperatorului economic;j) stabilesc i transmit ctre transportatorii, distribuitorii i utilizatorii produselor regulile i msurile deprotecie specifice, corelate cu riscurile previzibile la utilizare, manipulare, transport i depozitare;k) ncheie contracte, convenii sau protocoale de cooperare cu alte servicii de urgen profesioniste sauvoluntare;l) menin n stare de funcionare mijloacele de transmisiuni-alarmare, spaiile de adpostire i mijloaceletehnice proprii, destinate adpostirii sau interveniei, in evidena acestora i le verific periodic;m) ndeplinesc alte obligaii i msuri stabilite, potrivit legii, de ctre organismele i organele abilitate.(2) Conductorii instituiilor publice i ai operatorilor economici, indiferent de forma de proprietate, suntobligai s permit instalarea, fr plat, a mijloacelor de alarmare pe cldirile proprii.(3) Operatorii economici a cror activitate prezint pericole de accidente majore n care sunt implicatesubstane periculoase se supun i prevederilor legislaiei specifice.

Persoanele fizice sau juridice care dein imobile n indiviziune sau le utilizeaz n comun suntobligate s coopereze pentru ndeplinirea msurilor de protecie civil pentru ntregul imobil sau ansamblude imobile.

(1) Proiectanii, constructorii i beneficiarii de investiii au urmtoarele obligaii:a) s prevad n documentaiile tehnice ale investiiilor msurile specifice, echipamentele i dotrilenecesare, conform normativelor n vigoare, i s asigure realizarea lor nainte de darea n exploatare ainvestiiei;b) s obin toate avizele, autorizaiile i acordurile privind protecia civil, conform legii, i s urmreascrealizarea msurilor stabilite n cuprinsul acestora;c) s evalueze riscul seismic al zonei n care se execut lucrrile i s ntocmeasc proiectul, respectiv sexecute construcia sau instalaia conform gradului de risc seismic evaluat.(2) n toate fazele de cercetare, proiectare, execuie i pe ntreaga lor durat de existen, construciile iamenajrile, echipamentele, utilajele i instalaiile tehnologice pentru autorizare n domeniul proteciei civilese supun unei examinri sistematice i calificate pentru identificarea, evaluarea i controlul riscurilor, ncondiiile prevzute de reglementrile specifice.(3) Obligaia executrii activitilor prevzute la alin. (2) revine persoanelor care concur la proiectarea,realizarea, exploatarea, ntreinerea, repararea, postutilizarea construciilor, a echipamentelor i ainstalaiilor tehnologice, potrivit obligaiilor i rspunderilor prevzute de lege.(4) Metodologia privind identificarea, evaluarea i controlul riscurilor se elaboreaz de Inspectoratul Generalpentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative i sepublic n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

(5) Pentru actele eliberate potrivit legii se percep tarife stabilite prin ordin al ministrului administraiei iinternelor.*)

*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.433/2006 privind aprobarea tarifelor pentru eliberareaavizelor i autorizaiilor de securitate la incendiu i protecie civil, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 806

din 26 septembrie 2006.

Salariaii au urmtoarele drepturi i obligaii:a) s beneficieze, n mod gratuit, de echipament de protecie individual, de tratament medical i antidoturi,

Art.29.-

Art.30.-

Art.31.-


9/17

dac sunt ncadrai la ageni economici sau instituii cu surse de risc nuclear, chimic sau biologic;b) s beneficieze de msurile de protecie social prevzute prin lege pentru perioadele de ntrerupere aactivitii, impuse de situaiile de protecie civil;c) s respecte normele, regulile i msurile de protecie civil stabilite;d) s participe la instruiri, exerciii, aplicaii i la alte forme de pregtire specific.

CAPITOLUL VPregtirea pentru protecia civil

Pregtirea pentru protecia civil cuprinde pregtirea populaiei i a salariailor, pregtireaserviciilor de urgen, pregtirea personalului cu funcii de conducere pe linia proteciei civile, precum i apersonalului de specialitate.

(1) Pregtirea profesional a serviciilor de urgen i a altor fore cu care se coopereaz serealizeaz pe baza programelor anuale de pregtire, aprobate de efii acestora.(2) Planificarea exerciiilor i a aplicaiilor de cooperare privind protecia civil la care particip, potrivitspecificului acestora, serviciile de urgen, forele de protecie i sprijin i populaia se aprob de prefect,primar sau de ministrul internelor i reformei administrative, dup caz.(3) Exerciiile de cooperare interjudeene/regionale i cele cu caracter internaional se aprob de Guvern, lapropunerea ministrului internelor i reformei administrative.(4) n documentele de planificare a pregtirii privind protecia civil se prevd i resursele materiale ifinanciare necesare, precum i cine le asigur.

(1) Iniierea, calificarea, perfecionarea sau specializarea conductorilor structurilor specializatede protecie civil, a efilor serviciilor de urgen voluntare i private, a personalului de specialitatemenionat la art. 13 alin. (2), precum i a altor persoane cu atribuii n acest domeniu se realizeaz princursuri, convocri sau instructaje i se desfoar n Centrul Naional de Perfecionare a Pregtirii pentruManagementul Situaiilor de Urgen i n centrele zonale ale acestuia, precum i n Institutul Naional deAdministraie sau n alte instituii de nvmnt de profil.(2) Pregtirea pentru protecia civil n instituiile de nvmnt militar este obligatorie i se desfoar pebaza tematicilor elaborate cu consultarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen.

Formarea, perfecionarea i specializarea personalului serviciilor de urgen profesioniste i alstructurilor componente ale Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen se realizeaz ninstituiile de nvmnt de profil din subordinea Ministerului Internelor i Reformei Administrative, aMinisterului Aprrii, precum i n alte uniti abilitate din ar i din strintate.

(1) Informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil sunt obligatorii i seasigur prin: instituiile de nvmnt i educaie de toate gradele, mijloacele de informare n mas iserviciile profesioniste pentru situaii de urgen.(2) Ministerul Educaiei, Cercetrii i Tineretului, n colaborare cu Inspectoratul General pentru Situaii deUrgen, stabilete, prin protocol, temele i activitile practic-aplicative de educaie privind protecia civil,care se includ n programele de nvmnt, precum i n planurile activitilor extracolare.(3) Societile publice i private, naionale i locale, de radio i televiziune, precum i presa scris suntobligate s asigure prezentarea n emisiunile, respectiv n tirile i reportajele acestora, a riscurilorpoteniale, msurilor preventive i a modului de aciune i comportare a populaiei pe timpul situaiilor deurgen civil.(4) La informarea i educarea preventiv a populaiei privind protecia civil particip i organizaiileneguvernamentale de interes public, potrivit statutelor i specificului activitilor acestora.

(1) Instruirea salariailor privind protecia civil se asigur sistematic, de regul mpreun cuinstructajele de prevenire i stingere a incendiilor, n condiiile stabilite prin dispoziiile generale elaborate deInspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor*).(2) Participarea salariailor la instruire constituie sarcin de serviciu.*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 712/2005 pentru aprobarea Dispoziiilor generale privindinstruirea salariailor n domeniul situaiilor de urgen, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 599 din 12 iulie

2005, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art.32.-

Art.33.-

Art.34.-

Art.35.-

Art.36.-

Art.37.-


10/17

Periodic, pe baza planurilor i a programelor de pregtire i cu aprobarea primarului localitii, seefectueaz exerciii de alarmare public.

CAPITOLUL VIProtecia populaiei i a bunurilor materiale

Protecia populaiei, a bunurilor materiale i a valorilor culturale se realizeaz printr-un ansamblude activiti constnd n: ntiinare, avertizare i alarmare, adpostire, protecie nuclear, biologic ichimic, evacuare i alte msuri tehnice i organizatorice specifice.

SECIUNEA 1ntiinarea, avertizarea i alarmarea

(1) ntiinarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen sau de serviciilede urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la populaie sau de la structurile caremonitorizeaz sursele de risc.(2) Avertizarea populaiei se realizeaz de ctre autoritile administraiei publice centrale sau locale, dupcaz, prin mijloacele de avertizare specifice, n baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.

(1) Prealarmarea se realizeaz de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i de serviciilede urgen profesioniste, dup caz, pe baza informaiilor primite de la Statul Major General, i de structurilespecializate din cadrul categoriilor de fore armate, pe baza planurilor de cooperare ntocmite n acest sens.(2) Alarmarea populaiei se realizeaz de autoritile administraiei publice centrale sau locale, dup caz,prin mijloacele specifice, pe baza ntiinrii primite de la structurile abilitate.

(1) Mijloacele de avertizare i alarmare specifice se instaleaz n locurile stabilite de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i de serviciile de urgen profesioniste.(2) Normele tehnice privind instalarea sistemului integrat de avertizare i alarmare a populaiei iinstruciunile privind semnalele i mesajele de avertizare i alarmare se elaboreaz de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen, se aprob prin ordin al ministrului administraiei i internelor**) i sepublic n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.(3) La solicitarea preedinilor comitetelor pentru situaii de urgen, mesajele de avertizare i alarmare setransmit obligatoriu, cu prioritate i gratuit, prin orice operator audiovizual public sau privat de pe teritoriulRomniei.**) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 886/2005 pentru aprobarea Normelor tehnice privind Sistemulnaional integrat de ntiinare, avertizare i alarmare a populaiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 899

din 7 octombrie 2005, i Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.259/2006 pentru aprobarea Normelor privind

organizarea i asigurarea activitii de ntiinare, avertizare, prealarmare i alarmare n situaii de protecie civil, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 349 din 18 aprilie 2006.

n cazul unui atac iminent, n situaia n care nu s-a declarat starea de rzboi, primele mesaje deprealarm i de alarm se transmit cu aprobarea ministrului internelor i reformei administrative, pe bazantiinrilor Statului Major General i structurilor specializate din cadrul categoriilor de fore armate, conformplanurilor de cooperare ntocmite n acest sens.

(1) Folosirea mijloacelor de alarmare n cazul producerii unor dezastre se execut numai cuaprobarea primarului localitii, a conductorului instituiei publice sau a operatorului economic implicat,dup caz, ori a mputerniciilor acestora.(2) Sistemul de ntiinare, avertizare i alarmare la localiti, instituii publice i operatori economici severific periodic prin executarea de antrenamente i exerciii.(3) Folosirea mijloacelor tehnice de alarmare i alertare cu nclcarea prevederilor legale i a normelortehnice prevzute la art. 42 alin. (2) este interzis.

SECIUNEA a 2-a

Art.38.-

Art.39.-

Art.40.-

Art.41.-

Art.42.-

Art.43.-

Art.44.-


11/17

Adpostirea

(1) Pentru protecia populaiei i a bunurilor din patrimoniul cultural naional de efectele atacurilordin aer se realizeaz sistemul naional de adpostire, care cuprinde: adposturi pentru puncte de comanddestinate Sistemului Naional de Management al Situaiilor de Urgen, adposturi publice de protecie civilaflate n administrarea consiliilor locale i fondul privat de adpostire realizat de operatorii economici iproprietarii de imobile.(2) Autoritile administraiei publice, instituiile publice, operatorii economici i proprietarii de imobile auobligaia s prevad n planurile de investiii i s realizeze adposturi de protecie civil.(3) Autoritile administraiei publice centrale i locale i serviciile de urgen de la toate nivelurile decompeten vor identifica i vor stabili posibilitile de utilizare pentru adpostire a unor galerii de min,tuneluri, peteri, grote etc. existente n apropierea zonelor dens populate sau n zone prevzute pentruamenajare de tabere de sinistrai, evacuai sau refugiai.(4) Categoriile de construcii la care este obligatorie realizarea de adposturi publice de protecie civil,precum i adposturile care se amenajeaz ca puncte de comand se aprob prin hotrre a Guvernului, lapropunerea Ministerului Internelor i Reformei Administrative***).(5) Adposturile publice de protecie civil prevzute n documentaiile tehnice ale investiiilor se avizeaztehnic, premergtor eliberrii autorizaiilor de construire, de ctre serviciile de urgen profesioniste, potrivitmetodologiei elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobat de ministrul internelori reformei administrative i publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I****).(6) n timp de pace adposturile publice de protecie civil, cu excepia spaiilor amenajate ca puncte decomand, pot fi utilizate pentru alte destinaii, cu respectarea normelor tehnice, cu obligaia de a fi eliberaten situaii de urgen n maximum 24 de ore i cu informarea prealabil a centrelor operaionale din cadrulserviciilor de urgen profesioniste.(7) Adposturile publice de protecie civil se inspecteaz periodic de ctre personalul de specialitate alserviciilor de urgen profesioniste; deintorii i utilizatorii acestor adposturi sunt obligai s ndeplineascnormele i msurile stabilite pentru meninerea adposturilor i a instalaiilor utilitare ale acestora n starede funcionare.(8) Construirea adposturilor i amenajarea altor spaii de adpostire cuprinse n planurile de mobilizare seexecut la punerea n aplicare a planurilor respective.***) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 560/2005 pentru aprobarea categoriilor de construcii la care este obligatorierealizarea adposturilor de protecie civil, precum i a celor la care se amenajeaz puncte de comand, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 526 din 21 iunie 2005, cu modificrile ulterioare.

n prezent, denumirea "Ministerul Administraiei i Internelor" a fost nlocuit cu denumirea "Ministerul Internelor i Reformei

Administrative", conform art. 15 lit. c) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2007 privind stabilirea unor msuri de

reorganizare n cadrul administraiei publice centrale, aprobat prin Legea nr. 98/2008.

****) A se vedea i nota de subsol corespunztoare asteriscului din finalul art. 9 alin. (1) lit. g).

SECIUNEA a 3-aAsanarea teritoriului de muniia rmas neexplodat

Asanarea terenului i neutralizarea muniiei rmase neexplodate din timpul conflictelor armate seexecut de ctre subuniti specializate i specialiti pirotehnicieni din serviciile de urgen profesioniste dinsubordinea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, potrivit instruciunilor i normelor tehniceelaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin ordin al ministrului internelori reformei administrative.

(1) Muniiile se distrug n poligoane ale Ministerului Internelor i Reformei Administrative iMinisterului Aprrii sau pe terenuri puse la dispoziie de autoritile administraiei publice locale n a crorraz administrativ-teritorial se execut lucrrile de asanare. Terenurile stabilite pentru distrugerea muniieise amenajeaz potrivit instruciunilor i normelor tehnice specifice, elaborate de Inspectoratul Generalpentru Situaii de Urgen.(2) Autoritile administraiei publice locale sau, dup caz, instituiile publice i operatorii economici asigur

Art.45.-

Art.46.-

Art.47.-


12/17

subunitii de intervenie care execut asanarea pirotehnic, accesul n teren i, gratuit, mna de lucruauxiliar, mijloace de transport cu oferi i carburantul aferent, materialele, asistena sanitar, precum icazarea i hrnirea efectivelor necesare acestor lucrri.(3) Paza muniiilor i a terenurilor n curs de asanare, precum i nsoirea transporturilor de muniii seexecut de personal autorizat.

(1) Persoanele fizice i juridice care iau cunotin de existena muniiilor au obligaia s anunede ndat centrul operaional din cadrul serviciului de urgen profesionist, dispeceratul integrat de urgen,poliia sau primarul, dup caz.(2) Se interzice persoanelor fizice neautorizate s ridice, s manipuleze ori s utilizeze muniia neexplodat.

Materialele explozive i mijloacele de aprindere necesare pentru distrugerea muniiei rmaseneexplodate se pun la dispoziie specialitilor pirotehnicieni, la cererea Inspectoratului General pentruSituaii de Urgen, prin inspectoratele de jandarmi judeene.

Formaiunile de intervenie prevzute la art. 46 execut gratuit aciuni de distrugere a zpoarelorcare pun n pericol localitile sau sigurana ceteanului.

SECIUNEA a 4-aProtecia nuclear, radiologic, chimic i biologic

(1) Protecia nuclear, radiologic, chimic i biologic a populaiei se realizeaz prin mijloace deprotecie individual, colectiv sau prin alte msuri tehnice i organizatorice specifice, cu prioritate n zonelede risc.(2) Instituiile publice i operatorii economici care produc, transport, depoziteaz sau manipuleazsubstane periculoase n cantiti care pot pune n pericol viaa i sntatea cetenilor organizeaz iexecut controlul contaminrii radioactive, chimice i biologice a materiilor prime i produselor finite irealizeaz msurile de decontaminare a personalului propriu, terenului, cldirilor i utilajelor.

Mijloacele de protecie individual a cetenilor se asigur potrivit criteriilor elaborate deInspectoratul General pentru Situaii de Urgen i aprobate prin hotrre a Guvernului*).*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 501/2005 pentru aprobarea Criteriilor privind asigurarea mijloacelor de protecieindividual a cetenilor, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 482 din 8 iunie 2005.

Decontaminarea se realizeaz prin operaiuni i tehnici speciale efectuate de ctre serviciile deurgen, unele uniti militare i operatori economici, potrivit normelor tehnice elaborate de ministerele deprofil i avizate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.

(1) Depoluarea const n luarea unor msuri specifice pentru identificarea i eliminarea surselorpoluante, limitarea, ndeprtarea sau neutralizarea agenilor poluatori ai apei, aerului i terenului.(2) Msurile de depoluare sunt nsoite, dup caz, de evacuarea persoanelor i a animalelor din mediulpoluat sau de interzicerea utilizrii apei, a alimentelor i a furajelor contaminate.(3) Se interzice comercializarea sau utilizarea pentru consum a bunurilor contaminate.(4) Operatorii economici i instituiile publice au obligaia s avertizeze imediat populaia asupra riscurilor depoluare i contaminare a zonelor limitrofe unitilor respective i s intervin cu forele i mijloacele de caredispun pentru protecia populaiei i nlturarea efectelor polurii.

SECIUNEA a 5-aEvacuarea

Evacuarea se execut pe baza planurilor ntocmite n acest scop, conform normelor iinstruciunilor elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen.

(1) Trecerea la executarea aciunii de evacuare n situaii de dezastre se hotrte de primar saude prefect, dup caz, la propunerea comitetului pentru situaii de urgen competent.(2) n situaii de conflict armat, evacuarea se aprob de Consiliul Suprem de Aprare a rii, la propunereaministrului aprrii.

Principiile evacurii n situaii de conflict armat se stabilesc prin hotrre a Guvernului**).

Art.48.-

Art.49.-

Art.50.-

Art.51.-

Art.52.-

Art.53.-

Art.54.-

Art.55.-

Art.56.-

Art.57.-


13/17

**) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 1.222/2005 privind stabilirea principiilor evacurii n situaii de conflict armat,publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 933 din 19 octombrie 2005.

Accesul persoanelor neautorizate n zonele afectate i periculoase, delimitate i marcatecorespunztor, care intr sub incidena situaiilor de protecie civil, este interzis.

CAPITOLUL VIILimitarea i nlturarea urmrilor situaiilor

de protecie civil

(1) Limitarea i nlturarea urmrilor situaiilor de protecie civil cuprind ansamblul de activiti iaciuni executate n scopul restabilirii situaiei de normalitate n zonele afectate.(2) La aciunile de limitare i nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil particip structuri deintervenie din cadrul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen, existente pe timp de pace sau carese pot mobiliza n timp scurt, uniti i formaiuni militare ale Ministerului Internelor i ReformeiAdministrative, Ministerului Aprrii, servicii de urgen voluntare, formaiuni de Cruce Roie i alte structuricu atribuii n domeniu.(3) Intervenia operativ a structurilor prevzute la alin. (2) se realizeaz pe baza planurilor de intervenie icooperare ntocmite de autoritile competente, n limitele funciilor de sprijin repartizate pentru a fi asiguratede ctre ministere, celelalte organe centrale i organizaiile neguvernamentale pentru prevenirea igestionarea situaiilor de urgen.

(1) La limitarea i nlturarea urmrilor dezastrelor sunt obligate s participe i serviciile pentrusituaii de urgen private.(2) Autorizarea serviciilor de urgen private se execut pe baza normelor metodologice elaborate deInspectoratul General pentru Situaii de Urgen, aprobate prin ordin al ministrului internelor i reformeiadministrative.

Principiile de organizare, de conducere i modul de utilizare a serviciilor de urgen profesionistei voluntare, unitilor de intervenie, formaiunilor de intervenie specializate i private n aciunile de limitarei nlturare a urmrilor situaiilor de protecie civil, precum i planurile operative ntocmite n acest scop sestabilesc prin regulamente, ordine i instruciuni elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii deUrgen i aprobate de ministrul internelor i reformei administrative.

(1) Conducerea activitilor de intervenie se realizeaz prin reeaua centrelor operaionale ioperative sau a punctelor de comand existente la autoritile administraiei publice centrale i locale,precum i la instituiile publice i operatorii economici.(2) Conducerea nemijlocit a operaiunilor de intervenie se asigur de comandantul aciunii, mputernicitpotrivit legii, care poate fi ajutat n ndeplinirea sarcinilor de ctre grupa operativ i punctul operativavansat.(3) Grupa operativ se constituie, prin ordin al prefectului, din personal cu putere de decizie i specialiti aiserviciilor de urgen ale autoritilor publice, ai operatorilor economici i instituiilor implicate n gestionareasituaiei de urgen.(4) Punctul operativ avansat este mobil i se asigur de ctre serviciul de urgen profesionist sau deInspectoratul General pentru Situaii de Urgen, printr-o autospecial echipat i ncadrat corespunztor.n funcie de amplasamentul fa de zona afectat, rolul punctului operativ poate fi preluat de centruloperaional.(5) Pn la sosirea la faa locului a comandantului aciunii, conducerea operaiunilor se asigur decomandantul sau de eful formaiunii de intervenie din serviciul de urgen, cu sprijinul reprezentanilorautoritii administraiei publice locale sau al patronului, dup caz.(6) Coordonarea elaborrii i derulrii programelor de recuperare, reabilitare sau de restaurare pe timpulsituaiilor de urgen se asigur de ctre reprezentanii autoritilor, instituiilor sau ai operatorilor economicistabilii de comitetele pentru situaii de urgen competente.

CAPITOLUL VIII

Art.58.-

Art.59.-

Art.60.-

Art.61.-

Art.62.-


14/17

Asigurarea material i financiar

SECIUNEA 1Asigurarea material

Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile publice i operatorii economici auobligaia s planifice i s realizeze asigurarea material i financiar a proteciei civile, potrivit legii.

(1) nzestrarea i dotarea Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i a structurilorsubordonate cu tehnic, aparatur i materiale specific militare se asigur de Ministerul Internelor iReformei Administrative, pe baza normelor de nzestrare i dotare aprobate de ministrul internelor ireformei administrative.(2) Dotarea structurilor de protecie civil, altele dect cele prevzute la alin. (1), se efectueaz pe bazanormelor elaborate de persoanele juridice care au constituit aceste structuri, avizate de inspectoratelepentru situaii de urgen judeene i aprobate de prefect.

Contractarea i aprovizionarea cu tehnic i materiale se asigur de fiecare beneficiar contracost. Tehnica i alte categorii de materiale necesare proteciei civile se asigur i din donaii, sponsorizri,mprumuturi temporare sau din alte surse legal constituite.

(1) ntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil, precumi durata normat de folosin a acestora se realizeaz potrivit normelor tehnice elaborate de InspectoratulGeneral pentru Situaii de Urgen i aprobate de ministrul administraiei i internelor.*)(2) Montarea, ntreinerea, repararea i exploatarea sistemelor de alarmare, de comunicaii i informatice deprotecie civil se asigur cu sprijinul operatorilor economici de profil, pe baza contractelor sau aconveniilor legale ncheiate cu acetia.*) A se vedea Ordinul ministrului administraiei i internelor nr. 1.180/2006 pentru aprobarea Normelor tehnice privindntreinerea, repararea, depozitarea i evidena mijloacelor tehnice de protecie civil, publicat n Monitorul Oficial al

Romniei, Partea I, nr. 168 din 22 februarie 2006.

(1) Materialele didactice necesare pentru protecia civil: filme, diafilme, plane, manuale, brouri,pliante, reviste i altele se realizeaz de Ministerul Internelor i Reformei Administrative i se asigur gratuitautoritilor administraiei publice, instituiilor publice i operatorilor economici.(2) Autoritile publice, instituiile publice i operatorii economici au obligaia de a realiza materiale depopularizare a activitilor de protecie civil, emisiuni de radio i de televiziune, precum i alte activiti curesurse proprii sau altele legal constituite, cu acordul Inspectoratului General pentru Situaii de Urgen i alserviciilor de urgen profesioniste.

SECIUNEA a 2-aAsigurarea financiar

(1) Finanarea cheltuielilor cu protecia civil se asigur, potrivit legii, din bugetul de stat, dinbugetele locale, din bugetele instituiilor publice autonome, ale instituiilor publice finanate integral sauparial din venituri proprii i din bugetele proprii ale operatorilor economici, dup caz.(2) Finanarea serviciilor de urgen se asigur de ctre persoanele juridice care le-au constituit.(3) Obiectivele de investiii de interes naional pentru protecia civil se finaneaz de la bugetul de stat.

(1) Cheltuielile pentru realizarea adposturilor de protecie civil aferente construciilor cudestinaie de locuin, birouri, centre comerciale sau destinate oricror manifestri publice i care, potrivitnormelor specifice, trebuie s fie prevzute, din construcie, cu asemenea adposturi se suport de ctreproprietar.(2) Pentru suportarea parial sau integral a costurilor realizrii adposturilor de protecie civil aferenteconstruciei cu destinaie de locuin, se pot aloca fonduri cu destinaia de subvenii, ce se acordcetenilor o singur dat, n condiiile stabilite prin hotrre a Guvernului.

Finanarea ajutoarelor de urgen, a despgubirilor, precum i a unor lucrri sau cheltuielineprevzute se asigur din fondul de intervenie constituit la dispoziia Guvernului pentru nlturarea

Art.63.-

Art.64.-

Art.65.-

Art.66.-

Art.67.-

Art.68.-

Art.69.-

Art.70.-


15/17

efectelor unor dezastre.Pentru finanarea unor cheltuieli curente i de capital privind protecia civil pot fi utilizate, potrivit

legii, donaii, sponsorizri, venituri din prestri de servicii, contribuii ale societilor i ale caselor deasigurare sau de reasigurare, precum i alte surse legale.

Fundamentarea i ntocmirea documentaiei tehnice privind investiiile aferente proteciei civile serealizeaz pe baza normelor metodologice elaborate de Inspectoratul General pentru Situaii de Urgen iaprobate prin ordin al ministrului internelor i reformei administrative.

(1) Cheltuielile pentru dotarea cu aparatur, mijloace tehnice i materialele necesare centrelorzonale de pregtire n domeniul proteciei civile se suport de Ministerul Internelor i ReformeiAdministrative, n limita sumelor aprobate cu aceast destinaie. Derularea fondurilor se face prin bugetulInspectoratului General pentru Situaii de Urgen.(2) Consiliile judeene ale judeelor n care funcioneaz centrele de pregtire zonal pentru pregtireaspecific proteciei civile vor pune la dispoziie acestora terenul, cldirile, precum i cheltuielile de ntreinereaferente acestora.

CAPITOLUL IXContravenii i sanciuni

nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea juridic civil, contravenional saupenal, dup caz.

Constituie contravenii la prevederile prezentei legi urmtoarele fapte:a) neincluderea msurilor de protecie civil n programele de dezvoltare economico-social sau nproiectele de buget;b) neorganizarea serviciilor de urgen voluntare sau neasigurarea nzestrrii i a pregtirii profesionale aacestora;c) neasigurarea ntiinrii, avertizrii, alarmrii sau evacurii populaiei n situaii de protecie civil, precumi transmiterea neautorizat de mesaje de protecie civil;d) neasigurarea identificrii, a monitorizrii i a evalurii factorilor de risc generatori de evenimentepericuloase sau nestabilirea msurilor de protecie mpotriva efectelor negative ale acestora;e) neasigurarea nzestrrii, a dotrii i a echiprii cu mijloace tehnice de protecie civil, precum inemeninerea n stare de operativitate a acestora;f) nesolicitarea avizelor, a acordurilor sau a autorizaiilor privind protecia civil ori nendeplinirea msurilori a condiiilor prevzute n acestea;g) neelaborarea regulamentelor, a normelor, a metodologiilor i a dispoziiilor privind protecia civil;h) neprevederea n documentele tehnico-economice ale investiiilor a adposturilor, a dotrilor i amsurilor de utilitate public privind protecia civil sau nerealizarea la termen a acestora;i) nemeninerea adposturilor publice de protecie civil n bun stare de utilizare pe timpul situaiilorexcepionale, corespunztoare destinaiilor acestora;j) neparticiparea la instruirile, exerciiile i aplicaiile de pregtire privind protecia civil;k) nendeplinirea msurilor de protecie nuclear, biologic i chimic a populaiei;l) neanunarea sau neinformarea despre evenimentele periculoase produse sau privind msurile deprotecie civil luate ori necesar a fi luate;m) folosirea n alte scopuri a mijloacelor tehnice de protecie civil cu destinaie public;n) interzicerea accesului personalului i al mijloacelor tehnice ale serviciilor de urgen n scopul ndepliniriiatribuiilor legale specifice;o) neconstituirea rezervelor de resurse tehnico-materiale necesare proteciei civile, prevzute n planurilespecifice;p) nendeplinirea funciilor de sprijin stabilite pe timpul situaiilor de urgen;q) accesul persoanelor neautorizate pe timpul situaiilor de urgen n zonele afectate, interzise accesului icare sunt delimitate i marcate corespunztor.

(1) Contraveniile prevzute la art. 75 se sancioneaz cu amend dup cum urmeaz:a) de la 50 de lei la 100 de lei, faptele prevzute la lit. j) i l);

Art.71.-

Art.72.-

Art.73.-

Art.74.-

Art.75.-

Art.76.-


16/17

b) de la 100 de lei la 500 de lei, faptele prevzute la lit. f);c) de la 500 de lei la 1.000 de lei, faptele prevzute la lit. g), m), n) i p);d) de la 1.000 de lei la 2.000 de lei, faptele prevzute la lit. a), b), c), h), i) i o);e) de la 2.000 de lei la 5.000 de lei, faptele prevzute la lit. d), e), k) i q).(2) Sanciunile contravenionale se aplic persoanelor fizice sau juridice, dup caz.(3) Contravenientul poate achita n termen de cel mult 48 de ore de la data ncheierii procesului-verbal ori,dup caz, de la data comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii prevzute n prezenta lege, pentrufiecare categorie de contravenii.

Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de ctre personalul serviciilor deurgen profesioniste cu atribuii de ndrumare, control, intervenie i constatare a nclcrilor legii ndomeniul proteciei civile, desemnat de inspectorul general al Inspectoratului General pentru Situaii deUrgen i nominalizat de inspectorii-efi, precum i de ctre persoanele anume desemnate de ctreconductorii autoritilor administraiei publice cu atribuii n domeniu.

Contraveniilor prevzute de prezenta lege le sunt aplicabile prevederile Ordonanei Guvernuluinr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAPITOLUL XDispoziii tranzitorii i finale

(1) Actele normative ce deriv din prezenta lege, prevzute a se elabora i aproba prin hotrriale Guvernului, se emit n termen de 90 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.(2) Reglementrile tehnice prevzute a fi aprobate prin ordine ale minitrilor se emit n termen de 180 dezile de la intrarea n vigoare a prezentei legi i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Semnul distinctiv naional pentru identificarea personalului i marcarea mijloacelor tehnice, aadposturilor i a altor bunuri de protecie civil, uniforma i cartea de identitate specifice personaluluispecializat cu atribuii n domeniul proteciei civile se stabilesc prin hotrre a Guvernului*), inndu-seseama de prevederile reglementrilor internaionale.*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 630/2005 pentru stabilirea semnului distinctiv naional prin care se identificpersonalul i se marcheaz mijloacele tehnice, adposturile, alte bunuri de protecie civil, uniforma i cartea de identitate

specifice personalului specializat cu atribuii n domeniul proteciei civile, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I,

nr. 597 din 11 iulie 2005.

Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al Romniei,Partea I.

Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea proteciei civile nr. 106/1996, publicatn Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 241 din 3 octombrie 1996, cu modificrile i completrileulterioare, i Ordonana Guvernului nr. 47/1994 privind aprarea mpotriva dezastrelor, publicat nMonitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 242 din 29 august 1994, aprobat prin Legea nr. 124/1995, cumodificrile i completrile ulterioare.

Art.77.-

Art.78.-

Art.79.-

Art.80.-

Art.81.-

Art.82.-


17/17

CAPITOLUL IArt. 1.(1)(2)

Art. 2.Art. 3.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)

(2)(3)(4)

Art. 4.(1)(2)(3)(4)Nota linie**)

Art. 5.(1)(2)(3)

Art. 6.(1)(2)(3)

Art. 7.Art. 8.(1)(2)

Art. 9.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)Nota linie*)

(2)

CAPITOLUL IIArt. 10.Alineata)b)c)d)e)f)g)h)

Art. 11.Art. 12.(1)(2)

Art. 13.(1)(2)(3)a)b)c)d)

(4)(5)(6)(7)

Art. 14.Art. 15.(1)(2)(3)(4)Nota linie*)

Art. 16.

CAPITOLUL IIISECIUNEA 1Art. 17.AlineatNota linie**)

Art. 18.(1)(2)

Art. 19.

SECIUNEA a 2-aArt. 20.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)

(2)(3)

CAPITOLUL IVSECIUNEA 1Art. 21.(1)(2)(3)(4)

Art. 22.Alineata)b)c)d)e)f)g)h)i)

Art. 23.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)

(2)

Art. 24.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)

(2)(3)(4)Nota linie*)

Art. 25.Alineata)b)c)d)e)f)g)

Art. 26.Alineata)b)c)d)e)f)g)

Art. 27.Alineata)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)n)o)p)q)r)

SECIUNEA a 2-aArt. 28.(1)a)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)

(2)(3)

Art. 29.Art. 30.(1)a)b)c)

(2)(3)(4)(5)Nota linie*)

Art. 31.Alineata)b)c)d)

CAPITOLUL VArt. 32.Art. 33.(1)(2)(3)(4)

Art. 34.(1)(2)

Art. 35.Art. 36.(1)(2)(3)(4)

Art. 37.(1)(2)Nota linie*)

Art. 38.

CAPITOLUL VIArt. 39.SECIUNEA 1Art. 40.(1)(2)

Art. 41.(1)(2)

Art. 42.(1)(2)(3)Nota linie**)

Art. 43.Art. 44.(1)(2)(3)

SECIUNEA a 2-aArt. 45.(1)(2)(3)(4)(5)(6)(7)(8)Nota linie***)****)

SECIUNEA a 3-aArt. 46.Art. 47.(1)(2)(3)

Art. 48.(1)(2)

Art. 49.Art. 50.

SECIUNEA a 4-aArt. 51.(1)(2)

Art. 52.AlineatNota linie*)

Art. 53.Art. 54.(1)(2)(3)(4)

SECIUNEA a 5-aArt. 55.Art. 56.(1)(2)

Art. 57.AlineatNota linie**)

Art. 58.

CAPITOLUL VIIArt. 59.(1)(2)(3)

Art. 60.(1)(2)

Art. 61.Art. 62.(1)(2)(3)(4)(5)(6)

CAPITOLUL VIIISECIUNEA 1Art. 63.Art. 64.(1)(2)

Art. 65.Art. 66.(1)(2)Nota linie*)

Art. 67.(1)(2)

SECIUNEA a 2-aArt. 68.(1)(2)(3)

Art. 69.(1)(2)

Art. 70.Art. 71.Art. 72.Art. 73.(1)(2)

CAPITOLUL IXArt. 74.Art. 75.Alineata)b)c)d)e)f)g)h)i)j)k)l)m)n)o)p)q)

Art. 76.(1)a)b)c)d)e)

(2)(3)

Art. 77.Art. 78.

CAPITOLUL XArt. 79.(1)(2)

Art. 80.AlineatNota linie*)

Art. 81.Art. 82.

Indaco Systems2015-02-18T08:36:57+0200Str. Izvor, Nr.78, Sector 5, Bucureti, RomniaDocument Lege5

legea-nr-481r1-2004

Documents

Transcript of legea-nr-481r1-2004