legea 500 2002

79
LEGE nr. 500 din 11 iulie 2002 (*actualizată*) privind finanţele publice (aplicabilă începând cu data de 1 ianuarie 2015*) EMITENT: PARLAMENTUL --------------- *) Forma actualizată a acestui act normativ până la data de 1 ianuarie 2015 este realizată de către Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neamţ prin includerea tuturor modificărilor şi completărilor aduse de către LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003 ; LEGEA nr. 96 din 21 aprilie 2006 ; HOTĂRÂREA nr. 1.865 din 21 decembrie 2006 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 34 din 11 aprilie 2009 ; HOTĂRÂREA nr. 406 din 1 aprilie 2009 ; LEGEA nr. 305 din 6 octombrie 2009 ; ORDONANŢĂ DE URGENŢĂ nr. 57 din 23 iunie 2010 ; ORDONANŢA nr. 19 din 18 august 2010 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 121 din 23 decembrie 2010 ; HOTĂRÂREA nr. 335 din 30 martie 2011 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 37 din 13 aprilie 2011 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 63 din 29 iunie 2011 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 8 din 3 aprilie 2012 ; ORDONANŢA nr. 13 din 23 august 2012 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 47 din 1 septembrie 2012 ; LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013 ; LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012 ; ORDONANŢA DE URGENŢĂ nr. 15 din 2 aprilie 2014 . Conţinutul acestui act aparţine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neamţ şi nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor. Parlamentul României adopta prezenta lege. CAP. I Dispoziţii generale Obiectul legii ART. 1 (1) Prezenta lege stabileşte principiile, cadrul general şi procedurile privind formarea, administrarea, angajarea şi utilizarea fondurilor publice, precum şi responsabilităţile instituţiilor publice implicate în procesul bugetar. (2) Dispoziţiile prezentei legi se aplica în domeniul elaborării, aprobării, executării şi raportării: a) bugetului de stat; b) bugetului asigurărilor sociale de stat; c) bugetelor fondurilor speciale; d) bugetului trezoreriei statului; e) bugetelor instituţiilor publice autonome;

description

legea 500 2002

Transcript of legea 500 2002

LEGE nr. 500 din 11 iulie 2002 (*actualizat*)privind finanele publice

(aplicabil ncepnd cu data de 1 ianuarie 2015*)

EMITENT: PARLAMENTUL

---------------

*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 1 ianuarie 2015 este realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse de ctre LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003; LEGEA nr. 96 din 21 aprilie 2006; HOTRREA nr. 1.865 din 21 decembrie 2006; ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 11 aprilie 2009; HOTRREA nr. 406 din 1 aprilie 2009; LEGEA nr. 305 din 6 octombrie 2009; ORDONAN DE URGEN nr. 57 din 23 iunie 2010; ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010; ORDONANA DE URGEN nr. 121 din 23 decembrie 2010; HOTRREA nr. 335 din 30 martie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 37 din 13 aprilie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 63 din 29 iunie 2011; ORDONANA DE URGEN nr. 8 din 3 aprilie 2012; ORDONANA nr. 13 din 23 august 2012; ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012; LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013; LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012; ORDONANA DE URGEN nr. 15 din 2 aprilie 2014.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru informarea utilizatorilor.

Parlamentul Romniei adopta prezenta lege.

CAP. I Dispoziii generale

Obiectul legii

ART. 1 (1) Prezenta lege stabilete principiile, cadrul general i procedurile privind formarea, administrarea, angajarea i utilizarea fondurilor publice, precum i responsabilitile instituiilor publice implicate n procesul bugetar.

(2) Dispoziiile prezentei legi se aplica n domeniul elaborrii, aprobrii, executrii i raportrii:

a) bugetului de stat;

b) bugetului asigurrilor sociale de stat;

c) bugetelor fondurilor speciale;

d) bugetului trezoreriei statului;

e) bugetelor instituiilor publice autonome;

f) bugetelor instituiilor publice finanate integral sau parial din bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz;

g) bugetelor instituiilor publice finanate integral din venituri proprii;

h) bugetului fondurilor provenite din credite externe contractate sau garantate de stat i ale cror rambursare, dobnzi i alte costuri se asigura din fonduri publice;

i) bugetului fondurilor externe nerambursabile.

Definiii

ART. 2 (1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:

1. an bugetar - anul financiar pentru care se aproba bugetul; anul bugetar este anul calendaristic care ncepe la data de 1 ianuarie i se ncheie la data de 31 decembrie;

2. angajament bugetar - orice act prin care o autoritate competenta, potrivit legii, afecteaz fonduri publice unei anumite destinaii, n limita creditelor bugetare aprobate;

2. angajament bugetar - actul administrativ prin care se rezerv creditul bugetar n vederea stingerii obligaiei de plat ce rezult din executarea angajamentului legal;

------------

Pct. 2 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

3. angajament legal - faza n procesul execuiei bugetare reprezentnd orice act juridic din care rezulta sau ar putea rezulta o obligaie pe seama fondurilor publice;

3. angajament legal - actul juridic prin care se creeaz, n cazul actelor administrative sau contractelor ori se constat, n cazul legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, obligaia de plat pe seama fondurilor publice;

------------

Pct. 3 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

3^1. arierate - pli restante cu o vechime mai mare de 90 de zile, calculat de la data scadenei;

------------

Pct. 3^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 1 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.

3^2. angajarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare, prin care instituia public i asum obligaia de a plti o sum de bani, rezultat n urma ndeplinirii condiiilor stipulate ntr-un angajament legal pentru livrarea de bunuri, executarea de lucrri, prestarea de servicii i onorarea obligaiilor de plat rezultate n baza legilor, hotrrilor de Guvern, acordurilor, hotrrilor judectoreti, n limita creditelor de angajament aprobate prin legea bugetar anual;

------------

Pct. 3^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

3^3. aciuni multianuale - aciuni a cror perioad de realizare depete un an bugetar;

------------

Pct. 3^3 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

4. articol bugetar - subdiviziune a clasificaiei cheltuielilor bugetare, determinata n funcie de caracterul economic al operaiunilor n care acestea se concretizeaz i care desemneaz natura unei cheltuieli, indiferent de aciunea la care se refer;

5. autorizare bugetar - aprobare data ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioada data, n limita creditelor bugetare aprobate;

5. autorizare bugetar - aprobare dat ordonatorilor de credite de a angaja i/sau de a efectua pli, ntr-o perioad dat, n limita creditelor de angajament i/sau bugetare aprobate;

------------

Pct. 5 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 3 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

6. buget - document prin care sunt prevzute i aprobate n fiecare an veniturile i cheltuielile sau, dup caz, numai cheltuielile, n funcie de sistemul de finanare a instituiilor publice;

7. buget general consolidat - ansamblul bugetelor, componente ale sistemului bugetar, agregate i consolidate pentru a forma un ntreg;

7. abrogat;

------------

Pct. 7 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 4 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

7^1. bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale - sinteza bugetelor instituiilor finanate parial din bugetele menionate, anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli;

------------

Pct. 7^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

7^2. cadru bugetar - totalitatea dispoziiilor i procedurilor care stau la baza aplicrii sistemelor de contabilitate bugetar i de raportare statistic, regulilor i procedurilor privind elaborarea previziunilor pentru planificarea bugetar, regulilor fiscale numerice cu specific naional, procedurilor bugetare pe care se bazeaz procesul bugetar n toate etapele sale, cadrelor bugetare pe termen mediu, acordurilor de monitorizare i analize independente destinate s mreasc transparena procesului bugetar, care se aplic de ctre instituiile i autoritile publice, indiferent de modul de finanare i subordonare;

------------

Pct. 7^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

7^3. cadru bugetar pe termen mediu - reprezint un ansamblu specific de proceduri bugetare naionale care extind orizontul elaborrii politicii bugetare dincolo de calendarul bugetar anual i care includ definirea prioritilor n materie de politic i a obiectivelor bugetare pe termen mediu;

------------

Pct. 7^3 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 5 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

8. cheltuieli bugetare - sumele aprobate n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n limitele i potrivit destinaiilor stabilite prin bugetele respective;

8^1. cheltuieli urgente sau neprevzute - acele cheltuieli generate de situaii deosebite nou-aprute n timpul exerciiului bugetar, care necesit finanare imediat i pentru care fondurile existente n bugetele ordonatorilor principali de credite sunt insuficiente n raport cu destinaia acestora, din motive independente de voina ordonatorilor de credite;

------------

Pct. 8^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

8^2. cheltuieli de investiii - parte a cheltuielilor publice destinate finanrii obiectivelor/proiectelor de investiii i a celorlalte categorii de investiii, indiferent de subdiviziunea clasificaiei bugetare la care se ncadreaz;

------------

Pct. 8^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 6 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare;

9. clasificaie bugetar - gruparea veniturilor i cheltuielilor bugetare ntr-o ordine obligatorie i dup criterii unitare. Clasificaia bugetar nu reprezint baz legal pentru efectuarea angajamentelor legale i/sau efectuarea plilor;

------------

Pct. 9 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 7 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

10. clasificaie economic - gruparea cheltuielilor dup natura i efectul lor economic;

11. clasificaie funcional - gruparea cheltuielilor dup destinaia lor pentru a evalua alocarea fondurilor publice unor activiti sau obiective care definesc necesitile publice;

12. contabil - denumire generic pentru persoana i/sau persoanele care lucreaz n compartimentul financiar-contabil, care verifica documentele justificative i ntocmesc instrumentele de plata a cheltuielilor efectuate pe seama fondurilor publice;

12. abrogat;

------------

Pct. 12 al alin. (1) al art. 2 a fost abrogat de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

13. compartimentul financiar-contabil - structura organizatoric din cadrul instituiei publice, n care este organizat execuia bugetar (serviciu, birou, compartiment);

13. compartiment financiar-contabil - denumire generic pentru structura organizatoric - departament, direcie, serviciu, birou, compartiment sau alte structuri specifice - n cadrul instituiei publice, cu atribuii n fundamentarea, elaborarea i execuia bugetului instituiei i/sau n care este organizat evidena contabil a elementelor patrimoniale de natura activelor, datoriilor i capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, se efectueaz plata cheltuielilor, se ntocmesc situaiile financiare i/sau se elaboreaz i fundamenteaz proiectul bugetului instituiei, dup caz;

------------

Pct. 13 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 9 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

14. credite destinate unor aciuni multianuale - sume alocate unor programe, proiecte, subproiecte, obiective i altele asemenea, care se desfoar pe o perioada mai mare de un an i dau loc la credite de angajament i credite bugetare;

15. credit de angajament - limita maxima a cheltuielilor ce pot fi angajate, n timpul exerciiului bugetar, n limitele aprobate;

15. credit de angajament - limita maxim n cadrul creia pot fi ncheiate angajamentele legale n timpul anului bugetar;

------------

Pct. 15 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

16. credit bugetar - suma aprobat prin buget, reprezentnd limita maxima pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare pentru aciuni multianuale, respectiv se pot angaja, ordonana i efectua pli din buget pentru celelalte aciuni;

16. credit bugetar - sum aprobat prin buget, reprezentnd limita maxim pn la care se pot ordonana i efectua pli n cursul anului bugetar pentru angajamentele legale contractate n cursul exerciiului bugetar i/sau din exerciii anterioare;

------------

Pct. 16 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 10 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

17. cofinanare - finanarea unui program, proiect, subproiect, obiectiv i altele asemenea, parial prin credite bugetare, parial prin finanarea provenit din surse externe;

18. consolidare - operaiunea de eliminare a transferurilor de sume dintre doua bugete componente ale bugetului general consolidat, n vederea evitrii dublei evidenieri a acestora;

19. contribuie - prelevare obligatorie a unei pri din veniturile persoanelor fizice i juridice, cu sau fr posibilitatea obinerii unei contraprestaii;

20. deficit bugetar - parte a cheltuielilor bugetare ce depete veniturile bugetare ntr-un an bugetar;

20^1. deficit bugetar calculat conform Sistemului european de conturi - indicator ce msoar impactul administraiilor publice asupra restului economiei interne sau internaionale, astfel:

a) excedentul exprim resursele financiare puse la dispoziia altor sectoare instituionale;

b) deficitul bugetar exprim resursele financiare generate de alte sectoare instituionale i utilizate de sectorul administraiei publice;

------------

Pct. 20^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

21. deschidere de credite bugetare - aprobare comunicat ordonatorului principal de credite de ctre Ministerul Finanelor Publice prin trezoreria statului, n limita creia se pot efectua repartizri de credite bugetare i pli;

22. donaie - fonduri bneti sau bunuri materiale primite de o instituie public de la o persoana juridic sau fizica cu titlu nerambursabil i fr contraprestaie;

23. excedent bugetar - parte a veniturilor bugetare ce depete cheltuielile bugetare ntr-un an bugetar;

24. execuie bugetar - activitatea de ncasare a veniturilor bugetare i de efectuare a plii cheltuielilor aprobate prin buget;

25. execuia de casa a bugetului - complex de operaiuni care se refer la ncasarea veniturilor i plata cheltuielilor bugetare;

26. exerciiu bugetar - perioada egala cu anul bugetar pentru care se elaboreaz, se aproba, se executa i se raporteaz bugetul;

27. fonduri publice - sume alocate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);

27^1. fonduri rambursabile - asisten financiar rambursabil primit de la instituiile financiare interne i internaionale i de la ali finanatori potrivit memorandumurilor/acordurilor/contractelor de finanare ncheiate cu acestea;

------------

Pct. 27^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

27^2. fonduri externe postaderare i ali donatori - totalitatea fondurilor externe nerambursabile postaderare primite de Romnia n cadrul unor proiecte/programe/instrumente/faciliti finanate conform unor decizii/acorduri/nelegeri/ memorandumuri ale Uniunii Europene i/sau ale altor donatori;

------------

Pct. 27^2 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 12 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

28. fonduri speciale - venituri publice constituite prin legi speciale prin care se stabilesc i destinaiile acestora;

29. impozit - prelevare obligatorie, fr contraprestaie i nerambursabila, efectuat de ctre administraia public pentru satisfacerea necesitilor de interes general;

30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea acestora, indiferent de modul de finanare a acestora;

30. instituii publice - denumire generic ce include Parlamentul, Administraia Prezidenial, ministerele, celelalte organe de specialitate ale administraiei publice, alte autoriti publice, instituiile publice autonome, precum i instituiile din subordinea/coordonarea acestora, finanate din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2);

------------

Pct. 30 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 13 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

31. lege bugetar anuala - lege care prevede i autorizeaz pentru fiecare an bugetar veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar;

32. lege de rectificare - lege care modifica n cursul exerciiului bugetar legea bugetar anuala;

33. lichidarea cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare n care se verifica existenta angajamentelor, se determina sau se verifica realitatea sumei datorate, se verifica condiiile de exigibilitate ale angajamentului, pe baza documentelor justificative care s ateste operaiunile respective;

33. lichidarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare n care ordonatorul de credite verific existena dreptului creditorului, determin sau verific realitatea i cuantumul obligaiei de plat i verific condiiile de exigibilitate ale obligaiei de plat pe baza documentelor justificative;

------------

Pct. 33 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

34. ordonanarea cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare n care se confirma ca livrrile de bunuri i de servicii au fost efectuate sau alte creane au fost verificate i c plata poate fi realizat;

34. ordonanarea cheltuielilor - faz n procesul execuiei bugetare prin care ordonatorul de credite d dispoziie conductorului compartimentului financiar-contabil s efectueze plata cheltuielilor care au parcurs faza de lichidare;

------------

Pct. 34 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

35. plata cheltuielilor - faza n procesul execuiei bugetare reprezentnd actul final prin care instituia public achit obligaiile sale fa de teri;

35^1. pli restante - sume datorate i neachitate care au depit termenul de plat prevzut de actele normative sau de contract/factur. Pentru sumele datorate i neachitate, reealonate la plat, cu acordul prilor, se modific termenul de plat n mod corespunztor;

------------

Pct. 35^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 2 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.

36. proces bugetar - etape consecutive de elaborare, aprobare, executare, control i raportare ale bugetului, care se ncheie cu aprobarea contului general de execuie a acestuia;

37. program - o aciune sau un ansamblu coerent de aciuni ce se refer la acelai ordonator principal de credite, proiectate pentru a realiza un obiectiv sau un set de obiective definite i pentru care sunt stabilii indicatori de program care s evalueze rezultatele ce vor fi obinute, n limitele de finanare aprobate;

37^1. redistribuire de credite - operaiunea de realocare de credite de angajament i credite bugetare ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului asigurrilor sociale de stat, precum i ntre proiecte i programe cu finanare din fonduri externe ntre ordonatorii principali de credite ai bugetului de stat/bugetului asigurrilor sociale de stat/bugetelor fondurilor speciale, n condiiile prezentei legi;

------------

Pct. 37^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 15 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

38. sistem bugetar - sistem unitar de bugete care cuprinde bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i bugetele locale;

39. eful compartimentului financiar-contabil - persoana care ocupa funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil i care rspunde de activitatea de ncasare a veniturilor i de plata a cheltuielilor sau, dup caz, una dintre persoanele care ndeplinete aceste atribuii n cadrul unei instituii publice care nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil sau persoana care ndeplinete aceste atribuii pe baza de contract, n condiiile legii;

39. conductorul compartimentului financiar-contabil - persoana care ocup funcia de conducere a compartimentului financiar-contabil, precum i alt persoan mputernicit s ndeplineasc aceast funcie, cu studii economice superioare i care rspunde, mpreun cu personalul din subordine, de nregistrarea n contabilitate a operaiunilor patrimoniale de natura activelor, datoriilor, capitalurilor proprii, a veniturilor i cheltuielilor n baze contabile de numerar i de angajamente, de plata cheltuielilor, de ntocmirea situaiilor financiare i de elaborarea i fundamentarea proiectului bugetului instituiei, dup caz. n situaia n care instituia public nu are n structura sa un compartiment financiar-contabil, contabilitatea este condus potrivit prevederilor art. 10 alin. (5) din Legea contabilitii nr. 82/1991, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

------------

Pct. 39 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 16 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

40. taxa - suma pltit de o persoana fizica sau juridic, de regula, pentru serviciile prestate acesteia de ctre un agent economic, o instituie public sau un serviciu public;

40^1. trimestrializarea veniturilor i cheltuielilor bugetare - operaiune privind repartizarea bugetului aprobat pe trimestre care, de regul, se realizeaz pn la finele lunii urmtoare celei n care a fost aprobat bugetul;

------------

Pct. 40^1 al alin. (1) al art. 2 a fost introdus de pct. 17 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

41. vrsmnt - modalitate de stingere a obligaiei legale, prin virarea unei sume de bani, efectuat de un agent economic sau de o instituie public ori financiar;

42. venituri bugetare - resursele bneti care se cuvin bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2), n baza unor prevederi legale, formate din impozite, taxe, contribuii i alte vrsminte;

43. virare de credite bugetare - operaiune prin care se diminueaz creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare care prezint disponibiliti i se majoreaz corespunztor o alta subdiviziune la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective.

43. virare de credite - operaiune prin care se diminueaz creditul de angajament i/sau creditul bugetar de la o subdiviziune a clasificaiei bugetare i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe, care prezint disponibiliti, i se majoreaz corespunztor o alt subdiviziune i/sau program/proiecte i programe cu finanare din fonduri externe la care fondurile sunt insuficiente, cu respectarea dispoziiilor legale de efectuare a operaiunilor respective, n cadrul bugetului aceluiai ordonator principal de credite.

------------

Pct. 43 al alin. (1) al art. 2 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(2) Termenii "buget general consolidat", "cadrul fiscal-bugetar" i "strategie fiscal-bugetar" au nelesul prevzut de Legea responsabilitii fiscal-bugetare nr. 69/2010.

------------

Alin. (2) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(3) Termenii "economicitate", "eficacitate", "eficien", "legalitate", "regularitate" au nelesul prevzut de Ordonana Guvernului nr. 119/1999 privind controlul intern/managerial i controlul financiar preventiv, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

------------

Alin. (3) al art. 2 a fost introdus de pct. 19 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Veniturile i cheltuielile bugetare

ART. 3 (1) Veniturile i cheltuielile sistemului bugetar, cumulate la nivel naional, alctuiesc veniturile bugetare totale, respectiv cheltuielile bugetare totale care, dup consolidare, prin eliminarea transferurilor dintre bugete, vor evidenia dimensiunile efortului financiar public pe anul respectiv, starea de echilibru sau dezechilibru, dup caz.

(2) Creditele bugetare aprobate se utilizeaz pentru finanarea funciilor administraiei publice, programelor, aciunilor, obiectivelor i sarcinilor prioritare, potrivit scopurilor prevzute n legi i alte reglementri, i vor fi angajate i folosite n stricta corelare cu gradul previzionat de ncasare a veniturilor bugetare.

Autorizarea bugetar/Angajamentele multianuale

ART. 4 (1) Legea bugetar anuala prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.

(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, prin bugetele prevzute la art. 1 alin. (2), n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.

(3) Angajarea cheltuielilor din aceste bugete se face numai n limita creditelor bugetare aprobate.

(4) Angajarea i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.

(5) Pentru aciunile multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.

(6) n vederea realizrii aciunilor multianuale ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.

Autorizarea bugetar/Angajarea i utilizarea creditelor de angajament i creditelor bugetare

ART. 4

(1) Legea bugetar anual prevede i autorizeaz, pentru anul bugetar, veniturile i cheltuielile bugetare, precum i reglementri specifice exerciiului bugetar.

(2) Sumele aprobate, la partea de cheltuieli, sub forma creditelor de angajament i creditelor bugetare, n cadrul crora se angajeaz, se ordonaneaz i se efectueaz pli, reprezint limite maxime care nu pot fi depite.

(3) Angajarea cheltuielilor din bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) se face numai n limita creditelor de angajament i n scopurile pentru care au fost aprobate.

(4) Angajarea cheltuielilor peste creditele de angajament i utilizarea creditelor bugetare n alte scopuri dect cele aprobate atrag rspunderea celor vinovai, n condiiile legii.

(5) Pentru aciunile anuale i multianuale se nscriu n buget, distinct, creditele de angajament i creditele bugetare.

(6) n vederea realizrii aciunilor anuale i multianuale, ordonatorii de credite ncheie angajamente legale, n limita creditelor de angajament aprobate prin buget pentru anul bugetar respectiv.

------------

Art. 4 a fost modificat de pct. 20 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Legile bugetare anuale

ART. 5 n cadrul legilor bugetare anuale se includ urmtoarele:

a) legea bugetului de stat, legea de rectificare a bugetului de stat;

b) legea bugetului asigurrilor sociale de stat, legea de rectificare a bugetului asigurrilor sociale de stat.

Legile de rectificare

ART. 6 (1) Legile bugetare anuale pot fi modificate n cursul exerciiului bugetar prin legi de rectificare, elaborate cel mai trziu pn la data de 30 noiembrie. Legilor de rectificare li se vor aplica aceleai proceduri ca i legilor bugetare anuale iniiale, cu excepia termenelor din calendarul bugetar.

(2) Legile de rectificare bugetar sunt elaborate cu respectarea regulilor i a condiiilor prevzute de Legea nr. 69/2010.

------------

Alin. (2) al art. 6 a fost introdus de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2), n cazul nrutirii semnificative a prognozei indicatorilor macroeconomici poate fi promovat o rectificare bugetar n primul semestru al anului.

------------

Alin. (3) al art. 6 a fost introdus de pct. 21 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Legile privind contul general anual de execuie

ART. 7 Rezultatele fiecrui exerciiu bugetar se aproba prin:

a) legea privind contul general anual de execuie a bugetului de stat;

b) legea privind contul general anual de execuie a bugetului asigurrilor sociale de stat.

Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi

ART. 7^1

Deficitul bugetar calculat conform Sistemului european de conturi se raporteaz potrivit metodologiei europene de ctre instituiile abilitate n acest scop.

------------

Art. 7^1 a fost introdus de pct. 22 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

CAP. II Principii, reguli i responsabiliti

SECIUNEA 1

Principii i reguli bugetare

Principiul universalitii

ART. 8 (1) Veniturile i cheltuielile se includ n buget n totalitate, n sume brute.

(2) Veniturile bugetare nu pot fi afectate direct unei cheltuieli bugetare anume, cu excepia donaiilor i sponsorizrilor, care au stabilite destinaii distincte.

Principiul publicitii

ART. 9 Sistemul bugetar este deschis i transparent, acestea realizndu-se prin:

a) dezbaterea public a proiectelor de buget, cu prilejul aprobrii acestora;

b) dezbaterea public a conturilor generale anuale de execuie a bugetelor, cu prilejul aprobrii acestora;

c) publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a actelor normative de aprobare a bugetelor i conturilor anuale de execuie a acestora;

d) mijloacele de informare n masa, pentru difuzarea informaiilor asupra coninutului bugetului, exceptnd informaiile i documentele nepublicabile, prevzute de lege.

Principiul unitii

ART. 10 (1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficienta i monitorizarea fondurilor publice.

(2) Toate veniturile reinute i utilizate n sistem extrabugetar, sub diverse forme i denumiri, se introduc n bugetul de stat, urmnd regulile i principiile acestui buget, cu excepia celor prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) i la art. 68, precum i a celor pentru constituirea, potrivit legii, a fondurilor de stimulare a personalului.

(3) Veniturile i cheltuielile Fondului special pentru dezvoltarea sistemului energetic i ale Fondului special al drumurilor publice se introduc n bugetul de stat ca venituri i cheltuieli cu destinaie special, urmnd regulile i principiile acestui buget.

(4) n vederea respectrii principiilor bugetare, n termen de 3 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi Guvernul va propune Parlamentului modificarea actelor normative pentru desfiinarea veniturilor i cheltuielilor cu destinaie special incluse n bugetul de stat.

Principiul unitii

ART. 10

(1) Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu ntr-un singur document, pentru a se asigura utilizarea eficient i monitorizarea fondurilor publice.

(2) Este interzis elaborarea de acte normative prin care se creeaz cadrul legal pentru constituirea de venituri care pot fi utilizate n sistem extrabugetar, cu excepia prevederilor art. 67.

(3) n cazul n care, prin acte normative la nivel de lege, se aprob ca instituiile publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. a) s obin venituri proprii, acestea vor fi considerate instituii publice finanate din venituri proprii i subvenii acordate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz.

------------

Art. 10 a fost modificat de pct. 23 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Principiul anualitii

ART. 11 (1) Veniturile i cheltuielile bugetare sunt aprobate prin lege pe o perioada de un an, care corespunde exerciiului bugetar.

(2) Toate operaiunile de ncasri i pli efectuate n cursul unui an bugetar n contul unui buget aparin exerciiului corespunztor de execuie a bugetului respectiv.

Principiul specializrii bugetare

ART. 12 Veniturile i cheltuielile bugetare se nscriu i se aproba n buget pe surse de provenien i, respectiv, pe categorii de cheltuieli, grupate dup natura lor economic i destinaia acestora, potrivit clasificaiei bugetare.

Principiul unitii monetare

ART. 13 Toate operaiunile bugetare se exprima n moneda naional.

Reguli privind cheltuielile bugetare

ART. 14 (1) Cheltuielile bugetare au destinaie precis i limitat i sunt determinate de autorizrile coninute n legi specifice i n legile bugetare anuale.

(2) Nici o cheltuiala nu poate fi nscris n bugetele prevzute la art. 1 alin. (2) i nici angajat i efectuat din aceste bugete, dac nu exista baza legal pentru respectiva cheltuiala.

(3) Nici o cheltuiala din fonduri publice nu poate fi angajat, ordonana i pltit dac nu este aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.

Contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene

ART. 14^1

Cheltuielile bugetare reprezentnd contribuia Romniei la bugetul Uniunii Europene se cuprind n bugetul de stat, la valoarea stabilit potrivit reglementrilor Uniunii Europene.

------------

Art. 14^1 a fost introdus de pct. 24 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare

ART. 15 (1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, iniiatorii au obligaia s prevad i mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creterea cheltuielilor. n acest scop iniiatorii trebuie s elaboreze, cu sprijinul Ministerului Finanelor Publice sau al altor instituii implicate, fia financiar care nsoete expunerea de motive sau nota de fundamentare, dup caz, i care va fi actualizat n concordanta cu eventualele modificri intervenite n proiectul de act normativ. n aceasta fia se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:

a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru urmtorii 5 ani;

b) ealonarea anuala a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;

c) propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;

d) propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.

(2) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.

Limite privind micorarea veniturilor i majorarea cheltuielilor bugetare

ART. 15

(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, trebuie s se prevad i mijloacele necesare pentru acoperirea minusului de venituri sau creterea cheltuielilor. n acest scop Guvernul, prin ordonatorii principali de credite n domeniul crora se iniiaz proiecte de acte normative i Ministerul Finanelor Publice, va elabora fia financiar, care se ataeaz la expunerea de motive sau la nota de fundamentare, dup caz, ca document necesar pentru dezbaterea proiectului, i care va fi actualizat n concordanta cu eventualele modificri intervenite n proiectul de act normativ. n aceasta fia se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:

a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;

b) ealonarea anuala a creditelor bugetare, n cazul aciunilor multianuale;

c) propuneri realiste n vederea acoperirii majorrii cheltuielilor;

d) propuneri realiste n vederea acoperirii minusului de venituri.

(1) n cazurile n care se fac propuneri de elaborare a unor proiecte de acte normative/msuri/politici a cror aplicare atrage micorarea veniturilor sau majorarea cheltuielilor aprobate prin buget, se va ntocmi o fi financiar, care va respecta condiiile prevzute de Legea nr. 69/2010. n aceast fi se nscriu efectele financiare asupra bugetului general consolidat, care trebuie s aib n vedere:

a) schimbrile anticipate n veniturile i cheltuielile bugetare pentru anul curent i urmtorii 4 ani;

b) estimri privind ealonarea creditelor bugetare i a creditelor de angajament, n cazul aciunilor anuale i multianuale care conduc la majorarea cheltuielilor;

c) msurile avute n vedere pentru acoperirea majorrii cheltuielilor sau a minusului de venituri pentru a nu influena deficitul bugetar.

------------

Alin. (1) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(2) n cazul propunerilor legislative, Guvernul va transmite Camerei Deputailor sau Senatului, dup caz, fia financiar prevzut la alin. (1), n termen de 45 de zile de la data primirii solicitrii.

(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament, pot fi aprobate acte normative numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.

(3) Dup depunerea proiectului legii bugetare anuale la Parlament pot fi aprobate acte normative/msuri/politici numai n condiiile prevederilor alin. (1), dar cu precizarea surselor de acoperire a diminurii veniturilor sau a majorrii cheltuielilor bugetare, aferente exerciiului bugetar pentru care s-a elaborat bugetul.

------------

Alin. (3) al art. 15 a fost modificat de pct. 25 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

------------

Art. 15 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 314 din 8 iulie 2003, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 506 din 14 iulie 2003.

SECIUNEA a 2-a

Competente i responsabiliti n procesul bugetar

Aprobarea bugetelor

ART. 16 (1) Bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele instituiilor publice autonome, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat, bugetele fondurilor externe nerambursabile, bugetul trezoreriei statului i bugetele instituiilor publice se aproba astfel:

a) bugetul de stat, bugetul asigurrilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, bugetele creditelor externe contractate sau garantate de stat i bugetele fondurilor externe nerambursabile, prin lege;

b) bugetele instituiilor publice autonome, de ctre organele abilitate n acest scop prin legi speciale;

c) bugetele instituiilor publice finanate parial din bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite;

c) bugetele centralizate ale instituiilor publice finanate parial de la bugetele prevzute la lit. a), prin lege, ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite, detaliate la nivel de capitol i de titluri de cheltuieli; aprobarea bugetelor pe instituii i detalierea acestora la nivel de subcapitol i paragraf, precum i la nivel de articol i alineat se realizeaz de ordonatorul principal de credite, n termenul prevzut la alin. (2).

------------

Lit. c) a alin. (1) al art. 16 a fost modificat de pct. 26 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

d) bugetele instituiilor publice finanate integral din bugetele prevzute la lit. a), de ctre ordonatorul de credite ierarhic superior al acestora;

e) bugetele instituiilor publice care se finaneaz integral din venituri proprii, de ctre organul de conducere al instituiei publice i cu acordul ordonatorului de credite ierarhic superior;

f) bugetul trezoreriei statului, prin hotrre a Guvernului.

(2) Bugetele prevzute la alin. (1) lit. d) i e) se aproba n termen de 15 zile de la data publicrii legii bugetare anuale sau a legii de rectificare n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

Rolul Parlamentului

ART. 17 (1) Parlamentul adopta legile bugetare anuale i legile de rectificare, elaborate de Guvern n contextul strategiei macroeconomice asumate de acesta.

(2) n cazul n care legile bugetare anuale, depuse n termen legal, nu au fost adoptate de ctre Parlament pn cel trziu la data de 15 decembrie a anului anterior anului la care se refer proiectul de buget, Guvernul va solicita Parlamentului aplicarea procedurii de urgen.

(2^1) Parlamentul va lua n dezbatere numai amendamentele prin care se propun modificri sau completri la proiectul legii bugetare anuale i la anexele la acesta, la creditele bugetare i/sau de angajament prezentate de Guvern n structura prevzut de art. 36 alin. (1).

------------

Alin. (2^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 27 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(3) n timpul dezbaterilor nu pot fi aprobate amendamente la legile bugetare anuale, care determina majorarea nivelului deficitului bugetar.

(3^1) Modificarea creditelor bugetare i/sau de angajament, ca urmare a amendamentelor propuse potrivit prevederilor alin. (2^1), se face numai prin redistribuiri de sume ntre subdiviziuni ale clasificaiei bugetare.

------------

Alin. (3^1) al art. 17 a fost introdus de pct. 28 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(4) Parlamentul adopta legile contului general anual de execuie.

Rolul Guvernului

ART. 18 (1) Guvernul asigura realizarea politicii fiscal-bugetare, care ia n considerare perspectivele economice i prioritile politice cuprinse n Programul de guvernare acceptat de Parlament.

(2) Guvernul asigura:

a) elaborarea raportului privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar respectiv i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani;

b) elaborarea proiectelor legilor bugetare anuale i transmiterea acestora spre adoptare Parlamentului, n cadrul termenului limita prevzut de prezenta lege;

c) exercitarea conducerii generale a activitii executive n domeniul finanelor publice, scop n care examineaz periodic execuia bugetar i stabilete msuri pentru meninerea sau mbuntirea echilibrului bugetar, dup caz;

d) supunerea spre adoptare Parlamentului a proiectelor legilor de rectificare i a contului general anual de execuie;

e) utilizarea fondului de rezerva bugetar i a fondului de intervenie la dispoziia sa, pe baza de hotrri.

Rolul Ministerului Finanelor Publice

ART. 19 n domeniul finanelor publice Ministerul Finanelor Publice are, n principal, urmtoarele atribuii:

a) coordoneaz aciunile care sunt n responsabilitatea Guvernului cu privire la sistemul bugetar, i anume: pregtirea proiectelor legilor bugetare anuale, ale legilor de rectificare, precum i ale legilor privind aprobarea contului general anual de execuie;

b) dispune msurile necesare pentru aplicarea politicii fiscal-bugetare;

b^1) elaboreaz previziuni bugetare bazate pe previziunile macroeconomice elaborate i comunicate de ctre Comisia Naional de Prognoz;

------------

Lit. b^1) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

b^2) participarea la concursul pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil este condiionat de deinerea certificatului de atestare a cunotinelor dobndite n domeniul Sistemului European de Conturi, precum i de cunoaterea reglementrilor europene n domeniu; modul de dobndire sau retragere a certificatului va fi stabilit prin norme metodologice. Pentru conductorii compartimentelor financiar-contabile aflai n funcie, cursurile i atestarea se fac gratuit, prin intermediul colii de Finane Publice i Vam din cadrul Ministerului Finanelor Publice, prin organizarea de cursuri n fiecare reedin de jude*);

------------

Lit. b^2) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

b^3) dobndirea i meninerea certificatului de atestare reprezint condiie specific obligatorie pentru ocuparea postului de conductor al compartimentului financiar-contabil, ordonatorii de credite avnd obligaia modificrii corespunztoare a fielor de post respective*);

------------

Lit. b^3) a art. 19 a fost introdus de pct. 29 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA-NEAM:

Potrivit art. III din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013, n vederea ndeplinirii atribuiilor prevzute la art. 19 lit. b^2) i b^3) din Legea nr. 500/2002, cu modificrile i completrile ulterioare, conductorii compartimentului financiar-contabil din instituiile publice aflai n funcie trebuie s obin certificatul de atestare, n termen de 2 ani de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

c) emite norme metodologice privind elaborarea bugetelor i forma de prezentare a acestora;

d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, controlul cheltuirii acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea;

d) emite norme metodologice, precizri i instruciuni prin care se stabilesc practicile i procedurile pentru ncasarea veniturilor, angajarea, lichidarea, ordonanarea i plata cheltuielilor, activitile de control intern i audit intern privind modul de gestionare a acestora, ncheierea exerciiului bugetar anual, contabilizarea i raportarea acestuia;

------------

Lit. d) a art. 19 a fost modificat de pct. 30 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

e) solicita rapoarte i informaii oricror instituii care gestioneaz fonduri publice;

f) aproba clasificaiile bugetare, precum i modificrile acestora;

g) analizeaz propunerile de buget n etapele de elaborare a bugetelor;

h) furnizeaz Parlamentului, la cererea acestuia, cu sprijinul ordonatorilor principali de credite, documentele care au stat la baza fundamentrii proiectelor legilor bugetare anuale;

i) asigura monitorizarea execuiei bugetare, iar n cazul n care se constata abateri ale veniturilor i cheltuielilor de la nivelurile autorizate, propune Guvernului msuri pentru reglementarea situaiei;

j) avizeaz, n faza de proiect, acordurile, memorandumurile, protocoalele sau alte asemenea nelegeri ncheiate cu partenerii externi, precum i proiectele de acte normative, care conin implicaii financiare;

k) stabilete coninutul, forma de prezentare i structura programelor elaborate de ordonatorii principali de credite;

k) abrogat;

------------

Lit. k) a art. 19 a fost abrogat de pct. 31 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

l) blocheaz sau reduce utilizarea unor credite bugetare constatate ca fiind fr temei legal sau fr justificare n bugetele ordonatorilor de credite;

m) dispune msurile necesare pentru administrarea i urmrirea modului de utilizare a fondurilor publice destinate cofinanrii n bani, rezultate din contribuia financiar externa acordat Guvernului Romniei;

n) colaboreaz cu Banca Naional a Romniei la elaborarea balanei de pli externe, a balanei creanelor i angajamentelor externe, a reglementrilor n domeniul monetar i valutar;

o) prezint semestrial Guvernului i comisiilor pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului, mpreun cu Banca Naional a Romniei, informri asupra modului de realizare a balanei de pli externe i a balanei creanelor i angajamentelor externe i propune soluii de acoperire a deficitului sau de utilizare a excedentului din contul curent al balanei de pli externe;

p) participa, n numele statului, n ara i n strintate, dup caz, la tratative externe privind acordurile bilaterale i multilaterale de promovare i protejare a investiiilor i conveniile de evitare a dublei impuneri i combatere a evaziunii fiscale i, mpreun cu Banca Naional a Romniei, n probleme financiare, valutare i de pli;

r) ndeplinete i alte atribuii prevzute de dispoziiile legale.

Categorii de ordonatori de credite

ART. 20 (1) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice autonome.

(2) Ordonatorii principali de credite pot delega aceasta calitate nlocuitorilor de drept, secretarilor generali sau altor persoane mputernicite n acest scop. Prin actul de delegare ordonatorii principali de credite vor preciza limitele i condiiile delegrii.

(3) n cazurile prevzute de legi speciale ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.

(4) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.

Categorii de ordonatori de credite

ART. 20

(1) Ordonatorii de credite sunt de 3 categorii: ordonatori principali, ordonatori secundari i ordonatori teriari.

(2) Ordonatorii principali de credite sunt minitrii, conductorii celorlalte organe de specialitate ale administraiei publice centrale, conductorii altor autoriti publice i conductorii instituiilor publice autonome.

(3) Conductorii instituiilor publice cu personalitate juridic din subordinea/coordonarea ordonatorilor principali de credite sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz.

(4) Ordonatorii de credite pot delega aceast calitate nlocuitorilor de drept, secretarului general sau altor persoane mputernicite n acest scop, cu excepia conductorului compartimentului financiar-contabil. Prin actul de delegare, ordonatorii de credite vor preciza competenele delegate i condiiile delegrii acestora.

(5) n cazurile prevzute de legi speciale, ordonatorii principali de credite sunt secretarii generali sau persoanele desemnate prin aceste legi.

------------

Art. 20 a fost modificat de pct. 32 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Rolul ordonatorilor de credite

ART. 21 (1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice ierarhic inferioare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.

(2) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.

(3) Ordonatorii teriari de credite utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.

(4) Ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele bugetare, dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora, pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, cu excepia cheltuielilor de personal i a celor care decurg din obligaii internaionale, care vor fi repartizate integral. Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a execuiei bugetare pe primul semestru*).

(5) Toate instituiile publice trebuie s aib bugetul aprobat, potrivit prevederilor prezentei legi.

------------

*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Conform art. 20 din ORDONANA DE URGEN nr. 34 din 11 aprilie 2009, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 249 din 14 aprilie 2009, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei ordonane de urgen i pn la data de 31 decembrie 2009, dispoziiile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile ulterioare, se suspend.

Conform alin. (2) al art. 4 din ORDONANA nr. 19 din 18 august 2010, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 590 din 19 august 2010, concomitent cu introducerea modificrilor aprobate nu se mai rein sume n proporie de 10% n conformitate cu prevederile art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare.

Conform art. 13 din ORDONANA nr. 13 din 23 august 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 614 din 27 august 2012, ncepnd cu data intrrii n vigoare a prevederilor respectivei ordonane nu se mai rein sumele n proporie de 10% conform art. 21 alin. (4) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare.

Rolul ordonatorilor de credite

ART. 21

(1) Ordonatorii principali de credite repartizeaz creditele de angajament i creditele bugetare aprobate pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.

(2) Ordonatorii principali de credite transmit bugetele instituiilor publice din subordine sau coordonare, ai cror conductori sunt ordonatori secundari sau teriari de credite, dup caz, n termen de 15 zile de la intrarea n vigoare a legii bugetare anuale.

(3) Ordonatorii secundari de credite repartizeaz creditele de angajament i bugetare aprobate, potrivit alin. (1), pentru bugetul propriu i pentru bugetele instituiilor publice subordonate, ai cror conductori sunt ordonatori teriari de credite, n raport cu sarcinile acestora, potrivit legii.

(4) Ordonatorii teriari de credite angajeaz cheltuieli n limita creditelor de angajament repartizate i utilizeaz creditele bugetare ce le-au fost repartizate numai pentru realizarea sarcinilor instituiilor pe care le conduc, potrivit prevederilor din bugetele aprobate i n condiiile stabilite prin dispoziiile legale.

(5) Pentru asigurarea unei execuii bugetare prudente, ordonatorii principali de credite vor repartiza, potrivit alin. (1), creditele de angajament i creditele bugetare dup reinerea a 10% din prevederile aprobate acestora.

(6) Fac excepie de la prevederile alin. (5) urmtoarele:

a) cheltuielile de personal, inclusiv cheltuielile de personal care se regsesc n structura altor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare;

b) cheltuielile acordate n bani, de natura asistenei sociale i asigurrilor sociale, precum i a contribuiilor de asigurri sociale aferente, cheltuielile cu bursele acordate din fonduri publice, potrivit dispoziiilor legale n vigoare;

c) cheltuielile cu datoria public;

d) cheltuielile care decurg din obligaii internaionale;

e) sumele alocate ordonatorilor principali de credite din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului, care vor fi repartizate integral.

(7) Repartizarea sumelor reinute n proporie de 10% se face n semestrul al doilea, dup examinarea de ctre Guvern a raportului semestrial privind situaia economic i bugetar i a opiniei Consiliului Fiscal cu privire la acesta.

(8) Ordonatorii de credite prevzui la alin. (1) i (3) au obligaia de a fundamenta, justifica i utiliza, n condiii de legalitate, regularitate, economicitate, eficien i eficacitate, creditele bugetare repartizate din bugetele lor instituiilor subordonate i altor beneficiari ai acestor fonduri.

------------

Art. 21 a fost modificat de pct. 33 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Responsabilitile ordonatorilor de credite

ART. 22 (1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.

(1) Ordonatorii de credite au obligaia de a angaja cheltuieli n limita creditelor de angajament i de a utiliza creditele bugetare numai n limita prevederilor i destinaiilor aprobate, pentru cheltuieli strict legate de activitatea instituiilor publice respective i cu respectarea dispoziiilor legale.

------------

Alin. (1) al art. 22 a fost modificat de pct. 34 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(2) Ordonatorii de credite rspund, potrivit legii, de:

a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21;

a) angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare repartizate i aprobate potrivit prevederilor art. 21;

------------

Lit. a) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

b) realizarea veniturilor;

c) angajarea i utilizarea creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;

c) angajarea i utilizarea cheltuielilor n limita creditelor de angajament i creditelor bugetare pe baza bunei gestiuni financiare;

------------

Lit. c) a alin. (2) al art. 22 a fost modificat de pct. 35 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

d) integritatea bunurilor ncredinate instituiei pe care o conduc;

e) organizarea i inerea la zi a contabilitii i prezentarea la termen a situaiilor financiare asupra situaiei patrimoniului aflat n administrare i execuiei bugetare;

f) organizarea sistemului de monitorizare a programului de achiziii publice i a programului de lucrri de investiii publice;

g) organizarea evidentei programelor, inclusiv a indicatorilor afereni acestora;

h) organizarea i inerea la zi a evidentei patrimoniului, conform prevederilor legale.

Controlul financiar preventiv i auditul intern

ART. 23 Controlul financiar preventiv i auditul intern se exercita asupra tuturor operaiunilor care afecteaz fondurile publice i/sau patrimoniul public i sunt exercitate conform reglementrilor legale n domeniu.

Controlul financiar preventiv propriu

ART. 24 (1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aproba de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre contabil.

(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv propriu, potrivit dispoziiilor legale.

Controlul financiar preventiv propriu

ART. 24

(1) Angajarea, lichidarea i ordonanarea cheltuielilor din fonduri publice se aprob de ordonatorul de credite, iar plata acestora se efectueaz de ctre conductorul compartimentului financiar-contabil/persoana responsabil cu efectuarea plii.

(2) Angajarea i ordonanarea cheltuielilor se efectueaz numai cu viza prealabil de control financiar preventiv propriu i a controlului financiar preventiv delegat, dup caz, potrivit dispoziiilor legale.

------------

Art. 24 a fost modificat de pct. 36 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Controlul financiar preventiv delegat

ART. 25 Controlul financiar preventiv delegat se exercita de Ministerul Finanelor Publice, conform legislaiei n domeniu.

CAP. III Procesul bugetar

SECIUNEA 1

Proceduri privind elaborarea bugetelor

Coninutul legilor bugetare anuale

ART. 26 Legile bugetare cuprind:

a) la venituri, estimrile anului bugetar;

b) la cheltuieli, creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n structura funcional i economic a acestora;

b) la cheltuieli, creditele de angajament i creditele bugetare determinate de autorizrile coninute n legi specifice, n structur funcional i economic a acestora;

------------

Lit. b) a art. 26 a fost modificat de pct. 37 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

c) deficitul sau excedentul bugetar, dup caz;

d) reglementri specifice exerciiului bugetar.

Anexele legilor bugetare

ART. 27 Anexele legilor bugetare cuprind:

a) sintezele bugetelor prevzute la art. 16 alin. (1) lit. a);

b) bugetele ordonatorilor principali de credite i anexele la acestea;

c) sumele defalcate din unele venituri ale bugetului de stat i criteriile de repartizare a acestora;

d) alte anexe specifice.

Elaborarea bugetelor

ART. 28 Proiectele legilor bugetare anuale i ale bugetelor se elaboreaz de ctre Guvern, prin Ministerul Finanelor Publice, pe baza:

a) prognozelor indicatorilor macroeconomici i sociali pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani;

b) politicilor fiscale i bugetare;

b^1) legii pentru aprobarea limitelor specificate n cadrul fiscal-bugetar prevzute la art. 18 din Legea nr. 69/2010;

------------

Lit. b^1) a art. 28 a fost introdus de pct. 38 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

c) prevederilor memorandumurilor de finanare, ale memorandumurilor de nelegere sau ale altor acorduri internaionale cu organisme i instituii financiare internaionale, semnate i/sau ratificate;

d) politicilor i strategiilor sectoriale, a prioritilor stabilite n formularea propunerilor de buget, prezentate de ordonatorii principali de credite;

e) propunerilor de cheltuieli detaliate ale ordonatorilor principali de credite;

f) programelor ntocmite de ctre ordonatorii principali de credite n scopul finanrii unor aciuni sau ansamblu de aciuni, crora le sunt asociate obiective precise i indicatori de rezultate i de eficienta; programele sunt nsoite de estimarea anuala a performantelor fiecrui program, care trebuie s precizeze: aciunile, costurile asociate, obiectivele urmrite, rezultatele obinute i estimate pentru anii urmtori, msurate prin indicatori precii, a cror alegere este justificat;

g) propunerilor de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, precum i de transferuri consolidabile pentru autoritile administraiei publice locale;

h) posibilitilor de finanare a deficitului bugetar.

Pli restante

ART. 28^1

Ordonatorii de credite au obligaia ca n execuia bugetelor prevzute la art. 1 alin. (2) s asigure achitarea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, precum i a plilor restante rezultate n cursul anului curent. Ordonatorii de credite pot face noi angajamente legale, n limita prevederilor bugetare aprobate, numai dup stingerea plilor restante nregistrate la finele anului anterior, respectiv a arieratelor din execuia anului curent, cu excepia angajamentelor noi pentru proiecte/ programe finanate din fonduri externe nerambursabile.

------------

Art. 28^1 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.

Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice

ART. 28^2

(1) n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul curent cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent.

(2) Gradul de realizare a veniturilor proprii prevzut la alin. (1) se stabilete potrivit metodologiei aprobate prin ordin al ministrului finanelor publice.

------------

Art. 28^2 a fost introdus de pct. 3 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.

Gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice

ART. 28^2

n situaia n care gradul de realizare a veniturilor proprii programate n bugetele instituiilor publice prevzute la art. 62 alin. (1) lit. b) i c) n ultimii 2 ani anteriori anului curent este mai mic de 97% pe fiecare an, aceste instituii fundamenteaz veniturile proprii pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget cel mult la nivelul realizrilor din anul precedent anului curent.

------------

Art. 28^2 a fost modificat de pct. 39 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an

ART. 28^3

Obligaiile de plat nregistrate la nivelul unui an trebuie s fie cel mult egale cu creditele bugetare aprobate, cu excepia serviciilor privind furnizarea de utiliti i a drepturilor salariale la care obligaiile nregistrate pot depi creditul bugetar, cu diferena dintre cheltuielile lunii decembrie a anului curent i cheltuielile lunii decembrie a anului precedent, precum i a altor cauze independente de voina ordonatorilor de credite.

------------

Art. 28^3 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Consecine ale neachitrii arieratelor

ART. 28^4

(1) n situaia n care instituiile publice finanate de la bugetul de stat, de la bugetul asigurrilor sociale de stat i bugetele fondurilor speciale, dup caz, nregistreaz arierate la sfritul lunii anterioare lunii pentru care solicit efectuarea de pli, unitile teritoriale ale Trezoreriei Statului au obligaia s nu opereze pli din conturile acestora, cu excepia plilor pentru achitarea drepturilor salariale i a contribuiilor aferente acestora, respectiv pentru stingerea arieratelor, precum i pentru plata ratelor de capital, dobnzilor, comisioanelor i altor costuri aferente datoriei publice.

(2) Msura nceteaz la data la care instituiile publice prevzute la alin. (1) nu mai nregistreaz arierate n contabilitate.

------------

Art. 28^4 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Programe bugetare

ART. 28^5

(1) Programele se aprob ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.

(2) n scopul ntririi calitii politicilor publice, Guvernul va aproba, prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Finanelor Publice, metodologia de elaborare i execuie a programelor bugetare, prin care va preciza forma de prezentare a programelor bugetare, coninutul acestora i modalitatea de elaborare a indicatorilor de rezultat i/sau eficien, precum i modul de monitorizare a execuiei programelor bugetare.

------------

Art. 28^5 a fost introdus de pct. 40 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Structura bugetelor

ART. 29 (1) Veniturile i cheltuielile se grupeaz n buget pe baza clasificaiei bugetare.

(2) Veniturile sunt structurate pe capitole i subcapitole, iar cheltuielile pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz.

(3) Cheltuielile prevzute n capitole i articole au destinaie precis i limitat.

(4) Numrul de salariai, permaneni i temporari, i fondul salariilor de baza se aproba distinct, prin anexa la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul de salariai aprobat fiecrei instituii publice nu poate fi depit.

(4) Numrul maxim de posturi finanat i fondul aferent salariilor de baz se aprob distinct, prin anex la bugetul fiecrui ordonator principal de credite. Numrul maxim de posturi aprobat prin legea bugetar anual nu poate fi depit.

------------

Alin. (4) al art. 29 a fost modificat de pct. 41 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(5) Cheltuielile de capital se cuprind la fiecare capitol bugetar, n conformitate cu creditele de angajament i duratele de realizare a investiiilor.

(6) Programele se aproba ca anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite.

(6) Abrogat.

------------

Alin. (6) al art. 29 a fost abrogat de pct. 42 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(7) Fondurile externe nerambursabile se cuprind n anexe la bugetele ordonatorilor principali de credite i se aproba o data cu acestea.

Fonduri la dispoziia Guvernului

ART. 30 (1) n bugetul de stat se includ Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului i Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului.

(2) Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor cheltuieli urgente sau neprevzute aprute n timpul exerciiului bugetar*).

(2^1) Prin actele normative prevzute la alin. (2), Guvernul poate aproba introducerea n bugetele ordonatorilor principali de credite a acelor subdiviziuni ale clasificaiei bugetare necesare reflectrii destinaiei sumelor alocate din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, dac acestea nu existau anterior actelor normative n cauz n bugetul aprobat ordonatorului principal de credite.

------------

Alin. (2^1) al art. 30 a fost introdus de pct. 43 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(3) Alocarea de sume din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, pentru bugetele locale, se face prin majorarea sumelor defalcate din unele venituri ale bugetului de stat sau a transferurilor de la bugetul de stat ctre bugetele locale pentru investiii finanate parial din mprumuturi externe, dup caz.

(4) Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului se repartizeaz unor ordonatori principali de credite ai bugetului de stat i ai bugetelor locale, pe baza de hotrri ale Guvernului, pentru finanarea unor aciuni urgente n vederea nlturrii efectelor unor calamitai naturale i sprijinirii persoanelor fizice sinistrate.

(5) n cursul exerciiului bugetar Fondul de intervenie la dispoziia Guvernului poate fi majorat de Guvern din Fondul de rezerva bugetar la dispoziia Guvernului, n funcie de necesitile privind asigurarea sumelor pentru nlturarea efectelor calamitilor naturale.

-----------

*) NOT C.T.C.E. S.A. PIATRA NEAM:

Potrivit art. III din ORDONANA DE URGEN nr. 8 din 3 aprilie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 226 din 4 aprilie 2012, prin derogare de la prevederile art. 30 alin. (2) din Legea nr. 500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i completrile ulterioare, din Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului se pot aloca, pn la sfritul anului 2012, prin hotrre a Guvernului, sume i pentru plata arieratelor.

SECIUNEA 1^1

Cadrul bugetar

------------

Seciunea 1^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Cadrul bugetar al Romniei

ART. 30^1

Cadrul bugetar al Romniei n calitate de stat membru al Uniunii Europene respect cerinele cadrului bugetar al Uniunii Europene, n vederea ntririi supravegherii bugetare la nivelul Uniunii i asigurrii obligaiei prevzute de Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene i alte tratate privind Uniunea European, ratificate de Romnia, pentru a evita deficitele publice excesive.

------------

Art. 30^1 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Planificarea bugetar

ART. 30^2

(1) Planificarea bugetar elaborat de Ministerul Finanelor Publice se bazeaz pe previziuni macroeconomice i bugetare.

(2) Previziunile macroeconomice i bugetare sunt comparate cu previziunile cele mai recente ale Comisiei Europene i, dup caz, cu cele ale altor organisme independente internaionale.

(3) Diferenele semnificative fa de previziunile Comisiei Europene sunt descrise i motivate, n special dac nivelul sau creterea variabilelor din ipotezele externe se ndeprteaz n mod semnificativ de valorile menionate n previziunile Comisiei Europene.

------------

Art. 30^2 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Publicarea previziunilor macroeconomice i bugetare

ART. 30^3

Ministerul Finanelor Publice i Comisia Naional de Prognoz public pe site, conform competenelor lor legale, previziunile macroeconomice i bugetare oficiale elaborate pentru planificarea bugetar.

------------

Art. 30^3 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Evaluarea previziunilor macroeconomice i bugetare

ART. 30^4

(1) Previziunile macroeconomice i bugetare utilizate pentru planificarea bugetar fac obiectul unor evaluri periodice, impariale i cuprinztoare, bazate pe criterii obiective, inclusiv al unei evaluri ulterioare de ctre Consiliul Fiscal/organele abilitate n acest scop.

(2) Consiliul Fiscal/Organele abilitate n acest scop public rezultatele evalurilor pe site-ul propriu al instituiei.

(3) Rezultatele acestei evaluri sunt luate n considerare, n mod adecvat, n viitoarele previziuni macroeconomice i bugetare.

------------

Art. 30^4 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Cadrul bugetar pe termen mediu

ART. 30^5

(1) Cadrul bugetar pe termen mediu constituie baza pentru elaborarea proiectului de buget anual.

(2) Ministerul Finanelor Publice motiveaz, n anex separat la raportul la legea bugetar anual, orice abatere a previziunilor i prioritilor privind veniturile i cheltuielile care rezult din cadrul bugetar pe termen mediu prevzut la alin. (1).

(3) n caz de schimbare a Guvernului, noul Guvern, n cadrul mandatului su, poate actualiza cadrul bugetar pe termen mediu, pentru a ilustra noile sale prioriti, i va evidenia diferenele fa de cadrul bugetar pe termen mediu anterior.

------------

Art. 30^5 a fost introdus de pct. 44 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

SECIUNEA a 2-a

Calendarul bugetar

Elaborarea indicatorilor macroeconomici

ART. 31 Indicatorii macroeconomici i sociali prevzui la art. 28 lit. a), pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget, precum i pentru urmtorii 3 ani, vor fi elaborai de organele abilitate pn la data de 31 martie a anului curent. Aceti indicatori vor fi actualizai pe parcursul desfurrii procesului bugetar.

Elaborarea indicatorilor macroeconomici

ART. 31

Prognozele indicatorilor macroeconomici i sociali, n conformitate cu prevederile art. 28 lit. a), se elaboreaz de ctre Comisia Naional de Prognoz, pn la data de 1 iunie a anului curent. Aceste prognoze vor fi actualizate, dup caz, pe parcursul desfurrii procesului bugetar i vor fi publicate pe site-ul Comisiei Naionale de Prognoz.

------------

Art. 31 a fost modificat de pct. 45 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Limitele de cheltuieli

ART. 32 Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 1 mai, obiectivele politicii fiscale i bugetare pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i urmtorii 3 ani, mpreun cu limitele de cheltuieli stabilite pe ordonatorii principali de credite, urmnd ca acesta s le aprobe pn la data de 15 mai i s informeze comisiile pentru buget, finane i bnci ale Parlamentului asupra principalelor orientri ale politicii sale macroeconomice i ale finanelor publice.

Limitele de cheltuieli

ART. 32

Ministerul Finanelor Publice va nainta Guvernului, pn la data de 31 iulie a fiecrui an, limitele de cheltuieli pentru anul bugetar urmtor, precum i estimrile pentru urmtorii 3 ani, stabilite pe ordonatorii principali de credite.

------------

Art. 32 a fost modificat de pct. 46 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Scrisoarea-cadru

ART. 33 (1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1 iunie a fiecrui an, o scrisoare-cadru care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.

(2) n cazul n care schimbarea cadrului macroeconomic impune modificarea limitelor de cheltuieli, acestea vor fi adaptate de ctre Guvern, la propunerea Ministerului Finanelor Publice. Pn la data de 15 iunie Ministerul Finanelor Publice comunica ordonatorilor principali de credite limitele de cheltuieli, astfel redimensionate, n vederea definitivrii proiectelor de buget.

Scrisoarea-cadru

ART. 33

(1) Ministrul finanelor publice va transmite ordonatorilor principali de credite, pn la data de 1 august a fiecrui an, o scrisoare-cadru, care va specifica contextul macroeconomic pe baza cruia vor fi ntocmite proiectele de buget, metodologiile de elaborare a acestora, precum i limitele de cheltuieli aprobate de Guvern.

(2) Limitele de cheltuieli aprobate i stabilite pe ordonatori principali de credite potrivit alin. (1) pot fi redimensionate de ctre Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz sau n cazul modificrii ulterioare a legislaiei din domeniu, n funcie de specificul ordonatorului principal de credite, cu informarea Guvernului.

------------

Art. 33 a fost modificat de pct. 47 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Propunerile bugetare ale ordonatorilor principali de credite

ART. 34 (1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca pn la data de 15 iulie a fiecrui an s depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli, i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate.

(1) Ordonatorii principali de credite au obligaia ca, pn la data de 1 septembrie a fiecrui an, s depun la Ministerul Finanelor Publice propunerile pentru proiectul de buget i anexele la acesta, pentru anul bugetar urmtor, cu ncadrarea n limitele de cheltuieli i estimrile pentru urmtorii 3 ani, comunicate potrivit art. 33, nsoite de documentaii i fundamentri detaliate.

------------

Alin. (1) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(2) Camera Deputailor i Senatul, cu consultarea Guvernului, i aproba bugetele proprii i le nainteaz Guvernului n vederea includerii lor n proiectul bugetului de stat.

(3) Autoritile administraiei publice locale au aceeai obligaie pentru propunerile de transferuri consolidate i de sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat.

(4) Ministerul Finanelor Publice examineaz proiectele de buget i poarta discuii cu ordonatorii principali de credite asupra acestora. n caz de divergen hotrte Guvernul.

(4) n situaia n care ordonatorii principali de credite nu i aliniaz propunerea de buget la strategia fiscal-bugetar i metodologia pentru elaborarea proiectului anual de buget, Ministerul Finanelor Publice va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 21 alin. (3) din Legea nr. 69/2010.

------------

Alin. (4) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, definitivate potrivit prevederilor alin. (4), se depun la Ministerul Finanelor Publice pn la data de 1 august a fiecrui an.

(5) Proiectele de buget i anexele la acesta, refcute, se depun la Ministerul Finanelor Publice, pn la data de 15 septembrie a fiecrui an.

------------

Alin. (5) al art. 34 a fost modificat de pct. 48 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament/Raportul anual la buget

ART. 35 (1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.

(1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor, pe care le depune la Guvern pentru prima lectur, pn la data de 30 septembrie a fiecrui an.

------------

Alin. (1) al art. 35 a fost modificat de pct. 49 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(2) Proiectul legii bugetului de stat este nsoit de un raport privind situaia macroeconomic pentru anul bugetar pentru care se elaboreaz proiectul de buget i proiecia acesteia n urmtorii 3 ani. Acest raport va cuprinde un rezumat al politicilor macroeconomice n contextul crora au fost elaborate proiectele de buget, precum i strategia Guvernului n domeniul investiiilor publice.

(3) Raportul i proiectele legilor bugetare anuale vor exprima politica fiscal-bugetar a Guvernului, precum i alte informaii relevante n domeniu.

(3^1) Ministerul Finanelor Publice, pe baza prognozelor de toamn ale Comisiei Naionale de Prognoz, definitiveaz proiectele de buget ale ordonatorilor principali de credite i al bugetului propriu i proiectele legilor bugetare anuale, pe care le depune la Guvern, pn la data de 1 noiembrie a fiecrui an.

------------

Alin. (3^1) al art. 35 a fost introdus de pct. 50 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu pn la data de 15 octombrie a fiecrui an.

(4) Dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la alin. (3^1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului, cel mai trziu pn la data de 15 noiembrie a fiecrui an.

------------

Alin. (4) al art. 35 a fost modificat de pct. 51 al art. I din LEGEA nr. 270 din 15 octombrie 2013, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 642 din 18 octombrie 2013.

Transmiterea proiectului de buget la Guvern i Parlament n anii n care se organizeaz alegeri generale parlamentare n ultimele 3 luni ale anului

ART. 35^1

n cazul n care alegerile generale parlamentare sunt organizate n ultimele 3 luni ale anului, calendarul este urmtorul:

a) Ministerul Finanelor Publice, pe baza proiectelor de buget ale ordonatorilor principali de credite i a bugetului propriu, ntocmete proiectele legilor bugetare i proiectele bugetelor pe anul urmtor, pe care le depune la Guvern n termen de 15 zile de la nvestirea noului Guvern, conform art. 103 din Constituia Romniei, republicat;

b) dup nsuirea de ctre Guvern a proiectelor legilor bugetare i de buget, prevzute la art. 35 alin. (1), acesta le supune spre adoptare Parlamentului cel mai trziu n 20 de zile de la nvestire, fr a depi data de 31 decembrie a anului n curs.

------------

Art. 35^1 a fost introdus de pct. 4 al art. II din ORDONANA DE URGEN nr. 47 din 1 septembrie 2012, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 635 din 6 septembrie 2012.

Aprobarea bugetului de ctre Parlament

ART. 36 (1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni multianuale.

(2) Estimrile pentru urmtorii 3 ani reprezint informaii privind necesarul de finanare pe termen mediu i nu vor face obiectul autorizrii pentru anii bugetari respectivi.

Aprobarea bugetului de ctre Parlament

ART. 36

(1) Bugetele se aprob de Parlament pe ansamblu, pe pri, capitole, subcapitole, titluri, articole, precum i alineate, dup caz, i pe ordonatorii principali de credite, pentru anul bugetar, precum i creditele de angajament pentru aciuni anuale i multianuale.

(2) Creditele bu