Republica Moldova

PARLAMENTUL

LEGENr. 424din 16.12.2004

privind revizuirea i optimizarea cadrului normativde reglementare a activitiide ntreprinztor

Publicat :01.01.2005 n Monitorul Oficial Nr. 1-4 art Nr : 16 Data intrarii in vigoare : 01.02.2005

Parlamentul adopt prezenta lege organic.Articolul 1.Obiectul prezentei legiPrezenta lege stabilete principiilei aciunile necesare pentru revizuirea cadrului normativn scopul eliminriii evitrii reglementrilor care nu corespund legislaieii care nu snt orientate spre economia de pia, precumi pentru asigurarea stabilitiii calitii reglementrii activitii dentreprinztorntru evitarea barierelorn mediul de afaceri.Articolul 2.Principiile de bazale revizuiriii optimizrii cadrului normativ dereglementare a activitii de ntreprinztorRevizuireai optimizarea cadrului normativ de reglementare a activitii dentreprinztor au la bazurmtoarele principii:a) transparenai stabilitatea reglementrii activitii dentreprinztor;b) prezumia respectrii actelor normative de ctrentreprinztori; tratarean favoareantreprinztorului andoielilor aprute la aplicarea legislaiei ceine de activitatea dentreprinztor;c) neimplicarean activitatea dentreprinztor, inclusiv neadmiterea suspendrii acestei activiti, cu excepia cazurilor expres reglementate de lege;d) finanarea ministerelor, departamentelor, autoritilor administraiei publice locale, altor autoriti administrative, precumi inspectoratelor, ageniilor, serviciilori altor instituii aferentei/sau subordonate cu funcii de reglementare, controli inspecie de stat (n continuare -autoriti ale administraiei publice) de la buget, cu excepia cazurilor reglementate de lege;e) delimitarea funciilor de reglementare, controli inspecie de stat ale autoritilor administraiei publice de funciile de prestare a serviciilor de evaluare a conformitiii altor servicii prestate contra plat;f) neadmiterea stabiliriii perceperii de ctre autoritile administraiei publice a altor taxe pentru serviciile de eliberare a licenelor, autorizaiilori altor acte privind activitatea dentreprinztor, dect taxele expres stabiliten legii/sau hotrri ale Parlamentuluii Guvernului, adoptaten conformitate cu prevederile legislaiei, cu indicarea serviciuluii mrimii taxei pentru acest serviciu;g) neadmiterea stabiliriii solicitrii unor alte documente pentru eliberarea licenelor, autorizaiilori altor acte privind activitatea dentreprinztor, dect a documentelor stabilite expresi exhaustivn legi, precumin hotrrii/sau ordonane ale Guvernului, adoptate n conformitate cu prevederile legislaiei, neadmiterea nclcrii termenelor fixate.Articolul 3.Revizuirea actelor oficiale(1)Toate actele normative ale Guvernuluii ale altor autoriti ale administraiei publice (n continuare -acte oficiale) snt supuse revizuiriin condiiile prezentei legi. Revizuirea actelor oficiale constn analiza coninutului lor pentru evaluarea corespunderii principiilor economiei de pia.(2)Fiecare act oficial este examinat dupurmtoarele criterii:a) legalitatea actelor oficiale (corespunderea lor coninutuluii scopului legii, publicarean Monitorul Oficial al Republicii Moldova pentru actele normative ale autoritii publice centrale);b) corespunderea principiilor stabilite la art.2;c) respectarea cerinelor Legii privind actele normative ale Guvernului, precumi Legii privind administraia publiclocal.(3)n urma revizuirii, actele oficiale senscriun Registrul actelor oficiale de reglementare a activitii dentreprinztor (n continuare -Registru), deinut de Ministerul Economiei.(4) Registrul este alctuit conform unui model, aprobat de Comisia de stat pentru reglementarea activitii de ntreprinztor, n baza urmtoarelor date:a) data adoptrii, numrul, denumireai coninutul actului oficial;b) denumirea autoritii administraiei publice care a emis actul oficial;c) datele desprenscrierean Registrul de stat al actelor juridice;d) datele despre publicarea actului oficial (dacpublicarea este prevzutde lege);e) datele despre modificarea sau completarea actului oficial.(5) Revizuirea actelor oficiale se efectueazn 3 etape.Articolul 4.Revizuirea actelor oficiale la etapa I(1n termen de o lundin data intrriin vigoare a prezentei legi, fiecare autoritate a administraiei publice examineazactele oficiale din domeniul su de activitaten baza criteriilor stabilite la art.3 alin.(2).(2) Fiecare autoritate a administraieipublicentocmete o lista actelor oficiale conform unui model stabilit de Comisia de stat pentru reglementarea activitii dentreprinztor (n continuare -Comisia), instituitde Guvern, cu implicarea tuturor prilor interesate. Pentru realizarea sarcinilor cei revin, Comisia instituie un grup de lucru din reprezentani ai autoritilor administraieipublicei ai sectorului privat.(3)n decursul a 15 zile dupexpirarea termenului fixat la alin.(1), fiecare autoritate a administraieipublice prezintMinisterului Economiei Lista actelor oficialei textele integrale ale acestora, inclusiv pe suport electronic.(4) Fiecare act oficial estensoit de o notinformativprin care se justificincluderea luin Lista actelor oficialen baza criteriilor stabilite la art.3 alin.(2).Articolul 5.Revizuirea actelor oficiale la etapa a II-a(1)n termen de 3 luni dupexpirarea termenului indicat la art.4 alin.(1), grupulde lucru examineazactele oficialei notele informative, prezentate de autoritile administraiei publice,n baza criteriilor stabilite la art.3 alin.(2),i decide pentru fiecare actn partenscrierea luin Registru. Autoritile administraiei publice care au prezentat Lista actelor oficiale participla examinare.(2) Fiecare autoritate a administraiei publice are dreptul scontesten faa Comisiei decizia grupuluide lucru cu privire la nenscrierea actelor oficialen Registru. Soluionarea contestaiilor se efectueazn termen de o lundin data depunerii lor, dar nu mai trziu de expirarea termenului stabilit la art.6 alin.(1).(3) Dacactul oficial corespunde criteriilor stabilite la art.3 alin.(2), dar nu este publicat conform legislaiein vigoare, autoritatea administraiei publice asigur,n modul stabilit de legislaie, publicarea actuluin termenul indicat la alin.(1).n caz contrar, actul oficial menionat nu estenscrisn Registru.Articolul 6.Revizuirea actelor oficiale la etapa a III-a(1)n termen de o lundupexpirarea termenului indicat la art.5 alin.(1), grupul de lucru va informai va asigura condiiile pentru participarea organizaiilori persoanelor interesate la revizuirea actelor oficiale.(2)n termen de 15 zile dupexpirarea termenului indicatn alin.(1), grupulde lucru elaboreazversiunea finala Registrului, iar Comisia aprobproiectul acestuiailnainteazGuvernului spre aprobare.Articolul 7.Dispoziii tranzitoriii finale(1) Din data intrriin vigoare a prezentei legi, actele oficiale ale autoritilor administraiei publicenu vor avea putere juridici nu vor putea fi invocate dacnu vor fi publicate conform legislaiei.(2) Din data intrriin vigoare a prezentei legi, reglementarea activitii dentreprinztor se efectueazn exclusivitate prin legii/sau hotrri ale Parlamentului, hotrrii/sau ordonane ale Guvernuluii/sau acte oficiale ale autoritilor administraiei publice, adoptate conform prevederilor legislaiei care stabilesc limita competenelor autoritilor respective.Actele oficialen cauztrebuie scorespundprincipiilor stabilite la art.2i sfie publicateconform legislaiein vigoare.(3) O datcu aprobarea Registrului, Guvernuli alte autoriti ale administraiei publice respective abrogactele oficiale nenscrisen Registru.(4) Ministerul Economiei:a) asigurnscrierean Registru a actelor oficiale publicate conform legislaiei. Accesul la Registru prin Internet este liber;b)n termen de 6 luni din data intrriin vigoare a prezentei legi, va elaborai va prezentan modul stabilit proiectul de Lege cu privire la principiile de bazi la mecanismul de reglementare a activitii dentreprinztor.(5) Din data intrriin vigoare a prezentei legi, ministerelei departamentele vor examina legile care reglementeazdomeniile lor de activitate pentru evaluarea corespunderii lor principiilor stabilite la art.2i vor prezenta Ministerului Economiei propuneri cu privire la modificarea lor.(6) Guvernul,n termen de 15 zile dupfinalizareandeplinirii prevederilor prezentei legi, va prezenta Parlamentului o informaie despre rezultatele lucrului efectuat.(7) Prezenta lege intrn vigoare dupo lunde la data publicriin Monitorul Oficial al Republicii Moldova.PREEDINTELEPARLAMENTULUI EugeniaOSTAPCIUC