7/27/2019 Legea 17-2000

1/8

LEGE nr.17 din 6 martie 2000privind asistena social a persoanelor vrstnice

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL IDispoziii generale

Art. 1. - (1) Persoanele vrstnice au dreptul la asisten social, potrivit dispoziiilor prezenteilegi, n raport cu situaia sociomedical i cu resursele economice de care dispun.

(2) Msurile de asisten social prevzute de prezenta lege sunt complementare celorreglementate prin sistemul asigurrilor sociale.

(3) Persoanele vrstnice care beneficiaz de asisten social au dreptul i la alte forme deprotecie social, n condiiile legii.

(4) Sunt considerate persoane vrstnice, n sensul prezentei legi, persoanele care au mplinitvrsta de pensionare stabilit de lege.

Art. 2. - Asistena social pentru persoanele vrstnice se realizeaz prin servicii i prestaiisociale.

Art. 3. - Beneficiaz de prevederile prezentei legi persoana vrstnic, definit la art. 1 alin.(4), care se gsete n una dintre urmtoarele situaii:a) nu are familie sau nu se afl n ntreinerea unei sau unor persoane obligate la aceasta,

potrivit dispoziiilor legale n vigoare;b) nu are locuin i nici posibilitatea de a-i asigura condiiile de locuit pe baza resurselorproprii;c) nu realizeaz venituri proprii sau acestea nu sunt suficiente pentru asigurarea ngrijiriinecesare;d) nu se poate gospodri singur sau necesit ngrijire specializat;e) se afl n imposibilitatea de a-i asigura nevoile sociomedicale, datorit bolii ori strii fizicesau psihice.

CAPITOLUL IIServicii i prestaii sociale

SECIUNEA 1

Evaluarea situaiei persoanelor vrstnice care necesit asisten social

Art. 4. - Nevoile persoanelor vrstnice se evalueaz prin anchet social care se elaboreaz pebaza datelor cu privire la afeciunile ce necesit ngrijire special, capacitatea de a segospodri i de a ndeplini cerinele fireti ale vieii cotidiene, condiiile de locuit, precum iveniturile efective sau poteniale considerate minime pentru asigurarea satisfacerii nevoilorcurente ale vieii.

Art. 5. - Nevoile persoanelor vrstnice aflate n situaia de pierdere total sau parial a

autonomiei, care pot fi de natur medical, sociomedical, psihoafectiv, se stabilesc pe baza

7/27/2019 Legea 17-2000

2/8

grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice, care prevede criteriile dencadrare n grade de dependen.

Art. 6. - (1) Grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice se aprob prinhotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale i a

Ministerului Sntii.

(2) Grila naional de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice poate fi revizuit anual i, nmod obligatoriu, o dat la 3 ani.

SECIUNEA a 2-a

Servicii comunitare pentru persoanele vrstnice

Art. 7. - (1) Serviciile comunitare pentru persoanele vrstnice care se gsesc n situaiileprevzute la art. 3 se realizeaz cu consimmntul acestora i au n vedere:a) ngrijirea temporar sau permanent la domiciliu;

b) ngrijirea temporar sau permanent ntr-un cmin pentru persoane vrstnice;c) ngrijirea n centre de zi, cluburi pentru vrstnici, case de ngrijire temporar, apartamentei locuine sociale, precum i altele asemenea.

(2) n situaia n care starea de sntate a persoanei vrstnice nu permite obinereaconsimmntului acesteia, pentru acordarea ngrijirilor prevzute la alin. (1) decizia se ia deserviciul social al consiliului local sau de direcia de asisten social din cadrul direciilorgenerale de munc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti, pe baza ancheteisociale i a recomandrilor medicale fcute de medicul de familie, prin consultarea i amedicului specialist, cu acceptul rudelor de gradul I ale persoanei respective sau, n lipsaacestora, cu acceptul unui alt membru de familie.

(3) n cazul decesului persoanei vrstnice lipsite de susintori legali sau cnd acetia nu pots i ndeplineasc obligaiile familiale datorit strii de sntate sau situaiei economice

precare, serviciile comunitare asigur nmormntarea.

Art. 8. - Serviciile comunitare asigurate persoanelor vrstnice la domiciliu sunt:a) servicii sociale privind, n principal, ngrijirea persoanei, prevenirea marginalizrii socialei sprijinirea pentru reintegrarea social, consiliere juridic i administrativ, sprijin pentru

plata unor servicii i obligaii curente, ngrijirea locuinei i gospodriei, ajutor pentru menaj,prepararea hranei;

b) servicii sociomedicale privind, n principal, ajutorul pentru realizarea igienei personale,readaptarea capacitilor fizice i psihice, adaptarea locuinei la nevoile persoanei vrstnice iantrenarea la activiti economice, sociale i culturale, precum i ngrijirea temporar n centrede zi, aziluri de noapte sau alte centre specializate;c) servicii medicale, sub forma consultaiilor i ngrijirilor medicale la domiciliu sau ninstituii de sntate, consultaii i ngrijiri stomatologice, administrarea de medicamente,acordarea de materiale sanitare i de dispozitive medicale.

Art. 9. - (1) Serviciile comunitare de consiliere, n vederea prevenirii marginalizrii sociale ipentru reintegrare social, se asigur fr plata unei contribuii, ca un drept fundamental alpersoanelor vrstnice, de ctre asisteni sociali.

7/27/2019 Legea 17-2000

3/8

(2) Serviciile prevzute la art. 8 lit. a) i b) se asigur fr plata contribuiei persoanelorvrstnice care, evaluate potrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelor vrstnice,nu au venituri sau ale cror venituri sunt mai mici de 5 ori dect nivelul venitului net lunarluat n calcul la stabilirea ajutorului social pentru o persoan singur.

Art. 10. - Persoanele vrstnice care se ncadreaz n grila naional de evaluare a nevoilorpersoanelor vrstnice, ndreptite s beneficieze de serviciile prevzute la art. 8 lit. a) i b) icare realizeaz venituri ce se situeaz peste nivelul prevzut la art. 9 alin. (2), beneficiaz deservicii cu plata unei contribuii, n funcie de tipul de servicii acordate i de venitul persoanei,fr a se depi costul acestora calculat pentru perioada respectiv. Tipurile de servicii icostul acestora se stabilesc de consiliile locale.

Art. 11. - Serviciile medicale prevzute la art. 8 lit. c) sunt acordate n baza reglementrilorlegale privind asigurrile sociale de sntate.

Art. 12. - Organizarea serviciilor prevzute la art. 8 lit. a) i b) revine consiliilor locale, direct

sau pe baz de convenii ncheiate cu organizaii neguvernamentale, uniti de cultrecunoscute n Romnia ori cu alte persoane fizice sau juridice.

Art. 13. - (1) Pentru asigurarea ngrijirii la domiciliu a persoanei vrstnice aflate n situaia dedependen sociomedical, stabilit potrivit grilei naionale de evaluare a nevoilor persoanelorvrstnice, consiliile locale pot angaja personal de ngrijire prin plata cu ora, fraciuni de normsau norm ntreag, n funcie de perioada de ngrijire necesar a se acorda.

(2) Soul i rudele care au n ngrijire o persoan vrstnic dependent pot beneficia deprogram lunar redus de lucru, de o jumtate de norm, cu suportarea drepturilor salarialepentru cealalt jumtate de norm din bugetul local, corespunztor salariului brut lunar alasistentului social debutant cu pregtire medie. Timpul ct soul i rudele au fost ncadrate naceste condiii se consider, la calculul vechimii n munc, timp lucrat cu norm ntreag.

(3) Persoanele care acord ngrijire vrstnicilor vor fi acreditate de direciile generale demunc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti potrivit metodologiei aprobate

prin ordin al ministrului muncii i proteciei sociale.

Art. 14. - Serviciile comunitare asigurate persoanelor vrstnice n cmine sunt:a) servicii sociale, care constau n:

ajutor pentru menaj; consiliere juridic i administrativ; modaliti de prevenire a marginalizrii sociale i de reintegrare social n raport cu

capacitatea psihoafectiv;

b) servicii sociomedicale, care constau n: ajutor pentru meninerea sau readaptarea capacitilor fizice ori intelectuale; asigurarea unor programe de ergoterapie; sprijin pentru realizarea igienei corporale;

c) servicii medicale, care constau n: consultaii i tratamente la cabinetul medical, n instituii medicale de profil sau la

patul persoanei, dac aceasta este imobilizat;

7/27/2019 Legea 17-2000

4/8

servicii de ngrijire-infirmerie; asigurarea medicamentelor; asigurarea cu dispozitive medicale; consultaii i ngrijiri stomatologice.

Art. 15. - La solicitarea organizaiilor neguvernamentale, a organizaiilor de pensionari sau aunitilor de cult recunoscute n Romnia, cminele pot asigura unele servicii prevzute la art.14, ngrijirea unor persoane vrstnice la domiciliu, pe baz de convenii ncheiate cufinanatorul.

Art. 16. - (1) ngrijirea persoanelor vrstnice n cmine reprezint o msur de asistensocial i poate fi dispus cu titlu de excepie pentru persoanele care se gsesc n una dintresituaiile prevzute la art. 3.

(2) Accesul unei persoane vrstnice n cmin se face avndu-se n vedere urmtoarele criteriide prioritate:a) necesit ngrijire medical permanent deosebit, care nu poate fi asigurat la domiciliu;

b) nu se poate gospodri singur;c) este lipsit de susintori legali sau acetia nu pot s i ndeplineasc obligaiile datoritstrii de sntate sau situaiei economice i a sarcinilor familiale;d) nu are locuin i nu realizeaz venituri proprii.

Art. 17. - Activitile sociale i sociomedicale prevzute n prezenta lege se monitorizeaz ise evalueaz de personalul de specialitate din cadrul aparatului propriu al consiliilor locale ial direciilor generale de munc i protecie social.

SECIUNEA a 3-aOrganizarea i funcionarea cminelor pentru persoane vrstnice

Art. 18. - (1) Cminul pentru persoane vrstnice este instituia de asisten social cupersonalitate juridic, nfiinat, organizat i finanat potrivit dispoziiilor prezentei legi.

(2) Cminele asigur condiii corespunztoare de gzduire i de hran, ngrijiri medicale,recuperare i readaptare, activiti de ergoterapie i de petrecere a timpului liber, asistensocial i psihologic.

(3) Cminele pentru pensionari, cminele pentru btrni i cminele pentru btrni bolnavi

cronici, existente la data intrrii n vigoare a prezentei legi sau care vor fi date ulterior nfolosin, vor funciona sub form de cmine pentru persoane vrstnice, cu secii pentru:a) persoane dependente;

b) persoane semidependente;c) persoane care nu sunt dependente.

(4) Pentru buna funcionare a cminelor pentru persoane vrstnice direciile generale demunc i protecie social judeene i a municipiului Bucureti vor asigura ndrumareametodologic i coordonarea activitii de specialitate necesare.

(5) Cheltuielile curente i de capital ale cminelor pentru persoane vrstnice se asigur din

venituri extrabugetare i din subvenii acordate de la bugetul de stat.

7/27/2019 Legea 17-2000

5/8

Art. 19. - Principalele obiective ale unui cmin sunt:a) s asigure persoanelor vrstnice ngrijite maximum posibil de autonomie i siguran;

b) s ofere condiii de ngrijire care s respecte identitatea, integritatea i demnitatea persoaneivrstnice;c) s permit meninerea sau ameliorarea capacitilor fizice i intelectuale ale persoanelor

vrstnice;d) s stimuleze participarea persoanelor vrstnice la viaa social;e) s faciliteze i s ncurajeze legturile interumane, inclusiv cu familiile persoanelorvrstnice;f) s asigure supravegherea i ngrijirea medical necesar, potrivit reglementrilor privindasigurrile sociale de sntate;g) s previn i s trateze consecinele legate de procesul de mbtrnire.

CAPITOLUL IIIFinanarea asistenei sociale pentru persoanele vrstnice

SECIUNEA 1Finanarea din fonduri bugetare

Art. 20. - Finanarea serviciilor de asisten social i a prestaiilor prevzute de prezenta legese asigur pe principiul mpririi responsabilitii ntre administraia public central i cealocal.

Art. 21. - (1) De la bugetul de stat se aloc fonduri pentru:a) finanarea activitilor de asisten social desfurate de asociaii i fundaii romne cu

personalitate juridic, precum i de unitile de cult recunoscute n Romnia;b) cheltuieli de investiii i reparaii capitale pentru uniti de asisten social din zonedefavorizate;c) completarea veniturilor extrabugetare ale cminelor prevzute la art. 18, atunci cndresursele bugetelor locale devin insuficiente;d) alte cheltuieli stabilite prin legile bugetare anuale.

(2) De la bugetul local se aloc fonduri pentru:a) subvenii acordate n completarea veniturilor extrabugetare ale cminelor prevzute la art.18;

b) finanarea activitii de asisten social a unor asociaii i fundaii romne cu personalitatejuridic, precum i a unitilor de cult recunoscute n Romnia;

c) finanarea cheltuielilor pentru organizarea i funcionarea serviciilor comunitare deasisten social, precum i pentru ngrijirea la domiciliu n condiiile art. 13;d) cheltuieli pentru nmormntarea asistailor, n situaia prevzut la art. 7 alin. (3).

(3) Sponsorizrile i donaiile n bani sau n natur, fcute de persoane fizice i juridiceromne i strine cminelor pentru persoane vrstnice sau instituiilor sociale prevzute la art.7 alin. (1) lit. b), se folosesc ca venituri extrabugetare numai n scopul pentru care au fostacordate.

Art. 22. - Investiiile pentru construirea, dotarea, ntreinerea, modernizarea, precum icheltuielile pentru funcionarea cminelor care deservesc mai multe uniti administrativ-

teritoriale se finaneaz potrivit conveniilor ncheiate ntre finanator i consiliile localeinteresate.

7/27/2019 Legea 17-2000

6/8

Art. 23. - (1) Cheltuielile pentru servicii medicale, materiale sanitare, dispozitive medicale imedicamente se suport din fondurile i n condiiile prevzute de reglementrile privindasigurrile sociale de sntate.

(2) Cheltuielile care nu se suport din fondurile asigurrilor sociale de sntate, n condiiile

legii, sunt asigurate de cminul pentru persoane vrstnice, prin care se realizeaz asistenapersoanei n cauz.

SECIUNEA a 2-a

Contribuia persoanelor vrstnice sau a susintorilor legali ai acestora

Art. 24. - Persoanele vrstnice care dispun de venituri proprii i sunt ngrijite n cmineleorganizate potrivit prezentei legi au obligaia s plteasc lunar o contribuie de ntreinere,stabilit pe baza costului mediu lunar de ntreinere.

Art. 25. - (1) Contribuia lunar de ntreinere se stabilete de conducerea cminului, n

funcie de gradul de dependen a persoanei vrstnice ngrijite, de veniturile acesteia i, dupcaz, de veniturile susintorilor ei legali, conform normelor metodologice prevzute la alin.(5).

(2) Contribuia lunar de ntreinere pentru persoanele vrstnice care au venituri este de 60%din veniturile personale lunare, fr a se depi costul mediu lunar de ntreinere aprobat

pentru fiecare cmin.

(3) Obligaia privind plata contribuiei lunare de ntreinere se stabilete printr-un angajamentde plat, semnat de persoana vrstnic care urmeaz s fie ngrijit n cmin sau, dac aceastaeste lipsit de capacitate de exerciiu, de ctre reprezentantul su legal.

(4) Angajamentul de plat semnat n faa directorului instituiei constituie titlu executoriu.Obligaia privind plata contribuiei se poate stabili i prin hotrre judectoreasc.

(5) Normele metodologice privind stabilirea costului mediu lunar de ntreinere n cmine seaprob prin hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Muncii i Proteciei Sociale.

Art. 26. - Sumele reprezentnd contribuia lunar de ntreinere constituie venituriextrabugetare ale cminelor pentru persoane vrstnice.

CAPITOLUL IVProcedura de stabilire, suspendare i ncetare a drepturilor de asisten social pentrupersoanele vrstnice

Art. 27. - Asistena social se acord la cererea persoanei vrstnice interesate, areprezentantului legal al acesteia, a instanei judectoreti, a personalului de specialitate dincadrul consiliului local, a poliiei, a organizaiei pensionarilor, a unitilor de cult recunoscuten Romnia sau a organizaiilor neguvernamentale care au ca obiect de activitate asistenasocial a persoanelor vrstnice.

Art. 28. - (1) Dreptul la asisten social, prevzut de prezenta lege, se stabilete pe baza

anchetei sociale, cu respectarea criteriilor prevzute n grila naional de evaluare a nevoilorpersoanelor vrstnice.

7/27/2019 Legea 17-2000

7/8

(2) Ancheta social se realizeaz de un colectiv format din 2 asisteni sociali din cadrulconsiliului local sau de la direcia general de munc i protecie social judeean sau amunicipiului Bucureti. n situaia persoanelor vrstnice dependente colectivul se va completan mod obligatoriu cu medicul specialist al persoanei respective.

(3) Colectivul prevzut la alin. (2) poate fi completat i cu reprezentani ai organizaiilorpensionarilor, unitilor de cult recunoscute n Romnia sau ai altor organizaiineguvernamentale care au ca obiect de activitate asistena social a persoanelor vrstnice.

(4) Pe baza analizei situaiei sociale, economice i medicale a persoanei vrstnice, prinancheta social se propune msura de asisten social justificat de situaia de fapt constatat.

Art. 29. - Aprobarea, respingerea, suspendarea sau ncetarea dreptului la servicii de asistensocial pentru persoanele vrstnice, prevzute de prezenta lege, se face de ctre:a) primar, pentru serviciile de asisten social organizate pe plan local, pentru ngrijirea ncminele aflate n administrare i pentru ngrijirea la domiciliu;

b) directorul general al direciei generale de munc i protecie social, pentru asistenasocial acordat de asociaiile i fundaiile romne i de unitile de cult recunoscute nRomnia, care au primit transferuri din fondurile gestionate de Ministerul Muncii i ProtecieiSociale.

Art. 30. - Persoana vrstnic, astfel cum este definit la art. 1 alin. (4), va fi asistat, lacererea acesteia sau din oficiu, dup caz, n vederea ncheierii unui act juridic de nstrinare,cu titlu oneros sau gratuit, a bunurilor ce-i aparin, n scopul ntreinerii i ngrijirii sale, de unreprezentant al autoritii tutelare a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz

persoana vrstnic respectiv.

Art. 31. - Obligaia de ntreinere i de ngrijire, precum i modalitile practice de executare alor vor fi menionate expres n actul juridic ncheiat de notarul public.

Art. 32. - Autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliazpersoana vrstnic va primi din oficiu un exemplar al actului juridic ncheiat conform art. 30i 31.

Art. 33. - Neexecutarea obligaiei de ntreinere i de ngrijire de ctre noul proprietar albunurilor obinute ca urmare a actului juridic de nstrinare poate fi sesizat autoritii tutelarea consiliului local n a crui raz teritorial domiciliaz persoana vrstnic de ctre orice

persoan fizic sau juridic interesat. Autoritatea tutelar se poate sesiza i din oficiu.

Art. 34. - Autoritatea tutelar a consiliului local n a crui raz teritorial domiciliazpersoana vrstnic, sesizat n condiiile art. 33, va efectua ancheta social complet a cazuluin termen de 10 zile de la sesizare i, n situaia n care va constata c cele sesizate sunt reale,va propune msurile necesare de executare legal a dispoziiilor nscrise n actul juridicncheiat.

Art. 35. - (1) Dreptul la serviciile de asisten social nceteaz dac nu mai sunt ndeplinitecondiiile pentru acordarea acestora.

(2) Dac perioada n care asistena social a persoanelor vrstnice este temporar, dar nu maimare de 6 luni, acordarea serviciilor de asisten social se suspend prin decizie motivat a

7/27/2019 Legea 17-2000

8/8

celui care a stabilit dreptul. La ncetarea suspendrii reluarea acordrii serviciilor sauprestaiilor de asisten social se face pe baz de anchet social.

Art. 36. - Decizia privind stabilirea, respingerea, ncetarea sau suspendarea dreptului laserviciile de asisten social prevzute de prezenta lege poate fi contestat potrivit Legii

contenciosului administrativ nr. 29/1990.

Art. 37. - nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, material,civil sau penal, dup caz.

Art. 38. - Ministerul Muncii i Proteciei Sociale asigur ndrumarea metodologic,coordoneaz, controleaz i evalueaz aplicarea dispoziiilor prezentei legi.

CAPITOLUL VDispoziii finale i tranzitorii

Art. 39. - Cminele pentru persoane vrstnice i instituiile sociale prevzute la art. 7 alin. (1)lit. b) pot organiza, cu aprobarea finanatorului, n funcie de condiiile de care dispun,gospodrii-anex, ca activiti autofinanate pentru mbuntirea hranei.

Art. 40. - Prezenta lege intr n vigoare la 90 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial alRomniei, Partea I.

Art. 41. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Decretul nr.253/1971 privindcontribuia de ntreinere n unele instituii de ocrotire, publicat n Buletinul Oficial nr. 90 din30 iulie 1971, precum i orice dispoziii contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din 15 februarie 2000, cu

respectarea prevederilorart. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR,MIRON TUDOR MITREA

Aceast lege a fost adoptat de Senat n edina din 15 februarie 2000, cu respectarea

prevederilorart. 74 alin. (1) din Constituia Romniei.

p. PREEDINTELE SENATULUI,

DAN CONSTANTIN VASILIU

Bucureti, 6 martie 2000.Nr. 17.

http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=433http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=433http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=15623http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1&idl=1&tit=3#t3c1s3a74http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1&idl=1&tit=3#t3c1s3a74http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1&idl=1&tit=3#t3c1s3a74http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=433http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=433http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.htp_act?ida=15623http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1&idl=1&tit=3#t3c1s3a74http://www.cdep.ro/pls/dic/act_show?ida=1&idl=1&tit=3#t3c1s3a74