Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

download Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

of 60

Transcript of Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    1/60

    LEGE Nr. 100/2016 din 19 mai 2016privind concesiunile de lucrri i concesiunile de servicii

    EMITENT !"#L"MENT$L #%M&NIEI!$'LI("T) *N M%NIT%#$L %+I(I"L N#. ,92 din 2, mai 2016

    !arlamen-ul #omnieiadopt prezenta lege.

    CAPITOLUL I ispoiii enerale

    SECIUNEA 1 %3iec-. 4cop. !rincipii

    ART. 1

    Prezenta lege reglementeaz modul de atriuire a !ontra!telor de !on!e"iune delu!rri #i a !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii% regimul &uridi! apli!ail a!e"tor!ontra!te% pre!um #i anumite a"pe!te "pe!i'i!e (n legtur !u e)e!utarea a!e"tora. ART. * +1, S!opul prezentei legi (l !on"tituie- a, promo$area !on!urenei (ntre operatorii e!onomi!i/ , utilizarea re"ur"elor (n !ondiii de e'i!ien% e!onomi!itate #i e'i!a!itate/ !, a"igurarea integritii pro!edurii de atriuire a !ontra!telor de !on!e"iune delu!rri #i de !on!e"iune de "er$i!ii/ d, a"igurarea !adrului legal pentru atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune de lu!rri#i de !on!e"iune de "er$i!ii de !tre entitile !ontra!tante. +*, Prin!ipiile !are "tau la aza atriuirii !ontra!telor de !on!e"iune de lu!rri #i de!on!e"iune de "er$i!ii "unt- a, nedi"!riminarea/ , tratamentul egal/ !, re!unoa#terea re!ipro!/ d, tran"parena/ e, proporionalitatea/ ', a"umarea r"punderii.

    ART. 0 Prezenta lege nu adu!e atingere re"pon"ailitii autoritilor !entrale% &udeene #ilo!ale de a de!ide !el mai un mod de a admini"tra e)e!utarea lu!rrilor "au pre"tarea"er$i!iilor% pentru a a"igura un ni$el ridi!at al !alitii% "iguranei #i a!!e"iilitii%egalitatea de tratament #i promo$area a!!e"ului uni$er"al la "er$i!iile puli!e%

    pre!um #i a drepturilor utilizatorilor !u pri$ire la a!e"tea% (n !on'ormitate !upre$ederile legale apli!aile. ART. Prezenta lege nu "e apli! "er$i!iilor de intere" general 'r !ara!ter e!onomi!.

    SECIUNEA a *2a e5iniii

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    2/60

    ART. 3 +1, Pentru apli!area prezentei legi% termenii #i e)pre"iile de mai &o" "emni'i! dup!um urmeaz- a, unuri a!!e"orii lu!rrilor #i "er$i!iilor !e 'a! oie!tul !ontra!tului de

    !on!e"iune 2 unurile !are "unt pu"e la di"poziia !on!e"ionarului de !tre entitile!ontra!tante% !u !ondiia !a a!e"tea " 'ie ne!e"are pentru e)e!utarea lu!rrilor "au'urnizarea "er$i!iilor/ , !andidat 2 ori!e operator e!onomi! !are a depu" o "oli!itare de parti!ipare "au!are a 'o"t in$itat " parti!ipe la o pro!edur de atriuire a unei !on!e"iuni/ !, !i'ra total de a'a!eri a !on!e"ionarului 2 !i'ra de a'a!eri generat de!on!e"ionar pe (ntreaga durat a !ontra!tului de !on!e"iune% 'r T4A/ d, !on!e"ionar 2 operator e!onomi! !ruia i2a 'o"t atriuit o !on!e"iune/ e, !on!e"iuni 2 !ontra!te de !on!e"iune de lu!rri "au de !on!e"iune de "er$i!ii/

    ', !on"tru!ie 2 rezultatul unui an"amlu de lu!rri de !on"tru!ii de !ldiri "au degeniu !i$il% !are poate (ndeplini prin el (n"u#i o 'un!ie e!onomi! "au te5ni!/ g, !ontra!t de !on!e"iune de lu!rri 2 !ontra!t !u titlu onero"% a"imilat potri$it legiia!tului admini"trati$% (n!5eiat (n "!ri"% prin !are una "au mai multe entiti!ontra!tante (n!redineaz e)e!utarea de lu!rri unuia "au mai multor operatorie!onomi!i% (n !are !ontrapre"taia pentru lu!rri e"te reprezentat 'ie e)!lu"i$ dedreptul de a e)ploata rezultatul lu!rrilor !are 'a! oie!tul !ontra!tului% 'ie de a!e"tdrept (n"oit de o plat/ 5, !ontra!t de !on!e"iune de "er$i!ii 2 !ontra!t !u titlu onero"% a"imilat potri$itlegii a!tului admini"trati$% (n!5eiat (n "!ri"% prin !are una "au mai multe entiti!ontra!tante (n!redineaz pre"tarea #i ge"tionarea de "er$i!ii% altele de!6t e)e!utareade lu!rri pre$zut la lit. g,% unuia "au mai multor operatori e!onomi!i% (n !are!ontrapre"taia pentru "er$i!ii e"te reprezentat 'ie e)!lu"i$ de dreptul de a e)ploata"er$i!iile !are 'a! oie!tul !ontra!tului% 'ie de a!e"t drept (n"oit de o plat/ i, !ontra!t pe termen lung 2 !ontra!tul de !on!e"iune (n!5eiat pe o durat de !el

    puin 3 ani% !are !uprinde durata de e)e!uie a lu!rrilor ori a !on"tru!iei% da! a!e"taare o !omponent !are !on"t (n e)e!uia de lu!rri ori a unei !on"tru!ii% pre!um #idurata de pre"tare a "er$i!iilor% "tailite a"t'el (n!6t !ontra!tantul " oin un pro'itrezonail/

    &, !o"turile in$e"tiiilor e'e!tuate 2 !o"turile de realizare a in$e"tiiilor !e "e impunpe (ntreaga durat a !on!e"iunii +!are in!lud% dup !az% !o"turile impli!ate (nmodi'i!area "tru!turilor e)i"tente,/ 7, !o"turile (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor "au "er$i!iilor2 !o"turile de operare#i (ntreinere a lu!rrilor "au "er$i!iilor% !o"turi "uportate de !on!e"ionar pe durata!ontra!tului/ l, CP4 2 nomen!latorul de re'erin (n domeniul a!5iziiilor puli!e% adoptat prinRegulamentul +CE, nr. *.1839*::* al Parlamentului European #i al Con"iliului din 3noiemrie *::* pri$ind 4o!aularul !omun pri$ind a!5iziiile puli!e +CP4,/

    m, do!ument al !on!e"iunii 2 anunul de !on!e"ionare% do!umentaia de atriuire%pre!um #i ori!e do!ument "uplimentar emi" de entitatea !ontra!tant "au la !area!ea"ta 'a!e trimitere pentru a de"!rie "au a "taili elementele !on!e"iunii "au ale

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    3/60

    pro!edurii de atriuire/ n, do!umentaia de atriuire 2 do!umentul !on!e"iunii !are !uprinde !erinele%!riteriile% regulile #i alte in'ormaii ne!e"are pentru a a"igura operatorilor e!onomi!i oin'ormare !omplet% !ore!t #i e)pli!it !u pri$ire la !erinele entitii !ontra!tante"au la elementele !on!e"iunii% oie!tul !ontra!tului #i modul de de"'#urare a

    pro!edurii de atriuire% in!lu"i$ "pe!i'i!aiile te5ni!e "au do!umentul de"!ripti$%!ondiiile !ontra!tuale propu"e% 'ormatele #i modul de prezentare a do!umentelor de!tre !andidai9o'ertani% in'ormaiile pri$ind oligaiile generale apli!aile!andidailor9o'ertanilor% "tudiul de 'undamentare/ o, drepturi e)!lu"i$e 2 drepturi a!ordate de o autoritate !ompetent prin ori!e a!tlegi"lati$ "au a!t admini"trati$ al !rui e'e!t !on"t (n limitarea e)er!itrii uneia!ti$iti rele$ante% dintre !ele pre$zute (n ane)a nr. *% la o "ingur entitate #i !area'e!teaz !apa!itatea altor entiti de a de"'#ura o a"t'el de a!ti$itate/ p, drepturi "pe!iale 2 drepturi a!ordate de o autoritate !ompetent prin ori!e a!t

    legi"lati$ "au a!t admini"trati$ al !rui e'e!t !on"t (n limitarea e)er!itrii uneia!ti$iti rele$ante% dintre !ele pre$zute (n ane)a nr. *% la dou "au mai multe entiti#i !are a'e!teaz "u"tanial !apa!itatea altor entiti de a de"'#ura o a"t'el dea!ti$itate/ ;, e)e!uia de lu!rri 2 reprezint 'ie e)!lu"i$ e)e!uia% 'ie at6t proie!tarea% !6t #ie)e!uia de lu!rri (n legtur !u una dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. 1% 'iee)!lu"i$ e)e!uia% 'ie at6t proie!tarea% !6t #i e)e!uia unei !on"tru!ii "au realizarea

    prin ori!e mi&loa!e a unei !on"tru!ii !are !ore"punde !erinelor "tailite de entitatea!ontra!tant !are e)er!it o in'luen determinant a"upra tipului "au proie!trii!on"tru!iei/ r, (n!5idere 'inan!iar 2 momentul la !are !on!e"ionarul a (n!5eiat !ontra!tele de'inanare !u in"tituiile 'inanatoare% (n $ederea oinerii re"ur"elor 'inan!iarene!e"are realizrii !on!e"iunii/ ", (ntreprindere puli! 2 per"oana &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e #ia"upra !reia "e e)er!it dire!t "au indire!t% !a urmare a unor drepturi de proprietate%a parti!ipaiilor 'inan!iare "au a regulilor "pe!i'i!e pre$zute (n a!tul de (n'iinare a(ntreprinderii re"pe!ti$e% in'luena dominant a unei autoriti !ontra!tante (n "en"ulart. 8/ prezumia de e)er!itare a in'luenei dominante "e apli! (n ori!e "ituaie (n!are% (n raport !u o a"t'el de per"oan% una "au mai multe autoriti !ontra!tante (n

    "en"ul art. 8 "e a'l% dire!t ori indire!t% (n !el puin unul dintre urmtoarele !azuri-dein ma&oritatea !apitalului "u"!ri"% dein !ontrolul ma&oritii $oturilor a"o!iatea!iunilor emi"e de (ntreprindere "au pot numi (n !omponena !on"iliului deadmini"traie% a organului de !ondu!ere "au de "upra$eg5ere mai mult de &umtate dinnumrul memrilor a!e"tuia/ t, lu!rri de geniu !i$il 2 lu!rrile de !on"tru!ii menionate (n !adrul !la"elor3.*1% 3.*0% 3.* #i 3.*3 din ane)a nr. 1% !u e)!epia !elor !are au !a oie!t!on"tru!ia de !ldiri/ u, mi&loa!e ele!troni!e 2 e!5ipamente ele!troni!e de pro!e"are% in!lu"i$ !ompre"ie

    digital #i "to!are a datelor emi"e% tran"mi"e #i re!epionate prin !alu% radio%mi&loa!e opti!e "au prin alte mi&loa!e ele!tromagneti!e/ $, o'ertant 2 ori!e operator e!onomi! !are a depu" o o'ert (n !adrul unei pro!eduri

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    4/60

    de atriuire/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    5/60

    gg, "u!ontra!tant 2 ori!e operator e!onomi! !are nu e"te parte a unui !ontra!t de!on!e"iune #i !are e)e!ut #i9"au 'urnizeaz anumite pri ori elemente ale lu!rrilor"au ale !on"tru!iei #i9"au pre"teaz anumite "er$i!ii !e reprezint a!ti$iti !are 'a!

    parte din oie!tul !ontra!tului de !on!e"iune% r"punz6nd (n 'aa !ontra!tantului deorganizarea #i derularea tuturor etapelor ne!e"are (n a!e"t "!op/

    55, tari' de utilizare 2 tari' pltit dire!t de utilizatorii 'inali pentru "er$i!iul 'urnizatde !tre !on!e"ionar/ ii, T?UE 2 Tratatul pri$ind 'un!ionarea Uniunii Europene/ &&, tratate 2 Tratatul pri$ind Uniunea European #i Tratatul pri$ind 'un!ionareaUniunii Europene/ 77, zile 2 zile !alendari"ti!e% !u e)!epia !azurilor (n !are "e pre$ede e)pre" ! "untzile lu!rtoare. +*, Termenele pre$zute (n !uprin"ul prezentei legi "e !al!uleaz !on'ormurmtoarelor reguli-

    a, la !al!ulul unui termen e)primat (n zile% luni "au ani de la un anumit e$eniment"au a!t ori a!iune% data la !are "e produ!e re"pe!ti$ul e$eniment% a!t ori a!iune nu "eia (n !on"iderare/ , !u apli!area (n mod !ore"punztor a di"poziiilor lit. a, #i d,% termenul e)primat(n zile (n!epe " !urg la (n!eputul primei ore a primei zile a termenului #i "e (n!5eiela e)pirarea ultimei ore a ultimei zile a termenului/ !, !u apli!area (n mod !ore"punztor a di"poziiilor lit. a, #i d,% termenul e)primat(n luni "au ani (n!epe " !urg la (n!eputul primei ore a primei zile a termenului #i "e(n!5eie la e)pirarea ultimei ore a zilei !are reprezint ziua din ultima lun "au an!ore"punztoare zilei (n !are a (n!eput " !urg termenul/ da!% (n !azul termenuluie)primat (n luni "au ani% (n luna (n !are "e (n!5eie termenul nu e)i"t o zi!ore"punztoare zilei (n !are a (n!eput " !urg termenul% termenul "e (n!5eie lae)pirarea ultimei ore a ultimei zile a lunii re"pe!ti$e/ d, da! ultima zi a unui termen e)primat (n zile% luni "au ani e"te o zi de "rtoarelegal% dumini! "au "6mt% termenul "e (n!5eie la e)pirarea ultimei ore aurmtoarei zile lu!rtoare/ e, la !al!ulul unui termen e)primat (n zile lu!rtoare "e apli! (n mod!ore"punztor di"poziiile lit. a,% , #i d,% !u deo"eirea ! zilele nelu!rtoare din!adrul termenului nu "e iau (n !on"iderare.

    SECIUNEA a 02a omeniul de aplicare

    @ 1. Ri"!ul de operare ART. +1, Atriuirea unei !on!e"iuni de lu!rri "au de "er$i!ii impli! (ntotdeaunatran"'erul !tre !on!e"ionar a unei pri "emni'i!ati$e a ri"!ului de operare de nature!onomi!% (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor #i9"au a "er$i!iilor re"pe!ti$e.

    +*, Se !on"ider ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare a 'o"t tran"'eratatun!i !6nd pierderea potenial e"timat "uportat de !on!e"ionar nu e"te unanegli&ail.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    6/60

    +0, Ri"!ul de operare e"te ri"!ul !are (ndepline#te% (n mod !umulati$% urmtoarele!ondiii- a, e"te generat de e$enimente !are nu "e a'l "u !ontrolul prilor la !ontra!tul de!on!e"iune/ , impli! e)punerea la 'lu!tuaiile pieei/

    !, !a e'e!t al a"umrii ri"!ului de operare% !on!e"ionarului nu i "e garanteaz% (n!ondiii normale de e)ploatare% re!uperarea !o"turilor in$e"tiiilor e'e!tuate #i a!o"turilor (n legtur !u e)ploatarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor. +, Bn "en"ul alin. +0,% ri"!ul de operare poate !on"ta (n- a, 'ie ri"!ul de !erere 2 ri"!ul pri$ind !ererea real pentru lu!rrile "au "er$i!iile!are 'a! oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au de "er$i!ii/ , 'ie ri"!ul de o'ert 2 ri"!ul legat de 'urnizarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor !are 'a!oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii% (n "pe!ial ri"!ul !'urnizarea "er$i!iilor nu $a !ore"punde !ererii. Ri"!ul de o'ert poate 'i (mprit (n

    ri"!ul de !on"tru!ie #i ri"!ul operaional legat de di"poniilitatea "er$i!iilor atun!i!6nd !on"tru!ia #i operarea !on"tituie !ele dou mari 'aze ale proie!tului de!on!e"iune/ !, 'ie amele ri"!uri% de !erere #i de o'ert. ART. +1, Bn ori!e "ituaie (n !are o entitate !ontra!tant intenioneaz " realizeze un

    proie!t prin atriuirea unui !ontra!t pe termen lung% !are " !uprind 'ie e)e!utareade lu!rri #i operarea rezultatului lu!rrilor% 'ie pre"tarea% ge"tionarea #i operarea de"er$i!ii% entitatea !ontra!tant are oligaia de a elaora un "tudiu de 'undamentare

    prin !are "e $or demon"tra ne!e"itatea #i oportunitatea realizrii proie!tului (n a!e"tmod. +*, Pre$ederile alin. +1, "e apli! #i (n !azul (n !are proie!tul pe termen lung

    pre"upune !rearea unei "o!ieti a$6nd !a a!ionari operatorul e!onomi!% pe de oparte% #i entitatea !ontra!tant% pe de alt parte. +0, Studiul de 'undamentare pre$zut la alin. +1, "e azeaz pe un "tudiu de'ezailitate (n !azul proie!telor impli!6nd e)e!utarea de lu!rri. +, Prin 5otr6re% Du$ernul poate "taili% dup !az% !a "tudiul de 'undamentare

    pre$zut la alin. +1, " 'ie analizat #i aproat de !tre o autoritate !ompetent% (n!on"iderarea intere"ului puli! al proie!tului.

    ART. +1, Prin "tudiul de 'undamentare pre$zut la art. alin. +1, entitatea !ontra!tantare oligaia " analizeze da! atriuirea !ontra!tului impli! tran"'erul unei pri"emni'i!ati$e a ri"!ului de operare !tre operatorul e!onomi!. +*, Bn !azul (n !are% !a urmare a analizei pre$zute la alin. +1,% entitatea!ontra!tant !on"tat ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare% a"t'el !um e"tede'init la art. % $a 'i tran"'erat operatorului e!onomi!% !ontra!tul $a 'i !on"iderat!ontra!t de !on!e"iune% urm6nd a "e apli!a pre$ederile prezentei legi. +0, Bn !azul (n !are% !a urmare a analizei pre$zute la alin. +1,% entitatea

    !ontra!tant !on"tat ! o parte "emni'i!ati$ a ri"!ului de operare% a"t'el !um e"tede'init la art. % nu $a 'i tran"'erat operatorului e!onomi!% !ontra!tul re"pe!ti$ $a 'i!on"iderat !ontra!t de a!5iziie puli! "au !ontra!t "e!torial% dup !az.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    7/60

    @ *. Entiti !ontra!tante ART. 8 Au !alitatea de autoriti !ontra!tante% (n "en"ul prezentei legi- a, autoritile #i in"tituiile puli!e !entrale "au lo!ale/

    , organi"mele de drept puli!/ !, a"o!ierile !are !uprind !el puin o autoritate !ontra!tant dintre !ele pre$zute lalit. a, "au ,. ART. 1: +1, Au !alitatea de entiti !ontra!tante% (n "en"ul prezentei legi% urmtoareleentiti% !u !ondiia " e)er!ite una dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. * #i "atriuie un !ontra!t de !on!e"iune pentru e)er!itarea uneia dintre a!ti$itilere"pe!ti$e- a, autoritile !ontra!tante/

    , (ntreprinderile puli!e/ !, ori!are "uie!te de drept% altele de!6t !ele pre$zute la lit. a, #i ,% !are'un!ioneaz pe aza unor drepturi e)!lu"i$e "au "pe!iale a!ordate pentru e)er!itareauneia dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. *. +*, Prin e)!epie% nu !on"tituie drepturi e)!lu"i$e "au "pe!iale% (n "en"ul art. 3 alin.+1, lit. o, #i p,% drepturile a!ordate prin pro!eduri (n !are "2a a"igurat o puli!itateade!$at #i (n !are a!ordarea drepturilor re"pe!ti$e "2a azat pe !riterii oie!ti$e% !umar 'i- a, pro!eduri de atriuire !u puli!area unui anun de parti!ipare9unei in$itaii

    prealaile la o pro!edur !on!urenial de o'ertare% pre$zute (n legea pri$inda!5iziiile puli!e% legea pri$ind a!5iziiile "e!toriale "au (n Ordonana de urgen aDu$ernului nr. 119*:11 pri$ind atriuirea anumitor !ontra!te de a!5iziii puli!e (ndomeniile aprrii #i "e!uritii% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.1839*:1*% "au (n prezenta lege/ , pro!eduri prin !are "e a"igur un ni$el ade!$at de tran"paren prealail pentrua!ordarea de autorizaii pe aza unor !riterii oie!ti$e% pre$zute de Legea energieiele!tri!e #i a gazelor naturale nr. 1*09*:1*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare%Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 109*:10 pri$ind "er$i!iile po#tale% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 19*:10% Legea petrolului nr. *09*::% !u

    modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% "au Regulamentul +CE, nr. 1.0:9*:: alParlamentului European #i al Con"iliului din *0 o!tomrie *:: pri$ind "er$i!iile

    puli!e de tran"port 'ero$iar #i rutier de !ltori #i de arogare a Regulamentelor+CEE, nr. 1.18198 #i nr. 1.1:9: ale Con"iliului/ !, ori!e alte pro!eduri organizate pe aza unor !riterii oie!ti$e prin !are "e a"igurun ni$el ade!$at de tran"paren prealail #i pentru !are "2a a"igurat puli!itatea!ore"punztoare.

    @ 0. Pragul $alori! #i modul de !al!ul al $alorii e"timate a !on!e"iunii de lu!rri

    "au a !on!e"iunii de "er$i!ii ART. 11 +1, Pro!edurile de atriuire pre$zute de prezenta lege "e apli! !on!e"iunilor de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    8/60

    lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii a !ror $aloare% 'r T4A% e"te egal "au maimare de!6t pragul $alori! de *0.**.*13 lei. +*, Con!e"iunile de lu!rri "au !on!e"iunile de "er$i!ii a !ror $aloare e"te maimi! de!6t pragul $alori! pre$zut la alin. +1, "e atriuie% !u re"pe!tarea prin!ipiilorgenerale pre$zute la art. * alin. +*,% (n !ondiiile #i potri$it pro!edurilor reglementate

    prin normele metodologi!e de apli!are a pre$ederilor prezentei legi. ART. 1* +1, 4aloarea unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii e"te !i'ratotal de a'a!eri a !on!e"ionarului generat pe durata !ontra!tului% 'r T4A% (n"!5imul lu!rrilor #i "er$i!iilor !are 'a! oie!tul !on!e"iunii% pre!um #i pentru

    unurile a!!e"orii a!e"tor lu!rri #i "er$i!ii. +*, 4aloarea unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii "ee"timeaz de !tre entitatea !ontra!tant (nainte de iniierea pro!edurii de atriuire #ie"te $alail la momentul iniierii pro!edurii de atriuire prin tran"miterea "pre

    puli!are a anunului de !on!e"ionare "au a anunului de intenie (n !azul !on!e"iuniide "er$i!ii "o!iale ori alte "er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0. +0, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1,% (n !azul (n !are $aloarea !on!e"iunii de lu!rri"au a !on!e"iunii de "er$i!ii (n momentul atriuirii !ontra!tului de !on!e"iune e"temai mare !u pe"te *:F de!6t $aloarea "a e"timat la momentul iniierii pro!edurii deatriuire% "e $a !on"idera ! e"timarea $alail e"te !ea rezultat la momentulatriuirii !ontra!tului de !on!e"iune. ART. 10 +1, Entitatea !ontra!tant !al!uleaz $aloarea e"timat a !on!e"iunii de lu!rri "aua !on!e"iunii de "er$i!ii utiliz6nd o metod oie!ti$ !e treuie "pe!i'i!at (ndo!umentaia de atriuire% prin raportare% (n "pe!ial% la urmtoarele- a, $aloarea ori!rei 'orme de opiune "au de prelungire a duratei !on!e"iunii delu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii/ , $enitul din a!5itarea onorariilor #i a amenzilor de !tre utilizatoriilu!rrilor9"er$i!iilor% altele de!6t !ele !ole!tate (n numele entitii !ontra!tante/ !, plile "au ori!e a$anta&e 'inan!iare% "u ori!e 'orm% e'e!tuate de !tre entitatea!ontra!tant "au de !tre ori!e alt entitate puli! (n 'a$oarea !on!e"ionarului%in!lu"i$ !ompen"aia pentru re"pe!tarea oligaiei de "er$i!iu puli! #i "u$eniile

    puli!e de in$e"tiii/

    d, $aloarea granturilor "au a ori!ror a$anta&e 'inan!iare% "u ori!e 'orm% primitede la teri pentru e)e!utarea !on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii/ e, $enitul din $6nzarea ori!ror a!ti$e !are 'a! parte din !on!e"iunea de lu!rri "audin !on!e"iunea de "er$i!ii% !u re"pe!tarea pre$ederilor legale re'eritoare la regimul

    &uridi! al unurilor proprietate puli!/ ', $aloarea tuturor unurilor #i "er$i!iilor !are "unt pu"e la di"poziia!on!e"ionarului de !tre entitile !ontra!tante% !u !ondiia !a a!e"tea " 'ie ne!e"are

    pentru e)e!utarea lu!rrilor "au 'urnizarea "er$i!iilor/ g, ori!e premiu "au plat a!ordat !andidailor9o'ertanilor.

    +*, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a utiliza o anumit metod de !al!ul al$alorii e"timate a unei !on!e"iuni de lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii !u"!opul de a e$ita apli!area pro!edurilor de atriuire pre$zute de prezenta lege.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    9/60

    +0, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a di$iza o !on!e"iune de lu!rri "au o!on!e"iune de "er$i!ii% a"t'el (n!6t a!ea"ta " ai !a e'e!t neapli!area pro!edurilor

    pre$zute de prezenta lege% !u e)!epia "ituaiilor &u"ti'i!ate de moti$e oie!ti$e. ART. 1 +1, Bn !azul (n !are o !on"tru!ie pre!onizat "au un "er$i!iu pre!onizat poate du!e

    la atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune pe loturi "eparate% $aloarea e"timat a!on!e"iunii de lu!rri "au a !on!e"iunii de "er$i!ii "e determin lu6nd (n !on"iderare$aloarea gloal e"timat a tuturor loturilor. +*, Bn !azul (n !are $aloarea gloal e"timat a tuturor loturilor e"te egal "au maimare de!6t pragul $alori! pre$zut la art. 11 alin. +1,% pro!edurile de atriuire

    pre$zute de prezenta lege "e apli! pentru atriuirea 'ie!rui lot.

    @ . Re$izuirea pragului $alori! ART. 13

    +1, Pragul $alori! pre$zut la art. 11 alin. +1, "e re$izuie#te de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului din * 'eruarie*:1 pri$ind atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune. +*, Ge la data intrrii (n $igoare a ori!rui prag $alori! re$izuit de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului% pragul $alori!

    pre$zut la art. 11 alin. +1, "au ori!e prag re$izuit anterior "e (nlo!uie#te !u pragula"t'el re$izuit% iar ori!e re'erire "au trimitere din !uprin"ul prezentei legi la pragul

    pre$zut la art. 11 alin. +1, e"te (nelea" !a re'erire "au trimitere la pragul!ore"punztor a"t'el re$izuit. +0, Agenia Naional pentru A!5iziii Puli!e% denumit (n !ontinuare ANAP%

    puli! pe propria pagin de internet pragul $alori! "tailit de !tre Comi"iaEuropean !on'orm regulilor #i pro!edurilor !ore"punztoare pre$zute la art. 8 dinGire!ti$a *:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului% la data intrrii (n$igoare a a!e"tuia.

    SECIUNEA a 2a ura-a concesiunii de lucrri sau a concesiunii de servicii

    ART. 1 +1, Gurata !ontra!telor de !on!e"iune e"te limitat% (n "!opul e$itrii denaturrii!on!urenei. Entitatea !ontra!tant e"timeaz durata !on!e"iunii pe aza lu!rrilor"au a "er$i!iilor "oli!itate. +*, Pentru !on!e"iunile de lu!rri "au !on!e"iunile de "er$i!ii a !ror durate"timat e"te mai mare de 3 ani% durata ma)im a !on!e"iunii nu poate dep#i timpule"timat (n mod rezonail ne!e"ar !on!e"ionarului pentru a oine un $enit minim !are" permit re!uperarea !o"turilor in$e"tiiilor e'e!tuate% a !o"turilor (n legtur !u

    e)ploatarea lu!rrilor "au a "er$i!iilor% pre!um #i a unui pro'it rezonail.

    SECIUNEA a 32a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    10/60

    #euli de a-ri3uire a con-rac-elor mi-e

    @ 1. Contra!te mi)te ART. 1 +1, Contra!tele !are au !a oie!t at6t !on!e"iunea de lu!rri% !6t #i !on!e"iunea de

    "er$i!ii "e atriuie (n !on'ormitate !u di"poziiile prezentei legi apli!aile pentru tipulde !on!e"iune !are !ara!terizeaz "!opul prin!ipal al !ontra!tului. +*, Bn !azul !on!e"iunilor mi)te !are au !a oie!t at6t "er$i!ii "o!iale "au alte"er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0% !6t #i alte "er$i!ii% "!opul prin!ipal al!ontra!tului "e determin (n 'un!ie de !ea mai mare dintre $alorile e"timate ale"er$i!iilor re"pe!ti$e. ART. 1 +1, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente pentru !are "e apli!di"poziiile prezentei legi% !6t #i alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiile altor

    a!te normati$e% iar di'eritele pri ale !ontra!tului "unt (n mod oie!ti$ "eparaile%entitatea !ontra!tant are dreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentruprile "eparate #i a atriui un "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$!are "e apli! atriuirii 'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te di"tin!te "unt !eledeterminate (n 'un!ie de !ara!teri"ti!ile 'ie!rei pri a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie un "ingur !ontra!t% !u e)!epia "ituaiei (n !are "unt apli!aile di"poziiilealin. +, "au ale art. 18% atriuirea !ontra!tului mi)t "e realizeaz potri$it di"poziiilor

    prezentei legi% indi'erent de $aloarea prilor !are% da! ar 'i !uprin"e (n !ontra!te"eparate% ar 'i "upu"e unui regim &uridi! di'erit #i indi'erent de a!tul normati$ !are "2ar apli!a prilor re"pe!ti$e. +, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente de !on!e"iuni% !6t #ielemente de a!5iziie puli!% (n "en"ul legii pri$ind a!5iziiile puli!e% "au dea!5iziie "e!torial% (n "en"ul legii pri$ind a!5iziiile "e!toriale% !ontra!tul mi)t "eatriuie (n !on'ormitate !u pre$ederile legii pri$ind a!5iziiile puli!e% re"pe!ti$ alelegii pri$ind a!5iziiile "e!toriale. +3, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente pentru !are "e apli!

    di"poziiile prezentei legi% !6t #i alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiile altora!te normati$e% iar di'eritele pri ale !ontra!tului nu "unt (n mod oie!ti$ "eparaile%!ontra!tul e"te atriuit potri$it a!tului normati$ apli!ail oie!tului prin!ipal al!ontra!tului. +, Bn "en"ul alin. +3,% (n !azul (n !are !ontra!tul mi)t impli! at6t elemente aleunei !on!e"iuni de "er$i!ii% !6t #i elemente ale unui !ontra!t de 'urnizare de produ"e%oie!tul prin!ipal "e determin (n 'un!ie de !ea mai ridi!at $aloare e"timat a"er$i!iilor "au a unurilor re"pe!ti$e.

    @ *. Contra!te mi)te !are impli! a"pe!te legate de aprare "au "e!uritate ART. 18 +1, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente ale unei !on!e"iuni

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    11/60

    de lu!rri "au ale unei !on!e"iuni de "er$i!ii pentru !are "e apli! di"poziiileprezentei legi% !6t #i a!5iziii "au alte elemente pentru !are "e apli! di"poziiileOrdonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% "au ale altor a!te normati$e9memorandumuriemi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11%

    aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% iar di'eritele pri aleunui anumit !ontra!t mi)t "unt (n mod oie!ti$ "eparaile% entitatea !ontra!tant aredreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriuiun "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "atriuie !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$!are "e apli! atriuirii 'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te di"tin!te "unt !eledeterminate (n 'un!ie de !ara!teri"ti!ile 'ie!rei pri a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitatea !ontra!tant alege "

    atriuie un "ingur !ontra!t% pentru "tailirea regimului &uridi! #i a a!tului normati$apli!aile atriuirii !ontra!tului re"pe!ti$ "e apli! urmtoarele !riterii% !u !ondiia !aatriuirea unui "ingur !ontra!t " 'ie &u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e- a, atun!i !6nd o parte a !ontra!tului 'a!e oie!tul a!telornormati$e9memorandumurilor emi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% !ontra!tul poate 'i atriuit 'r apli!area di"poziiilor prezentei legi/ , atun!i !6nd o parte a !ontra!tului 'a!e oie!tul di"poziiilor Ordonanei deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% !ontra!tul poate 'i atriuit 'ie (n !on'ormitate !u di"poziiile prezenteilegi% 'ie !u di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*. +, Bn !azul (n !are% (n legtur !u un anumit !ontra!t% "unt apli!aile at6tdi"poziiile alin. +0, lit. a,% !6t #i !ele ale alin. +0, lit. ,% "e apli! di"poziiile alin. +0,lit. a,. +3, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t nu poate 'i luat de entitatea !ontra!tant(n "!opul e)!eptrii unor !ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi "au aleOrdonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    +, Bn !azul !ontra!telor mi)te !are au !a oie!t at6t elemente ale unei !on!e"iunipentru !are "e apli! di"poziiile prezentei legi% !6t #i a!5iziii "au alte elementepentru !are "e apli! di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11%aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% "au ale altor a!tenormati$e9memorandumuri emi"e (n temeiul art. *: alin. +0, din Ordonana deurgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legeanr. 1839*:1*% iar di'eritele pri ale unui anumit !ontra!t mi)t nu "unt (n mod oie!ti$"eparaile- a, !ontra!tul poate 'i atriuit 'r apli!area prezentei legi% (n !azul (n !are

    !ontra!tul in!lude elemente (n legtur !u "ituaiile pre$zute la art. 0 din T?UE/"au% (n !az !ontrar% , !ontra!tul poate 'i atriuit (n !on'ormitate !u pre$ederile prezentei legi "au ale

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    12/60

    Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    @ 0. Con!e"iuni de lu!rri "au !on!e"iuni de "er$i!ii !are a!oper at6t a!ti$itilepre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i alte a!ti$iti

    ART. *: +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 1% (n !azul !ontra!telor !are a!oper at6ta!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i alte a!ti$iti% entitile !ontra!tante audreptul de a alege (ntre a atriui !ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriuiun "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie !ontra!te "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile atriuirii'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te "unt !ele determinate de !ara!teri"ti!ile 'ie!reia!ti$iti a$ute (n $edere.

    +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie un "ingur !ontra!t% "e apli! pre$ederile art. *1. Prin e)!epie% da! una dintrea!ti$iti impli! a"pe!te legate de aprare #i de "e!uritate% "e apli! pre$ederile art.** #i art. *0. +, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t "au mai multe !ontra!te di"tin!te nu

    poate 'i luat de entitatea !ontra!tant (n "!opul e)!eptrii atriuirii unui !ontra!t "aua unor !ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi% ale legii pri$ind a!5iziiile

    puli!e "au ale legii pri$ind a!5iziiile "e!toriale. ART. *1 +1, Bn !azul !ontra!telor !are a!oper mai multe a!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *%!6t #i alte a!ti$iti% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile "e "taile"! (n 'un!iede a!ti$itatea prin!ipal. +*, Bn !azul !ontra!telor (n pri$ina !rora e"te (n mod oie!ti$ impo"iil " "e"tailea"! a!ti$itatea prin!ipal% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile "e"taile"! prin apli!area urmtoarelor !riterii- a, da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul di"poziiilor prezentei legi apli!aileautoritilor !ontra!tante% iar !ealalt 'a!e oie!tul !elor apli!aile entitilor!ontra!tante% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilor prezentei legi apli!aileautoritilor !ontra!tante/

    , da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul prezentei legi% iar !ealalt a!ti$itate 'a!eoie!tul legii pri$ind a!5iziiile puli!e% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilorlegii pri$ind a!5iziiile puli!e/ !, da! una dintre a!ti$iti 'a!e oie!tul prezentei legi% iar !ealalt a!ti$itate nuintr "u in!idena prezentei legi% a legii pri$ind a!5iziiile puli!e "au a legii pri$inda!5iziiile "e!toriale% !ontra!tul "e atriuie !on'orm di"poziiilor prezentei legi.

    @ . Con!e"iuni de lu!rri "au !on!e"iuni de "er$i!ii !are a!oper at6t a!ti$itipre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i a!ti$iti !are impli! a"pe!te legate de aprare "au de

    "e!uritate ART. ** +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 18% (n !azul !ontra!telor !are $izeaz at6t

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    13/60

    a!ti$iti pre$zute (n ane)a nr. *% !6t #i a!ti$iti !are impli! a"pe!te legate deaprare "au de "e!uritate% entitile !ontra!tante au dreptul de a alege (ntre a atriui!ontra!te di"tin!te pentru prile "eparate #i a atriui un "ingur !ontra!t. +*, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie !ontra!te "eparate% regimul &uridi! #i a!tul normati$ apli!aile atriuirii

    'ie!ruia dintre a!e"te !ontra!te "unt !ele determinate de !ara!teri"ti!ile 'ie!reia!ti$iti a$ute (n $edere. +0, Bn !azul (n !are% potri$it pre$ederilor alin. +1,% entitile !ontra!tante aleg "atriuie un "ingur !ontra!t% "e apli! pre$ederile art. *0% !u !ondiia !a atriuirea unui"ingur !ontra!t " 'ie &u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e. +, Ge!izia de a atriui un "ingur !ontra!t "au mai multe !ontra!te di"tin!te nu

    poate 'i luat de entitatea !ontra!tant (n "!opul e)!eptrii unui !ontra!t "au a unor!ontra!te de la apli!area pre$ederilor prezentei legi "au ale Ordonanei de urgen aDu$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.

    1839*:1*. ART. *0 +1, Bn !azul !ontra!telor !are $izeaz o a!ti$itate !are 'a!e oie!tul prezentei legi #io alt a!ti$itate !are 'a!e oie!tul a!telor normati$e9memorandumurilor emi"e (ntemeiul art. *: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat!u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% !ontra!tele pot 'i atriuite 'rapli!area di"poziiilor prezentei legi. +*, Bn !azul !ontra!telor !are $izeaz o a!ti$itate !are 'a!e oie!tul prezentei legi #io alt a!ti$itate !are 'a!e oie!tul di"poziiilor Ordonanei de urgen a Du$ernuluinr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*%!ontra!tele pot 'i atriuite (n !on'ormitate !u di"poziiile prezentei legi "au !udi"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri#i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*. +0, Bn !azul !ontra!telor pre$zute la alin. +*,% !are in!lud a!5iziii "au alteelemente reglementate de a!tele normati$e9memorandumurile emi"e (n temeiul art.*: alin. +0, din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*% !ontra!tele pot 'i atriuite 'rapli!area di"poziiilor prezentei legi. +, Gi"poziiile alin. +*, nu adu! atingere pragurilor #i e)!epiilor pre$zute de

    di"poziiile Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 119*:11% aproat !u modi'i!ri#i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    SECIUNEA a 2a 4i-uaii speciale

    @ 1. Ser$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e ART. * Bn !azul atriuirii unei !on!e"iuni !are are !a oie!t "er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii

    "pe!i'i!e% pre$zute (n ane)a nr. 0% oligaia de a apli!a prezenta lege "e limiteaz lapre$ederile art. 0 alin. +*, #i art. alin. +*,.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    14/60

    @ *. Con!e"iuni rezer$ate ART. *3 +1, Entitatea !ontra!tant are dreptul de a "taili !a parti!iparea la pro!edura deatriuire " 'ie permi" doar unitilor prote&ate autorizate pre$zute de Legea nr.9*:: pri$ind prote!ia #i promo$area drepturilor per"oanelor !u 5andi!ap%

    repuli!at% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% #i (ntreprinderilor "o!iale dein"erie pre$zute de Legea nr. *189*:13 pri$ind e!onomia "o!ial "au de a "taili !ae)e!utarea !ontra!telor de !on!e"iune " "e realizeze (n !onte)tul unor programe deanga&are prote&at% !u !ondiia !a un pro!ent de !el puin 0:F dintre anga&aiiimpli!ai (n !adrul a!e"tor uniti prote&ate autorizate% (ntreprinderi "o!iale de in"erie"au programe de anga&are prote&at " 'ie per"oane !u dizailiti "au per"oanede'a$orizate. +*, Bn !azul (n !are entitatea !ontra!tant de!ide " apli!e di"poziiile alin. +1,%a!ea"t de!izie treuie pre!izat e)pli!it (n anunul de !on!e"ionare "au% (n !azul

    !on!e"iunii de "er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e% pre$zute la art. *% (n anunulde intenie.

    @ 0. Ser$i!ii de !er!etare #i de dez$oltare ART. * Prezenta lege "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii !are au !a oie!t

    pre"tarea de "er$i!ii de !er!etare #i de dez$oltare !are 'a! oie!tul !odurilor CP4!uprin"e (ntre 0::::::2* #i 01*::::28% 00:::::23% 0*::::2* "au 00::::23doar da! "unt (ndeplinite% (n mod !umulati$% urmtoarele !ondiii- a, rezultatele "unt de"tinate% (n mod e)!lu"i$% entitii !ontra!tante% pentru uz

    propriu (n e)er!itarea propriei a!ti$iti/ , "er$i!iul pre"tat e"te remunerat (n totalitate de !tre entitatea !ontra!tant.

    CAPITOLUL II Ecep-ri

    SECIUNEA 1 Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e de en-i-ile con-rac-an-e

    ART. * +1, Prezenta lege nu "e apli!- a, !on!e"iunilor de "er$i!ii atriuite unei entitii !ontra!tante% (n "en"ul art. 1:alin. +1, lit. a,% "au unei a"o!ieri a a!e"tora% (n aza unui drept e)!lu"i$ a!ordat (n

    aza unor a!te legi"lati$e "au admini"trati$e% (n !on'ormitate !u prin!ipiile T?UE/ , !on!e"iunilor de "er$i!ii atriuite unui operator e!onomi!% (n aza unui drepte)!lu"i$ a!ordat (n !on'ormitate !u prin!ipiile T?UE #i !u a!tele &uridi!e ale UniuniiEuropene !are "taile"! norme !omune pri$ind a!!e"ul pe pia% apli!aile

    a!ti$itilor pre$zute (n ane)a nr. */ !, !on!e"iunilor de "er$i!ii de tran"port aerian a!ordate (n aza unei li!ene deoperare (n "en"ul Regulamentului +CE, nr. 1.::9*:: al Parlamentului European #i

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    15/60

    al Con"iliului din * "eptemrie *:: pri$ind normele !omune pentru operarea"er$i!iilor aeriene (n Comunitate/ d, !on!e"iunilor de "er$i!ii puli!e de tran"port de !ltori% (n "en"ulRegulamentului +CE, nr. 1.0:9*:: al Parlamentului European #i al Con"iliului. +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1, lit. ,% da! a!tele &uridi!e ale Uniunii

    Europene !are "taile"! norme !omune pri$ind a!!e"ul pe pia apli!aile a!ti$itilorpre$zute (n ane)a nr. * nu pre$d oligaii de tran"paren "pe!i'i!e a!ti$itilorre"pe!ti$e% "e apli! pre$ederile art. . +0, ANAP are oligaia de a in'orma Comi"ia European !u pri$ire la drepturilee)!lu"i$e a!ordate pentru e)er!itarea uneia dintre a!ti$itile pre$zute (n ane)a nr. *%(n termen de o lun de la a!ordarea dreptului re"pe!ti$.

    SECIUNEA a *2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii

    orania-e con5orm unor norme in-ernaionale ART. * +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune pe !are entitatea!ontra!tant e"te oligat " le atriuie !on'orm unor pro!eduri de atriuire di'eritede !ele pre$zute (n prezenta lege% "tailite printr2un in"trument &uridi! !are !reeazoligaii de drept internaional puli!% (n!5eiat% (n !on'ormitate !u tratatele% (ntreRom6nia #i una "au mai multe ri tere "au "udi$iziuni ale a!e"tora% organizaiiinternaionale% !are $izeaz lu!rri% produ"e "au "er$i!ii de"tinate implementrii "aue)ploatrii (n !omun a unui proie!t de !tre "emnatari. +*, Entitile !ontra!tante au oligaia de a in'orma ANAP !u pri$ire la a!ordurile

    pre$zute la alin. +1, e)i"tente (n domeniul lor de a!ti$itate% (n!5eiate (n !on'ormitate!u tratatele. +0, ANAP are oligaia de a !omuni!a Comi"iei Europene in'ormaiile primite

    potri$it alin. +*,. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are "unt atriuite deentitatea !ontra!tant (n !on'ormitate !u regulile (n materie de a!5iziii "tailite de oorganizaie internaional "au de o in"tituie 'inan!iar internaional% (n !azul (n !are!ontra!tele de !on!e"iune (n !auz "unt 'inanate integral de organizaia "au in"tituia

    re"pe!ti$. +3, Bn !azul !ontra!telor de !on!e"iune !o'inanate (n !ea mai mare parte de oorganizaie internaional "au de o in"tituie 'inan!iar internaional% prile !on$ina"upra pro!edurilor de atriuire apli!aile. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are impli! a"pe!te deaprare #i de "e!uritate naional #i pe !are entitatea !ontra!tant le atriuie uneiorganizaii internaionale.

    SECIUNEA a 02a

    Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii careinclud aspec-e de aprare i de securi-a-e

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    16/60

    ART. *8 +1, Prezenta lege "e apli! atriuirii !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii (n domeniul aprrii #i "e!uritii% !u e)!epia "ituaiilor pre$zute la art. *1 #iart. ** lit. a,% !,% d, #i ', din Ordonana de urgen nr. 119*:11% aproat !umodi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr. 1839*:1*.

    +*, Prezenta lege nu "e apli! !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii(n domeniul aprrii #i "e!uritii naionale% !are nu "unt e)!eptate potri$itpre$ederilor alin. +1,% (n m"ura (n !are prote!ia intere"elor e"eniale de "e!uritate ale"tatului nu poate 'i garantat doar prin m"uri mai puin in$azi$e% !um ar 'iimpunerea unor !erine (n $ederea prote&rii !ara!terului !on'idenial al in'ormaiilor

    pe !are entitatea !ontra!tant le pune la di"poziie (n !adrul unei pro!eduri deatriuire potri$it di"poziiilor prezentei legi. +0, Prezenta lege nu "e apli! !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de "er$i!ii(n domeniul aprrii #i "e!uritii (n legtur !u !are e"te (ndeplinit !el puin una

    dintre urmtoarele !ondiii- a, atriuirea #i e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune reprezint "e!rete de "tat% (n!on'ormitate !u di"poziiile legale pri$ind prote!ia in'ormaiilor !la"i'i!ate/ , atriuirea #i e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune ne!e"it impunerea% potri$itdi"poziiilor legale% a unor m"uri "pe!iale de "e!uritate pentru prote&area unorintere"e e"eniale de "e!uritate ale "tatului% !u !ondiia !a a!e"tea " nu poat 'igarantate prin m"uri mai puin in$azi$e% !um ar 'i !erinele pre$zute la alin. +*,.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile con-rac-elor de concesiune de servicii

    ART. 0: +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune de "er$i!ii !are au !aoie!t- a, !umprarea "au (n!5irierea% prin ori!e mi&loa!e 'inan!iare% de terenuri% !ldirie)i"tente% alte unuri imoile ori a drepturilor a"upra a!e"tora/ , !umprarea% dez$oltarea% produ!ia "au !oprodu!ia de materiale pentru

    programe de"tinate "er$i!iilor media audio$izuale% atriuite de 'urnizori de "er$i!iimedia% "au !ontra!telor pentru "paiu de emi"ie ori 'urnizarea de programe !are "unt

    atriuite 'urnizorilor de "er$i!ii media/ !, "er$i!ii de aritra&% mediere #i alte 'orme de "oluionare alternati$ a di"putelor/ d, ori!are dintre "er$i!iile &uridi!e pre$zute la alin. +0,/ e, "er$i!ii 'inan!iare (n legtur !u emi"iunea% $6nzarea% !umprarea "au tran"'erul$alorilor moiliare ori al altor in"trumente 'inan!iare% potri$it pre$ederilor art. alin.+1, p!t. 3: din Regulamentul nr. 339*:10 al Parlamentului European #i al Con"iliuluidin * iunie *:10 pri$ind !erinele prudeniale pentru in"tituiile de !redit #i"o!ietile de in$e"tiii #i de modi'i!are a Regulamentului +UE, nr. 9*:1*% "er$i!iiale n!ilor !entrale #i operaiuni e'e!tuate !u ?ondul European de Stailitate

    ?inan!iar #i !u He!ani"mul European de Stailitate/ ', (mprumuturi% indi'erent da! "unt "au nu (n legtur !u emi"iunea% $6nzarea%!umprarea "au tran"'erul $alorilor moiliare "au al altor in"trumente 'inan!iare/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    17/60

    g, "er$i!ii de aprare !i$il% prote!ie !i$il #i pre$enirea peri!olelor% pre"tate deper"oane 'r "!op patrimonial #i !are 'a! oie!tul !odurilor CP4 3*3::::20%3*31:::2:% 3*311::21% 3*3111:2% 3*311*:2% 3*3*:::2% 3***:::2%81101::28 #i 310:::20% !u e)!epia "er$i!iilor de amulan pentru tran"portul

    pa!ienilor/

    5, "er$i!iile de loterie (n "en"ul Ordonanei de urgen a Du$ernului nr. 9*::8pri$ind organizarea #i e)ploatarea &o!urilor de noro!% aproat !u modi'i!ri #i!ompletri prin Legea nr. *9*:1:% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare. +*, Bn "en"ul alin. +1, lit. ,- a, noiunile "er$i!iu media audio$izual #i 'urnizor de "er$i!ii media au (nele"urile

    pre$zute la art. 1 p!t. 1 #i 1* din Legea audio$izualului nr. 3:9*::*% !u modi'i!rile#i !ompletrile ulterioare/ , noiunea program !uprinde at6t programele a$6nd (nele"ul pre$zut la art. 1 p!t. din Legea nr. 3:9*::*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare% in!lu"e (ntr2un

    "er$i!iu de programe de tele$iziune% !6t #i programele in!lu"e (ntr2un "er$i!iu deprograme de radiodi'uziune #i materialele pentru programe% iar noiunea de materialpentru programe are a!ela#i (nele" !u noiunea program. +0, Ser$i!iile &uridi!e !are 'a! oie!tul alin. +1, lit. d, "unt urmtoarele- a, reprezentarea unui !lient de !tre un a$o!at (n "en"ul Legii nr. 3191883 pentruorganizarea #i e)er!itarea pro'e"iei de a$o!at% repuli!at% !u modi'i!rile ulterioare%(n !adrul unei pro!eduri de aritra& "au de mediere de"'#urate (n 'aa unei in"tanenaionale de aritra& "au de mediere din Rom6nia ori din alt "tat "au (n 'aa uneiin"tane internaionale de aritra& "au de mediere ori (n !adrul unor pro!eduri

    &udi!iare (n 'aa in"tanelor de &ude!at "au a autoritilor puli!e naionale dinRom6nia ori din alt "tat "au (n 'aa in"tanelor de &ude!at ori a in"tituiilorinternaionale/ , a"i"ten #i !on"ultan &uridi! a!ordate de un a$o!at% anti!ipat "au (n $ederea

    pregtirii ori!reia dintre pro!edurile pre$zute la lit. a, "au (n !azul (n !are e)i"tindi!ii !on!rete #i o proailitate ridi!at !a "pea (n legtur !u !are "unt a!ordatea"i"tena #i !on"ultana &uridi! " 'a! oie!tul unor a"t'el de pro!eduri/ !, "er$i!ii de !erti'i!are #i autenti'i!are a do!umentelor !are "unt pre"tate de notari

    puli!i potri$it di"poziiilor legale/ d, "er$i!ii &uridi!e 'urnizate de 'idu!iari "au de admini"tratori2"e!5e"tru ori alte

    "er$i!ii &uridi!e 'urnizate de entiti de"emnate de o in"tan &ude!torea"! naional"au !are "unt de"emnai potri$it di"poziiilor legale " (ndeplinea"! "ar!ini "pe!i'i!e"u "upra$eg5erea #i !ontrolul in"tanelor &ude!tore#ti/ e, "er$i!ii pre"tate de e)e!utorii &ude!tore#ti.

    SECIUNEA a 32a Ecep-ri speci5ice 7n domeniul comunicaiilor elec-ronice

    ART. 01

    +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune !are au !a "!op prin!ipal" permit autoritilor !ontra!tante " 'urnizeze "au " e)ploateze reele puli!e de!omuni!aii ele!troni!e "au " 'urnizeze !tre puli! unul "au mai multe "er$i!ii de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    18/60

    !omuni!aii ele!troni!e. +*, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1,% noiunile reea puli! de !omuni!aiiele!troni!e #i "er$i!iu de !omuni!aii ele!troni!e au (nele"urile pre$zute la art. alin. +1, p!t. 8 #i 1: din Ordonana de urgen a Du$ernului nr. 1119*:11 pri$ind!omuni!aiile ele!troni!e% aproat !u modi'i!ri #i !ompletri prin Legea nr.

    1:9*:1*% !u modi'i!rile #i !ompletrile ulterioare.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e pen-ru des5urarea unei ac-ivi-i relevan-e 7n-r8o ar -er

    ART. 0* Prezenta lege nu "e apli! (n !azul !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii atriuite de entiti !ontra!tante pentru de"'#urarea a!ti$itilor rele$ante

    pre$zute (n ane)a nr. * (ntr2o ar ter% (n !ondiiile (n !are (n e'e!tuareare"pe!ti$elor a!ti$iti nu inter$ine utilizarea 'izi! a unei reele "au a unui arealgeogra'i! din Uniunea European.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e unei 7n-reprinderi a5ilia-e

    ART. 00 +1, Prezenta lege nu "e apli! atriuirii !ontra!telor de !on!e"iune- a, de !tre o entitate !ontra!tant unei (ntreprinderi a'iliate/ , de !tre o a"o!iere de mai multe entiti !ontra!tante% 'ormat e)!lu"i$ !u "!opulde a derula o a!ti$itate pre$zut (n ane)a nr. *% unei (ntreprinderi a'iliate la unadintre entitile !ontra!tante re"pe!ti$e. +*, Pre$ederile alin. +1, "unt apli!aile- a, (n !azul unei !on!e"iuni de "er$i!ii% numai da! !el puin :F din !i'ra mediede a'a!eri total (n domeniul "er$i!iilor pre"tate de (ntreprinderea a'iliat% din ultimii0 ani% pro$ine din pre"tarea de a"t'el de "er$i!ii pentru entitatea !ontra!tant "au

    pentru alte (ntreprinderi !u !are e"te a'iliat/

    , (n !azul unei !on!e"iuni de lu!rri% numai da! !el puin :F din !i'ra medie dea'a!eri total (n domeniul lu!rrilor e)e!utate de (ntreprinderea a'iliat% din ultimii 0ani% pro$ine din e)e!uia de a"t'el de lu!rri pentru entitatea !ontra!tant "au pentrualte (ntreprinderi !u !are e"te a'iliat. +0, Bn "en"ul pre$ederilor alin. +1, #i +*,% (ntreprindere a'iliat reprezint ori!e

    per"oan &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e #i !are intr% (n !on'ormitate !upre$ederile legale re'eritoare la !on"olidarea !onturilor% (n perimetrul de !on"olidareal entitii !ontra!tante "au ori!e per"oan &uridi! !e de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e#i !are "e a'l (n ori!are dintre urmtoarele "ituaii-

    a, entitatea !ontra!tant e)er!it% dire!t "au indire!t% o in'luen dominant a"upra"a/ , e)er!it% dire!t "au indire!t% o in'luen dominant a"upra unei entiti

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    19/60

    !ontra!tante/ !, (mpreun !u entitatea !ontra!tant "e a'l% dire!t "au indire!t% "u in'luenadominant a unei alte per"oane !are de"'#oar a!ti$iti e!onomi!e% (n $irtuteadreptului de proprietate% a unei parti!ipri 'inan!iare "au a regulilor !are (ireglementeaz a!ti$itatea.

    Pentru noiunea de in'luen dominant% pre$ederile art. 3 alin. +1, lit. ", "e apli!(n mod !ore"punztor. +, Bn !azul (n !are% (n 'un!ie de data la !are o (ntreprindere a'iliat a 'o"t (n'iinat"au #i2a (n!eput a!ti$itatea% !i'ra de a'a!eri nu e"te di"poniil pentru ultimii 0 ani%e"te "u'i!ient !a (ntreprinderea " demon"treze ! !i'ra de a'a!eri pre$zut la alin.+*, lit. a, "au , e"te !rediil% (n "pe!ial prin utilizarea pre$iziunilor de a'a!eri. +3, Bn !azul (n !are mai mult de o (ntreprindere a'iliat la entitatea !ontra!tant !u!are 'ormeaz un grup e!onomi! 'urnizeaz "er$i!ii "au lu!rri identi!e "au "imilare%

    pro!enta&ele pre$zute la alin. +*, "e !al!uleaz lu6nd (n !on"iderare !i'ra total de

    a'a!eri !are rezult din pre"tarea de "er$i!ii "au e)e!uia de lu!rri de !trere"pe!ti$ele (ntreprinderi a'iliate. +, Entitile !ontra!tante au oligaia de a tran"mite ANAP "au Comi"ieiEuropene% da! li "e "oli!it a!e"t lu!ru% ori!e in'ormaii !u pri$ire la (ntreprinderile#i !ontra!tele de !on!e"iune pentru !are "2au !on"iderat apli!aile pre$ederile alin.+1, #i +0,.

    SECIUNEA a 2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de serviciia-ri3ui-e unei asocieri de mai mul-e en-i-i con-rac-an-e sau unei en-i-icon-rac-an-e care 5ace par-e din-r8o as-5el de asociere

    ART. 0 +1, Prezenta lege nu "e apli! pentru atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune- a, de !tre o a"o!iere de mai multe entiti !ontra!tante% (n'iinat e)!lu"i$ !u"!opul de a derula o a!ti$itate pre$zut (n ane)a nr. *% uneia dintre entitile!ontra!tante re"pe!ti$e/ , de !tre o entitate !ontra!tant unei a"o!ieri de entiti !ontra!tante din !are ea(n"#i 'a!e parte% (n'iinat e)!lu"i$ !u "!opul de a derula o a!ti$itate pre$zut (n

    ane)a nr. *. +*, Pre$ederile alin. +1, "unt apli!aile numai da! a"o!ierea a 'o"t (n'iinat pentrue'e!tuarea a!ti$itii (n !auz pe o perioad de !el puin 0 ani% iar in"trumentul &uridi!

    prin !are "2a (n'iinat a"o!ierea pre$ede ! entitile !ontra!tante (n !auz $or 'a!eparte din a"o!ierea re"pe!ti$ pentru o perioad de !el puin 0 ani. +0, Entitile !ontra!tante au oligaia de a tran"mite ANAP "au Comi"ieiEuropene% da! li "e "oli!it a!e"t lu!ru% ori!e in'ormaii !u pri$ire la !ontra!tele de!on!e"iune pentru !are "2au !on"iderat apli!aile pre$ederile alin. +1,.

    SECIUNEA a 82a Ecep-ri privind ac-ivi-ile care sun- epuse direc- concurenei

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    20/60

    ART. 03 Prezenta lege nu "e apli! (n !azul !on!e"iunilor de lu!rri "au !on!e"iunilor de"er$i!ii atriuite de entitile !ontra!tante da! "2a "tailit ! a!ti$itatea re"pe!ti$e"te e)pu" dire!t !on!urenei% (n !on'ormitate !u pre$ederile legii pri$ind a!5iziiile"e!toriale.

    SECIUNEA a 1:2a Ecep-ri aplica3ile concesiunilor de lucrri sau concesiunilor de servicii7nceia-e 7n-re en-i-i din sec-orul pu3lic

    ART. 0 +1, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune atriuite de o entitate!ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, unei per"oane &uridi!e de drept pri$at "aude drept puli!% (n !azul (n !are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele !ondiii-

    a, entitatea !ontra!tant re"pe!ti$ e)er!it a"upra per"oanei &uridi!e (n !auz un!ontrol "imilar !elui pe !are (l e)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii/ , mai mult de :F din a!ti$itile per"oanei &uridi!e !ontrolate "unt e'e!tuate (n$ederea (ndeplinirii "ar!inilor !are (i "unt (n!redinate de !tre entitatea !ontra!tantre"pe!ti$ !are o !ontroleaz "au de !tre alte per"oane &uridi!e !ontrolate dere"pe!ti$a entitate !ontra!tant/ !, nu e)i"t parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei &uridi!e !ontrolate% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +*, Bn "en"ul alin. +1, lit. a,% "e !on"ider ! entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1:alin. +1, lit. a, e)er!it a"upra unei per"oane &uridi!e un !ontrol "imilar !elui pe !are (le)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii% atun!i !6nd e)er!it o in'luendeterminant at6t a"upra oie!ti$elor "trategi!e% !6t #i a"upra de!iziilor importante ale

    per"oanei &uridi!e !ontrolate/ un a"t'el de !ontrol poate 'i e)er!itat #i de o altper"oan &uridi!% ea (n"#i !ontrolat (n a!ela#i mod de !tre entitatea !ontra!tantre"pe!ti$. +0, E)!epia pre$zut la alin. +1, "e apli! #i atun!i !6nd o per"oan &uridi!!ontrolat% !are are !alitatea de entitate !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,%

    atriuie o !on!e"iune de lu!rri "au o !on!e"iune de "er$i!ii entitii !ontra!tante !areo !ontroleaz "au unei alte per"oane &uridi!e !ontrolate de a!eea#i entitate!ontra!tant% !u !ondiia " nu e)i"te parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei

    &uridi!e !reia i "e atriuie !on!e"iunea de lu!rri "au !on!e"iunea de "er$i!ii% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +, Prezenta lege nu "e apli! ni!i !ontra!telor de !on!e"iune atriuite unei

    per"oane &uridi!e de drept pri$at "au de drept puli! de !tre o entitate !ontra!tant (n

    "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, !are nu e)er!it a"upra a!elei per"oane &uridi!e un!ontrol (n "en"ul alin. +1,% (n !azul (n !are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele!ondiii-

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    21/60

    a, entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a, e)er!it (n !omun !u alteentiti !ontra!tante a"upra per"oanei &uridi!e (n !auz un !ontrol "imilar !elui pe !are(l e)er!it a"upra propriilor departamente "au "er$i!ii/ , mai mult de :F din a!ti$itile re"pe!ti$ei per"oane &uridi!e "unt e'e!tuate (n$ederea (ndeplinirii "ar!inilor !are (i "unt (n!redinate de !tre entitile !ontra!tante

    !are o !ontroleaz "au de !tre alte per"oane &uridi!e !ontrolate de a!elea#i entiti!ontra!tante/ !, nu e)i"t parti!ipare pri$at dire!t la !apitalul per"oanei &uridi!e !ontrolate% !ue)!epia parti!ipaiilor !are nu o'er !ontrolul "au dreptul de $eto% dar a !rore)i"ten e"te ne!e"ar potri$it di"poziiilor legale% (n !on'ormitate !u tratatele% #i !arenu e)er!it o in'luen determinant a"upra per"oanei &uridi!e !ontrolate. +3, Bn "en"ul alin. +, lit. a,% entitile !ontra!tante (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,e)er!it (n !omun !ontrolul a"upra unei per"oane &uridi!e da! "unt (ndeplinite%!umulati$% urmtoarele !ondiii-

    a, organele de de!izie ale per"oanei &uridi!e !ontrolate "unt !ompu"e dinreprezentani ai tuturor entitilor !ontra!tante parti!ipante% a!eea#i per"oan a$6nddreptul de a reprezenta mai multe "au toate entitile !ontra!tante parti!ipante/ , entitile !ontra!tante "unt (n m"ur " e)er!ite (n !omun o in'luendeterminant a"upra oie!ti$elor "trategi!e #i a de!iziilor importante ale per"oanei

    &uridi!e !ontrolate/ !, per"oana &uridi! !ontrolat nu urmre#te intere"e !ontrare !elor ale entitilor!ontra!tante !are o !ontroleaz. +, Prezenta lege nu "e apli! !ontra!telor de !on!e"iune (n!5eiate e)!lu"i$ (ntredou "au mai multe entiti !ontra!tante (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% (n !azul (n!are "unt (ndeplinite% !umulati$% urmtoarele !ondiii- a, !ontra!tul in"tituie "au pune (n apli!are o !ooperare (ntre entitile !ontra!tante

    parti!ipante% !u "!opul de a a"igura 'aptul ! "er$i!iile puli!e a !ror realizaretreuie " o a"igure "unt pre"tate (n $ederea (ndeplinirii unor oie!ti$e !omune/ , punerea (n apli!are a !ooperrii are la az e)!lu"i$ !on"ideraii de intere"

    puli!/ !, entitile !ontra!tante parti!ipante de"'#oar pe piaa lier mai puin de *:Fdin a!ti$itile $izate de !ooperare. +, Pro!entele pre$zute la alin. +1, lit. ,% alin. +, lit. , #i alin. +, lit. !, "e

    "taile"! pe aza !i'rei medii de a'a!eri totale "au a unui indi!ator alternati$!ore"punztor azat pe a!ti$itatea de"'#urat% !um ar 'i !o"turile "uportate de

    per"oana &uridi! "au de entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% dup!az% (n legtur !u "er$i!ii% produ"e #i lu!rri din ultimii 0 ani anteriori atriuirii!ontra!tului de !on!e"iune. +, Bn !azul (n !are% (n "ituaia pre$zut la alin. +,% din !auza datei la !are

    per"oana &uridi! "au entitatea !ontra!tant (n "en"ul art. 1: alin. +1, lit. a,% dup !az%a 'o"t (n'iinat "au #i2a (n!eput a!ti$itatea ori !a urmare a reorganizrii a!ti$itilor"ale% !i'ra de a'a!eri "au un alt indi!ator alternati$ !ore"punztor azat pe a!ti$itatea

    de"'#urat% !um ar 'i !o"turile% nu e"te di"poniil pentru ultimii 0 ani "au nu mai e"terele$ant% pro!entele pre$zute la alin. +1, lit. ,% alin. +, lit. , #i alin. +, lit. !, pot 'i"tailite prin utilizarea unor metode e"timati$e% (n "pe!ial prin utilizarea pre$iziunilor

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    22/60

    de a'a!eri.

    CAPITOLUL III #euli de par-icipare la procedura de a-ri3uire

    SECIUNEA 1 %pera-ori economici

    ART. 0 +1, Operatorii e!onomi!i !are% potri$it legi"laiei "tatului (n !are "unt "tailii% audreptul " pre"teze o anumit a!ti$itate in!lu" (n oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "aude "er$i!ii nu pot 'i re"pin#i numai pe moti$ !% (n temeiul legi"laiei "tatului memru(n !are "e atriuie !ontra!tul% "unt oligai " 'ie per"oane 'izi!e "au per"oane &uridi!e. +*, Per"oanele &uridi!e "au alte entiti !on"tituite (ntr2o alt 'orm de organizare

    pre$zut de lege pot 'i oligate " indi!e (n !adrul o'ertelor9"oli!itrilor departi!ipare numele #i !ali'i!rile pro'e"ionale rele$ante ale per"oanelor 'izi!ere"pon"aile !u e)e!utarea !ontra!tului (n !auz. ART. 0 Bn e)e!utarea !ontra!telor de !on!e"iune% operatorii e!onomi!i "unt inui "re"pe!te oligaiile apli!aile (n domeniile mediului% "o!ial #i al relaiilor de mun!%"tailite prin legi"laia adoptat la ni$elul Uniunii Europene% prin legi"laia naional%

    prin !ontra!te !ole!ti$e "au prin tratatele% !on$eniile #i a!ordurile internaionale (na!e"te domenii. ART. 08 Ori!e operator e!onomi! are dreptul de a parti!ipa la pro!edura de atriuire (n!alitate de o'ertant "au de !andidat% indi$idual ori (n !omun !u ali operatorie!onomi!i% in!lu"i$ (n 'orme de a"o!iere temporar !on"tituite (n "!opul parti!ipriila pro!edura de atriuire% "u!ontra!tant propu" "au ter "u"intor% potri$it

    pre$ederilor prezentei legi. ART. : +1, Entitatea !ontra!tant nu are dreptul de a impune operatorilor e!onomi!i !are

    parti!ip (n !omun la pro!edura de atriuire " adopte "au " !on"tituie o anumit'orm &uridi! pentru depunerea unei o'erte9"oli!itri de parti!ipare.

    +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1,% entitatea !ontra!tant are dreptul de a"oli!ita operatorilor e!onomi!i !rora le2a 'o"t atriuit !ontra!tul de !on!e"iune "adopte "au " !on"tituie o anumit 'orm &uridi!% !u !ondiia !a a!e"t lu!ru " 'i 'o"tmenionat (n anunul de !on!e"ionare #i do!umentaia de atriuire #i (n m"ura (n !areo a"t'el de modi'i!are e"te ne!e"ar pentru e)e!utarea (n mod !ore"punztor a!ontra!tului de !on!e"iune. +0, Entitatea !ontra!tant poate "taili prin do!umentaia de atriuire% atun!i !6nde"te ne!e"ar% modul (n !are operatorii e!onomi!i urmeaz " (ndeplinea"! !erinelere'eritoare la "ituaia e!onomi! #i 'inan!iar "au !apa!itatea te5ni! #i pro'e"ional%

    pre!um #i anumite !ondiii "pe!i'i!e pri$ind e)e!utarea !ontra!tului de !on!e"iune% (n!azul parti!iprii (n !omun la pro!edura de atriuire% !u !ondiia !a a!e"t lu!ru " 'ie&u"ti'i!at de moti$e oie!ti$e #i proporionale.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    23/60

    SECIUNEA a *2a (on5ideniali-a-e

    ART. 1

    +1, ?r a adu!e atingere !elorlalte pre$ederi ale prezentei legi "au di"poziiilorlegale pri$ind lierul a!!e" la in'ormaiile de intere" puli! ori ale altor a!tenormati$e !are reglementeaz a!ti$itatea autoritii !ontra!tante% entitatea!ontra!tant are oligaia de a nu dez$lui in'ormaiile tran"mi"e de !tre operatoriie!onomi!i% indi!ate de a!e#tia !a 'iind !on'ideniale% in!lu"i$ "e!rete te5ni!e "au!omer!iale #i elementele !on'ideniale ale o'ertelor. +*, Gi"poziiile alin. +1, nu a'e!teaz oligaiile entitii !ontra!tante pre$zute laart. #i art. 81 #i ni!i puli!area prilor din !ontra!tele de !on!e"iune (n!5eiate 'r!ara!ter !on'idenial% in!lu"i$ a e$entualelor modi'i!ri ulterioare.

    +0, Entitatea !ontra!tant poate impune operatorilor e!onomi!i !erine !are $izeazprote&area !ara!terului !on'idenial al in'ormaiilor pe !are a!ea"ta le pune ladi"poziie pe durata (ntregii pro!eduri de atriuire.

    SECIUNEA a 02a #euli de evi-are a con5lic-ului de in-erese

    ART. * Pe par!ur"ul de"'#urrii pro!edurii de atriuire% entitile !ontra!tante au oligaiade a lua toate m"urile ne!e"are pentru a pre$eni% identi'i!a #i remedia "ituaiile de!on'li!t de intere"e% (n "!opul e$itrii denaturrii !on!urenei #i al a"igurriitran"parenei pro!edurii de atriuire #i a tratamentului egal al tuturor !andidailor #io'ertanilor. ART. 0 Bn "en"ul prezentei legi% prin !on'li!t de intere"e "e (nelege ori!e "ituaie (n !arememrii per"onalului entitii !ontra!tante !are "unt impli!ai (n de"'#urarea

    pro!edurii de atriuire "au !are pot in'luena rezultatul a!e"teia au% (n mod dire!t "auindire!t% un intere" 'inan!iar% e!onomi! "au alt intere" per"onal% !are ar putea 'i

    per!eput !a element !are !ompromite imparialitatea "au independena lor (n

    !onte)tul pro!edurii de atriuire. ART. +1, Reprezint "ituaii potenial generatoare de !on'li!t de intere"e ori!e "ituaii!are ar putea du!e la apariia unui !on'li!t de intere"e potri$it pre$ederilor art. 0%!um ar 'i urmtoarele% reglementate !u titlu e)empli'i!ati$- a, parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

    parti!ipare9o'ertelor a per"oanelor !are dein pri "o!iale% pri de intere"% a!iuni din!apitalul "u"!ri" al unuia dintre o'ertani9!andidai% teri "u"intori "au"u!ontra!tani propu#i ori a per"oanelor !are 'a! parte din !on"iliul de

    admini"traie9organul de !ondu!ere "au de "uper$izare a unuia dintreo'ertani9!andidai% teri "u"intori "au "u!ontra!tani propu#i/ , parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    24/60

    parti!ipare9o'ertelor a unei per"oane !are e"te "o9"oie% rud "au a'in p6n la gradul aldoilea in!lu"i$ !u per"oane !are 'a! parte din !on"iliul de admini"traie9organul de!ondu!ere "au de "uper$izare a unuia dintre o'ertani9!andidai% teri "u"intori "au"u!ontra!tani propu#i/ !, parti!iparea (n pro!e"ul de $eri'i!are9e$aluare a "oli!itrilor de

    parti!ipare9o'ertelor a unei per"oane de"pre !are "e !on"tat "au !u pri$ire la !aree)i"t indi!ii rezonaile ! poate a$ea% dire!t "au indire!t% un intere" per"onal%'inan!iar% e!onomi! ori de alt natur "au "e a'l (ntr2o alt "ituaie de natur " (ia'e!teze independena #i imparialitatea pe par!ur"ul pro!e"ului de e$aluare/ d, "ituaia (n !are o'ertantul indi$idual9o'ertantula"o!iat9!andidatul9"u!ontra!tantul propu"9terul "u"intor are drept memri (n!adrul !on"iliului de admini"traie9organului de !ondu!ere "au de "uper$izare #i9"auare a!ionari ori a"o!iai "emni'i!ati$i per"oane !are "unt "o9"oie% rud "au a'in p6nla gradul al doilea in!lu"i$ ori !are "e a'l (n relaii !omer!iale !u per"oane !u 'un!ii

    de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante/ e, "ituaia (n !are o'ertantul9!andidatul a nominalizat printre prin!ipalele per"oanede"emnate pentru e)e!utarea !ontra!tului per"oane !are "unt "o9"oie% rud "au a'in

    p6n la gradul al doilea in!lu"i$ ori !are "e a'l (n relaii !omer!iale !u per"oane !u'un!ii de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante. +*, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +1, lit. d,% prin a!ionar "au a"o!iat "emni'i!ati$ "e(nelege per"oana !are e)er!it drepturi a'erente unor a!iuni !are% !umulate%reprezint !el puin 1:F din !apitalul "o!ial "au (i !on'er deintorului !el puin 1:Fdin totalul drepturilor de $ot (n adunarea general. ART. 3 O'ertantul de!larat !6#tigtor !u !are entitatea !ontra!tant a (n!5eiat !ontra!tul de!on!e"iune nu are dreptul de a anga&a "au de a (n!5eia ori!e alte (nelegeri pri$ind

    pre"tarea de "er$i!ii% dire!t "au indire!t% (n "!opul (ndeplinirii !ontra!tului de!on!e"iune% !u per"oane 'izi!e "au &uridi!e !are au 'o"t impli!ate (n pro!e"ul de$eri'i!are9e$aluare al "oli!itrilor de parti!ipare9o'ertelor depu"e (n !adrul unei

    pro!eduri de atriuire "au anga&ai9'o#ti anga&ai ai entitii !ontra!tante !u !area!ea"ta a (n!etat relaiile !ontra!tuale ulterior atriuirii !ontra!tului de !on!e"iune% pe

    par!ur"ul unei perioade de !el puin 1* luni de la (n!5eierea !ontra!tului% "u"an!iunea rezoluiunii ori rezilierii de drept a !ontra!tului de !on!e"iune.

    ART. +1, Bn !azul (n !are entitatea !ontra!tant identi'i! o "ituaie potenial generatoarede !on'li!t de intere"e potri$it pre$ederilor art. 0% a!ea"ta (ntreprinde demer"urilene!e"are pentru a "taili da! "ituaia re"pe!ti$ reprezint o "ituaie de !on'li!t deintere"e #i prezint !andidatului9o'ertantului a'lat (n re"pe!ti$a "ituaie o e)punere amoti$elor !are% (n opinia entitii !ontra!tante% "unt de natur " genereze un !on'li!tde intere"e. +*, Bn !azul pre$zut la alin. +1,% entitatea !ontra!tant "oli!it!andidatului9o'ertantului tran"miterea pun!tului "u de $edere !u pri$ire la re"pe!ti$a

    "ituaie. +0, Bn !azul (n !are% (n urma apli!rii di"poziiilor alin. +1, #i +*,% autoritatea!ontra!tant "taile#te ! e)i"t un !on'li!t de intere"e% entitatea !ontra!tant $a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    25/60

    adopta m"urile ne!e"are pentru eliminarea !ir!um"tanelor !are au generat !on'li!tulde intere"e% di"pun6nd m"uri !um ar 'i- (nlo!uirea per"oanelor re"pon"aile !ue$aluarea9$eri'i!area o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare% atun!i !6nd le e"te a'e!tatimparialitatea% a!olo unde e"te po"iil% "au eliminarea o'ertantului9!andidatului a'lat(n relaie !u per"oanele !u 'un!ii de de!izie din !adrul entitii !ontra!tante.

    ART. Entitatea !ontra!tant are oligaia de a pre!iza (n do!umentele !on!e"iunii numeleper"oanelor !e dein 'un!ii de de!izie (n !adrul entitii !ontra!tante.

    SECIUNEA a 2a #euli aplica3ile comunicrilor

    ART. +1, Cu e)!epia !azului (n !are utilizarea mi&loa!elor ele!troni!e e"te oligatorie

    !on'orm di"poziiilor prezentei legi% ori!e !omuni!are% "oli!itare% in'ormare%noti'i!are #i altele a"emenea "unt tran"mi"e prin unul dintre urmtoarele mi&loa!e de!omuni!are- a, mi&loa!e ele!troni!e/ , po#t "au 'a)/ !, !omuni!are $eral% in!lu"i$ tele'oni!/ d, (nm6nare dire!t "u "emntur. +*, Hi&loa!ele de !omuni!are ale"e treuie " 'ie nedi"!riminatorii% di"poniile !u!ara!ter general #i " nu limiteze a!!e"ul operatorilor e!onomi!i la pro!edura deatriuire. +0, Bn !azul utilizrii mi&loa!elor ele!troni!e de !omuni!are% in"trumentele #idi"poziti$ele 'olo"ite% pre!um #i !ara!teri"ti!ile te5ni!e ale a!e"tora treuie " a"igureinteroperailitatea !u produ"ele de uz general (n domeniul te5nologiei in'ormaiei #i!omuni!aiilor. +, Comuni!area $eral% in!lu"i$ tele'oni!% poate 'i utilizat pentru alte!omuni!ri de!6t !ele pri$ind elementele e"eniale ale unei pro!eduri de atriuire% !u!ondiia !on"emnrii (n "!ri" a prin!ipalelor elemente ale !oninutului !omuni!rii$erale. +3, Bn "en"ul di"poziiilor alin. +,% elementele e"eniale ale pro!edurii de atriuire

    in!lud do!umentele !on!e"iunii% "oli!itrile de parti!ipare #i o'ertele. +, Coninutul !omuni!rilor $erale !u o'ertanii !are ar putea a$ea un impa!t"emni'i!ati$ a"upra !oninutului #i e$alurii o'ertelor "e !on"emneaz prin mi&loa!e!ore"punztoare% !um ar 'i minute% (nregi"trri audio "au "inteze ale prin!ipalelorelemente ale !omuni!rii $erale. ART. 8 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igura prote&area integritii datelor #ia !on'idenialitii o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare (n !adrul tuturor operaiunilorde !omuni!are% tran"mitere #i "to!are a in'ormaiilor.

    +*, Entitatea !ontra!tant ia !uno#tin de !oninutul o'ertelor #i al "oli!itrilor departi!ipare numai de la data "tailit pentru de"!5iderea a!e"tora.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    26/60

    CAPITOLUL I4 #euli privind a-ri3uirea con-rac-elor de concesiune

    SECIUNEA 1 !rincipii enerale aplica3ile procedurilor de a-ri3uire

    ART. 3: +1, Entitatea !ontra!tant atriuie !ontra!tul de !on!e"iune prin una dintreurmtoarele pro!eduri de atriuire- a, li!itaie de"!5i"/ , dialog !ompetiti$. +*, Prin e)!epie de la pre$ederile alin. +1,% entitatea !ontra!tant poate utiliza !a

    pro!edur de atriuire nego!ierea 'r puli!are a unui anun de !on!e"ionare%potri$it pre$ederilor art. #i art. 3.

    +0, Pe par!ur"ul pro!edurii de atriuire% entitatea !ontra!tant nu 'urnizeaz% (nmod di"!riminatoriu% in'ormaii !are pot a$anta&a anumii !andidai "au o'ertani (nraport !u !eilali.

    SECIUNEA a *2a Lici-aia descis

    ART. 31 +1, Li!itaia de"!5i" "e iniiaz prin tran"miterea "pre puli!are a unui anun de!on!e"ionare% potri$it pre$ederilor art. 0% prin !are entitatea !ontra!tant "oli!itoperatorilor e!onomi!i depunerea de o'erte. +*, Pro!edura de li!itaie de"!5i" "e de"'#oar% de regul% (ntr2o "ingur etap. +0, Entitatea !ontra!tant poate "taili prin anunul de !on!e"ionare #ido!umentaia de atriuire !a pro!edura de li!itaie de"!5i" " "e de"'#oare (n douetape% !u re"pe!tarea pre$ederilor art. 3* 2 3- a, prima etap 2 depunerea o'ertelor elaorate (n !on'ormitate !u in'ormaiile #i!erinele pre$zute (n do!umentaia de atriuire% (n"oit de do!umentele !aredemon"treaz (ndeplinirea !riteriilor de !ali'i!are #i de "ele!ie "tailite de entitatea!ontra!tant/

    , etapa a doua 2 nego!ieri (n $ederea (muntirii o'ertelor admi"iile #ie$aluarea o'ertelor (muntite% prin apli!area !riteriilor de atriuire. +, Bn !azul (n !are alege " apli!e pro!edura li!itaiei de"!5i"e !u etap denego!iere% entitatea !ontra!tant "taile#te prin do!umentaia de atriuire elementele!are pot 'a!e oie!tul nego!ierii. +3, Bn !uprin"ul do!umentaiei de atriuire entitatea !ontra!tant de'ine#te oie!tul!on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii prin de"!rierea ne!e"itilorautoritii !ontra!tante #i a !ara!teri"ti!ilor "oli!itate pentru lu!rrile "au "er$i!iile!are urmeaz a 'i !on!e"ionate #i "taile#te !riteriile de atriuire% pre!um #i modul de

    repartizare a ri"!urilor. +, Bn !adrul de"!rierii elementelor pre$zute la alin. +3, entitatea !ontra!tant"taile#te !are "unt !erinele minime pe !are o'ertele treuie " le (ndeplinea"!.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    27/60

    +, In'ormaiile 'urnizate prin do!umentaia de atriuire treuie " 'ie "u'i!ient depre!i"e% !lare #i !omplete pentru a permite operatorilor e!onomi!i " determine natura#i oie!tul !on!e"iunii de lu!rri "au ale !on!e"iunii de "er$i!ii% iar pe aza a!e"tora" de!id tran"miterea unei o'erte "au neparti!iparea la pro!edura de atriuire. ART. 3*

    +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a indi!a (n anunul de !on!e"ionare!riteriile de !ali'i!are #i% (n !azul (n !are "e utilizeaz etapa de nego!iere% regulileapli!aile. +*, Bn urma 'inalizrii primei etape% entitatea !ontra!tant tran"mite "imultantuturor o'ertanilor !are au depu" o'erte admi"iile o in$itaie de parti!ipare la etapanego!ierii. ART. 30 +1, Entitatea !ontra!tant nego!iaz (n etapa nego!ierii !u 'ie!are o'ertant !are adepu" o o'ert admi"iil #i a 'o"t in$itat !on'orm art. 3* alin. +*,% (n $ederea

    (muntirii !oninutului a!e"tora. +*, Bn !adrul nego!ierii% entitatea !ontra!tant #i o'ertanii pot di"!uta ori!area"pe!te re'eritoare la !on!e"iune% indi!ate (n do!umentaia de atriuire% !u e)!epiaoie!tului !on!e"iunii% !riteriilor de atriuire #i !erinelor minime% !are nu "e potmodi'i!a (n !ur"ul nego!ierii. +0, Pe durata nego!ierii% entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igurare"pe!tarea prin!ipiului tratamentului egal #i de a nu 'urniza in'ormaii (ntr2o manierdi"!riminatorie% !are ar putea !rea unuia9unora dintre o'ertani un a$anta& (n raport !u!eilali. +, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a nu dez$lui !elorlali o'ertani "oluiile

    propu"e "au alte in'ormaii !on'ideniale !omuni!ate de un o'ertant !are parti!ip lanego!iere% 'r a!ordul a!e"tuia% e)primat (n "!ri"% !u pri$ire la 'ie!are intenie de!omuni!are a anumitor in'ormaii "pe!i'i!e. ART. 3 +1, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii anunului de !on!e"ionare "pre

    puli!are (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene #i data2limit de depunere ao'ertelor% (n !azul (n !are pro!edura de li!itaie de"!5i" "e de"'#oar (ntr2o "inguretap% re"pe!ti$ de depunere a o'ertelor iniiale% (n !azul (n !are pro!edura "ede"'#oar (n dou etape% e"te de !el puin 0: de zile.

    +*, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii in$itaiei de parti!ipare la etapanego!ierii #i data2limit de depunere a o'ertelor (muntite% (n !azul (n !are

    pro!edura "e de"'#oar (n dou etape% e"te de !el puin ** de zile. +0, Termenul de primire a o'ertelor poate 'i redu" !u 3 zile% (n !azul (n !areentitatea !ontra!tant a!!ept !a depunerea o'ertelor " 'ie '!ut prin mi&loa!eele!troni!e.

    SECIUNEA a 02a ialoul compe-i-iv

    ART. 33 +1, Pro!edura de dialog !ompetiti$ "e iniiaz prin tran"miterea "pre puli!are a

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    28/60

    unui anun de !on!e"ionare% potri$it pre$ederilor art. 0% prin !are entitatea!ontra!tant "oli!it operatorilor e!onomi!i depunerea de "oli!itri de parti!ipare. +*, Bn !adrul pro!edurii de dialog !ompetiti$% ori!e operator e!onomi! are dreptulde a depune o "oli!itare de parti!ipare% urm6nd !a numai !andidaii !are (ndepline"!!riteriile de !ali'i!are #i de "ele!ie "tailite de entitatea !ontra!tant prin anunul de

    !on!e"ionare " ai dreptul de a parti!ipa la etapele urmtoare. ART. 3 +1, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii anunului de !on!e"ionare "pre

    puli!are (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene #i data2limit de depunere a"oli!itrilor de parti!ipare e"te de !el puin 0: de zile. +*, Perioada !uprin" (ntre data tran"miterii in$itaiei de parti!ipare la etapa a treiaa pro!edurii de atriuire #i data2limit de depunere a o'ertelor 'inale e"te de !el puin** de zile. +0, Termenul de primire a "oli!itrilor de parti!ipare poate 'i redu" !u 3 zile% (n

    !azul (n !are entitatea !ontra!tant a!!ept !a depunerea "oli!itrilor de parti!ipare "'ie '!ut prin mi&loa!e ele!troni!e. ART. 3 Pro!edura de dialog !ompetiti$ "e de"'#oar (n trei etape- a, prima etap 2 depunerea "oli!itrilor de parti!ipare #i "ele!tarea !andidailor%

    prin apli!area !riteriilor de !ali'i!are #i de "ele!ie pre$zute (n do!umentaia deatriuire/ , etapa a doua 2 dialogul !u !andidaii "ele!tai% (n $ederea identi'i!rii"oluiei9"oluiilor apte " r"pund ne!e"itilor entitii !ontra!tante pe aza!reia9!rora "e $or depune o'ertele 'inale/ !, etapa a treia 2 depunerea o'ertelor 'inale de !tre !andidaii rma#i (n urmaetapei de dialog #i e$aluarea a!e"tora% prin apli!area !riteriilor de atriuire. ART. 3 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a indi!a (n anunul de !on!e"ionare!riteriile de !ali'i!are #i de "ele!ie #i regulile apli!aile% numrul minim de !andidai

    pe !are intenioneaz " (i in$ite (n etapa a doua #i% da! e"te !azul% numrul ma)im ala!e"tora. +*, Numrul minim de !andidai indi!at (n anunul de !on!e"ionare treuie " 'ie"u'i!ient pentru a a"igura o !on!uren real #i% (n ori!e "ituaie% nu poate 'i mai mi!

    de 0. +0, Atun!i !6nd "ele!teaz !andidaii pentru etapele urmtoare% entitatea!ontra!tant are oligaia de a apli!a numai !riteriile de "ele!ie #i !ali'i!are

    pre$zute (n anunul de !on!e"ionare% !are treuie " 'ie oie!ti$e #inedi"!riminatorii. ART. 38 +1, Bn urma 'inalizrii primei etape% entitatea !ontra!tant tran"mite "imultantuturor !andidailor "ele!tai o in$itaie de parti!ipare la etapa a doua. +*, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite in$itaia de parti!ipare

    (n"oit de un e)emplar al do!umentaiei de atriuire% !are $a in!lude #i un do!umentde"!ripti$. +0, Go!umentul de"!ripti$ pre$zut la alin. +*, !onine detalii re'eritoare la

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    29/60

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    30/60

    !ontra!tante pentru realizarea oie!tului !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de"er$i!ii #i "unt elaorate pe aza "oluiei "au "oluiilor prezentate #i nego!iate !u!andidatul re"pe!ti$ (n !ur"ul etapei dialogului. +*, Perioada a!ordat pentru elaorarea #i depunerea o'ertei 'inale nu treuie " 'iemai mi! de!6t perioada "tailit de !omun a!ord !u !andidaii "ele!tai pe par!ur"ul

    derulrii etapei dialogului. +0, Entitatea !ontra!tant are dreptul de a "oli!ita !lari'i!ri% pre!izri #i(muntiri ale o'ertelor 'inale. +, Clari'i!rile% pre!izrile #i (muntirile pre$zute la alin. +0,% pre!um #i ori!ein'ormaii "uplimentare tran"mi"e de o'ertant nu pot " !ondu! la modi'i!areaelementelor e"eniale ale pro!edurii de atriuire% in!lu"i$ ale ne!e"itilor #i !erinelor"tailite (n anunul de !on!e"ionare #i9"au do!umentul de"!ripti$ pre$zut la art. 38alin. +*,% (n !azul (n !are modi'i!area a!e"tor elemente% ne!e"iti #i !erine e"te"u"!eptiil a denatura !on!urena "au a a$ea un e'e!t di"!riminatoriu.

    +3, Entitatea !ontra!tant e$alueaz o'ertele primite pe aza !riteriilor de atriuire"tailite prin anunul de !on!e"ionare #i9"au (n do!umentul de"!ripti$ pre$zut la art.38 alin. +*,.

    SECIUNEA a 2a #euli de pu3lici-a-e i -ransparen

    ART. * Entitatea !ontra!tant are oligaia de a a"igura tran"parena pro!edurii de atriuirea !ontra!telor de !on!e"iune prin puli!area% (n !on'ormitate !u di"poziiile prezenteilegi% a anunurilor de !on!e"ionare% anunurilor de intenie #i a anunurilor deatriuire. ART. 0 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun de!on!e"ionare atun!i !6nd iniiaz una dintre pro!edurile reglementate de prezentalege% re"pe!ti$ li!itaia de"!5i" "au dialogul !ompetiti$. +*, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun deintenie atun!i !6nd iniiaz pro!edura de atriuire a unui !ontra!t de !on!e"iune de"er$i!ii "o!iale "au alte "er$i!ii "pe!i'i!e pre$zute (n ane)a nr. 0.

    ART. +1, Prin e)!epie de la pre$ederile art. 0 alin. +1,% entitile !ontra!tante nu auoligaia de a puli!a un anun de !on!e"ionare da! lu!rrile9"er$i!iile re"pe!ti$e pot'i 'urnizate numai de !tre un anumit operator e!onomi!% pentru unul dintreurmtoarele moti$e- a, "!opul !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii e"te !rearea "aua!5iziionarea unei opere de art "au a unei reprezentaii arti"ti!e uni!e/ , !on!urena lip"e#te din moti$e te5ni!e/ !, e)i"tena unui drept e)!lu"i$/

    d, prote!ia unor drepturi de proprietate intele!tual #i a altor drepturi e)!lu"i$e%altele de!6t !ele de'inite la art. 3 alin. +1, lit. o,. +*, Hoti$ele pre$zute la alin. +1, lit. , 2 d, "e apli! doar (n !azul (n !are nu

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    31/60

    e)i"t o "oluie alternati$ "au (nlo!uitoare rezonail% iar a"ena !on!urenei nu e"terezultatul unei re"tr6ngeri arti'i!iale a parametrilor !on!e"iunii de lu!rri "au ai!on!e"iunii de "er$i!ii. ART. 3 Prin e)!epie de la pre$ederile art. 0 alin. +1,% entitile !ontra!tante nu au

    oligaia de a puli!a un nou anun de !on!e"ionare da!% (n !adrul unei pro!eduri deatriuire iniiale% pre$zute (n prezenta lege% nu a 'o"t depu" ni!io o'ert9"oli!itare departi!ipare "au au 'o"t depu"e numai o'erte9"oli!itri de parti!ipare ne!on'orme% !u!ondiia " nu "e modi'i!e (n mod "u"tanial !ondiiile iniiale ale !on!e"iunii delu!rri "au ale !on!e"iunii de "er$i!ii #i% da! la "oli!itarea Comi"iei Europene% "2atran"mi" un raport (n a!e"t "en". ART. +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a tran"mite "pre puli!are un anun deatriuire (n termen de !el mult de zile de la data atriuirii unei !on!e"iuni de

    lu!rri "au a unei !on!e"iuni de "er$i!ii. +*, Prin e)!epie de la di"poziiile alin. +1,% entitatea !ontra!tant are dreptul de agrupa trime"trial anunurile de atriuire (n !azul !ontra!telor de !on!e"iune de"er$i!ii "o!iale #i alte "er$i!ii "pe!i'i!e pre$zute (n ane)a nr. 0 #i are oligaia de atran"mite "pre puli!are anunurile de atriuire a"t'el grupate% (n termen de de zilede la (n!5eierea 'ie!rui trime"tru. ART. Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii% in!lu"i$ anunurile !ore"punztoare tip erat% "e tran"mit "pre

    puli!are de !tre entitatea !ontra!tant prin mi&loa!e ele!troni!e% (n !ondiiilepre$zute prin normele metodologi!e de apli!are a pre$ederilor prezentei legi% #i "epuli! (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene% !u re"pe!tarea 'ormatelor2"tandard"tailite de Comi"ia European (n temeiul di"poziiilor art. 00 din Gire!ti$a*:19*09UE a Parlamentului European #i a Con"iliului. ART. +1, Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri"au a !on!e"iunii de "er$i!ii nu pot 'i puli!ate la ni$el naional (nainte de data

    puli!rii a!e"tora (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene. +*, Prin e)!epie de la di"poziiile alin. +1,% puli!area la ni$el naional a

    anunurilor de !on!e"ionare #i a anunurilor de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii e"te permi" atun!i !6nd entitatea !ontra!tant nu a 'o"tnoti'i!at de !tre O'i!iul pentru Puli!aii al Uniunii Europene !u pri$ire la

    puli!area (n >urnalul O'i!ial al Uniunii Europene a anunurilor tran"mi"e "prepuli!are% (n termen de de ore de la !on'irmarea primirii de !tre O'i!iul pentruPuli!aii al Uniunii Europene a anunului tran"mi" "pre puli!are. ART. 8 Anunurile de !on!e"ionare #i anunurile de atriuire a !on!e"iunii de lu!rri "au a!on!e"iunii de "er$i!ii puli!ate la ni$el naional nu treuie " !onin alte in'ormaii

    'a de !ele e)i"tente (n anunurile !ore"punztoare puli!ate (n >urnalul O'i!ial alUniunii Europene #i treuie " menioneze data tran"miterii !tre O'i!iul pentruPuli!aii al Uniunii Europene.

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    32/60

    ART. : +1, Entitile !ontra!tante a"igur prin mi&loa!e ele!troni!e% prin intermediul SEAP%a!!e"ul dire!t% !omplet% nere"tri!ionat #i gratuit al operatorilor e!onomi!i lado!umentele !on!e"iunii% (n!ep6nd !u data puli!rii anunului de !on!e"ionare. +*, Bn !uprin"ul anunului de !on!e"ionare "e "pe!i'i! adre"a de internet la !are

    "unt di"poniile do!umentele !on!e"iunii. +0, Bn !azuri &u"ti'i!ate (n mod oie!ti$% (n !are entitatea !ontra!tant nu poatea"igura a!!e"ul dire!t% !omplet% nere"tri!ionat #i gratuit la anumite do!umente ale!on!e"iunii% din moti$e te5ni!e "au datorit "e!uritii e)!epionale ori naturiideo"eit de "en"iile a in'ormaiilor !omer!iale% !are ne!e"it un ni$el e)trem deridi!at de prote!ie% anunul de !on!e"ionare pre$ede ! do!umentele !on!e"iunii (n!auz $or 'i tran"mi"e prin alte mi&loa!e de!6t !ele ele!troni!e #i ! "e prelunge#tetermenul de primire a o'ertelor. +, Bn !adrul pro!edurii de li!itaie de"!5i" (n dou etape (n "en"ul art. 31 alin. +0,

    #i al pro!edurii de dialog !ompetiti$% entitatea !ontra!tant are oligaia de atran"mite in$itaia de parti!ipare la etapa a doua a pro!edurii tuturoro'ertanilor9!andidailor "ele!tai% "imultan #i (n "!ri". +3, In$itaia de parti!ipare pre$zut la alin. +, in!lude o re'erin la adre"aele!troni! la !are do!umentele !on!e"iunii au 'o"t pu"e la di"poziia operatorilore!onomi!i prin mi&loa!e ele!troni!e. +, Bn !azul (n !are% pentru unul dintre moti$ele pre$zute la alin. +0,% entitatea!ontra!tant nu a putut a"igura% prin mi&loa!e ele!troni!e% a!!e"ul dire!t% !omplet%nere"tri!ionat #i gratuit la anumite do!umente ale !on!e"iunii% iar a!e"tea nu au 'o"t

    pu"e la di"poziie (ntr2un alt mod% entitatea !ontra!tant ata#eaz do!umentele!on!e"iunii la in$itaia de parti!ipare pre$zut la alin. +,. +, Bn !azul pre$zut la alin. +0,% autoritatea !ontra!tant are oligaia de a prelungitermenul de depunere a o'ertelor "au "oli!itrilor de parti!ipare !u 3 zile. +, Bn m"ura (n !are "oli!itrile de !lari'i!ri "au de in'ormaii "uplimentare

    pri$ind do!umentele !on!e"iunii au 'o"t adre"ate (n timp util% r"pun"ul entitii!ontra!tante la a!e"tea treuie " 'ie tran"mi" !u !el puin zile (nainte de termenul"tailit pentru primirea o'ertelor9"oli!itrilor de parti!ipare.

    SECIUNEA a 32a

    Ela3orarea documen-aiei de a-ri3uire

    @ 1. Daranii pro!edurale ART. 1 +1, Entitatea !ontra!tant are oligaia de a elaora do!umentaia de atriuire !are!onine toate in'ormaiile ne!e"are pentru a a"igura o'ertanilor9!andidailor oin'ormare !omplet% !ore!t #i pre!i" !u pri$ire la !erinele !on!e"iunii de lu!rri"au ale !on!e"iunii de "er$i!ii% oie!tul !ontra!tului% repartizarea ri"!urilor #i modulde de"'#urare a pro!edurii de atriuire.

    +*, Bn "en"ul alin. +1,% entitatea !ontra!tant 'urnizeaz- a, o de"!riere a oie!tului !on!e"iunii de lu!rri "au al !on!e"iunii de "er$i!ii #i a!erinelor de !ali'i!are #i de "ele!ie 2 (n anunul de !on!e"ionare/

  • 7/25/2019 Legea 100 Din 2016 Privind Concesiuni de Lucrari Si Concesiuni de Servicii

    33/60

    , o de"!riere a !riteriilor de atriuire #i% dup !az% a !erinelor minime !are treuie(ndeplinite% pre!um #i un termen orientati$ de 'inalizare a pro!edurii de atriuire 2 (nanunul de !on!e"ionare% (n do!umentaia de atriuire #i9"au (n alte do!umente ale!on!e"iunii. +0, Entitatea !ontra!tant !omuni! tuturor operatorilor e!onomi!i ori!e

    modi'i!are a elementelor pre$zute (n anunul de !on!e"ionare. Ge a"emenea%entitatea !ontra!tant !omuni! tuturor !andidailor modul de organizare a pro!eduriide atriuire #i termenul orientati$ de 'inalizare% pre!um #i ori!e modi'i!are inter$enit(n unul dintre do!umentele !on!e"iunii. +, Autoritatea !ontra!tant a"igur (nregi"trarea ade!$at a"upra etapelor

    pro!edurii% utiliz6nd mi&loa!ele pe !are le !on"ider ade!$ate% !u re"pe!tareadi"poziiilor art. 1 alin. +1,. ART. * +1, Contra!tele de !on!e"iune "e atriuie pe aza !riteriilor de atriuire "tailite de

    entitatea !ontra!tant potri$it pre$ederilor art. % da! "unt (ndeplinite !umulati$urmtoarele !ondiii- a, o'erta re"pe!t !erinele minime "tailite prin do!umentaia de atriuire deentitatea !ontra!tant/ , o'ertantul re"pe!t !riteriile de !ali'i!are #i "ele!ie pre$zute la art. 3/ !, o'ertantul nu e"te e)!lu" de la parti!iparea la pro!edura de atriuire% potri$it

    pre$ederilor art. 8 2 1 #i "u rezer$a !elor pre$zute la art. . +*, Cerinele minime pre$zute la alin. +1, lit. a, !uprind !ondiii #i !ara!teri"ti!i%(n "pe!ial% te5ni!e% 'izi!e% 'un!ionale #i &uridi!e% pe !are ori!e o'ert treuie " le(ndeplinea"! "au pe !are o'ertantul treuie " le dein.

    @ *. Cerine te5ni!e #i 'un!ionale ART. 0 +1, Cerinele te5ni!e #i 'un!ionale "unt "tailite prin do!umentaia de atriuire #ide