LEGE Nr. 393 din 28 septembrie 2004

privind Statutul aleilor locali

Text n vigoare ncepnd cu data de 1 februarie 2014

REALIZATOR: COMPANIA DE INFORMATIC NEAM

Text actualizat prin produsul informatic legislativ LEX EXPERT n baza

actelor normative modificatoare, publicate n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, pn la 12 noiembrie 2012.

Act de baz #B: Legea nr. 393/2004

Acte modificatoare #M1: Legea nr. 216/2005

#M2: Legea nr. 249/2006

#M3: Legea nr. 286/2006

#M4: Decizia Curii Constituionale nr. 61/2007 #M5: Legea nr. 144/2007

#M6: Legea nr. 35/2008

#M7: Legea nr. 58/2009

#M8: Legea nr. 187/2012

Modificrile i completrile efectuate prin actele normative enumerate mai sus sunt scrise cu font italic. n faa fiecrei modificri sau completri este indicat actul normativ care a efectuat modificarea sau completarea respectiv, n forma #M1, #M2 etc.

#CIN

NOT: n textul actualizat, toate sumele exprimate anterior n lei vechi au fost

transformate n lei noi.

#B Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. 1

Dispoziii generale

ART. 1

Prezenta lege are ca obiect stabilirea condiiilor de exercitare a mandatului de ctre aleii locali, a drepturilor i obligaiilor ce le revin n baza mandatului ncredinat.

ART. 2

(1) Prin alei locali, n sensul prezentei legi, se nelege consilierii locali i consilierii judeeni, primarii, primarul general al municipiului Bucureti, viceprimarii, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene. Este asimilat aleilor locali i delegatul stesc. #M6 (2) Consilierii locali i consilierii judeeni, primarii, precum i preedinii consiliilor judeene se aleg prin vot universal, egal, direct, secret i liber exprimat de ctre cetenii cu drept de vot din unitatea administrativ-teritorial n care urmeaz s-i exercite mandatul, potrivit Legii nr. 67/2004 pentru alegerea autoritilor administraiei publice locale, republicat. (3) Viceprimarii i vicepreedinii consiliilor judeene sunt alei prin vot secret indirect, potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat. #B (4) Delegatul stesc se alege potrivit Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 3

(1) Participarea aleilor locali la activitatea autoritilor administraiei publice locale are caracter public i legitim, fiind n acord cu interesele generale ale colectivitii n care i exercit mandatul. #M2 (2) n exercitarea mandatului, aleii locali se afl n serviciul colectivitii locale i sunt responsabili n faa acesteia. #B ART. 4

n asigurarea liberului exerciiu al mandatului lor, aleii locali ndeplinesc o funcie de autoritate public i sunt ocrotii de lege.

CAP. 2

Exercitarea mandatului de ctre aleii locali

SECIUNEA 1 Exercitarea mandatului de ctre consilierii locali i consilierii judeeni

ART. 5

Consilierii locali i consilierii judeeni i exercit drepturile i i ndeplinesc ndatoririle pe ntreaga durat a mandatului pentru care au fost alei. ART. 6

(1) Consilierii validai intr n dreptul deplinei exercitri a mandatului de la data declarrii ca legal constituit a consiliului din care fac parte, potrivit Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.

(2) Validarea mandatului de consilier se face prin votul deschis al majoritii consilierilor prezeni. Persoana al crei mandat este supus validrii nu particip la vot.

(3) Consilierii validai dup edina de constituire a consiliului intr n exerciiul mandatului de consilier dup depunerea jurmntului. #M2 ART. 6^1

La edina de constituire a consiliilor locale i judeene, prezena consilierilor alei este obligatorie, cu excepia cazurilor n care absena este temeinic motivat. #B ART. 7

(1) Consilierii locali i consilierii judeeni, ale cror mandate au fost validate, depun n faa consiliului local, respectiv a consiliului judeean, urmtorul jurmnt n limba romn: "Jur s respect Constituia i legile rii i s fac, cu bun-credin, tot ceea ce st n puterile i priceperea mea pentru binele locuitorilor comunei (oraului, judeului). Aa s-mi ajute Dumnezeu." Jurmntul poate fi depus i fr formula religioas. (2) Consilierii locali i consilierii judeeni care refuz s depun jurmntul sunt considerai demisionai de drept. ART. 8

(1) Dup declararea ca legal constituit a consiliului, consilierilor n funcie li se elibereaz o legitimaie care atest calitatea de membru al consiliului, semnat de primar, respectiv de preedintele consiliului judeean. (2) Consilierii locali i consilierii judeeni primesc un semn distinctiv al calitii lor de reprezentani alei ai colectivitii locale, pe care au dreptul s l poarte pe ntreaga durat a mandatului. (3) Modelul legitimaiei de consilier i cel al semnului distinctiv se stabilesc prin hotrre a Guvernului*). Cheltuielile pentru confecionarea acestora se suport din bugetul local. Legitimaia i nsemnul se pot pstra de ctre consilierii locali, dup ncetarea mandatului, cu titlu evocativ. #CIN *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 282/2005 privind stabilirea modelului legitimaiei pentru aleii locali i a modelului semnului distinctiv al calitii acestora.

#B ART. 9

(1) Calitatea de consilier local sau de consilier judeean nceteaz la data declarrii ca legal constituit a noului consiliu ales. (2) Calitatea de consilier local sau de consilier judeean nceteaz de drept, nainte de expirarea duratei normale a mandatului, n urmtoarele cazuri: a) demisie;

b) incompatibilitate;

c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial, inclusiv ca urmare a reorganizrii acesteia; d) lipsa nemotivat de la mai mult de 3 edine ordinare consecutive ale consiliului;

e) imposibilitatea exercitrii mandatului pe o perioad mai mare de 6 luni consecutive, cu excepia cazurilor prevzute de lege; f) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de libertate; g) punerea sub interdicie judectoreasc; h) pierderea drepturilor electorale;

#M2 h^1) pierderea calitii de membru al partidului politic sau al organizaiei minoritilor naionale pe a crei list a fost ales; #B i) deces.

#M2

(2^1) Cazul prevzut la alin. (2) lit. h^1) se aplic i viceprimarului. #B (3) ncetarea de drept a mandatului de consilier se constat de ctre consiliul local, respectiv de consiliul judeean, prin hotrre, la propunerea primarului ori, dup caz, a preedintelui consiliului judeean sau a oricrui consilier. #M2

(4) n cazurile prevzute la alin. (2) lit. c) - e) i h^1), hotrrea consiliului poate fi atacat de consilier, la instana de contencios administrativ, n termen de 10 zile de la comunicare. Instana se va pronuna n termen de cel mult 30 de zile. n acest caz, procedura prealabil nu se mai efectueaz, iar hotrrea primei instane este definitiv i irevocabil. #B

ART. 10

Consilierii locali i consilierii judeeni pot demisiona, anunnd n scris preedintele de edin, respectiv preedintele consiliului judeean, care ia act de aceasta. Preedintele propune consiliului adoptarea unei hotrri prin care se ia act de demisie i se declar locul vacant. ART. 11

(1) ncetarea mandatului de consilier n cazul schimbrii domiciliului n alt unitate administrativ-teritorial poate interveni numai dup efectuarea n actul de identitate al celui n cauz a meniunii corespunztoare, de ctre organul abilitat potrivit legii.

(2) Prevederile art. 9 alin. (2) lit. e) nu se aplic n cazul n care consilierul a fost nsrcinat de ctre consiliul din care face parte, de ctre Guvern sau de ctre Parlament cu exercitarea unei misiuni n ar sau n strintate. Pe durata exercitrii misiunii ncredinate exercitarea mandatului se suspend.

(3) Prevederile art. 9 alin. (2) lit. f) - h) devin aplicabile numai dup rmnerea definitiv i irevocabil a hotrrii judectoreti. ART. 12

(1) n toate situaiile de ncetare a mandatului nainte de expirarea duratei normale a acestuia consiliul local sau consiliul judeean, dup caz, adopt n prima edin ordinar, la propunerea primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean, o hotrre prin care se ia act de situaia aprut i se declar vacant locul consilierului n cauz. (2) Hotrrea va avea la baz, n toate cazurile, un referat constatator semnat de primar i de secretarul comunei sau oraului, respectiv de preedintele consiliului judeean i de secretarul general al judeului. Referatul va fi nsoit de actele justificative.

SECIUNEA a 2-a Exercitarea mandatului de ctre primar

#M6

ART. 13

Primarul i preedintele consiliului judeean i exercit drepturile i i ndeplinesc ndatoririle ce le revin pe ntreaga durat a mandatului pentru care au fost alei. #B ART. 14

(1) Primarul intr n dreptul deplinei exercitri a mandatului dup depunerea jurmntului, al crui coninut este prevzut la art. 7 alin. (1). (2) Dup depunerea jurmntului n cadrul unei ceremonii publice, primarului i se nmneaz legitimaia, care va fi semnat de preedintele de edin, un semn distinctiv al calitii de primar, pe care acesta are dreptul s l poarte, potrivit legii, pe ntreaga durat a mandatului, precum i earfa n culorile drapelului naional al Romniei. (3) Modelul legitimaiei de primar, al semnului distinctiv i al earfei se stabilesc prin hotrre a Guvernului*). (4) Earfa va fi purtat n mod obligatoriu la Ziua Naional a Romniei, la solemniti, recepii, ceremonii publice i la celebrarea cstoriilor, indiferent de locul de desfurare a acestora. (5) Legitimaia i nsemnul de primar se pot pstra dup ncetarea mandatului, cu titlu evocativ.

#CIN *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 282/2005 privind stabilirea modelului legitimaiei pentru aleii locali i a modelului semnului distinctiv al calitii acestora.

#M7

ART. 15

(1) Calitatea de primar i, respectiv, de preedinte al consiliului judeean nceteaz la data depunerii jurmntului de ctre noul primar i, respectiv, de preedintele consiliului judeean. (2) Calitatea de primar i, respectiv, de preedinte al consiliului judeean nceteaz, de drept, nainte de expirarea duratei normale a mandatului n urmtoarele cazuri: #B a) demisie;

b) incompatibilitate;

c) schimbarea domiciliului ntr-o alt unitate administrativ-teritorial; #M3 d) *** Abrogat #B e) condamnarea, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, la o pedeaps privativ de libertate; f) punerea sub interdicie judectoreasc; g) pierderea drepturilor electorale;

#M2 g^1) pierderea, prin demisie, a calitii de membru al partidului politic sau al organizaiei minoritii naionale pe a crei list a fost ales; #B h) deces.

ART. 16

(1) n toate cazurile de ncetare nainte de termen a mandatului de primar,

prefectul emite un ordin prin care constat ncetarea mandatului primarului. (2) Ordinul va avea la baz un referat semnat de secretarul comunei sau al oraului, precum i actele din care rezult motivul legal de ncetare a mandatului.

ART. 17

(1) Primarul poate demisiona, anunnd n scris consiliul local i prefectul. La prima edin a consiliului, preedintele de edin ia act de aceast situaie, care se consemneaz n procesul-verbal i devin aplicabile dispoziiile art. 16. (2) Prefectul ia act prin ordin de demisia primarului. Ordinul prefectului,

mpreun cu un extras din procesul-verbal al edinei, se nainteaz Ministerului Administraiei i Internelor, care va propune Guvernului stabilirea datei desfurrii alegerilor pentru un nou primar. (3) Prevederile art. 11 alin. (1) se aplic i n cazul primarului. (4) Primarul se afl n imposibilitatea exercitrii mandatului n situaiile n care nu se poate prezenta efectiv la primrie din motive de sntate sau din alte cauze, chiar dac acestea nu i sunt imputabile. Prevederile art. 11 alin. (2) se aplic n mod corespunztor.

(5) n cazurile prevzute la art. 15 alin. (2) lit. e) - g), ncetarea mandatului poate avea loc numai dup rmnerea definitiv i, dup caz, irevocabil a hotrrii judectoreti.

SECIUNEA a 3-a Exercitarea mandatului de ctre preedintele i vicepreedinii consiliului judeean, de ctre viceprimari i de ctre delegatul stesc

#M6 ART. 18*)

(1) Vicepreedinii consiliului judeean, precum i viceprimarii intr n exercitarea mandatului dup declararea lor ca legal alei, potrivit Legii nr. 215/2001, republicat. #M1 (2) Exercitarea mandatului de ctre persoanele prevzute la alin. (1) nceteaz odat cu expirarea mandatului consiliului din care fac parte. Viceprimarii nu pot fi n acelai timp i consilieri. #M6 (3) ncetarea mandatului de consilier, n condiiile art. 9 alin. (2), are ca efect ncetarea de drept, pe aceeai dat, i a mandatului de vicepreedinte al consiliului judeean. (4) Mandatul de vicepreedinte al consiliului judeean, respectiv de viceprimar, poate nceta nainte de termen n urma eliberrii sau revocrii acestuia din funcie, n condiiile Legii nr. 215/2001, republicat. #CIN *) Conform art. 157 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, astfel cum a fost

modificat prin art. I pct. 111 din Legea nr. 286/2006 (#M3), art. 18 alin. (2)

teza II din se abrog.

#B ART. 19

Delegatul stesc i exercit mandatul de la data alegerii sale, n condiiile Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. Expirarea mandatului delegatului stesc are loc o dat cu alegerea unui alt delegat stesc, precum i n cazurile prevzute la art. 9 alin. (2) lit. a), b) i e) - i). Adunarea steasc poate hotr oricnd eliberarea din funcie a delegatului stesc i alegerea unei alte persoane n aceast funcie.

CAP. 3

Protecia legal a aleilor locali

ART. 20

(1) n exercitarea mandatului, aleii locali sunt n serviciul colectivitii, fiind ocrotii de lege. (2) Libertatea de opinie i de aciune n exercitarea mandatului alesului local este garantat. ART. 21

Aleii locali nu pot fi trai la rspundere juridic pentru opiniile politice exprimate n exercitarea mandatului.

ART. 22

Reinerea, arestarea sau trimiterea n judecat penal ori contravenional a aleilor locali, precum i faptele svrite care au determinat luarea msurilor se aduc la cunotin att autoritii administraiei publice din care fac parte, ct i prefectului, n termen de cel mult 24 de ore, de ctre organele care au dispus msurile respective. #M8 ART. 23

(1) Pe ntreaga durat a mandatului, aleii locali se consider n exerciiul autoritii publice i se bucur de protecia prevzut de lege. #B (2) De aceeai protecie juridic beneficiaz i membrii familiei - so, soie i copii - n cazul n care agresiunea mpotriva acestora urmrete nemijlocit exercitarea de presiuni asupra alesului local n legtur cu exercitarea mandatului su.

CAP. 4

Grupurile de consilieri

ART. 24

(1) Consilierii se pot constitui n grupuri, n funcie de partidele sau alianele politice pe ale cror liste au fost alei, dac sunt n numr de cel puin 3. (2) Consilierii care nu ndeplinesc condiiile prevzute la alin. (1) pot constitui un grup prin asociere.

(3) Grupul de consilieri este condus de un lider, ales prin votul deschis al

majoritii membrilor grupului. ART. 25

Prevederile art. 24 alin. (1) se aplic i consilierilor independeni. ART. 26

Consilierii nu pot forma grupuri n numele unor partide care nu au participat

la alegeri sau care nu au ntrunit numrul de voturi necesar pentru a intra n consiliu cu cel puin un consilier. ART. 27

n cazul fuzionrii, dou sau mai multe partide, care sunt reprezentate n consiliu sau care au deja constituite grupuri, pot forma un grup distinct.

CAP. 5

Drepturile aleilor locali

ART. 28

(1) Pe timpul exercitrii mandatului de primar, viceprimar, preedinte sau vicepreedinte al consiliului judeean se suspend contractul de munc sau actul de numire a acestora n cadrul unei instituii ori autoriti publice, respectiv la regii autonome sau la societi comerciale cu capital integral ori majoritar de stat sau ale unitilor administrativ-teritoriale. #M2

(2) Sunt exceptate de la suspendarea contractului de munc sau a actului de numire cadrele didactice, cercettorii tiinifici, ziaritii cu atestat profesional, oamenii de cultur i art. #B ART. 29

(1) n funciile deinute de persoanele ale cror contracte de munc sau acte de numire au fost suspendate potrivit art. 28 alin. (1) pot fi numite sau angajate

alte persoane, numai pe durat determinat. (2) Funciile de conducere pot fi ocupate numai prin delegare, pe durata exercitrii mandatului de ctre titular. (3) n cazul n care, pe durata exercitrii mandatului de ctre persoanele care ocup funciile de alei locali prevzute la art. 28 alin. (1), au loc reorganizri ale persoanei juridice, acestea sunt obligate s comunice persoanelor ale cror contracte de munc sau acte de numire au fost suspendate noile locuri de munc stabilite, corespunztor celor deinute de acestea, cu respectarea legislaiei n vigoare.

ART. 30

(1) La ncetarea mandatului de primar, de viceprimar, de preedinte sau vicepreedinte al consiliului judeean persoanele n cauz i reiau activitatea n executarea acelorai contracte de munc sau acte de numire. La stabilirea clasei i gradului de ncadrare se vor lua n calcul i perioadele lucrate n funciile de demnitate public alese. (2) n cazul n care conducerea persoanei juridice refuz reluarea activitii n funcia deinut anterior alegerii, persoana n cauz se va putea adresa instanei de judecat competente, cererea fiind scutit de tax de timbru judiciar. ART. 31

Timp de 2 ani de la data ncetrii mandatului, persoanelor prevzute la art. 28 alin. (1) nu li se poate modifica sau desface contractul de munc ori acestea nu pot fi eliberate din funcie pe motive ce nu le sunt imputabile. ART. 32

La ncetarea mandatului, primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene, care ndeplinesc condiiile prevzute de lege pentru pensionare sau sunt pensionari, beneficiaz, la cerere, de calcularea sau, dup

caz, de recalcularea pensiei, lundu-se n calcul i indemnizaiile lunare primite, n condiiile legii. ART. 33

Aleii locali au dreptul de iniiativ n promovarea actelor administrative, individual sau n grup.

ART. 34

(1) Pentru participarea la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate, consilierii au dreptul la o indemnizaie de edin. Preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene nu li se acord indemnizaie de edin. (2) Indemnizaia de edin pentru membrii consiliului care particip la edinele ordinare ale consiliului i ale comisiilor de specialitate va fi n cuantum de pn la 5% din indemnizaia lunar a primarului, preedintelui consiliului judeean sau primarului general al municipiului Bucureti, dup caz. #M1 (3) Numrul maxim de edine pentru care se poate acorda indemnizaia, potrivit alin. (2), este de o edin de consiliu i 1 - 2 edine de comisii de specialitate pe lun. (4) *** Abrogat

(5) Plata indemnizaiilor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) i (3) se efectueaz exclusiv din veniturile proprii ale bugetelor locale, respectiv judeene. #B (6) Consilierii au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le-au fcut n exercitarea mandatului, n condiiile legii. (7) Prevederile prezentului articol se aplic n mod corespunztor i delegatului stesc. ART. 35

Primarii i viceprimarii, precum i preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene au dreptul la o indemnizaie lunar, stabilit potrivit legii. De asemenea, ei au dreptul la decontarea, n condiiile legii, a cheltuielilor legate de exercitarea mandatului.

ART. 36

Drepturile bneti cuvenite aleilor locali, potrivit legii, pot fi cumulate cu pensia sau cu alte venituri, n condiiile legii. ART. 37

Consilierii i delegatul stesc, care particip la edinele de consiliu organizate n mod excepional n timpul programului de lucru, se consider nvoii de drept, fr a le fi afectat salariul i celelalte drepturi ce le revin, potrivit legii, de la locul de munc. ART. 38

(1) Primarii i viceprimarii, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene beneficiaz de concedii de odihn, concedii medicale, concedii fr plat,

precum i de concedii pltite n cazul unor evenimente familiale deosebite, potrivit legii.

(2) Pentru a beneficia de concediu fr plat sau de concedii pltite n cazul unor evenimente familiale deosebite, primarii i preedinii consiliilor judeene au obligaia de a informa, n prealabil, consiliul local sau judeean, dup caz, indicnd durata acestora i perioada n care vor avea loc. n cazuri de urgen, informarea se va face n prima edin de consiliu, organizat dup terminarea concediului.

(3) Concediile fr plat sau pentru evenimente familiale deosebite, precum i durata acestora, n cazul viceprimarilor i vicepreedinilor consiliilor judeene, se aprob de ctre primar, respectiv de ctre preedinte. ART. 39

Durata exercitrii mandatului de primar i de viceprimar, de preedinte i de vicepreedinte al consiliului judeean constituie vechime n munc i n specialitate i se ia n calcul la promovare i la acordarea tuturor drepturilor bneti rezultate din aceasta, inclusiv la calcularea i la recalcularea pensiei. ART. 40

Aleii locali care folosesc autoturismul proprietate personal sau mijloacele de transport n comun pentru a se deplasa din localitatea n care domiciliaz n localitatea n care se desfoar edina consiliului local, a consiliului judeean sau a comisiilor de specialitate vor primi contravaloarea transportului.

ART. 41

(1) Aleii locali beneficiaz de plata cursurilor de pregtire, formare i perfecionare profesional organizate de instituii specializate, n decursul mandatului, conform hotrrii consiliului local sau judeean. #M2 (2) Aleii locali au obligaia de a participa la cel puin un curs de pregtire n domeniul administraiei publice locale, n decursul primului an de mandat. (3) Se excepteaz de la prevederile alin. (2) aleii locali care au deinut anterior un alt mandat de consilier local, consilier judeean, preedinte al consiliului judeean, primar sau au exercitat funcia de prefect, au fost funcionari publici, au deinut un mandat de parlamentar sau au studii economice, juridice sau administrative.

(4) Cursurile de pregtire vor fi organizate de instituiile abilitate de lege. #B ART. 42

(1) Dreptul aleilor locali de a avea acces la orice informaie de interes public nu poate fi ngrdit. (2) Autoritile administraiei publice centrale i locale, instituiile, serviciile publice, precum i persoanele juridice de drept privat sunt obligate s asigure informarea corect a aleilor locali, potrivit competenelor ce le revin, asupra treburilor publice i asupra problemelor de interes local. ART. 43

(1) Dreptul de asociere este garantat aleilor locali. (2) n virtutea mandatului reprezentativ acordat de colectivitile locale, structurile asociative legal constituite ale aleilor locali vor fi consultate de ctre autoritile administraiei publice centrale n toate problemele de interes local. ART. 44

(1) n urma ndeplinirii unor misiuni oficiale, aleii locali sunt obligai s prezinte, la prima edin ordinar de consiliu, un raport privind deplasrile efectuate. n cazul primarului, viceprimarului i consilierilor locali, termenul maxim de depunere a raportului este de 30 de zile, iar n cazul consilierilor

judeeni este de 45 de zile de la data ncheierii misiunii. (2) n cazul nerespectrii prevederilor alin. (1), aleii locali vor suporta cheltuielile deplasrii.

CAP. 6

Obligaiile aleilor locali

ART. 45

Aleii locali, n calitate de reprezentani ai colectivitii locale, au ndatorirea de a participa, pe durata mandatului, la exercitarea funciilor autoritilor administraiei publice locale din care fac parte sau pe care le reprezint, cu bun-credin i fidelitate fa de ar i de colectivitatea care i-a ales. ART. 46

Consilierii locali i consilierii judeeni sunt obligai s respecte Constituia i legile rii, precum i regulamentul de funcionare a consiliului, s se supun regulilor de curtoazie i disciplin i s nu foloseasc n cuvntul lor sau n relaiile cu cetenii expresii injurioase, ofensatoare ori calomnioase. ART. 47

Aleii locali sunt obligai s menioneze expres situaiile n care interesele lor personale contravin intereselor generale. n cazurile n care interesul personal nu

are caracter patrimonial, consiliile locale pot permite participarea la vot a

consilierului.

ART. 48

Aleii locali sunt obligai la probitate i discreie profesional. ART. 49

Aleii locali sunt obligai s dea dovad de cinste i corectitudine; este interzis alesului local s cear, pentru sine sau pentru altul, bani, foloase materiale sau alte avantaje.

ART. 50

(1) Aleii locali au obligaia de a aduce la cunotin cetenilor toate faptele i actele administrative ce intereseaz colectivitatea local. (2) Aleii locali sunt obligai ca, n exercitarea mandatului, s organizeze periodic, cel puin o dat pe trimestru, ntlniri cu cetenii, s acorde audiene

i s prezinte n consiliul local o informare privind problemele ridicate la ntlnirea cu cetenii. (3) Comisiile de specialitate sunt obligate s prezinte consiliului un raport anual de activitate, care va fi fcut public prin grija secretarului comunei sau oraului, respectiv a secretarului general al judeului sau al municipiului Bucureti. ART. 51

Aleii locali au ndatorirea de a-i perfeciona pregtirea n domeniul administraiei publice locale, urmnd cursurile de pregtire, formare i perfecionare organizate n acest scop de instituiile abilitate. ART. 52

(1) Consilierii locali i consilierii judeeni, preedinii i vicepreedinii consiliilor judeene nu pot lipsi de la lucrrile consiliului sau ale comisiilor de specialitate din care fac parte dect n situaiile prevzute n regulamentul de funcionare. (2) Nu se consider absent consilierul care nu particip la lucrri ntruct se afl n ndeplinirea unei nsrcinri oficiale, precum i n alte cazuri stabilite prin regulamentul de funcionare a consiliului. ART. 53

Aleii locali nu pot face uz i nu se pot prevala de aceast calitate n exercitarea unei activiti private. #M5 ART. 54

(1) *** Abrogat

#B (2) Prevederile legale n vigoare privitoare la declaraia de avere se aplic n mod corespunztor.

CAP. 7

Rspunderea aleilor locali

ART. 55

Aleii locali rspund, n condiiile legii, administrativ, civil sau penal, dup caz, pentru faptele svrite n exercitarea atribuiilor ce le revin. ART. 56

(1) Consilierii rspund n nume propriu, pentru activitatea desfurat n exercitarea mandatului, precum i solidar, pentru activitatea consiliului din care fac parte i pentru hotrrile pe care le-au votat. (2) n procesul-verbal al edinei consiliului va fi consemnat rezultatul votului, iar, la cererea consilierului, se va meniona n mod expres votul acestuia.

ART. 57

(1) nclcarea de ctre consilieri a prevederilor Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare, a prevederilor prezentei legi i ale regulamentului de organizare i funcionare a consiliului atrage aplicarea urmtoarelor sanciuni: a) avertismentul;

b) chemarea la ordine;

c) retragerea cuvntului;

d) eliminarea din sala de edin; e) excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiei de specialitate;

f) retragerea indemnizaiei de edin, pentru 1 - 2 edine. (2) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. a) - d) se aplic de ctre preedintele de edin, iar cele de la alin. (1) lit. e) i f) de ctre consiliu, prin hotrre. (3) Pentru aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. e), cazul se va transmite comisiei de specialitate care are n obiectul de activitate i aspectele juridice, aceasta prezentnd un raport ntocmit pe baza cercetrilor efectuate, inclusiv a explicaiilor furnizate de cel n cauz. ART. 58

La prima abatere, preedintele de edin atrage atenia consilierului n culp i l invit s respecte regulamentul. ART. 59

(1) Consilierii care nesocotesc avertismentul i invitaia preedintelui i continu s se abat de la regulament, precum i cei care ncalc n mod grav, chiar pentru prima dat, dispoziiile regulamentului vor fi chemai la ordine. (2) Chemarea la ordine se nscrie n procesul-verbal de edin. ART. 60

(1) nainte de a fi chemat la ordine, consilierul este invitat de ctre preedinte s i retrag sau s explice cuvntul ori expresiile care au generat incidentul i care ar atrage aplicarea sanciunii. (2) Dac expresia ntrebuinat a fost retras ori dac explicaiile date sunt apreciate de preedinte ca satisfctoare, sanciunea nu se mai aplic. ART. 61

n cazul n care dup chemarea la ordine un consilier continu s se abat de la regulament, preedintele i va retrage cuvntul, iar dac persist, l va elimina din sal. Eliminarea din sal echivaleaz cu absena nemotivat de la edin. ART. 62

(1) n cazul unor abateri grave, svrite n mod repetat, sau al unor abateri deosebit de grave, consiliul poate aplica sanciunea excluderii temporare a consilierului de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate. (2) Gravitatea abaterii va fi stabilit de comisia de specialitate care are n obiectul de activitate aspecte juridice, n cel mult 10 zile de la sesizare.

ART. 63

Excluderea temporar de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate nu poate depi dou edine consecutive. ART. 64

Excluderea de la lucrrile consiliului i ale comisiilor de specialitate are drept consecin neacordarea indemnizaiei de edin pe perioada respectiv. ART. 65

n caz de opunere, interzicerea participrii la edine se execut cu ajutorul forei publice puse la dispoziie preedintelui. ART. 66

(1) Sanciunile prevzute la art. 57 alin. (1) lit. e) i f) se aplic prin hotrre adoptat de consiliu cu votul a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie. (2) Pe perioada aplicrii sanciunii, consilierii n cauz sunt scoi din cvorumul de lucru.

ART. 67

Pentru meninerea ordinii n edinele comisiilor de specialitate, preedinii acestora au aceleai drepturi ca i preedintele de edin. Acetia pot aplica sanciunile prevzute la art. 57 alin. (1) lit. a) - d). ART. 68

Sanciunile prevzute la art. 57 alin. (1) se pot aplica n mod corespunztor preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene, pentru abaterile svrite n calitatea lor de consilier.

ART. 69

(1) Pentru abateri grave i repetate, svrite n exercitarea mandatului de viceprimar, de preedinte sau de vicepreedinte al consiliului judeean, persoanelor n cauz li se pot aplica urmtoarele sanciuni: a) mustrare;

b) avertisment;

c) diminuarea indemnizaiei cu 5 - 10% pe timp de 1 - 3 luni; d) eliberarea din funcie. (2) Sanciunile prevzute la alin. (1) lit. a) i b) se aplic, prin hotrre a consiliului, la propunerea motivat a primarului, respectiv a preedintelui consiliului judeean. n cazul preedintelui consiliului judeean, propunerea trebuie fcut de cel puin o treime din numrul consilierilor n funcie i va fi temeinic motivat. Motivele care justific propunerea de sancionare vor fi aduse la cunotin consilierilor cu cel puin 5 zile naintea edinei. (3) n cazul sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. a) i b), hotrrea se adopt cu votul deschis al majoritii consilierilor n funcie, iar n cazul sanciunilor prevzute la lit. c) i d), cu votul secret a cel puin dou treimi din numrul consilierilor n funcie. (4) Aplicarea sanciunilor prevzute la alin. (1) lit. c) i d) poate fi fcut numai dac se face dovada c viceprimarul, preedintele sau vicepreedintele consiliului judeean a nclcat Constituia, celelalte legi ale rii sau a prejudiciat

interesele rii, ale unitii administrativ-teritoriale sau ale locuitorilor din unitatea administrativ-teritorial respectiv. (5) La eliberarea din funcie se aplic n mod corespunztor prevederile Legii nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 70

mpotriva sanciunii prevzute la art. 69 alin. (1) lit. c) i d) persoana n cauz se poate adresa instanei de contencios administrativ competente. Procedura prealabil nu este obligatorie. ART. 71

Aplicarea sanciunilor prevzute la art. 57 alin. (1), n cazul preedinilor i vicepreedinilor consiliului judeean, n calitatea acestora de consilier, nu are nici un efect asupra exercitrii de ctre cei n cauz a mandatului ncredinat de consiliu.

ART. 72

Aplicarea sanciunii prevzute la art. 69 alin. (1) lit. d) nu are nici un efect asupra mandatului de consilier al preedintelui sau al vicepreedintelui consiliului judeean. ART. 73

Primarii pot fi revocai din funcie n urma unui referendum, n condiiile i n cazurile stabilite prin Legea nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare.

CAP. 8

Registrul de interese

ART. 74

(1) Aleii locali sunt obligai s i fac publice interesele personale printr-o declaraie pe propria rspundere, depus n dublu exemplar la secretarul comunei, oraului, municipiului, sectorului municipiului Bucureti, respectiv la secretarul general al judeului sau al municipiului Bucureti, dup caz. (2) Un exemplar al declaraiei privind interesele personale se pstreaz de ctre secretar ntr-un dosar special, denumit registru de interese. (3) Al doilea exemplar al declaraiei de interese se transmite la secretarul general al prefecturii, care le va pstra ntr-un dosar special, denumit registru general de interese.

(4) Modelul declaraiei se aprob prin hotrre a Guvernului*), la propunerea Ministerului Administraiei i Internelor, n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.

#CIN *) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 489/2005 pentru aprobarea modelului declaraiei privind interesele personale ale aleilor locali.

#B

ART. 75

Aleii locali au un interes personal ntr-o anumit problem, dac au posibilitatea s anticipeze c o decizie a autoritii publice din care fac parte ar putea prezenta un beneficiu sau un dezavantaj pentru sine sau pentru:

a) so, soie, rude sau afini pn la gradul al doilea inclusiv; b) orice persoan fizic sau juridic cu care au o relaie de angajament, indiferent de natura acestuia;

c) o societate comercial la care dein calitatea de asociat unic, funcia de administrator sau de la care obin venituri; d) o alt autoritate din care fac parte; e) orice persoan fizic sau juridic, alta dect autoritatea din care fac parte, care a fcut o plat ctre acetia sau a efectuat orice fel de cheltuieli ale acestora;

f) o asociaie sau fundaie din care fac parte. ART. 76

n declaraia privind interesele personale, aleii locali vor specifica: a) funciile deinute n cadrul societilor comerciale, autoritilor i instituiilor publice, asociaiilor i fundaiilor; b) veniturile obinute din colaborarea cu orice persoan fizic sau juridic i natura colaborrii respective; c) participarea la capitalul societilor comerciale, dac aceasta depete 5% din capitalul societii; d) participarea la capitalul societilor comerciale, dac aceasta nu depete 5% din capitalul societii, dar depete valoarea de 10.000 lei; e) asociaiile i fundaiile ai cror membri sunt; f) bunurile imobile deinute n proprietate sau n concesiune; g) funciile deinute n cadrul societilor comerciale, autoritilor sau instituiilor publice de ctre so/soie; h) bunurile imobile deinute n proprietate sau n concesiune de ctre so/soie i copii minori; i) lista proprietilor deinute pe raza unitii administrativ-teritoriale din ale cror autoriti ale administraiei publice locale fac parte; j) cadourile i orice beneficii materiale sau avantaje fcute de orice persoan fizic ori juridic, legate sau decurgnd din funcia deinut n cadrul autoritii administraiei publice locale; orice cadou sau donaie primit de aleii locali ntr-o ocazie public sau festiv devin proprietatea acelei instituii ori autoriti; k) orice alte interese, stabilite prin hotrre a consiliului local, n cazul primarilor, viceprimarilor i consilierilor locali, sau prin hotrre a consiliului judeean, n cazul preedintelui i vicepreedintelui acestuia i al consilierilor judeeni. ART. 77

(1) Consilierii judeeni i consilierii locali nu pot lua parte la deliberarea i adoptarea de hotrri dac au un interes personal n problema supus dezbaterii.

(2) n situaiile prevzute la alin. (1), consilierii locali i consilierii judeeni sunt obligai s anune, la nceputul dezbaterilor, interesul personal pe care l au n problema respectiv. (3) Anunarea interesului personal i abinerea de la vot se consemneaz n mod obligatoriu n procesul-verbal al edinei. ART. 78

Registrul de interese are caracter public, putnd fi consultat de ctre orice persoan, n condiiile prevzute de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informaiile de interes public. ART. 79

(1) Declaraia privind interesele personale se depune dup cum urmeaz: a) n termen de 15 zile de la data declarrii consiliului ca legal constituit, n cazul consilierilor judeeni i al consilierilor locali; b) n termen de 15 zile de la depunerea jurmntului, n cazul primarilor; c) n termen de 15 zile de la alegere, n cazul preedinilor i vicepreedinilor consiliilor judeene i al viceprimarilor. (2) Aleii locali n funcie la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor depune declaraia n termen de 30 de zile de la publicarea n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, a hotrrii Guvernului prevzute la art. 74 alin. (4). ART. 80

(1) Aleii locali au obligaia s reactualizeze declaraia privind interesele personale la nceputul fiecrui an, dar nu mai trziu de 1 februarie, dac au intervenit modificri semnificative fa de declaraia anterioar. (2) Secretarul unitii administrativ-teritoriale va transmite secretarului general al prefecturii, pn la data de 1 martie a fiecrui an, un exemplar al declaraiilor reactualizate. ART. 81

Hotrrile adoptate cu nerespectarea dispoziiilor art. 77 sunt nule de drept, potrivit dispoziiilor art. 47 alin. (2) din Legea nr. 215/2001, cu modificrile i completrile ulterioare. ART. 82

(1) Nerespectarea declaraiei privind interesele personale n termenul prevzut la art. 79 atrage suspendarea de drept a mandatului, pn la depunerea declaraiei. (2) Refuzul depunerii declaraiei privind interesele personale atrage ncetarea de drept a mandatului.

(3) Suspendarea sau ncetarea mandatului se constat prin hotrre a consiliului local, respectiv judeean. ART. 83

Cadourile i orice beneficii materiale nedeclarate potrivit prevederilor art. 76 lit. j) sunt supuse confiscrii. #M8

ART. 84 *** Abrogat

#B CAP. 9

Dispoziii finale

ART. 85

(1) Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la publicarea ei n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.

(2) La aceeai dat se abrog: a) art. 53, art. 60, alin. (2) al art. 72, art. 80 i alin. (2) al art. 103 din Legea administraiei publice locale nr. 215/2001, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 204 din 23 aprilie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare;

b) capitolul II din anexa nr. II/1 la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de

stabilire a salariilor de baz n sectorul bugetar i a indemnizaiilor pentru persoane care ocup funcii de demnitate public, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 266 din 16 iulie 1998, cu modificrile ulterioare; c) orice alte dispoziii contrare. (3) n termen de 60 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi,

regulamentele de organizare i funcionare a consiliilor locale i judeene vor fi modificate i completate potrivit prevederilor acesteia.

#CIN

NOT: Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 249/2006 (#M2).

#M2 "ART. II*)

(1) n termen de 45 de zile de la publicarea prezentei legi n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, aleii locali care intr sub incidena art. 9 alin. (2) lit. h^1), alin. (2^1) i art. 15 alin. (2) lit. g^1) din Legea nr. 393/2004 privind Statutul aleilor locali sunt obligai, sub sanciunea ncetrii mandatului, s i declare apartenena politic, prin declaraie scris, pe propria rspundere, depus la secretarul unitii administrativ-teritoriale. (2) Secretarul general al judeului, respectiv secretarul general al municipiului Bucureti, este obligat s publice situaia apartenenei politice a aleilor locali n monitorul oficial al judeului, respectiv al municipiului Bucureti, n termen de 30 de zile de la expirarea termenului prevzut la alin. (1) i pe site-ul Internet, n termen de 5 zile. (3) Dispoziiile art. 9 alin. (2) lit. h^1), alin. (2^1) i ale art. 15 alin. (2) lit. g^1) din Legea nr. 393/2004 intr n vigoare la data depunerii declaraiei prevzute la alin. (1)." #CIN

*) Curtea Constituional, prin Decizia nr. 61/2007, a constatat c dispoziiile art. II alin. (1) i (3) din Legea nr. 249/2006 (#M2) sunt neconstituionale.

#B ---------------