1

LEGE nr. 115 din 28 iunie 1999 (**republicat**)(*actualizat*)

privind responsabilitatea ministerial**)

(actualizat pn la data de 1 februarie 2014*)

EMITENT

**) Republicat n temeiul art. II din Legea nr. 90/2005 privind aprobarea Ordonanei de urgen

a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea i completarea Legii nr. 115/1999 privind

responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 322 din

15 aprilie 2005, dndu-se textelor o nou numerotare.

Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial a fost republicat n Monitorul Oficial

al Romniei, Partea I, nr. 334 din 20 mai 2002.

Legea nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial a mai fost modificat i completat

prin:

- Legea nr. 161/2003 privind unele msuri pentru asigurarea transparenei n exercitarea

demnitilor publice, a funciilor publice i n mediul de afaceri, prevenirea i sancionarea

corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 279 din 21 aprilie 2003, cu

modificrile i completrile ulterioare;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 24/2004 privind creterea transparenei n exercitarea

demnitilor publice i a funciilor publice, precum i intensificarea msurilor de prevenire i

combatere a corupiei, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 365 din 27 aprilie

2004, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 601/2004, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1.227 din 20 decembrie 2004;

- Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea i completarea Legii nr.

115/1999 privind responsabilitatea ministerial, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I, nr. 116 din 4 februarie 2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 90/2005, publicat n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 322 din 15 aprilie 2005.

2

Capitolul I Dispoziii generale

Dispoziii generale

Articolul 1

Guvernul, n ntregul su, i fiecare dintre membrii acestuia sunt obligai s i ndeplineasc

mandatul cu respectarea Constituiei i a legilor rii, precum i a programului de guvernare

acceptat de Parlament.

Articolul 2

(1) Guvernul rspunde politic numai n faa Parlamentului, ca urmare a votului de ncredere

acordat de ctre acesta cu prilejul nvestiturii.

(2) Fiecare membru al Guvernului rspunde politic n mod solidar cu ceilali membri pentru

activitatea Guvernului i pentru actele acestuia.

Articolul 3

(1) Rspunderea politic a Guvernului const n demiterea sa, ca urmare a retragerii ncrederii

acordate de ctre Parlament, prin adoptarea unei moiuni de cenzur, n condiiile prevederilor

art. 113 i 114 din Constituia Romniei, republicat.

(2) Guvernul i celelalte organe ale administraiei publice sunt obligate s prezinte Camerei

Deputailor i Senatului, precum i comisiilor parlamentare informaiile i documentele cerute n

temeiul art. 111 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat, n termen de maximum 20 de zile

de la primirea solicitrii.

(3) Guvernul i fiecare dintre membrii si au obligaia s rspund la ntrebrile sau la

interpelrile formulate de deputai ori de senatori, n temeiul art. 112 alin. (1) din Constituia

Romniei, republicat, n condiiile prevzute de regulamentele celor dou Camere ale

Parlamentului.

Articolul 4

(1) n termen de 15 zile de la data ncetrii mandatului Guvernului sau al unuia dintre membri,

potrivit art. 106 i 110 din Constituia Romniei, republicat, acetia vor prezenta situaia privind

gestionarea activitii ministeriale de care au rspuns, precum i a problemelor aflate n curs de

derulare, pe baza unui protocol de predare-primire.

(2) Structura i coninutul protocolului se stabilesc prin hotrre a Guvernului*).

_____________

*) A se vedea Hotrrea Guvernului nr. 2/2001 pentru aprobarea structurii i coninutului

3

protocolului de predare-primire ntocmit de membrii Guvernului i de conductorii celorlalte

organe de specialitate ale administraiei publice la expirarea mandatului, publicat n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I, nr. 3 din 5 ianuarie 2001.

(3) Prevederile alin. (1) i (2) se aplic i conductorilor celorlalte autoriti ale administraiei

publice centrale i locale de la data eliberrii lor din funcie.

Articolul 5

Pe lng rspunderea politic, membrii Guvernului pot rspunde i civil, contravenional,

disciplinar sau penal, dup caz, potrivit dreptului comun din aceste materii, n msura n care

prezenta lege nu cuprinde dispoziii derogatorii.

Articolul 6

n nelesul prezentei legi, sunt membri ai Guvernului primul-ministru, minitrii i ali membri

stabilii prin lege organic, numii de Preedintele Romniei pe baza votului de ncredere acordat

de Parlament.

Capitolul II Rspunderea penal

Rspunderea penal

Articolul 7

(1) Intr sub incidena prezentei legi faptele svrite de membrii Guvernului n exerciiul

funciei lor i care, potrivit legii penale, constituie infraciuni.

(2) Pentru svrirea altor infraciuni, n afara exerciiului funciei lor, membrii Guvernului

rspund potrivit dreptului comun.

(3) Persoanele prevzute la art. 6 rspund penal pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor,

potrivit normelor de procedur stabilite prin prezenta lege.

Articolul 8

(1) Constituie infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la un an la 5 ani urmtoarele fapte

svrite de membrii Guvernului n exerciiul funciei lor:

------------

Partea introd. a alin. (1) al art. 8 a fost modificat de pct. 1 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24

octombrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

a) mpiedicarea, prin ameninare, violen ori prin folosirea de mijloace frauduloase, a exercitrii

cu bun-credin a drepturilor i libertilor vreunui cetean;

4

b) prezentarea, cu rea-credin, de date inexacte Parlamentului sau Preedintelui Romniei cu

privire la activitatea Guvernului sau a unui minister, pentru a ascunde svrirea unor fapte de

natur s aduc atingere intereselor statului.

(2) Constituie, de asemenea, infraciuni i se pedepsesc cu nchisoare de la 3 luni la 2 ani sau cu

amend urmtoarele fapte svrite de ctre un membru al Guvernului:

------------

Partea introd. a alin. (2) al art. 8 a fost modificat de pct. 2 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24

octombrie 2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

a) refuzul nejustificat de a prezenta Camerei Deputailor, Senatului sau comisiilor permanente

ale acestora, n termenul prevzut la art. 3 alin. (2), informaiile i documentele cerute de acestea

n cadrul activitii de informare a Parlamentului de ctre membrii Guvernului, potrivit art. 111

alin. (1) din Constituia Romniei, republicat;

b) emiterea de ordine normative sau instruciuni cu caracter discriminatoriu pe temei de ras,

naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, vrst, sex sau orientare sexual,

apartenen politic, avere sau origine social, de natur s aduc atingere drepturilor omului.

(3) Tentativa faptelor prevzute la alin. (1) se pedepsete.

Articolul 9

(1) n cazul svririi de ctre membrii Guvernului a unor infraciuni n exerciiul funciei lor,

altele dect cele prevzute la art. 8, se aplic pedeapsa prevzut de legea penal pentru acele

infraciuni.

(2) n cazurile prevzute la art. 7 alin. (1) i la art. 8, pe lng pedeapsa principal se va aplica i

pedeapsa complementar a interzicerii dreptului de a mai ocupa o funcie de demnitate public

sau o funcie public de conducere pe o perioad de la un an la 5 ani.

------------

Alin. (2) al art. 9 a fost modificat de pct. 3 al art. 71 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

Articolul 10

Rspunderea penal este personal i ea privete pe fiecare membru al Guvernului n parte,

pentru faptele comise n exercitarea funciei sale.

Articolul 11

Membrii Guvernului rspund penal pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor, de la data

depunerii jurmntului i pn la ncetarea funciei, n condiiile prevzute de Constituie.

5

Capitolul III Procedura de urmrire penal i de judecare

Procedura de urmrire penal i de judecare

Articolul 12

Numai Camera Deputailor, Senatul i Preedintele Romniei au dreptul s cear urmrirea

penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor.

Articolul 13

(1) Dezbaterea propunerii de ncepere a urmririi penale n Camera Deputailor sau n Senat se

face pe baza raportului ntocmit de o comisie permanent care, n cadrul competenei sale, a

efectuat o anchet privitoare la activitatea desfurat de Guvern sau de un minister ori de o

comisie special de anchet constituit n acest scop.

(2) Raportul prevzut la alin. (1) se nscrie cu prioritate pe ordinea de zi a Camerei Deputailor

sau a Senatului, dup caz.

(3) Dup nceperea urmririi penale membrul Guvernului care este i deputat sau senator poate fi

percheziionat, reinut ori arestat numai cu ncuviinarea Camerei din care face parte, dup

ascultarea sa, cu respectarea prevederilor art. 72 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat,

i a regulilor de procedur cuprinse n regulamentul Camerei din care face parte.

Articolul 14

(1) La dezbaterile din cele dou Camere ale Parlamentului prezena celui n cauz este

obligatorie. Lipsa nejustificat a membrului Guvernului nu mpiedic desfurarea lucrrilor.

(2) n situaia n care cel n cauz se afl n imposibilitate obiectiv de a se prezenta, Camera

Deputailor sau Senatul, cu prilejul dezbaterilor, va fixa un nou termen.

(3) Cel n cauz are dreptul s i expun punctul de vedere cu privire la fapta ce constituie

obiectul cererii de a fi urmrit penal, precum i asupra cererii de ridicare a imunitii

parlamentare, atunci cnd este cazul.

Articolul 15

Cererea de urmrire penal a membrilor Guvernului i, dup caz, de ridicare a imunitii

parlamentare se adopt cu respectarea prevederilor art. 67 i ale art. 76 alin. (2) din Constituia

Romniei, republicat.

Votul este secret i se exprim prin bile.

6

Articolul 16

(1) n exercitarea dreptului de a cere urmrirea penal a unui membru al Guvernului,

Preedintele Romniei, la propunerea comisiei speciale instituite pentru analiza sesizrilor cu

privire la svrirea unei infraciuni n exerciiul funciei de ctre membrii Guvernului, adreseaz

ministrului justiiei o cerere n acest scop, pentru a proceda potrivit legii.

(2) Preedintele Romniei este sesizat pentru a cere urmrirea penal a unui membru al

Guvernului de ctre primul-ministru, procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte

de Casaie i Justiie sau de procurorul ef al Direciei Naionale Anticorupie.

(3) Orice cetean care are cunotin despre svrirea unei fapte penale de ctre membrii

Guvernului n exerciiul funciei lor se poate adresa primului-ministru, procurorului general al

Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau procurorului ef al Direciei

Naionale Anticorupie, pentru a solicita sesizarea Preedintelui Romniei.

(4) Comisia special prevzut la alin. (1) este format din 5 membri numii pentru un mandat de

3 ani, care nu poate fi rennoit, iar componena acesteia se aprob prin decret al Preedintelui

Romniei, la propunerea ministrului justiiei i a ministrului administraiei i internelor.

(5) Pe baza analizei sesizrii, a probelor depuse n susinerea acesteia, a declaraiilor i a probelor

invocate de membrul Guvernului fa de care se solicit urmrirea penal, comisia special

prevzut la alin. (1) va prezenta Preedintelui Romniei un raport cu propuneri privind

urmrirea penal sau clasarea sesizrii. edinele comisiei nu sunt publice. Membrul Guvernului

pentru care s-a fcut sesizarea are dreptul de a fi audiat de comisie naintea ntocmirii raportului

acesteia.

(6) Preedintele Romniei hotrte asupra raportului prezentat de comisia special prevzut la

alin. (5) i dispune comunicarea soluiei mijloacelor de informare n mas.

(7) Dac membrul Guvernului pentru care Preedintele Romniei a cerut urmrirea penal este i

deputat sau senator, ministrul justiiei sau, dup caz, primul-ministru va solicita Camerei

competente s declaneze procedura de adoptare a cererii de ncepere a urmririi penale.

Dispoziiile art. 13-15 se aplic n mod corespunztor.

(8) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, cererea se adreseaz primului-ministru.

Articolul 17

Preedintele Romniei va fi ntiinat despre nscrierea pe ordinea de zi a edinei Camerei

Deputailor sau a Senatului a raportului prevzut la art. 13 alin. (1).

Articolul 18

Dac una dintre cele dou Camere ale Parlamentului sau Preedintele Romniei a cerut urmrirea

penal, dosarul cauzei se trimite, de ndat, ministrului justiiei sau, dup caz, primului-ministru

pentru a proceda potrivit legii.

7

Articolul 19

Urmrirea penal a membrilor Guvernului pentru faptele svrite n exerciiul funciei lor se

efectueaz, dup caz, de ctre Parchetul de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau de

ctre Direcia Naional Anticorupie, iar judecarea acestora, de ctre nalta Curte de Casaie i

Justiie, potrivit legii.

Articolul 20

n cazul n care s-a cerut urmrirea penal mpotriva unui membru al Guvernului, Preedintele

Romniei poate dispune suspendarea acestuia din funcie.

Articolul 21

n cazul n care s-a dispus trimiterea n judecat a unui membru al Guvernului, ministrul justiiei

sau, dup caz, primul-ministru comunic Preedintelui Romniei data la care a fost sesizat

nalta Curte de Casaie i Justiie, n vederea suspendrii din funcie a acestuia.

Articolul 22

(1) n caz de infraciuni flagrante, persoanele prevzute la art. 6 pot fi reinute i percheziionate.

Ministrul justiiei l va informa nentrziat pe preedintele Camerei din care face parte membrul

Guvernului sau, dup caz, pe Preedintele Romniei.

(2) n situaia n care cel n cauz este ministrul justiiei, sesizarea prevzut la alin. (1) se face

de ctre primul-ministru.

Capitolul IV Dispoziii finale

Dispoziii finale

Articolul 23

(1) Regulile de procedur prevzute n prezenta lege se completeaz cu cele cuprinse n

regulamentele celor dou Camere ale Parlamentului i n Codul de procedur penal, n msura

n care prezenta lege nu dispune altfel.

8

Articolul 24

(1) Pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti de condamnare, persoanele prevzute la

art. 6 sunt considerate nevinovate.

(2) Hotrrea definitiv de condamnare a unui membru al Guvernului se public n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I.

(3) Membrul Guvernului, condamnat printr-o hotrre judectoreasc definitiv, va fi demis din

funcie de Preedintele Romniei, la propunerea primului-ministru.

Articolul 25

(1) Prezenta lege intr n vigoare n termen de 30 de zile de la data publicrii ei n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I.

(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog orice dispoziii contrare.

NOT:

Reproducem mai jos art. II din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 3/2005 pentru modificarea

i completarea Legii nr. 115/1999 privind responsabilitatea ministerial, aprobat cu modificri

prin Legea nr. 90/2005, care nu este ncorporat n textul republicat al Legii nr. 115/1999 i care

se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 3/2005:

"Art. II. - Comisia prevzut la art. 16 alin. (2)*) din Legea nr. 115/1999, republicat, cu

modificrile i completrile ulterioare, se constituie n termen de 30 de zile de la data intrrii n

vigoare a prezentei ordonane de urgen."

_____________

*) n urma republicrii i renumerotrii textelor, art. 16 alin. (2) a devenit art. 16 alin. (4).