L554-2004

1

LEGE nr. 554 din 2 decembrie 2004 (*actualizat*)

contenciosului administrativ

EMITENT: PARLAMENTUL

PUBLICAT N: MONITORUL OFICIAL nr. 1154 din 7 decembrie 2004

Data intrarii in vigoare : 6 ianuarie 2005

Forma actualizata valabila la data de : 23 aprilie 2014

Prezenta forma actualizata este valabila de la 1 februarie 2014 pana la data selectata

-------------

*) Forma actualizat a acestui act normativ pn la data de 16 martie 2013 este

realizat de ctre Departamentul juridic din cadrul S.C. "Centrul Teritorial de Calcul

Electronic" S.A. Piatra-Neam prin includerea tuturor modificrilor i completrilor aduse

de ctre ORDONANA DE URGEN nr. 190 din 21 noiembrie 2005; DECIZIA nr. 189 din 2 martie

2006; DECIZIA nr. 647 din 5 octombrie 2006; DECIZIA nr. 65 din 25 ianuarie 2007; DECIZIA nr.

660 din 4 iulie 2007; LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007; DECIZIA nr. 797 din 27 septembrie

2007; RECTIFICAREA nr. 797 din 27 septembrie 2007; LEGEA nr. 97 din 14 aprilie 2008; LEGEA

nr. 100 din 9 mai 2008; LEGEA nr. 202 din 25 octombrie 2010; DECIZIA nr. 1.609 din 9

decembrie 2010; DECIZIA nr. 302 din 1 martie 2011; LEGEA nr. 299 din 21 decembrie 2011;

DECIZIA nr. 1.039 din 5 decembrie 2012; LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012; LEGEA nr. 187 din 24

octombrie 2012.

Coninutul acestui act aparine exclusiv S.C. Centrul Teritorial de Calcul Electronic

S.A. Piatra-Neam i nu este un document cu caracter oficial, fiind destinat pentru

informarea utilizatorilor.

**) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Conform art. II din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr.

510 din 30 iulie 2007, cauzele aflate pe rolul instanelor la data intrrii n vigoare a

Legii nr. 554/2004 vor continua sa se judece potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii

instanei. Prin excepie, punerea n executare a hotrrilor definitive i irevocabile

pronunate n temeiul Legii nr. 29/1990 i neexecutate la data intrrii n vigoare a Legii

nr. 554/2004 se face n conformitate cu prevederile acesteia.

Dispoziiile referitoare la excepia de nelegalitate i la garaniile procesuale

prevzute de Legea nr. 554/2004, cu modificrile ulterioare, se aplica i cauzelor aflate pe

rolul instanelor la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Excepia de nelegalitate

poate fi invocat i pentru actele administrative unilaterale emise anterior intrrii n

vigoare a Legii nr. 554/2004, n forma sa iniial, cauzele de nelegalitate urmnd a fi

analizate prin raportare la dispoziiile legale n vigoare la momentul emiterii actului

administrativ.

Art. III din acelai act normativ prevede ca hotrrile judectoreti pronunate n baza

Legii nr. 554/2004, rmase definitive i irevocabile fr soluionarea pe fond a exceptiei

de nelegalitate, care a fost respins ca inadmisibila, pot forma obiectul unei cereri de

revizuire, care se poate introduce n termen de 3 luni de la intrarea n vigoare a prezentei

legi.

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAP. I

Dispoziii generale

ART. 1

Subiectele de sesizare a instanei

-------------

Denumirea marginal a art. 1 a fost modificat de pct. 1 al art. I din LEGEA nr. 262 din

19 iulie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

(1) Orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes

legitim, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea

n termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei de contencios administrativ

2

competente, pentru anularea actului, recunoaterea dreptului pretins sau a interesului

legitim i repararea pagubei ce i-a fost cauzat. Interesul legitim poate fi att privat,

ct i public.

(2) Se poate adresa instanei de contencios administrativ i persoana vtmat ntr-un

drept al su sau ntr-un interes legitim printr-un act administrativ cu caracter individual,

adresat altui subiect de drept.

(3) Avocatul Poporului, n urma controlului realizat, potrivit legii sale organice, dac

apreciaz c ilegalitatea actului sau refuzul autoritii administrative de a-i realiza

atribuiile legale nu poate fi nlturat dect prin justiie, poate sesiza instana

competent de contencios administrativ de la domiciliul petentului. Petiionarul dobndete

de drept calitatea de reclamant, urmnd a fi citat n aceast calitate. Dac petiionarul nu

i nsuete aciunea formulat de Avocatul Poporului la primul termen de judecat,

instana de contencios administrativ anuleaz cererea.

-------------

Alin. (3) al art. 1 a fost modificat de pct. 2 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie

2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

(4) Ministerul Public, atunci cnd, n urma exercitrii atribuiilor prevzute de legea

sa organic, apreciaz c nclcrile drepturilor, libertilor i intereselor legitime ale

persoanelor se datoreaz existenei unor acte administrative unilaterale individuale ale

autoritilor publice emise cu exces de putere, cu acordul prealabil al acestora, sesizeaz

instana de contencios administrativ de la domiciliul persoanei fizice sau de la sediul

persoanei juridice vtmate. Petiionarul dobndete de drept calitatea de reclamant, urmnd

a fi citat n aceast calitate.

-------------



(5) Cnd Ministerul Public apreciaz c prin emiterea unui act administrativ normativ se

vatm un interes legitim public, sesizeaz instana de contencios administrativ competent

de la sediul autoritii publice emitente.

-------------



(6) Autoritatea public emitent a unui act administrativ unilateral nelegal poate s

solicite instanei anularea acestuia, n situaia n care actul nu mai poate fi revocat

ntruct a intrat n circuitul civil i a produs efecte juridice. n cazul admiterii

aciunii, instana se pronun, dac a fost sesizat prin cererea de chemare n judecat, i

asupra validitii actelor juridice ncheiate n baza actului administrativ nelegal, precum

i asupra efectelor juridice produse de acestea. Aciunea poate fi introdus n termen de un

an de la data emiterii actului.

-------------



(7) Persoana vtmat n drepturile sau n interesele sale legitime prin ordonane sau

dispoziii din ordonane ale Guvernului neconstituionale se poate adresa instanei de

contencios administrativ, n condiiile prezentei legi.

-------------



(8) Prefectul, Agenia Naional a Funcionarilor Publici i orice subiect de drept

public pot introduce aciuni n contencios administrativ, n condiiile prezentei legi i

ale legilor speciale.

-------------



3

(9) La soluionarea cererilor n contencios administrativ, reprezentantul Ministerului

Public poate participa, n orice faz a procesului, ori de cte ori apreciaz c este

necesar pentru aprarea ordinii de drept, a drepturilor i libertilor cetenilor.

-------------



ART. 2

Semnificaia unor termeni

(1) n nelesul prezentei legi, termenii i expresiile de mai jos au urmtoarele

semnificaii:

a) persoan vtmat - orice persoan titular a unui drept ori a unui interes legitim,

vtmat de o autoritate public printr-un act administrativ sau prin nesoluionarea n

termenul legal a unei cereri; n sensul prezentei legi, sunt asimilate persoanei vtmate i

grupul de persoane fizice, fr personalitate juridic, titular al unor drepturi subiective

sau interese legitime private, precum i organismele sociale care invoc vtmarea prin

actul administrativ atacat fie a unui interes legitim public, fie a drepturilor i

intereselor legitime ale unor persoane fizice determinate;

b) autoritate public - orice organ de stat sau al unitilor administrativ-teritoriale

care acioneaz, n regim de putere public, pentru satisfacerea unui interes legitim

public; sunt asimilate autoritilor publice, n sensul prezentei legi, persoanele juridice

de drept privat care, potrivit legii, au obinut statut de utilitate public sau sunt

autorizate s presteze un serviciu public, n regim de putere public;

c) act administrativ - actul unilateral cu caracter individual sau normativ emis de o

autoritate public, n regim de putere public, n vederea organizrii executrii legii sau

a executrii n concret a legii, care d natere, modific sau stinge raporturi juridice;

sunt asimilate actelor administrative, n sensul prezentei legi, i contractele ncheiate de

autoritile publice care au ca obiect punerea n valoare a bunurilor proprietate public,

executarea lucrrilor de interes public, prestarea serviciilor publice, achiziiile publice;

prin legi speciale pot fi prevzute i alte categorii de contracte administrative supuse

competenei instanelor de contencios administrativ;

d) act administrativ-jurisdicional - actul emis de o autoritate administrativ

nvestit, prin lege organic, cu atribuii de jurisdicie administrativ special;

e) jurisdicie administrativ special - activitatea nfptuit de o autoritate

administrativ care are, conform legii organice speciale n materie, competena de

soluionare a unui conflict privind un act administrativ, dup o procedur bazat pe

principiile contradictorialitii, asigurrii dreptului la aprare i independenei

activitii administrativ-jurisdicionale;

f) contencios administrativ - activitatea de soluionare de ctre instanele de

contencios administrativ competente potrivit legii organice a litigiilor n care cel puin

una dintre pri este o autoritate public, iar conflictul s-a nscut fie din emiterea sau

ncheierea, dup caz, a unui act administrativ, n sensul prezentei legi, fie din

nesoluionarea n termenul legal ori din refuzul nejustificat de a rezolva o cerere

referitoare la un drept sau la un interes legitim;

g) instan de contencios administrativ, denumit n continuare instan - Secia de

contencios administrativ i fiscal a naltei Curi de Casaie i Justiie, seciile de

contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel i tribunalele administrativ-

fiscale;

h) nesoluionare n termenul legal a unei cereri - faptul de a nu rspunde

solicitantului n termen de 30 de zile de la nregistrarea cererii, dac prin lege nu se

prevede alt termen;

i) refuz nejustificat de a soluiona o cerere - exprimarea explicit, cu exces de

putere, a voinei de a nu rezolva cererea unei persoane; este asimilat refuzului

nejustificat i nepunerea n executare a actului administrativ emis ca urmare a soluionrii

favorabile a cererii sau, dup caz, a plngerii prealabile;

j) plngere prealabil - cererea prin care se solicit autoritii publice emitente sau

celei ierarhic superioare, dup caz, reexaminarea unui act administrativ cu caracter

individual sau normativ, n sensul revocrii sau modificrii acestuia;

k) acte care privesc raporturile cu Parlamentul - actele emise de o autoritate public,

n realizarea atribuiilor sale, prevzute de Constituie sau de o lege organic, n

raporturile de natur politic cu Parlamentul;

4

l) act de comandament cu caracter militar - actul administrativ referitor la problemele

strict militare ale activitii din cadrul forelor armate, specifice organizrii militare,

care presupun dreptul comandanilor de a da ordine subordonailor n aspecte privitoare la

conducerea trupei, n timp de pace sau rzboi ori, dup caz, la ndeplinirea serviciului

militar;

m) serviciu public - activitatea organizat sau, dup caz, autorizat de o autoritate

public, n scopul satisfacerii unui interes legitim public;

n) exces de putere - exercitarea dreptului de apreciere al autoritilor publice prin

nclcarea limitelor competenei prevzute de lege sau prin nclcarea drepturilor i

libertilor cetenilor;

o) drept vtmat - orice drept prevzut de Constituie, de lege sau de alt act normativ,

cruia i se aduce o atingere printr-un act administrativ;

p) interes legitim privat - posibilitatea de a pretinde o anumit conduit, n

considerarea realizrii unui drept subiectiv viitor i previzibil, prefigurat;

r) interes legitim public - interesul care vizeaz ordinea de drept i democraia

constituional, garantarea drepturilor, libertilor i ndatoririlor fundamentale ale

cetenilor, satisfacerea nevoilor comunitare, realizarea competenei autoritilor publice;

s) organisme sociale interesate - structuri neguvernamentale, sindicate, asociaii,

fundaii i altele asemenea, care au ca obiect de activitate protecia drepturilor

diferitelor categorii de ceteni sau, dup caz, buna funcionare a serviciilor publice

administrative;

) pagub iminent - prejudiciul material viitor i previzibil sau, dup caz,

perturbarea previzibil grav a funcionrii unei autoriti publice sau a unui serviciu

public;

t) cazuri bine justificate - mprejurrile legate de starea de fapt i de drept, care

sunt de natur s creeze o ndoial serioas n privina legalitii actului administrativ;

) instan de executare - instana care a soluionat fondul litigiului de contencios

administrativ.

-------------



(2) Se asimileaz actelor administrative unilaterale i refuzul nejustificat de a

rezolva o cerere referitoare la un drept sau la un interes legitim ori, dup caz, faptul de

a nu rspunde solicitantului n termenul legal.

ART. 3

Tutela administrativ

(1) Prefectul poate ataca direct n faa instanei de contencios administrativ actele

emise de autoritile administraiei publice locale, dac le consider nelegale; aciunea se

formuleaz n termenul prevzut la art. 11 alin. (1), care ncepe s curg de la momentul

comunicrii actului ctre prefect i n condiiile prevzute de prezenta lege. Aciunea

introdus de prefect este scutit de taxa de timbru.

-------------



(2) Agenia Naional a Funcionarilor Publici poate ataca n faa instanei de

contencios administrativ actele autoritilor publice centrale i locale prin care se

ncalc legislaia privind funcia public, n condiiile prezentei legi i ale Legii nr.

188/1999 privind Statutul funcionarilor publici, republicat.

(3) Pn la soluionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) i (2) este suspendat

de drept.

ART. 4

Excepia de nelegalitate

(1) Legalitatea unui act administrativ cu caracter individual, indiferent de data

emiterii acestuia, poate fi cercetat oricnd n cadrul unui proces, pe cale de excepie,

din oficiu sau la cererea prii interesate.

(2) Instana nvestit cu fondul litigiului i n faa creia a fost invocat excepia

de nelegalitate, constatnd c de actul administrativ cu caracter individual depinde

soluionarea litigiului pe fond, este competent s se pronune asupra excepiei, fie

printr-o ncheiere interlocutorie, fie prin hotrrea pe care o va pronuna n cauz. n

5

situaia n care instana se pronun asupra excepiei de nelegalitate prin ncheiere

interlocutorie, aceasta poate fi atacat odat cu fondul.

(3) n cazul n care a constatat nelegalitatea actului administrativ cu caracter

individual, instana n faa creia a fost invocat excepia de nelegalitate va soluiona

cauza, fr a ine seama de actul a crui nelegalitate a fost constatat.

(4) Actele administrative cu caracter normativ nu pot forma obiect al excepiei de

nelegalitate. Controlul judectoresc al actelor administrative cu caracter normativ se

exercit de ctre instana de contencios administrativ n cadrul aciunii n anulare, n

condiiile prevzute de prezenta lege.

----------

Art. 4 a fost modificat de pct. 1 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012 publicat

n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

ART. 5

Actele nesupuse controlului i limitele controlului

(1) Nu pot fi atacate n contenciosul administrativ:

a) actele administrative ale autoritilor publice care privesc raporturile acestora cu

Parlamentul;

b) actele de comandament cu caracter militar.

(2) Nu pot fi atacate pe calea contenciosului administrativ actele administrative pentru

modificarea sau desfiinarea crora se prevede, prin lege organic, o alt procedur

judiciar.

(3) Actele administrative emise pentru aplicarea regimului strii de rzboi, al strii

de asediu sau al celei de urgen, cele care privesc aprarea i securitatea naional ori

cele emise pentru restabilirea ordinii publice, precum i pentru nlturarea consecinelor

calamitilor naturale, epidemiilor i epizootiilor pot fi atacate numai pentru exces de

putere*).

-------------

*) NOTA C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 302 din 1 martie 2011, publicat n MONITORUL

OFICIAL nr. 316 din 9 mai 2011 a fost admis excepia de neconstituionalitate a

dispoziiilor alin. (3) al art. 5 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, i

constat c sintagma "cele care privesc aprarea i securitatea naional" cuprins de

acestea este neconstituional.

Prin urmare, conform art. 147 alin. (1) din CONSTITUIA ROMNIEI republicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 767 din 31 octombrie 2003 dispoziiile din legile i ordonanele in

vigoare, precum i cele din regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i

nceteaz efectele juridice la 45 de zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale

dac, n acest interval, Parlamentul sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile

neconstituionale cu dispoziiile Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile

constatate ca fiind neconstituionale sunt suspendate de drept.

n concluzie, n intervalul 9 mai 2011-23 iunie 2011, dispoziiile alin. (3) al art. 5

din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 au fost suspendate de drept ncetndu-i

efectele juridice ncepnd cu data de 24 iunie 2011, ntruct legiuitorul nu a intervenit

pentru modificarea prevederilor atacate.

(4) n litigiile prevzute la alin. (3) nu sunt aplicabile prevederile art. 14 i 21.

ART. 6

Actele administrativ-jurisdicionale

(1) Jurisdiciile administrative speciale sunt facultative i gratuite.

(2) Actele administrative susceptibile, potrivit legii organice, s fac obiectul unei

jurisdicii speciale administrative pot fi atacate la instana de contencios administrativ,

cu respectarea dispoziiilor art. 7 alin. (1), dac partea nelege s nu exercite procedura

administrativ-jurisdicional.

-------------



(3) Actul administrativ-jurisdicional pentru care, prin lege organic special, se

prevede o cale de atac n faa unei alte jurisdicii administrative speciale poate fi atacat

6

direct la instana de contencios administrativ, n termen de 15 zile de la comunicare, dac

partea nelege s renune la calea administrativ-jurisdicional de atac.

-------------



(4) Dac partea care a optat pentru jurisdicia administrativ special sau pentru calea

de atac la un alt organ administrativjurisdicional nelege s renune la aceasta n timpul

soluionrii litigiului, este obligat s notifice decizia de renunare organului

administrativ-jurisdicional n cauz. Partea sesizeaz instana de contencios administrativ

n termen de 15 zile de la notificare. n aceast situaie, procedura administrativ

prealabil prevzut de art. 7 nu se mai efectueaz.

-------------



CAP. II

Procedura de soluionare a cererilor n contenciosul administrativ

ART. 7

Procedura prealabil

(1) nainte de a se adresa instanei de contencios administrativ competente, persoana

care se consider vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim printr-un act

administrativ individual trebuie s solicite autoritii publice emitente sau autoritii

ierarhic superioare, dac aceasta exist, n termen de 30 de zile de la data comunicrii

actului, revocarea, n tot sau n parte, a acestuia.

-------------



(1^1) n cazul actului administrativ normativ, plngerea prealabil poate fi formulat

oricnd.

-------------

Alin. (1^1) al art. 7 a fost introdus de pct. 8 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie


(2) Prevederile alin. (1) sunt aplicabile i n ipoteza n care legea special prevede o

procedur administrativ-jurisdicional, iar partea nu a optat pentru aceasta.

(3) Este ndreptit s introduc plngere prealabil i persoana vtmat ntr-un

drept al su sau ntr-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter

individual, adresat altui subiect de drept, din momentul n care a luat cunotin, pe orice

cale, de existena acestuia, n limitele termenului de 6 luni prevzut la alin. (7).

(4) Plngerea prealabil, formulat potrivit prevederilor alin. (1), se soluioneaz n

termenul prevzut la art. 2 alin. (1) lit. g).

(5) n cazul aciunilor introduse de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public,

Agenia Naional a Funcionarilor Publici sau al celor care privesc cererile persoanelor

vtmate prin ordonane sau dispoziii din ordonane, precum i n cazurile prevzute la

art. 2 alin. (2) i la art. 4 nu este obligatorie plngerea prealabil.

-------------



(6) Plngerea prealabil n cazul aciunilor care au ca obiect contracte administrative

are semnificaia concilierii n cazul litigiilor comerciale, dispoziiile Codului de

procedur civil fiind aplicabile n mod corespunztor. n acest caz, plngerea trebuie

fcut n termenul de 6 luni prevzut la alin. (7), care va ncepe s curg:

a) de la data ncheierii contractului, n cazul litigiilor legate de ncheierea lui;

b) de la data modificrii contractului sau, dup caz, de la data refuzului cererii de

modificare fcute de ctre una dintre pri, n cazul litigiilor legate de modificarea

contractului;

7

c) de la data nclcrii obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor legate de

executarea contractului;

d) de la data expirrii duratei contractului sau, dup caz, de la data apariiei

oricrei alte cauze care atrage stingerea obligaiilor contractuale, n cazul litigiilor

legate de ncetarea contractului;

e) de la data constatrii caracterului interpretabil al unei clauze contractuale, n

cazul litigiilor legate de interpretarea contractului.

-------------



(7) Plngerea prealabil n cazul actelor administrative unilaterale se poate introduce,

pentru motive temeinice, i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de 6

luni de la data emiterii actului. Termenul de 6 luni este termen de prescripie*).

---------------


Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 797 din 27 septembrie 2007, publicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 707 din 19 octombrie 2007 a fost admis excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 7 alin. (7) din Legea contenciosului

administrativ nr. 554/2004, constatndu-se c textul de lege este neconstituional n msura

n care termenul de 6 luni de la data emiterii actului se aplic plngerii prealabile

formulate de persoana vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim, printr-un

act administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept dect destinatarul

actului.

Prin RECTIFICAREA nr. 797 din 27 septembrie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 751

din 6 noiembrie 2007, la pct. 2 din dispozitiv se elimin sintagma "dect destinatarul

actului". n consecin, textul de lege (art. 7 alin. 7) este neconstituional n masura n

care termenul de 6 luni de la data emiterii actului se aplic plngerii prealabile formulate

de persoana vtmat ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim, printr-un act

administrativ cu caracter individual, adresat altui subiect de drept.

Conform art. 147 din CONSTITUIA ROMNIEI republicat n MONITORUL OFICIAL nr. 767 din

31 octombrie 2003, dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din

regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de

zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul

sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile

Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

sunt suspendate de drept.

n aceste condiii, dispoziiile art. 7 alin. (7), n msura n care termenul de 6 luni

de la data emiterii actului se aplic plngerii prealabile formulate de persoana vtmat

ntr-un drept al su sau ntr-un interes legitim, printr-un act administrativ cu caracter

individual, adresat altui subiect de drept, au fost suspendate de drept n intervalul 19

octombrie 2007-3 decembrie 2007, ncetndu-i efectele juridice n data de 4 decembrie 2007,

ntruct legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate.

ART. 8

Obiectul aciunii judiciare

(1) Persoana vtmat ntr-un drept recunoscut de lege sau ntr-un interes legitim

printr-un act administrativ unilateral, nemulumit de rspunsul primit la plngerea

prealabil sau care nu a primit niciun rspuns n termenul prevzut la art. 2 alin. (1) lit.

h), poate sesiza instana de contencios administrativ competent, pentru a solicita anularea

n tot sau n parte a actului, repararea pagubei cauzate i, eventual, reparaii pentru

daune morale. De asemenea, se poate adresa instanei de contencios administrativ i cel care

se consider vtmat ntr-un drept sau interes legitim al su prin nesoluionarea n termen

sau prin refuzul nejustificat de soluionare a unei cereri, precum i prin refuzul de

efectuare a unei anumite operaiuni administrative necesare pentru exercitarea sau

protejarea dreptului sau interesului legitim.

-------------



8

(1^1) Persoanele fizice i persoanele juridice de drept privat pot formula capete de

cerere prin care invoc aprarea unui interes legitim public numai n subsidiar, n msura

n care vtmarea interesului legitim public decurge logic din nclcarea dreptului

subiectiv sau a interesului legitim privat.

-------------

Alin. (1^1) al art. 8 a fost introdus de pct. 11 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19

iulie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

(1^2) Prin derogare de la dispoziiile alin. (1), aciunile ntemeiate pe nclcarea

unui interes legitim public pot avea ca obiect numai anularea actului sau obligarea

autoritii prte s emit un act sau un alt nscris, respectiv s efectueze o anumit

operaiune administrativ, sub sanciunea penalitilor de ntrziere sau a amenzii,

prevzute la art. 24 alin. (2).

-------------



(2) Instana de contencios administrativ este competent s soluioneze litigiile care

apar n fazele premergtoare ncheierii unui contract administrativ, precum i orice litigii

legate de ncheierea, modificarea, interpretarea, executarea i ncetarea contractului

administrativ.

-------------



(3) La soluionarea litigiilor prevzute la alin. (2) se are n vedere regula dup care

principiul libertii contractuale este subordonat principiului prioritii interesului

public.

-------------



ART. 9

Aciunile mpotriva ordonanelor Guvernului

(1) Persoana vtmat ntr-un drept al su ori ntr-un interes legitim prin ordonane

sau dispoziii din ordonane poate introduce aciune la instana de contencios

administrativ, nsoit de excepia de neconstituionalitate, n msura n care obiectul

principal nu este constatarea neconstituionalitii ordonanei sau a dispoziiei din

ordonan.

------------

Alin. (1) al art. 9 a fost modificat de articolul unic din LEGEA nr. 100 din 9 mai 2008,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 375 din 16 mai 2008.

(2) Instana de contencios administrativ, dac apreciaz c excepia ndeplinete

condiiile prevzute de art. 29 alin. (1) i (3) din Legea nr. 47/1992 privind organizarea

i funcionarea Curii Constituionale, republicat, sesizeaz, prin ncheiere motivat,

Curtea Constituional i suspend soluionarea cauzei pe fond.

(3) Dup pronunarea Curii Constituionale, instana de contencios administrativ repune

cauza pe rol i d termen, cu citarea prilor. Dac ordonana sau o dispoziie a acesteia a

fost declarat neconstituional, instana soluioneaz fondul cauzei; n caz contrar,

aciunea se respinge ca inadmisibil.

-------------



(4) n situaia n care decizia de declarare a neconstituionalitii este urmarea unei

excepii ridicate n alt cauz, aciunea poate fi introdus direct la instana de

contencios administrativ competent, n limitele unui termen de decdere de un an, calculat

de la data publicrii deciziei Curii Constituionale n Monitorul Oficial al Romniei,

Partea I.

-------------

9



(5) Aciunea prevzut de prezentul articol poate avea ca obiect acordarea de

despgubiri pentru prejudiciile cauzate prin ordonane ale Guvernului, anularea actelor

administrative emise n baza acestora, precum i, dup caz, obligarea unei autoriti

publice la emiterea unui act administrativ sau la realizarea unei anumite operaiuni

administrative.

-------------

Alin. (5) al art. 9 a fost introdus de pct. 14 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie


---------------


Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 660 din 4 iulie 2007, publicat n MONITORUL

OFICIAL nr. 525 din 2 august 2007, a fost admis execepia de neconstituionalitate a

dispoziiilor art. 9 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 n msura n care

permit ca aciunea introdus la instana de contencios administrativ s aib ca obiect

principal constatarea neconstituionalitii unei ordonane sau a unei dispoziii dintr-o

ordonan.

DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 660 din 4 iulie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL

nr. 525 din 2 august 2007 se referea la art. 9 din Legea nr. 554/2004 n forma pe care o

avea nainte de LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din

30 iulie 2007.

Conform art. 147 din CONSTITUIA ROMNIEI republicat n MONITORUL OFICIAL nr. 767 din

31 octombrie 2003, dispoziiile din legile i ordonanele n vigoare, precum i cele din

regulamente, constatate ca fiind neconstituionale, i nceteaz efectele juridice la 45 de

zile de la publicarea deciziei Curii Constituionale dac, n acest interval, Parlamentul

sau Guvernul, dup caz, nu pun de acord prevederile neconstituionale cu dispoziiile

Constituiei. Pe durata acestui termen, dispoziiile constatate ca fiind neconstituionale

sunt suspendate de drept.

n aceste condiii, dispoziiile art. 9, n forma avut anterior ultimelor modificri,

au fost suspendate n intervalul 2 august 2007-16 septembrie 2007, n msura n care permit

ca aciunea introdus la instana de contencios administrativ s aib ca obiect principal

constatarea neconstituionalitii unei ordonane sau a unei dispoziii dintr-o ordonan,

ncetndu-i efectele juridice n data de 17 septembrie 2007, ntruct legiuitorul nu a

intervenit pentru modificarea prevederilor atacate.

ART. 10

Instana competent

(1) Litigiile privind actele administrative emise sau ncheiate de autoritile publice

locale i judeene, precum i cele care privesc taxe i impozite, contribuii, datorii

vamale, precum i accesorii ale acestora de pn la 1.000.000 de lei se soluioneaz n fond

de tribunalele administrativ-fiscale, iar cele privind actele administrative emise sau

ncheiate de autoritile publice centrale, precum i cele care privesc taxe i impozite,

contribuii, datorii vamale, precum i accesorii ale acestora mai mari de 1.000.000 de lei

se soluioneaz n fond de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de

apel, dac prin lege organic special nu se prevede altfel.

-----------

Alin. (1) al art. 10 a fost modificat de pct. 2 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai

2012 publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

(1^1) Toate cererile privind actele administrative emise de autoritile publice

centrale care au ca obiect sume reprezentnd finanarea nerambursabil din partea Uniunii

Europene, indiferent de valoare, se soluioneaz n fond de seciile de contencios

administrativ i fiscal ale curilor de apel.

-----------

Alin. (1^1) al art. 10 a fost introdus de pct. 3 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai


(2) Recursul mpotriva sentinelor pronunate de tribunalele administrativ-fiscale se

judec de seciile de contencios administrativ i fiscal ale curilor de apel, iar recursul

10

mpotriva sentinelor pronunate de seciile de contencios administrativ i fiscal ale

curilor de apel se judec de Secia de contencios administrativ i fiscal a naltei Curi

de Casaie i Justiie, dac prin lege organic special nu se prevede altfel.

-------------

Alin. (2) al art. 10 a fost modificat de pct. 15 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19


(3) Reclamantul se poate adresa instanei de la domiciliul su sau celei de la

domiciliul prtului. Dac reclamantul a optat pentru instana de la domiciliul prtului,

nu se poate invoca excepia necompetenei teritoriale.

ART. 11

Termenul de introducere a aciunii

(1) Cererile prin care se solicit anularea unui act administrativ individual, a unui

contract administrativ, recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei cauzate se pot

introduce n termen de 6 luni de la:

a) data comunicrii rspunsului la plngerea prealabil;

b) data comunicrii refuzului nejustificat de soluionare a cererii;

c) data expirrii termenului de soluionare a plngerii prealabile, respectiv data

expirrii termenului legal de soluionare a cererii;

d) data expirrii termenului prevzut la art. 2 alin. (1) lit. h), calculat de la

comunicarea actului administrativ emis n soluionarea favorabil a cererii sau, dup caz, a

plngerii prealabile;

e) data ncheierii procesului-verbal de finalizare a procedurii concilierii, n cazul

contractelor administrative.

-------------



(2) Pentru motive temeinice, n cazul actului administrativ individual, cererea poate fi

introdus i peste termenul prevzut la alin. (1), dar nu mai trziu de un an de la data

comunicrii actului, data lurii la cunotin, data introducerii cererii sau data

ncheierii procesului-verbal de conciliere, dup caz.

-------------



(2^1) n cazul suspendrii, potrivit legii speciale, a procedurii de soluionare a

plngerii prealabile, termenul prevzut la alin. (1) curge dup reluarea procedurii, de la

momentul finalizrii acesteia sau de la data expirrii termenului legal de soluionare, dup

caz, dac a expirat termenul prevzut la alin. (2).

-------------



(3) n cazul aciunilor formulate de prefect, Avocatul Poporului, Ministerul Public sau

Agenia Naional a Funcionarilor Publici, termenul curge de la data cnd s-a cunoscut

existena actului nelegal, fiind aplicabile n mod corespunztor prevederile alin. (2).

(4) Ordonanele sau dispoziiile din ordonane care se consider a fi neconstituionale,

precum i actele administrative cu caracter normativ care se consider a fi nelegale pot fi

atacate oricnd.

(5) Termenul prevzut la alin. (1) este termen de prescripie, iar termenul prevzut la

alin. (2) este termen de decdere.

ART. 12

Documentele necesare

Reclamantul anexeaz la aciune copia actului administrativ pe care l atac sau, dup

caz, rspunsul autoritii publice prin care i se comunic refuzul rezolvrii cererii sale.

n situaia n care reclamantul nu a primit niciun rspuns la cererea sa, va depune la dosar

copia cererii, certificat prin numrul i data nregistrrii la autoritatea public, precum

i orice nscris care face dovada ndeplinirii procedurii prealabile, dac acest demers era

obligatoriu. n situaia n care reclamantul introduce aciune mpotriva autoritii care

11

refuz s pun n executare actul administrativ emis n urma soluionrii favorabile a

cererii ori a plngerii prealabile, va depune la dosar i copia certificat dup acest act.

-------------

Art. 12 a fost modificat de pct. 18 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 510 din 30 iulie 2007.

ART. 13

Citarea prilor, relaii

(1) La primirea cererii, instana dispune citarea prilor i poate cere autoritii al

crei act este atacat s i comunice de urgen acel act, mpreun cu ntreaga documentaie

care a stat la baza emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru soluionarea

cauzei.

-------------



(2) n situaia n care reclamant este un ter n sensul art. 1 alin. (2) sau cnd

aciunea este introdus de Avocatul Poporului ori de Ministerul Public, instana va cere

autoritii publice emitente s i comunice de urgen actul atacat mpreun cu documentaia

care a stat la baza emiterii lui, precum i orice alte lucrri necesare pentru

soluionarea cauzei.

(3) n mod corespunztor situaiilor prevzute la alin. (1) i (2), dup caz, se

procedeaz i n cazul aciunilor care au ca obiect refuzul de rezolvare a cererii privind

un drept recunoscut de lege sau un interes legitim.

-------------



(4) Dac autoritatea public nu trimite n termenul stabilit de instan lucrrile

cerute, conductorul acesteia va fi obligat, prin ncheiere interlocutorie, s plteasc

statului, cu titlu de amend judiciar, 10% din salariul minim brut pe economie pentru

fiecare zi de ntrziere nejustificat.

ART. 14

Suspendarea executrii actului

(1) n cazuri bine justificate i pentru prevenirea unei pagube iminente, dup

sesizarea, n condiiile art. 7, a autoritii publice care a emis actul sau a autoritii

ierarhic superioare, persoana vtmat poate s cear instanei competente s dispun

suspendarea executrii actului administrativ unilateral pn la pronunarea instanei de

fond. n cazul n care persoana vtmat nu introduce aciunea n anularea actului n termen

de 60 de zile, suspendarea nceteaz de drept i fr nicio formalitate.

(2) Instana soluioneaz cererea de suspendare, de urgen i cu precdere, cu citarea

prilor.

(3) Cnd n cauz este un interes public major, de natur a perturba grav funcionarea

unui serviciu public administrativ, cererea de suspendare a actului administrativ normativ

poate fi introdus i de Ministerul Public, din oficiu sau la sesizare, prevederile alin.

(2) aplicndu-se n mod corespunztor.

(4) Hotrrea prin care se pronun suspendarea este executorie de drept. Ea poate fi

atacat cu recurs n termen de 5 zile de la comunicare. Recursul nu este suspensiv de

executare.

(5) n ipoteza n care se emite un nou act administrativ cu acelai coninut ca i cel

suspendat de ctre instan, acesta este suspendat de drept. n acest caz nu este

obligatorie plngerea prealabil.

(6) Nu pot fi formulate mai multe cereri de suspendare succesive pentru aceleai motive.

(7) Suspendarea executrii actului administrativ are ca efect ncetarea oricrei forme

de executare, pn la expirarea duratei suspendrii.

-------------



ART. 15

Solicitarea suspendrii prin aciunea principal

12

(1) Suspendarea executrii actului administrativ unilateral poate fi solicitat de

reclamant, pentru motivele prevzute la art. 14, i prin cererea adresat instanei

competente pentru anularea, n tot sau n parte, a actului atacat. n acest caz, instana

poate dispune suspendarea actului administrativ atacat, pn la soluionarea definitiv i

irevocabil a cauzei. Cererea de suspendare se poate formula odat cu aciunea principal

sau printr-o aciune separat, pn la soluionarea aciunii n fond.

-------------



(2) Dispoziiile art. 14 alin. (2)-(7) se aplic n mod corespunztor.

-------------



(3) Hotrrea dat cererii de suspendare este executorie de drept, iar introducerea

recursului, potrivit art. 14 alin. (4), nu suspend executarea.

(4) n ipoteza admiterii aciunii de fond, msura suspendrii, dispus n condiiile

art. 14, se prelungete de drept pn la soluionarea definitiv i irevocabil a cauzei,

chiar dac reclamantul nu a solicitat suspendarea executrii actului administrativ n

temeiul alin. (1).

-------------



ART. 16

Introducerea n cauz a funcionarului

(1) Cererile n justiie prevzute de prezenta lege pot fi formulate i personal

mpotriva persoanei care a contribuit la elaborarea, emiterea sau ncheierea actului ori,

dup caz, care se face vinovat de refuzul de a rezolva cererea referitoare la un drept

subiectiv sau la un interes legitim, dac se solicit plata unor despgubiri pentru

prejudiciul cauzat ori pentru ntrziere. n cazul n care aciunea se admite, persoana

respectiv poate fi obligat la plata despgubirilor, solidar cu autoritatea public prt.

-------------



(2) Persoana acionat astfel n justiie l poate chema n garanie pe superiorul su

ierarhic, de la care a primit ordin scris s elaboreze sau s nu elaboreze actul.

ART. 16^1

Introducerea n cauz a altor subiecte de drept

Instana de contencios administrativ poate introduce n cauz, la cerere, organismele

sociale interesate sau poate pune n discuie, din oficiu, necesitatea introducerii n cauz

a acestora, precum i a altor subiecte de drept.

-------------

Art. 16^1 a fost introdus de pct. 24 al art. I din LEGEA nr. 262 din 19 iulie 2007,


ART. 17

Judecarea cererilor

(1) Cererile adresate instanei se judec de urgen i cu precdere n edin public,

n completul stabilit de lege.

(2) Pentru cererile formulate n baza prezentei legi se percep taxele de timbru

prevzute de Legea nr. 146/1997 privind taxele judiciare de timbru, cu modificrile i

completrile ulterioare, pentru cauzele neevaluabile n bani, cu excepia celor care au ca

obiect contractele administrative, care se vor taxa la valoare.

(3) Hotrrile se redacteaz i se motiveaz n cel mult 30 de zile de la pronunare.

-------------



13

ART. 18

Soluiile pe care le poate da instana

(1) Instana, soluionnd cererea la care se refer art. 8 alin. (1), poate, dup caz,

s anuleze, n tot sau n parte, actul administrativ, s oblige autoritatea public s emit

un act administrativ, s elibereze un alt nscris sau s efectueze o anumit operaiune

administrativ.

-------------



(2) Instana este competent s se pronune, n afara situaiilor prevzute la art. 1

alin. (6), i asupra legalitii operaiunilor administrative care au stat la baza emiterii

actului supus judecii.

-------------



(3) n cazul soluionrii cererii, instana va hotr i asupra despgubirilor pentru

daunele materiale i morale cauzate, dac reclamantul a solicitat acest lucru.

(4) Atunci cnd obiectul aciunii n contencios administrativ l formeaz un contract

administrativ, n funcie de starea de fapt, instana poate:

a) dispune anularea acestuia, n tot sau n parte;

b) obliga autoritatea public s ncheie contractul la care reclamantul este ndrituit;

c) impune uneia dintre pri ndeplinirea unei anumite obligaii;

d) suplini consimmntul unei pri, cnd interesul public o cere;

e) obliga la plata unor despgubiri pentru daunele materiale i morale.

(5) Soluiile prevzute la alin. (1) i alin. (4) lit. b) i c) pot fi stabilite sub

sanciunea unei penaliti aplicabile prii obligate, pentru fiecare zi de ntrziere.

-------------



(6) n toate situaiile, instana poate stabili, prin dispozitiv, la cererea prii

interesate, un termen de executare, precum i amenda prevzut la art. 24 alin. (2).

-------------



ART. 19

Termenul de prescripie pentru despgubiri

(1) Cnd persoana vtmat a cerut anularea actului administrativ, fr a cere n

acelai timp i despgubiri, termenul de prescripie pentru cererea de despgubire curge de

la data la care acesta a cunoscut sau trebuia s cunoasc ntinderea pagubei.

(2) Cererile se adreseaz instanelor de contencios administrativ competente, n

termenul de un an prevzut la art. 11 alin. (2).

(2^1) Dispoziiile alin. (1) i (2) se aplic, n mod corespunztor, i contractelor

administrative.

-------------



(3) Cererile prevzute la alin. (2) se supun normelor prezentei legi n ceea ce privete

procedura de judecat i taxele de timbru.

ART. 20

Recursul

(1) Hotrrea pronunat n prim instan poate fi atacat cu recurs, n termen de 15

zile de la comunicare.

-------------



14

(2) Recursul suspend executarea i se judec de urgen.

(3) n cazul admiterii recursului, instana de recurs, casnd sentina, va rejudeca

litigiul n fond. Cnd hotrrea primei instane a fost pronunat fr a se judeca fondul

ori dac judecata s-a fcut n lipsa prii care a fost nelegal citat att la administrarea

probelor, ct i la dezbaterea fondului, cauza se va trimite, o singur dat, la aceast

instan. n cazul n care judecata n prim instan s-a fcut n lipsa prii care a fost

nelegal citat la administrarea probelor, dar a fost legal citat la dezbaterea fondului,

instana de recurs, casnd sentina, va rejudeca litigiul n fond.

------------



ART. 21

Cile extraordinare de atac

(1) Abrogat.

-----------

Alin. (1) al art. 21 a fost abrogat de pct. 5 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai


(2) Abrogat**).

-------------

Alin. (2) al art. 21 a fost abrogat de art. unic din LEGEA nr. 299 din 21 decembrie

2011, publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 916 din 22 decembrie 2011.

NOT C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

A se vedea i DECIZIA NALTEI CURI DE CASAIE I JUSTIIE nr. 8 din 18 octombrie 2010,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 416 din 14 iunie 2011 conform creia, a atribui Curii

Constituionale prerogativa de a repune n vigoare dispoziii legale de incriminare abrogate

ar nsemna s i se recunoasc acestei autoriti un rol legislativ activ, ceea ce ar

contraveni nsi reglementrilor din propria sa lege organic, inclusiv prevederilor de

ordin constituional existente n materie.

-------------




Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 1.609 din 9 decembrie 2010, publicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 70 din 27 ianuarie 2011 a fost admis excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor art. 21 alin. (2) teza a doua din Legea contenciosului

administrativ nr. 554/2004, constatndu-se c acestea sunt neconstituionale.








n concluzie, n intervalul 27 ianuarie 2011-13 martie 2011, dispoziiile art. 21 alin.

(2) teza a doua din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 au fost suspendate de

drept ncetndu-i efectele juridice ncepnd cu data de 14 martie 2011, ntruct

legiuitorul nu a intervenit pentru modificarea prevederilor atacate.

**) NOT C.T.C.E. S.A. Piatra-Neam:

Prin DECIZIA CURII CONSTITUIONALE nr. 1.039 din 5 decembrie 2012, publicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 61 din 29 ianuarie 2013 a fost admis excepia de

neconstituionalitate a dispoziiilor Legii nr. 299/2011 pentru abrogarea alin. (2) al art.

21 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, n ansamblul su, constatndu-se ca

aceasta este neconstituional, precum i c prevederile art. 21 alin. (2) teza nti din

Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 sunt neconstituionale n msura n care se

interpreteaz n sensul c nu pot face obiectul revizuirii hotrrile definitive i

irevocabile pronunate de instanele de recurs, cu nclcarea principiului prioritii

dreptului Uniunii Europene, atunci cnd nu evoc fondul cauzei.

15








n concluzie, n intervalul 29 ianuarie 2013 - 15 martie 2013, dispoziiile Legii nr.

299/2011 pentru abrogarea alin. (2) al art. 21 din Legea contenciosului administrativ nr.

554/2004, n ansamblul su, precum i dispoziiile art. 21 alin. (2) teza a doua din Legea

contenciosului administrativ nr. 554/2004 au fost suspendate de drept, ncetndu-i efectele

juridice ncepnd cu data de 16 martie 2013, ntruct legiuitorul nu a intervenit pentru

modificarea prevederilor atacate.

Forma alin. (2) al art. 21 din Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004 de

dinainte de abrogarea prin art. unic din LEGEA nr. 299 din 21 decembrie 2011, publicat n

MONITORUL OFICIAL nr. 916 din 22 decembrie 2011, este urmtoarea:

"(2) Constituie motiv de revizuire, care se adaug la cele prevzute de Codul de

procedur civil, pronunarea hotrrilor rmase definitive i irevocabile prin nclcarea

principiului prioritii dreptului comunitar, reglementat de art. 148 alin. (2), coroborat

cu art. 20 alin. (2) din Constituia Romniei, republicat. Cererea de revizuire se

introduce n termen de 15 zile de la comunicare, care se face, prin derogare de la regula

consacrat de art. 17 alin. (3), la cererea temeinic motivat a prii interesate, n termen

de 15 zile de la pronunare. Cererea de revizuire se soluioneaz de urgen i cu

precdere, ntr-un termen maxim de 60 de zile de la nregistrare."

CAP. III

Procedura de executare

ART. 22

Titlul executoriu

Hotrrile judectoreti definitive pronunate potrivit prezentei legi sunt titluri

executorii.

------------

Art. 22 a fost modificat de pct. 6 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai 2012 publicat

n MONITORUL OFICIAL nr. 365 din 30 mai 2012.

ART. 23

Obligaia publicrii

Hotrrile judectoreti definitive i irevocabile prin care s-a anulat n tot sau n

parte un act administrativ cu caracter normativ sunt general obligatorii i au putere numai

pentru viitor. Acestea se public obligatoriu dup motivare, la solicitarea instanelor, n

Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, sau, dup caz, n monitoarele oficiale ale

judeelor ori al municipiului Bucureti, fiind scutite de plata taxelor de publicare.

-------------



ART. 24

Obligaia executrii

(1) Dac n urma admiterii aciunii autoritatea public este obligat s ncheie, s

nlocuiasc sau s modifice actul administrativ, s elibereze un alt nscris sau s

efectueze anumite operaiuni administrative, executarea hotrrii definitive i irevocabile

se face n termenul prevzut n cuprinsul acesteia, iar n lipsa unui astfel de termen, n

cel mult 30 de zile de la data rmnerii irevocabile a hotrrii.

(2) n cazul n care termenul nu este respectat, se aplic conductorului autoritii

publice sau, dup caz, persoanei obligate o amend de 20% din salariul minim brut pe

economie pe zi de ntrziere, iar reclamantul are dreptul la penaliti, n condiiile art.

894 din Codul de procedur civil.

-----------



16

(2^1) Dispoziiile Codului de procedur civil privind executarea silit rmn

aplicabile.

-----------

Alin. (2^1) al art. 24 a fost introdus de pct. 8 al art. 54 din LEGEA nr. 76 din 24 mai


(3) Abrogat.

-----------

Alin. (3) al art. 24 a fost abrogat de art. 160 din LEGEA nr. 187 din 24 octombrie 2012,

publicat n MONITORUL OFICIAL nr. 757 din 12 noiembrie 2012.

-------------



ART. 25

Instana de executare

(1) Sanciunea i despgubirile prevzute la art. 24 alin. (2) se aplic, respectiv se

acord, de instana de executare, la cererea reclamantului. Hotrrea se ia n camera de

consiliu, de urgen, cu citarea prilor.

(2) Cererea prevzut la alin. (1) este scutit de taxa de timbru.

(3) Hotrrea pronunat de instana de executare poate fi atacat cu recurs, n termen

de 5 zile de la comunicare.

-------------



(4) Prevederile alin. (1)-(3) se aplic, n mod corespunztor, i pentru punerea n

executare a hotrrilor instanelor de contencios administrativ date pentru soluionarea

litigiilor ce au avut ca obiect contracte administrative.

ART. 26

Aciunea n regres

Conductorul autoritii publice se poate ndrepta cu aciune mpotriva celor vinovai

de neexecutarea hotrrii, potrivit dreptului comun. n cazul n care cei vinovai sunt

demnitari sau funcionari publici, se aplic reglementrile speciale.

-------------



CAP. IV

Dispoziii tranzitorii i finale

ART. 27

Judecarea cauzelor aflate pe rol

Cauzele aflate pe rolul instanelor la data intrrii n vigoare a prezentei legi vor

continua s se judece potrivit legii aplicabile n momentul sesizrii instanei.

ART. 28

Completarea cu dreptul comun

(1) Dispoziiile prezentei legi se completeaz cu prevederile Codului civil i cu cele

ale Codului de procedur civil, n msura n care nu sunt incompatibile cu specificul

raporturilor de putere dintre autoritile publice, pe de o parte, i persoanele vtmate n

drepturile sau interesele lor legitime, pe de alt parte.

-----------



(2) Instana de contencios administrativ nu poate suspenda judecarea pricinii cnd s-a

nceput urmrirea penal pentru o infraciune svrit n legtur cu actul administrativ

atacat, dac reclamantul - persoan vtmat - struie n continuarea judecrii pricinii.

(3) Aciunile introduse de persoanele de drept public i de orice autoritate public, n

aprarea unui interes public, precum i cele introduse mpotriva actelor administrative

17

normative nu mai pot fi retrase, cu excepia situaiei n care sunt formulate i pentru

aprarea drepturilor sau intereselor legitime de care pot dispune persoanele fizice sau

juridice de drept privat.

-------------



ART. 29

Corelarea terminologic

Ori de cte ori ntr-o lege special anterioar prezentei legi se face trimitere la

Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990 sau generic la instana de contencios

administrativ, trimiterea se va socoti fcut la dispoziiile corespunztoare din prezenta

lege.

ART. 30

Dispoziii tranzitorii

Pn la constituirea tribunalelor administrativ-fiscale, litigiile se soluioneaz de

seciile de contencios administrativ ale tribunalelor.

ART. 31

Intrarea n vigoare

(1) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul

Oficial al Romniei, Partea I.

(2) Pe aceeai dat se abrog Legea contenciosului administrativ nr. 29/1990, publicat

n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 122 din 8 noiembrie 1990, cu modificrile

ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.

Aceast lege a fost adoptat de Parlamentul Romniei, cu respectarea prevederilor art.

75 i ale art. 76 alin. (1) din Constituia Romniei, republicat.

PREEDINTELE CAMEREI DEPUTAILOR

VALER DORNEANU

p. PREEDINTELE SENATULUI,

DORU IOAN TRCIL

Bucureti, 2 decembrie 2004.

Nr. 554.

-------

L554-2004

Documents

Transcript of L554-2004