Universitatea Petru Maior, Tg. Mures

EMILIA HERMAN

Curs pentru uzul studenilor

2011

C.Z.U. : 330.1 _____________________________________________________ nscriptionat la Universitatea Petru Maior, Tg. Mures, 2011

Tiraj : 5

2

CuprinsPartea I. Introducere n teorie economic general................................................................................ 5 Capitolul I - TIIN A ECONOMIC I ECONOMIA ........................................................................ 5 1. APARI IA I DEZVOLTAREA TIIN EI ECONOMICE ............................................................... 5 2. PROBLEMA FUNDAMENTAL A ECONOMIEI ......................................................................... 13 Capitolul II - ACTIVITATEA ECONOMIC .................................................................................... 19 1. ACTIVITATEA ECONOMIC- DEFINI IE, TRSTURI ........................................................... 19 2. BUNURILE ECONOMICE- REZULTAT AL ACTIVIT II ECONOMICE ................................ 20 3. AGEN II ECONOMICI I FLUXURILE ACTIVIT II ECONOMICE ....................................... 21 Capitolul III - SISTEME ECONOMICE ............................................................................................. 28 1. ECONOMIA NATURAL I ECONOMIA DE SCHIMB .............................................................. 28 2. CARACTERISTICI GENERALE ALE ECONOMIEI DE SCHIMB ............................................... 29 3. Activitatea economic graviteaz n jurul pie ei .................................................................................. 31 4. Monetarizarea economiei ..................................................................................................................... 32 4. ECONOMIA CONTEMPORAN DE PIA ................................................................................... 38 PARTEA a II-a Teoria consumatorului .............................................................................................. 40 Capitolul IV - CONSUMATORUL I UTILITATEA ECONOMIC ................................................ 40 1. UTILITATEA ECONOMIC- CONCEPT, MSURARE I FORME ............................................ 40 2. ECHILIBRUL CONSUMATORULUI ............................................................................................... 43 Capitolul V - CEREREA .................................................................................................................... 44 1. CEREREA- CONCEPT, TRSTURI, FACTORI DE INFLUEN ............................................. 44 2. ELASTICITATEA CERERII .............................................................................................................. 47 Partea a III-a Teoria productorului .................................................................................................... 51 Capitolul VI - FACTORII DE PRODUC IE ...................................................................................... 51 1. FACTORII DE PRODUC IE: CONCEPT, TIPOLOGIE, CARACTERIZARE GENERAL ....... 51 2. COMBINAREA FACTORILOR DE PRODUC IE .......................................................................... 57 3. PRODUCTIVITATEA FACTORILOR DE PRODUCTIE................................................................. 59 Capitolul VII - COSTUL DE PRODUC IE ...................................................................................... 63 1. CONCEPTUL, FORMELE I FUNC IILE COSTULUI DE PRODUC IE .................................... 63 Func iile costurilor de produc ie:............................................................................................................... 67 2. PRAGUL DE RENTABILITATE AL UNEI FIRME ............................................................................. 68 CAPITOLUL VIII - OFERTA ............................................................................................................ 70 1.OFERTA: CONCEPT, TRSTURI, FACTORI DE INFLUEN .................................................. 70 2. ELASTICITATEA OFERTEI .............................................................................................................. 74 Capitolul IX - VENITURILE FUNDAMENTALE ALE FACTORILOR DE PRODUC IE ............... 76 1. SALARIUL .......................................................................................................................................... 76 2. PROFITUL........................................................................................................................................... 81 3. DOBNDA .......................................................................................................................................... 83 4. RENTA................................................................................................................................................. 863

PARTEA IV Mediul economic concuren ial ...................................................................................... 90 Capitolul X - PIE E I PRE URI N ECONOMIA DE PIA ......................................................... 90 1. PIA A - REALITATE COMPLEX I DINAMIC ....................................................................... 90 2. PRE UL- CONCEPT, TEORII, TIPURI I FUNC II ...................................................................... 93 Capitolul XI - CONCUREN A .......................................................................................................... 97 1. CONCUREN A: CONCEPT, FACTORI, ROL I INSTRUMENTE .............................................. 97 2. FORMELE CONCUREN EI............................................................................................................ 100 PARTEA V FUNDAMENTELE MACROECONOMIEI ................................................................. 108 Capitolul XII - ECONOMIA NA IONAL ..................................................................................... 108 1. ECONOMIA NA IONAL I MACROECONOMIA .................................................................... 108 2. REZULTATELE ACTIVIT II LA NIVEL MACROECONOMIC.................................................. 112 3. CONSUMUL I INVESTI IILE- COMPONENTE ALE CERERII AGREGATE............................. 115 CAPITOLUL XIII - PIA A MONETAR I INFLA IA................................................................ 121 1. PIA A MONETAR: DEFINI IE, CARACTERISTICI................................................................. 121 2. ROLUL BNCILOR I A ALTOR INSTITU II MONETAR FINANCIARE N ECONOMIE ... 122 3.OFERTA I CEREREA DE MONED ............................................................................................ 124 4.POLITICA MONETAR.................................................................................................................... 125 5. INFLA IA- DEZECHILIBRUL MACROECONOMIC AL PIE EI MONETARE ...................... 127 Capitolul XIV- PIA A FINANCIAR ............................................................................................ 136 1. PIA A FINANCIAR: CONCEPT, FUNC II I OBIECT............................................................. 136 2. STRUCTURA I INSTITU IILE PIE ELOR FINANCIARE ........................................................ 140 Capitolul XV - PIA A FOR EI DE MUNC I OMAJUL........................................................... 143 1. PIA A FOR EI DE MUNC: CONCEPT, FUNC II I CARACTERISTICI .............................. 143 2. CEREREA I OFERTA DE FOR DE MUNC .......................................................................... 146 3. OMAJUL DEZECHILIBRUL MACROECONOMIC AL PIE EI FOR EI DE MUNC ........ 148 Capitolul XVI - PIA A INTERNA IONAL ................................................................................. 155 1. PRINCIPALELE COMPONENTE ALE PIE EI INTERNA IONALE ......................................... 155 2. COMER UL INTERNA IONAL- COMPONENT A PIE EI INTERNA IONALE ................. 155 3. BALAN A DE PL I EXTERNE ................................................................................................... 158 Capitolul XVII - ROLUL STATULUI N ECONOMIA DE PIA ................................................. 160 1. POLITICA ECONOMIC: CONCEPT, OBIECTIVE, TIPOLOGIE .............................................. 160 2. POLITICA BUGETAR.................................................................................................................... 163

4

Partea I. Introducere n teorie economic general Capitolul I TIIN A ECONOMIC I ECONOMIA 1. APARI IA I DEZVOLTAREA TIIN EI ECONOMICE Termenul de economie politic a fost folosit pentru prima dat de mercantilistul francez Antoine de Montchrestien n lucrarea Trait dconomie politique (1615). Etimologic, sintagma economie politic, provine de la cuvintele greceti: OIKOS =cas, gospodrie; NOMOS = lege; POLIS = cetate (colectivitate), nsemnnd legea (tiin a) gospodririi cet ii. Interpretarea ini ial dat economiei politice era de reguli, legi de gestionare (administrare) a patrimoniului (bunurilor) cet ii, statului, i nu a patrimoniului individual, privat. Regulile, principiile descoperite de economia politic sunt valabile att pentru comportamentul individului n gestionarea patrimoniului su ct i pentru activitatea unei colectivit i umane, a economiei societ ii omeneti n ansamblu. Adjectivul politic a fost preferat altor denumiri cum sunt: na ional, civic, clasic, public, social, privat etc. Economie politic sau Economics? n secolul XX s-a generalizat n lumea anglo-saxon termenul de Economics n timp ce societatea latin folosete, n continuare, de regul, sintagma Economie politic. Economistul american Paul Samuelson consider c, n esen , Economia politic i Economics ar avea acelai con inut, cu precizarea c primul termen este tradi ional, iar cel de-al doilea este actual, modern, rezultat al unui proces care a strbtut mai multe etape. n zilele noastre, dominante sunt dou denumiri: Economia politic i Economics. Dup unele aprecieri, ntre cele dou denumiri nu exist nici o deosebire; dup alte opinii, denumirea de Economics este mai cuprinztoare dect cea de Economie politic, iar dup alte opinii rela ia este invers. Considerm c mai potrivit este denumirea de Economie, apreciat ca o tiin care are un obiect sau domeniu propriu de cercetare- realitatea economic, n eleas ca un sistem coerent de ac iuni economice interdependente, aflate sub dictatul limitrii resurselor economice. Economia studiaz ansamblul activit ii economice interdependente. La fel cum Fizica studiaz ansamblul fenomenelor fizice, Chimia studiaz ansamblul fenomenelor chimice etc., tot aa i Economia studiaz ntregul sistem al activit ii economice. Economia, ca teorie economic general, s-a cristalizat treptat drept tiin , n diverse etape, dezvoltndu-i i perfec ionndu-i continuu obiectul i metoda sa de studiu.5

A. Periodizarea procesului de formare a tiin ei economice n evolu ia tiin ei economice se disting urmtoarele etape: A.1.Faza pretiin ific (antichitate pn n secolul al XVIII-lea) n care problemele economice erau abordate ca o anex la preocuprile cu caracter filosofic, politico-juridic, de moral religioas i politic. De exemplu, n Grecia Antic politica avea prioritate fa de economie, iar forma de stat determina forma economiei; via a economic era subordonat vie ii politice i morale. Sfritul Evului Mediu marcheaz nceputurile constituirii tiin ei economice sub denumirea de mercantilism1 (concep ie dup care banii sunt forma ideal a bog iei sociale). Indiferent c vorbim de mercantilismul timpuriu (secolul al XVI-lea), mercantilismul matur (secolul al XVII-lea) sau mercantilismul trziu(secolul al XVIII-lea), mercantilitii au fost preocupa i de problemele monetare (rolul creterii stocurilor monetare pentru expansiunea economic), de problemele popula iei (sporirea acesteia favoriza creterea economic), de problemele dobnzii (era ea un pre ?, de ce era pre ?, se poate fixa n mod eficient nivelul ei?), de problemele fiscale, legate n principal de comer ul exterior. Dinamica gndirii mercantiliste a fost urmtoarea2:

A.2. Faza constituirii tiin ei economice (1750-1870) Teoria economic a nceput s se formeze ca o disciplin tiin ific autonom n cadrul curentului de gndire fiziocrat, n decursul secolului al XVIII-lea. Purttorii noii orientri n gndirea economic sunt fiziocra ii3, care pornind de la ideea de fizic social i prin analogie cu fizica, doreau s introduc aceai rigoare i n domeniul economiei. Rolul fiziocratismului n istoria teoriei i practicii economice, se poate eviden a prin urmtoarele caracteristici4:

Termenul de mercantilism deriv de la cuvintele italieneti mercato (pia ) mercante (negustor) i mercantile (legat de ctigul bnesc); Cei mai importan i reprezentan i ai mercantilismului: Jean Bodin (1530-1597), Antoine de Montchrestien (1576-1621), Thomas Mun (1571-1641), etc. 2 Gheorghe Popescu, Evolu ia gndirii economice, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009, p.74; http://www.gpopescu.ro/EGE4.pdf 3 Termenul de fiziocra ie provine de la cuvintele greceti fizios-natur, Kratos-putere (puterea sau suprema ia naturii); reprezentan ii si de seam, Franois Quesnay(1694-1774) i Anne Robert Jacques Turgot(1729-1781); curentul economic fiziocrat n-a durat dect trei decenii (1750-1780) 4 Gheorghe Popescu, Op. Citat, p. 135.6

1

fiziocra ii au fost ultimii care au limitat sfera productiv la o singur ramur i la un singur factor de produc ie (agricultura i- respectiv natura), care au explicat via a economic prin intermediul unei paradigme preponderent religioase; fiziocra ii au fost primii care: au transferat obiectul de studiu al economiei politice din sfera circula iei n sfera produc iei; au apreciat c bog ia na ional este format din bunuri i nu din bani (si-au concentrat aten ia asupra bog iei create n agricultur); au cercetat sistemul institu iilor sociale i s-au ntrebat care este cel mai bun sistem institu ional (au fondat un regim liberal, bazat pe proprietate i libertatea de ac iune a indivizilor5, dar ntr-o societate supus unei ordini naturale create de Dumnezeu. ntruct societatea omeneasc este o crea ie a naturii, rolul tiin ei economice este s descopere ordinea natural a vie ii economice. Dup fiziocra i, legile obiective referitoare la societatea omeneasc sunt legile fizice ale produc iei agricole); au studiat structura de clas a societ ii umane prin prisma activit ii economice (au mpr it societatea n trei clase sociale, productorii, proprietarii i sterilii, cu roluri economice bine definite; au analizat activitatea economic sub forma unor fluxuri continue de venituri i au considerat c pot reprezenta diversele circuite economice ntr-un tablou sintetic (Quesnay n lucrarea Tableau economique (1758) a elaborat primul model al reproduc iei simple a capitalului social la nivel na ional). coala clasic a pus bazele economiei politice, transformnd-o ntr-o tiin autentic6.Clasicii au conferit tiin ei economice o cert autonomie n raport cu alte tiin e sociale (dreptul, morala, politica, religia, etc.) i au reuit desprinderea ei de filosofie. Ei au analizat activitatea uman din perspectiva eficien ei i utilit ii. Homo oeconomicus este perfect ra ional: el urmrete maximum de rezultate cu un minimum de efort. Reprezentan ii si de seam cu lucrrile lor cele mai importante sunt: Adam Smith (Avu ia na iunilor-1776), D. Ricardo (Despre principiile Economiei politice i ale impunerii.-1817), Thomas Malthus (Eseu asupra principiului popula iei1798), J. S. Mill (Principiile Economiei politice-1848), J. B. Say (Tratat de economie politic-1803; Curs de economie politic-1828-1829). n perioada 1750-1850, n Europa Occidental, economitii clasici, n ciuda divergen elor de detaliu dintre ei, au promovat cteva idei comune7: Via a economic este guvernat de legi obiective, care formeaz ordinea natural, ce se impune peste voin a i contiin a oamenilor; adic legi naturale care nu pot fi nclcate fr efecte grave asupra eficien ei economice, fr pedeaps i suferin , de nici o fiin omeneasc.

Principiul liberal-laisser faire, laisser passer, le monde va de lui meme Condi iile necesare pentru ca o disciplin s devin tiin sunt: obiect propriu de investigare; metod proprie de cercetare i expunere a rezultatelor; sistem propriu de categorii i legi. 7 Gheorghe Popescu, Op. Citat, p. 347-3486

5

7

Liberalismul economic, manifestarea nengrdit a lui Homo oeconomicus, corespunde cel mai bine ordinii economice naturale. Pia a liber i concuren a perfect reprezint mecanismele necesare i suficinte pentru realizarea i men inerea echilibrului economic, folosirea cu eficien ridicat resurselor societ ii i armonizarea intereselor individului cu cele ale colectivit ii (principiul minii invizibile). Liberalii clasici au adus o contribu ie esen ial i fundamental la definirea i clarificarea unor concepte ale tiin ei economice. Au contribu ii valoroase asupra studiului factorilor de produc ie, sferelor produc iei, teoriilor produc iei, reparti iei, schimbului, consumului, valorii i pre ului, echilibrului i creterii economice. Cu toate acestea, anumite pr i ale teoriei economice clasice au fost abandonate, altele au suferit modificri substan iale sau au fost nlocuite cu reflec ii noi considerate c reflect mai bine realitatea economic. A.3.Faza descoperirii i elaborrii principiilor teoretice fundamentale Din cadrul colii clasice de Economie s-au desprins dou direc ii de cercetare. n cadrul primei direc ii se nscrie Karl Marx cu lucrarea Capitalul (1867). n cadrul acesteia a dezvoltat teoria valorii-munc, a eviden iat rolul i formele capitalului, a analizat procesul reproduc iei economice (simple i lrgite) i a elaborat teoria original a plusvalorii. Mul i exege i ai operei marxiste l aeaz pe Marx n categoria clasicilor economiei politice, argumetndu-i pozi ia, n principal, prin faptul c el a continuat dezvoltarea consecvent a teoriei obiective despre valoare. A doua filia ie (neoclasicismul sau marginalismul) este o form a liberalismului economic clasic, dar cu elemente specifice. Se apreciaz-astzi c noua paradigm, dezvoltat ncepnd cu 1870, a reprezentat o adevrat revolu ie n gndirea economic i n cunoaterea uman. Spre deosebire de clasici, neoclasicii consider c: - legile economice sunt n esen legi psihologice (nu obiective); - substan a valorii o constituie utilitatea bunurilor (teoria valorii-utilitate opus teoriei valorii-munc); - elementele mecanismului economic sunt interdependente. Neoclasicii au elaborat importante studii asupra problematicii echilibrului (ntre cerere i ofert, ntre resurse i nevoi, ntre venituri i cheletuieli) att la nivelul indivizilor i firmelor ct i la nivelul economiei na ionale. Neoclasicii au contribuit la consolidarea func iei aplicative a tiin ei economice, multe din no iunile folosite au putut fi cuantificate i utilizate n fundamentarea deciziilor privind alocarea resurselor rare (de exemplu costurile marginale, veniturile marginale, productivitatea marginal, profitul marginal, costurile fixe i variabile, utilitatea marginal, calculele i modelele de optimizare, etc).8

Neoclasicismul are acelai con inut principal de idei peste tot n lume dar prezint i anumite particularit i de la o ar la alta, sau de la un continent la altul. Astfel, n Austria este dominant orientarea pshihologic (Carl Menger, E.B.von Bawerk, Friedrich von Wieser. n Elve ia dominant a fost orientarea matematic (Leon Walras, Vilfredo Pareto). n Anglia s-a ncercat o conciliere ntre teoria obiectiv i cea subiectiv a valorii (William Stanley Jevons, Alfred Marshall). n SUA au fost studiate, n principal, mecanismele reparti iei bog iei n societate (John Bates Clark)8 A.4. Faza contemporan de dezvoltare i extindere a teoriei economice Trecerea de la analiza microeconomic la macro- i mondoeconomie. Reprezentativ n acest sens este lucrarea lui J.M.Keynes Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor (1936). El a respins liberalismul integral n via a economic, sus innd o oarecare interven ie a statului (prin politica economic), care s sprijine reglarea proceselor economice specifice unei economii de pia . Pentru realizarea echilibrului n condi ii de utilizare deplin, Keynes propune interven ia statului prin politica cheltuielilor bugetare i/sau prin politica monetar. Activitatea tiin ific desfurat de Keynes a generat apari ia, n deceniul al IV-lea, a unui curent de gndire important n via a economic, denumit keynesism. n perioada postbelic pe aceast baz s-a dezvoltat curentul neokeynesist de gndire economic. Pe drumul deschis de Keynes sau fundamentat i perfec ionat politicile macroeconomice de interven ie a statului n economie i de reglare a proceselor i propor iilor economiei concuren iale. Practic, politica economic a secolului al XXlea a fost dominat de keynesism. ncepnd cu perioada interbelic i pn la sfritul deceniului al optulea al secolului XX, dirijismul keynesist a constituit principala surs de inspira ie a politicii economice, pretutindeni n lume. n ultimele dou decenii, asistm la un declin al politicilor dirijiste i la revenirea n for a politicii inspirate de neoliberalism. Cu toate acestea, politica sfritului secolului al XXlea a preluat viziunea macroeconomic de inspira ie keynesist, pe care o folosete ntrun climat predominant liberal. monetarismului9 -Reprezentantul de seam este Milton Friedman care n studiul The quantity theory of money: a restatement (1956), va demonstra c banii au un rol important n realizarea i men inerea strii de echilibru din economie; echilibrul economic se realizeaz printr-o politic monetar adecvat, ce presupune men inerea unei creteri constante i stabile a ofertei de moned, n timp ce celelalte elemente (produc ia, nivelul de ocupare, pre urile, etc.) trebuie lsate s func ioneze independent; sinteza-neoclasic care ncearc s realizeze o mbinare ntre teoria neoclasic i teoria keynesist, elabornd conceptul de economie mixt10.8 9

Gheorghe Popescu, Op. Citat, p.647-648 curent economic neoliberal 10 sinteza acestei teorii este cuprins n Economics, Paul Samuelson (prima apari ie n 1947)9

Autorii acestei teorii sus in c keynesismul i neoclasicismul nu se exclud ci se completeaz, recunoscnd rolul statului pentru a corecta imperfec iunile concuren ei n cadrul economiei de pia , care nu se suprapune cu concuren a perfect, conform concep iei neoclasice. Paul Samuelson este sus intorul concep iei c economia se caracterizeaz prin echilibru stabil, iar dac echilibrul va fi perturbat atunci statul va trebui s intervin prin politica cheltuielilor publice (pe care o consider mai eficient dect politica monetar). O alt tendin este analiza concuren ei imperfecte. Dac economitii perioadei precedente au analizat concuren a liber, perfect, n secolul nostru analiza pornete de la concuren a imperfect. n 1935, Joan Robinson public lucrarea Economia concuren ei imperfecte(The economics of imperfect competition) , Edward H. Chamberlin, lucrarea (The theory of monopolistic competition, Cambridge, Massachusetts, 1940), etc Studierea raportului dintre marea i mica ntreprindere n economia contemporan: - John Kenneth Galbraith11, este adept convins al interven iei active a statului n condi iile men inerii marilor corpora ii particulare i a economiei de pia bazat pe mica i mijlocia ntreprindere. n opinia lui Galbraith, tiin a economic este o tiin dinamic, trebuie s se adapteze la transformrile pe care le suport societatea n dou sensuri: ea trebuie s absoarb noile informa ii i s-i revizuieasc continuu interpretrile sale, i trebuie s evoueze n msura n care evolueaz institu iile de baz a societ ii. - Franois Perroux, a elaborat teoria economiei dominante conform creia via a economic contemporan se caracterizeaz printrun ansamblu de raporturi, evidente sau disimulate, ntre dominan i i domina i12 Teoria fluctua iilor i a ciclurilor economice: Joseph Alois Schumpeter (Analysis of Economic Evolution, 1912), consider c fluxul inova iilor nu este repartizat uniform n timp, fapt ce constituie cheia ciclicit ii economice. A inova reprezint pentru Schumpeter func ia specific a unei categorii speciale de indivizi, ntreprinztorii. Dezvoltarea teoriei creterii economice. Problematica creterii economice sa constituit n subiect de sine stttor al cercetrii i reflec iei teoretice, ca i al politicilor practice nemijlocite abia n a doua jumtate a secolului al XXlea. Declanate de John Maynard Keynes n perioada interbelic, preocuprile viznd creterea economic sau accentuat n perioada urmtoare, cnd au fost propuse i chiar aplicate diferite modele concrete. n evolu ia de pn acum a abordrilor teoretice i practice cu privire la creterea economic se pot distinge dou etape: Prima, nceput n perioada interbelic i extins pn la jumtatea anilor 70 ai secolului trecut, n care preocuprile sau concentrat asupra problematicii la nivelul firmelor i economiilor na ionale; A doua, nceput la mijlocul anilor 70 ai secolului al11 12

John Kenneth Galbraith ,tiin a economic i interesul public, Ed. Politic, Bucureti, 1982 Franois Perroux, Lconomie de XXme sicle, deuxime dition augmente, P.U.F., Paris, 1964, p. 27.10

XXlea, a extins aria investiga iilor la nivel mondoeconomic i sa concretizat n elaborarea unor teorii i modele globale ale creterii economice. n ultimele decenii ale secolului al XXlea, problematica creterii a fost strns legat de studierea altor probleme ale evolu iei economice, precum subdezvoltarea, ordinea economic interna ional, globalizarea economiei mondiale, criza energetic i a resurselor primare, alimenta ia, popula ia, sau poluarea mediului ambiant etc. n gndirea economic contemporan coexist i se confrunt: radicalii i socialitii, neokeynesitii i keynesitii, sinteza neoclasic i monetaritii neoclasici etc. Caracteristica pozitiv a acestei etape este dinamismul tiin ei economice, nuan area diverselor teorii i a sistemelor de gndire economic care permit o emula ie tiin ific aductoare de progres n domeniul economic. B. Obiect, metode i legi ale tiin ei economice Una din problemele definitorii ale statului unei ramuri a tiin ei este definirea ct mai exact a obiectului su de studiu, cunoscut fiind c orice ramur a tiin ei economice se definete, n primul rnd, prin obiectul su. O scurt incursiune n istoria obiectului Economiei eviden iaz urmtoarele probleme i concepte pe care aceasta le studiaz: a. Trebuin ele i bunstarea membrilor societ ii; b. Bog ia (avu ia); c. Valoarea, schimbul, pre ul, comer ul; d. Rela iile economice sau de produc ie stabilite ntre membrii societ ii; e. Progresul social, op iunile i ac iunile eficiente, etc Obiectul Economiei ca tiin , a rmas ntotdeauna acelai, adic via a economic a colectivit ii umane, considerat ca un ansamblu coerent de comportamente privind deciziile de alocare a resurselor limitate, pentru satisfacerea nevoilor nelimitate, n cadrul problemei economice generale, fundamentale a economiei. Ce este Economics-ul? P. Samuelson n manualul de Economie red cele mai importante defini ii ale acestei tiin e13. Studiaz modul de formare a pre ului muncii, capitalului i pmntului, precum i modul n care pre urile respective sunt utilizate n procesul de alocare a resurselor; Studiaz comportamentul pie elor financiare i analizeaz modul de alocare a resurselor materiale n economie; Analizeaz consecin ele reglementrilor guvernamentale asupra pie ei; Examineaz distribu ia veniturilor i sugereaz modalit i de ajutorare a persoanelor defavorizate n aa fel nct s nu se afecteze performan ele economice; Analizeaz influen a cheltuielilor statului, a impozitelor i a deficitelor bugetare asupra creterii economice;13

Samuelson Paul, W. Nordhaus, Economie (Economics), Ed. Teora, Bucureti, 2000, p.2211

Studiaz fluctua ia volumului produc iei i a ratei omajului, care determin apari ia ciclurilor economice; contribuie la elaborarea politicii statului de stimulare a creterii economice; Analizeza evolu ia schimburilor comerciale interna ionale i influen a barierelor comerciale; Studiaz procesul creterii economice a rilor n curs de dezvoltare i propune modalit i de valorificare eficient a resurselor. Aceste defini ii au un element comun: Economia studiaz modul n care societatea utilizeaz resursele limitate pentru a produce bunuri i a le distribui membrilor si. Economistul J. Stiglitz14 ,n manualul de economie, consider c economia studiaz modul n care indivizii, firmele, guvernul i alte organiza ii din societarea noastr fac alegeri i cum determin aceste alegeri folosirea resurselor societ ii; este considerat tiin a alegerilor. Economia studiaz via a economic ca un tot unitar, unele aspecte fiind analizate din perspectiv microeconomic, altele din cea macroeconomic sau din unghiul interdependen elor economiilor na ionale n cadrul economiei mondiale (macroeconomia deschis mondoeconomia). Perspectivele micro i macro asupra economiei sunt dou moduri de a analiza i interpreta acelai lucru. Microeconomia se ocup cu studiul comportamentului entit ilor individuale, cum ar fi firme, menaje i pie e, provine de la cuvntul grec mic, deschiznd perspectiva de jos n sus asupra economiei. Se ocup de analiza modului n care indivizii iau decizii i de factorii ce influen ez aceste decizii. Printele microeconomiei este considerat Adam Smith, care n lucrarea Avu ia na iunilor (1776) analizeaz modul de formare a pre urilor anumitor bunuri, examineaz modul de stabilire a pre ului pmntului, muncii i capitalului, eviden iind atuurile i slbiciunile mecanismului pie ei i identificnd propriet ile benefice ale minii invizibile15. Macroeconomia are ca obiect de studiu comportamentul economiei ca un tot, dar i comportamentul mrimilor agregate (infla ie, omaj, deficit bugetar, balan comercial, etc.), provine de la cuvntul grec mare, deschiznd perspectiva de sus n jos asupra economiei. J.M.Keynes este considerat printele macroeconomiei, deoarece macroeconomia nu exist n forma sa modern dect din 1936, an n care acesta public lucrarea Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor. Aceast carte a aprut pe fondul efectelor crizei economice mondiale (din anii 30), Keynes ncercnd s gseasc solu ii, a pus un accent deosebit pe ideea c mecanismul economiei de pia poate s se deregleze, fiind nevoie de o interven ie a statului. n cartea sa, Keynes pune bazele unei teorii proprii, vorbind despre cauzele omajului i crizelor economice, despre ce anume st la baza investi iilor i consumului, despre

14

15

Joseph E Stiglitz., Carl E, Walsh, Economie (Economics), Ed. Economic, Bucureti, 2005, p.32 Potrivit principiului minii invizibileindividul, n dorin a sa egoist de a realiza binele personal, este cluzit de o mn invizibil spre realizarea binelui general.12

modul n care bncile centrale administreaz masa monetar i rata dobnzii, ca i despre motivele pentru care unele ri progreseaz, n timp ce altele stagneaz. Metode de cunoatere economic tiin ific Cunoaterea fenomenelor, rela iilor, proceselor economice, descoperirea esen ei lor, a principiilor i legilor obiective care guverneaz func ionarea i evolu ia vie ii economice, a sistemelor economice reprezint misiunea Economiei, ca tiin . Metoda de cunoatere tiin ific reprezint calea de urmat i ansamblul de opera iuni i procedee folosite pentru cercetarea fenomenelor, raporturilor i proceselor economice, respectiv pentru verificarea i demonstrarea adevrului economic. n ansamblul metodelor i procedeelor folosite n tiin a economic se includ: compara ia ,abstrac ia, induc ia i deduc ia, analiza i sinteza , analogia, ipoteza, logicul i istoricul, modelarea economic matematic etc16. Ce sunt legile economice? Pentru orice disciplin tiin ific, deci i pentru Economie, se pune problema de a formula o serie de enun uri teoretice, cunoscute sub denumirea de regularit i, principii sau legi ale domeniului respectiv. Economia n elege prin Legi economice17 legturile esen iale, necesare, generale, trainice, stabile i probabilistice existente n substan a fenomenelor i proceselor economice sau stabilite ntre acestea. Totalitatea legilor care ac ioneaz n economie privite n unitatea i interac iunea lor constituie sistemul legilor n economie. Exist numeroase legile economice care ac ioneaz n economie, dintre care enumeram: legea rarit ii resurselor, legea creterii productivit ii muncii, legea amplificrii trebuin elor, legea diviziunii muncii sociale, legea cererii, legea ofertei, legea interac iunii dintre cerere i ofert, legea concuren ei, legea acumulrii, legea profitului, legea crizelor de supraproduc ie). Cunoaterea legilor economice permite formularea deciziilor potrivite pentru asigurarea ra ionalit ii activit ii economice, care presupune n esen ob inerea unor rezultate maxime cu minimum de efort. 2. PROBLEMA FUNDAMENTAL A ECONOMIEI Geneza i evolu ia economiei reflect modul n care indivizii reuesc s coreleze nevoile lor nelimitate i n continu diversificare, cu resursele rare, dar cu ntrebuin ri alternative. n fa a unor resurse relativ limitate, oamenii aleg si foloseasc mijloacele de care dispun pentru a-i acoperi nevoile, n condi ii date de timp i spa iu. n func ie de vrst, educa ie, experien , credin , mediu,

16

Constantin Popescu, Ilie Gavril, Dumitru Ciucur, Teorie economic general, vol. 1. Microeconomie, http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=464&idb= 17 Legile economice au un caracter obiectiv i nu trebuie confundate cu legile juridice care sunt expresia voin ei oamenilor, gndite i formulate potrivit unor op iuni stabilite la un moment dat.13

familie etc., oamenii urmresc s realizeze cele mai bune alegeri legate de via a i munca lor n societate. Economia, ca tiin , are ca obiect de studiu problema economic fundamental, adic ce s se produc, ct, cum i pentru cine, n condi iile unor resurse limitate i nevoi nelimitate. O asemenea problem a fost, este i va fi cheia vie ii economice, a crei cunoatere va putea oferi oamenilor i colectivit ilor umane n ansamblu rspunsurile cele mai potrivite, n lupta lor continu cu limitele naturii i societ ii n care triesc. A. Ce sunt nevoile? Prin ce se caracterizeaz? Cum se clasific acestea? Trebuin ele umane reprezint i exprim o stare de necesitate obiectiv imanent indivizilor i colectivit ilor umane. Altfel spus trebuin ele sunt forma de manifestare a necesit ii obiective n universul social. n universul economic, trebuin ele reprezint forme de manifestare a necesit ilor economice. n sens economic, nevoile umane reprezint trebuin ele sau cerin ele oamenilor de a avea i de a utiliza bunuri materiale i servicii, dorin e care devin nevoi efective n func ie de condi iile de produc ie existente la un moment dat. Nevoile sunt dublu condi ionate: - Condi ionate obiectiv, de nivelul de dezvoltare al societ ii; - Condi ionate subiectiv, de nivelul dorin elor i aspira iilor individului. Principalele trsturi ale nevoilor economice: 1. Capacitate nelimitat de lrgire, diversificare i nmul ire a nevoilor privite n ansamblul lor. Nevoile au caracter nelimitat. Nevoile se afl ntr-o continu cretere i diversificare, rezultnd noi nevoi, sau o cretere a numrului lor, sau a calit ii lor, sau o modificare a structurii acestora; 2. Caracter sistemic: Nevoile sunt legate direct i/sau indirect unele de altele, se condi ioneaz i influen eaz reciproc; se intersecteaz unele cu altele, forrmnd un sistem al nevoilor economice. Astfel nevoia de hran genereaz nevoia pregtirii ei; a ob inerii i transportului materiei prime, etc. Interac iunea nevoilor poate avea att un caracter cauzal ct i un caracter complementar, func ional sau de alt natur. 3. Elasticitatea nevoilor: Nevoile se deosebesc sau se aseamn ntre ele prin gradul de elasticitate. Dei toate nevoile admit o limit minim i o limit maxim, pragul dintre cele dou limite este foarte diferit. Se consider c exist nevoi cu elasticitate mic (rigide), cu elasticitate medie, cu elasticitate mare. Elasticitatea nevoilor i gsete expresia n: Intensitatea diferit cu care se manifest nevoile n timp, spa iu i de la individ la altul; Existen a unor stri graduale obiective de satisfacere ncepnd cu limita minim i ajungnd la limita maxim. Fiecare nevoie este limitat n mrime, n sensul c pentru a o satisface este suficient o anumit cantitate dintr-un bun. Datorit limitrii n capacitate, pe14

msura satisfacerii nevoilor, se produce diminuarea intensit ii de manifestare a acestora. Astfel ac ioneaz legea descreterii intensit ii nevoilor (sau legea saturrii trebuin elor) ce exprim legtura invers ce se stabilete ntre intensitatea nevoilor i gradul (nivelul) de satisfacere a nevoilor. 4. Concuren a i complementaritatea nevoilor: Concuren a vizeaz rivalitatea lor n procesul istoric; o nevoie poate suprima manifestarea unei alte nevoi sau o poate nlocui. Nevoile sunt concurente, n sensul c o nevoie nu poate s se dezvolte dect n detrimentul celorlalte; Nevoile sunt complementare, n sensul c satisfacerea unei nevoi atrage necesitatea satisfacerii altora. Nevoile ndeplinesc un rol multiplu n via a economico-social, n existen a i evolu ia individului i a societ ii omeneti: reprezint cauza ini ial fundamental, for a motrice determinant a activit ilor economico-sociale; reprezint scopul final al activit ii economice. Clasificarea nevoilor Tipologia trebuin elor vizeaz mpr irea acestora dup un ansamblu de criterii, ce exprim unghiuri de abordare teoretico-practic. Cercetarea tipologiei nevoilor a nregistrat progrese importante n sistematizarea teoretic, n gruparea i clasificarea lor, pe temeiul unor criterii tot mai riguros determinate. Aceste criterii se refer la: rolul nevoilor n via a social, geneza lor, frecven a manifestrii lor n timp, natura i con inutul lor, gradul de extindere, bunurile sau valorile cu care se satisfac, intensitatea cu care se manifest, purttorii trebuin elor, urgen a lor, etc. Prezentm n continuare cteva din criteriile de grupare a nevoilor, cu men iunea c aceast clasificare nu se oprete la cele men ionate mai jos, deoarece nevoile umane au un caracter dinamic, ele se amplific i se diversific odat cu i pe msura evolu iei oamenilor i a societ ii omeneti. 1. n func ie de pozi ia n ierarhie sunt: nevoi de baz (fundamentale) i superioare (complexe)

Nevoi superioare

Nevoi fundamentale Piramida nevoilor (Maslow) 2. Dup ordinea satisfacerii lor (dup urgen a lor) primare;15

secundare; ter iare. 3. Dup con inutul lor sunt: obliga ii i aspira ii. 4. Dup mijloacele bneti existente pentru satisfacerea lor: solvabile i nesolvabile. 5. Dup subiectul purttor sunt nevoi: individuale; de grup; societale. Studiul nevoilor economice ajut la n elegerea motiva iei ac iunilor umane, la aprecierea finalit ii lor, ca i la fundamentarea mecanismelor economice pentru ncurajarea manifestrii la alegere liber, n cadrul activit ilor ce urmeaz a fi ntreprinse. De asemenea, studierea nevoilor economice constituie un element important pentru n elegerea intereselor economice. n msura n care sunt contientizate nevoile economice se ntruchipeaz n interese economice. Acestea din urm sunt influen ate de: factori materiali ai produc iei; starea nevoilor economice; situa ia economic a purttorilor acestor interese i de rela iile economice existente n societate, care se manifest ca interese i prin interese. n vederea punerii n func iune a intereselor economice i satisfacerii trebuin elor pe care le exprim, se declaneaz diferitele tipuri de activitate economic, care i are premisele de realizare n existen a unor resurse specifice ce urmeaz s se combine ca volum, calitate i structur. B. Ce sunt resursele? Sistemul nevoilor economice trebuie corelat cantitativ, calitativ i structural cu cel al resurselor economice. Dintotdeauna, echilibrul dinamic nevoi-resurse a constituit o preocupare central a societ ii i a tiin ei economice. Resursele reprezint poten ialul natural-uman, spiritual-cultural, material, financiar, tiin ifico-tehnic, informa ional i politic de care dispune societatea la un moment dat, n calitate de posibilit i, condi ii i premise de desfurare a unor activit i. Pentru a produce bunurile necesare satisfacerii trebuin elor, resursele sunt atrase i utilizate n cadrul activit ii economice. Prin urmare, resursele apar, att ca stocuri, ca existent la un moment dat, ct i ca fluxuri elemente atrase i utilizate n activitatea economic, ntr-o anumit perioad determinat de timp. Resursele economice reprezint totalitatea elementelor care sunt utilizabile, care pot fi atrase i sunt efectiv utilizate n activitatea economic pentru producerea de bunuri economice destinate satisfacerii nevoilor. n cadrul resurselor pe care omul le poate folosi n activitatea economic pentru a-i satisface nevoile mediul natural reprezint cel dinti izvor. Resursele naturale, mpreun cu cele demografice, formeaz resursele originare sau primare. Activitatea uman este cea care desprinde resursele naturale din mediul lor i produce alte resurse, cunoscute sub denumirea de resurse derivate. Resursele economice se pot grupa n patru mari categorii: umane, resurse natural-materiale, informa ionale i financiare.16

n cadrul categoriei de resurse natural-materiale se includ resursele naturale originare sau primare (pmntul, fauna, flora, energia solar, energia eolian, etc) i resursele materiale derivate (echipamente de produc ie, tehnologii de fabrica ie, stocurile de materii prime, energie, infrastructura economiei etc.).

17

Resursele umane cuprind oamenii, cu capacitatea lor fizic, biologic, intelectual i educa ional, n msur n care sunt disponibili pentru activit ile ce urmeaz s se desfoare. Resursele informa ionale sunt produsul final al activit ii de analiz i cercetare tiin ific i se concretizeaz n descoperirile apte de a se transforma n cadrul activit ii umane n noi resurse, pentru a produce sau pentru a fi consumate de oameni. Resursele financiare cuprind totalitatea mijloacele bneti concentrate la dispozi ia agen ilor economici (numerar, moned scripural). Resursele sunt dublu limitate: - Limitate absolut n sensul c volumul resurselor este inferior volumului nevoilor; resursele sunt insuficiente n raport cu volumul nevoilor. - Limitate relativ, dinamica resurselor este inferioar dinamicii nevoilor; resursele, ca volum, calitate i structur, au screscut i s-au diversificat continuu, dar mai ncet comparativ cu exigen ele cantitative, structurale i calitative ale nevoilor. Legea rarit ii resurselor: Resursele sunt rare, limitate, n compara ie cu nevoile, care au un caracter dinamic i nelimitat. Cu ct este mai puternic intensitatea ac iunii legii rarit ii resurselor economice, cu att este mai durabil principiul ra ionalizrii utilizrii resurselor n activitatea economic. Rezult c raritatea i ra ionalitatea n economie reprezint dou reguli (principii, legi) generale n virtutea crora alegerea, dintre multiplele variante de folosire a resurselor, trebuie s asigure fie ob inerea unei produc ii maxime cu resursele atrase n circuitul economic, fie producerea de bunuri necesare nevoilor sociale cu un consum minim de resurse. NTREBRILE FUNDAMENTALE ALE ECONOMIEI 1.Ce se produce i n ce cantitate? 2. Cum sunt produse bunurile? 3. Pentru cine sunt produse aceste bunuri? 4. Cine ia deciziile i prin ce proces?

n condi iile unor resurse limitate, oamenii, n calitate de productori i consumatori, trebuie s ia o serie de decizii referitoare la volumul, structura i calitatea bunurilor ce trebuie produse respectiv cumprate pentru a-i maximiza fie pozi ia economic pe pia , fie gradul de satisfacere a nevoilor. Decizia de a produce sau consuma ceva genereaz inevitabil renun area la a produce sau consuma altceva. n toate aceste cazuri, apare costul oportunit ii sau costul alternativ. Costul de oportunitate exprim costul unui bun nu n bani, ci n func ie de alternativa cea mai valoroas la care trebuie s se renun e pentru a18

ob ine respectivul bun, n condi iile n care resursele de care dispunem, sunt date, limitate. Din acest motiv se mai numete i costul ansei (sacrificate).

Capitolul II ACTIVITATEA ECONOMIC 1. ACTIVITATEA ECONOMIC- DEFINI IE, TRSTURI Activitatea economic se afl n interdependen cu celelalte activit i umane, ale cror rezultate satisfac nevoi spirituale, cum sunt: activit ile culturale, artistice, tiin ifice, religioase etc. Pe de o parte, toate aceste activit i umane au nevoie, pentru a se realiza, de mijloace materiale a cror producere se realizeaz n activitatea economic. De aceea, activitatea economic este implicat direct sau indirect n satisfacerea nevoilor societ ii, ea reprezentnd fenomenul cel mai general n via a omenirii. n cadrul activit ii economice se pun dou tipuri de probleme: alegerea unui scop ( el) care trebuie realizat n anumite condi ii , ceea ce confer activit ii economice o finalitate; alegerea unor mijloace (tehnici) pentru a atinge scopul stabilit, ceea ce determin ra ionalitatea acestei finalit i, prin folosirea tehnicii de produc ie cea mai adecvat scopului propus i restric iilor impuse de raritatea resurselor folosite i de incertitudinile vie ii. n condi iile unor resurse relativ limitate, ansamblul activit ilor umane prin care se urmrete s se rspund la ntrebrile ce s se produc, ct s se produc, cum s se produc i pentru cine s se produc sunt cunoscute sub denumirea de activit i economice. Activitatea economic reprezint componenta fundamental a ac iunii umane, n cadrul creia prin alocarea i folosirea resurselor economice, au loc procese de produc ie, de circula ie, de distribu ie i de consum de bunuri materiale i servicii, n scopul satisfacerii nevoilor. Activitatea economic se refer la totalitatea opera iunilor care urmresc, direct sau indirect, satisfacerea nevoilor cu bunuri economice. n func ie de natura lor, exist trei categorii de opera iuni n cadrul economiei: - Opera ii cu bunuri i servicii care privesc produc ia, schimbul i consumul (utilizarea bunurilor); - Opera ii de reparti ie, prin care se realizeaz formarea i distribuirea veniturilor legate de produc ie i a celor de proprietate (dividente, dobnzi, rente, etc.); - Opera ii financiare- care se refer la modificarea volumului i structurii activelor i/sau pasivelor agen ilor economici. Structura activit ii economice cuprinde urmtoarele elemente: 1. Produc ia reprezint aceea component a activit ii economice ce const n combinarea i utilizarea resurselor (intrri n procesul de produc ie) n19

vederea ob inerii de noi bunuri economice sau de bunuri cu o utilitate sporit (ieiri din procesul de produc ie). n general, scopul transfomrii intrrilor n ieiri este ob inerea profitului. Procesul de produc ie cuprinde: produc ia de bunuri materiale; produc ia (prestarea) de servicii; produc ia de informa ii. 2. Circula ia (schimbul) cuprinde acele activit i ce asigur micarea continu a bunurilor economice ntre vnztori i cumprtori. 3. Reparti ia cuprinde acele activit i prin intermediul crora venitul se distribuie i se redistribuie participan ilor la via a economic i ntre membrii societ ii, astfel nct bunurile materiale i serviciile sunt ndreptate spre destina iile pentru care au fost create, fiind acoperite de aceste venituri. 4. Consumul, act final al activit ii economice, const n utilizarea efectiv a bunurilor economice n scopul satisfacerii cerin elor. n acelai timp, consumul verific utilitatea bunurilor i concordan a lor cu nevoile i preferin ele oamenilor. ntre consum i produc ie exist o rela ie de condi ionare reciproc (interdependen ): Produc ia creeaz consumul: furnizndu-i obiectul, determinnd modul de consumare i trezind n consumator trebuin a pentru produsul care urmeaz s fie creat (produsul nou); Consumul creeaz produc ia sub dublu aspect: numai n cadrul consumului, bunul devine un produs util; consumnd utilit ile create, consumul distruge produc ia finaliznd-o, crend necesitatea unei produc ii noi. Consumul poate fi: consum final (propriu-zis) care se refer la folosirea bunurilor economice n mod personal sau colectiv pentru satisfacerea nevoilor directe; consum intermediar (productiv)- vizeaz folosirea bunurilor intermediare pentru a produce alte bunuri economice, pierzndu-i caracteristicile ini iale i dobndind altele noi. 2. BUNURILE ECONOMICE- REZULTAT AL ACTIVIT II ECONOMICE Bunurile, n general, reprezint orice lucruri, obiecte, servicii, etc. care au proprietatea de a satisface o nevoie uman sau alta, adic sunt utile omului. Reprezint mijloace de satisfacere a nevoilor umane. Dup caracteristicile generale i provenien a lor, bunurile se pot clasifica n: bunuri libere (care nu sunt rezultat al ac iunii umane, nu au costuri de procurare- lumina solar, cldura natural, aerul, etc) i bunurile economice. Bunurile libere exist din abunden n natur iar folosirea lor pentru satisfacerea nevoilor se face n mod gratuit. Distinc ia dintre bunurile libere i bunurile economice are un caracter relativ i se face n raport de loc i timp. Existen a bunurilor economice presupune n general urmtoarele condi ii:20

Existen a unei nevoi umane reale; Proprietatea obiectiv a bunului de a satisface o nevoie (s fie util); Contientizarea de ctre om a acestei nsuiri; Necesitatetea unui efort, a suportrii unui cost pentru ob inerea bunului respectiv (raritatea); e) disponibilitatea i accesibilitatea ob inerii i utilizrii bunului respectiv. Bunurile economice reprezint acele bunuri a cror caracteristic principal este raritatea, faptul c exist numai n msura n care sunt produse, c sunt produse ntotdeauna n cantit i limitate i cu un anumit efort. Clasificarea bunurilor economice 1. Dup nevoia pe care o acoper: - bunuri de produc ie (prodfactori) care satisfac o nevoie indirect (ex. maini, materii prime, servicii de produc ie- transportul, comer ul, bncile, comunica iile, asigurrile, etc); - bunuri de consum (satisfactori), care satisfac direct nevoile personale ale oamenilor, bunuri care fac obiectul consumului final (alimente, mbrcminte, locuin a, mobila, cr ile, automobile, asisten medical, etc). 2. Dup gradul de prelucrare ntr-o anumit perioad determinat: - primare desprinse direct din natur; - intermediare aflate n faze succesive de prelucrare; - finale care n perioada de referin nu mai sunt supuse transformrii i sunt destinate consumului final, 3. Dup forma sub care se prezint: - Bunuri materiale (corporale, tangibile); - Bunuri nemateriale, necorporale, intangibile (servicii, informa ii). 4. Dup legtura cu alte bunuri: - bunuri substituibile (consumul unuia nlocuiete consumul altuia); - bunuri complementare (consumul unui bun presupune consumul altui bun); - bunuri concurente (consumul unuia exclude consumul altuia). 5. Dup sectorul economic n care sunt produse: - bunuri publice sunt destinate satisfacerii nevoilor economice publice (colective) - bunuri private sunt destinate satisfacerii nevoilor economice private (individuale) 6. Dup modul n care circul n cadrul economiei, de la productor la consumator: - bunuri cu caracter de mrfuri (marfare); - bunuri care circul fr a fi mrfuri (nonmarfare, noncomerciale). Pentru ca un bun s devin marf trebuie s ndeplineasc urmtoarele condi ii: 1. s fie rezultatul muncii omeneti (s fie bun economic); 2. s satisfac o nevoie, s fie util (s fie cerut pe pia ); 3. s fie destinat schimbului, prin vnzare-cumprare, la un anumit pre . 3. AGEN II ECONOMICI ECONOMICE21

a) b) c) d)

I

FLUXURILE

ACTIVIT II

Cine desfoar activitatea economic? Desfurarea activit ilor se realizeaz de ctre diferite unit i organizatorice, cunoscute sub denumirea de agen i economici (denumit i subiect de proprietate, actor economic, etc). Agentul economic este o organiza ie pluri sau unipersonal, cu personalitate juridic, nfiin at pentru a desfura activit i definite n baze legale, ndeplinind func ii bine determinate n via a economic. Dup func ia principal ndeplinit i dup sursa de provenien a resurselor n sectoare institu ionale (criteriul institu ional) agen ii economici se grupeaz n apte categorii: 1. Gospodriile popula iei sau menajele 2. Societ ile sau firmele nefinanciare 3. Societ ile financiare 4. Societ ile de asigurare 5. Administra iile publice 6. Administra iile private 7. Restul lumii sau strintatea (exteriorul) 1. Gospodriile popula iei sau menajele reprezint agentul economic purttor al calit ii de consumator de bunuri materiale i servicii personale. Manifestndu-se n calitate de cumprtori-consumatori, menajele folosesc veniturile lor pentru a-i satisface nevoile. n calitatea de consumatori, menajele apar ca diferite categorii socioprofesionale (salaria i, pensionari, liber profesioniti, agricultori, etc.) Caracteristici principale: - Func ia principal a menajelor o reprezint consumul (final); - Urmresc maximizarea satisfacerii nevoilor prin folosirea de bunuri economice; - De in i vnd factori de produc ie (munc, capital, pmnt, etc) pe pia a factorilor de produc ie, fiind principala proprietar de factori de produc ie, deciznd cui s vnd serviciile lor; - Ob in venituri sub form de salarii, rent, dobnd, dividente, etc

22

Administraia public

Firme

Transferuri(pensii, ajutoare de omaj, etc)

Venituri pentru plata serviciilor factorilor de producie (salarii, rente, dob., etc)

Vnzri de bunuri economice

INTRARI IEIRITransferuri sub form de impozite pe venituri, avere, taxe, etc

INTRARI MENAJE IEIRIVnzri factori producie

INTRARI IEIRIde Cheltuieli pentru bunuri economice

Administraia public

Firme

Fig. 1.Menajele n circuitul economic n calitate de subiect economic, menajele furnizeaz elementele de baz pentru activitatea firmelor, dar i pentru guvern. Pentru ele acest flux antreneaz ob inerea de venituri, care pentru firme sunt cheltuieli. Totodat, menajele sunt principalul cumprtor de bunuri materiale i servicii de consum oferite de firme, efectund pentru acestea cheltuieli, care pentru firme sunt venituri, conform figurii nr.1. Menajele primesc de la administra iile publice transferuri sub form de pensii, indemniza ii de omaj, etc, i pltesc acestora impozite i diverse taxe. Fluxurile economice ctre i de la menaje, de bunuri de consum i de servicii, de factori de produc ie se numesc fluxuri reale, n timp ce fluxurile de venituri i de cheltuieli antrenate de acestea formeaz fluxurile monetare. Fluxurile economice dintre agen ii economici sunt de regul tranzac ii bilaterale de pia 18.Fiecrei tranzac ii bilaterale i corespund dou categorii de fluxuri: reale i monetare. Fluxul economic- micare permanent de bunuri materiale i servicii, de factori de produc ie, de disponibilit i monetare, etc., ntre agen ii economici participan i la tranzac ii. Obiectul tranzac iilor economice l reprezint bunurile produse (corporale sau necorporale), serviciile factorilor de produc ie i moneda. 2. Societ ile nefinanciare sau ntreprinderile (firmele) cuprind unit ile institu ionale dotate cu personalitate juridic care sunt productori de pia i a cror activitate principal const n producerea de bunuri i servicii nefinanciare, cu scopultranzac ii bilaterale (sau de pia )- constau n micri reciproce, biunivoce de bunuri ntre doi agen i economici (de ex. Vnzarea- cumprarea).2318

ob inerii de profit. n acest sector se include activitatea regiilor autonome i a societ ilor comerciale nefinanciare, precum i a cvasi-societ ilor nefinanciare. Caracteristici principale: - Func ia principal este produc ia de bunuri economice; - Urmresc maximizarea profitului; - Cumpr i consum factori de produc ie n vederea producerii de bunuri destinate pie ei (consum intermediar); - Ob in venituri din vnzarea produc iei. Activitatea firmelor presupune cumprri de factori de produc ie (intrrile) i vnzri de bunuri materiale i servicii (ieirile). Intrrile i ieirile pe care le antreneaz activitatea firmelor genereaz dou categorii de fluxuri economice (conform fig.2): a) De la menaje spre firme circul acele elemente necesare produc iei de bunuri (factorii de produc ie- munca, pmntul, capitalul, abilitatea ntreprinztorului etc.). Pentru firme aceste intrri antreneaz cheltuieli, determinate de plata serviciilor pe care le presteaz factorii de produc ie achizi iona i. De asemenea, n aceste cheltuieli firmele mai includ i impozitele i taxele directe, percepute de bugetul de stat pe veniturile factorilor de produc ie. b) De la firme spre menajele i administra ia public circul bunurile materiale i serviciile care sunt destinate s satisfac trebuin ele acestora. Pentru firme, aceste ieiri antreneaz venituri, care sunt expresia monetar a pre urilor pentru bunurile materiale i serviciile cumprate de menaje i administra ia public, la care se mai adaug i subven iile care vin de la stat, sub forma transferurilor.Administraia public Menaje

Transferuri sub forma de subvenii

Venituri din vnzarea bunurilor economice

Vnzri de factori de producie

INTRARI IEIRIPlata impozitelor taxelor i

INTRARI FIRMA IEIRIVnzri economice bunuri

INTRARI IEIRICheltuieli pentru factori de producie

Administraia public

Menaje

Fig.2. Firmele n circuitul economic24

3. Societ ile financiare cuprind ansamblul de societ i i cvasi-societ i (private, publice sau mixte) a cror func ie principal const n furnizarea de servicii de intermediere financiar i/sau n exercitarea de activit i financiare auxiliare. Aceste societ i colecteaz i redistribuie disponibilit ile financiare. Resursele principale ale acestor agen i economici provin din fondurile ob inute pe baza angajamentele contractate (depuneri la vedere i la termen, obliga iuni, etc), dobnzi primite, comisoane, etc. 4. Societ i de asigurare cuprind societ ile care realizeaz contracte n vederea transformrii riscurilor individuale n riscuri colective, realizeaz depgubiri cnd se produc riscuri, n schimbul unor prime de asigurare. 5. Administra iile publice cuprind toate unit ile institu ionale a cror produc ie non-pia este destinat consumului individual i colectiv; resursele lor provin, n cea mai mare parte, din contribu iile obligatorii (impozite, taxe, etc.) vrsate de unit ile apar innd altor sectoare. Func ia principal o constituie efectuarea de opera ii de redistribuire a veniturilor i a patrimoniului na ional, efectund servicii non-marfare (asigurarea protec iei sociale, nv mntului public, asigurarea securit ii, asisten medical public, etc). Sectorul administra iei publice se compune din urmtoarele subsectoare: Administra ia central; Administra iile locale; Administra iile de securitate social. Institu iile publice se consider a fi subiect economic deoarece produce bunuri publice colective, care sunt puse la dispozi ia celorlal i agen i economici, de regul, fr un contraserviciu. Folosirea acestor bunuri colective este legat de func ionarea colilor, ntre inerea oselelor, a parcurilor etc. Pentru finan area unor astfel de bunuri publice, cea mai mare parte a surselor o formeaz impozitele, contribu iile sociale etc. n timp ce folosirea bunurilor economice produse de firme presupune cumprarea lor, folosirea bunurilor produse de administra iile publice, n general, nu presupune un contraserviciu. Pentru a putea s pun la dispozi ia societ ii bunurile necesare, guvernul cumpr de la menaje factori de produc ie i de la firme bunuri economice, fapt ce antreneaz cheltuieli. Acestea mai sunt determinate i de o serie de transferuri pe care guvernul le face ctre firme i menaje. Pentru a se realiza aceste fluxuri de cheltuieli, guvernul antreneaz un flux de venituri sub form de impozite directe i indirecte de la firme i impozite personale de la menaje, conform figurii de mai sus (fig. 3).

25

Firme

Menaje

Venituri din vnzarea bunurilor

Venituri sub forma impozitelor directe i indirecte

Venituri din impozite personale

Vnzri factori produc ie

de de

INTRARI IEIRICheltuieli pentru bunuri economice

INTRARI IEIRI

INTRARI IEIRICheltuieli pentru factori de producie

ADMINISTRAIA PUBLIC

Transferuri (subvenii)

Bunuri economice puse la dispoziie fr contraprestaie

Firme

Menaje

Fig. 3. Administra iile publice n circuitul economic 6. Administra iile private cuprind institu ii fr scop lucrativ n serviciul gospodriilor popula iei, grupeaz unit ile institu ional rezidente care produc, n principal, servicii de non-pia (non-marfare) pentru gospodrii i ale cror resurse, n cea mai mare parte, provin din vnzri ocazionale, contribu ii voluntare efectuate de gospodrii, vrsminte provenite de la administra iile publice i din venituri din proprietate. n acest sector institu ional se includ organiza ii religioase (de cult), sindicate, partide politice, uniuni, funda ii, asocia ii culturale i sportive. 7. Restul lumii sau strintatea (exteriorul) reprezint generic toate celelalte economii na ionale i unit ile lor autonome, cu care agen ii economici interni realizeaz tranzac ii economice. n aceast categorie intr i reprezentan ele unor organiza ii strine i interna ionale aflate pe teritoriul rii de referin . Strintatea este un agent economic specific care nu se caracterizeaz prin nici o func ie, iar eviden ierea opera iunilor respective furnizeaz o vedere de ansamblu asupra rela iilor economice care leag o ar cu restul lumii.

26

Alte fluxuri

Fluxuri financiare

STRINTATEA

Fluxuri de factori de producie, de bunuri de consum i servicii

Fluxuri de venituri i cheltuieli

Fig. 4. Fluxuri cu strintatea n calitate de subiect economic, strintatea genereaz fluxuri de factori de produc ie, de bunuri materiale i servicii pentru activitatea intern a fiecrei economii na ionale, fluxuri de venituri i cheltuieli i fluxuri financiare interna ionale. Toate aceste fluxuri sunt generate de activitatea pe care o desfoar agen ii na ionali n strintate i agen ii strini pe teritoriul rii, de opera iunile de export i import, de acordarea i/sau primirea de mprumuturi etc, conform figurii de mai sus (fig.4).

Fig. 5. Menaje i Firme; pia a factorilor de produc ie i pia a bunurilor Dintre to i agen ii economici enumera i, se apreciaz c agen ii economici productori i cei consumatori sunt cei mai importan i deoarece sunt expresia raportului cerere-ofert pe pia , ca raport economic esen ial n toate domeniile de activitate, conform fig.5 Totalitatea fluxurilor economice (reale i monetare), care concretizeaz tranzac iile dintre agen ii economici, componen i a unei economii na ionale, formeaz circuitul economic.27

Capitolul III SISTEME ECONOMICE Activitatea economic, ca activitate uman dinamic i istoric prin natura sa, s-a desfurat n baza condi iilor de loc i de timp, schimbndu-i modul de organizare n func ie de natura sistemului economic. Indiferent de sistemul economic sau de nivelul de dezvoltare orice societate este constrns s dea rspuns la ntrebrile esen iale ale economiei (ce,ct, cum, pentru cine?), n condi iile unor resurse limitate i nevoi nelimitate. Sistemul economic este definit ca fiind un ansamblu alctuit dintr-o multitudine de componente (fenomene, procese, acte .a.), ntre care exist legturi func ionale complexe, desfurate n planul mediului nconjurtor. Sistemul economic este caracterizat ca un complex coerent de structuri institu ionale i sociale, economice i tehnice, psihologice sau mentale. Acesta are drept obiectiv esen ial atenuarea conflictului dintre resursele limitate i nevoile nelimitate. Dei aceste ntrebri fundamentale ale economiei sunt comune tuturor societ ilor, modul de solu ionare a lor difer n timp i spatiu, aa cum vom vedea n continuare. tiin a economic s-a preocupat, nc de la nceputurile sale, s fundamenteze tipurile specifice de organizare i reglare a activit ii economice, chemate s aduc rezolvri viabile problemei economice fundamentale ale existen ei economice. 1. ECONOMIA NATURAL I ECONOMIA DE SCHIMB Pe parcursul evolu iei sale, omenirea a strbtut mai multe sisteme economice. Primul dintre acestea- cronologic- a fost cel al economiei naturale. Economia natural reprezint acea form de organizare i desfurare a activit ii economice n care nevoile de consum sunt satisfcute din produc ie proprie, fr a apela la schimb, prin autoconsum. Economia natural se mai numete "economie autarhic", "economie casnic nchis", sau "noneconomie. Autoconsumul desemneaz procesul de utilizare a propriilor rezultate pentru satisfacerea nevoilor. Autoconsumul apare sub dou forme: autoconsum final (care permite satisfacerea direct a nevoilor umane) autoconsum intermediar (destinat producerii altor bunuri). Aceasta a fost prima form de organizare a economiei cunoscut de societatea omeneasc i a fost predominant n: comuna primitiv, sclavagism i feudalism. Ea a fost preponderent pn la prima revolu ie industrial. Economia natural apare ca un sistem nchis, n interiorul cruia resursele (resursele naturale, bunurile de capital, precum i resursele umane) i rezultatele produc iei (bunurile) sunt alocate n strict coresponden cu utilizatorii lor i n raport cu limitele oferite de realitate, urmrindu-se doar satisfacerea nevoilor n limita propriei produc ii ob inute.28

n cadrul economiei naturale activitatea economic se realiza, n principal, la nivelul gospodriei individuale, izolat din punct de vedere economic, n care "produc ia i consumul erau mbinate ntr-o singur func ie dttoare de via " De-a lungul timpului, economia natural a cunoscut o evident tendin de restrngere relativ. Restrngerea grani elor economiei naturale a fost provocat i compensat de apari ia i rapida dezvoltare a economiei de schimb, n etapa descompunerii comunit ilor primitive. Dezvoltarea economiei de schimb s-a realizat ca urmare a amplificrii nevoilor i mijloacelor de satisfacere a lor, prin extinderea meteugurilor i apoi prin realizarea primei revolu ii industriale, care a adus cu sine o produc ie de mrfuri generalizat i, prin aceasta, trecerea de la un sistem economic n care predomina economia natural, la un sistem n care locul i rolul principal revine economiei de schimb. Economia de schimb reprezint acea form de organizare i desfurare a activit ii economice n care agen ii economici (autonomi, independen i i specializa i n fabricarea anumitor produse) creeaz bunuri n scopul satisfacerii nevoilor de consum ale societ ii, prin intermediul schimbului. Schimbul nseamn nstrinarea rezultatelor propriei activit i, primind n compensa ie alte bunuri necesare, inclusiv moned. Toate economiile contemporane func ioneaz ca economii de schimb. Existen a i func ionarea sistemului economiei de schimb, presupune ndeplinirea cumulativ a dou condi ii: diviziunea social a muncii i specializarea productorilor-reprezint procesul obiectiv de desprindere i diferen iere a productorilor, de separare n raport cu elementele esen iale de sine stttoare pe care ei le realizeaz; Aceasta duce la diferen ierea bunurilor i dependen a productorilor unii fa de al ii; autonomia i independen a productorilor- la baza procesului de produc ie st o anumit form de proprietate (proprietatea privat) ce d dreptul de decizie a agentului economic, n privin a dispozi iei asupra unui bun. Economie natural vs. Economie de schimb Economia natural nu implic pia a, n timp ce economia de schimb implic apari ia i func ionarea pie ei; Economia natural se caracterizeaz prin alocarea suboptimal a resurselor, n timp ce economia de schimb realizeaz alocarea resurselor pe baza avantajului comparativ; Elemente de economie natural (produc ia casnic a gospodriilor) sau de economie de schimb nemonetar [ (barter -troc) efectuat pentru a contracara lipsa deALE ECONOMIEI DE SCHIMB 2. CARACTERISTICI GENERALE lichidit i monetare sau pentru a contracara deprecierea rapid a monedei] se ntlnesc i n sistemele economice moderne

29

Principalele caracteristici ale economiei de schimb sunt19: 1. specializarea agen ilor economici; 2. autonomia i independen a economic a agen ilor economici; 3. activitatea economic graviteaz n jurul pie ei; 4. monetarizarea economiei; 5. legturile economice dintre agen ii economici se desfoar, de regul, sub forma tranzac iilor bilaterale de pia ; 6. bunurile economice tranzac ionate au forma de marf. 1. Specializarea agen ilor economici. Economia de schimb are la baz diviziunea social a muncii care genereaz agen i economici specializa i: pe profesii (ocupa ii), pe ramuri (activit i) i teritorial. Pe msura constituirii tiin ei economice, s-a demonstrat c, n ultim instan , specializarea unui agent economic ntr-un domeniu sau altul de activitate are la baz interesul economic, avantajul ob inut dintr-o activitate n raport cu alta. Aceasta nseamn c deciziile de specializare se ntemeiaz, contient sau intuitiv, pe teoria avantajului competitiv (comparativ) relativ. Un agent economic sau o economie na ional dispune de avantaj competitiv relativ n raport cu al ii dac ob ine un anumit bun cu un cost de oportunitate mai mic n raport cu al celorlal i. Orice decizie i ac iune a oricrui agent economic pus n fa a unei alegeri este guvernat de principiul avantajului comparativ. Specializarea agen ilor economici genereaz: sporirea rezultatelor cu un efort dat (de exemplu, creterea productivit ii muncii), fiind surs de surplus economic; necesitatea cooperrii i conlucrrii agen ilor economici, inclusiv schimbul voluntar dintre agen ii economici. Ea face ca activitatea i satisfacerea nevoilor unuia s fie dependente de ale celorlal i. 2. Autonomia i independen a economic a agen ilor economici Ca trstur a economiei de schimb, autonomia presupune c agen ii economici sunt abilita i cu dreptul de decizie, iar nstrinarea bunurilor are la baz criterii economice. Autonomia este fundamentat pe interesul agentului economic izvort din proprietate i se realizeaz n modalit i diferite n func ie de o form sau alta de proprietate. Condi iile social-economice diferite de-a lungul istoriei au impus, n mod clar, dou forme fundamentale de proprietate: 1) Proprietatea privat: Aceast form prezint mai multe modalit i de nsuire, de posesiune i utilizare a bunurilor: a) proprietate individual:19

Constantin Popescu, Ilie Gavril, Dumitru Ciucur, Teorie economic general, vol. 1. Microeconomie, http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=464&idb=30

a.1). mica proprietate individual- n cadrul cruia cel ce stpnete factorii de produc ie i i folosete direct (proprietarul este i productor direct); a.2). proprietatea privat-individual mijlocie i mare- n cadrul creia proprietarul de ine factori de produc ie pe care i utilizeaz cu lucrtori salariza i nonproprietari; b). proprietatea privat-asociativ, forma principal actual de proprietate privat, care se prezint, la rndul ei, ca: b.1). societ i comerciale20 (asocia ii de persoane sau de capitaluri), n care proprietarii fie c utilizeaz salaria i nonproprietari, fie c ei nsui sunt participan i la procesul de produc ie; b.2). proprietate cooperatist- cooperative de preoduc ie, de consum, de credit. 2) Proprietatea public (de stat) Proprietatea public (de stat) prezent n toate rile lumii, n propor ii diferite, se caracterizeaz prin aceea c bunurile, ndeosebi cele investi ionale, se afl n proprietatea organiza iilor statale privite ca subiect de proprietate. Ea este cadrul favorabil pentru asigurarea existen ei i dezvoltrii unor sectoare de larg utilitate public: electricitate, distribu ia de gaz metan, ap i canalizare, transport aerian i feroviar .a.; gestionarea obiectului acestei propriet i revine n sarcina administra iilor publice centrale sau locale. Din combinarea formelor fundamentale de proprietate, n propor ii diferite a rezultat proprietatea mixt, prezent n toate rile lumii. Capitalul unit ilor ce fac parte din proprietatea mixt are ca surs de provenien participrile unor persoane fizice (proprietate individual sau privat) i ale unor persoane juridice (cooperative, societ i de capital) inclusiv ale diferitor ntreprinderi i organiza ii publice. Dac au loc participri din mai multe ri, se formeaz proprietatea mixt, multina ional. Gradul cel mai mare de autonomie, se realizeaz n condi iile propriet ii private, cnd agentul economic decide n mod direct - sau prin reprezentan i n virtutea atributelor dreptului de proprietate, asumndu-i beneficiile i riscurile deciziilor. 3. Activitatea economic graviteaz n jurul pie ei Datorit diviziunii muncii i specializrii agen ilor economici, fiecare este dependent de bunurile furnizate de al ii, majoritatea covritoare a acestora fiind destinate schimbului. Procesul separ, n timp i spa iu, produc ia de consum, pe productor de consumator, creeaz o dependen puternic a fiecruia de ceilal i. ntre produc ie i consum, ntre productor i consumator se interpune schimbul pia a. Pia a este un mecanism prin intermediul cruia se realizeaz legtura dintre cumprtori i vnztori n vederea stabilirii pre ului i cantit ii pentru un bun sau un anumit serviciu21.20

Societ i n nume colectiv, societ i n comandit simpl, societ i pe ac iuni, societ i n comandit pe ac iuni, societ i cu rspundere limitat. 21 Samuelson Paul, W. Nordhaus, Economie (Economics), Ed. Teora, Bucureti, 2000, p.4431

Pia a devine institu ia central n jurul creia graviteaz ntreaga via economic. Indiferent de modalit ile concrete de func ionare, pia a este aceea care, n ultim instan , valideaz deciziile economice. n cadrul pie ei se efectueaz schimburile dintre agen ii economici. Schimbul poate avea loc direct (un anumit bun contra altuia troc) sau intermediat de moned. n prezent, majoritatea covritoare a schimburilor se realizeaz prin mijlocirea monedei, ceea ce face ca economia de schimb contemporan s func ioneze ca o economie monetar. 4. Monetarizarea economiei Aceast trstur a economiei de schimb se concretizeaz n faptul c banii reprezint, alturi de capital i specializare, cel de-al treilea aspect major al vie ii economice moderne. Fluxul de bani reprezint sngele care irig sistemul economic i etalonul de msur a valorii22. Ansamblul tranzac iilor economice, modul de func ionare a economiei, chiar structura organic a societ ii sunt, ntr-o form sau alta, influen ate de ctre bani (moned). O asemenea importan a banilor (monedei) este pus n eviden i de ctre func iile lor. Ce sunt banii? Care este forma banilor? Care sunt func iile lor? n literatura economic exist o serie de puncte de vedere, chiar divergente, n privin a definirii banilor. Unii autori consider c banii reprezint o marf special.....care ndeplinete func ia de echivalent general al tuturor celorlalte mrfuri i de instrument general al schimbului, datorit propriet ilor sale deosebite23. n opinia altor autori, banii reprezint no iunea generic, pivot prin care este desemnat intermediarul general al schimbului. Acetia deosebesc banii de moned care reprezint o stare concret-istoric de existen a banilor, ce presupune structuri institu ional-juridice bine definite. Ceea ce numim astzi bani sunt titluri de valoare emise de stat investite cu putere de cumprare i de plat. Banii reprezint un instrument social, general acceptat, de msurare i comparare a schimburilor, de mijlocire direct i indirect a acestora, de transferare a drepturilor de proprietate de la o persoan la alta. Originea i formele banilor: Primele forme de bani au aprut odat cu apari ia schimbului, desfurat pe principiul trocului, n cadrul cruia fiecare marf reprezenta o form a banilor (bani=marf). Vnztorul era simultan i cumprtor. Func ionarea anevoioas a acestui mecanism, care necesita coinciden a reciproc a dorin elor i cantit ilor, a generat nevoia unui obiect care s intermedieze schimbul.

22

P.A. Samuelson, LEconomique, Tome I, 8 Edition, Libr. Armand Colin, Paris, 1953, p. 88 23 *** Dic ionar de economie, edi ia a doua, Bucureti, Ed. Economic, 200132

e

Treptat pe msura multiplicrii actelor de schimb, rolul de mijlocitor al schimbului a fost preluat doar de anumite mrfuri. Apari ia unui mijlocitor al schimbului a permis descompunerea acestuia n dou acte separate: n vnzare i cumprare, iar acestea se puteau face independent unul de altul. Din punct de vedere al func iei de mijlocitor al schimbului au urmat mai multe faze: 1). Un mijlocitor reprezentat de mrfuri. Alegerea lor depindea de dezvoltarea social-economic, de preocuprile comunit ii respective, i putea fi: sare, piei, scoici, animale, pete, metale (Au, Ag, Cu), etc. 2). Faza n care se impun ca mijlocitor metale pre ioase, motivele fiind multiple: sunt uor prelucrabile; au valoare mare n volum mic; sunt omogene, inalterabile; sunt uor de divizat iar n urma divizrii pot s nu-i piard valoarea de ntreg, etc Inconvenientele de cntrire, msurare a purit ii i divizare au determinat trecerea la urmtoarea etap. 3). Pentru a elimina aceste inconveninte s-a trecut, ncepnd cu secolele VII-VI i.e.n. la baterea monedei24, consemnndu-se astfel elementele ce certificau cantitatea, puritatea i densitatea aurului cuprins ntr-o moned (Faza schimbului cu moneda btut, inscrip ionat). 4). Faza circula iei mixte, a banilor din metal pre ios i hrtie (cu valoare intrinsec) n secolul al XVI-lea au fost emise bancnotele sau bilete de banc25 atestnd depozitele valoroase, bilete care puteau fi convertite la cerere n aur. n scopul posibilit ii de convertire a bancnotelor n aur, bncile trebuiau s aib n depozit cantitatea acoperitoare de metal pre ios. Biletele de banc circulau ca bani de credit i aveau caracter fiduciar. Treptat, bncile emitente de bilete de banc i moned au trecut sub controlul statului, iar ulterior s-a rezervat unei singure bnci acest drept, pentru garantarea emisiunilor monetare. Timp de 2 secole (de la apari ia bancnotelor i pn la primul rzboi mondial) au circulat n paralel bancnotele convertibile n diferite propor ii n metale pre ioase i monedele. Monedele erau confec ionate fie din metale pre ioase (cele de valori mari), fie din metale obinuite- monede divizionare (cele de valoare mic). 5). Dup primul Rzboi Mondial s-au retras treptat din circula ie monedele de metal pre ios i s-a suspendat convertibilitatea bancnotelor n aur i argint. Banii rmn simple nsemne ale valorii fiind doar o conven ie social cu valoare nominal (valoarea extrinsec), iar aurul rmne cu func ia de msur a valorii i etalon al pre urilor (excep ie face $ SUA, ar neafectat de rzboi,24

Moneda btut nscrip ionat a aprut n China n secolul XI .e.n., iar Herodot o atribuie regilor Lidiei din sec. VII .e.n.. Grecii, de la Al. Macedon ncoace, au pus efigia suveranului pe aversul monedei. 25 Primele bilete de banc au fost emise n Olanda.33

care a continuat s asigure convertibilitatea n aur a banilor si n cantit i mai mari, respectiv contravaloarea unui lingou - pn n 1971). Conferin a valutar-monetar a Fondului Monetar Interna ional (FMI) din 1944 de la BrettonWoods a stabilit c n rela iile interna ionale func ioneaz sistemul valutar aur-devize. n 1976, FMI a hotrt demonetizarea aurului. Astfel aurul i-a ncetat func iile bneti, ndeosebi aceea de msur a valorii. Banii au trecut la cursuri flotante, formate liber pe pia . De atunci banii nu se mai convertesc n aur, deoarece utilizarea numai a unei cantit i de bani limitat la acoperirea n aur nu ar fi fost suficient pentru volumul actual al circula iei mrfurilor. Totui pentru situa ii economice deosebite, bncile centrale mai pstreaz rezerve de aur. 6). O nou etap n utilizarea banilor n procesul de schimb a constituit-o apari ia banilor de cont (modeda scriptural). Trecerea de la banii de hrtie la banii de cont a fost condi ionat de existen a prealabil a unor depozite bancare (provizioane)26. Banii scripturali sunt reprezenta i de sumele (nscrisurile) din conturile bancare pe numele agen ilor economici (persoane, institu ii, ntreprinderi). Circula ia banilor se efectueaz prin viramente i transferuri ntre conturi. Crearea banilor de cont determin practica pl ilor efectuate prin cecuri emise pe baza depozitelor la vedere sau la termen pe care le de in persoanele fizice i juridice la bncile comerciale. 7). Ultima etap n evolu ia banilor este faza banilor electronici generat de revolu ia electronic i informatic. Tranzac iile bneti se realizeaz cu ajutorul tehnicii electronice i automatelor bancare. Din scurta incursiune n istoria banilor se constat c banii au existat ntotdeauna ntr-o form sau alta, dar, pn la nceputurile revolu iei industriale banii au constituit doar un mijloc secundar n cadrul organizrii sociale. Cu toate c istoricii consider apari ia economiei monetarizat strns legat n timp de apari ia monedei, se poate practic vorbi de monetarizarea economiei doar atunci cnd actele de schimb au nceput s capete o amploare semnificativ ca urmare a dezvoltrii produc iei de mrfuri ca efect al revolu iei industriale, ncepnd cu secolul al XVIII-lea. n func ie de natura instrumentelor care au mijlocit raportul de schimb, etapa economiei monetare cuprinde n interiorul ei mai multe faze: faza banilor-marf faza banilor de metal i de hrtie (circula ie mixt) faza banilor de cont (moneda scriptural) faza banilor electronici. Func iile banilor n prezent se consider c banii ndeplinesc mai multe func ii, dintre care cele mai importante sunt:

26

Opera iunile n conturi curente i folosirea cecurilor erau cunoscute n Babilon cu 7 secole .e.n.34

1. Func ia de msur a valorii (sau func ia de evaluare) a bunurilor i serviciilor: const n faptul c toate mrfurile sau activit ile i gsesc valoarea msurat i exprimat n bani. Moneda na ional (sau ce interna ional) reprezint etalonul general de msurare pentru ntreaga activitate economic, st la baza msurrii monetare (reprezentnd forma de msurare specific economiei de schimb). Instrumentul concret al msurrii monetare este pre ul. La ora actual valoarea sau pre ul banilor pe pia a intern se stabilete n func ie de puterea de cumprare. Puterea de cumprare a banilor reprezint cantitatea real de bunuri i servicii care poate fi cumprat cu o unitate monetar aflat n circula ie, la un moment dat. Pcb= unde Pcb-puterea de cumprare a banilor; M-masa monetar; P-

nivelul general al pre urilor. Pentru ndeplinirea acestei func ii nu este necesar prezen a efectiv a banilor, aceasta fiind o opera ie abstract. 2. Mijloc de schimb: Este principala func ie a banilor; prin aceast func ie banii intermediaz schimbul de bunuri economice i-l separ n dou acte (vnzarea i cumprarea), asigurnd fluiditatea tranzac iilor ntre vnztori i cumprtori. (ex. cumprarea de bunuri i servicii cu plata imediat). Banii au devenit instrument unic de realizare a tranzac iilor numai n momentul cnd economia a trecut din faza de autarhie (economie natural) la cea de schimb. 3. Mijloc de plat: Prin aceast func ie banii permit stingerea unei obliga ii pecuniare ntre diferi ii participan i la procesul economic. Func ia de mijloc de plat al banilor se exercit atunci cnd momentul naterii unei obliga ii de plat nu coincide cu momentul stingerii obliga iei respective (ex. plata salariilor sau cumprarea de mrfuri n rate sau leasing). 4. Mijloc de economisire sau func ia de stocare a valorii (de tezaurizare): moneda este cel mai adecvat mijloc de economisire, poate fi economisit prin depunere la bnci, care o pun n circula ie, existnd oricnd posibilitatea trensformrii n bunuri i servicii. 5. Moned universal (func ia de bani universali): intermediaz tranzac ii interna ionale. n acest sens, moneda trebuie s fie convertibil i, n plus, s se bucure de ncrederea agen ilor economici (euro, dolarul, yenul, lira sterlin). Pentru a-i ndeplini func iile, banii trebuie s existe n societate, s fie crea i i pui n circula ie ntr-o anumit cantitate. Masa monetar ca stoc, reprezint cantitatea de instrumente monetare aflat n posesia agen ilor economici i popula iei dintr-o ar, ntr-o perioad determinat de timp. Masa monetar ca flux, reprezint cantitatea medie de bani care circul ntr-o anumit perioad de timp.35

M=

unde M- masa monetar; P- nivelul general al pre urilor;

Y- volumul (cantitatea) bunurilor tranzac ionate; PY- valoarea bunurilor tranzac ionate; V- viteza de rota ie (circula ie) a monedei; Viteza de circula ie (rota ie) a banilor reprezint numrul mediu de opera iuni de vnzare-cumprare i de pl i pe care le mijlocete o unitate monetar, ntr-un interval de timp.

3.ECONOMIA DE PIA I ECONOMIA DE COMAND-MODELE IDEALE Intuind tendin a spre generalizare a economiei de schimb, ca form universal de desfurare a vie ii economice, diferite coli economice au fost preocupate, nc din perioada clasic, s fundamenteze modele de organizare i func ionare, apte s ofere rezolvri viabile problemei rarit ii resurselor. Pe baza acestor modele au fost imaginate (ideatizate) diferite sistemele economice, tipuri specifice de organizare i reglare a activit ii economice. Sistemele economice se caracterizeaz (dar se i deosebesc ntre ele) prin rspunsurile specifice la ntrebrile27: a) Cine decide ce, ct, cum, pentru cine s se produc? El este agentul economic direct, care are ini iativa i i asum decizia i ac iunea de a ntreprinde ceva i culege efectele succesului sau insuccesului? Sau din contr o organiza ie, n ultim instan statul? b) Cum, prin ce modalitate se adopt decizia pentru a oferi solu ii problemei economice fundamentale? Se realizeaz aceasta n mod descentralizat, de ctre fiecare, n cadrul a numeroase centre, sau, din contr, n mod centralizat, pentru ntreaga economie? c) Prin ce institu ii cheie se adopt i se verific calitatea deciziilor i rezultatele lor? Prin institu iile propriet ii private, ale pie ei, concuren ei i pre urilor libere sau ale propriet ii publice, planului centralizat cu indicatori obligatorii pentru agen ii economici.

27

Popescu Constantin, Gavril Ilie, Ciucur Dumitru, Teorie economic general, vol. 1. Microeconomie, http://www.biblioteca-digitala.ase.ro/biblioteca/carte2.asp?id=464&idb=36

n func ie de aceste elemente, n cadrul economiei de schimb se delimiteaz dou mari tipuri teoretice de sisteme economice: 1. sistemul economiei cu pia concuren ial i 2. sistemul economic de comand, cu planificare centralizat. Criteriile fundamentale de divizare a economiei de schimb sunt considerate a fi gradul de libertate a agen ilor economici i caracteristicile mecanismului de reglare a activit ii economice. Adam Smith i al i mari economiti fondatori ai colii neoclasice au realizat contururile primului model economia de pia , bazat pe principiul liberallaisser faire, laisser passer, le monde va de lui meme i a minii invizibile. Cel de-al doilea model a fost conturat de ctre K. Marx i al i teoreticieni cu aceleai convingeri ideologice. Economia de pia pur reprezint acel tip de organizare a economiei n care mecanismele pie ei sunt singurele care determin principiile de prioritate n alocarea i utilizarea resurselor, iar accesul diferitelor categorii de persoane la bunurile economice este stabilit prin pre . Elemente structurale ale economiei cu pia concuren ial sunt28 : Proprietatea privat este baza sistemului: agen ii economici (menaje, ntreprinderi, institu ii, etc.), independen i juridic i egali n fa a legii, i exercit liber atributele dreptului de proprietate asupra bunurilor economice de care dispun (for de munc, bani, titluri, bunuri economice marfare); Pe baza dreptului de proprietate, sacru i inviolabil, subiec ii acestuia au deplina libertate de a se angaja n ac iuni economice (legale) pe care le consider oportune n conformitate cu interesul propriu, asumndu-i integral avantajele i riscurile propriilor decizii; Rela iile economice dintre operatorii economici mbrac forma tranzac iilor de pia , bilaterale, libere i directe, n care fiecare, ghidat de interesul personal, particular (homo economicus), i alege n mod liber partenerii de tranzac ii economice, pe criterii de ra ionalitate economic; Existen a unui sistem generalizat de pie e interdependente; Concuren liber (pur sau perfect) ntre to i agen ii economici i toate categoriile de pie e, care asigur cooperarea i selec ia lor prin prisma rezultatelor economice; Formarea liber a pre ului pe toate pie ele i la toate categoriile de bunuri economice; Pe baza pre urilor libere, raportul dintre cerere i ofert este expresia raportului dintre nevoia social i resurse; Modelul teoretic al economiei de pia exclude interven ia administrativ, n via a unit ilor, din partea statului i a altor centre de presiune (monopoluri, sindicate etc.), el asigurndu-i autoreglarea i auto-reproductibilitatea prin mecanismele pie ei.

28

idem37

Modelul teoretic al economiei de comand a fost fundamentat ca o reac ie ideologic la unele disfunc ionalit i ivite n func ionarea real a sistemului de pia , ca o alternativ a acestuia. Elemente structurale ale economiei de comand (centralizat) : Orientarea ac iunii agen ilor economici se face n mod centralizat i obligatoriu, folosindu-se n acest scop aparatul de stat, care, dei format din persoane individuale, se consider c ac ioneaz i sintetizeaz interesele ntregii societ i. Colectivismul este filosofia sistemului. Proprietatea public generalizat i principiul primordialit ii intereselor generale i colective, de a cror realizare depinde i satisfacerea intereselor individuale, personale. n cadrul acestui sistem ini iativa deciziei economice, apar ine unei autorit i centrale. ntruct principalele decizii economice sunt concentrate ntr-un centru unic, spunem c economia este unipolar. Toate aceste decizii se regsesc n planul centralizat, iar realizarea lor este obligatorie, reprezentnd o norm de conduit pentru agen ii economici, folosindu-se n acest scop aparatul de stat. n virtutea dreptului su de proprietate asupra unei pr i importante a avu iei na ionale, statul substituie rela iile economice dintre subiec ii economiei cu rela ii verticale de tip administrativ care, prin nsi natura lor, sunt antieconomice, rela ii care exclud prin defini ie pia a. n plus, aceasta implic ca necesar, i constituie baza material a existen ei purttorului rela iilor administrative, birocra ia, for a social vital interesat n blocarea formrii rela iilor de pia . Motiva ia dominant a oricrei decizii economice este interesul general al colectivit ii na ionale, preocuparea pentru bunstarea social, de realizarea crora depinde i satisfacerea intereselor personale. Profitul este doar un indicator al unei bune gestiuni, dar