Interesul naionalDefinirea interesului naional este dificil datorit caracterului su vag. Elementul cheie este ns ideea de interes. n secolul XIX, Palmerston, obinuia s spun Noi nu avem nici aliai i nici inamici eterni. Interesele noastre sunt eterne i datoria noastr este de a urma aceste interese. n secolul XX Charles De Gaulle, preedintele Franei, relua aceleai idei afirmnd c: naiunile nu au sentimente ci doar interese. O alt personalitate notorie, Hans Morgentau, emite ideea c ceea ce numim interes naional este format dintr-un smbure tare prezent n orice situaie i un nveli format din elemente variabile care se modific n funcie de mprejurrile istorice concrete. n smburele tare intr pstrarea identitii fizice, politice i culturale ale unei naiuni i se refer la asigurarea identitii naionale i a integritii teritoriale, la pstrarea ordinii i a echilibrului intern. nveliul se stabilete n funcie de evoluia raporturilor de putere, de alianele posibile, de proiectele de securitate credibile.

Conceptul de interes naional pentru prima dat se regsete n enciclopedia britanic a tiinelor sociale editat n 1936 i fiind formulat de ctre Reildhold Niebur i Charls Beerd.

Orice stat este preocupat de precizarea interesului naional pe baza evalurii riscurilor reale sau poteniale, care sunt de regul evaluate periodic.

H. Kissinger, ncearc s ne iniieze din izvoarele conceptului, considern c din punct de vedere istoric, conceptul de interes naional vine din Frana medieval fiind formulat decardinalul Richelieu, care a lucrarea Principe, la Giovanni Botero (1589), acest concept neles ca o necesitate care comand comportamentul statului. Treptat, raiunea de stat i interesul naional s-au suprapus.

James Rosenau, consider c interesul naional este i un instrument de analiz dar i de aciune (explic sau evalueaz sursele de politic extern a unei naiuni i, n plus servete ca mijloc de propunere, justificare sau condamnare a politicilor).Marile puteri gndesc interesul naional n termeni regionali i mondiali, iar statele mici prin prisma coaliiilor sau sistemelor de securitate colective. De exemplu, interesul naional al SUA coincide cu interesul su de superputere mondial, n timp ce pentru statele mici, interesul naional trebuie s in seama i de evoluia raporturilor cu marile puteri i dinamica relaiilor cu vecinii imediai.

Interesul naional se mparte n 2 etape:

Elaborarea unei politicii generale, supreme

Elaborarea unor politicii de securitate naional, care a propun metode de nlturarea propriilor neajunsuri ct i a ameninrilor venite din exterior.

Dac la Occident se consider c interesul naional i-a pierdut din operabilitate dat fiind c n spaiul comunitar au fost ridicate frontierele stricte n calea circulaiei libere a mrfurilor, serviciilor, capitalurilor i persoanelor, n rile aflate n tranziie acest concept este definitoriu pentru a contribui la consolidarea statului i a societii. Republica Moldova nu i-a formulat ntr-un document oficial interesele sale naionale, ns acest termen se regsete n mai multe documente, precum:

-concepia politicii externe (adoptat n 08 februarie 1995);

-doctrina militar, adoptat la 06 iulie 1995;

-concepia securitii naionale, adoptat la 22 mai 2008

n aceste documente este scris c RM acioneaz n conformitate cu interesul su naional, dar nu snt specificate care sunt.

Interesele naionale ale RM snt urmtoarele:

Republica Moldovaa) Asigurarea i garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului;

b) Asigurarea dezvoltrii economiei de pia competitive i a unui nivel decent de trai pentru cetenii si;

c) Asigurarea suveranitii, independenei i integritii statului unitar Republica Moldova;

d) Asigurarea securitii naionale (snt 11 tipuri de securitate: geopolitic, militar, politic, economic, social, demografic, informaional, ecologic, energetic, alimentar);

e) Asigurarea vocaiei europene a poporului Republicii Moldova prin integrarea european i integrarea euro-atlantic.Conform unor surse oficiale, interesul naional al Republicii Moldova este asigurarea independenei i integritii teritoriale, iar restul nu snt altceva dect strategii de soluionarea lui. Consider aceast definiie incomplet din cauza c reflect, nu pe deplin, ci doar unele pri componente ale interesului naional, iar altele snt trecute cu vederea sau subestimate.

Sunt de prere c la definirea conceptului de interes naional al Republicii Moldova este necesar de a ine cont de trei factori de importan cardinal:

1. primatul ceteanului n raport cu statul. Conceptul de interes naional trebuie s porneasc de la ceteni i nu de la stat nu cetenii exist pentru stat, ci statul pentru ceteni;

2. vocaia european a poporului Republicii Moldova i unitatea etnic i spiritual a romnilor. Trebuie de creat imaginea unui popor care opteaz consecvent pentru economia de pia, care tie s foloseasc eficient resursele, s construiasc infrastructuri avansate, s produc mrfuri competitive i s fac bani, care se pro-nun pentru democraia pluralist i este deschis dialogului. Interesul naional trebuie s apere valorile naionale, tot ce este autentic i de semnificaie. n relaiile cu Romnia se impune necesitatea promovrii unui dialog politic permanent i integrrii cultural-spirituale;

3. securitatea nu este numai o problem militar, ea implic i alte domenii economic, administrativ-organizatoric, ecologic. Securitatea pornete de la garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale cetenilor. n acelai timp, strategia de securitate trebuie s sintetizeze felul cum Republica Moldova i concepe prezentul i viitorul. n acest context se includ i definirea factorii de risc, interni i externi, existeni i eventuali, care-i pun n pericol securitatea.

Riscurile ar fi urmtoarele:

a) dificulti interne de natur economic i social provocate de asemenea de factori ca:

devalorizarea valutei naionale, neachitarea salariilor, pensii-lor i burselor, creterea inflaiei, pierderea depozitelor bancare ale cetenilor i ntreprinderilor;

ntrzierea reformelor structurale;

numr mare de persoane nonactive;

datorii externe.

n scopul accelerrii dezvoltrii economice, promovrii reformelor structurale sau meninerii regimurilor la putere, multe ri recurg la mprumuturi, ns efectul acestor intervenii deseori nu este cel scontat din cauzele c mijloacele snt folosite pentru finanarea ntreprinderilor puin sau nerentabile, crearea structurilor neadec-vate necesitilor rii, ridicarea artificial a capacitii de cumprare a populaiei, meninerea cheltuielilor militare la nivel ridicat; n plus, nu trebuie trecut cu vederea corupia cercurilor diriguitoare. Pentru a prentmpina ct de ct accelerarea acestor procese nedorite, se impune elaborarea unei strategii a dezvoltrii durabile susinute, n care s-i gseasc fundamentale suporturile i mecanismele de refor-mare a economiei, fapt ce va permite depirea situaiei actuale, cnd industria n linii mari este lips, agricultura n mare parte este necompetitiv, iar sfera serviciilor este unilateral orientat i depar-te de standartele mondiale;

b) dependena de o singur surs de ageni energetici. Asigurarea securitii energetice a statului prin diversificarea surselor de import i dezvoltarea resurselor proprii, inclusiv cele de alternativ, este o oportunitate de neamnat. Soluionarea acestei probleme este nu numai de importan economic, dar i politic;Alternativ n acest caz este gazoductul Ungheni Iai, care ar scade dependena energetic fa de robinetul Federaiei Ruse i ar conecta Republica Moldova la reea energetic a Romniei.

c) separatismul din UTA Stnga Nistrului. Autoritile de la Tiraspol, susinute de unele fore din exterior (Federaia Rus), snt generator de instabilitate i conflict n regiune. Republica Moldova nu-i exercit suveranitatea asupra spaiului din stnga Nistrului i oraului Tighina, legile ei nu snt aplicate pe acest teritoriu, economia acestei regiuni nu este ncadrat n sistemul economic unic republican. n pofida eforturilor autoritilor de la Chiinu i misiunilor internaionale, aceast problem nc n-a fost rezolvat, ns cert este c soluionarea ei trebuie gsit n baza legislaiei Republicii Moldova, cu largul concurs al comunitii internaionale. Federalismul sau separatismul contravin intereselor cetenilor, dar totoodat, se impune promovarea unei politici active de decentralizare administrativ i decizional;

d) existena unor tensiuni i instabiliti n regiune, acumularea de fore militare i paramilitare care se pot extinde, traficul de arma-ment, substane radioactive i droguri.

Cert este c nu poi tri n siguran izolndute i prin formula-rea interesului naional elaborarea strategiei securitii naionale i definirea factorilor de risc este important s se demonstreze c Re-publica Moldova dorete s fie generator de securitate i ncredere n regiune.

Prin urmare, interesul naional este o categorie ce ine nu nu-mai de politica extern, dar i de cea intern avnd ca obiectiv defi-nirea prioritilor dezvoltrii naionale. Aceste prioriti fundamen-tale ar fi:

1. garantarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului, promovarea democraiei pluraliste i crearea societii civile;

2. asigurarea independenei i restabilirea suveranitii pe ntre-gul su teritoriu;

3. crearea condiiilor necesare dezvoltrii economice i prospe-rrii materiale a populaiei;

4. asigurarea securitii economice, politice, militare, energetice i ecologice;

5. crearea condiiilor favorabile pentru restabilirea contiinei naionale a populaiei btinae, afirmrii vocaiei ei europene i integrrii n Europa unit.

n baza celor expuse mai sus consider c interesele naionale ale Republicii Moldova ar fi urmtoarele:

asigurarea existenei statului suveran, independent, unitar i indivizibil; garantarea i promovarea drepturilor i libertilor fun-damentale ale omului, asigurarea securitii ceteanului; edificarea statului de drept prin respectarea Constituiei i legilor; crearea condiiilor pentru dezvoltarea economiei i bunstarea material a oamenilor; asigurarea securitii energetice;

crearea condiiilor pentru refacerea spiritual a cetenilor;

participarea activ i integrarea n organizaiile internaionale regionale i subregionale.

Este important ca prin definirea interesului naional Republica Moldova s demonstreze c s-a angajat n respectarea valorilor libertii, toleranei i colaborrii obinnd i pe aceast cale mai mult audien i prestigiu.

Actualitatea investigaiilor este determinat de oportunitatea definirii interesului naional al Republicii Moldova, abordat n calitate de factor determinant al dezvoltrii statului i asigurrii coeziunii societii, lund ca baz interconexiunea i interdependena dintre politica intern i politica extern. n ordinea de idei reliefat, snt supuse analizei eforturile de integrare european, iar n aspect conceptual este evaluat caracterul multivectorial al politicii lui externe.

Interesele naionale traseaz obiectivele fundamentale de dezvoltare a societii i statului, solicitnd mobilizarea i canalizarea eforturilor pentru realizarea lor i prin urmare, determin opiunile strategice att de politic intern, ct i de politic extern, care, de altfel, se afl ntr-o strns interconexiune. Integrarea european este una dintre cele mai importante probleme fundamentale de politic intern a Republicii Moldova, dar care prin complexitatea ei solicit o prezen extern masiv i deci, au devenit prioritate strategic de politic extern, aspect asupra cruia ne vom axa n continuare. A.Burian i V.Talp neleg prin politica extern cursul general al statului n afacerile internaionale, activitatea lui pe arena internaional bazat pe potenialul economic, militar, tehnico-tiinific i cultural, mbinarea acestor factori determin posibilitatea desfurrii unor direcii de politic extern i stabilete ierarhia prioritilor n monitorizarea i realizarea scopurilor ei.