ORDIN ADMINISTRATIE PUBLICA 148/2012

Vigoare

Emitent: Ministerul Apararii Nationale Domenii: Aparare Nationala M.O. 855/2012

Ordin pentru aprobarea Instructiunilor privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale.

M.Of.Nr.855 din 18 decembrie 2012 

 ORDIN Nr. 148

pentru aprobarea Instructiunilor privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale

     Pentru aplicarea prevederilor art. 5 alin. (1) lit. n) din Legea nr. 346/2006privind organizarea si functionarea Ministerului Apararii Nationale, cu modificarile ulterioare, ale art. 4 din Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare, si ale art. 29 lit. c) din Legea nr. 80/1995 privind statutul cadrelor militare, cu modificarile si completarile ulterioare,   in temeiul prevederilor art. 33 alin. (1) din Legea nr. 346/2006, cu modificarile ulterioare,    ministrul apararii nationale emite prezentul ordin.    Art. 1. - Se aproba Instructiunile privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale, prevazute in anexa care face parte integranta din prezentul ordin.   Art. 2. - La data intrarii in vigoare a prezentului ordin se abroga Ordinul ministrului apararii nationale nr. M.12/2009 pentru aprobarea Instructiunilor privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 71 din 6 februarie 2009, cu modificarile ulterioare.   Art. 3. - Prezentul ordin se publica in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.  

p. Ministrul apararii nationale,Sebastian Huluban,secretar de stat.

     Bucuresti, 7 decembrie 2012.   Nr. M.148.  

ANEXA 

1

 INSTRUCTIUNI

privind activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale

 Capitolul I

Dispozitii generale     Art. 1. - (1) Prezentele instructiuni stabilesc principiile, organizarea, conducerea si functionarea activitatii de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale.   (2) Activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale are scopul de a stabili, mentine si dezvolta relatii de incredere intre institutia militara si societatea romaneasca, pentru promovarea scopurilor si obiectivelor institutiei militare si cresterea gradului de informare si a nivelului de intelegere a problematicii asociate domeniului apararii.   Art. 2. - Misiunea sistemului de informare si relatii publice din Ministerul Apararii Nationale este de a sprijini comandantii/sefii prin comunicarea/transmiterea informatiilor de interes public, cu acuratete, in timp util, personalului propriu, cetatenilor, institutiilor si organizatiilor legal constituite, pentru a imbunatati gradul de constientizare si intelegere a publicului fata de problematica militara, rolul, obiectivele, misiunile, operatiile si activitatile desfasurate, contribuind astfel la consolidarea credibilitatii institutiei militare.   Art. 3. - Activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale se desfasoara pe baza urmatoarelor principii:   a) aplicarea prevederilor Constitutiei Romaniei referitoare la dreptul la informatie;   b) comunicarea informatiilor publice se realizeaza oportun, corect, complet si nediscriminatoriu;   c) asigurarea unui flux continuu de informatii publice pentru personalul armatei, personalul militar in rezerva si in retragere, veteranii, invalizii si vaduvele de razboi, membrii familiilor acestora, precum si veteranii si invalizii din teatrele de operatii si urmasii acestora;   d) exceptarea de la liberul acces la informatii se face in conditiile stabilite de Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare;   e) activitatea de informare si relatii publice respecta imperativul neimplicarii politice;   f) politica de informare publica exclude propaganda de orice fel.   Art. 4. - Structurile de informare si relatii publice din Ministerul Apararii Nationale sunt:   a) Directia informare si relatii publice;   b) purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale;   c) structurile de informare si relatii publice de la diferite esaloane ale armatei, organizate dupa caz, in birouri sau compartimente;   d) personalul de informare si relatii publice incadrat pe functii distincte;   e) personalul care desfasoara activitatea de informare si relatii publice prin cumul de atributii, numit prin ordin de zi pe unitate;   f) mass-media militara de la nivel central si local;   g) structuri cu rol in activitatea de informare-documentare si de diplomatie publica.   Art. 5. - Domeniile activitatii de informare si relatii publice in

2

Ministerul Apararii Nationale sunt:   a) informarea publica;   b) informarea interna;   c) relatiile cu comunitatea;   d) actiuni in sprijinul diplomatiei publice.   Art. 6. - Sensul termenilor de specialitate utilizati in prezentele instructiuni este prevazut in anexa nr. 1.  

Capitolul IIConducerea activitatii de informare si relatii publice

 in Ministerul Apararii Nationale 

Sectiunea 1Atributiile structurilor si personalului din sistemul

de informare si relatii publice      Art. 7. - Directia informare si relatii publice este structura specializata in conducerea, organizarea si gestionarea domeniului informarii si relatiilor publice in Ministerul Apararii Nationale pe timp de pace, in caz de agresiune armata, la instituirea starii de asediu, declararea starii de mobilizare sau in stare de razboi.   Art. 8. - Directia informare si relatii publice are urmatoarele atributii principale:   a) planificarea, organizarea, desfasurarea, coordonarea si evaluarea activitatii de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale;   b) conducerea activitatii de informare publica in Ministerul Apararii Nationale la nivel central si coordonarea activitatii de informare publica la nivel local;   c) elaborarea de strategii, doctrine, instructiuni, manuale, ghiduri, norme pe linia activitatii de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale, analize si sinteze, precum si note/rapoarte de informare;   d) organizarea si desfasurarea pregatirii/instruirii in domeniul informarii si relatiilor publice pentru personalul armatei;   e) planificarea, organizarea, desfasurarea si evaluarea activitatii pe linia informarii si relatiilor publice pe timpul exercitiilor si operatiilor militare;   f) planificarea, organizarea, desfasurarea si evaluarea activitatii de informare interna in Ministerul Apararii Nationale;   g) acordarea/mentinerea/retrogradarea/retragerea titlului de specialist de clasa in specialitatea militara „Relatii publice“;   h) planificarea, organizarea si desfasurarea activitatilor internationale pe linie de specialitate in Ministerul Apararii Nationale;   i) avizarea numirilor in functie a ofiterilor de informare si relatii publice si stabilirea unei strategii de management a resurselor umane pentru personalul de informare si relatii publice si pentru jurnalistii militari;   j) coordonarea profesionala a structurilor si personalului din cadrul sistemului de informare si relatii publice din Ministerul Apararii Nationale;   k) planificarea, organizarea si desfasurarea controlului pe linie de specialitate in Ministerul Apararii Nationale;   l) coordonarea pe linie de specialitate a Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale, Bibliotecii Militare Nationale, Editurii Militare si a Studioului de Arte Plastice al Armatei;

3

   m) monitorizarea mass-mediei interne si internationale;   n) realizarea si actualizarea site-urilor Intraman si Internet ale Ministerului Apararii Nationale, precum si a conturilor de la nivelul central al institutiei pe retelele de socializare YouTube, Facebook si Twitter;   o) stabilirea si actualizarea periodica a ghidului de identitate vizuala al Ministerului Apararii Nationale;   p) realizarea unor banci de date pentru desfasurarea activitatii de informare si relatii publice, inclusiv pentru gestionarea situatiilor de criza mediatica si promovarea imaginii Armatei Romaniei;   q) participarea la planificarea, organizarea si desfasurarea programelor/actiunilor de diplomatie publica in colaborare cu structuri ale Ministerului Apararii Nationale, alte structuri guvernamentale sau nonguvernamentale si organizatii internationale;   r) incheierea de protocoale de colaborare sau parteneriate cu celelalte ministere, institutii de cultura, organizatii guvernamentale si nonguvernamentale, fundatii, asociatii, institutii mass-media ori firme de relatii publice, pentru organizarea de campanii de relatii publice, programe de marketing al comunicarii ori evenimente publice de mare amploare ori speciale, in vederea indeplinirii obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apararii Nationale;   s) sprijinirea activitatilor de informare-recrutare prin asigurarea consultantei de specialitate pentru planificarea si desfasurarea campaniilor de promovare a profesiei militare, a evenimentelor desfasurate de Ministerul Apararii Nationale sau alte institutii care organizeaza expozitii, targuri educationale si bursa locurilor de munca; furnizarea de asistenta pentru realizarea si difuzarea mesajelor si materialelor promotionale prin intermediul mass-mediei militare si civile;   t) asigurarea accesului la informatiile de interes public conform prevederilor Legii nr. 544/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.   Art. 9. - (1) Purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale este persoana numita prin ordin al ministrului apararii nationale care participa la organizarea si gestionarea relatiilor cu mass-media la nivelul ministrului apararii nationale, inclusiv in cazul situatiilor de criza mediatica.   (2) Purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale este sprijinit in indeplinirea atributiilor de un birou al purtatorului de cuvant pentru relatia cu mass-media care isi desfasoara activitatea in colaborare cu Biroul de presa.   (3) Purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale indeplineste urmatoarele atributii principale:   a) asigurarea comunicarii cu mass-media in ceea ce priveste activitatea Ministerului Apararii Nationale si a ministrului apararii nationale in colaborare cu Biroul de presa;   b) coordonarea redactarii declaratiilor, materialelor si interviurilor pentru presa ale ministrului apararii nationale;   c) informarea permanenta despre activitatea Statului Major General, a statelor majore ale categoriilor de forte ale armatei, comandamentelor si a celorlalte structuri care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, pentru a fi in masura sa raspunda solicitarilor specifice atat din partea ministrului apararii nationale, cat si a jurnalistilor;   d) coordonarea activitatii cu structurile din cadrul Directiei informare si relatii publice.   Art. 10. - (1) Structurile si personalul de informare si relatii publice se subordoneaza direct/nemijlocit comandantului/sefului esalonului in care functioneaza si se organizeaza/incadreaza conform normelor prevazute in anexa nr. 2.   (2) Numirea personalului care incadreaza functiile de informare si relatii publice se face la propunerea comandantilor/sefilor unitatilor militare

4

respective, cu avizul Directiei informare si relatii publice, in urma testarii profesionale si a analizarii in comisia de selectie, potrivit normelor in vigoare.   (3) Pe linie de specialitate, personalul/structurile de informare si relatii publice este/sunt coordonat(e) de structura de profil a esalonului imediat superior.   Art. 11. - Structurile si personalul de informare si relatii publice incadrat pe functii distincte organizeaza si desfasoara activitatile de informare si relatii publice ale esaloanelor in care functioneaza si indeplinesc urmatoarele atributii principale:   a) intocmirea pana la 31 octombrie, pentru anul urmator, a documentelor de planificare a comunicarii la nivelul esalonului respectiv, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apararii Nationale si a Planului anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale;   b) desfasurarea activitatii de informare publica directa, in conditiile legii;   c) organizarea si desfasurarea activitatii de informare interna a personalului;   d) gestionarea, in toate situatiile, a relatiilor marii unitati/unitatii militare si personalului acesteia cu mass-media;   e) coordonarea activitatii mass-mediei militare din zona lor de responsabilitate;   f) monitorizarea aparitiei in mass-media locala a informatiilor referitoare la activitatea esalonului la care activeaza si a unitatilor militare subordonate, prezentarea acestora comandantilor/sefilor structurilor respective, informarea esalonului superior si transmiterea la Directia informare si relatii publice;   g) consilierea comandantului/sefului structurii in care functioneaza, in privinta organizarii relatiilor cu comunitatea;   h) organizarea, la ordinul comandantului/sefului structurii in care functioneaza, atunci cand situatia concreta o impune, a conferintelor sau briefingurilor de presa; despre data si ora stabilite si tematica abordata, informeaza ierarhic pe linie de specialitate pana la nivelul Directiei informare si relatii publice;   i) identificarea nevoilor de informare ale militarilor din zona de responsabilitate si solicitarea de la Directia informare si relatii publice, pe cale oficiala, a materialelor care sa raspunda acestor nevoi;   j) informarea ierarhica, pe linie de specialitate, pana la nivelul Directiei informare si relatii publice, despre tematica solicitarilor de informatii primite de la jurnalisti pe fondul crizelor mediatice sau cu potential de criza mediatica pentru institutia militara, pentru armonizarea raspunsurilor si punctelor de vedere sau sprijin de specialitate;   k) elaborarea de analize, sinteze si raportari periodice sau la solicitare, pe linia activitatii de informare si relatii publice;   l) participarea, la solicitare, la activitatile/actiunile organizate si desfasurate de birourile de informare-recrutare, impreuna cu personal din structura/unitatea proprie sau din institutiile de invatamant militar;   m) in functie de situatie, au responsabilitati in implementarea si gestionarea instrumentelor de comunicare new media si social media.   Art. 12. - (1) Personalul care desfasoara prin cumul activitati de informare si relatii publice are urmatoarele atributii principale:   a) organizarea si desfasurarea activitatii de informare interna a personalului;   b) participarea, impreuna cu structura de informare si relatii publice de la esalonul superior, la gestionarea crizelor mediatice;   c) monitorizarea informatiilor referitoare la activitatea esalonului la

5

care activeaza si a unitatilor militare subordonate care apar in mass-media locala si prezentarea acestora comandantilor/sefilor structurilor in care functioneaza;   d) consilierea comandantului/sefului structurii in care functioneaza, in privinta organizarii relatiilor cu comunitatea, cu respectarea principiului echidistantei politice;   e) transmiterea catre structura de informare si relatii publice a esalonului superior a unor materiale referitoare la nevoile de informare ale militarilor din unitatea militara proprie, ori de cate ori este necesar;   f) intocmirea, pana la data de 31 octombrie, pentru anul urmator, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apararii Nationale si a precizarilor primite de la structura de informare si relatii publice a esalonului superior, a planului anual al activitatii de informare si relatii publice pentru unitatea proprie;   g) in functie de situatie, are responsabilitati in implementarea si gestionarea instrumentelor de comunicare new media si social media.   (2) Nominalizarea pe functii a persoanelor care vor indeplini prin cumul activitati de informare si relatii publice se face de catre comandantii/sefii esaloanelor in cauza, prin ordin de zi pe unitate.   Art. 13. - (1) Se interzice ca pe timpul indeplinirii atributiilor prevazute la art. 11 si 12 personalul de informare si relatii publice sa indeplineasca atributii de protocol, secretariat, relatii cu publicul sau escorta pentru observatori-vizitatori, cu exceptia reprezentantilor mass-media.   (2) Personalul de informare si relatii publice de la fiecare nivel de comanda/esalon este direct/nemijlocit subordonat comandantului/sefului si poate indeplini alte atributii aferente statului major numai cu aprobarea acestuia.   Art. 14. - Mass-media militara realizeaza produse care contribuie la informarea interna a personalului militar si civil al armatei si a familiilor acestora, precum si la informarea publica despre activitatile desfasurate de Ministerul Apararii Nationale.   Art. 15. - Produsele mass-media militare sunt:   a) publicatiile realizate de Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale si alte produse de informare publica tiparite realizate de structurile centrale ale ministerului si cele care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, de statele majore ale categoriilor de forte ale armatei, de comandamentele si de structurile subordonate acestora, precum si lucrarile tiparite de Editura Militara;   b) emisiunile de radio, de televiziune, filmele documentare realizate de Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale si alte emisiuni realizate de studiourile militare teritoriale de radio si televiziune;   c) publicatiile electronice postate pe internet si intranet;   d) cartile, afisele, DVD/CD-urile audio si video, info-CD/DVD-urile, enciclopediile multimedia, precum si produsele de promovare a Ministerului Apararii Nationale si a carierei militare: afise, bannere, tiparituri, standuri pop-up/sistem expozitional pe schelet fix si roll-up/sistem expozitional rulant si mesh-uri/print publicitar pe poliplan si clipuri video/audio.   Art. 16. - Activitatea redactiilor mass-mediei militare se desfasoara in conformitate cu prevederile Strategiei de comunicare a Ministerului Apararii Nationale, a Planului anual al activitatilor de informare si relatii publice si in baza planurilor publicistice anuale.   Art. 17. - (1) Directia informare si relatii publice are in coordonare, pe linie de specialitate, jurnalism si informare publica, Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale, care este organizat pe redactii ale publicatiilor si emisiunilor de radio, de televiziune si film.

6

   (2) Directorul Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale aproba sumarele publicatiilor si emisiunilor de radio si televiziune propuse de redactorii-sefi si verifica continutul acestora pentru asigurarea concordantei cu obiectivele de comunicare ale Ministerului Apararii Nationale.   Art. 18. - (1) Redactiile mass-mediei militare care nu fac parte din Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale sunt subordonate comandantilor/sefilor marilor unitati/unitatilor militare in structura carora functioneaza.   (2) Pentru indeplinirea obiectivelor din Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale, redactiile prevazute la alin. (1) sunt coordonate profesional de structurile de informare si relatii publice de la esalonul la care isi desfasoara activitatea si coopereaza cu redactiile din compunerea Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale.   Art. 19. - Infiintarea sau schimbarea denumirii unor publicatii periodice, emisiuni de radio si televiziune militare se avizeaza de Directia informare si relatii publice si se aproba de ministrul apararii nationale.   Art. 20. - (1) In garnizoanele unde functioneaza posturi teritoriale ale societatilor publice de radio si televiziune, comandantii de garnizoane pot numi, pe functii sau prin cumul de functii, in raport cu competentele exercitate in domeniul resurselor umane, cu avizul Directiei informare si relatii publice, personal militar si civil care sa pregateasca si sa prezinte emisiuni militare la posturile respective, pe baza de conventii incheiate in conditiile legii.   (2) Sumarul si continutul emisiunilor prevazute la alin. (1) se avizeaza de catre structura de informare si relatii publice a unitatii militare al carei comandant asigura si functia de comandant al garnizoanei.   Art. 21. - Principalele atributii ale redactorilor-sefi ai redactiilor mass-mediei militare sunt:   a) elaborarea, anual, a planurilor publicistice, pe baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apararii Nationale si a cerintelor de comunicare existente la esalonul unde functioneaza;   b) conducerea nemijlocita a activitatii personalului din redactie si asigurarea calitatii si continutului materialelor de presa incluse in publicatii si emisiuni, a acuratetei si veridicitatii informatiilor difuzate;   c) organizarea si gestionarea bazelor proprii de date, arhive foto, audio si video;   d) asigurarea materiala si financiara a redactiilor pe care le conduc si utilizarea eficienta a resurselor umane, materiale si financiare puse la dispozitie.   Art. 22. - (1) Planurile publicistice cuprind urmatoarele elemente:   a) descrierea mijlocului de informare - formatul, tirajul, periodicitatea, aria de difuzare, rubricile permanente;   b) obiectivele de comunicare specifice stabilite in concordanta cu Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale, Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale si obiectivele operationale ale mijlocului de informare;   c) publicul-tinta;   d) resursele umane, financiare si materiale estimate, precum si sursa de finantare.   (2) Planul publicistic al Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale cuprinde sinteza planurilor publicistice ale redactiilor din propria compunere, se avizeaza de Directia informare si relatii publice si se aproba de secretarul de stat pentru relatia cu Parlamentul, informare publica si cresterea calitatii vietii personalului.   (3) Formatul produselor publicistice realizate de Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale si de redactiile care nu fac parte din aceasta structura se analizeaza anual, impreuna cu specialisti din Directia informare

7

si relatii publice, si se aproba de catre secretarul de stat pentru relatia cu Parlamentul, informare publica si cresterea calitatii vietii personalului.   (4) Planurile publicistice elaborate de redactorii-sefi ai redactiilor mass-mediei militare care nu fac parte din Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale se avizeaza de structura de informare si relatii publice de la esalonul in cadrul carora functioneaza si se aproba de comandantii/sefii structurilor carora li se subordoneaza.   Art. 23. - (1) Editura Militara este structura in coordonarea pe linie de specialitate a Directiei informare si relatii publice, care editeaza carti si publicatii periodice din domeniile securitatii si apararii nationale, stiintei si artei militare, istoriei si memorialisticii, pe suport hartie, pe suport magnetic sau on-line.   (2) Directorul Editurii Militare elaboreaza Planul anual de editare in functie de resursele financiare avute la dispozitie, cerintele Ministerului Apararii Nationale si cererile de carte, care este aprobat de seful Directiei informare si relatii publice.   (3) Produsele Editurii Militare realizate din venituri proprii se comercializeaza pe piata de carte.   Art. 24. - (1) Studioul de Arte Plastice al Armatei este structura in coordonarea pe linie de specialitate a Directiei informare si relatii publice, abilitata sa propuna, sa realizeze si sa avizeze lucrarile de profil care se executa si se expun pentru ambientarea cazarmilor si educarea gustului estetic al personalului armatei, precum si lucrarile si serviciile grafice in sprijinul activitatilor de informare publica.   (2) Studioul de Arte Plastice al Armatei are urmatoarele responsabilitati:   a) realizarea de lucrari de arta plastica necesare continuarii dotarii patrimoniului cultural-artistic al structurilor Ministerului Apararii Nationale;   b) asigurarea unui fond de lucrari de arta plastica pentru manifestari expozitionale in tara si in strainatate;   c) realizarea de lucrari de arta plastica necesare in activitatile de protocol si reprezentare la nivelul conducerii institutiei militare;   d) asigurarea de consultanta de specialitate in domeniul ambientarii si decorarii din punct de vedere estetic a spatiilor reprezentative ale structurilor Ministerului Apararii Nationale;   e) realizarea lucrarilor de grafica publicitara, a proiectelor si machetelor pentru medalii, sigle, insigne, simboluri, ecusoane, pliante, diplome, afise, panouri si alte forme de design grafic necesare structurilor Ministerului Apararii Nationale;   f) prin actiunile cu publicul organizate si desfasurate participa la actiuni de diplomatie publica si de promovare a institutiei militare.   (3) Studioul de Arte Plastice al Armatei isi desfasoara activitatea pe baza programului anual de creatie, in limita resurselor materiale si financiare alocate prin buget.     (4) Programul anual de creatie se intocmeste de Studioul de Arte Plastice al Armatei si se aproba de seful Directiei informare si relatii publice.   Art. 25. - (1) Biblioteca Militara Nationala este o institutie de interes national, biblioteca specializata de drept public, in coordonarea pe linie de specialitate a Directiei informare si relatii publice, care pe langa atributiile specifice indeplineste si urmatoarele functii:   a) participa prin produse de informare/documentare si traduceri la efortul de comunicare interna;   b) participa la actiuni de diplomatie publica si de promovare a institutiei militare prin actiunile cu publicul realizate in cadrul saloanelor de carte, intalnirilor cu scriitori si expozitiilor.   (2) Directia informare si relatii publice elaboreaza politici de achizitii de publicatii, programe-cadru de educatie prin intermediul cartii si, impreuna

8

cu Biblioteca Militara Nationala, coordoneaza metodologic si controleaza activitatea bibliotecilor militare, conform reglementarilor in vigoare.  

Sectiunea a 2-aAtributiile comandantilor/sefilor structurilor din Ministerul Apararii

 Nationale in domeniul informarii si relatiilor publice     Art. 26. - Conducerea activitatii de informare si relatii publice in ceea ce priveste planificarea, organizarea, desfasurarea si asigurarea financiar-contabila si tehnico-materiala este in responsabilitatea comandantilor/sefilor la nivelul esaloanelor pe care le comanda; in acest domeniu, comandantii/sefii sunt consiliati de personalul de informare si relatii publice.   Art. 27. - Principalele atributii ale comandantilor/sefilor in desfasurarea activitatii de informare si relatii publice sunt:   a) asigurarea aplicarii prevederilor legale privind liberul acces la informatiile de interes public la nivelul esalonului pe care il comanda;   b) selectionarea personalului care cunoaste foarte bine misiunile, activitatea si specificul esalonului respectiv, cu temeinice cunostinte militare si de cultura generala, probitate morala, experienta si aptitudini pentru a indeplini activitati de informare si relatii publice;   c) asigurarea participarii personalului de informare si relatii publice la activitatile de conducere, cum ar fi adunarile si sedintele de lucru cu loctiitorii si sefii de module;   d) asigurarea informarii corecte si oportune a personalului de informare si relatii publice din subordine despre toate aspectele de interes public ale activitatii esalonului respectiv, ale esaloanelor superioare si ale structurilor subordonate;   e) gestionarea, prin personalul de informare si relatii publice, a situatiilor de criza mediatica care ar putea avea impact asupra opiniei publice sau a institutiei;   f) indrumarea activitatii redactiilor mijloacelor militare de informare si documentare a jurnalistilor militari si civili;   g) asigurarea participarii personalului de informare si relatii publice, precum si a jurnalistilor militari la cursuri, convocari si alte activitati de perfectionare in pregatirea de specialitate;   h) sprijinirea activitatilor de informare si relatii publice din cadrul exercitiilor multinationale si ale misiunilor internationale.  

Sectiunea a 3-aPlanificarea si evaluarea activitatilor si campaniilor

 de informare si relatii publice      Art. 28. - (1) Planificarea activitatilor de informare si relatii publice presupune stabilirea scopului, obiectivelor, temelor, mesajelor generale, mesajelor de sprijin, activitatilor, resurselor la dispozitie, modalitatilor de evaluare a eficientei pentru sprijinirea indeplinirii misiunii generale a structurii respective.   (2) Procesul de planificare se desfasoara in stransa cooperare cu elementele de planificare din statele majore ale unitatilor militare, in scopul armonizarii efortului de comunicare cu specificul activitatilor

9

esalonului respectiv.   Art. 29. - Documentele de planificare si conducere a activitatii de informare si relatii publice sunt:   a) Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale;   b) Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale;   c) planurile anuale ale activitatilor de informare si relatii publice ale structurilor centrale, structurilor care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, comandamentelor si marilor unitati/unitatilor militare;   d) Planul campaniei de informare si relatii publice;   e) Planul de comunicare pentru evenimentele speciale/ punctuale de relatii publice;   f) anexele de informare publica la planurile de operatii si exercitii.   Art. 30. - (1) Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale se elaboreaza, de regula, pentru o perioada de 4 ani, de catre Directia informare si relatii publice, pe baza Strategiei nationale de aparare, a Programului de guvernare, a Cartei albe a apararii, a Strategiei militare a Romaniei, precum si a obiectivelor principale ale Ministerului Apararii Nationale, se avizeaza de secretarul de stat cu atributii in domeniu si se aproba de ministrul apararii nationale; dupa aprobare, strategia se difuzeaza, ierarhic, la toate structurile din armata.   (2) Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale poate fi modificata sau completata, ori de cate ori este necesar, cu aprobarea ministrului apararii nationale, la propunerea Directiei informare si relatii publice.   Art. 31. - (1) Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale se elaboreaza la nivelul Directiei informare si relatii publice in baza Strategiei de comunicare a Ministerului Apararii Nationale, are prevazuta o rubrica de costuri planificate pe fiecare activitate si se aproba de ministrul apararii nationale.   (2) Structurile centrale, structurile care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, comandamentele si marile unitati/unitatile militare realizeaza propriile planuri anuale pe baza Planului anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale, pe durata unui an de instructie, in conformitate cu modelul prevazut in anexa nr. 3.   Art. 32. - Obiectivele de comunicare ale planurilor de informare si relatii publice de la toate esaloanele se stabilesc in functie de obiectivele generale din Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale si din Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale pentru anul respectiv si se completeaza in functie de rolul si misiunile esalonului respectiv.   Art. 33. - (1) Planurile de comunicare pentru evenimentele speciale/punctuale de relatii publice se realizeaza de catre Directia informare si relatii publice sau de catre structurile/personalul de informare si relatii publice, ori de cate ori este nevoie, pentru detalierea activitatilor de comunicare ce urmeaza a fi desfasurate cu ocazia organizarii unor evenimente speciale, precum Ziua portilor deschise, zilele categoriilor de forte ale armatei si alte manifestari.   (2) In situatia organizarii unor evenimente speciale, precum sarbatorirea Zilei Nationale, a Zilei Armatei Romaniei sau a unor evenimente punctuale organizate la nivel central, in spatiu public - ceremonialuri militare, parade, retrageri cu torte, concerte ale muzicilor militare in parcuri, exercitii demonstrative si de drill team/exercitii de manuire a armamentului - Directia informare si relatii publice intreprinde demersuri pentru mediatizarea si promovarea acestora, inclusiv prin realizarea de parteneriate

10

cu institutii publice si mass-media, organizatii guvernamentale si neguvernamentale, asociatii si societati comerciale, potrivit legii.   (3) In scopul indeplinirii obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apararii Nationale si promovarii imaginii Armatei Romaniei in societate, Directia informare si relatii publice face propuneri structurilor militare abilitate pentru organizarea de evenimente publice speciale sau punctuale.   (4) Planurile de comunicare pentru evenimentele speciale/punctuale de relatii publice au prevazute o rubrica de costuri planificate pe fiecare activitate, in concordanta cu Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale si cu planul cu principalele activitati al structurii care organizeaza evenimentul respectiv.   Art. 34. - (1) Planurile campaniilor de informare si relatii publice se elaboreaza pe baza analizei oportunitatii si a calculului costurilor si resurselor, care pot fi alocate prin proiectul de buget al Ministerului Apararii Nationale, si se aproba de ministrul apararii nationale, de regula, in anul care precede desfasurarea acestora.   (2) In situatii exceptionale, se pot organiza campanii ale caror planuri se intocmesc in anul bugetar in curs, resursele asigurandu-se in conformitate cu legislatia in vigoare.   (3) Desfasurarea campaniilor de informare si relatii publice se aproba de catre ministrul apararii nationale, pe baza propunerilor Directiei informare si relatii publice.   Art. 35. - (1) Campaniile de informare si relatii publice se planifica in scopul atingerii unor obiective specifice sau a unor ansambluri de obiective corelate, stabilite pentru domeniul apararii prin hotarari ale Parlamentului Romaniei si ale Consiliului Suprem de Aparare a Tarii, prin Strategia nationala de aparare si Programul de guvernare, precum si prin Carta alba a apararii si Strategia militara nationala.    (2) In raport cu obiectivele urmarite, campaniile de informare si relatii publice se pot planifica pentru:   a) informarea societatii in legatura cu actiuni importante ale armatei, pentru care este nevoie de sustinere publica;   b) promovarea profesiei militare si atragerea de tineri catre aceasta meserie;   c) alte scopuri rezultate din necesitati operative, precum informarea populatiei sau constientizarea unor categorii de riscuri.   (3) Campaniile de informare si relatii publice desfasurate de Ministerul Apararii Nationale sunt planificate de Directia informare si relatii publice, impreuna cu structurile care participa la atingerea obiectivelor urmarite si cu sprijinul elementelor care compun sistemul de informare si relatii publice.   Art. 36. - Anexele de informare publica la planurile de operatii si exercitii se intocmesc conform prevederilor dispozitiei secretarului de stat pentru relatia cu Parlamentul, informare publica si cresterea calitatii vietii personalului.   Art. 37. - (1) Cercetarea in domeniul informarii si relatiilor publice urmareste intelegerea atitudinilor si comportamentelor publicului-tinta si a tendintelor mass-mediei; cercetarile sunt intreprinse atat in vederea planificarii comunicarii strategice, cat si a evenimentelor de informare si relatii publice.   (2) Cercetarea in domeniul informarii si relatiilor publice se realizeaza, la nivelul Ministerului Apararii Nationale, exclusiv la solicitarea Directiei informare si relatii publice, cu precadere prin:   a) sondaje de opinie publica realizate de operatori economici de profil;   b) audit de comunicare;   c) alte tehnici si mijloace specifice domeniului.   Art. 38. - Evaluarea in domeniul informarii si relatiilor publice urmareste masurarea eficientei activitatilor intreprinse si se realizeaza atat prin

11

activitati de natura administrativa, cat si prin analize specializate; evaluarea se desfasoara atat la incheierea campaniilor si a evenimentelor de informare si relatii publice, cat si pe parcursul derularii acestora.   Art. 39. - Evaluarea activitatii de informare si relatii publice prin activitati de natura administrativa consta in executarea inspectiilor in domeniu, conform reglementarilor in vigoare.   Art. 40. - Evaluarea activitatii de informare si relatii publice prin analize specializate se realizeaza, la nivelul Ministerului Apararii Nationale, exclusiv de catre Directia informare si relatii publice, cu precadere prin:   a) analize ale atitudinii mass-mediei fata de institutia militara;   b) analize ale mediatizarii diferitelor evenimente de informare si relatii publice;   c) analize ale mesajului propriu;   d) raportarea periodica a situatiei activitatilor de informare si relatii publice.   Art. 41. - La nivelul structurilor de informare si relatii publice de la diferite esaloane se analizeaza, semestrial, stadiul indeplinirii obiectivelor de comunicare si al derularii activitatilor din planurile proprii; analiza se trimite spre informare, ierarhic, pana la Directia informare si relatii publice.  

Sectiunea a 4-aCompetente privind aprobarea activitatilor

de informare si relatii publice     Art. 42. - (1) Accesul reprezentantilor mass-mediei civile, nationale si internationale, in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale, se aproba, in toate situatiile, de catre comandantii/sefii acestora, cu respectarea prevederilor legale in domeniu; accesul jurnalistilor romani si straini in obiectivele puse la dispozitia fortelor armate ale Statelor Unite ale Americii se face in conformitate cu prevederile procedurilor standard de operare, actelor normative specifice si ale aranjamentelor semnate de cele doua parti.   (2) Acordarea de interviuri si declaratii de presa, precum si participarea personalului militar sau civil la emisiuni de radio ori de televiziune civile se aproba de catre comandantul/seful unitatii militare, in urma consultarii structurii/personalului de informare si relatii publice, cu respectarea prevederilor legale referitoare la activitatea de verificare si avizare a informatiilor de interes public specifice Ministerului Apararii Nationale; personalul de informare si relatii publice se consulta, in ceea ce priveste oportunitatea, cu structurile de informare si relatii publice de la esaloanele superioare.   Art. 43. - (1) Organizarea conferintelor/briefingurilor de presa se aproba:   a) la nivelul structurilor centrale si structurilor care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, de catre ministrul apararii nationale;   b) la nivelul statelor majore ale categoriilor de forte ale armatei, al directiilor si unitatilor militare subordonate Statului Major General, de catre seful Statului Major General;   c) la nivelul unitatilor militare subordonate departamentelor si Secretariatului general, de catre sefii acestor structuri;   d) la nivelul unitatilor militare din cadrul unei categorii de forte ale

12

armatei, de catre seful categoriei de forte respective.   (2) Comunicatele/Informatiile de presa se aproba dupa cum urmeaza:   a) comunicatele de presa pentru activitatile organizate la nivel central, elaborate de structurile centrale si cele care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, se aproba de ministrul apararii nationale sau de sefii/comandantii structurilor centrale si se difuzeaza prin Biroul de presa al Ministerului Apararii Nationale, cu avizul sefului Directiei informare si relatii publice;   b) comunicatele de presa pentru activitati curente, la nivel local, se aproba de comandantul/seful unitatii militare, cu informarea, pe linia sistemului de informare si relatii publice, a sefului Directiei informare si relatii publice; pentru activitatile organizate la nivel local, cu participarea unor personalitati din conducerea Ministerului Apararii Nationale sau care au un potential major de atragere a interesului mass-mediei la nivel national, comunicatele de presa se aproba de comandantul/seful unitatii militare si se avizeaza, inainte de difuzare, de seful Directiei informare si relatii publice.   Art. 44. - (1) Vizitele jurnalistilor, organizate de Ministerul Apararii Nationale, in zonele de dislocare a detasamentelor de militari romani care participa la misiuni in afara teritoriului national, se aproba de ministrul apararii nationale, potrivit reglementarilor in vigoare.   (2) Jurnalistii care solicita deplasarea in astfel de zone trebuie sa detina o asigurare de calatorie care poate acoperi cheltuielile medicale in caz de urgenta - imbolnavire, accident, deces, precum si eventuale cheltuieli de repatriere, sa semneze un acord privind respectarea regulilor de baza in zona de responsabilitate a detasamentelor romanesti si o conventie referitoare la renuntarea la compensatii si despagubiri.   (3) Insotirea delegatiilor oficiale ale conducerii Ministerului Apararii Nationale de reprezentantii mass-mediei la activitati in strainatate sau in zonele de dislocare a detasamentelor de militari romani care participa la misiuni in afara teritoriului national se aproba de ministrul apararii nationale.   (4) Accesul/Imbarcarea/Ambarcarea si/sau transportul cu vehicule militare terestre, nave fluviale sau maritime, submarine si aeronave a jurnalistilor civili se aproba:   a) la nivelul unitatilor militare din Fortele Terestre, de seful Statului Major al Fortelor Terestre;   b) la nivelul unitatilor militare din Fortele Navale, de seful Statului Major al Fortelor Navale;   c) la nivelul unitatilor militare din Fortele Aeriene, de seful Statului Major General.  

Sectiunea a 5-aFilmarea si fotografierea de catre persoane fizice sau juridice

 in obiectivele apartinand Ministerului Apararii Nationale     Art. 45. - (1) Filmarea si fotografierea in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale se executa numai cu aprobarea comandantilor/sefilor acestora, cu respectarea reglementarilor in vigoare privind protectia informatiilor clasificate, in urmatoarele situatii:   a) in interesul Ministerului Apararii Nationale, in scopul informarii publice si al promovarii imaginii armatei in mediile interne si externe;   b) la solicitarea unor institutii publice si a unor persoane fizice sau juridice romane ori straine din afara armatei;

13

   c) la solicitarea partenerilor militari straini in cadrul activitatilor comune.   (2) Initiatorul sau solicitantul fotografierii/filmarii trebuie sa precizeze oficial, in motivarea initiativei ori solicitarii, scopul fotografierii/filmarii, aparatura utilizata, destinatia produselor rezultate si consimtirea la obligatia de a respecta indicatiile insotitorilor, in scopul prevenirii accesului neautorizat la informatii clasificate.   Art. 46. - (1) Filmarea si/sau fotografierea in interiorul obiectivelor apartinand Ministerului Apararii Nationale de catre persoane sau institutii din afara armatei, altele decat institutiile de presa, la solicitarea acestora, se face contra cost, in conditiile stabilite prin ordin al ministrului apararii nationale.   (2) In scopul filmarii si/sau fotografierii, la cererea tertilor, intre Ministerul Apararii Nationale si solicitant se negociaza si se incheie contracte de prestari de servicii.   (3) Tarifele pentru filmarea si/sau fotografierea de catre persoane fizice si juridice din afara armatei in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale se stabilesc de catre unitatea militara in cauza, prin negociere.   (4) Filmarea/Fotografierea realizata de mass-media civila cu ocazia participarii la diferite activitati ale armatei, in scopul mediatizarii acestora, atat la invitatia Ministerului Apararii Nationale, cat si la solicitarea jurnalistilor, se realizeaza fara a se percepe plata unor tarife.   (5) Fotografierea/Filmarea de militari straini in interiorul unitatilor militare, pe terenurile de instructie si in poligoane, in timpul activitatilor de instruire in comun, se aproba de comandantul/seful unitatii militare sau de conducatorul exercitiului, dupa caz, in urmatoarele conditii:   a) partea interesata isi anunta oficial, cu ocazia pregatirii activitatii comune, intentia de a fotografia/filma, precizand persoana care fotografiaza/filmeaza si destinatia produselor rezultate;   b) partea interesata consimte la obligatia ca produsele rezultate sa fie analizate, sub aspectul protectiei informatiilor clasificate, de structura de securitate, iar cele care nu fac obiectul informarii publice sa fie excluse sau retinute;   c) fotografierea/filmarea se realizeaza fara a se percepe plata unor tarife.   Art. 47. - In toate situatiile, persoanele care realizeaza filmarea/fotografierea in obiective apartinand Ministerului Apararii Nationale sunt insotite de personalul care desfasoara activitatea de informare si relatii publice la marea unitate/unitatea respectiva. 

 Sectiunea a 6-a

Colaborarea armatei la realizarea unor productii cinematografice     Art. 48. - Colaborarea armatei la realizarea de filme artistice, documentare sau videoclipuri cu personal, tehnica militara, armament, munitii si materiale ori prin punerea la dispozitie a unor locatii din interiorul unor unitati militare la solicitarea unor studiouri, case de film sau societati de productie cinematografica se aproba de ministrul apararii nationale, la propunerea sefului Statului Major General.   Art. 49. - (1) Propunerea privind oportunitatea participarii armatei la realizarea unor productii cinematografice din punct de vedere al impactului acesteia asupra imaginii institutiei militare se face dupa studierea si avizarea scenariului de Directia informare si relatii publice.   (2) Dupa avizarea scenariului de Directia informare si relatii publice,

14

seful Statului Major General prezinta printr-un raport ministrului apararii nationale propuneri privind participarea armatei la realizarea filmului si, in functie de situatie, numirea unui consilier militar.   Art. 50. - Solicitarile de efective, tehnica militara, armament, munitii si materiale sau de punere la dispozitie a unor locatii din interiorul unor unitati militare in vederea colaborarii armatei la realizarea de filme artistice, documentare ori videoclipuri se inainteaza sefului Statului Major General, structurii centrale sau structurii care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale careia i se subordoneaza si care va coordona aceasta activitate.   Art. 51. - (1) Intre studiourile, casele de film si societatile de productie cinematografica, pe de o parte, si Ministerul Apararii Nationale, prin structurile militare ai caror comandanti/sefi au calitatea de ordonatori de credite, desemnate sa participe la realizarea productiilor cinematografice, pe de alta parte, se negociaza si se incheie contracte de prestari de servicii.   (2) In cuprinsul contractelor de prestari de servicii se includ clauze referitoare la statutul de colaborator sau coproducator al Ministerului Apararii Nationale, inclusiv inscrierea pe generic a acestui statut.   Art. 52. - (1) In contractele de prestari de servicii se stipuleaza dreptul consilierului militar de a retrage personalul si tehnica militara in cazul in care intre scenariu, decupajul regizoral si filmarile propriu-zise sunt nepotriviri care angajeaza partizan Ministerul Apararii Nationale sau deformeaza imaginea armatei.   (2) Retragerea personalului si a tehnicii militare de la filmari se face cu aprobarea ministrului apararii nationale.   (3) Este interzisa inceperea colaborarii structurilor militare la realizarea unor filme inaintea incheierii contractelor.   Art. 53. - Tarifele pentru colaborarea armatei la realizarea unor productii cinematografice se stabilesc de structurile militare ale caror comandanti/sefi au calitatea de ordonatori de credite si care au fost desemnate sa participe la realizarea acestora prin negociere, in conformitate cu prevederile ordinului ministrului apararii nationale pentru stabilirea domeniilor si conditiilor privind angajarea si executarea, la cerere, prin unitatile Ministerului Apararii Nationale, a prestarilor de servicii pentru persoane juridice sau persoane fizice.   Art. 54. - La incheierea filmarilor, consilierul militar raporteaza ministrului apararii nationale, in scris, pe cale ierarhica, prin seful Statului Major General, felul in care s-a realizat colaborarea, problemele aparute pe parcurs si modul de rezolvare a acestora, precum si alte aspecte de interes major, prezentand, daca se impune, propuneri corespunzatoare.  

Sectiunea a 7-aAsigurarea financiar-contabila si tehnico-materiala a activitatii

 de informare si relatii publice     Art. 55. - (1) Asigurarea financiar-contabila si tehnico-materiala a activitatilor de informare si relatii publice, precum si a realizarii si distribuirii produselor mass-mediei militare se realizeaza prin grija comandantilor/sefilor esaloanelor care au in compunere elemente ale sistemului de informare si relatii publice, potrivit normelor legale in vigoare, in limita fondurilor cu aceasta destinatie aprobate prin buget.   (2) Structurile cu atributii in desfasurarea activitatilor de informare si relatii publice fundamenteaza anual necesarul de resurse bugetare pentru

15

derularea Planului anual al activitatilor de informare si relatii publice, in colaborare cu structurile de planificare bugetara.   Art. 56. - Pentru indeplinirea atributiilor functionale, structurile/personalul de informare si relatii publice sunt dotate cu materialele si tehnica prevazute in anexa nr. 4 ca standard minimal, care sunt destinate in exclusivitate activitatii de informare si relatii publice.   Art. 57. - (1) Materialele consumabile pentru tehnica de calcul, imprimante si multiplicatoare, precum si rechizitele se asigura descentralizat prin grija structurilor de logistica de la fiecare esalon, in functie de necesar si de fondurile cu aceasta destinatie aprobate prin buget, potrivit reglementarilor privind competentele de achizitie a produselor, serviciilor si lucrarilor in cadrul Ministerului Apararii Nationale.   (2) Necesarul de fonduri financiare pentru achizitie sau materialele consumabile si piesele de schimb se stabileste, ca anexa la Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice, in conformitate cu prevederile normelor in vigoare si este cuprins si in planul cu principalele activitati al structurii respective.   Art. 58. - Cu ocazia exercitiilor multinationale si a altor activitati cu participare internationala se elaboreaza si se distribuie participantilor materiale informative si de prezentare, tiparituri si produse promotionale multimedia, pe suporti magnetici, in limita sumelor prevazute si aprobate prin bugetul activitatii de organizatorul exercitiului/activitatii.   Art. 59. - (1) Publicatiile realizate de Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale se asigura gratuit, in conformitate cu prevederile metodologiei privind asigurarea cu presa militara centrala scrisa si cu alte produse de informare publica.   (2) Acelasi regim il au si produsele realizate de Biblioteca Militara Nationala, Studioul de Arte Plastice si Editura Militara, fiind bugetate in conformitate cu cerintele planurilor proprii anuale.   (3) Produsele de informare publica realizate de alte structuri ale armatei se asigura gratuit, in raport cu specificul si periodicitatea aparitiei - saptamanal, lunar, trimestrial sau anual - in limita normelor aprobate.   Art. 60. - Achizitionarea publicatiilor cotidiene si periodice de interes national si local utilizate de structurile de informare si relatii publice pentru informarea comandantilor/sefilor si realizarea revistei presei locale se realizeaza in limita fondurilor cu aceasta destinatie aprobate in bugetul fiecarei structuri.  

Sectiunea a 8-aActivitatea de informare si relatii publice in cadrul multinational

     Art. 61. - (1) Directia informare si relatii publice urmareste armonizarea actelor normative specifice care reglementeaza activitatea de informare si relatii publice in Ministerul Apararii Nationale cu reglementarile similare ale NATO, precum si integrarea de teme si mesaje ale Aliantei referitoare la apararea colectiva, riscuri si vulnerabilitati, participarea la operatii conduse de NATO, UE, OSCE, ONU sau Coalitie, in documentele si produsele media realizate de structurile de specialitate.   (2) Personalul de informare si relatii publice participa la incadrarea functiilor de specialitate din cadrul comandamentelor NATO, UE, ONU, OSCE sau de tip Coalitie, din teatrele de operatii, si pe timpul exercitiilor multinationale organizate si desfasurate in tara ori strainatate conduse de NATO sau UE.   Art. 62. - (1) Pentru promovarea imaginii Armatei Romaniei in mediul

16

international, Directia informare si relatii publice, prin structurile cu atributii in domeniul informarii si relatiilor publice si cele cu rol in diplomatia publica, realizeaza si difuzeaza produse specifice vectorilor de comunicare ai NATO, UE, ONU si OSCE, cat si tarilor partenere si aliate.   (2) Directia informare si relatii publice coopereaza cu structurile de informare si relatii publice sau diplomatie publica ale NATO, UE, ONU, OSCE si ale tarilor partenere si aliate, in vederea organizarii si desfasurarii unor activitati in comun, cat si pentru preluarea si difuzarea unor produse media pe canalele de comunicare proprii.   Art. 63. - In situatia participarii Armatei Romaniei la operatii sau activitati NATO si UE, Directia informare si relatii publice isi coordoneaza planurile de comunicare cu structurile de diplomatie publica si relatii publice ale NATO si UE si, dupa caz, pentru structurile militare implicate, cu cele ale OSCE, ONU sau Coalitiei.  

Capitolul IIIDomeniile activitatii de informare si relatii publice

 Sectiunea 1

Informarea publica     Art. 64. - Informarea publica cuprinde:   a) informarea publica prin mass-media;   b) informarea publica directa a persoanelor si informarea interinstitutionala;   c) informarea publica prin internet;   d) informarea publica in situatia producerii de evenimente.   Art. 65. - Informarea mass-mediei cuprinde:   a) acordarea de interviuri/declaratii de presa pentru mass-media si new-media;   b) organizarea si desfasurarea de briefinguri si conferinte de presa;   c) elaborarea si difuzarea de comunicate de presa, buletine de presa si raspunsuri la solicitarile jurnalistilor;   d) organizarea de vizite ale jurnalistilor civili in unitati militare si participarea acestora la exercitii cu trageri de lupta, sedinte de instructie sau demonstrative, cursuri, activitati stiintifice, culturale, sportive si aniversari;   e) vizite ale jurnalistilor in zonele de dislocare a detasamentelor/contingentelor de militari romani care participa la misiuni si operatii sau la exercitii si antrenamente organizate in afara teritoriului statului roman;   f) vizite la redactiile publicatiilor si posturilor de radio si TV;   g) intalniri informale cu jurnalistii.   Art. 66. - In Ministerul Apararii Nationale, relatiile oficiale cu mass-media civila se desfasoara numai cu asistenta personalului de informare si relatii publice.   Art. 67. - (1) Pentru asigurarea caracterului activ al relatiilor cu mass-media, la nivelul Ministerului Apararii Nationale se constituie echipe de briefing militar alcatuite din specialisti pe diferite domenii din structurile armatei.   (2) Echipele prevazute la alin. (1) prezinta si sustin, in presa si in activitatile publice, punctul de vedere al institutiei militare, in scopul realizarii obiectivelor de comunicare ale Ministerului Apararii Nationale, precum si pentru a raspunde la solicitarile mass-mediei sau ale unor

17

organizatii guvernamentale si/sau nonguvernamentale.   (3) Din momentul nominalizarii reprezentantilor structurilor in cadrul echipelor de briefing militar, acestia sunt abilitati sa intre in contact cu mass-media, fara alte aprobari pe linie de comanda, in limita mandatelor primite, la cererea si cu asistenta Directiei informare si relatii publice.   Art. 68. - (1) Pentru fiecare activitate de interes public desfasurata in armata se stabileste politica de informare publica.   (2) Politica de informare publica prevazuta la alin. (1) poate fi:   a) foarte activa, cand structurile/personalul de informare si relatii publice depun/depune eforturi sustinute pentru a asigura vizibilitatea activitatii in mass-media si pentru a transmite informatii referitoare la activitate; aceasta politica are la baza interesul public real sau dorit si poate fi sprijinita de o gama larga de produse si activitati/tehnici de informare si relatii publice;   b) activa, cand structurile/personalul de informare si relatii publice depun/depune eforturi de rutina pentru asigurarea vizibilitatii activitatii; scopul, precum si gama de produse de informare si de activitati de sprijin sunt, in general, limitate; aceasta politica este adoptata cand este de asteptat ca activitatea sa atraga un anumit interes din partea publicului sau cand se apreciaza ca rezultatele obtinute sunt modeste in raport cu timpul si resursele investite;   c) reactiva, cand structurile/personalul de informare si relatii publice nu fac/nu face eforturi pentru a aduce in atentia publicului o activitate planificata; aceasta abordare este utilizata cand se anticipeaza un interes public nesemnificativ pentru o activitate planificata sau cand exista restrictii impuse de protejarea informatiilor clasificate ori a datelor cu caracter personal; structurile/personalul de informare si relatii publice sunt/este totusi pregatite/pregatit sa raspunda la eventualele solicitari de informatii din partea mass-mediei sau a publicului.   Art. 69. - Structurile/Personalul de informare si relatii publice tin/tine evidenta solicitarilor reprezentantilor massmediei civile si a raspunsurilor comunicate.   Art. 70. - (1) Orice persoana din Ministerul Apararii Nationale poate acorda interviuri sau declaratii reprezentantilor mass-mediei civile in urmatoarele conditii:   a) sa aiba aprobarea comandantului/sefului unitatii militare;   b) sa exprime numai puncte de vedere in limita mandatului aprobat si sa se refere doar la probleme din aria sa de competenta si responsabilitate;   c) sa consulte structura/personalul de informare si relatii publice inainte de contactul cu mass-media;   d) sa respecte echidistanta politica a armatei;   e) sa nu furnizeze informatii exceptate de la liberul acces, conform Legii nr. 544/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.   (2) In relatiile ocazionale cu mass-media, cand nu exista timpul necesar pentru obtinerea aprobarii comandantului/sefului unitatii militare si pentru consultarea structurii/personalului de informare si relatii publice, persoana care a acordat interviuri sau declaratii de presa jurnalistilor civili are obligatia sa informeze ulterior comandantul/seful unitatii militare despre acest fapt.   (3) In relatiile oficiale sau ocazionale cu mass-media, personalul Ministerului Apararii Nationale urmareste sa nu aduca prejudicii onoarei si demnitatii militare, prin actiunile proprii ori aparitiile publice, in probleme care nu privesc armata, sa respecte prevederile legale referitoare la intimitatea si siguranta personalului armatei, la confidentialitatea informatiilor privind desfasurarea unor cercetari in curs, precum si la echidistanta politica a armatei.   (4) In situatia in care personalul Ministerului Apararii Nationale face

18

declaratii in nume personal, acesta nu poarta uniforma militara, nu angajeaza/nu se asociaza cu institutia militara si precizeaza ca declaratiile reprezinta propriul punct de vedere.   (5) Declaratiile tendentioase sau comentariile facute in necunostinta de cauza, care angajeaza institutia militara sau aduc prejudicii onoarei si demnitatii militare, atrag raspunderea celor care le fac.   (6) Difuzarea catre mass-media, sub orice forma, a unor informatii referitoare la armata care sunt exceptate de la accesul liber al persoanelor va atrage consecintele prevazute de reglementarile legale in vigoare.   (7) Protectia informatiilor clasificate se face in conformitate cu prevederile legale in vigoare.   Art. 71. - (1) Acreditarea unui jurnalist, refuzul sau retragerea acreditarii se fac in conditiile Legii nr. 544/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.   (2) Acreditarea jurnalistilor la activitatile organizate de Ministerul Apararii Nationale se face, la cerere, de personalul de informare si relatii publice al esalonului organizator sau la centrele de informare publica, in cel mult doua zile de la luarea in evidenta a cererii, pe baza completarii unui formular-tip al carui model este prevazut in anexa nr. 5.   (3) In situatia in care la activitatile organizate de Ministerul Apararii Nationale participa jurnalisti care nu au fost acreditati anterior, acestia completeaza pe loc formularul de acreditare si urmeaza procesul de inregistrare.   (4) Inregistrarea jurnalistilor la activitatile organizate de Ministerul Apararii Nationale se face in baza unui document de identitate valid, a unei legitimatii de presa sau, in cazul celor independenti - care nu apartin unei organizatii de presa - , a unei scrisori de certificare din partea organizatiei de presa care a apelat la serviciile sale.   Art. 72. - (1) Informarea publica directa a persoanelor si informarea interinstitutionala se realizeaza din oficiu sau la cerere; modalitatea minima de realizare a informarii publice directe, din oficiu, in cadrul Ministerului Apararii Nationale consta in afisarea, in vederea consultarii, a informatiilor de interes public, in puncte de informare-documentare amenajate in spatii special destinate.   (2) Informarea publica directa a persoanelor nu se suprapune cu activitatea de analiza si rezolvare a petitiilor - cereri, sesizari, reclamatii si propuneri - si se refera doar la comunicarea de informatii cu caracter public, in conditiile Legii nr. 544/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.   Art. 73. - In Ministerul Apararii Nationale se organizeaza puncte de informare-documentare, astfel:   a) pentru structurile centrale si structurile care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale dislocate in sediul Ministerului Apararii Nationale, prin grija Directiei informare si relatii publice;   b) pentru structurile centrale si structurile care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale dislocate in afara sediului Ministerului Apararii Nationale, precum si pentru marile unitati si unitatile militare care au in subordine structuri/personal de informare si relatii publice, prin grija acestora.   Art. 74. - Informatiile de interes public comunicate din oficiu si cele exceptate de la liberul acces al persoanelor, la nivelul Ministerului Apararii Nationale, sunt cele stabilite prin Legea nr. 544/2001, cu modificarile si completarile ulterioare.   Art. 75. - Structurile detinatoare de informatii de interes public de la diferite esaloane ale Ministerului Apararii Nationale au urmatoarele responsabilitati:   a) sa primeasca solicitarile de la structurile de informare publica;

19

   b) sa identifice informatiile solicitate;   c) sa analizeze, in functie de dificultatea, complexitatea si volumul lucrarilor de documentare, daca informatia solicitata este rezolvabila in termen de 10 zile sau, dupa caz, in cel mult 30 de zile de la data primirii cererii;   d) sa formuleze si sa trimita raspunsul la Compartimentul de informare si relatii publice, impreuna cu informatia de interes public solicitata, avand avizul structurii de securitate a informatiilor clasificate sau cu motivatia refuzului.   Art. 76. - (1) Pentru analiza reclamatiilor administrative ale persoanelor, la esaloanele unde exista compartimente sau personal de informare si relatii publice numit pe functie, se constituie comisii de analiza, numite prin ordin de zi pe unitate, privind incalcarea dreptului de acces la informatia de interes public.   (2) In situatia in care reclamatia administrativa priveste informatii publice care tin de domeniile de competenta ale mai multor structuri, comisia de analiza se numeste la nivelul esalonului superior comun al acestora.   Art. 77. - Comisia de analiza privind incalcarea dreptului de acces la informatiile de interes public are urmatoarele responsabilitati:   a) primeste si analizeaza reclamatiile persoanelor;   b) efectueaza cercetarea administrativa;   c) stabileste daca reclamatia persoanei privind incalcarea dreptului de acces la informatiile de interes public este intemeiata;   d) in cazul in care reclamatia este intemeiata, propune aplicarea unei sanctiuni disciplinare pentru personalul responsabil si comunicarea informatiilor de interes public solicitate;   e) redacteaza si trimite raspunsul solicitantului in termen de 15 zile de la inregistrarea reclamatiei.   Art. 78. - Informarea publica prin internet se realizeaza prin reteaua site-urile web ale structurilor din Ministerul Apararii Nationale, cu scopul cresterii vizibilitatii activitatilor Armatei Romaniei; misiunea principala a acestora este de a contribui la informarea audientelor nationale si internationale.   Art. 79. - Reteaua site-urilor web ale structurilor din Ministerul Apararii Nationale este compusa din:   a) site-ul www.mapn.ro - site central, care functioneaza ca master-website si centru virtual de presa al Ministerului Apararii Nationale; este realizat, administrat si actualizat de catre Directia informare si relatii publice;   b) site-urile web de tip A, create la nivelul departamentelor, Statului Major General, al statelor majore ale categoriilor de forte ale armatei, al comandamentelor si al Universitatii Nationale de Aparare „Carol I“;   c) site-urile web de tip B, create la nivelul structurilor militare subordonate departamentelor, categoriilor de forte ale armatei, comandamentelor, precum si cele apartinand Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale, publicatiilor militare, institutiilor militare de invatamant, cultura, sport sau cu domenii de activitate unicat in Ministerul Apararii Nationale ori cele realizate cu ocazia unor evenimente speciale.   Art. 80. - (1) Site-urile web prevazute la art. 79 se realizeaza, din punct de vedere tehnic, de structurile din Ministerul Apararii Nationale la nivelul carora sunt create.   (2) Directia informare si relatii publice analizeaza oportunitatea infiintarii si configuratia site-urilor web propuse a fi infiintate si le avizeaza din punctul de vedere al activitatii de informare si relatii publice.   Art. 81. - (1) Responsabilitatea postarii informatiilor publice pe site-urile web de tipurile A si B revine structurilor pentru care au fost create si care le administreaza.   (2) Informatiile care urmeaza a fi publicate pe site-urile web sunt avizate

20

de structura de securitate, din punctul de vedere al protectiei informatiilor clasificate, si aprobate de comandantul/seful structurii militare respective.   Art. 82. - (1) Identificarea nevoilor de uniformizare a siteurilor structurilor, precum si stabilirea obiectivelor de comunicare prin intermediul internetului sunt in responsabilitatea Directiei informare si relatii publice.   (2) Uniformizarea site-urilor este coordonata de Directia informare si relatii publice si se desfasoara impreuna cu structurile care detin aceste site-uri.   Art. 83. - (1) In scopul amplificarii si extinderii modalitatilor de comunicare descentralizata a mesajelor si perspectivei Ministerului Apararii Nationale prin canale de comunicare diferite de media traditionala, Directia informare si relatii publice, la nivelul central al institutiei, si celelalte structuri militare pot infiinta si gestiona conturi de retele sociale oficiale ale institutiei militare si structurilor militare respective.   (2) Directia informare si relatii publice gestioneaza la nivelul Ministerului Apararii Nationale conturi pe retele sociale precum MApN YouTube, MApN Facebook si MApN Twitter.   (3) Infiintarea de conturi de retele sociale pentru celelalte structuri militare - categorii de forte ale armatei, comandamente, institutii de invatamant si cultura - se face cu avizul Directiei informare si relatii publice, care analizeaza oportunitatea infiintarii si modul de gestionare.   (4) Informatiile care urmeaza a fi publicate pe conturile retelelor sociale se avizeaza de structurile responsabile cu protectia informatiilor clasificate si se aproba de seful Directiei informare si relatii publice sau sefii/comandantii structurilor militare, care raspund de acuratetea si corectitudinea acestora.   (5) Directia informare si relatii publice este structura din cadrul institutiei militare care reprezinta, la nivel central, punctul de vedere oficial al Ministerului Apararii Nationale pe retelele sociale, iar celelalte structuri militare care isi creeaza conturi pe aceste retele prezinta punctul de vedere al structurii respective; conturile individuale ale personalului din cadrul Ministerului Apararii Nationale, deschise in nume propriu, nu reprezinta punctul de vedere al institutiei militare.   (6) Gestionarea informatiilor publice postate pe conturile retelelor sociale ale Ministerului Apararii Nationale este reglementata prin precizari elaborate de Directia informare si relatii publice si alte structuri cu atributii in domeniu.   Art. 84. - (1) Gestionarea informarii publice in situatia producerii unui eveniment cu impact major asupra imaginii Ministerului Apararii Nationale se poate face la nivel central sau local.   (2) Evenimentele cu impact major asupra imaginii Ministerului Apararii Nationale sunt prevazute in lista cuprinsa in anexa nr. 6.   Art. 85. - (1) Dupa producerea unui eveniment se constituie Grupul de coordonare a comunicarii, care propune conducerii Ministerului Apararii Nationale modul de gestionare a informarii publice a evenimentului respectiv.   (2) Grupul de lucru prevazut la alin. (1) reprezinta o entitate organizationala cu functionalitate temporara si se compune, de regula, din seful Directiei informare si relatii publice, purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale, ofiterul de informare si relatii publice de la structura centrala a Ministerului Apararii Nationale/structura care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale in subordinea careia se afla unitatea militara unde s-a produs evenimentul, seful Biroului de presa din cadrul Directiei informare si relatii publice, precum si alti specialisti, dupa caz, din cadrul structurilor centrale/structurilor care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale.   Art. 86. - (1) Informarea publica in situatia producerii de evenimente se face numai de persoanele abilitate.

21

   (2) Pentru situatiile in care gestionarea informarii publice se face la nivel local, pana la categoriile de forte ale armatei inclusiv, persoanele abilitate sunt, dupa caz:    a) comandantul/seful si structura/personalul de informare si relatii publice ai esalonului implicat in producerea evenimentului;   b) comandantul/seful si structura/personalul de informare si relatii publice ai garnizoanei pe raza careia s-a produs evenimentul;   c) comandantul/seful si structura/personalul de informare si relatii publice ai esaloanelor superioare.   (3) Persoanele precizate la alin. (2) se consulta cu structura/personalul de informare si relatii publice de la esalonul superior si cu seful Directiei informare si relatii publice, inainte de a informa pe reprezentantii mass-mediei despre producerea evenimentului.   (4) Pentru situatiile in care gestionarea informarii publice se face la nivel central, informarea reprezentantilor mass-mediei se face de purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale, Biroul de presa sau personalul de informare si relatii publice de la structura centrala unde s-a produs evenimentul.   (5) In functie de natura si gravitatea evenimentului, conducerea Ministerului Apararii Nationale poate desemna si alte persoane sa intre in contact nemijlocit cu jurnalistii, indeosebi pentru detaliile tehnice.   (6) Solicitarile de informatii din partea reprezentantilor massmediei, referitoare la evenimente, sunt transmise de cei care le primesc structurilor/persoanelor abilitate in cel mai scurt timp.   Art. 87. - Gestionarea informarii publice in situatia producerii de evenimente se realizeaza la nivel central daca acestea:   a) implica persoane din conducerea Ministerului Apararii Nationale ori membri ai unor delegatii militare straine aflati in vizita/misiune in tara noastra;   b) s-au produs pe timpul participarii la misiuni in afara teritoriului statului roman si s-a decis acest tip de gestionare;   c) au implicatii internationale;   d) implica persoane sau tehnica de orice fel apartinand unor forte armate straine sau care tranziteaza teritoriul Romaniei;   e) au declansat crize teroriste la obiectivele Ministerului Apararii Nationale;   f) au produs alte urmari, potrivit deciziei conducerii Ministerului Apararii Nationale.   Art. 88. - In cazul producerii de evenimente, personalul de informare si relatii publice intocmeste si transmite, in functie de situatie, doua tipuri de comunicate de presa:   a) comunicat de presa initial;   b) comunicate de presa ulterioare.   Art. 89. - (1) Comunicatul de presa initial contine numai informatiile strict necesare informarii reprezentantilor massmediei: ce s-a intamplat, cine a fost implicat, unde si cand s-a produs evenimentul, care este situatia ranitilor - daca exista date medicale certe si cine cerceteaza cauzele producerii acestuia.   (2) Numele persoanelor ranite sau decedate ca urmare a producerii unui eveniment sunt facute publice numai dupa anuntarea familiilor acestora.   Art. 90. - (1) Termenul-limita pentru transmiterea comunicatului de presa initial este de cel mult doua ore de la luarea la cunostinta despre producerea evenimentului.   (2) Se interzice intarzierea transmiterii comunicatului de presa initial cu scopul de a se obtine mai multe informatii.   (3) La solicitarea jurnalistilor, pana la transmiterea comunicatului de presa initial, persoanele abilitate au dreptul sa confirme producerea

22

evenimentului.   Art. 91. - Comunicatele de presa ulterioare sunt necesare atunci cand:   a) devin disponibile informatii suplimentare relevante ce pot prezenta interes pentru reprezentantii mass-mediei si pentru public;   b) se impune comunicarea rezultatelor cercetarii privind cauzele producerii evenimentului.   Art. 92. - Structura/Personalul de informare si relatii publice de la esalonul unde s-a produs evenimentul obtine avizul de la ofiterul cu protectia informatiilor clasificate si aprobarea comandantului sau, inainte de a transmite proiectul comunicatului de presa initial/ulterior spre informare/consultare la esalonul superior si la Biroul de presa.   Art. 93. - Responsabilitati in gestionarea informarii publice in situatia producerii unui eveniment:   a) comandantii/sefii asigura informarea structurii/personalului de informare si relatii publice despre evenimentul produs, deciziile si masurile luate si despre momentul anuntarii familiilor victimelor; comandantii/sefii sprijina personalul de informare si relatii publice, daca se impune, cu personalul si tehnica necesare pentru indeplinirea atributiilor referitoare la informarea publica;   b) structura/personalul de informare si relatii publice urmareste ca toate informatiile ce urmeaza a fi incluse in comunicatele de presa sa fie conforme cu realitatea si sa evite speculatiile sau favorizarea transmiterii zvonurilor.   Art. 94. - La producerea unui eveniment, activitatea de informare publica in Ministerul Apararii Nationale se desfasoara astfel:   a) la producerea unui eveniment, pe langa fluxul de informare pe linie operativa, de comanda, se realizeaza, pentru operativitate, si un flux de informare prin structurile/personalul de informare si relatii publice; in acest sens, Centrul national militar de comanda (nucleu) si seful structurii de informare si relatii publice de la unitatea unde s-a produs evenimentul il informeaza, in timpul cel mai scurt posibil, despre producerea evenimentului, pe seful Directiei informare si relatii publice care, la randul sau, ii informeaza pe purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale, pe seful structurii de informare si relatii publice de la structura centrala a Ministerului Apararii Nationale/structura care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale unde s-a produs evenimentul si pe seful Biroului de presa;   b) in cazul in care evenimentul s-a produs la una din structurile din subordinea Statului Major General, Centrul national militar de comanda (nucleu) il informeaza pe seful Directiei informare si relatii publice care, la randul lui, ii informeaza pe purtatorul de cuvant al Ministerului Apararii Nationale si pe seful Biroului de presa;   c) se activeaza Grupul de coordonare a comunicarii;   d) pentru operativitate, ofiterul de informare si relatii publice de la unitatea unde s-a produs evenimentul transmite, in timpul cel mai scurt posibil, dar nu mai mult de 90 de minute de la luarea la cunostinta despre producerea evenimentului, proiectul comunicatului de presa initial esalonului superior si Biroului de presa;   e) Biroul de presa redacteaza forma finala a comunicatului de presa initial pe baza informarilor primite de la Centrul national militar de comanda (nucleu) si de la structura/personalul de informare si relatii publice de la esalonul unde s-a produs evenimentul;   f) dupa verificarea si analizarea informatiilor initiale de Grupul de coordonare a comunicarii, seful Directiei informare si relatii publice aproba textul comunicatului si propune modul de realizare a informarii publice - de la nivel central sau local, persoana care sustine declaratiile de presa, mesajele ce se transmit si oportunitatea organizarii unui briefing de presa;

23

   g) comunicatul de presa initial se difuzeaza catre reprezentantii mass-mediei, prin intermediul Biroului de presa, daca s-a luat decizia unei informari publice de la nivel central, sau prin intermediul structurii de informare si relatii publice de la esalonul de unde se face informarea publica, daca s-a luat decizia unei informari publice de la nivel local;   h) declaratiile de presa vor fi sustinute de la nivel central sau de la nivel local, in functie de decizia luata privind nivelul de unde se face informarea publica;   i) in ambele situatii prevazute la lit. h), personalul de informare si relatii publice de la structura unde s-a produs evenimentul este pregatit ca, in functie de decizia adoptata, sa dea declaratii de presa reprezentantilor mass-mediei locale, in limita informatiilor continute in comunicatele de presa transmise;   j) in momentul in care s-au colectat informatii suplimentare relevante despre evenimentul in cauza, se redacteaza comunicate de presa ulterioare, care se aproba de conducerea Ministerului Apararii Nationale si se difuzeaza catre reprezentantii mass-mediei prin intermediul Biroului de presa/structurii de informare si relatii publice de unde se realizeaza informarea publica.   Art. 95. - (1) Daca evenimentul s-a produs pe teritoriul administrativ al unitatii militare si sunt jurnalisti civili care se prezinta la punctul de control solicitand informatii sau accesul in unitate, comandantii ori personalul de informare si relatii publice le acorda declaratii de presa, in limita informatiilor continute in comunicatele de presa.   (2) Se interzice accesul jurnalistilor civili la locul producerii evenimentului, daca acesta a avut loc pe teritoriul unitatilor militare; informarea mass-mediei se face prin comunicate si declaratii de presa.   Art. 96. - (1) Daca evenimentul a avut loc in afara teritoriului administrativ al unitatii militare, personalul de informare si relatii publice al unitatii militare implicate sau al garnizoanei pe raza careia s-a produs evenimentul se deplaseaza in cel mai scurt timp la fata locului si gestioneaza relatiile cu reprezentantii mass-mediei.   (2) Pana la sosirea la locul producerii evenimentului, personalul de informare si relatii publice stabileste cu comandantul/seful unitatii militare implicate sau al garnizoanei pe raza careia s-a produs evenimentul si cu seful structurii de informare si relatii publice de la esalonul superior declaratia de presa si un set minim de mesaje, din care nu trebuie sa lipseasca cele de compasiune pentru familiile victimelor si masurile intreprinse de catre comanda unitatii militare pentru limitarea si inlaturarea efectelor evenimentului.   (3) Daca nu mai exista alta persoana in structura de informare si relatii publice a unitatii militare unde s-a produs evenimentul care sa redacteze si sa transmita comunicatul de presa initial, acesta este redactat si transmis de la nivelul esalonului superior sau central.   Art. 97. - (1) Daca evenimentul s-a produs in afara garnizoanei de resedinta si personalul de informare si relatii publice al unitatii militare nu poate fi contactat suficient de rapid pentru a putea fi respectat termenul-limita stabilit, poate fi desemnat pentru elaborarea comunicatului de presa initial personalul de informare si relatii publice al garnizoanei pe raza careia s-a produs evenimentul; acesta transmite proiectul comunicatului de presa initial la Biroul de presa, dupa obtinerea aprobarii comandantului de garnizoana.   (2) In situatia prevazuta la alin. (1) personalul de informare si relatii publice al unitatii militare implicate in producerea evenimentului redacteaza si transmite comunicatele de presa ulterioare si gestioneaza relatiile cu reprezentantii mass-mediei.   Art. 98. - (1) In situatia in care intr-un eveniment este implicat personal sau tehnica apartinand Directiei generale de informatii a apararii si

24

structurilor subordonate, informarea publica a evenimentului este gestionata la nivel central, iar comunicatul initial de presa nu precizeaza detalii despre personalul implicat - grad, nume, functie, activitatea desfasurata in momentul producerii evenimentului si denumirea in clar a structurii din care face parte.   (2) Comunicatele de presa ulterioare sunt transmise reprezentantilor mass-mediei dupa ce conducerea Directiei generale de informatii a apararii face o analiza a aspectelor evenimentului, iar datele rezultate sunt comunicate sefului Directiei informare si relatii publice.   Art. 99. - Daca in eveniment sunt implicati, in orice fel, alaturi de personalul apartinand Ministerului Apararii Nationale, reprezentanti ai altor institutii sau organizatii publice ori private, precum spitale, politie, parchet, pompieri militari, primarie ori persoane fizice, personalul de informare si relatii publice de la orice structura a Ministerului Apararii Nationale are obligatia de a transmite in comunicatele si declaratiile de presa exclusiv date privind implicarea personalului armatei.   Art. 100. - (1) Daca in producerea sau derularea evenimentului sunt implicati si militari straini aflati in misiune pe teritoriul national, personalul de informare si relatii publice are obligatia de a transmite in comunicatele de presa exclusiv date privind militarii romani, dupa consultarea personalului de informare publica de la ambasada tarii respective sau de la contingentul militar strain.   (2) In cazul producerii unor evenimente in care sunt implicati numai militari straini aflati in misiune pe teritoriul national, activitatea de informare publica revine personalului de informare si relatii publice de la contingentul militar strain sau de la ambasada statului respectiv, potrivit acordurilor in vigoare.   Art. 101. - (1) In cazul producerii unor evenimente pe timpul participarii personalului armatei la misiuni in afara teritoriului statului roman, soldate cu morti, raniti, disparuti, cazuti in captivitate, luari de ostatici, avarierea/distrugerea de armament, tehnica de lupta si alte echipamente militare, informarea publica se face, de regula, de la nivel central.   (2) Daca evenimentul s-a produs in teatrele de operatii unde isi indeplinesc misiunile militarii romani, informarea publica se poate realiza, la decizia conducerii Ministerului Apararii Nationale, si de la nivelul Centrului de conducere operationala (CCO)/Componentei de operatii speciale (COS).   (3) In situatia prevazuta la alin. (2) persoanele abilitate sa participe la informarea publica si sa gestioneze relatia cu reprezentantii mass-mediei, in functie de locatie, sunt:   a) in tara: comandantul CCO/COS, care are sub autoritatea sa detasamentele de militari romani participante la misiuni externe, si seful structurii de informare si relatii publice al categoriei de forte ale armatei unde s-a produs evenimentul;   b) in afara teritoriului national: comandantul detasamentului, personalul de informare si relatii publice sau persoanele stabilite din cadrul CCO/COS sub autoritatea caruia/careia isi executa misiunile detasamentele romanesti.   (4) Persoanele nominalizate in situatiile prevazute la alin. (3) se consulta in mod obligatoriu cu seful Directiei informare si relatii publice.   Art. 102. - Activitatile de informare publica in situatia producerii de evenimente pe timpul executarii misiunilor in afara teritoriului statului roman sunt similare celor prevazute la art. 94.   Art. 103. - (1) Dupa producerea unui eveniment, la Biroul de presa se centralizeaza, cu ajutorul structurii/personalului de informare si relatii publice de la esalonul unde s-a produs evenimentul si CCO/COS, informatii suplimentare constand in: date personale, fotografii si imagini recente ale persoanelor implicate in eveniment, detalii despre tehnica, locul si

25

conditiile unde s-a produs evenimentul.   (2) Pe baza acestor informatii, Biroul de presa realizeaza un set de mesaje care se distribuie persoanelor desemnate sa interactioneze cu reprezentantii mass-mediei.   Art. 104. - (1) In situatia in care comandantul/seful militarilor care participa la misiuni in afara teritoriului statului roman sau personalul de informare si relatii publice este contactat de reprezentanti ai mass-mediei din tara, acesta ii directioneaza catre Biroul de presa.   (2) Informatiile oferite reprezentantilor mass-mediei straine sunt cele cuprinse in comunicatele de presa aprobate in tara; inainte de a furniza informatiile solicitate, comandantul/seful militarilor aflati in misiune sau personalul de informare si relatii publice se consulta cu seful Directiei informare si relatii publice pentru a se stabili politica de informare publica.   (3) Militarii romani care participa la misiuni si operatii in conformitate cu prevederile Legii nr. 121/2011 privind participarea fortelor armate la misiuni si operatii in afara teritoriului statului roman, in relatiile cu reprezentantii mass-mediei din tara unde activeaza, procedeaza conform procedurilor de informare publica ale comandamentului/organizatiei internationale sub autoritatea caruia/careia isi executa misiunile, pe problemele specifice structurii internationale unde activeaza; daca solicitarile vizeaza aspecte ce tin strict de probleme nationale, militarii se consulta obligatoriu cu structura de informare si relatii publice a esalonului national care le coordoneaza activitatea sau de care apartin.   (4) Militarii romani care, potrivit Legii nr. 121/2011, participa la exercitii, antrenamente, ceremoniale si alte activitati conexe organizate in afara teritoriului national, precum si cei care executa misiuni individuale in afara teritoriului national pot raspunde solicitarilor jurnalistilor referitoare la producerea unui eveniment numai dupa ce iau legatura cu structura de informare si relatii publice a esalonului national care le coordoneaza activitatea ori de care apartin si cu reprezentantii misiunii diplomatice a Romaniei din statul respectiv pentru a stabili politica de informare publica.   Art. 105. - (1) Structura/Personalul de informare si relatii publice de la toate esaloanele elaboreaza din timp proceduri standard de operare pentru informarea publica, care se aplica in situatia producerii unui eveniment.   (2) Procedura standard de operare trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele elemente:   a) responsabilitati privind informarea publica;   b) masuri de coordonare privind informarea publica cu esalonul superior, seful Directiei informare si relatii publice, personalul Biroului de presa, politia locala, structurile locale ale Serviciului Roman de Informatii, parchetul militar, spitalele din zona si pompierii militari;   c) detalierea actiunilor de informare publica ce se intreprind dupa aflarea producerii evenimentului;   d) variante de grupe operative, formate din specialisti in domeniu, in functie de natura evenimentului produs;   e) variante de comunicate de presa initiale si ulterioare, in proiect, pe diverse tipuri de evenimente;   f) date de contact ale reprezentantilor mass-mediei din zona de responsabilitate care se instiinteaza despre producerea evenimentului - nume, numere de telefon si fax, adrese de e-mail.    (3) Procedura standard de operare se aproba de comandantul esalonului pentru care se elaboreaza.  

26

Sectiunea a 2-aInformarea interna

     Art. 106. - (1) Informarea interna este reprezentata de ansamblul activitatilor de comunicare planificata, cu obiective prestabilite, desfasurate in scopul punerii la dispozitia personalului armatei, familiilor acestora, cadrelor militare in rezerva si in retragere a unui flux permanent si nedistorsionat de informatii generale si militare, care le influenteaza viata personala, viata de familie si cariera.   (2) Scopul informarii interne este de a contribui la cresterea capacitatii de lupta, la consolidarea coeziunii si spiritului de corp, precum si la intarirea moralului personalului.   (3) Activitatile de informare interna difera in functie de esalonul, specificul, dimensiunile si dislocarea acestuia.   Art. 107. - (1) Comandantii si sefii de la toate esaloanele sunt responsabili de desfasurarea activitatilor de informare interna si ca datele/informatiile puse la dispozitia audientelor interne sa fie oficiale, clare, oportune si sa raspunda interesului institutiei militare si nevoilor reale de informare.   (2) Planificarea, organizarea, derularea si evaluarea activitatilor de informare interna sunt in responsabilitatea structurilor/personalului de informare si relatii publice.   Art. 108. - Obiectivele activitatii de informare interna sunt:   a) cunoasterea directiilor de actiune in domeniul apararii, stabilite prin Strategia nationala de aparare si Programul de guvernare;   b) informarea personalului armatei cu privire la prevederile Cartei albe a apararii, precum si ale Strategiei militare nationale;   c) intelegerea misiunilor armatei de intregul personal;   d) cunoasterea si intelegerea de catre angajati a misiunilor structurilor militare din care fac parte si a rolului lor in indeplinirea acestora;   e) informarea corecta si oportuna a personalului si membrilor de familie, in partile care ii privesc, asupra politicilor de management al resurselor umane, retributiilor, locuintelor si a altor probleme care pot influenta moralul, sanatatea, bunastarea materiala si siguranta acestora;   f) consolidarea culturii institutionale;   g) cunoasterea traditiilor militare ale poporului roman;   h) informarea personalului in legatura cu aspecte privind evolutiile din mediul militar si problematica de securitate si aparare a Uniunii Europene;   i) cunoasterea misiunilor si a perspectivelor de evolutie ale NATO;   j) cunoasterea si popularizarea participarii Armatei Romaniei la misiuni si operatii in afara teritoriului statului roman.   Art. 109. - Principalele mijloace utilizate in activitatea de informare interna sunt:   a) mass-media militara;   b) produse audiovizuale sau multimedia, filme de instructie sau de prezentare a armatei;   c) publicatia electronica de informare interna „M.Ap.N. Online“, gestionata de Directia informare si relatii publice;   d) produse de informare/documentare realizate de Biblioteca Militara Nationala;   e) newslettere/buletine informative sau lucrari cu caracter documentar;   f) informari realizate de personalul de informare si relatii publice.  

Sectiunea a 3-a

27

Relatiile cu comunitatea     Art. 110. - (1) Comunitatea, in sensul prezentelor instructiuni, include populatia, institutiile administratiei publice, organizatiile guvernamentale si nonguvernamentale, organizatiile profesionale, institutiile de invatamant, asociatiile si institutiile culturale si cluburile sportive, cultele religioase, precum si asociatiile cadrelor militare in rezerva si in retragere si ale veteranilor de razboi din localitatile in care sau in apropierea carora sunt amplasate unitatile militare.   (2) Scopul derularii relatiilor cu comunitatea este de a facilita integrarea sociala a personalului armatei in cadrul comunitatilor.   Art. 111. - Principalele obiective ale relatiilor cu comunitatea sunt:   a) explicarea misiunilor armatei si ale unitatii militare din zona;   b) mentinerea reputatiei unitatii militare de bun vecin si de organizatie profesionista si respectabila;   c) informarea comunitatii asupra modului in care poate fi sprijinita de militari, precum si in legatura cu dorinta acestora de a lua parte activ la viata sociala;   d) promovarea profesiei militare in cadrul comunitatii.   Art. 112. - (1) Structurile militare pot organiza activitati in care poate fi implicata comunitatea si care sa conduca la indeplinirea obiectivelor stabilite:   a) vizite la diferite institutii;   b) activitati diferite in unitati militare/poligoane, deschise publicului, precum exercitii, expozitii, zile ale portilor deschise sau ceremonii;   c) activitati organizate in cooperare cu alte institutii, precum scoli sau autoritati publice locale;   d) receptii oficiale cu prilejul Zilei Armatei Romaniei.   (2) In relatiile cu comunitatea, personalul armatei nu se angajeaza in activitati ce pot aduce prejudicii imaginii armatei sau demnitatii militarilor, precum:   a) actiuni de reclama comerciala care ar putea sugera, chiar si indirect, ca armata sprijina anumite firme sau produse;   b) sprijinirea sau participarea la actiuni care, prin organizare ori continut, denota un caracter xenofob, extremist sau de prozelitism religios;   c) activitati de partizanat politic care pot sugera implicarea politica a armatei.  

Sectiunea a 4-aActiuni in sprijinul diplomatiei publice

     Art. 113. - (1) Directia informare si relatii publice participa la planificarea, organizarea si desfasurarea programelor/actiunilor de diplomatie publica in colaborare cu Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale, Biblioteca Militara Nationala, Editura Militara, Studioul de Arte Plastice al Armatei si cu alte structuri cu atributii in domeniu ale Ministerului Apararii Nationale.   (2) Programele/Actiunile/Evenimentele de diplomatie publica se includ in planul activitatilor de informare si relatii publice al structurilor cu atributii in domeniul diplomatiei publice.   Art. 114. - Mijloacele prin care Directia informare si relatii publice sprijina diplomatia publica sunt:

28

   a) campanii de comunicare;   b) relatii cu multiplicatori media;   c) think-tank-urile cu mediul academic;   d) organizarea de seminare si conferinte internationale;   e) organizarea de receptii, cocktailuri si dineuri;   f) newslettere si publicatii de prezentare ale Armatei Romaniei redactate in limbi de circulatie internationala;   g) buletine de informare periodice si documentare pe teme specifice, obtinute de la structurile responsabile de domeniu;   h) CD/DVD-uri foto si video, CD/DVD-uri de prezentare si promovare a valorilor romanesti militare si nationale, enciclopedii multimedia, carte si tiparituri in limbi straine;   i) pagina de internet in limba engleza a Ministerului Apararii Nationale gestionata de Directia informare si relatii publice;   j) expozitii foto, de arta plastica si de carte;   k) interviuri acordate unor publicatii, posturi de radio si televiziune straine.  

Capitolul IVPregatirea si perfectionarea in domeniul informarii

 si relatiilor publice     Art. 115. - Pregatirea in domeniul informarii si relatiilor publice se face, initial, prin institutiile militare de invatamant superior, iar dupa absolvire, pe parcursul carierei, dupa cum urmeaza: la nivel individual, la nivelul specialistilor/comandantilor/sefilor si la nivel colectiv/subunitate.   Art. 116. - Strategia de management al resurselor umane, identificarea nevoilor de pregatire in domeniul informarii si relatiilor publice la nivelul Ministerului Apararii Nationale, stabilirea obiectivelor pregatirii si avizarea programelor de pregatire sunt in responsabilitatea Directiei informare si relatii publice.   Art. 117. - Directia informare si relatii publice organizeaza, periodic, module de pregatire individuala cu membrii echipelor de briefing militar si cu alte persoane care urmeaza sa intre in contact cu reprezentantii mass-mediei.   Art. 118. - Pentru pregatirea specialistilor in informare si relatii publice, a comandantilor/sefilor, precum si a altor persoane care desfasoara/participa la activitati din domeniul informarii si relatiilor publice, Directia informare si relatii publice organizeaza si desfasoara periodic cursuri de initiere/pregatire, specializare si perfectionare, dupa cum urmeaza:   a) pentru comandantii de unitati si mari unitati militare, comandamente si pentru sefii directiilor centrale sau ai structurilor care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, un curs cu durata de doua saptamani in anul numirii in functie;   b) pentru personalul numit/propus pentru a fi numit in functii de informare si relatii publice in cadrul structurilor militare, un curs cu durata de doua saptamani in anul numirii in functie;   c) pentru personalul numit in functii de informare si relatii publice in cadrul detasamentelor care urmeaza sa participe la misiuni in afara teritoriului national, un curs cu durata de o saptamana in perioada premergatoare plecarii in misiune;   d) pentru personalul numit in functii de stat-major in cadrul comandamentelor NATO/UE sau ale altor organizatii internationale, activitati de instruire de introducere in domeniu, in perioada premergatoare plecarii in

29

misiune;   e) pentru personalul care participa la diferite activitati din domeniul informarii si relatiilor publice, cursuri de pregatire, cu durata de una-doua saptamani, de prezentatori/crainici, comunicare in activitatea de informare-recrutare, negociere/mediere pe timpul crizelor mediatice si fotografie.   Art. 119. - (1) Numirea in functie a personalului care incadreaza functiile de informare si relatii publice in cadrul structurilor militare, al detasamentelor care urmeaza sa participe la misiuni in afara teritoriului national, precum si in cadrul comandamentelor NATO/UE sau ale altor organizatii internationale se face cu avizul Directiei informare si relatii publice, pe baza testarilor profesionale, efectuate anterior analizarii candidatilor in comisiile de selectie, potrivit criteriilor si normelor metodologice in vigoare.   (2) Testarea profesionala consta intr-o proba de cunostinte teoretice pe linie de specialitate, o proba practica, un interviu cu o comisie de specialisti din cadrul Directiei informare si relatii publice si o evaluare psihologica.   Art. 120. - Directia informare si relatii publice organizeaza anual o convocare de specialitate cu durata de 3-4 zile cu personalul de informare si relatii publice, numit pe functie, si o convocare de pregatire, cu durata de 3-4 zile cu personalul directiei.   Art. 121. - Structurile de informare si relatii publice de la nivelul categoriilor de forte ale armatei si al comandamentelor organizeaza, cu sprijinul Directiei informare si relatii publice, convocari de specialitate, dupa cum urmeaza:   a) pentru ofiterii de informare si relatii publice din subordine, convocari zonale cu durata de 2-3 zile, in fiecare an;   b) pentru comandantii de batalion/similar, o convocare zonala, cu durata de o zi, in anul numirii in functie.   Art. 122. - (1) Pregatirea la nivelul subunitatilor se realizeaza prin includerea in programul pregatirii acestora a unor module speciale in domeniul informarii si relatiilor publice.   (2) Continutul modulelor si planificarea desfasurarii acestora sunt responsabilitatea structurilor de informare si relatii publice de la categoriile de forte ale armatei si a comandamentelor si sunt avizate de catre Directia informare si relatii publice; modulele de pregatire sunt sustinute de personalul de informare si relatii publice al esaloanelor respective sau al esaloanelor superioare.   Art. 123. - Personalul de informare si relatii publice poate participa la cursuri de specializare, studii postuniversitare, masterale sau doctorale in domeniul informarii si relatiilor publice/afacerilor publice/comunicarii strategice in tara si in strainatate la propunerea sefilor nemijlociti, cu avizul Directiei informare si relatii publice.   Art. 124. - Pentru perfectionarea pregatirii de specialitate, personalul de informare si relatii publice poate fi detasat la Directia informare si relatii publice pentru perioade de cate 6 luni.   Art. 125. - Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale poate desfasura, periodic, convocari de pregatire de specialitate cu jurnalistii militari.   Art. 126. - Tipurile de documente care se elaboreaza in conformitate cu prezentele instructiuni, periodicitatea acestora si detaliile privind circuitul informational sunt prevazute in anexa nr. 7.   Art. 127. - Anexele nr. 1-7 fac parte integranta din prezentele instructiuni.  

30

 ANEXA Nr. 1

la instructiuni  

GLOSAR     Termeni si definitii   Acreditare jurnalisti - recunoasterea oficiala a unui jurnalist sau a unui alt reprezentant al mass-mediei prin autorizarea prezentei acestuia ca reprezentant al unei institutii de presa in sediul ori la activitatile unei organizatii/institutii, la care accesul mass-mediei este permis   Audit de comunicare - evaluare a sistemului activitatilor de comunicare dintr-o organizatie; analiza cuprinde atat dimensiunea structurala, cat si produsele de comunicare, prin raportare la obiectivele organizatiei.   Briefing de presa - tehnica de comunicare asemanatoare cu o conferinta de presa, in care se supune atentiei un singur subiect   Canal de comunicare - mediul sau mijlocul prin intermediul caruia un mesaj ajunge de la emitator la receptor si/sau invers   Comunicare/Informare - proces de emitere a unui mesaj si de transmitere a acestuia, intr-o forma codificata, cu ajutorul unui canal catre un destinatar in vederea receptionarii   Comunicare/Informare interna - comunicare destinata personalului din interiorul unei organizatii/institutii   Comunicat de presa - forma a comunicarii institutionale; invariabil, comunicatul de presa apare din initiativa sursei si este intotdeauna scris.   Conferinta de presa - tehnica de comunicare materializata sub forma unei intalniri oficiale in cadrul careia reprezentantii unei organizatii difuzeaza informatii jurnalistilor si raspund la intrebarile acestora   Criza mediatica - caz particular al crizei de comunicare in care mass-media intervine pentru a umple vidul de informatie din surse oficiale, tinzand sa devina sursa de informatie si nu canal de transmitere a acesteia   Diplomatie publica - procesul de comunicare intercultural dintre institutii si organizatii dintr-un stat si audientele internationale in scopul promovarii interesului national, avansarea obiectivelor de politica externa si informarii publicurilor-tinta despre politica, actiunile si valorile statului initiator   Declaratie de presa - forma verbala a comunicarii institutionale care se realizeaza din initiativa emitatorului in cadrul conferintei de presa sau la solicitarea mass-mediei   Escorta media - o persoana desemnata sa insoteasca jurnalisti sau alti reprezentanti ai mass-mediei   Eveniment - accident sau incident soldat cu victime ori pagube materiale, fapta sau infractiune cu impact major asupra imaginii unei institutii, care capteaza interesul mass-mediei si face obiectul unei actiuni de informare si relatii publice   Gestionare a crizelor - activitate complexa ce implica, pe de o parte, anticipare - realizarea unor scenarii de tinere sub control si rezolvare a crizelor -, iar pe de alta parte, raspuns rapid la aparitia crizei, disciplina ferma in respectarea solutiei adoptate atat din partea personalului de informare si relatii publice, cat si a conducerii organizatiei   Internet - totalitatea calculatoarelor si a retelelor de calculatoare de pe tot cuprinsul globului, care comunica intre ele prin intermediul protocolului TCP/IP   Interviu de presa - forma de comunicare care se materializeaza intr-un dialog intre un jurnalist si un intervievat; de regula, interviurile sunt

31

inregistrate de jurnalisti prin mijloace audio sau video si sunt utilizate ulterior pentru redactarea/editarea de materiale de presa.   Intranet - retea de calculatoare proiectata pentru a asigura comunicarea si schimbul de informatii in cadrul unei organizatii. In general, fisierele si programele dintr-o retea intranet sunt protejate impotriva accesului utilizatorilor din afara retelei; prin utilizarea retelei intranet se urmareste asigurarea accesului la baze de date specifice, distribuirea pe cale electronica a diferitelor documente si programe, precum si asigurarea unor servicii angajatilor.   Mass-media - termen generic care desemneaza, in acelasi timp, orice mijloc de comunicare in masa, tiparita sau electronica, agentie de presa, radio, televiziune, cinema, afisaj carte, CD, DVD si un intermediar ce transmite un mesaj catre un grup   Multimedia - programe suplimentare introduse in calculator pentru a trata sunetul, datele, imaginile ori toate acestea la un loc   New media - tehnologii care au la baza internetul, utilizate pentru interactiune sociala si pentru a transforma monologurile din mass-media in dialoguri interactive sociale   Propaganda - activitate sistematica de transmitere, promovare sau raspandire a unor doctrine, teze ori idei de pe pozitiile unei anumite grupari sociale, ideologice sau politice in scopul influentarii schimbarii, al formarii unor conceptii, atitudini, opinii, convingeri sau comportamente   Produse de informare publica - ziare, reviste, brosuri editate de Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale si de redactiile de la nivelul categoriilor de forte ale armatei, al comandamentelor si diviziilor, al marilor unitati si unitatilor militare, destinate exclusiv si explicit informarii publicului cu privire la activitatile structurilor militare   Public-tinta - grup de persoane fizice/juridice ce face obiectul actiunilor de informare si relatii publice   Purtator de cuvant - persoana desemnata sa il reprezinte pe comandantul/seful structurii militare in relatia cu mass-media   Redactii mass-media militara - substructuri organizatorice care realizeaza publicatii tiparite ori electronice, emisiuni de radio ori de televiziune, constituite in statul de organizare al unor mari unitati/unitati militare si incadrate cu personal specializat, jurnalisti militari si personal tehnic   Reguli de baza - conditii stabilite de comun acord, in avans, cu reprezentantii mass-mediei, care vor sta la baza desfasurarii unui interviu sau unei activitati, precum si modul de folosire a informatiilor   Reprezentantii mass-mediei - toate persoanele acreditate ca jurnalisti, inclusiv acele persoane care sprijina in culegerea si relatarea stirilor, precum producatorii, fotografii, cameramanii, excluzand soferii, interpretii sau alte persoane care nu sunt direct implicate in procesul de redactare a stirilor   Social media/Retele de socializare - retea informationala de utilizatori internet bazata pe anumite site-uri web la care utilizatorii se pot inscrie si interactiona cu alti utilizatori deja inscrisi   Solicitare de informatii de interes public - actiune verbala sau scrisa, pe suport hartie ori electronic, prin care o persoana fizica sau juridica, romana ori straina, poate cere informatii considerate ca fiind de interes general de la o institutie publica   Sondaj de opinie - tip de cercetare sociologica avand ca scop cunoasterea opiniei publice, a starii si dinamicii ei   Stire/Informatie de presa - o prima avizare pentru mass-media - agentii, presa scrisa, radiouri, televiziuni - despre un eveniment sau produse, care sunt facute disponibile publicului, prin alte mijloace decat un comunicat de presa   Think-tank - o asociatie/organizatie de persoane specializate sau chiar o

32

persoana competenta care ofera, de regula gratuit, informatii necesare pentru a crea, amplifica, diminua, inlatura, organiza ori optimiza un anume compartiment functional al societatii, asa cum ar fi optimizarea structurii militare la nivel local, regional, statal, continental sau la nivel global  

ANEXA Nr. 2la instructiuni

  

NORME DE INCADRAREcu personal a structurilor de informare si relatii publice la diferite

 esaloane din Ministerul Apararii Nationale     Structurile militare din compunerea Armatei Romaniei se organizeaza si incadreaza cu personal de informare si relatii publice astfel:   – la nivelul ministrului apararii nationale, Statului Major General, al Departamentului pentru relatia cu Parlamentul si informare publica si al Directiei generale de informatii a apararii, activitatea de informare si relatii publice se asigura de catre Directia informare si relatii publice;   – la nivelul structurilor centrale, structurilor care functioneaza in subordinea nemijlocita a ministrului apararii nationale, altele decat cele mentionate mai sus, dimensiunea structurilor de informare si relatii publice si incadrarea cu personal vor fi stabilite de sefii acestora in functie de obiectivele si atributiile stabilite, dar nu mai putin de o functie de informare si relatii publice;   – la nivelul categoriilor de forte ale armatei: birou de informare si relatii publice care cuprinde 2 ofiteri, un subofiter si un personal civil;   – la nivelul diviziilor: compartiment de informare si relatii publice care cuprinde un ofiter, un subofiter si un soldat sau gradat profesionist-operator;   – la nivelul brigazilor/similar: compartiment de informare si relatii publice care cuprinde un ofiter si un subofiter/soldat sau gradat profesionist-operator;   – la nivelul batalioanelor/similar - un ofiter de informare si relatii publice;   – la celelalte structuri militare activitatea de informare si relatii publice se asigura prin cumul.   NOTE:   a) Incadrarea cu personal si modificarea statelor de organizare se fac potrivit prevederilor actelor normative specifice in vigoare.   b) Organizarea si incadrarea cu personal a structurilor de informare si relatii publice subordonate Statului Major al Fortelor Navale, de la nivelul brigazilor/similar, regimentelor/similar si batalioanelor/similar, se fac in raport cu specificul si necesitatile Fortelor Navale.  

ANEXA Nr. 3la instructiuni

 – Model -

  

33

PLANUL ACTIVITATILOR DE INFORMARE SI RELATII PUBLICEpe anul .........

    SCOP:      OBIECTIVE DE COMUNICARE:    TEME SI MESAJE:    PRINCIPALELE MIJLOACE UTILIZATE:    COORDONARE SI RESPONSABILITATI:     EVALUARE SI MONITORIZARE:      ACTIVITATI DE INFORMARE SI RELATII PUBLICE:   I. Informarea publicului intern si extern despre activitatile specifice unitatii militare prin mediatizarea evenimentelor de interes pentru aceasta si prin evenimente de relatii publice   II. Activitati de informare publica directa si interinstitutionala   III. Activitati de informare interna   IV. Evenimente de presa organizate si initiate cu diferite ocazii   V. Editarea de publicatii si materiale informative si/sau participarea la realizarea de emisiuni radio/TV   VI. Intocmirea documentelor de informare si relatii publice cu termen

Activitati

Mijloace Canale

Observatii

Comunicat de presa

Conferinta de presa

Briefing de presa

Declaratie de presa

Interviu

Mass-media militara

Mass-media civila Intern

et

New mediaScris

aRadio-TV

Scrisa

Radio-TV

I. Informarea publicului intern si extern despre evolutia si activitatile specifice unitatii militare prin mediatizarea evenimentelor de interes si prin evenimente de relatii publice:A. Evenimente cu data fixa/periodice/planificate:1. Sarbatori oficiale/zile ale armelor si specialitatilor militare2. Depunerea Juramantului militar/„Ziua Portilor Deschise“3. Aniversari, infiintarea unor institutii militare, aparitia unor publicatii militare4. Expozitii, reuniuni, simpozioane,

34

spectacole, alte evenimente speciale5. Participarea militarilor unitatii militare la exercitii militare multinationale6. Participarea militarilor unitatii militare la misiuni internationale sub egida ONU, UE, NATO sau de tip Coalitie7. Evenimente de relatii publice organizate8. Alte evenimenteB. Evenimente a caror data nu poate fi anticipata:1. Vizite in teritoriu ale factorilor de conducere si decizie, intalniri cu militarii2. Interventia armatei in cazuri de dezastre si calamitati naturale3. Schimbari in functie ale persoanelor din conducerea unitatii militare4. Alte evenimenteII. Activitati de informare publica directa si interinstitutionala1. Informarea publica din oficiu2. Informarea publica la cerere

35

3. Elaborarea documentelor de evidenta a activitatii de informare publica directa4. Alte activitatiIII. Activitati de informare interna1. Ore de informare2. Adunari fara ordine de zi3. Intalniri cu veterani de razboi si/sau cadre militare in rezerva si in retragere

Activitati

Mijloace Canale

Observatii

Comunicat de presa

Conferinta de presa

Briefing de presa

Declaratie de presa

Interviu

Mass-media militara

Mass-media civila Intern

et

New mediaScris

aRadio-TV

Scrisa

Radio-TV

4. Alte activitatiIV. Evenimente de presa organizate si initiate cu diferite ocazii1. Vizite ale jurnalistilor in marile unitati sau unitati militare2. Calatorii de presa3. Cupe ale presei4. Intalniri informale cu jurnalistii acreditati5. Alte evenimenteV. Editarea de publicatii si materiale informative si/sau participarea la realizarea de emisiuni radio-TV1. Editarea de ziare, reviste, pliante, postere ale esalonului/structurii respective2. Realizarea de filme de prezentare a unitatii militare, CD-uri/casete video3. Participarea la realizarea de emisiuni radio-

36

TV

4. Alte produse

VI. Intocmirea documentelor de informare si relatii publice cu termen1. Planul activitatilor de informare si relatii publice2. Analiza stadiului indeplinirii obiectivelor de comunicare si a planurilor proprii3. Alte documente

     Intocmit   ............................................................................................................   (seful structurii de informare si relatii publice/personalul de informare si relatii publice)  

ANEXA Nr. 4la instructiuni

  

DOTAREA MINIMALAa structurilor/personalului de informare si relatii publice

la diferite esaloane din Ministerul Apararii Nationale

 

Nr. crt. Denumirea materialelor

Unitatea de masura

Personalul de informare si relatii publice

Biroul/ Compartimentul de informare si relatii publice

Pentru ofiterii de informare si relatii publice care executa misiuni externe

Observatii

1. RadioCD buc. - 1 1

2. Televizor buc. 1 1 -

3. DVD player buc. 1 1 -

4. Reportofon digital buc. 1 1 1

5. Calculator cu acces la internet buc. 1 1 1*

6. Calculator cu acces la Intraman buc. 1 1 -

7. Imprimanta buc. 1 1 -

8. Aparat de fotografiat digital buc. 1 1 1

37

9. Camera video buc. 1 1 1

10. Telefon/Fax cu acces la reteaua nationala fixa si mobila buc. 1 1 1

11. Telefon mobil buc. - 1 -

12. Copiator buc. - 1 -

Nr. crt. Denumirea materialelor

Unitatea de masura

Personalul de informare si relatii publice

Biroul/ Compartimentul de informare si relatii publice

Pentru ofiterii de informare si relatii publice care executa misiuni externe

Observatii

13. Casete video buc./an 5 5 10

14. DVD-uri buc./an 50 50 50

15. CD-uri buc./an 50 50 50

16. Medii de stocare tip card buc. - 1 1

 ___________   * portabil

ANEXA Nr. 5la instructiuni

  

– Model -  

Formular de solicitare a acreditarii pentru jurnalisti

   NUMELE SI PRENUMELE:

Data si locul nasterii

Cetatenia

Institutia media reprezentata

Redactia

Adresa

Functia

Data incadrarii

Nr. legitimatiei de presa

Telefon redactie

Fax redactie

E-mail

38

Telefon mobil

E-mail personal

Date C.I./B.I. - seria, numarul, CNP

Date pasaport - seria, numarul, perioada de valabilitate

Experienta in domeniul militar

Data solicitarii acreditarii

Acordul institutiei de presa – semnatura, cu numele in clar, stampila

  

ANEXA Nr. 6la instructiuni

  

LISTAprincipalelor evenimente care au impact major asupra imaginii

Ministerului Apararii Nationale       1. Tradarea, complotul, atentatul, actul de terorism, actiuni impotriva ordinii constitutionale   2. Incidentul de securitate a carui consecinta a determinat sau este de natura sa determine compromiterea informatiilor clasificate nationale secrete de stat, NATO, UE si echivalente   3. Infractiuni contra reprezentantului unui stat strain   4. Catastrofe provocate de/in care au fost implicate aeronave si/sau nave militare, precum si alte tipuri de tehnica militara, materiale explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive si nucleare (CBRN)   5. Sustragerea, pierderea sau distrugerea tehnicii de lupta, armamentului, materialelor explozive, munitiilor, mijloacelor incendiare, substantelor radioactive si a celor chimice periculoase   6. Sustragerea, pierderea sau distrugerea aparaturii ori materialelor criptografice   7. Manuirea imprudenta a tehnicii de lupta, armamentului, munitiei, materialelor explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive si nucleare (CBRN) care au provocat vatamarea corporala, decesul sau pagube materiale   8. Parasirea obiectivelor militare fara aprobare, cu armament, munitii, materiale explozive, incendiare, chimice, bacteriologice, radioactive si nucleare (CBRN)   9. Incendiul/Accidentul ecologic   10. Avarierea sau distrugerea cladirilor, constructiilor si amenajarilor cu destinatie militara   11. Genocidul   12. Luarea de ostatici, dislocarea sau lipsirea de libertate fara temei legal   13. Dezarmarea militarilor aflati in serviciul de zi sau in misiune   14. Accidente/Incidente in care sunt implicate si alte institutii ale statului, alaturi de Ministerul Apararii Nationale   15. Abateri disciplinare grave, cu consecinte asupra sigurantei nationale   16. Militari raniti/ucisi in misiuni in afara teritoriului national   17. Raspandirea in atmosfera, pe sol, infiltrarea in subsol sau in apa a unor produse, substante, materiale, microorganisme ori toxine care pun in

39

pericol sanatatea oamenilor, a animalelor sau mediului inconjurator, ca urmare a unor evenimente/accidente savarsite in interiorul obiectivelor militare ori pe timpul transporturilor militare  

ANEXA Nr. 7la instructiuni

  

TABELcu documentele care se elaboreaza in conformitate cu prezentele instructiuni,

periodicitatea si detalii privind circuitul informational

 

Nr. crt.

Denumirea lucrarii

Baza legala

Frecventasi/saudata-limitaa inaintarii

Detalii privind circuitul informationalPersonal care indeplinesteprin cumul activitateade informare si relatiipublice

Personal de informaresi relatii publice numitpe functie

Birourile/Compartimentelede informare si relatiipublice

Directia informaresi relatii publice

Redactii ale mass-medieimilitare

Secretarul de statcu atributii in domeniu

Ministrul apararii nationale

1.

Strategia de comunicare a Ministerului Apararii Nationale

art. 29

de regula, pentru o perioada de 4 ani

I I I E I A H

2.

Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice al Ministerului Apararii Nationale

art. 29

anual - 15 octombrie

I I I E I I H

3.

Analiza atitudinii mass-mediei fata de institutia militara

art. 40

lunar, semestrial, anual

- - - E I I I

4.

Planul anual al activitatilor de informare si relatii publice

art. 29

anual - 31 octombrie

E E E - I - -

5. Planul publicisti

art. 22

anual - 31

- - - A E H -

40

c al Trustului de Presa al Ministerului Apararii Nationale

decembrie

6.

Planul publicistic al redactiilor mass-mediei militare, care nu fac parte din Trustul de Presa al Ministerului Apararii Nationale

art. 22

anual - 31 decembrie

- - A I E - -

7.

Stadiul indeplinirii obiectivelor de comunicare si al derularii activitatilor din planurile proprii

art. 41

semestrial - 15 iulie, 15 ianuarie

E E E E E - -

8.

Raportari periodice ale situatiei activitatilor de informare si relatii publice

art. 40

saptamanal E E E E I I I

   NOTA:  E - Elaborare, A - Avizare, H - Hotarare, I - Informare

41