1

INSTITUTUL NATIONAL PENTRU PREGATIREA SI

PERFECTIONAREA AVOCATILOR – I.N.P.P.A.

PROGRAMA DE PREGATIRE PROFESIONALA ÎN CADRUL INSTITUTULUI

NATIONAL PENTRU PREGATIREA AVOCATILOR (I.N.P.PA).

PREZENTAREA CURRICULEI NUCLEU.

Principii generale

Principiul curriculum-ului specializat, cu continut preponderent practic

Este necesara organizarea unui curriculum specializat, cu continut

preponderent practic, care sa se combine cu utilizarea curriculum-ului derivat din

experienta de învatare asimilata prin practica efectiva – îndrumata profesional –

sau din curricula informala oferita de mediul profesional al barourilor în care

avocatul stagiar este înscris. Acest principiu al curriculei nucleu deriva din

experienta actuala care înregistreaza caracterul preponderent teoretic al examinarii

pentru definitivarea în profesie si performanta profesionala reala constatata la

terminarea stagiului.

Principiul corelarii pregatirii cu pregatirea profesionala initiala în

profesii învecinate

Programul de pregatire propus se coreleaza cu programe similare de

pregatire postuniversitara în domeniile altor profesii juridice sau cu profesii cu

care avocatul va conlucra. Nu se vor parcurge „cursuri de drept”, cunostintele

juridice fiind deja acumulate la Universitatile absolvite si verificate prin examen.

Principiul pregatirii interactive si al stimularii motivatiei profesionale

individuale de învatare

Programa de pregatire este conceputa în raport si de oportunitati

colaborative ce implica transferul organizat de experienta a practicienilor dreptului

si evitarea supraaglomerarii formative, a carei eficacitate este îndoielnica.

2

Principiul adaptarii

Parcurgerea programei – în toate etapele de pregatire – va permite

reproiectarea sa si adaptarea în raport cu strategii corective.

Resursele si comunicarea autentica dintre profesionisti si beneficiarii

pregatirii profesionale vor influenta strategiile de perfectionare a ofertei initial

prezentate.

Forme de organizare a pregatirii în I.N.P.P.A.

Pregatirea initiala a avocatului se realizeaza în forma „învatamânt cu

frecventa” si în forma „învatamânt fara frecventa”.

Pe parcursul stagiului, avocatii stagiari înscrisi la forma „învatamânt fara

frecventa” vor parcurge prin activitati coordonate de lectori ai institutului din

cadrul fiecarui barou programa fiecarui „modul de pregatire” organizat de institut,

pe baza unei programe minime obligatorie ce va coexista si se va integra în

tematica conferintelor de stagiu, forma de pregatire profesionala organizata în

cadrul fiecarui barou, care se va mentine.

Curricula nucleu conceputa pentru forma de „învatamânt cu frecventa” va fi

adaptata, corespunzator, pentru forma de „învatamânt fara frecventa” pentru a se

asigura regimul egal de pregatire în sistem de oportunitati egale pentru toti

avocatii stagiari.

Parcurgerea curriculei nucleu în forma de „învatamânt fara frecventa”,

practic, exclude acordarea scutirii de stagiu efectiv pentru sustinerea examenului

de definitivare în profesiei.

Avocatii stagiari înscrisi la forma de „învatamânt cu frecventa” vor

parcurge urmatoarele ATELIERE DE PREGATIRE în cadrul MODULELOR DE

PREGATIRE:

3

A. MODULUL NR. 1: PREGATIRE DE BAZA (COMUNA)

I. ATELIERUL NR. 1: STATUTUL PROFESIONAL. METODOLOGIA

GENERALA A ACTIVITATILOR PROFESIONALE. DEONTOLOGIA

PROFESIONALA.

a) Statutul disciplinei

În structura pregatirii initiale în profesia de avocat atelierul are o pondere

substantiala. Atelierul va functiona pe baza activitatilor interactive ce îsi propun

consolidarea cunostintelor normative deja însusite individual pentru sustinerea

examenului de admitere în profesie. Se urmareste achizitionarea de competente, si

mai putin, de informatii si cunostinte irelevante, de genul gestiunii si administrarii

resurselor individuale ale baroului (activitati specifice organelor profesiei), ori

întocmirii formularisticii anterioare primirii în profesie.

b) Obiective de referinta:

- constientizarea locului profesiei de avocat în contextul profesiilor juridice;

- stimularea motivatiei pentru pregatirea profesionala individuala;

- identificarea corecta si completa a rolului profesiei de avocat în societate,

în raporturile cu autoritatile si cetatenii;

- formarea unei culturi profesionale comune (de baza) si determinarea

alegerii unor trasee individuale de învatare pentru realizarea specializarilor în

domenii ale profesiei;

- cunoasterea exigentelor conduitei personale la nivel individual si la

nivelul corpului profesional;

- definirea si utilizarea corecta a conceptelor operationale identificate drept

„constante ale profesiei de avocat”;

- capacitatea de rezolvare a problemelor concrete din viata profesionala

(situatii problema) prin aplicarea stricta a regulilor ce configureaza statutul

profesional al avocatului;

4

- dimensiunea nationala si dimensiunea universala a rolului avocatului;

- însusirea regulilor si practicilor ce guverneaza profesia de avocat;

- folosirea functionala a conceptelor operationale de etica si deontologie

profesionala.

c) Continutul activitatilor în atelier:

- integritatea si probitatea avocatului;

- conflictele de interese;

- calitatea serviciilor; competenta profesionala;

- relatiile cu autoritatile;

- relatiile si comunicarea dintre avocati;

- confidentialitatea/secretul profesional si privilegiul profesiei de

avocat;

- publicitatea;

- litigiile dintre avocati si clienti;

- asistenta judiciara si comunitatile locale.

II. ATELIERUL NR. 2: TEHNICI DE ACTIVITATE PROFESIONALA CE

IMPUN COMUNICAREA. TEHNICI DE ARGUMENTARE JUDICIARA.

ELEMENTE PRIVIND GESTIONAREA SI VALORIFICAREA

INFORMATIILOR CU CARACTER PROFESIONAL PRIN LUCRARI

PROFESIONALE (PRESTATII AVOCATIALE).

a) Statutul disciplinei

Atelierul va functiona prin activitati ale avocatului stagiar pregatite pe teme

date ce vizeaza atât valorificarea cunostintelor de cultura generala cât si din

domenii apropiate practicii profesionale. Se urmareste proiectarea situatiilor de

învatare privind regulile de baza ale comunicarii mesajului scris sau vorbit;

5

identificarea problemei de rezolvat trebuie sa apartina, cu preponderenta,

avocatului stagiar, iar strategia de organizare a continutului mesajului ce urmeaza

a fi comunicat se corijeaza si se perfectioneaza interactiv.

Se urmareste ca, în final, cursantul sa-si autoevalueze si sa-si valorifice

resursele de comunicare scrisa si verbala de care dispune, în situatii specifice

activitatii profesionale si sa se deprinda tehnici generale de demonstrare si

argumentare.

b) Obiective de referinta

- capacitatea de a propune întrebari – tinta de identificare si evaluare a

problemelor de rezolvat prin mesaj scris sau verbal;

- capacitatea de a selecta informatiile relevante pentru construirea

mesajului;

- deprinderea de a conduce dialogul sau a ameliora prin canalizare spre

obiective relevante, comunicarea cu tertii;

- aptitudinea de a comunica în limbaj profesional cu alti profesionisti cu

care se conlucreaza în activitatea profesionala.

c) Continutul activitatii în atelier:

- activitatea avocatului: a demonstra si a convinge;

- reguli de baza în întocmirea lucrarilor profesionale scrise;

- formularea si rezolvarea prestatiilor profesionale pe baza relationarii

cunostintelor din domenii diferite ale dreptului si din discipline

conexe acestuia (contabilitate, medicina, constructii, informatica,

etc);

- reguli ale discursului public;

- comunicarea dintre juristi;

- comunicarea cu cetateanul;

- comunicarea cu alti specialisti.

6

III. ATELIERUL NR. 3: JURISDICTIA PROFESIONALA. DISCIPLINA

PROFESIONALA

a) Statutul disciplinei

Atelierul urmareste însusirea regulilor de disciplina profesionala, a

procedurilor ce se declanseaza pentru cercetarea si sanctio narea abaterilor

disciplinare.

Se urmareste identificarea si aplicarea în situatii problema a conflictelor

dintre avocat si corp, în activitatea nationala si internationala.

Dubla deontologie în activitati profesionale transnationale. Reguli ale

barourilor europene si ale baroului american.

b) Obiective de referinta:

- însusirea regulilor de baza ale statutului disciplinar profesional national

si al barourilor din Europa si din S.U.A.;

- adaptarea conditiei profesionale la regulile locale;

- apararea drepturilor avocatului în raporturile cu confratii avocati;

respectarea drepturilor confratilor avocati;

c) Continutul activitatii în atelier

- sanctiunile disciplinare; proceduri disciplinare (interne).

- reguli disciplinare comune barourilor din alte state; reguli specifice.

- aplicatii practice de caz; studiul si analiza jurisprudentei în materie.

IV. ATELIERUL NR. 4: GESTIUNEA FORMELOR DE EXERCITARE A

PROFESIEI. PROBLEME FINANCIARE

a) Statutul disciplinei

Atelierul urmareste initierea avocatului în organizarea si coordonarea

activitatilor avocatului în stabilirea onorariilor, reguli de baza privind conturile si

7

protejarea fondurilor clientului, raporturile financiare din sistemul profesional

(taxe, cotizatii, contributii bugetare), organizarea si conducerea evidentei

activitatii profesionale, asigurarea de raspundere profesionala.

b) Obiective de referinta:

a) formarea deprinderilor de stabilire a onorariilor;

b) formarea deprinderilor de baza privind respectarea

obligatiilor financiare, fiscale si a regulilor de conducere a

contabilitatii în partida simpla;

c) Continutul activitatii

- constituirea formelor de exercitare a profesiei;

- întocmirea documentelor impuse de legislatia în vigoare ;

- regimul onorariilor;

- reguli privind conturile si protejarea fondurilor clientilor;

- asigurarea de raspundere profesionala;

- practica internationala în materie;

B. MODULUL NR.2: TEHNICI SI DEPRINDERI DE MUNCA

PROFESIONALA ÎN ACTIVITATI PROFESIONALE DE BAZA

I. ATELIERUL NR.1 APARAREA ÎN PROCESUL PENAL

a) Continutul activitatii

- tehnica, tactica si strategia cercetari penale;

- contactul dintre avocat si client;

8

- contactul dintre avocat si autoritatile judiciare în materie penala;

- lucrari profesionale specifice; continut; tehnici de redactare; reguli de

întocmire;

- activitati procesuale desfasurate prin participarea avocatului;

- studiu de caz; diagnostic juridic.

II. ATELIERUL NR.2 TACTICA SI STRATEGIA DE APARARE ÎN

PROCESUL CIVIL

a) Continutul activitatii

a.1.Activitati pre-judiciare. Anamneza faptelor. Investigarea

înscrisur ilor. Diagnostic judiciar. Tehnici de administrare a probelor

(rolul avocatului).

§ tehnica medierii.

§ tranzactia; aspecte practice.

§ concilierea.

§ administrarea probelor prin avocati.

a.2. Apararea reclamantului.

§ exercitii practice de întocmire a lucrarilor profesionale.

a.3. Apararea pârâtului

§ exercitii practice de întocmire a lucrarilor profesionale.

a.4. Pledoaria

a.5. Tehnici de munca profesionala în procedurile privind

masurile asiguratorii si procedurile de executare. Conservarea si

asigurarea drepturilor.

9

a.6. Contenciosul administrativ. Activitati profesionale în

raporturile cu autoritatile si institutiile publice.

III. ATELIERUL NR.3 CONSULTANTA SI REDACTAREA ACTELOR

JURIDICE

a) Continutul activitatii

- corespondenta profesionala

- redactarea, manipularea si comunicarea documentelor

- proiectarea consultatiei; tehnica elaborarii.

- redactare de acte juridice cu continut patrimonial;

- asistenta juridica la tratative comerciale;

- conlucrarea cu parteneri din alte profesii (contabili, experti,

auditori, notari, etc.);

- tehnici contractuale;

- contenciosul administrativ fiscal.

IV. ATELIERUL NR.4 PROCEDURI APLICATIVE ÎN MATERII

SPECIALE

a) Continutul activitatii

- tehnici de procedura specifica în materia responsabilitatii

delictuale; analize practice;

- tehnici de procedura comerciala; acte si lucrari profesionale

specifice;

- procedura divortului;

- activitati în domeniul protectiei copilului;

10

- activitati în domeniul fondului de comert si al drepturilor de

proprietate intelectuala;

- tehnici de proceduri în domeniul întocmirii si aplicarii proiectelor

de cooperare transnationale;

- activitati avocatiale în domeniul raporturilor cu autoritatile

administrative.

C. MODULUL NR. 3: ATELIERE DE DREPT COMUNITAR

GENERAL SI DE DREPT INTERNATIONAL AL

DREPTURILOR OMULUI

I. ATELIERUL NR. 1: DREPT COMUNITAR EUROPEAN (NOTIUNI

GENERALE)

a) Statutul disciplinei

Atelierul urmareste aprofundarea prin studiul jurisprudentei, a institutiilor

Uniunii Europene (statut si competente în procesul decizional) a procedurilor de

supraveghere a aplicarii dreptului comunitar si aplicatii practice privind principiile

liberei circulatii în cadrul Pietei Interne a Uniunii Europene incidente asupra

cadrului juridic român (a marfurilor, a persoanelor si a serviciilor, a capitalurilor).

Se va aprofunda influenta dreptului comunitar asupra dreptului român si

armonizarea dreptului român cu normele comunitare în perspectiva aderarii la

Uniunea Europeana.

b) Obiective

- însusirea practic-aplicativa a regulilor de baza în domeniul studiat;

11

- receptarea sensului si directiilor de armonizare a dreptului român cu

normele comunitare;

- formarea deprinderilor de aplicatie practica a principiilor liberei

circulatii în domeniile incidente si în activitatea proprie.

c) Continutul activitatii

a) institutii comunitare;

b) caracteristicile reglementarilor comunitare; utilitatea practica

a acestora;

c) reguli procedurale în „contenciosul comunitar”;

d) analiza de jurisprudenta.

II. ATELIERUL NR.2: DREPTUL INTERNATIONAL AL DREPTURILOR

OMULUI

a) Statutul disciplinei

Se urmareste aprofundarea regimului juridic general al drepturilor omului

(civile, economice, politice, sociale culturale, drepturile de solidaritate) si a

categoriilor speciale de drepturi sau de persoane protejate (copii, detinuti,

refugiati, persoane deplasate, minoritati nationale) cu privire speciala asupra

limitelor exercitiului acestora. Se aprofundeaza jurisprudenta dezvoltata în cadrul

sistemului international regional european de protectie a drepturilor omului în

cadrul Uniunii Europene si în cadrul Consiliului Europei. Se studiaza aplicativ si

distinct sistemul international si procedurile internationale de garantare a

drepturilor omului la care România participa.

b) Obiective de referinta

- însusirea practic - aplicativa a regulilor procedurale de baza în domeniul

studiat;

12

- formarea tehnicilor si deprinderilor de aplicare în dreptul intern a

surselor internationale jurisprudentiale si de soft law în materia

drepturilor omului.

c) Continutul activitatii

- drepturile omului în cadrul Uniunii Europene (conventionalizarile,

afirmare jurisprudentiala);

- drepturile omului în cadrul Consiliului Europei (surse conventionale;

mecanisme institutionale de protectie);

- procedura judiciara în fata Curtii Europene a Drepturilor Omului;

- aspecte procedurale interne privind participarea României la

mecanismul de protectie creat prin Conventia Europeana a drepturilor

omului;

- analiza jurisprudentei în materie;

ÎN LOC DE CONCLUZII

Fiecare din modulele incluse în curricula este constituit din: stagiul de

pregatire teoretica si practic-aplicativa (1 luna de zile) urmate de un stagiu de

pregatire practica prin practica profesionala efectiva în birouri de avocati cu care

I.N.P.P.A. conlucreaza, prin curricule specializate corespunzatoare fiecarui modul

de pregatire dar, si pe lânga judecatorii, în cabinete de notari, auditori, experti, etc

(2 luni de zile).

Obiectivele, statutul disciplinelor si evaluarile modulului nr. 2 sunt comune

si vizeaza exclusiv stimularea si formarea competentelor profesionale printr-o

pregatire cu caracter practic. Activitatea este organizata pe baza principiului

integrarii profesionale efective a avocatului stagiar, care are acces la desfasurarea

activitatii profesionale curente, pe perioada stagiului, în cadrul si sub îndrumarea

corpului. Este recomandabila începerea activitatii de pregatire la I.N.P.P.A. în

13

forma de învatamânt „cu frecventa” dupa parcurgerea unui an de stagiu efectiv,

pentru ca avocatul stagiar sa nu „resimta” parcurgerea formei initiale de pregatire

ca un parcurs „între scoli” si dupa ce a dobândit imaginea aplicarii în practica

curenta a cunostintelor teoretice generale necesare parcurgerii examenului de

admitere în profesie.

Aplicarea pregatirii alternative în module implementate succesiv prin

curricula nucleu se realizeaza pedagogic în cadrul corpului profesional. Proiectul

de curricula conserva si amelioreaza formarea culturii profesionale specifice

avocatilor, deoarece formarea practica este realizata si controlata prin corpul

profesional.

I.N.P.P.A. asigura evaluarea si controleaza calitatea pedagogica a

pregatirii, bazata îndeosebi pe formatori – lectori ai Institutului – proveniti

exclusiv din rândul practicienilor.

Curricula nucleu propune formarea practica intensiva a avocatilor stagiari.

Proiectul de curricula nucleu se bazeaza pe metodici de lucru interactiv,

care exclud predarea scolastica a cunostintelor. Metodele de pregatire se bazeaza

pe angajarea si implicarea avocatului stagiar, a lectorilor Institutului si a avocatilor

îndrumatori. Pentru acestia din urma curricula nucleu constituie un ghid orientativ

ce are functia unui veritabil „caiet de sarcini” al continutului îndrumarii

profesionale.

Realizarea curriculei se face prin curricula aprofundata (plan de

învatamânt), elaborata de lectorii I.N.P.P.A. pentru fiecare atelier de pregatire.

Activitatea I.N.P.P.A. reclama probleme de logistica, de formare a

coordonatorilor de proiecte curriculare specializate, de formare a formatorilor

practicieni (lectori ai I.N.P.P.A) si suport financiar din partea corpului profesional

si a autoritatilor publice implicate în pregatirea societatii pentru armonizarea

competentelor profesionale cu exigentele contemporane.