Importanţa standardelor pentru

plasarea produselor pe Piaţa UE

Aurica BUTNARI Manager formare profesională

Institutul Naţional de Standardizare

Infrastructura calității în

Republica Moldova

Ministerul Economiei

Centrul de Metrologie Aplicată

și Certificare (CMAC)

Institutul Național de

Standardizare (INS)

Institutul Naţional de Metrologie

(INM)

Centrul Național de Acreditare din Republica

Moldova (MOLDAC)

Centrul de Metrologie Aplicată și Certificare (CMAC)

• Implementarea politicii de stat în domeniul metrologiei, asigurînd

transmiterea unităților de măsură legale prin efectuarea

verificărilor metrologice, etalonărilor mijloacelor de măsurare

– în domeniul evaluării conformității prin testarea și certificarea

produselor, conferind încredere și competența tehnică, asigurînd

creșterea competitivității produselor, apărarea drepturilor și

intereselor consumatorilor, asigurarea protecției vieții, sănătății,

securității persoanelor și a mediului.

Institutul Naţional de Metrologie

(INM) • INM activează conform Legii nr.19 din 04 martie 2016 cu privire

la metrologie. • Organizează şi realizează programe de cercetare, menţinere şi

dezvoltare a bazei naţionale de etaloane. • Implementează la nivel național, politica de stat în domeniul

metrologiei; • Participă la elaborarea și coordonarea proiectelor de

acte normative în scopul asigurării trasabilității rezultatelor măsurărilor la Sistemul Internațional de Unități (SI) prin intermediul procedurilor recunoscute și acceptate pe plan internațional;

• Coordonează activitățile persoanelor juridice și fizice care activează în domeniul metrologiei.

Centrul Național de Acreditare din

Republica Moldova (MOLDAC)

• Este unicul organism național de acreditare și are drept scop implementarea politicii de stat în domeniul acreditării și evaluării conformității, conferind încredere în competența tehnică, imparțialitatea și integritatea organismelor de evaluare a conformității acreditate, precum și promovarea liberei circulații a produselor, creșterea competitivității produselor și serviciilor, apărarea drepturilor și intereselor consumatorului, asigurarea protecției vieții, sănătății și securității persoanelor și a mediului.

• MOLDAC activează conform Legii nr. 235 din 01.12.2011 privind activitățile de acreditare și de evaluare a conformității.

Institutul Național de Standardizare

(INS) • Stabilirea regulilor de standardizare națională;

• Elaborarea, aprobarea și realizarea programului de standardizare națională;

• Elaborarea și aprobarea standardelor moldovenești;

• Adoptarea standardelor europene, internaționale, interstatale și ale altor țări, precum și adoptarea altor documente de standardizare ca standarde moldovenești;

• Examinarea periodică, modificarea, revizuirea, reconfirmarea și anularea standardelor moldovenești;

Atribuții • Constituirea, înregistrarea și coordonarea activității

comitetelor tehnice de standardizare; • Elaborarea și publicarea Buletinului de standardizare și a

altor publicații din domeniul standardizării naționale; • Reprezentarea Republicii Moldova ca membru în organizațiile

europene, internaționale și interstatale de standardizare și îndeplinirea obligațiilor ce îi revin în calitate de membru;

• Dezvoltarea și gestionarea Fondului național de standarde; • Avizarea, la solicitarea autorităților publice, a proiectelor de

acte legislative și normative care au legătură cu standardele și standardizarea.

Misiunea INS

• Contribuirea la creșterea competitivității economiei naționale, creșterea durabilă a bunăstării populației și sporirea utilizării sustenabile a resurselor.

• Misiunea INS se realizează prin adoptarea standardelor europene și internaționale, promovarea standardelor și a standardizării.

Principiile standardizării

Luarea în considerare a punctelor de vedere ale tuturor părților interesate și apropierea eventualelor poziții

divergente. Consensul nu implică neapărat unanimitatea, însă se ține seama de opinia tuturor părților interesate.

Consensul

Deschiderea

Toate părțile interesate au dreptul să participe și să contribuie la elaborarea standardelor. Mai mult decît atît , standardele ar trebui să fie dorite de părțile implicate, de

asemenea, acestea trebuie să aducă beneficii prin utilizarea lor, care să fie cel puțin egale cu costul elaborării și

menținerii lor. Ele trebuie să posede o aplicabilitate largă și să satisfacă nevoile părților interesate.

Transparența

Constă în comunicarea tuturor părților interesate despre proiectele în fază de inițiere (proiect de standard, crearea

unui comitet tehnic, anularea unui standard). Proiectul este făcut public pe site-ul oficial al organismului național de

standardizare.

Principiile standardizării

Calitatea rezultatelor

Coerența

Rolul standardelor constă în protecția intereselor consumatorilor și ale statului prin asigurarea calității produselor și serviciilor, a caracterului inofensiv al

acestora pentru viața, sănătatea și securitatea oamenilor.

Standardele nu trebuie să se contrazică între ele și trebuie să fie concise, clare, fără ambiguități și ușor de

utilizat.

Ce este un standard?

• Standardul este un document, stabilit prin consens și aprobat de un organism recunoscut, care furnizează, pentru utilizări comune și repetate, reguli, linii directoare sau caracteristici pentru activități sau rezultatele lor, în scopul obținerii unui grad optim de ordine într-un context dat.

• Standardele trebuie să se bazeze pe rezultatele conjugate ale științei, tehnicii și experienței și să aibă drept scop promovarea avantajelor optime ale comunității. Un standard se aplică la un produs, proces sau serviciu.

(Directivele ISO ∕ CEI Partea 2:2001)

Ce include un standard?

Reguli, prescripții și caracteristici referitoare la

diverse activități

Cerințe și/sau recomandări

pentru diverse produse, procese,

sisteme sau servicii

Descriu metode de

încercare sau de măsurare

Oferă informații referitoare la terminologia

generală pentru anumite domenii specifice

Caracteristicile standardelor

• Aplicare voluntară

• Dinamizat de către piață

• Bazat pe consens

• Independență față de interesele particulare

• Aprobat de către organism recunoscut

Standardele pot deveni obligatorii

Standardele devin obligatorii în momentul în

care sînt încorporate într-un contract de afaceri

sau în anumite reglementări.

Tipurile de standarde

Standard de produs

• Este standardul care specifică condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un produs sau o grupă de produse pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia/acestora.

• Un standard de produs poate să conțină,

în afară de condițiile privind aptitudinea de utilizare, fie în mod direct, fie prin referiri, elemente privind terminologia, eșantionarea, încercarea, ambalarea, etichetarea și uneori condiții privind tehnologia.

Un standard de produs poate să fie complet sau nu, după cum cuprinde toate condițiile necesare sau

numai o parte a lor. Astfel, se poate stabili o diferențiere între standard, ca de exemplu:

• standard de dimensiuni

• standard pentru material

• standard pentru condiții de livrare

De exemplu,

Standardul SM 317:2015 Lapte crud de capră şi de oaie. Specificaţii

„ Preambul naţional

Prezentul standard stabileşte condiţii tehnice privind calitatea laptelui crud de capră şi de oaie, colectat pentru

procesarea industrială.

La data adoptării prezentului standard nu există nici un standard internaţional sau european care se referă la acelaşi

subiect.

Pentru a menţine actualitatea standardelor, acestea sînt supuse examinării periodice, în urma căreia ele pot fi

revizuite, modificate sau anulate.

Utilizatorii standardelor trebuie să se asigure că utilizează un standard actualizat, care include toate

amendamentele publicate.

Informaţiile referitoare la standardele moldovene, aprobarea, modificarea sau anularea lor sînt publicate în

Buletinul de Standardizare (publicaţie oficială periodică a organismului naţional de standardizare) şi pe pagina

web www.standard.md.”

Standard de servicii

Este standardul care specifică condițiile pe care trebuie să le îndeplinească un serviciu pentru a asigura aptitudinea de utilizare a acestuia.

Standardele pentru serviciu pot fi elaborate în domenii ca, de exemplu: • Curățătorii • Administrarea hotelurilor • Transporturi • Întreținerea vehiculelor • Telecomunicații • Asigurare • Bănci • Comerț

• SM EN ISO 17100:2015 Servicii de traducere. Condiţii cerute pentru prestarea serviciului

Standardul SM EN ISO 17100

1) asigură un cadru de optimizare a controlului calităţii în procesul de traducere

2) oferă un mare potenţial de îmbunătăţire a serviciilor prestate

3) promovare a statutului profesiei de traducător în ansamblu

4) contribuie la conştientizarea etapelor unui proiect de traducere în rîndul clienţilor, fără a neglija contribuţia pe care clientul o poate avea în facilitarea procesului de traducere în vederea obţinerii de rezultate optime.

SM SR EN 15733:2012 Servicii ale agenților imobiliari Cerințe referitoare la prestarea serviciilor agenților imobiliari Standardul SM SR EN 15733:2012 reprezintă primul consens european

ce specifică exigențele referitoare la

serviciile agenților imobiliari și se

aplică serviciilor prestate în relațiile

dintre societăți și în relațiile dintre

societăți și consumatori.

Cerințele standardului se aplică

tuturor serviciilor prestate de agenții

imobiliari, inclusiv celor furnizate

prin intermediul mijloacelor

electronice și prin internet

Standard de încercare Standard care specifică metode de încercare însoțite uneori și de alte prevederi referitoare la încercare, cum ar fi eșantionarea, utilizarea metodelor statistice, ordinea încercărilor.

Exemplu:

SM ISO 7704:2015 Calitatea apei. Evaluarea filtrelor cu membrană, utilizate pentru analize microbiologice

1 Domeniu

1.1 Prezentul standard internaţional specifică o metodă pentru evaluarea şi compararea filtrelor cu membrană pentru testarea apei destinate pentru numărarea organismelor specifice şi a populaţiilor microbiene mixte.

1.2 Metoda oferă linii directorii generale pentru încercarea comparativă a selecţionării bacteriilor, drojdiilor şi a altor ciuperci pe filtrele cu membrană, în comparaţie cu selecţionarea prin intermediul tehnicilor inoculării pe medii nutritive şi a răspîndirii pe suprafaţa mediilor nutritive.

2 Domeniu de aplicare

2.1 Această metodă este aplicabilă la evaluarea de către utilizator a oricărui filtru microporos destinat utilizării cu probe acvatice. Gama porilor acestuia cuprinde oricare dimensiune a filtrului poros care poate fi util într-un domeniu de aplicare specifică.

Cine elaborează standardele?

• Organizațiile naționale de standardizare întrunesc reprezentanți din domeniul afacerilor și industriei, precum și alte părți interesate, cum ar fi: organizații de consumatori, grupuri de mediu și organisme ce se ocupă de problemele de sănătate și de siguranță.

• Activitatea practică de definire și structurare a standardelor este realizată de către experții comitetelor tehnice, care sînt desemnați de către diferite părți interesate.

Comitetele tehnice de standardizare

• Comitetele tehnice de standardizare (CT) sînt organisme create în diverse domenii ale economiei naționale, la propunerea părților interesate, pentru a realiza lucrări de standardizare la nivel național, regional și internațional.

• Domeniile de activitate ale comitetelor tehnice naționale de standardizare trebuie să fie aliniate la cele ale comitetelor tehnice de standardizare ale organizațiilor internaționale și / sau europene de standardizare.

La stabilirea

componenței CT se urmărește reprezentarea echilibrată a

părților interesate.

Producători

Beneficiari

Instituții de cercetare-

dezvoltare, de proiectare

Instituții de învățămînt

Asociații sau organizații

profesionale

Autorități de supraveghere a

pieței

Consumatori

Autorități de reglementare

De ce să te implici în activitatea de

standardizare?

• Membrul unui comitet tehnic nu riscă niciodată să fie depășit în domeniul său de activitate. Deseori, dezvoltarea este foarte rapidă (doar în Europa anual se publică cca 2 000 de standarde noi).

• Activitatea individuală poate fi foarte costisitoare.

• Factorii economici pot cunoaște cu 2-3 ani în avans informațiile propuse ce urmează a fi incluse în standard și pot lua măsurile necesare din timp sau pot influența textul standardului.

• Producătorii, importatori/distribuitori, exportatori, autorități ale statului, asociații de consumatori pot cere elaborarea și adoptarea de standarde naționale care să stabilească cerințele esențiale ale produselor care fac obiectul de activitate, în cazul în care nu există un alt standard european sau internațional adoptat în calitate de național.

• Îmbunătățirea imaginii întreprinderii.

• Mijloc de instruire a specialiștilor din întreprindere.

• Stabilirea și menținerea unor relații de colaborare cu specialiștii din domeniul specific de activitate, din țară și din străinătate.

Avantajele implementării standardelor

europene • 1. Acces la noi piețe de desfacere

Implementarea standardelor europene va facilita accesul antreprenorilor

din Republica Moldova pe Piața Europeană, oferindu-le posibilitatea de a stabili contacte cu peste 600 milioane de clienți potențiali din spațiul european.

Vom avea acces la piața europeană numai dacă calitatea produselor

moldovene va fi comparabilă cu cea a produselor UE.

• 2. Reducerea costurilor de producție, minimizarea deșeurilor și creșterea eficienței

Cerințele furnizate de standardele europene pentru diverse produse și servicii contribuie la optimizarea costurilor prin evitarea unor cheltuieli inutile, fără însă a afecta calitatea acestora. Implementarea standardelor europene contribuie la diminuarea deșeurilor și, respectiv, la creșterea eficienței. Un exemplu concludent ar fi reducerea consumului de energie datorită aplicării principiului de design ecologic.

• 3. Acces la cele mai recente cunoștințe și la cele mai inovatoare soluții

Standardele europene sînt elaborate de experți din diferite țări, fiind

ulterior adoptate de membrii organizațiilor europene de standardizare în calitate de naționale, astfel este asigurată difuzarea experienței și cunoștințelor experților pe teritoriul țării date. Mai mult, standardele europene sînt revizuite periodic, fiind actualizate conform celor mai recente cunoștințe în domeniul tehnologic și științific, necesităților actuale ale pieței și prevederilor legislative și regulatorii.

• 4. Implementarea standardelor armonizate asigură conformitatea cu legislația relevantă

Utilizarea standardelor armonizate permite agenților naționali să se asigure că produsele sau serviciile lor corespund prevederilor directivelor europene transpuse la nivel național. Astfel, companiile care implementează aceste standarde beneficiază de „prezumția de conformitate” cu cerințele legale relevante.

• 5. Compatibilitatea și interoperabilitatea diverselor produse și componente

Standardele europene asigură faptul că diferite produse și componente sînt reciproc compatibile – ceea ce reprezintă un obiectiv important al multor sectoare industriale.

• 6. Îmbunătățirea performanței, calității și a nivelului de încredere

Standardele europene facilitează menținerea unui nivel înalt al calității produselor atît la etapa de proiectare și producere, cît și pe parcursul întregului lanț de aprovizionare, ceea ce este valabil și pentru oferirea serviciilor. Astfel, aplicarea corectă a standardelor europene asigură faptul că produsul sau serviciul satisface o serie de caracteristici specifice de calitate, ceea ce este foarte important pentru cîștigarea și menținerea încrederii consumatorilor.

• 7. Asigurarea sănătății și securității muncitorilor și a consumatorilor, precum și a protecției mediului ambiant

La procesul de elaborare a standardelor europene participă diverse părți interesate, fiind luate în calcul toate aspectele relevante referitoare la asigurarea sănătății și securității, inclusiv propunerile organizațiilor specializate în asigurarea sănătății și securității la locul de muncă, asigurarea protecției consumatorilor, precum și a mediului ambiant.

De ce standardele costă ?

• Standardele sînt lucrări colective elaborate de către mai mulți experți în cadrul comitetelor tehnice sub inițiativa și responsabilitatea organismului de standardizare, care le și publică. Ele reflectă experiența și cunoștințele celor participanți la elaborare și încorporează contribuția intelectuală a fiecăruia.

• Prin urmare, standardele sunt creații – sub forma documentațiilor științifice – protejate prin drepturi de autor încă din faza de proiect.

Ciclul de viață a unui standard

Identificarea necesităților partenerilor

Crearea grupului de lucru

Elaborarea proiectului de standard

Consensul experților

Validarea

Aprobarea textului

Revizuirea

Participarea INS la activitatea de standardizare

internaţională

Participarea INS la activitatea de standardizare

europeană

Participarea INS la activitatea de standardizare regională

Ce sînt barierele tehnice în calea

comerțului?

Barierele tehnice în calea comerțului reprezintă diferența dintre cerințele reglementărilor tehnice, standardelor și procedurilor de evaluare a conformității naționale și ale celor utilizate în practica internațională sau nerecunoașterea lor, fapt ce implică, în comparație cu practica comercială obișnuită, cheltuieli suplimentare de mijloace și / sau de timp pentru comercializarea produselor pe piața națională și cea mondială.

Dezavantajele standardelor GOST

Vîrsta medie a standardelor interstatale GOST, adoptate ca standarde moldovene, este de 31 de ani, pe cînd vîrsta medie a standardelor europene (EN) este de 7 ani.

Au fost elaborate pentru o economie planificată și nu sînt suficiente în economia de piață.

Au fost elaborate doar de structurile statale și aplicarea acestora a fost impusă de stat.

Lipsă de eficiență – parametrii standardelor GOST sînt foarte detaliați privind multe aspecte de materie primă, compoziție, construcție, dimensiuni – limitează inovarea și implementarea noilor tehnologii și materiale.

Pentru multe materiale și tehnologii moderne nu

există standarde GOST. Multe standarde GOST nu sînt armonizate cu

standardele europene și creează bariere tehnice în calea comerțului.

Standardele GOST nu răspund suficient progresului

tehnologic.

STANDARD MOLDOVEAN

STANDARD DE FIRMĂ

1. Sînt elaborate de experții comitetelor tehnice și reflectă mai multe idei

2. Facilitează pătrunderea pe noi piețe de desfacere și accesul la consumatorii atît din spațiul european, cît și din întreaga lume

3. Asigură accesul la cele mai avansate tehnologii

4. Contribuie la recunoașterea și consolidarea întreprinderii atît la nivel național, european cît și internațional

1. Sînt elaborate doar de un agent economic și nu reflectă opinia altor părți interesate

2. Au acces pe piața internă, dar în anumite circumstanțe pot fi plasate și pe alte piețe cu mai multe cheltuieli (încercări, certificări etc.)

3. Sînt elaborate ținînd cont de posibilitățile tehnologice ale agentului economic

4. Contribuie la consolidarea agentului economic pe piața națională în care sînt lansate produsele

Acordul de Asociere

Acordul de Asociere cu Uniunea Europeană – prevede o serie de obligaţiuni, pe care RM s-a angajat să le implementeze:

• Să preia toate standardele europene;

• Să anuleze toate standardele naţionale conflictuale;

• Să retragă practicile interne inconsistente cu cele europene;

• Să se abţină de la modificarea legislaţiei şi a practicilor interne, doar decît în scopul alinierii cu cele comunitare (păstrarea status quo).

Avînd obiectivul de adoptare a cel puţin 80% din standardele europene în calitate de standarde naţionale, este necesară adoptarea în Republica Moldova a circa 18 000 de standarde europene.

Termen: 7 ani

Starea de lucruri în Republica Moldova

Sînt în vigoare circa 26 099 standarde moldovene,

inclusiv:

• 10 608 standarde europene EN;

• 2 681 standarde internaţionale ISO şi CEI;

• 12 202 standarde interstatale GOST.

90% din standardele europene au fost adoptate în ultimii 4

ani.

Concluzii...

Rolul standardelor pentru IMM-uri

• 1. Utilizarea standardelor simplifică procesul de negociere a contractelor comerciale, întrucît cerințele față de produse pot fi apreciate conform standardelor, și acest fapt, oferă o certitudine părților contractante.

• 2. Standardele facilitează transferul tehnologic rapid către mediul de afaceri. Astfel, standardele care furnizează soluții inovatoare contribuie la sporirea competitivității întreprinderilor, oferă noi oportunități de export și creștere economică, prin urmare, contribuie la creșterea economică a țărilor europene.

3. Contribuie la reducerea costurilor de producție și realizarea de economii.

4. Sporesc competitivitatea întreprinderii.

5. Facilitează deschiderea noilor piețe de desfacere pentru produsele și serviciile întreprinderii.

6. Asigură desfășurarea eficientă a operațiunilor economice.

7. Oferă noi oportunități de afaceri.

• 8. Facilitează obținerea unei imagini coerente în fața consumatorilor și sporirea încrederii și satisfacției acestora prin îmbunătățirea calității produselor și serviciilor, ceea ce condiționează creșterea volumului vînzărilor.

• 9. Contribuie la recunoașterea și consolidarea întreprinderii

atît la nivel național, cît și internațional. • 10. Facilitează utilizarea unui limbaj comun, propriu

sectorului industrial. • 11. Ajută la dezvoltarea și prosperarea întreprinderii. • 12. Standardele contribuie la crearea unui mecanism de piață

mai eficient oferind posibilitatea de a alege între furnizori, cu condiția că aceștia din urmă au implementat standardele.

Utilizînd standardele IMM-urile pot concura pe

picior de egalitate cu marile întreprinderi și pot

avea succes pe noi piețe de desfacere.

• Potrivit unui studiu realizat de Institutul German de Standardizare (DIN) din anul 2011, în Germania au fost identificate următoarele avantaje în urma implementării standardelor:

1. Creșterea PIB-ului economic cu 0,7 – 0,8%. Aproximativ 16,77 miliarde euro anual.

2. Scăderea numărului de accidente la locul de muncă și a bolilor

profesionale, totodată, la micșorarea costurilor de asigurare medicală.

Marea Britanie – 2,5 miliarde de lire sterline și o creștere a

productivității muncii cu 13 %. Australia – Creștere economică de 0,17 % a PIB-ului.

Site-ul oficial al INS www.standard.md

Alătură-te instituției noastre

Twitter

Facebook Youtube Google+

Linkedin

Vă mulțumesc pentru atenție!!!