Impactul Aderarii la Organizatia Tratatului Nord Atlantic si la Uniunea Europeana

Impactul aderrii la Organizaia Tratatului Nord Atlantic i la Uniunea European

Cuprins

1.1 Ce este NATO?..............................................................................................................3

1.2 Tratatul Atlanticului de Nord.3

1.3 Avantajele aderrii la NATO.........................................................................................4

2.1 Statul-naiune n contextul integrrii europene..............................................................7

2.2 Impactul integrrii europene asupra statului naional....................................................8

3.1 Puncte comune ale aderrii la cele dou organizaii....................................................12

3.1.1 Aspectele politice......................................................................................................13

3.1.1.1 Democraia, statul de drept i protecia drepturilor omului...................................14

3.1.1.2 Protecia minoritilor............................................................................................14

3.1.1.3 Justiia i afacerile interne......................................................................................14

3.1.1.4 Lupta mpotriva corupiei......................................................................................15

3.1.2 Aspecte economice...................................................................................................15

1.1 Ce este NATO?

Tratatul Atlanticului de Nord semnat la Washington pe 4 aprilie 1949, a creat o alian de ri independente, ce avea ca interes comun meninerea pcii i aprarea propriei liberti. Aliana poart numele de Organizaia Tratatului Nord Atlantic (NATO), i iniial a fost format din zece state europene i dou din America de Nord. ntre 1952 i 1982 alte patru naiuni europene s-au alturat Alianei, mrind la 16 numrul rilor membre. Admiterea Republicii Cehe, a Ungariei i a Poloniei pe 12 martie 1999 a ridicat la 19 numrul membrilor. Romnia a devenit membr NATO pe 29 martie 2004, dup un lung proces de pregtire pentru aderare.

1.2 Tratatul Atlanticului de Nord

n cadrul Tratatului, rile membre se angajeaz s-i menin i s-i dezvolte capacitile de aprare, individual i colectiv, oferind baza pentru planificarea aprrii colective. Aa cum se afirm n preambulul Tratatului, membrii Alianei se angajeaz s protejeze libertatea, motenirea comun i civilizaia popoarelor lor, bazate pe principiile democraiei, libertii individuale i domniei legii. Articolul 5 se refer la dreptul la aprare colectiv, aa cum este prevzut n Carta Naiunilor Unite. El stipuleaz c un atac armat asupra unuia sau a mai multor membri NATO va fi considerat ca fiind un atac mpotriva tuturor membrilor. Admiterea de noi membri n cadrul Alianei corespunde articolului 10 al Tratatului, care stipuleaz c alte state europene care sunt n msur s urmeze principiile Tratatului i s contribuie la securitatea nord-atlantic pot fi invitate la aderare, scopul Aliantei fiind acela de a se extinde in partea de est a Europei. n alte articole ale Tratatului, fiecare din statele membre se angajeaz s contribuie la dezvoltarea unor relaii internaionale de pace i prietenie ntr-o serie de moduri, inclusiv prin ntrirea instituiilor lor private i promovarea condiiilor de stabilitate i bunstare. Tratatul prevede i eforturile de eliminare a conflictelor n politicile economice internaionale ale rilor membre i de ncurajare a cooperrii dintre acestea. Hotrrile NATO sunt luate dup o prealabil consultare ntre membri, organizaia neavnd autoritate supranaional.

1.3 Avantajele aderrii la NATO

Ca aliat NATO, Romnia a contribuit i contribuie activ la securitatea spaiului transatlantic, la promovarea valorilor i obiectivelor Alianei prin participarea la operaiunile i misiunile NATO, din Balcanii de Vest, Afganistan, Irak, precum i prin contribuia sa la dezvoltarea parteneriatelor Alianei cu statele din regiunea Mrii Negre, nordul Africii i Orientul Mijlociu. n calitate de membru NATO, Romnia beneficiaz de o garanie de securitate extrem de important i particip direct la luarea unor decizii politice eseniale pentru securitatea Europei. Fr ndoial, integrarea n NATO implic un efort financiar mult mai redus dect cel pe care Romnia ar trebui s-l fac pentru a-i asigura singur securitatea.

Anumite beneficii indirecte sunt vizibile, de exemplu, firmele romnesti de profil au posibilitatea s participe la licitaii pentru realizarea unor lucrri de infrastructur n alte state aliate, finanate prin intermediul programelor NATO. Dar principalul avantaj pe care Romnia l are este obinerea unui plus de credibilitate pe plan internaional, care se va reflecta asupra tuturor obiectivelor de politic extern, n primul rnd asupra procesului de aderare la UE.

Din punct de vedere militar, contribuia Romniei la Alian are ca principal coordonat participarea cu trupe la misiuni i operaiuni militare. Aceast participare la misiunile i operaiunile aliate trebuie s se diversifice treptat i s includ un spectru mai larg de contribuii, ceea ce implic necesitatea continurii reformei armatei romne. Vor fi necesare eforturi financiare i de personal importante, din partea mai multor instituii romnesti. Romnia este chemat s acopere, posturi n cadrul structurilor civile i militare ale Alianei. Pregtirea personalului pentru ocuparea acestor posturi diplomai, militari, experi, personal de secretariat ncepuse cu mult timp naintea aderrii i reprezint, n continuare, o prioritate pentru Romnia.

Sprijinul societii civile a avut un rol deosebit de important n procesul de pregtire a Romniei pentru aderarea la NATO. Integrarea n NATO nseamn i aderarea tuturor cetenilor Romniei, a ntregii societi civile, a naiunii romne, la o comunitate de valori i de aciuni.

Societii civile i revine un rol la fel de important n continuarea eforturilor de desvrire a statutului Romniei de stat membru al NATO. Societatea civil poate aduce un plus de imagine Romniei i poate contribui la creterea prestigiului Romniei ca membru NATO. Prin legturile directe dintre societatea civil din Romnia i cea din rile membre NATO se poate genera consolidarea rolului Romniei n cadrul Alianei.

Aliana Nord-Atlantic ncorporeaz, de asemenea, un parteneriat transatlantic ntre memrii europeni i SUA i Canada, destinat s aduc pace i stabilitate n ntreaga Europa. Obiectivele acestui parteneriat sunt n principal politice, consolidate de planificarea n comun a aprarii i de cooperarea militar, dar i de cooperarea n domeniul economic, tiinific,sau alte domenii de interes comun.

Aliana Nord-Atlantic ncorporeaz, un parteneriat transatlantic ntre memrii europeni i SUA i Canada, destinat s aduc pace i stabilitate n ntreaga Europa. Obiectivele acestui parteneriat sunt n principal politice, consolidate de planificarea n comun a aprrii i de cooperarea militar, dar i de cooperarea n domeniul economic, tiintific,sau alte domenii de interes comun. Securitatea Europei i a Americii de Nord este indivizibil. Meninerea unei capabiliti militare adecvate n vederea aciunii colective pentru aprarea comun rmne punctul central al obiectivelor de securitate ale Alianei.

Aliaii europeni au luat decizii care s le permit s-i asigure responsabiliti mai mari n domeniul securitii i aprrii n scopul ntririi pcii i stabilitii n spaiul euroatlantic i implicit al securitii tuturor aliailor. Acest proces va necesita o strns cooperare ntre NATO i Uniunea Europeana. Procesul de elaborare i implementare a Politicii Europene de Securitate i Aprare, menit s ntreasc capabilitile Uniunii Europene n ceea ce priveste managementul crizelor, trebuie s vizeze i ntrirea Identitii Europene de Securitate i Aprare n cadrul NATO, pstrnd nealterat legtura transatlantic. n acest context, NATO rmne piatra de temelie a securitii europene i fundamentul aprrii colective n spaiul euroatlantic, iar realizarea Politicii Europene de Securitate i Aprare trebuie subsumat principiilor aprobate n cadrul reuniunii Consiliului Nord-Atlantic de la Berlin, din 1996.

Urmrind politica sa de prezervare a pcii, prevenire a rzboiului, ntrire a securitii i stabilitii, n conformitate cu sarcinile sale de securitate fundamentale, NATO va cuta, n cooperare cu celelalte organizaii, s previn conflictele, sau, n situaia apariiei unei crize, s contribuie la gestionarea sa efectiv, cu aplicarea normelor dreptului internaional, inclusiv prin posibilitatea executrii de operaiuni non-Art. 5 de rspuns la crize. Pregtirea Alianei pentru ndeplinirea unor astfel de operaiuni vine n sprijinul obiectivului mai larg de ntrire i extindere a stabilitii i implic adeseori participarea partenerilor Alianei.

Consiliul Parteneriatului Euro-Atlantic (EAPC) reprezint cadrul politico-militar de consultri ntre Alian i partenerii si. El reunete cei 19 aliati i 25 de parteneri ntr-un forum de consultri periodice. EAPC a realizat un "Plan de aciune" conform cruia au loc consultri politice pe urmtoarele teme: probleme politice i cele legate de securitate, gestiunea crizelor, probleme regionale, probleme de control al armamentelor, de proliferare nuclear, biologic i chimic, terorism internaional, planificarea aprrii, strategia i politica de aprare i bugetar, impactul dezvoltrii economice asupra securitii. Au loc consultri i cooperare i pe alte probleme cum ar fi: urgene civile i pregtirea la dezastre, cooperarea privind armamentele sub egida Conferinei Directorilor Naionali pentru Armamente, securitatea nuclear, probleme de mediu legate de aprare, coordonarea civili-militari n controlul i mangementul traficului aerian, cooperarea tiinific, probleme legate de operaiuni de sprijin a pcii. Cooperarea practic are loc n cadrul diferitelor comitete de lucru cu partenerii.

2.1 Statul-naiune n contextul integrrii europene

Uniunea European este rezultatul unui proces de cooperare i integrare care a nceput n anul 1951, ntre ase ri europene(Belgia, Germania, Frana, Italia, Luxemburg i Olanda), avnd drept misiune organizarea relaiilor dintre statele membre i ntre popoarele acestora, ntr-o manier coerent, pe baza principiului solidaritii. Constituit prin Tratatul de la Maastricht, semnat la 7 februarie 1992 i intrat n vigoare la 1 noiembrie 1993, ea se prezint azi ca o for la nivel continental i mondial, cu un puternic impact n plan economic, politic, militar, cultural i social.

Uniunea European este o reuniune de 27 de state europene, unite prin politici comune i printr-un numr de obiective de armonizare a politicilor de liber circulaie a persoanelor , a securitii, a imigraiei i a azilului. Ea are la baza trei piloni deosebit de importani att n politica intern, ct i n cea extern.

Primul pilon, Comunitile Europene, permite instituiilor Uniunii (Comisia, Consiliul i Parlamentul) s coordoneze politici comune i partajate n diverse domenii (Uniunea economic i monetar, Piaa unic, agricultur, transporturi, concuren, moned unic, ocuparea forei de munc, cultur, sntate, protecia mediului, cercetare etc.), urmnd obiectivul de coeziune economic i social.

Al doilea pilon, Politica extern i de securitate comun (PESC), reprezint cadrul aciunilor comune ale statelor membre ale Uniunii Europene n acest domeniu.

Al treilea pilon, Cooperarea poliieneasc i judiciar n materie penal,este cadrul cooperrii dintre organele de poliie i de justiie din cele 27 de state membre pentru consolidarea securitii interne.

Integrarea statelor-naiune n Uniunea European este un proces necesar i de lung durat, care implic eforturi susinute i constante din partea statelor-naionale.

Orice stat care ader la Uniune trebuie s ndeplineasc cele trei criterii de aderare, cunoscute drept Criteriile de la Copenhaga:

a)criteriul politic prevede existena unor instituii stabile care garanteaz democraia, statul de drept, drepturile omului i respectul pentru minoriti;

b)criteriul economic consacr existena unei economii de pia funcionale;

c)asumarea obligaiilor de stat membru, prin preluarea acquis-ului comunitar, adic adoptarea legislaiei comunitare i existena capacitii administrative pentru aplicarea i urmrirea respectrii acestei legislaii.

2.2 Impactul integrrii europene asupra statului naional

Procesul de integrare european are un impact semnificativ asupra strii actuale i a evoluiei statelor-naiune ce o formeaz. Statul-naiune se definete printr-un ansamblu coerent de atribute pe care acesta le exercit constant, folosind instituii i metode adecvate, asupra tuturor cetenilor, aflai n spaiul geografic n care el i exercit suveranitatea. Idealul de stat-naiune este ca acesta s aib populaia format din persoane de aceeai etnie i cultur. Totui, cele mai multe state sunt polietnice. Noiunea de stat-naiune insist pe aceast nou alian ntre naiune i stat.

Identitatea i cetenia naional vor coexista cu identitatea i cetenia european. Ele vor fi complementare. Cetenii UE sunt unii prin valori comune: libertate, toleran, egalitate, solidaritate i diversitate cultural. Acest impact are implicaii n toate domeniile de activitate uman i asupra tuturor atributelor i competenelor statului-naiune.

Multe din schimbrile pe care statele trebuie sa le fac pentru a avea o economie de pia puternic i o societate democratic se realizeaz cu sprijinul financiar i cu experiena UE. De exemplu, cnd Irlanda a aderat la Uniune,n 1973, avea cel mai mic PIB pe cap de locuitor, iar astzi este printre primele state ale Uniunii.

Influena n sectorul economic se refer la eliminarea decalajelor de ritm, calitate, nivel, etc. ale activitii de producie i ale serviciilor ntre statele membre, precum i ntre UE i ceilali actori economici regionali i globali. La nivelul UE exist Pactul de Stabilitate i Cretere (PSC), adoptat n primvara anului 2005. Acesta reprezint organul esenial al politicii economice i financiare a UE, prin care se urmrete realizarea ambiiosului obiectiv economic fixat prin strategia de la Lisabona, adic economia UE s devin cea mai competitiv din lume.

Adeziunea a 10 state, n mai 2004, i a Bulgariei i Romniei, la 1 ianuarie 2007, al cror nivel de bogie se situeaz sub media comunitar, va antrena o sporire a disparitilor regionale i sociale, a noilor inegaliti teritoriale i agravarea srciei i a excluderii sociale. n acelai timp, este de ateptat de la aceast nou lrgire a UE declanarea unui proces de ajungere din urm i o coordonare mai bun ntre actorii sociali europeni. Dezvoltarea investiiilor productive i a comerului exterior au permis creterea economic a rilor Europei centrale i rsritene, ceea ce pare a fi o confirmare a ideii c ajungerea din urm s-a amorsat.

Totodat, stabilitatea acestor rezultate este limitat: rata omajului n noile state membre este ridicat i raportul dintre evoluia salarial i productivitatea muncii se mrete. n plus, aceste ri trebuie s fac fa unor noi provocri. Rspunsul ce trebuie dat acestora este dificil i complex. Astfel, dac se favorizeaz dezvoltarea investiiilor directe n strintate, de exemplu, se ncurajeaz transmiterea de tehnologii i se uureaz constrngerea financiar a acestor economii, dar apare riscul s creasc dualismul ntre ntreprinderile cu capital strin i micile sectoare constituite din ntreprinderile locale. Pe de alt parte, adoptarea unui curs de schimb avantajos monedei naionale, n raport cu euro, favorizeaz stabilitatea monetar ns risc s exercite o presiune asupra competitivitii naionale. Dimpotriv, alegerea unei tranziii suple la euro ar permite s se evite constrngerea ce apas asupra competitivitii, dar incit, n acelai timp, la depreciere i poate s provoace inflaie.

Se pare c soluia optim la acest tip de provocri nseamn, practic, nfptuirea celor trei obiective principale de la Lisabona, adic: o integrare economic mai mare, o mai bun coordonare a pieei muncii i a sistemelor de pensie i o restructurare a cheltuielilor publice.

Se reduc marjele de manevr ale statului-naiune pe planul politicii macroeconomice deoarece nu se poate face abstracie de necesitatea reducerii deficitelor, a reechilibrrii bugetelor sau stpnirii inflaiei. Statul se retrage din activitatea de producie, pentru c nu mai este un factor direct de creare a bogiei i pentru c este din ce n ce mai puin implicat n formarea PIB, tendin ce ntrete privatizarea.

Impactul integrrii europene asupra statului-naiune, n plan politic, este puternic. El se refer la existena i dezvoltarea democraiei, a alegerilor libere, a pluripartidismului, a suveranitii naionale. Statul-naiune a reuit s nzestreze cu aceleai drepturi ansamblul de indivizi de pe teritoriul su, care aparin grupului naional, s stabileasc o coresponden ntre un popor omogen i competenele statale. n prezent, o serie de competene ce in de democraia reprezentativ sunt ndeplinite de instituiile UE. Cetenii fiecrui stat membru trebuie sa fie informati corect si prompt asupra drepturilor i obligaiilor ce le revin n acest nou context democratic. De exemplu, Parlamentul european este format din parlamentari ce reprezint toate statele membre ale UE. Aceasta poate conduce, n timp, la ideea reducerii numrului deputailor i senatorilor la nivelul Parlamentului naional.

n ceea ce privete principiul suveranitii, statele-naiune, practic, icedeaz o parte din suveranitatea lor UE. Adoptarea deciziilor politice importante la nivelul instituiilor Uniunii Europene devine o practic.. Transferul de suveranitate ntre statul-naiune i UE trebuie interpretat ca interaciune i schimb de influene ntre rile membre, care, oricum, ineau seama, i anterior dobndirii statutului actual, de factorii externi, cnd luau decizii de o importan major n toate domeniile de activitate, i nu ca o pierdere a unor atribute ale statului.

Unii ceteni, animai de principiul suveranitii naionale, consider, pe nedrept, naiunea lor privat de puterea legitim i i imagineaz o diminuare a drepturilor lor fundamentale .De aceea apar reacii de frustrare naional, manifestate totodat, prin atitudini naionaliste, o detaare, chiar o critic violent a instituiilor democratice, ca i o indiferen crescnd fa de viaa politic naional i european. O asemenea indiferen poate conduce pn la ura fa ce cellalt, a nonnaionalului, pn la rebeliunea contra statului.

Acestea sunt cele mai flagrante sentimente, ntr-o Europ care, n spiritul Tratatului de la Maastricht, acord drepturi de cetenie tuturor celor ce provin dintr-o ar membr a UE.

Integrarea european are un impact i asupra palierului psihosocial al statelor-naiune. n acest sens, se refer la coeziunea naional, la consensul naional, la conformitatea i acceptarea voluntar a normelor i valorilor proprii, la datini i mentaliti definitorii pentru populaia statului respectiv. Caracteristicile referitoare la dimensiunea psihosocial a statului-naiune sunt influenate de existena instituiilor supranaionale i legitimitatea democratic a acestor structuri de putere.

Astfel, o ntrire a Consiliului de Minitri, organ decizional determinant al Uniunii, compus din membrii guvernelor naionale ale statelor europene, va permite ca suveranitatea naional s rmn n minile reprezentanilor naionali.

Um impact semnificativ al integrrii europene privete identitatea naional. n prezent, se insist asupra noiunii de identitate european, relativ diferit de identitatea naional. Aceasta este asociat cu acordarea ceteniei europene tuturor locuitorilor statelor membre ale Uniunii Europene.

Statul naional nu poate s mai garanteze singur locuitorilor si securitatea extern i intern sau bunstarea social, pstrndu-i o funcie fundamental, anume funcia identitar.

Instituiile europene, incapabile de a suscita o adevrat identificare afectiv, nu dein, din aceast cauz, o putere important n domeniile securitii i socio-economic. Totui, statul-naiune nu este complet lipsit de atributele tradiionale, el va rmne purttorul i aprtorul identitii i culturii naionale.

Astfel, el deine, dei limitat, o anumit putere de reglare economic, care se intersecteaz cu competenele UE, precum i rolul de administrator al treburilor publice interne. Conceptul de naiune european nu acoper o realitate i nici nu poate legitima democratic politica instituiilor europene.

Indivizii din interiorul UE trebuie s-i formeze o contiin a interaciunii supranaionale, animat de dorina i nevoia de a soluiona mpreun problemele comune.

Modelul unei democraii europene deschise susine existena unui sentiment de apartenen european i al unei legturi comunitare puternice ntre cetenii Europei, care apr valorile umaniste, oferindu-le o nou structur matur, dincolo de statul-naiune. n viitor se va vorbi tot mai mult de cetenia i de identitatea european, fr ns a se renuna la cetenia i identitatea naional.

3.1 Puncte comune ale aderrii la cele dou organizaii

Odat cu prbuirea comunismului i ncheierea Rzboiului Rece, rile ce au ieit de sub dominaia sovietic au avut acces la cultura occidental, fapt ce a fcut s creasc dorina acestora de a adera la organizaiile occidentale, care aveau ca valori democraia i puneau pe primul plan drepturile i libertile oamenilor. Aadar, pentru acestea, cea mai bun modalitate de a-i asigura stabilitatea, dezvoltarea i securitatea era integrarea euro-atlantic i european.

Tendinele existente n Uniunea European sunt de a consolida politica european comun n domeniul securitii i aprrii, iar ara noastr i-a dovedit interesul pe care l manifest n aceast privin, o dovad concret fiind nchiderea provizorie a capitolului de negociere privind Politica Extern i de Securitate Comun (PESC) printre primele. Politica European de Securitate i Aprare (PESA), reprezint unul din stlpii Uniunii i mai mult de att reprezint una dintre cele mai importante responsabiliti pe care UE i le asum fa de comunitatea internaional.

Lund n considerare poziia geografic a Romniei n contextul integrrii europene i euro-atlantice, se poate observa c ara nostr devine grania de rsrit a Uniunii Europene i respectiv singura barier n aceast zon mpotriva potenialelor ameninri la adresa securitii europene. n ciuda diferenelor mari dintre Romnia i restul rilor membre ale celor dou organizaii, ara nostr a devenit membru att NATO, ct i UE, ceea ce ne-ar putea duce cu gndul la faptul c din nou poziia rii nostre pe harta continentului ne confer un rol important, aa cum de altfel istoria ne-a dovedit-o n repetate rnduri.

n declaraiile diferitelor Consilii Europene se subliniaz faptul c UE urmrete cooperarea, consultarea i asigurarea transparenei n relaiile cu NATO, evideniindu-se faptul c cele dou nu sunt organizaii de natur diferit n ceea ce privete capacitatea de gestionare a crizelor, dar c NATO rmne n continuare baza i cadrul aprrii UE, PESA aducnd un plus de vitalitate relaiilor nord-atlantice.

Evenimentele din 11 septembrie 2001 i 11 martie 2004, au subliniat nc o dat necesitatea ca aceast politic s devin operaional n ct mai scurt timp. Lupta mpotriva terorismului a devenit astfel unul din cele mai importante obiective, att ale NATO, ct i ale UE.

Comparnd obiectivele specifice aderrii la NATO cu cele specifice integrrii n UE, am putea spune c ele coincid i de aceea politicile de dezvoltare economic i social a Romniei trebuie privite impreun. Chiar dac cele dou organizaii au criterii de admitere diferite, condiiile preliminare pe care ara noastr a trebuit s le ndeplineasc pentru a deveni membru al acestora sunt similare sub aspect politic: s fie stat democratic, garant al respectrii drepturilor omului i proteciei minoritilor, iar sub aspect economic, s aib o economie de pia funcional, capabil s fac fa forelor concureniale ale pieei UE.

O preocupare i un interes constant pentru instituiile UE i statele sale membre, ct i pentru statele membre NATO din Uniune i din afara ei, sunt manifestate fa de aspectele politice ale aderrii la ambele organizaii: combaterea corupiei, situaia copiilor instituionalizai i a minoritii rroma, reforma sistemului judiciar, reforma administraiei publice. n ceea ce privete aspectele economice luate n considerare de ctre UE i NATO menionm: restructurarea economiei i creterea economic durabil, climatul de afaceri i cadrul legislativ al investiiilor strine.

3.1.1 Aspectele politice

n cadrul criteriilor politice de aderare la UE i NATO, parametrii interni de performan pentru aderarea la cele dou organizaii coincid, n cea mai mare parte. Continund s ndeplineasc criteriile politice de aderare la UE, Romnia a asigurat i ndeplinirea cerinelor politice privind aderarea la NATO.

n acest sens, aciunile consecvente i sustinute ale Guvernului pentru combaterea corupiei, migraiei ilegale, traficului de persoane i de droguri, precum i pentru ntrirea securitii frontierelor, au devenit eseniale n procesul de integrare european i euro-atlantic.

3.1.1.1Democraia, statul de drept i protecia drepturilor omului

Au fost fcute progrese semnificative n mbuntirea drepturilor civile i politice ale cetenilor. Constituia Romniei prevede libertatea de asociere i de ntrunire, iar aceste drepturi sunt respectate n practic.

S-a adoptat o nou legislaie privind restituirea proprietilor, s-au nregistrat progrese n reforma sistemului judiciar, n ceea ce privete accelerarea procedurilor judiciare i n aplicarea hotrrilor judectoreti, iar pentru asigurarea independenei justiiei a fost adoptat Hotrrea CSM-ului prin care s-a aprobat Codul deontologic al magistrailor. n sistemul penal, introducerea probaiunii reprezint o reform important. S-a aprobat legea pentru combaterea traficului de persoane, iar n noiembrie 2001, s-a aprobat un Plan de aciune pentru combaterea traficului de fiine umane.

3.1.1.2 Protecia minoritilor

Minoritile naionale sunt reprezentate n Parlament, indiferent de numrul de voturi obinute la alegeri. Romnia este prima ara din Estul Europei care dispune de o reglementare anti-discriminatorie cu caracter general i care corespunde cu Directiva Consiliului European 2000/43/EO din iunie 2000 privind transpunerea n practic a principiului tratamentului egal acordat persoanelor, indiferent de originea lor etnic sau rasial.

n noiembrie 2001 , Guvernul a aprobat o hotrre privind organizarea i funcionarea Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii, fapt ce a avut ca urmare diminuarea conflictelor inter-etnice.

3.1.1.3Justiia i afacerile interne

n acest domeniu s-au nregistrat progrese semnificative n ceea ce privete politica vizelor, controlul granielor i migraiei, iar o prioritate n domeniu a constituit-o adoptarea legii privind regimul strinilor, precum i a legii de extrdare. Dintre progresele realizate pe linia securizrii frontierelor, se pot meniona nfiinarea unui Centru trilateral de schimb de informaii i cooperarea cu autoritile de frontier ale Romniei, Ucrainei i Moldovei.

3.1.1.4 Lupta mpotriva corupiei

Corupia reprezint o problem creia Guvernul i acord o atenie special. Pentru combaterea corupiei s-a acionat pe linia diminurii evaziunii fiscale, a contrabandei i a fenomenului de splare a banilor, implicit a economiei subterane. S-a creat Comitetul Naional de Prevenire a Criminalitii i a fost nfiinat i Parchetul Naional Anti-Corupie, operaional din luna septembrie a anului 2002.

3.1.2 Aspecte economice

Dintre evoluiile economice pozitive nregistrate, merit a fi menionate cele mai notabile: consolidarea stabilizrii macroeconomice, accelerarea creterii economice (5,3% n anul 2001, plasnd Romnia pe locul al doilea ntre cele 13 state candidate la aderare) i ntrirea caracterului su durabil, reducerea substanial i constant a inflaiei, realizarea unor volumuri record ale exporturilor, mbuntirea performanei bugetare. Pe linia reformelor structurale menionm privatizarea SIDEX i a Bncii Agricole.

n ceea ce privete atragerea de investiii strine directe, Guvernul i-a propus creterea acestora prin asigurarea unui climat investiional i a unui cadru legislativ stabil, de natur s atrag i s ncurajeze investitorii strini, i prin dezvoltarea activitilor de comer. A fost nfiinat Agenia Romn pentru Investiii Strine directe n Romnia.

n contextul ndeplinirii criteriilor economice, trebuie menionate i aspectele dezvoltrii sectoriale, sprijinit de fonduri ale Uniunii Europene, cum sunt, de exemplu, investiiile n transporturi. De altfel, Romnia se situeaz pe primul loc n rndul rilor candidate n ceea ce privete angajarea fondurilor alocate rilor candidate prin programul ISPA n perioada 2000-2006.

n concluzie, pentru Romnia , aderarea la NATO i UE nseamn recunoterea faptului c ara nostr mprtete valorile occidentale, pregtirile pentru aderarea la cele dou organizaii fiind de fapt, instrumente ale accelerrii reformelor economice i sociale.

Bibliografie

1. Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul naiune n contextul integrrii europene. Studii strategice de aprare i securitate, Impact strategic (nr. 2/2006), pp. 38-42

2. Baconski, Rodica. Benoit, Franois, Ce este Uniunea European? Bucureti, ed. Est, 2001, pp. 10

3. ABC-ul integrrii n UE, Bucureti: Guvernul Romniei i Agenia pentru strategii guvernamentale, 2004, pp. 9-12

4. Romnia - NATO , Bucureti: Societatea Scriitorilor Militari, vol. 1, 2003

5. Romanian Journal of European Affairs, Bucharest: European Institute of Romania ( vol. 6, no.3, October 2006)

6. Romnia n contextul extinderii Uniunii Europene. Dezbaterile organizate de Institutul European din Romnia n anul 2002, Bucureti: Institutul European din Romnia, 2003

7. Manual NATO, Parteneriat i cooperare, Bruxelles: Oficiul de Informare i Pres al NATO, ed. Nemira, 1997, pp. 19-43

8. www.ier.ro

9. www.europe.eu

10. www.infoeuropa.ro

11. www.nato.int

www.europe.eu

www.europe.eu

Oficiul de informare i pres al NATO, Manual NATO

Oficiul de informare i pres al NATO, Manual NATO

R. Baconski, Ce este UE?

Guvernul Romniei i Agenia pentru strategii guvernamentale, ABC-ul integrrii n UE

Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul-naiune n contextul integrrii europene, pp. 39

Duu, Petre. Drgan, Claudiu, Statul-naiune n contexul integrrii europene, pp. 39

Duu, Petre, Statul-naiune n contextul integrrii europene

Duu, Petre. Drgan Claudiu, Statul-naiune n contextul integrrii europene

Hildegard Puwak, Declaraie dat cu ocazia simpozionului privind integrarea euro-atlantic din 20-21 iunie 2000

Hildegard Puwak, declaraia din 20-21 iunie 2000

PAGE

2