- Expunerea de motive; - Raportul de specialitate al Directiei juridice si dezvoltarea capacitatii

administrative; - Raportul de avizare al Comisiei juridice si de administratie publica Iocala; - Raportul de avizare al Comisiei de sanatate si asistenta sociala; - Prevederile HG nr. 461/2011 privind organizarea ~i functionarea Agentiei

N ationale Antidrog; - Prevederile HG nr. 784/2013 privind aprobarea Strategiei nationale

antidrog pentru perioada 2013 - 2020 si a Planului de actiune in perioada 2013 - 2016, pentru implementarea Strategiei nationale antidrog pentru perioada 2013 - 2020;

- Prevederile art. 91 din Legea administratiei pub lice locale nr. 215/2001, . republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

- Adresa Centrului de Prevenire, Evaluare ~i Consiliere Antidrog Gorj nr. 3273826/18.08.2014, inregistrata la Consiliul Judetean Gorj sub nr. 10551/18.08.2014,

In temeiul art. 97, alin. (1), din Legea administratiei publice locale nr. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare,

Avand in vedere:

Consiliul Judetean Gorj,

pentru aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2020 ~i a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei .ludetene

Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2016

HOTARARE

------ -~------

PROIECT ROMANIA

JUDETUL GORJ

CONSILIUL JUDETEAN I CONSlLIUL JUDETEAN GORJ I i \r. 10 ~~5_ ~q~fsrra1ura I ~oil~ I u.i.1._Q] l1ua ~ 5

Din totalul numarului de consilieri

Cu un numar de voturi

Adoptata in sedinta din . 2014 ----

Nr. ---

Cristina-Elena Radulea-Zamfirescu

CONTRASEMNEAZA,

SECRETAR AL JUDETULUI,

Ion Calinoiu

PRESEDINTE,

Art. 1. Se aproba ,,Strategia Judeteana Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2020" si ,,Planul de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2016", in formele prevazute in Anexele nr. 1 si, respectiv, 2 la prezenta hotarare,

Art. 2. Prezenta hotarare se comunica Centrului de Prevenire, Evaluare ~1

Consiliere Antidrog Gorj si Institutiei Prefectului - Judetul Gorj.

HOTARA~TE:

" IN PERIOADA 2014 - 2020

STRA TEGIA JUDETEANA ANTIDROG

GORJ

ANEXA nr. 1 la proiectul de hotarare pentru aprobarea Strategiei .Iudetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2020 ~i a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2016

2

Printre schimbarile semnificative care au avut loc in ultirnii anii si care ar putea influenta evolutia fenomenului drogurilor, sunt de remarcat : Modificari ale profilurilor consumatorilor de substante psihoactive; Aparitia ~i raspandirea modelului policonsumului; Precocitatea in debutul in consum al drogurilor; Reducerea diferentelor de consum dintre sexe, in special pentru consumul de canabis: se remarca scaderea raportului dintre prevalenta consumului in randul barbatilor ~i cea in randul femeilor; Existenta unei relatii foarte stranse intre debutul precoce in consumul de droguri ~i modelul consumului recreational; Aparitia de noi substante psihoactive (SNPP) pe piata drogurilor, cu o accesibilitate si o disponibilitate foarte crescuta; Schimbari in patologia asociata consumului de substante psihoactive, cauzate pe de o parte de practicarea policonsumului, iar pe de alta parte de efectele inca necunoscute ale consumului de substante noi cu proprietati psihoactive; Cresterea riscurilor asociate consumului de droguri, prin sporirea numarului de cazuri de consumatori de droguri infectati cu HIV, HVC si sau HVB, corelata cu reducerea serviciilor de asistenta specified consumatorilor problematici (programele de schimb de seringi); Generalizarea traficului de droguri la nivel national, desi exista judete in care se inregistreaza un numar sensibil mai mare de cazuri (persoane arestate/ condamnate, confiscari etc).

in contextul general al concentrarii comunitatii internationale asupra criminalitatii organizate in legatura cu drogurile, Guvemul Romaniei si-a asumat lupta impotriva traficului si consumului ilicit de droguri ca o prioritate, adoptand o abordare coordonata si multisectoriala a acesteia, concretizata in Strategiile Nationale Antidrog pentru perioadele 2003-2004 ~i 2005-2012.

Consumul ~i traficul de droguri constituie la nivel mondial un fenomen dinamic, fiind puternic influentat de o multitudine de factori de natura socials ~i economics.

Procesul de globalizare, caracterizat de miscarea libera a persoanelor, a bunurilor ~i a capitalurilor, de dezvoltare a noilor tehnologii informatice ~i de comunicatii, dar ~i mondializarea crimei organizate, a determinat noi provocari in propagarea ~i raspandirea acestui fenomen. in acest context, masurile luate de fiecare tara, dar si de organismele internationale de profil, nu au stopat expansiunea fenomenului drogurilor sau izolarea sa la nivelul unei regiuni geografice sau a unui stat.

Fenomen complex, caracterizat de mutatii permanente, consumul si traficul de droguri a cunoscut ~i in Romania noi forme de manifestare, necesitand abordari tot mai variate.

Amploarea acestui fenomen, pe fondul dezvoltarii retelelor de criminalitate organizata transnationala, impune o noua strategie, integrata in plan intern si international, ca reactie in fata acestei amenintari.

Continuarea fireasca a unui proces in desfasurare, Strategia Nationala Antidrog 2013-2020 este elaborata in concordanta cu prevederile noii Strategii Europene in domeniu si stabileste obiectivele generale ~i specifice pentru reducerea cererii si ofertei de droguri, pentru intarirea cooperarii internationale si dezvoltarea unui sistem global integrat de informare, evaluare si coordonare privind fenomenul drogurilor.

Desi Romania continua sa se afle sub mediile europene, datele ultimelor studii efectuate de Agentia Nationala Antidrog indica o prevalenta de-a lungul vietii de 4,3% pentru orice tip de drog in populatia generala, in timp ce, in randul populatiei de elevi de 16 ani, acest tip de prevalenta se situeaza la 10%, ceea ce releva cresteri semnificative ale consumului de droguri, la nivelul intregii populatii, cu precadere in randul celei tinere.

I. INTRODUCERE

3

Unitati admnistrativ-teritoriale: Municipii ( nominal):2 Tg-Jiu; Motru Orase (nominal) : 7 Bumbesti-Jiu Novaci T g . Carbunesti Rovinari

Suprafata judetului Gorj -5602 km2(560 174 ha). Judetul Gorj, cu mai mult de 600 de ani de atestare documentara, este situat ID partea de sud-vest a Romaniei ,pe cursul mijlociu al raului Jiu, in nordul regiunii Oltenia, limitat la Nord de paralela de 45 °~i ss", in varful Parangu Mare ~i la Sud paralela 44 ° 58" in zona Tantareni. Limita Estica pe aliniamentul localitatii Alimpesti -Polovragi pe meridianul 23° 29" ~i limita vestica=varful Dobra din masiv Godeanu, situat pe meridianul 22° 6". Relieful judetului se caracterizeaza prin prezenta a trei marl unitati fizico-geografice care coboara in trepte de la Nord la Sud: Carpatii Meridionali cu masivele Parang.Vulcan, Godeanu. Subcarpatii Getici intre raurile Motru si Oltet. Dealurile -in partea sudica Altitudinea maxima-2518 m ID varful Parangu Mare Altitudinea minima -100 min zona localitatii Ionesti-Lunca Jiului Reteaua hidrografica a judetului Gorj are ca element principal raul Jiu, ce strabate judetul de la nord la sud, avand ca principali afluenti: Motru, Tismana, Susita, Bistrita, Amaradia. Gilortul. Alte rauri importante ce parcurg teritoriul judetului sunt Oltetul ~i Cerna. Prin pozitia sa geografica, judetul Gorj este in intregime o zona turistica presarata cu locuri pitoresti munti impaduriti, pante stancoase, pesteri si minunate monumente ale naturii, cum ar fi .rezervatia speologica de la Closani, pasul Jiului, cheile Oltetului, cheile Sohodolului, Pestera Muierilor, Pestera Polovragi, de asemenea statiunile balneare ~i climaterice Ranca ~i Sacelu, ca ~i complexurile turistice Lainici si Tismana.

II. INFORMATII GENERALE RELEV ANTE Carasteristici socio - demografice

Suprafata judetului ~i scurta caracterizare geografica,

in conformitate cu prevederile art. 3 alin. 1 lit. a) din H.G. nr. 461 din 11.05.2011 privind organizarea si functionarea Agentiei Nationale Antidrog, Centrul de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog Gorj ca structura teritoriala elaboreaza, pe baza Strategiei Nationale Antidrog 2013 - 2020 prin consultarea institutiilor cu atributii in domeniu de la nivelul judetului Gorj, proiectul Strategiei judetene antidrog si planul sau de actiune care vor fi supuse spre adoptare prin Ordinal Prefectului Judetului Gorj ~i prin Hotarare a Consiliului Judetean Gorj

Noua Strategie judeteana antidrog a judetulul Gorj pentru perioada 2014-2020 este documentul programatic care inglobeaza obiectivele generale si specifice pe directiile de actiune asumate de toate institutiile implicate in reducerea amplorii fenomenului drogurilor la nivelul judetului Gorj. Acest document cheie reprezinta rezultatul unui proces transparent de consultare la nivelul autoritatilor locale (Inspectoratul de Politie al Judetului Gorj; Inspectoratul Scolar Judetean Gorj; Directia de Sanatate Publica a Judetului Gorj; Serviciul de Combatere a Criminalitatii Organizate Gorj; Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate Organizata si Terorism - Biroul Teritorial Gorj; Directia Judeteana pentru Sport ~i Tineret Gorj; Inspectoratul Judetean de Jandarmi ,,Tudor Vladimirescu" Gorj; Penitenciarul Targu- Jiu; Directia Generala de Asistenta Sociala si Potectie a Copilului Gorj; Spitalul Judetean de Urgenta Targu Jiu; al autoritatilor adrninistratiei publice locale ~i al structurilor societatii civile (Crucea Rosie Romana- Filiala Gorj; Asociatia ; Inimi de Gorjeni" Asociatia pentru Incluziune si Dezvoltareasociala Gorj).

4

In judetul Gorj exista un numar de aproximativ 7500 de societati comerciale cu capital privat, 30 de societati comerciale cu capital de stat si 25 de societati comerciale cu capital mixt . In ceea ce priveste industria, principalele ramuri sunt : extractia lignitului, producerea de energie electrica, ( Complexul Energetic Oltenia) producerea de materiale de constructii, industrie textila- diverse societati private extractia de petrol ~i gaze naturale . Alte ramuri ale industriei din judetul Gorj sunt cele destinate prelucrarii lemnului ( diferite societati comerciale de prelucrare a lemnului), cauciucului (ARTEGO S.A), productiei de masini si echipamente (GRIMEX S.A ,UREX S. A). In ceea ce priveste agricultura, suprafata agricola a judetului Gorj este de 250.280 ha, din care: 103.410 ha teren arabil,85.133 ha pasuni, 40527 ha fanete, 12974 ha livezi ~i pepiniere ~i 8.236 ha teren cultivat . Sistemul bancar este reprezentat de urmatoarele societati : CECBANK, Banca Nationala, Banca Comerciala Romana,

Domenii economice principale

Injudetul Gorj sunt un numar de 34 drumuri judetene cu 0 lungime totalade 836,618 km. Dintre acestea, cea mai mare pondere o reprezinta drurnurile cu imbracaminte asfaltica (45,6%) urmate de cele tip beton (21,35%) $i cele impietruite (16,51 %). Lungimea totala a drumurilor comunale este de 991,575 km din care, cea mai mare pondere o reprezinta drumurile impietruite (61,39%), urmate de drumurile de pamant (15,62%) ~i cele cu imbracaminte asfaltica(13,53%).

Sltuatia drumurilor [udetene ~i comunale

Materiale de constructii: - Calcarele de eni, marnele din dealul Barsesilor, argila refractara a Viezuroiu, din localitatea Schela, granitpentru constructie la Tismana si Novaci.

Grafitul: - minereu format prin metamorfozarea sisturilor carbunoase, se poate exploata in Muntii Parang

Petrolul ~i gazele naturale: - o alta sursa impotanta , rezervele petroliere si de gaze naturale concentrandu-se in zonele '[icleni, Balteni, Stoina, Cruset, Bustuchin, Licurici, Hurezani, Turburea, Logresti.

Lignitul: - principala resursa se gaseste ~i se exploateaza din bazinele Rovinari, Jilt ~i Motru straturile de carbune se afla la adancimi mici fiind posibila exploatarea la suprafata, in cariere cu utilaje de mare randament.

Antracitul: - un carbune superior, se poate exploata la Schela;

Resursele naturale ale judetului Gorj aflate in subsolul acestuia sunt numeroase, cele mai importante aflandu-se in depozite sedimentare.

Resursele naturale

Ticleni Turceni Tismana Comune (numeric): 61 (cu 411 sate)

5

De la aparitia produselor susceptibile de a avea efect psihoactiv, consumul de droguri precum si de asemenea produse, a luat o amploare ingrijoratoare, astfel ca la nivelul judetului Gorj cererea in randul consumatorilor de a inregistrat o crestere semnificativa.

Modalitatile de consum sunt dintre cele mai diversificate ex. fumare, infalare, prizare etc. Intrucdt oferta $i cererea de droguri sunt crescute, locurile unde se consuma aceste substante sunt

diversificate, atat petreceri private, cat si barurile, cluburile, parcurile si discotecile de pe raza judetului Gorj.

in anul 2013 la nivelul Serviciului de Combatere a Criminalitatii Organizate Gorj au fost inregistrate urmatoarele capturi:

-5357,26 grame de rezina de canabis - 309,3 grame canabis -3 culturi de canabis ce au insumat cantitatea de apriximativ 22 kilograme masa vegetala

verde. Pe baza datelor furnizate de catre Directia de Investigare a Infractiunilor de Criminalitate si

Terorism Biroul Teritorial Gorj, in anul 2013 un numar de 46 de persoane au fost cercetate in baza articolelor 2 :;ii 4 din Legea nr. 143/2000 pentru prevenirea si combaterea traficului si consumului de droguri ilicite, o persoana a fost cercetata in baza legii nr. 194/2011 pentru combaterea operatiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte psihoactive. Tot pe parcursul anului 2013 un numar de 15 persoane au fost trimise in judecata in baza art.2 ~i

4 din legea 143/2000 din care 8 au fost arestate. Din datele prezentate de Inspectoratul de Politiei al Judetului Gorj de la inceputul anului si pana

in prezent au fost savarsite de catre conducatorii auto un numar de 90 de infractiuni pe fondul consumului de alcool din care: 3 infractiuni savarsite de persoane cu varsta intre 18-20 ani, 27 infractiuni savarsite de persoane cu varsta intre 21-30 ani, 37 infractiuni savarsite de persoane cu varsta intre 31-50 ani, 21 infractiuni savarsite de persoane cu varsta intre 51- 70 ani.

SITUATIA TRAFICULUI SI CONSUMULUI DE DROGURI IN JUDETUL GORJ

Feminin 92990

MEDIUL RURAL Total Masculin 185506 92516

JUDETUL GORJ MEDIUL URBAN Total Masculin Feminin Total Masculin Feminin 334231 165342 168889 148725 72826 75899

Populatia totala stabila a judetului era de 334.231 persoane din care 165.342 persoane de sex masculin respectiv 168.889 de sex feminin. in mediul urban traiesc 148.725 persoane iar in mediul rural 185.506 persoane. Densitatea este de 59,7 locuitori I km.

Populatia ~i densitatea

DATE SOCIO-DEMOGRAFICE:

Bancpost BRD Gropue Societe General Raiffeseen Bank Alffa Bannk Exista multiple posibilitati de investitii in judetul Gorj, atat pentru industrie si pentru agricultura, cat si pentru turism, resursele materiale $i umane permitand o dezvoltare favorabila,

6

in cadrul Programului de Guvemare 2012, prevazut in anexa nr. 2 la Hotararea Parlamentului nr.15/2012 pentru acordarea increderii Guvemului, la capitolul 6 .Administratie si inteme", in cuprinsul componentei ,,Ordine $i siguranta publica", un obiectiv principal i1 constituie: Combaterea coruptiei, a criminalitatii organizate transnaiionale si a formelor grave ale crlminalitatii economice §i financiare, in contextul in care criminalitatea organizata, traficul de persoane, traficul de droguri, contrabanda continua sa constituie probleme pentru siguranta interna a Romaniei. Pentru aceste considerente se propune ca institutiile publice din domeniul ordinii si

Acte normative de referinta

III. PRIORITATI, POLITICI ~I CADRUL JURDIC Obiectivele specifice propuse sunt de natura a genera pana in anul 2020 un impact favorabil

asupra sanatatii, ordinii si sigurantei pub lice la nivelul judetului Gorj. In acest sens, planurile de actiune aferente strategiei detaliaza si stabilesc concret masurile ~i interventiile din domeniul reducerii cererii si ofertei drogurilor, pornind de la o abordare coerenta si eficienta. Strategia judeteana antidrog 2014-2020 urmareste sa: - reduca nivelul consumului si dependentei de droguri, precum ~i consecintele generate de acestea la nivelul sanatatii, ordinii $i sigurantei publice; - contribuie la reducerea disponibilitatii drogurilor pe piata; - promoveze cunoasterea fenomenului prin evaluarea sistematica a tendintelor si provocarilor din domeniul drogurilor, in vederea fundamentarii raspunsului institutiilor si structurilor societatii civile; - asigure cadrul necesar dialogului $i cooperarii intre institutiile implicate ~i sectorul neguvemamental.

Ca tendinte ale fenomenului infractional pe linia traficului si consumului ilicit de droguri se pot observa: - retelele de traficanti se vor orienta spre diversificarea ofertei de droguri, fiind vizate in special drogurile sintetice ; - datorita scaderii nivelului de trai al populatiei din zona, se va extinde utilizarea medicamentelor cu continut stupefiant si psihotrop in combinatie cu alcool ca substituent al drogurilor ; - retelele de traficanti de droguri vor incerca sa-si extinda piata de desfacere, fiind vizati in principal adolescentii ~i tinerii ce provin din familii cu posibilitati materiale recluse si anturajul acestora; - cresterea riscului de extindere a consumului ilicit de droguri si substante noi cu proprietati psihoactive. - cresterea riscului de infiintare a unor culturi ilicite de plante cu continut stupefiant si psihotrop, precum ~i a unor laboratoare clandestine de fabricare a drogurilor.

Tinand cont de amploarea pe care tinde sa o inregistreze fenomenul drogurilor, se impune elaborarea unei Strategii judetene de lupta impotriva traficului si consumului ilicit de droguri, pentru perioada 2014-2020 respectiv a planului judetean de actiune pentru implementarea Strategiei judetene de actiune aferent perioadei 2014-2016. Autoritatile publice locale, institutiile si ONG-urile cu atributiuni in acest domeniu trebuie sli se

implice activ, sa-si uneasca eforturile si sa colaboreze permanent pentru implementarea Strategiei judetene si a planului sau de actiune, prin stimularea si sprijinirea (inclusiv financiar) a initiativelor ONG-urilor de catre autoritatile administratiei publice locale, dezvoltarea parteneriatelor, organizarea de actiuni comune, elaborarea de proiecte $i programe specifice etc.

Tot in intervalul mentionat au mai fost comise un numar de 5 infractiuni cu violenta ca urmare a consumului de alcool. Din datele transmise de Tribunalul Gorj in anul 2013 un numar de 3 persoane au fost condamnate

~i alte 15 au fost condamnate definitiv pentru savarsirea infractiunilor prevazute de art. 2 $i 4 din legea 143/2000 cu modificarile ulterioare. De la inceputul anului 2014 si pana ln prezent un nurnar de 5 persoane au fost condamnate definitiv de catre Tribunalul Gorj pentru savarsirea infractiunilor prevazute de articolul nr.2 si articolul nr. 4 din legea 143/2000 cu modificarile ulterioare, pentru prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri.

7

1. Legea nr. 350/2005 privind regimul finantarilor nerambursabile din fonduri publice alocate pentru activitati nonprofit de interes general, cu modificarile si completarile ulterioare;

2. Legea nr. 39/2003 privind prevenirea si combaterea criminalitatii organizate, cu modificarile si completarile ulterioare;

3. Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea si combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificarile si completarile ulterioare;

4. Legea voluntariatului nr. 195/2001, cu modificarile ~i completarile ulterioare; 5. Ordonanta Guvemului nr. 68/2003 privind serviciile sociale, aprobata prin Legea nr.515/2003,

cu modificarile si completarile ulterioare; 6. Ordonanta Guvemului nr. 92/2000 privind organizarea ~i functionarea serviciilor de reintegrare

socials a infractorilor si de supraveghere a executarii sanctiunilor neprivative de libertate, aprobata prin Legea nr.129/2002, cu modificarile si completarile ulterioare;

7. Hotararea Guvemului nr. 220/2011 pentru aprobarea Strategiei nationale de management integrat al frontierei de stat a Rornaniei in perioada 2011-2012;

8. Hotararea Guvernului nr. 124/2013 privind aprobarea programele nationale de sanatate pentru anii 2013 si 2014;

9. Ordinul ministrului sanatatii nr. 121/2011 al pentru constituirea echipelor mixte ce vor efectua controale, conform competentelor legale, in locurile si/sau in mediile in care se produc, se comercializeaza, se utilizeaza sau se consuma substante si/sau produse noi cu efecte psihoactive, daunatoare sanatatii, altele decat cele reglementate;

10. Ordinul comun al ministrului justitiei ~i ministrului siinatiitii nr. 429/C/125/2012 privind asigurarea asistentei medicale persoanelor private de libertate aflate in custodia Administratiei Nationale a Penitenciarelor;

11. Ordinul ministrului sanatatii nr. 422/2013 al pentru aprobarea Nonnelor tehnice de realizare a programelor nationale de sanatate publica pentru anii 2013 ~i 2014;

12. Ordinul comun al ministrului siinatiitii publice, ministrului muncii, familiei ~i egalitatii de sanse si ministrului internelor si refonnei administrative nr. 1389/513/282/2008 privind aprobarea

Alte instrumente legislative nationale in domeniu:

Principalele acte normative nationale in domeniu: 1. Legea nr. 194/2011 privind combaterea operatiunilor cu produse susceptibile de a avea efecte

psihoactive, altele decat cele prevazute de acte nonnative in vigoare; 2. Legea nr.292/2011 a asistentei sociale; 3. Legea nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substantelor si preparatelor stupefiante

si psihotrope, cu modificarile si completarile ulterioare; 4. Legea nr. 381/2004 privind unele masuri financiare in domeniul prevenirii ~i combaterii

traficului si consumului ilicit de droguri; 5. Legea nr. 143/2000 privind prevenirea si combaterea traficului si consumului ilicit de droguri,

cu modificarile si completarile ulterioare; 6. Hotararea Guvemului nr. 461/2011 privind organizarea ~i functionarea Agentiei Nationale

Antidrog; 7. Hotararea Guvemului nr. 1915/2006 pentru aprobarea nonnelor metodologice de aplicare a

prevederilor Legii nr. 339/2005 privind regimul juridic al plantelor, substantelor ~i preparatelor stupefiante ~i psihotrope, cu modificarile ~i completarile ulterioare;

8. Hotararea Guvemului nr. 860/2005 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispozitiilor Legii nr. 143/2000 privind combaterea traficului ~i consumului ilicit de droguri, cu modificarile si completarile ulterioare;

9. Hotararea Guvemului nr.539/2005 pentru aprobarea Nomenclatorului institutiilor de asistenta sociala si a structurii orientative de personal, a Regulamentului-cadru de organizare ~i functionare a institutiilor de asistenta sociala, precum si a Nonnelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonantei Guvemului nr. 68/2003 privind serviciile sociale.

sigurantei publice sa actioneze fenn atat pentru a contracara provocarile ridicate de traficul si consumul de droguri, cat si pentru a oferi o reactie clara si cuprinzatoare in directia unor politici multidisciplinare, coerente si coordonate, cu implicarea tuturor actorilor vizati.

8

IV. DEFINIREA PROBLEMEI. OBJECTIVE La nivel local ~i national, problema drogurilor, inclusiv alcoolul si tutunul, continua sa

reprezinte o provocare cu implicatii grave atat pentru domeniul social, al sanatatii, dar ~i in domeniul aplicarii legii, iar evolutiile recente, cum ar fi consumul de substante noi cu proprietati psihoactive, continua sa genereze preocupari la toate nivelurile.

Fenomenul drogurilor, care prezinta o complexitate deosebita, cu implicatii in toate sferele - sanatate publica, siguranta cetateanului ~i securitate nationala - reclama un raspuns institutional multidisciplinar, pragmatic si eficient, bazat pe o evaluare realists a nevoilor, resurselor, posibilitatilor de actiune si obiectivelor. Raspunsul institutional la fenomenul dinamic al drogurilor nu poate fi limitat la o singura institutie sau organizatie, ci trebuie sa fie rezultatul unei cooperari interinstitutionale reale, constante si eficiente.

Pornind de la o abordare integrata, echilibrata, fundamentata stiintific, strategia se adreseaza si noilor probleme, cum ar fi:

- policonsumul de droguri inclusiv, consumul de combinatii de droguri ~i alcool; - extinderea rapida a consumului de substante noi cu proprietati psihoactive; - dinamica pietelor drogurilor, generata inclusiv de utilizarea intemetului ca mijloc de distributie a

drogurilor;

1. Strategia nationals de ordine publica 2010-2013, aprobata prin Hotararea Guvemului nr. 1040/2010 pentru aprobarea Strategiei nationale de ordine publica 2010-2013;

2. Programul de guvemare al Romaniei 2013-2016 (Capitolul 20 - Ordine si siguranta cetateanului) aprobat prin Hotararea Parlamentului nr. 45/2012 pentru acordarea increderii Guvemului.

Documente strategice nationale:

Criteriilor ~i metodologiei de autorizare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de droguri si a Standardelor minime obligatorii de organizare si functionare a centrelor de furnizare de servicii pentru consumatorii de drogurii;

13. Ordinul comun al ministrului sanatatii publice si ministrului intemelor si reformei administrative nr. 770/192/2007 pentru aprobarea Metodologiei de completare a fiselor standard si de transmitere a datelor prevazute in foaia individuals de urgenta pentru consumul de droguri, in foaia individuala de admitere la tratament pentru consumul de droguri, in fisa privind cazurile inregistrate de HVC ~i HVB in randul consumatorilor de droguri injectabile si in fisa standard de prevalenta infectiilor cu HIV, HVB ~i HVC in randul consumatorilor de droguri injectabile;

14. Ordinul ministrului justitiei nr. 1216/C/2006 privind modalitatea de derulare a programelor integrate de asistenta medicala, psihologica si sociala pentru persoanele aflate in stare privativa de libertate, consumatoare de droguri;

15. Ordinul ministrului muncii, solidaritatii sociale ~i familiei nr. 383/2005 pentru aprobarea standardelor generale de calitate privind serviciile sociale ~i a modalitatii de evaluare a indeplinirii acestora de catre furnizori;

16. Ordinul comun al ministrului sanatatii si familiei ~i ministrului justitiei nr. 898/725/2002 si privind masurile medicale si educative aplicate toxicomanilor in penitenciare;

17. Ordinul ministrului sanatatii si familiei nr. 187/2002 pentru definirea tipurilor de unitati medicale ce pot fi abilitate sa asigure asistenta medicala persoanelor dependente de droguri, precum si a organizatiilor neguvemamentale ce pot fi abilitate sa desfasoare activitati de prevenire a transmiterii microorganismelor patogene pe cale sanguina in randul consumatorilor de droguri injectabile;

18. Dispozitia directorului Agentiei Nationale Antidrog nr. 222/1/2011 de aprobare a Metodologiei de lucru cu voluntarii in cadrul Agentiei Nationale Antidrog;

19. Decizia presedintelui Agentiei Nationale Antidrog nr. 17/2006 pentru aprobarea Metodologiei de elaborare, modificare ~i implementare a planului individualizat de asistenta a consumatorului de droguri;

20. Decizia presedintelui Agentiei Nationale Antidrog nr. 16/2006 pentru aprobarea Standardelor minime obligatorii privind managementul de caz in domeniul asistentei consumatorului de droguri.

9

Strategia Judeteana Antidrog 2014-2020 are ca fundament respectarea Cartei Drepturilor Fundamentale, a Conventiilor si Tratatelor internationale in domeniul drepturilor omului si libertatilor cetateanului la care Romania este parte, aplicand in egala masura urmatoarele principii: Principiul responsabilitatii sociale - responsabilitatea pentru raspunsul la fenomenul drogurilor, de la nivel institutional si comunitar, apartine entitatilor sociale implicate, in limitele atributiilor si sferei lor de actiune, Principiul participarii sociale - implicarea comunitatii si structurilor societatii civile in definirea si implementarea politicilor in domeniul drogurilor. Princioiul coordonarii - asigurarea legaturii dintre masuri, interventii, factorii decizionali ~i sociali, pe baza consensului si cu respectarea autonomiei structurale, in scopul atingerii unui obiectiv comun. Principiul respectarii drepturilor omului - garantarea drepturilor si libertatilor fundamentale in scopul evitarii stigmatizarii, discriminarii, insecuritatii si excluziunii sociale. Principiul interesului superior al copilului - va prevala in toate demersurile si deciziile care privesc copiii consumatori de droguri. Principiul pragmatismului - adoptarea si implementarea de masuri si interventii fundamentate pe evidente stiintifice. Principiul multidisciplinaritatii - consolidarea demersurilor si interventiilor prin imbinarea diferitelor perspective disciplinare si practici profesionale. Principiul echilibrului - abordarea proportionala a interventiilor din domeniul reducerii cererii $i a ofertei de droguri. Principiul echitatii - garantia accesului egal si nediscriminat al tuturor cetatenilor la programe $i servicii in domeniul drogurilor. Principiul continuitatii - consolidarea ~i optimizarea rezultatelor obtinute din implementarea documentelor de politici publice anterioare. Principiul specificitatii - definirea si implementarea politicilor de raspuns are in vedere nevoile si realitatile specifice fiecarei zone de interventie, precum $i impllcarea potentialului local pentru atingerea obiectivelor propuse.

V. PRINCIPII GENERALE

- abuzul de medicamente; - deturnarea precursorilor de droguri; - calitatea serviciilor de reducere a cererii; - incidenta Hepatitei B si C in randul consumatorilor de droguri injectabile $i riscul unei epidemii HIV ~i a altor boli asociate.

Structural, Strategia judeteana antidrog i$i propune sa abordeze integrat reducerea cererii si ofertei de droguri, concomitent cu dezvoltarea coordonarii, cercetarii, evaluarii si informarii in domeniu, vizand atingerea urmatoarelor obiective generale: A) Reducerea cererii de droguri, prin consolidarea sistemului national integrat de prevenire si asistenta, in concordanta cu evidentele stiintifice, ce cuprinde totalitatea programelor, proiectelor $i interventiilor universale, selective si indicate de prevenire implementate in scoala, familie si comunitate, precum ~i interventiile de identificare, atragere ~i motivare a consumatorilor de droguri in vederea furnizarii de servicii de asistenta specializata ce au ca finalitate integrarea sociala; B) Reducerea ofertei de droguri prin identificarea si destructurarea retelelor de trafic, reducerea disponibilitatii drogurilor pe piata si utilizarea eficienta a sistemului de aplicare a legii, concomitent cu dezvoltarea unor mecanisme institutionale de monitorizare si control, coordonate si adaptate nevoilor actuale si situatiei reale a fenomenului si care sa sustina in mod viabil masurile de lupta impotriva acestuia; C) Coordonarea in domeniul drogurilor, urmareste asigurarea unui concept unitar de actiune in do meniul problematicii drogurilor si precursorilor, monitorizarea implementarii politicilor nationale si locale, in domeniul drogurilor, utilizarea eficienta a resurselor si maximizarea rezultatelor interventiilor realizate; D) lmbunatatirea nivelului de cunoastere a problematicii drogurilor la nivel national $i judetean pornind de la evidente stiintifice, prin monitorizare, cercetare si informare.

10

B. J Identificarea, atragerea $i motivarea consumatorilor de droguri in vederea includerii in serviciile de asistenta specializatd - Obiective specifice: 1. Dezvoltarea interventiilor de identificare, atragere si motivare a persoanelor consumatoare de droguri care nu au contact cu serviciile de asistenta specializata, in special pentru persoanele cu istoric indelungat de consum, persoanele consumatoare marginalizate sau excluse social, grupurile etnice, persoanele consumatoare care practica sexul comercial, barbati care fac sex cu barbati, femeile si copiii consumatori; Imbunatatirea accesului consumatorilor de droguri injectabile la servicii de prevenire, consiliere, tratament, testare si vaccinare HIV, HVB, HVC, TBC si a altor boli asociate, In comunitate si in sistemele privative de libertate; 2. Dezvoltarea capacitatii de raspuns interinstitutional a serviciilor sociale, serviciilor juridice, serviciilor de urgenta, unitatilor de politie ~i de arest, evidenta populatiei, in vederea optimizarii interventiilor adresate consumatorilor de droguri care nu sunt inclusi in programele specializate de asistenta;

B. Asistenta consumatorilor de droguri

A. 4. Campanii de reducere a cererii de droguri - Obiective specifice: 1. Cresterea nivelului de informare ~i constientizare a populatiei generale si a populatiei la rise asupra efectelor, riscurilor si consecintelor negative ale consumului de droguri in vederea neinceperii sau intarzierii debutului consumului de droguri; 2. Cresterea nivelului de informare si sensibilizare a populatiei generale cu privire la aspectele medicale, psihologice si sociale ale consumului ~i dependentei de droguri in vederea diminuarii stigmatizarii si marginalizarii sociale a consumatorilor de droguri; 3. Cresterea nivelului de implicare a mediilor de comunicare in masa in promovarea ~i sustinerea programelor de prevenire a consumului de droguri.

A.3 Prevenirea in comunitate - Obiective specifice: 1. Reducerea influentei factorilor de rise si dezvoltarea influentei factorilor de protectie in cadrul grupurilor vulnerabile, corelat cu nevoile si particularitatile acestora; 2. Reducerea influentei factorilor de rise ~i dezvoltarea influentei factorilor de protectie la categoriile profesionale ce sunt predispuse consumului de droguri, corelat cu nivelul de responsabilitate socials ~i particularitatile acestora; 3. Adoptarea unui stil de viata sanatos la nivelul populatiei generale, ca alternativa la consumul de droguri, in cadrul programelor de petrecere a timpului liber.

A.2 Prevenirea in familie - Obiective specifice: 1. Cresterea nivelului de sensibilizare si responsabilizare a familiilor in vederea oferirii de modele pozitive copiilor, in cadrul programelor de informare, educare ~i constientizare cu privire la efectele consumului de droguri; 2. Dezvoltarea rolului proactiv al familiilor in viata copiilor in vederea formarii sau intaririi abilitatilor pentru cresterea influentei factorilor de protectie,

A. Prevenirea consumului de droguri A. I Prevenirea tn scoala - Obiective specifice: 1. Cresterea nivelului de informare, educare ~i constientizare a populatiei scolare in vederea neinceperii consumului de droguri, in cadrul programelor scolare, extrascolare si de petrecere a timpului liber; 2. Cresterea nivelului de informare, sensibilizare ~i constientizare a populatiei scolare in vederea evitarii transformarii consumului experimental ~i ocazional in consum regulat, in cadrul programelor scolare, extrascolare ~i de petrecere a timpului liber.

VI.1 REDUCEREA CERERII DE DROGURI

VI.DIRECTII DE ACTIUNE

11

Obiective specifice: 1. Consolidarea rolului Centrului de Prevenire, Evaluare ~i Consiliere Antidrog Gorj ca ~1 coordonator local a politicilor publice in domeniul drogurilor. 2. Annonizarea rolurilor si responsabilitatilor pentru fiecare factor social din domeniu; 3. Reducerea timpului institutional de raspuns la problemele specifice aparute; 4. Eliminarea barierelor interinstitutionale in oferirea de servicii; 5. Cre~b~rea vizibili~atii si credibilitatii institutiilor statului si a implicarii societatii civile; 6. Valonficarea eficienta a resurselor umane, financiare si logistice; 7. Imbunatatirea calitatii actului profesional al tuturor categoriilor de specialisti cu atributii in domeniul drogurilor ~i domenii conexe prin formare de baza ~i continua;

Existenta unui sistem de coordonare a raspunsului institutional se impune datorita complexitatii fenomenului drogurilor, abordarea facandu-se inter-guvernamental, inter-institutional si inter­ sectorial. In acest context, cooperarea si coordonarea intre nivelurile local, regional ~i national reprezinta o conditie esentiala in implementarea eficienta ~i echilibrata a politicii in domeniul drogurilor.

In contextul politicii nationale in domeniul drogurilor, coordonarea se realizeaza pe orizontala, intre diferite ministere si administratii la nivel national, ~i pe verticala, de la nivel guvemamental catre nivelul regional si local, pe baza principiului responsabilitatii sociale.

VI.3 COORDONARE

In contextul actual, oferta de droguri reprezinta mai mult decat o provocare determinata de caracterul sau asimetric, neconventional de manifestare si actiune, fortand granitele impuse de sistemele de control dezvoltate pana in prezent. in acest sens, prezenta strategie abordeaza domeniul reducerii ofertei de droguri din perspectiva elementelor sale intrinseci, si anume oferta de droguri pe piata ilicita si masuri de monitorizare, reducere si control. Obiective specifice: 1. Cunoasterea dimensiunii ofertei de droguri la nivelul judetului; 2. Dezvoltarea si consolidarea sistemului institutional ~i legislativ privind combaterea ofertei de droguri; 3. Eficientizarea activitatilor specifice de combatere a ofertei de droguri, a deturnarii ~i traficului de precursori ~i controlul domeniilor conexe: coruptie, spalare de bani, confiscarea ~i recuperarea creantelor;

VI.2 REDUCEREA OFERTEI DE DROGURI

B. 2 Asistenta specializata in vederea iruegrarii sociale a consumatorilor de droguri - Obiective specijice: 1. Dezvoltarea politicilor adecvate standardelor de calitate in vederea asigurarii accesului in circuitul integrat de asistenta a consumatorilor si a consumatorilor dependenti de droguri; 2. Adaptarea serviciilor din cadrul circuitului integrat de asistenta la nevoile individuale ale consumatorilor ~i la modelele de consum, cu accent pe policonsum, consum combinat de substante, consum de medicamente fara prescriptie, consum de substante nonopioide, precum ~i consum de substante noi cu proprietati psihoactive; 3. Dezvoltarea politicilor adecvate nevoilor ~i particularitatilor copiilor consumatori de droguri, in vederea identificarii timpurii ~i asigurarii accesului in circuitul integrat de asistenta; 4. Consolidarea ~i diversificarea serviciilor din cadrul circuitului integrat de asistenta, adresate persoanelor consumatoare de droguri aflate in sistemele privative de libertate; 5. Dezvoltarea de servicii interinstitutionale integrate pentru consumatorii de droguri care au savarsit fapte penale cu pericol social redus si pentru consumatorii de droguri aflati in evidenta serviciilor de probatiune in vederea includerii acestora in circuitul integrat de asistenta.

3. Cresterea nivelului de informare, educare ~i constientizare a consumatorilor de droguri, precum ~i dezvoltarea de interventii adecvate in vederea prevenirii deceselor sau bolilor infectioase asociate consumului de droguri.

12

VII. REZULTATE La sfarsitul perioadei de implementare, rezultatele determinate de atingerea obiectivelor strategiei sunt: La nivel national ~i implicit la nivel local, va functiona un sistem integrat de reducere a cererii de droguri, comprehensiv, eficient ~i bazat pe rezultate stiintifice, care va include masuri de prevenire, tratament, prevenire a riscurilor si consecintelor asociate consumului de droguri, precum si de reintegrare sociala, sistem care va actiona in mediile de interventie preventiva in corelatie cu serviciile de asistenta specializata, inclusiv prin adaptarea permanenta a acestuia la tendintele si dinarnica fenomenului, astfel !neat prevalenta consumului de droguri sa fie mentinuta eel putin la acelasi nivel comparativ cu eel actual. Masurile de reducere a cererii de droguri vor lua in considerare toate aspectele medicale psihologice si sociale determinate de consumul de droguri, inclusiv alcool ~i tutun, de policonsum, precum ~i de apartenenta la unul sau mai multe grupuri vulnerabile. Reducerea ofertei de droguri implica efortul conjugat al tuturor instiutiilor cu atributii in domeniu, la nivel national si international iar rezultatele asteptate vizeaza mentinerea la un nivel scazut a infractionalitatii in domeniul drogurilor $i a infractionalitatii conexe, avand ca efect sporirea increderii cetatenilor in institutiile statului si reducerea impactului negativ al tra:ficului ilicit de droguri asupra securitatii si sigurantei pe teritoriul tarii noastre. De asemenea, scaderea disponibilitatii drogurilor pe piata ilicita, identificarea si distrugerea culturilor ilicite si a laboratoarelor clandestine de producere a drogurilor, confiscarea bunurilor si valorilor provenite din savarsirea de infractiuni la regimul drogurilor si precursorilor reprezinta rezultatele preconizate a fi atinse prin implementarea activitatilor in domeniul reducerii ofertei de droguri. in tara si la nivel local va functiona un sistem de coordonare a politicii antidrog care va evidentia exact daca interventiile din domeniul reducerii cererii si ofertei de droguri sunt echilibrate si eficiente din punctul de vedere al resurselor umane, logistice si financiare. Acest lucru va asigura previzionarea si ajustarea interventiilor in functie de dinamica fenomenului drogurilor. Datorita actiunilor implementate, populatia judetului Gorj va cunoaste si va constientiza mai bine efectele fenomenului drogurilor asupra vietii, sanatatii, echilibrului psihic, stabilitatii economice, sigurantei $i securitatii la nivel individual 1?i social.

in perioada 2014-2020 se va urmari la nivelul judetului analiza transversala a datelor oferite de indicatori, dar si dezvoltarea unor cercetari ad-hoc, in vederea evaluarii l?i adaptarii raspunsului institutiilor publice si organizatiilor nonguvemamentale la nevoile identificate. Obiective specifice: 1. Consolidarea sistemului de colectare ~i analiza a datelor din domeniul reducerii cererii si ofertei de droguri; 2. Dezvoltarea unei haze solide de date, validate stiintific, in domeniul reducerii cererii si ofertei de droguri; 3. Consolidarea sistemului de raportare a datelor din domeniul reducerii cererii si ofertei de droguri; 4. Consolidarea rolului Agentiei Nationale Antidrog la nivel national si implicit prin intermediul Centrului de Prevenire, Evaluare si Consiliere Antidrog la nivel local ca structura unica de colectare si diseminare de date in domeniul politicilor publice;

VI.4 INFORMARE SI EV ALU ARE

8. Facilitarea comunicarii, a schimburilor de bune practici si resurse de informare intre factorii sociali implicati in reducerea cererii si ofertei de droguri la nivelul judetului Gorj.

13

Monitorizarea Strategiei judetene va fi efectuata prin colectarea regulata si sistematica de date cu privire la activitatea curenta, ca o baza pentru evaluare si imput pentru controlul de calitate. Suplimentar, va fi folosita ca o sursa generala ~i sistematica cu privire interventiile viitoare.

in vederea obtinerii de informatii privind modul de implementare a strategiei precum si a rezultatelor pe care implementarea obiectivelor acesteia le va produce la nivel local, activitatile de monitorizare vor urmari doua directii: - Monitorizarea implementarii strategiei: furnizeaza informatii privind modul de implementare a actiunilor mentionate in cadrul planului de actiune. in acest sens vor fi elaborate rapoarte de monitorizare periodice conform graficului din planul de actiune, Rapoartele de monitorizare vor fi elaborate de C.P.E.C.A. Gorj ; - Monitorizarea atingerii obiectivelor: efectele strategiei vor fi resimtite ~i dupa ce activitatile pe care aceasta le propune au fost implementate. Astfel, pentru a fi posibila o evaluare a performantei masurilor propuse este necesar a derula un proces de monitorizare care urmeaza sa se desfasoare atat pe parcursul implementarii cat si dupa ce strategia a fost finalizata. Pe parcursul implementarii strategiei unele activitati produc rezultate care ar putea sa conduca la modificari ale modului in care au fost concepute activitatile. in aceste situaii, pot fi formulate recornandari privind modul in care profilul activitatilor ar putea fi imbunatatit astfel incat sa conduca la cresterea performantei in atingerea obiectivelor strategiei.

Evaluarea va fi folosita ca un instrument important pentru planificarea viitoare. Evaluarea va lua in considerare urmatoarele criterii:

> Eficacitatea ~i eficienta masurilor si actiunilor intreprinse pentru realizarea obiectivelor in termeni de perf ormanta, rezultate si valoare adaugata;

> Relevanta obiectivelor si masurilor de interventie propuse pentru indeplinirea acestora; > Impactul social si economic al rezultatelor obtinute ~i a modalitatilor propuse pentru atingerea

acestora; :> Sustenabilitatea rezultatelor pe termen mediu si lung; :> Valoare adaugata ca element de noutate Iata de documentele programatice anterioare.

Pe parcursul implementarii Strategiei, CPECA Gorj va realiza doua evaluari: o evaluare intermediara la jumatatea perioadei de implementare care va corespunde cu evaluarea primului plan de actiune si o evaluare ex-post care va incorpora rezultatele evaluarilor celor doua planuri de actiune.

X. MONITORIZARE

IX. IMPLICATII PENTRU BUGET Identificarea ~i dezvoltarea mecanismelor financiare, inclusiv a componentelor legislative

pentru punerea in aplicare a acestora, va contribui la consolidarea rolului institutiilor locale implicate si cresterea capacitatii de reactie a acestora la dinamica fenomenului, utilizand in principal dona paliere de finantare, respectiv:

1. atragerea si valorificarea optima a fondurilor exteme nerambursabile la nivelul Uniunii Europene ~i a altor organisme internationale in domeniul reducerii cererii ~i ofertei de droguri;

2. asigurarea creditelor bugetare necesare sustinerii financiare a programelor si activitatilor destinate reducerii cererii si ofertei de droguri prin bugetele ordonatorilor principali de credite, potrivit obiectivelor ~i prioritatilor stabilite de acestia prin bugetele anuale, la nivelul institutiilor publice locale implicate, cu incadrarea in limitele bugetare alocate acestora conform legilor bugetare anuale. Strategia Judeteana Antidrog 2014-2020 se implementeaza in limita fondurilor alocate, conform prevederilor legale in vigoare, ordonatorilor de credite implicati, prin legile anuale ale bugetului de stat.

VIII. INDICATOR! Planurile de actiune necesare implementarii Strategiei, cuprind activitatile concrete si indicatorii

cantitativi ~i calitativi aferenti fiecarei actiuni asumate de institutiile responsabile.

~ z 0 ~ 0 0 u

I

.... - .a ·;: -~ <

If) - 0 N

0

If) \0 ...... - 0 0 N N

If) \0 - - 0 0 N N

-

N

- -

't:' 0 o

....... v» - ~I s:: 'i: ~ ~ § ·= u E

ti)' - ~

~ ... .... = ~ t ... c..

.... rll<

4S' - .! .... s= = e 0 u

.... rll<

~ :: -- = ~

' .a = ....

~ .... i :.s 0

.... .... ... e ~ u

~ .... ... = t)J) e "O

= ... ... Q..

.... = - = e ~ ...... Ill

'r;j

-; = 0 ... - = =

... e l = ....

"fij.

>ei - = .a r:l.I .... r:l.I =

-

)~ - E ~ ::s E .s E a u -a-

·- Cl) <.) c.8 c:: ·- ::s c:: :.,:;; 8 -0 0 ~ 0.. Cl) c::

N Cl) -0

....... ....... 0 0 ,...... N,...... N

I I

. ... .... s -~ ·- 1j <

E II) 1t'Ci :::s ·a­ s ~ ~

·- 0... 0 c:: 8 ·­ ;.;; ~ ~ ~ C,) c::

0 0

·- i::: :::s ·;;; (!) t"/l

·­ - :s = rll c 0 Q.,

~

tr) l.O - - 0 0 N N

·c;i ~ 0

"C" 0 ·- - :E = rll c 0 Q., rll

~

~ "C ~ c ... = ~ .!::j 8 ... 'i ~ = E--o i:

~ "C c ~ ... Q,j = e = ... - = ~ ;;.. ~ ~

)~ rll (!)

'"' 0..

~ (!) ·- ... ... ~ 0 0 = o .... - ~

= ~ >ro u t ·- t"/l "Cl ·c = ~ <) - "C E-< t"/l

~ .... = .:::: = ~ ~

... .... = .... ·- ;;.. ·- .... u < (!) ro

"O ·rn.

""' ""' (!) (!)

0 Jg :9 ~ a) - ;;.. Q,j (!) ·- ·- u E ~ o '"' :::s .... i: ro (!) Q (!)- u 50Jg ~ ~ ~ Q,j ·- ·- u 0 0 .l:: ~ s .c ~ 0 ""' Q ;.<

rll 0.. (/)o (!) a..·.;:

Lt')

.I

... - ~ ·;; ... - (j

<

"3 ::s - :.a Q) ::s .e ti e

"'1' - 0 N

"'1' - 0 N

.s c: Q) 0..

Q) - ~ u a ..Q ::s 8 ·a ~

-

"'1' ....... 0 N

Q)

"O

·c ::::: -- 0 c:: Q) co

cl:S t) Q) 0... Cl)~ e ·- u cl:S 2 (.) 0.. Q) Q) Q) "O

"O "O i.. i.. i..

>cd >co:! >co:! E E E ::3 :j ::3 zzz

I I I

·- .... = .... ·;: ·- .... CJ <

13 ~ .. ~l .. ~

~ ;: CJ CJ -== ~ ~ ·- ~ - ·- CJ Q)

.0 ~ ~ i..

0 0 rl.l o

~ 'c """ = 0 = .... - = = CJ t ·- "O = ~ - "" ~ .... cl:S .... - = N

~

- -­ '-'

I ~~ - 0 - N

:.= ·- .c = rl.l = 0 Q. rl.l ~ ~

~ = """ ~ .~ e - """ = ~ = E-- -==

~ "C

= ~ """ ~ = e = - i.. = ~ t E--

·­ en-

.... ....

.! ·- .E: .... <

·~ 0

Cl .... - . ... ~ ~ rll = 0 ~

~

.... .... ~ > ... .... ~

·­ - .... ~ ~ rll = 0 ~

~

..... .9 ..... ..... 0-- ta :3 E o.o :s 0 fl) ..... e "O 0 11) Q "Q

.....

.... - .a :~ t <

E :s E ·a ~

0

~ ..... a.. .. = s = = 'i Col t .....

"O = ~ - "O

~ - ~ - = N

~

V) - 0 N

V') ..... 0 N

IQ ..... 0 N

:.: :.s = fll = 0 0.. fll

~

~ = a.. ~ -~ e - a.. = ~ = ~ i:::

~ "O

= ~ a.. ~ = e = .. 'i ~ t ~

~ ~~- ~ )~ ..... co g ·~ - ;;> ~·-

"' -- :::::: (.) (.)

·r-i ;;> 0 ·- Q) 'C" a .~·u .,....,- ~ - ..... ~ Q) ..... ~ 0 0 "O ~ 0 ..... -(.) 0 0 "O ~ =-= ~ 0 Q) Q) < Q)

~ ~VJ - < E ';j ';j < u ..... u E ....... ·E ·a 8 u fl) Q) .~ i:il ("/) ·- i:il ~ o·- ·- i:il ~ (.) o ..... E ::C ~ :E ~ e, ~ o=-o:s ~ u u :E Cl')< ~ 0.. .u

I 11) 11) .s '§ '§ ~ ..... 0.. Q.., ·;;;: E ~ '+;; ~ IQ V) (.) 0 ........ 0 ..... ~

0 0 ........ N ..... N ......

0

:: ... ,.Q

C'iS I'll = 0 e,

~

0 ......

·- s ·- ~

~

(I) -e (I)

""

lr) \0 ................ 00 NN

\0 ...... 0 N

·- Q) ·;:.. b ::I •ro 0 o Vl

Q) Q) ro c: "O "O t::' , ...

Q) '""

"O ·- ..9 ~ ·rn- -~ .Qi -c :a ~ 0 ·- )~ c:

~==Q) ~~ ....... Q)

c: ilii ·.;:.. ....:- -a '"" s t: Q) .µ ·- Vl ,.., ~ ·- Q) bO·- - Q) - v ...... i...s::o ... o~o..~ ;:1 ;:1 Q.. ro Q.. > o ....

·- ~ c: 1ij ti:! N Q.. .... s- ro ro o ~

Q) Q) > ...... .... ro ~·- co o Q) ~ c: ti:!

Q) Q) "O "O

- 0 N

§ e

·a "° Q)- >0 QJ N . iii.

V') l,C) ................ 00 NN

l,C) - 0 ·N

-o ........ 0 N

l,C) ........ 0 N

.... - :E ~ = & ~

I!) 0 -0 ,_

~ (1) (1) "O a > c:: 0 ~ e (1) O­ s.. (1)

p... -g .,.....,

(1) "O

(1) -0

(1) -0

Ir) l.O -- 00 NN

l.O - 0 N

·- - :s ~ fl.l = 0 Q,

~

"i: :s bl)

~ ~ ·a - :s e :s

rJ} s:: 8

.... ..... :: .... ... .... ..... ~

0 (1) -0

\0 ....... 0 N

~ ·c- o .,...... 0 s <o u i:il p... u

Ir) \0 ,......,_ 00 NN

·- ·c >ti:! u ·c ~ '-=

;::s .... ·- Cl) (I) ...... 0 "'O c: .... (I) .g "O >·-

(I) "'O

(I) "'O

.... ...

.! .... . ~ ... ~ <

N

8 (I) s ~ :§ '§ ~.a

- ti:! ::s i:: <

-a ::s e -c (I) (I) (I) (I) (I)

"'O "'O "'O "'O "'O . ~

-0 - 0 N

-0 - 0 N

M ,....,

\0 - 0 N

\0 - 0 N

\0 - 0 N

·- ..... : ·~ ~

·;;;. ~ .... = = 0 'E 0 0 CJ

= ·- ... c.

.... = = e

.! rll .... rll

= ·~ - = ~ ·o Ii: ~ ~ e = ~ .... - =

"' ·- "6'1J ~ ....

lb

- = ~ 8 0 CJ = 0 CJ

= CJ

~ e .:!: = = ~ s ... 0 = =

~ '; = 0 . ... - "C .s 0 ~ e = ....

·­ ·- - >= - :.= .... .,Q ·- = 0 e, rlJ =a ~ ~ CJ = "O e

- 'S .a = .... ii)

=' - u "' ...... ·- ·- "' u t'3

.~ ii) s ~ c; =' - Q) e o a ·- '8 =' s:: - ~ ·- ii) "' ::E ELS

·- ..... = - ·- .~ - <

• Ci).

ON

-e - 0 N

·­ - ·- .,Q ~ rlJ = 0 c.

~

.... ... ·~ c. ii)

~~ --.. ·­ ii) ...... s:: Cll ~ ii) 0 > ell c:: ... ·- ii) ii) ..e-~ -c c:: = ·- ~.§ u t)

t: 0

~ § s = E ·a ~

ii) "Cl

... ·~ .... E ~ :::l ~ z o

ii) Q.., ... ii) 0 d Q) .,_. N Q.., :.= 0 t1:l

"'g a

- ii) o

0

-o - 0 N

V"I '° - ,........ 0 0 N N

.... .... :! :e .... <

ii) "Cl

ii) ii) ii) ii) ii) ·c: ·c: ·c: ·c: ·i:: .D .D .D .D .D E E E E E ii) -c ii) -o ii) '° ii) '° ii) o - o - u - o - u ii) 0 ii) 0 ii) 0 ii) 0 ii)

~ N ~ N 0 N 0 N 0

"R 0 .,...., o s -< 0 uo ~u t:l...U u C'-l

·;:;;..

·- - s ·;;: t <

~ '-a ::s §

~ ~ 0 0 u

·- .... ~ ·- .=: ... <

II) "'O

II) "'O

·- .... ::s

~ ......... .s <l'.l ·- '"" 5b ·- 0 -~

'"" '"" "O Cl) u

·:; Cl) c: "O ::s

(!) o :0 0 ..... .... s ~ 0

~

>'Ii o :0 0 ·5 0..

.............. 0 0 N N

·- - s ·- -~ ... (J

<

(!) (!) (!) "'O ~ "'O

u .s "3

..... B ·- <l'.l S'·- - <l'.l ·~ .ELS

-- ~ ;:::s > ·- ·­ ....... c: . ....., '"" Cl) ~ 0.. s ·- :; .g ]

~ ~ ~ ~'"" Cl)8 Ot1:1'~ ·- ~·u § [.g .s ~ ~ z

·c ::s 0.. ::s Cl)

bi)'"' .... ~ >ro ::s E Vl ;:::s c:: z 8

.,.;· - 0 N

~ ~A l.O - - .5 0 0 -..... N N

<e - 0 N

'-1:1 - 0 N

l.O - 0 N

l.O - 0 N

·o 0 0

-c - 0 N

·~ 0 0

• ii). ·~ I •v;..

ll) "'O

ll) ~ s ~ rn u .~·a ·a E ~ =' ;:s g E Z E 8

ll) ll) ll) -0 ·- -0 .fi

s:: ~ ;:s ;:s s '3 0 ... (..) ll)

\0 - 0 N

\0 - 0 N

"<:t" - 0 N

l,C) - 0 N

\0 ....... 0 N

... - .s :~ - ~

Q) "O

0 N

\0 ....... 0 N

\0 - 0 N

\0 - 0 N

... - :.0 = (IJ

= 0 Q. (IJ

~

~ .~ = .! ... ..S2 ... ... = bl) e "C

- = c .S2 - = =

... - .s ... > ... - ~

(I)

~ 0 ..... - ..... (.)

=' ~ .g ~.5 ~ .... - = ~

\0 ........ 0 N

\0 - 0 N

't:'l 0 0 < u µ.i 11.. u

.... - :s ~ 11.l = 0 Q..

~

• t:'l 0 0 < u µ.i 11.. u

\0 - 0 N

·- c; !S § (I)·- (.) bl) '"" (I) (I) ..... (.) - ...._ (I)

·- ;> :a ·a .a tl3 r:ri -

.... .... .a :~ ~

• j:j' 0 0

'C' 0 0

N N

·- .... .... 0

>t':S Cd e -~ ::s "O z .5

.... ....

.! ·;;: .... .... <

IQ - 0 N

\0 ........ 0 N

INITIATOR,

PRE~EDINTE,

ION CALINOIU

A vand in vedere cele de mai sus, precum si atributiile Consiliului Judetcan 'in domeniul social prevazute la art. 91 din Legea administratiei publice locale m. 215/2001, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, consider oportuna adoptarea proiectului de hotarare in forma prezentata.

Prin prezentul proiectul de hotarare se propune aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj 1n perioada 2014 - 2020 Si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014- 2016.

Prin adresa nr. 3273826/18.08.2014, inregistrata la Consiliul Judetean Gorj sub nr. 10551/18.08.2014, Centrul de Prevenire, Evaluare ~i Consiliere Antidrog Gorj a adresat Consiliului Judetean Gorj rugamintea de a aproba, prin hotarare, Strategia ~i Planul de actiune pentru implementarea acesteia.

Conform art. 3, alin. (1), lit. a) din HG nr. 461/2011 privind organizarea $i functionarea Agentiei Nationale Antidrog, aceasta a elaborat Strategia nationala antidrog si Planul national de actiune pentru implementarea Strategiei nationale antidrog, aprobate de Guvern prin HG m. 784/2013 privind aprobarea Strategiei nationale antidrog pentru perioada 2013 - 2020 ~i a Planului de actiune in perioada 2013 - 2016, pentru implementarea Strategiei nationale antidrog pentru perioada 2013 - 2020.

in baza Ordinului Prefectului judetului Gorj nr. 114/2014, au fost elaborate Strategia judeteana antidrog pentru perioada 2014 - 2020 si Planul de actiune pentru implementarea Strategiei judetene antidrog, aferent perioadei 2014 - 2016, adoptate ulterior prin Ordinul Prefectului nr, 154/2014.

Ia proiectul de hotarare pentru aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014-2020 ~i a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judefene

Antidrog Gorj in perioada 2014-2016

EXPUNERE DE MOTIVE

CONSILIUL JUDETEAN GORJ

DIRECTOR EXECUTIV,

A vand In vedere faptul ca adoptarea celor doua documente programatice se circumscrie competentei conferite de lege Consiliului Judetean In domeniul social (art. 91 din Legea administratiet publice locale nr. 21512001, republicatd, cu modificarile §i completiirile ulterioare), consideram ca proiectul de hotarare pentru aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj In perioada 2014 - 2020 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj In perioada 2014 - 2016 indeplineste conditiile de legalitate si poate fi adoptat in forma prezentata.

Prin adresa nr. 3273826/18.08.2014, inregistrata la Consiliul Judetean Gorj sub nr. 10551/18.08.2014, Centrul de Prevenire, Evaluare ~i Consiliere Antidrog Gorj a adresat Consiliului Judetean Gorj rugamintea de a aproba, prin hotarare, Strategia si Planul de actiune pentru implementarea acesteia.

Potrivit prevederilor art. 3, alin. (1), lit. a) din HG nr. 4611201 lprivind organizarea si functionarea Agentiei Nationale Antidrog, au fost elaborate Strategia nationala antidrog si Planul national de actiune pentru implementarea acesteia, documente aprobate prin HG nr. 78412013 privind aprobarea Strategiei nationale antidrog pentru perioada 2013 - 2020 st a Planului de actiune in perioada 2013 - 2016, pentru implementarea Strategiei nationale antidrog pentru perioada 2013 - 2020.

in baza Ordinului Prefectului judetului Gorj nr. 11412014 privind constttuirea Grupului de lucru pentru elaborarea Strategiei judetene antidrog pentru perioada 2014 - 2020 §i a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei judetene antidrog, aferent perioadei 2014 -2016 la nivelul judetului Gorj, cele dona documente au fost elaborate ~i adoptate prin Ordinul Prefectului nr. 15412014.

Prin proiectul de hotarare se propune aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014- 2020 ~i a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2016, In formele prevazute In Anexele nr. 1 ~i la proiect.

la proiectul de hotarare pentru aprobarea Strategiei Judetene Antidrog Gorj in perioada 2014 - 2020 si a Planului de actiune pentru implementarea Strategiei Judetene

Antidrog Gorj in perioada 2014- 2016

CONSILIUL JUDETEAN GORJ

DIRECTIA JURIDIC.A SI DEZVOLTAREA CAPACITATII ADMINISTRATIVE

RAPORT DE SPECIALITATE