HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA...

download HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA …conlit.ucoz.ru/Regulamentului_cu_privire_la_achzitiile_publicede_.pdf · HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre aprobarea Regulamentului

If you can't read please download the document

Transcript of HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA...

  • HOTRREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA despre aprobarea Regulamentului cu privire la achiziiile publice de lucrri

    Nr.1123 din 15.09.2003

    Monitorul Oficial al R.Moldova nr.204-207/1181 din 26.09.2003

    * * *

    Not: n textul hotrrii i al Regulamentului sintagma "Ministerul Ecologiei, Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului" se substituie prin sintagma "Departamentul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului" conform Hot.Guv. nr.1390 din 16.12.04, n vigoare 24.12.04

    n scopul executrii prevederilor Legii achiziiei de mrfuri,lucrri i servicii pentru necesitile statului nr.1166-XIII din 30aprilie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.67-68,art.551) i asigurrii unei metodologii unice privind structura,coninutul, modul de ntocmire i de prezentare a documentaiei ce inede achiziia public de lucrri, Guvernul HOTRTE: 1. Se aprob Regulamentul cu privire la achiziiile publice delucrri (se anexeaz). 2. Prezenta hotrre se aplic la achiziiile publice de lucrrifinanate integral sau parial de la bugetul de stat, bugeteleunitilor administrativ-teritoriale, bugetul asigurrilor sociale destat, fondurile extrabugetare, mijloacele extrabugetare aleinstituiilor publice, mprumuturile externe raportate la datoriile destat directe sau garantate. 3. Investiiile publice cu o valoare mai mare de 5 mil.lei,finanate, n modul stabilit, din bugetul de stat sau din alte sursefinanciare, specificate la pct.2 al prezentei hotrri, se aprob dectre Guvern. 4. Agenia Naional pentru Achiziii Publice, n comun cuDepartamentul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, n termen de 3luni, vor elabora i vor aproba Documentaia standard n vedereaelaborrii i prezentrii ofertei pentru achiziia public de lucrri. 5. Departamentul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, nconformitate cu recomandrile Consiliului Economic, va elabora iprezenta, n modul stabilit, spre examinare proiectele de legi privindmodificarea i completarea Legii achiziiei de mrfuri, lucrri iservicii pentru necesitile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997i Legii privind investiiile strine nr.998-XIII din 1 aprilie 1992. 6. Departamentul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, ntermen de pn la 31 ianuarie 2005, va elabora i va prezenta spreaprobare Guvernului Regulamentul privind achiziiile de servicii pentruexecutarea lucrrilor de proiectare a investiiilor publice iRegulamentul cu privire la contractarea lucrrilor n construcii. [Pct.6 introdus prin Hot.Guv. nr.1390 din 16.12.04, n vigoare 24.12.04]

    7. Se abrog: Hotrrea Guvernului nr.711 din 19 decembrie 1996 "Despreorganizarea licitaiilor (tenderelor) privind proiectarea i execuiainvestiiilor publice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997,nr.12, art.44); Hotrrea Guvernului nr.274 din 11 martie 1998 "Cu privire la modulde determinare a valorii lucrrilor de construcii-montaj ireparaii-construcii, finanate de la bugetul de stat i bugetelelocale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33,art.277).

    Prim-ministru Vasile TARLEV

  • Contrasemnat: Ministrul finanelor Zinaida Greciani Ministrul ecologiei, construciilor i dezvoltrii teritoriului Gheorghe Duca Ministrul justiiei Vasile Dolghieru

    Chiinu, 15 septembrie 2003. Nr. 1123.

    Aprobat prin Hotrrea Guvernului nr.1123 din 15 septembrie 2003

    REGULAMENTUL cu privire la achiziiile publice de lucrri

    CAPITOLUL I Dispoziii generale

    1. Regulamentul cu privire la achiziiile publice de lucrri (ncontinuare - Regulament) este elaborat n conformitate cu Legeaachiziiei de mrfuri, lucrri i servicii pentru necesitile statuluinr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 i are drept scop crearea cadruluiorganizatoric i asigurarea unei metodologii unice pentru desfurareaachiziiilor publice de lucrri. 2. n sensul prezentului Regulament, termenii i definiiileutilizate semnific: achiziii publice de lucrri - achiziionarea lucrrilor legate deconstrucia, reconstrucia, demolarea, reparaia cldirilor incperilor de producie pentru necesitile statului cu bani publici,n orice mod neinterzis de lege; licitaie - una din formele concursului, organizat de beneficiarulde stat, prin intermediul Ageniei Naionale pentru Achiziii Publice,de selectare a ofertelor optime n vederea efecturii de achiziiipublice; Agenia Naional pentru Achiziii Publice (n continuare - Ageniapentru Achiziii) - subdiviziune care efectueaz reglementarea de stati coordonarea interramural n domeniul achiziiilor publice,organizeaz licitaii la solicitarea beneficiarilor de stat; beneficiar de stat sau investitor (n continuare - investitor) -autoritate a administraiei publice sau agent economic care efectueazprocedura de achiziie i contracteaz cu un antreprenor realizarealucrrilor din contul banilor publici; grup de lucru pentru achiziii (n continuare - grup de lucru) -grup de specialiti n cadrul autoritii administraiei publice sau alunui agent economic care pregtete invitaii de participare lapreselecie sau licitaie, efectueaz preselecia, elaboreazdocumentele de licitaie, examineaz, evalueaz i compar oferteleantreprenorilor, ntocmete drile de seam privind procedurile deachiziie; contract de achiziie public de lucrri - act juridic ncheiat,prin acordul de voin comun, ntre investitor i antreprenor, care areca obiect execuia lucrrilor; antreprenor - ofertant cruia i se atribuie contractul de achiziiepublic de lucrri n urma aplicrii uneia dintre procedurile prevzutede prezentul Regulament; lucrri - orice lucrri legate de construcia, reconstrucia,reparaia cldirilor i ncperilor de producie, necesare realizriiinvestiiilor publice; ofert - propunere, fcut de antreprenor, de ncheiere a unuicontract de achiziie de lucrri; ofertant - antreprenorul admis (invitat) la procedura de achiziie; propunere tehnic - document al ofertei elaborat n baza cerinelordin caietul de sarcini, stabilite de investitor;

  • propunere financiar - document al ofertei prin care se furnizeazinformaiile cerute prin documentele de licitaie sau prin invitaia departicipare cu privire la preuri, tarife, alte condiii financiare icomerciale; caiet de sarcini - documentaie scris, separat sau partecomponent a documentelor de licitaie, care nsoete proiectul tehnici care detaliaz condiiile tehnice de execuie a lucrrilor, cerinelefa de calitatea materialelor, standardele i reglementrile tehniceaplicabile, protecia mediului, protecia muncii, tehnologiile,transporturile pe antier, inspeciile, testele, verificrile,modificrile, msurtorile etc.; garanie pentru ofert - asigurare a ndeplinirii obligaiei,acordat de ofertant, odat cu oferta, Ageniei pentru Achiziii nscopul de a asigura investitorul c ctigtorul licitaiei va semnacontractul; garania executrii contractului (n continuare - garanie de bunexecuie) - garanie cu scopul de a asigura investitorul desprerealizarea lucrrilor de calitatea convenit prin contract i n termen. 3. Lucrrile care fac obiectul contractelor de achiziie publicsnt prezentate n anexa la prezentul Regulament. 4. Contractele de achiziie public de lucrri atribuite n scopulrealizrii unei execuii a lucrrii se socot ca contracte de executare alucrrilor. 5. n cazul n care obiectul contractului de lucrri l constituierealizarea unei investiii pentru finalizarea creia snt necesareexecutarea unui ansamblu de lucrri de construcii-montaj i, dup caz,furnizarea de echipamente, instalaii, utilaje sau alte dotri aferenteinvestiiei respective, valoarea contractului se determin cu luarea ncalcul a valorii totale a investiiei. 6. Investitorul are obligaia s estimeze valoarea contractului deachiziie public de lucrri la organele abilitate cu acestemputerniciri (Departamentul Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului,Ministerul Finanelor, Ministerul Energeticii, Camera de Comer iIndustrie etc.), n concordan cu preurile medii stabilite n modcurent pe pia. 7. Investitorul este obligat s creeze, prin sistemul delicitare-ofertare-adjudecare, condiii egale de participare la achiziiapublic de lucrri pentru toi ofertanii, asigurndu-i astfelposibilitatea de a alege ofertantul cel mai competitiv. 8. Principiile care stau la baza atribuirii contractului deachiziie public de lucrri snt urmtoarele: a) libera concuren; b) eficiena utilizrii banilor publici; c) transparena; d) tratamentul egal; e) confidenialitatea, respectiv, garantarea protejrii taineicomerciale i a proprietii intelectuale a ofertantului.

    CAPITOLUL II Selectarea procedurii de achiziie

    9. Investitorul are dreptul de a iniia aplicarea procedurii pentruatribuirea contractului de achiziie public de lucrri numai dac serespect n mod cumulativ urmtoarele condiii: a) contractul este inclus n programul anual al achiziiilor publicede lucrri, cu excepia cazului n care obiectul contractului estedeterminat de apariia unei situaii de for major sau a unor situaiicare impun acoperirea urgent a unor necesiti neprevzute; b) snt asigurate pentru anul n curs fondurile necesare (baniipublici) n vederea ndeplinirii contractului de achiziie public delucrri; c) snt elaborate i definitivate documentele de licitaie, n cazulaplicrii uneia dintre formele licitaiei, sau alte documente necesare,n cazul aplicrii unei alte proceduri de achiziie;

  • d) este creat grupul de lucru. 10. n cazul n care condiiile de contractare presupun finanareacontractului de achiziie public pentru lucrri pe baza unui credit, acrui obinere este pus n sarcina ofertantului, iar investitorul areasigurat garantarea creditului respectiv, condiia prevzut la punctul19 litera b) se consider respectat. 11. Investitorul, n funcie de valoarea, complexitatea idestinaia lucrrilor, are obligaia de a folosi una dintre urmtoareleproceduri de achiziie public, prin: a) licitaie public; b) licitaie n dou etape; c) licitaie cu participare limitat; d) licitaie special cu participare limitat; e) cerere a ofertelor de preuri; f) achiziie dintr-o singur surs. 12. n funcie de complexitatea investiiei, investitorul poatedesfura licitaie public cu preselecie sau licitaie public frpreselecie. 13. Licitaia public fr preselecie pentru achiziia de lucrrise organizeaz ntr-o singur etap, unde particip un numr nelimitatde antreprenori care ndeplinesc condiiile de calificare, impuse deinvestitor n documentele de licitaie. Numrul de participani lalicitaia public fr preselecie trebuie s fie de cel puin 3 (trei).Lansarea licitaiei publice fr preselecie se face printr-un anunpublicitar. 14. Licitaia public cu preselecie pentru achiziia de lucrri seorganizeaz n dou etape distincte, unde, la prima etap, particip unnumr nelimitat de antreprenori care au rspuns la anunul publicitar,iar la a doua etap particip antreprenorii care au ndeplinitcondiiile de preselecie. Licitaia public cu preselecie sedesfoar n cazul n care investiia este de o valoare i ocomplexitate major i de o importan economic i social deosebit,caz n care investitorul dorete s selecteze n prealabil ofertaniicompetitivi. 15. Desfurarea licitaiei publice are loc cu respectareaurmtoarelor etape: a) prezentarea de ctre investitor la Agenia pentru Achiziii adocumentelor de licitaie spre aprobare i a anunului de participare nvederea publicrii lui n Buletinul Achiziiilor Publice; b) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii de la ofertaniicandidai a solicitrilor de obinere a documentelor de licitaie iremiterea documentelor respective tuturor celor care au naintat osolicitare n acest sens; c) ntocmirea i prezentarea de ctre Agenia pentru Achiziii, cuconcursul investitorului, a rspunsurilor la clarificrile privindelementele incluse n documentele de licitaie, solicitate de ofertaniicare au obinut, n condiiile prevzute de prezentul Regulament, unexemplar al documentelor respective; d) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii a pachetelor(coletelor) sigilate care conin ofertele i documentele de nsoire; e) crearea de ctre Agenia pentru Achiziii a comisiei de licitaiei confirmarea componenei grupului de lucru; f) deschiderea ofertelor de ctre comisia de licitaie iprezentarea lor grupului de lucru spre examinare, evaluare i comparare; g) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revinn conformitate cu prevederile prezentului Regulament: examinarea i verificarea respectrii de ctre ofertani acondiiilor referitoare la eligibilitate, nregistrare, capacitateatehnic i economico-financiar, solicitate n documentele de licitaie; stabilirea clarificrilor necesare cu privire la documenteleprezentate de ofertani; calificarea ofertanilor care ndeplinesc condiiile prevzute maisus i excluderea celor care nu ndeplinesc condiiile respective; examinarea ofertelor prezentate de ofertanii calificai i

  • stabilirea clarificrilor necesare cu privire la ofertele respective; respingerea ofertelor necorespunztoare; evaluarea ofertelor declarate corespunztoare i stabilirea oferteictigtoare; ntocmirea i naintarea spre aprobare Ageniei pentru Achiziii ahotrrii cu privire la rezultatul aplicrii procedurii licitaieipublice; h) transmiterea de ctre Agenia pentru Achiziii tuturorofertanilor participani a comunicrii privind rezultatul licitaieipublice; i) ncheierea de ctre investitor i antreprenor a contractului deachiziie public de lucrri i naintarea lui spre aprobare Agenieipentru Achiziii; j) transmiterea de ctre investitor la Agenia pentru Achiziii aanunului de atribuire a contractului, n vederea publicrii lui nBuletinul Achiziiilor Publice. 16. Licitaia n dou etape pentru achiziia de lucrri estelicitaia organizat n dou etape distincte: la prima etap participtoi antreprenorii interesai, care prezint ofertele fr a indicapreul lor, iar la a doua etap particip numai antreprenorii selectaide ctre investitor, care prezint ofertele finale, indicnd preurile. 17. Licitaia n dou etape se aplic n cazul n care: a) investitorul este nevoit s organizeze negocieri suplimentare cuofertanii din cauza imposibilitii formulrii caracteristicilordetaliate ale lucrrilor i lurii deciziilor optime privind achiziiile; b) contractul se ncheie n scopul efecturii de cercetri,experimentri, prospectri sau elaborri, cu excepia cazului n carecontractul prevede producerea de mrfuri n cantiti satisfctoarepentru asigurarea randamentului comercial sau compensarea cheltuielilorpentru aceste aciuni. 18. La prima etap a procedurii licitaiei n dou etape,antreprenorilor li se propune, n documentele de licitaie, s prezinteofertele fr a indica preul lor (propunerea tehnic), elaborate nbaza cerinelor caietului de sarcini, stabilite de investitor. 19. Numrul minim de ofertani selectai la prima etap trebuie sfie de trei participani. 20. Organizarea i desfurarea primei etape (etapa de preselecie)are loc dup cum urmeaz: a) prezentarea de ctre investitor la Agenia pentru Achiziii adocumentelor de licitaie i a anunului de participare, n vedereapublicrii lui n Buletinul Achiziiilor Publice; b) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii de laofertanii-candidai interesai a solicitrilor de obinere adocumentelor de licitaie care cuprind informaii privind cerineleminime de calificare solicitate, modul de selectare a candidailor,precum i modul de prezentare a documentelor de calificare i deselecie i remedierea documentelor respective tuturor celor care aunaintat o solicitare n acest sens; c) ntocmirea i transmiterea de ctre Agenia pentru Achiziii, cuconcursul investitorului, a rspunsurilor la clarificrile solicitate decandidai privind elementele specifice ale cerinelor minime decalificare, ale modului de selectare sau ale documentelor care dovedesceligibilitatea, nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitateaeconomico-financiar; d) crearea de ctre Agenia pentru Achiziii a comisiei de licitaiei confirmarea componenei grupului de lucru; e) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii a scrisorilor deintenie i a coletelor, coninnd documentele care dovedesceligibilitatea, nregistrarea, capacitatea tehnic i capacitateaeconomico-financiar; f) deschiderea coletelor de ctre comisia de licitaie itransmiterea lor grupului de lucru spre examinare, evaluare i comparare; g) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revinn conformitate cu prevederile prezentului Regulament:

  • examinarea i verificarea respectrii de ctre candidai acondiiilor referitoare la eligibilitate, nregistrare, capacitateatehnic i economico-financiar, solicitate n documentele de licitaie; stabilirea clarificrilor necesare cu privire la documenteleprezentate de candidai; calificarea candidailor care ndeplinesc condiiile prevzute maisus i excluderea celor care nu ndeplinesc condiiile respective; selectarea candidailor crora urmeaz s li se solicite oferta; elaborarea i naintarea Ageniei pentru Achiziii spre aprobare ahotrrii cu privire la selecia candidailor; h) transmiterea de ctre Agenia pentru Achiziii tuturorcandidailor a comunicrii privind rezultatul etapei de selectare. 21. La etapa a doua a procedurii de licitaie n dou etapeofertanii participani la prima etap, ale cror oferte nu au fostrespinse, prezint ofertele finale, indicnd preurile. Agenia pentruAchiziii, la solicitarea investitorului, poate exclude sau modificaorice prevedere stabilit iniial n documentele de licitaie, poateaduga caracteristici sau criterii noi. Informaia despre efectuareaunor astfel de excluderi, modificri sau completri n documentele delicitaie se comunic ofertanilor odat cu invitaia de prezentare aofertelor finale. Ofertantul care nu dorete s fac oferta final poateabandona procedura licitaiei fr a pierde dreptul la retragereagaraniei pentru oferta sa. 22. Etapa de evaluare a ofertelor finale se desfoar dup cumurmeaz: a) prezentarea de ctre Agenia pentru Achiziii tuturorcandidailor selectai a invitaiilor de participare cu ofert i adocumentelor de licitaie; b) ntocmirea i transmiterea de ctre Agenia pentru Achiziii, cuconcursul investitorului, a rspunsurilor la clarificrile privindelementele cuprinse n documentele de licitaie, solicitate decandidaii selectai; c) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii a pachetelor(coletelor) sigilate care conin ofertele i documentele de nsoire; d) deschiderea de ctre comisia de licitaie a ofertelor itransmiterea lor grupului de lucru; e) exercitarea de ctre grupul de lucru a atribuiilor care i revinn conformitate cu prevederile prezentului Regulament: examinarea ofertelor prezentate de ofertani i stabilireaclarificrilor necesare cu privire la ofertele respective; respingerea ofertelor necorespunztoare; evaluarea ofertelor declarate corespunztoare i stabilirea oferteictigtoare; f) hotrrea grupului de lucru privind atribuirea contractului deachiziie public de lucrri se prezint spre aprobare Ageniei pentruAchiziii; g) desfurarea continu a procedurii se efectueaz conformpunctului 15 lit. h), i) i j). 23. Licitaia cu participare limitat se aplic n cazul n care: a) lucrrile cu caracter complex sau specializat pot fi executate dectre un numr restrns de antreprenori; b) cheltuielile necesare examinrii i evalurii unui numr mare deoferte vor fi mai mari fa de costul lucrrilor solicitate. 24. La organizarea licitaiei cu participare limitat, investitorulatrage ofertele preselectate, conform cerinelor stabilite, de laantreprenorii capabili s execute lucrrile solicitate, asigurndnumrul suficient (cel puin trei) de participani pentru o concurenefectiv. 25. Desfurarea licitaiei cu participare limitat are loc dup cumurmeaz: a) prezentarea de ctre investitor la Agenia pentru Achiziii adocumentelor de licitaie spre aprobare, a invitaiei de participare ia listei ofertanilor n vederea invitrii acestora; b) primirea de ctre Agenia pentru Achiziii de la ofertanii

  • menionai a solicitrilor de obinere a documentelor de licitaie iremiterea acestora a documentelor respective; c) desfurarea continu a procedurii se efectueaz conform pct.15lit.c) - j). 26. Licitaia special cu participare limitat se desfoar ncazul n care obiectul achiziiei l constituie lucrrile necesareaprrii rii i securitii naionale sau dac se cere pstrareasecretului sau a confidenialitii. La efectuarea unei asemenealicitaii, investitorul este obligat s respecte cerinele licitaiei cuparticipare limitat, cu condiia pstrrii secretului iconfidenialitii informaiei. 27. Cererea ofertelor de preuri se aplic n cazul n care valoareaestimat a contractului de achiziie a lucrrilor nu depete 1 mil. delei. Numrul minim al ofertelor de pre trebuie s fie trei. 28. Fiecare antreprenor poate s depun o singur ofert de pre,fr dreptul de a fi schimbat. Asupra unei astfel de oferte nu poateavea loc nici un fel de negociere ntre investitor i ofertant. 29. Ctigtoare este oferta care satisface toate cerinele la celmai mic pre. 30. Procedura cererii ofertelor de preuri se desfoar ntr-osingur etap, cu respectarea urmtoarelor cerine: a) consultarea de ctre investitor a registrului antreprenorilorcalificai, n scopul selectrii executanilor de lucrri, al crorobiect de activitate poate asigura ndeplinirea lucrrilor pe careintenioneaz s le achiziioneze; b) ntocmirea de ctre investitor a invitaiei de participare i acaietului de sarcini i aprobarea lor la Agenia pentru Achiziii; c) transmiterea de ctre investitor a invitaiilor de participareexecutanilor de lucrri selectai; invitaiile trebuie s fie nsoitede un exemplar al caietului de sarcini i de informaii referitoare lacondiiile impuse de investitor privind eligibilitatea, nregistrarea,capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar a ofertantului,n msura n care respectarea condiiilor corespunztoare esteconsiderat ca fiind relevant pentru ndeplinirea contractului; d) ntocmirea i transmiterea de ctre investitor a rspunsurilor laclarificrile privind elementele cuprinse n invitaia de participare icaietul de sarcini, solicitate de executanii de lucrri care au primitinvitaie de participare; e) primirea ofertelor i, dup caz, a altor documente solicitate deinvestitor; f) exercitarea atribuiilor grupului de lucru care i revin nconformitate cu prevederile prezentului Regulament - menionate lapct.19, lit.g), ncepnd din procedura deschiderii ofertelor; g) aprobarea de ctre Agenia pentru Achiziii a raportului grupuluide lucru i a contractului de achiziie public de lucrri; h) transmiterea ctre toi ofertanii a comunicrii privindrezultatul aplicrii procedurii pentru atribuirea contractului deachiziie public de lucrri; i) transmiterea la Agenia pentru Achiziii a anunului de atribuirea contractului, n vederea publicrii lui n Buletinul AchiziiilorPublice. 31. Achiziia dintr-o singur surs se aplic n cazul n care: a) exist o cerere urgent de achiziie de lucrri n caz desituaii excepionale, care fac imposibil aplicarea unei alte proceduride achiziie; b) lucrrile pot fi executate de un singur ofertant, din motive denatur tehnic, artistic sau din motive legate de protecia unui dreptde exclusivitate asupra acestora (drept de autor, drept de proprietateintelectual etc.) i nu exist o alt alternativ sau antreprenorul(furnizorul) este stabilit prin lege; c) investitorul i propune s achiziioneze n mod adiional

    produse destinate nlocuirii pariale, suplimentrii sau extinderiiechipamentelor i instalaiilor achiziionate anterior de la un anumitfurnizor i cnd se constat c aceste produse nu pot fi achiziionate

  • dect de la acelai furnizor, n vederea evitrii incapabilitii saudificultilor de produse cu caracteristici tehnice diferite de celeachiziionate. Investitorul are dreptul de a aplica aceast procedurnumai ntr-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractuluiiniial de achiziie public; d) investitorul i propune s achiziioneze lucrri suplimentare,care, dei nu au fost incluse n contractul de lucrri atribuiteanterior unui ofertant, au devenit, ca urmare a unor situaiiimprevizibile, necesare pentru finalizarea contractului n cauz, curespectarea cumulativ a urmtoarelor condiii: atribuirea s fie fcut aceluiai antreprenor; lucrrile suplimentare nu pot fi separate, din punct de vederetehnic i economic, de contractul iniial, ntruct altfel ar aduceprejudicii majore investitorului sau, dei snt separabile de contractuliniial, snt strict necesare n vederea ndeplinirii acestora; valoarea estimat a noului contract nu trebuie s depeasc 30% dinvaloarea actualizat a contractului de lucrri atribuit iniial; e) au avut loc dou proceduri de achiziie consecutive la care nus-a prezentat dect un singur ofertant cu o ofert corespunztoare iastfel nu exist o alternativ privind achiziia n cauz. 32. n cazul aplicrii procedurii de achiziie dintr-o singursurs, investitorul va prezenta Ageniei pentru Achiziii o notjustificativ aprobat de investitor i avizat de serviciile organuluicentral de specialitate responsabil de construcii. 33. Achiziia dintr-o singur surs se desfoar ntr-o singuretap, n care grupul de lucru al investitorului efectueaz: a) transmiterea invitaiei de participare la negociereofertantului-candidat crui se intenioneaz s i se atribuie contractulde achiziie public; invitaia de participare urmeaz a fi nsoit deun exemplar al caietului de sarcini, precum i de propunerea privindformularul de contract i condiiile de contractare; b) consultarea candidatului, negocierea, inclusiv a preului, istabilirea prevederilor finale privind coninutul clauzelor contractuale; c) ncheierea i aprobarea de ctre Agenia pentru Achiziii acontractului de achiziie public de lucrri; d) transmiterea la Agenia pentru Achiziii a anunului de atribuirea contractului, n vederea publicrii lui n Buletinul AchiziiilorPublice. 34. Contractele de achiziie public de lucrri se atribuie deregul prin aplicarea procedurilor de licitaie. 35. Investitorul nu are dreptul de a diviza contractul de achiziiepublic de lucrri n mai multe contracte distincte de valoare mai mic,n scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitaie. 36. Agenia pentru Achiziii sau investitorul are dreptul de a anulaaplicarea procedurii de achiziie, numai dac ia aceast decizie naintede data transmiterii comunicrii privind rezultatul aplicrii proceduriide achiziie i doar n urmtoarele circumstane: a) asigurarea unui nivel satisfctor al concurenei nu a fostposibil, respectiv numrul de ofertani este mai mic dect cel minimprevzut pentru fiecare procedur din prezentul Regulament; b) nici unul dintre ofertani nu a ndeplinit condiiile decalificare prevzute n documentele de licitaie sau caietul de sarcini; c) au fost prezentate numai oferte necorespunztoare, respectivoferte care: snt depuse dup data-limit de depunere a ofertelor; nu au fost elaborate i prezentate n concordan cu cerineleprevzute n invitaia de participare sau documentele de licitaie; conin n propunerea financiar preuri ce par n mod evident a nufi rezultatul liberei concurene i care nu pot fi temeinic justificate; conin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propunericare snt n mod evident dezavantajoase pentru investitor; prin valoarea inclus n propunerea financiar fiecare dintre ele adepit valoarea mijloacelor financiare alocate pentru ndeplinireacontractului de achiziie public respectiv;

  • d) circumstane excepionale care afecteaz procedura de achiziiepublic sau prin care este imposibil ncheierea contractului. 37. Decizia de anulare nu creeaz vreo obligaie a Ageniei pentruAchiziii sau a investitorului fa de participanii la procedura deachiziie, cu excepia returnrii garaniei pentru ofert.

    CAPITOLUL III Procedura de licitaie

    Seciunea 1 Transparen

    38. Investitorul are obligaia de a transmite spre publicare nBuletinul Achiziiilor Publice, prin intermediul Ageniei pentruAchiziii, anunurile publice de intenie, de participare i deatribuire a contractului de achiziie public de lucrri. Anunurilepublice trebuie s conin cel puin informaiile prevzute n modeleledin documentaia standard. 39. Investitorul are dreptul, n scopul asigurrii unei transparenemaxime, s dea publicitii anunul de participare i prin alte mijloacede informare n mas, locale, naionale sau internaionale, sauinternet, dar numai dup publicarea anunului respectiv n BuletinulAchiziiilor Publice i cu obligaia de a respecta ntocmai coninutuli forma anunului publicat. 40. Pentru licitaiile publice de lucrri, a cror valoare depete50 mil.lei, investitorul are obligaia de a transmite spre publicareanunurile de participare i de atribuire a contractului de achiziiepublic n "Official Journal of the European Communities". 41. Investitorul are obligaia de a transmite spre publicare nBuletinul Achiziiilor Publice un anun public de atribuire acontractului de achiziie public de lucrri, n termen de 30 de zile dela ncheierea respectivului contract. 42. n cazul aplicrii procedurilor de achiziie public de lucrriprin licitaie cu participare limitat, licitaie special cuparticipare limitat, investitorul nu are obligaia de a transmite unanun public de participare, ns invitaia de participare care setransmite potenialilor ofertani trebuie s conin aceleai informaiicare ar fi fost coninute n anunul respectiv.

    Seciunea 2 ntocmirea i coninutul documentelor de tender

    43. Investitorul, prin intermediul grupului de lucru, are obligaiade a asigura ntocmirea documentelor de licitaie, fie prin personalulspecializat de care dispune, fie prin angajarea de consultani, n aldoilea caz avnd, ns, obligaia de a respecta prevederile legislaiein vigoare privind combaterea concurenei neloiale, precum iprevederile din seciunea 9, capitolul III al prezentului Regulament. 44. Coninutul documentelor de licitaie va fi aprobat prinDocumentaia standard. 45. n cazul aplicrii procedurilor de achiziie public de lucrri,conform punctului 11, lit.a) - d), investitorul are obligaia de antocmi documentele de licitaie, prevzute la punctul 44, utilizndformularele din Documentaia standard. 46. Agenia pentru Achiziii are obligaia de a asigura obinereaunui exemplar al documentelor de licitaie de ctre oriceofertant-candidat de la care a primit o solicitare n acest sens cu celpuin 45 zile nainte de data deschiderii ofertelor, n cazul aplicriiprocedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public delucrri menionate la punctul 11 lit.a). 47. Costul documentelor de licitaie va include cheltuielile detiprire i de livrare a lor ctre antreprenor, dac modalitatea deobinere nu prevede preluarea direct de ctre ofertant de la Agenia

  • pentru Achiziii. 48. Documentele de licitaie pot fi puse la dispoziia ofertanilorde ctre Agenia pentru Achiziii numai dup aprobarea lor. 49. Modificrile coninutului documentelor de licitaie dup vnzarepot fi efectuate numai n situaii deosebite de ctre Agenia pentruAchiziii, cu acordul investitorului. Notificarea modificrilordocumentelor de licitaie se face de ctre Agenia pentru Achiziii cucel puin 10 zile nainte de data deschiderii ofertelor i, n modobligatoriu, tuturor ofertanilor care au cumprat aceste documente. 50. Orice ofertant-executant de lucrri, care a obinut un exemplaral documentelor de licitaie, are dreptul de a solicita Ageniei pentruAchiziii clarificri n scris despre elementele cuprinse n acestea. 51. Agenia pentru Achiziii, cu concursul investitorului, areobligaia de a transmite rspuns la orice solicitare de clarificri (darnumai la solicitrile primite cu cel puin 8 zile nainte de data-limitpentru depunerea ofertelor) cu cel puin 5 zile nainte de data-limitde depunere a ofertelor. 52. Agenia pentru Achiziii are obligaia de a transmite coninutulrspunsului ctre toi ofertanii-candidai care au obinut un exemplaral documentaiei pentru elaborarea i prezentarea ofertei, lund msuripentru a nu dezvlui identitatea celui care a solicitat clarificrilerespective.

    Seciunea 3 Caietul de sarcini

    53. Caracteristicile tehnice ale lucrrilor solicitate deinvestitor, incluse n caietul de sarcini, trebuie s reprezinte odescriere exact i complet a obiectivului achiziiei. 54. Caracteristicile tehnice descrise n caietul de sarcini trebuies corespund cerinelor investitorului privind calitatea, eficiena,testarea, securitatea, dimensiunile, simbolurile, terminologia,ambalajul, modul de transportare, marcarea, etichetarea, procesele imetodele de producere a obiectivului achiziiilor, precum i procedeelede determinare a conformitii lui cu cerinele documentelor delicitaie. 55. Caietul de sarcini conine, n mod obligatoriu, i specificaiitehnice care se vor referi la prescripii de proiectare i de calcul, laverificarea calitii i la condiiile de recepie a lucrrilor sau atehnologiilor, a procedeelor i metodelor de construcie, precum i laalte condiii cu caracter tehnic pe care investitorul este capabil s ledescrie, n funcie i de diverse acte normative i reglementri, nlegtur cu lucrarea final. 56. Caietul de sarcini trebuie s precizeze i instituiilecompetente de la care executanii pot obine informaii privindreglementrile obligatorii referitoare la protecia muncii, securitateaindustrial, la prevenirea i stingerea incendiilor i la proteciamediului, care urmeaz a fi respectate pe parcursul executriicontractului respectiv i care snt n vigoare la nivel naional sau, nmod special, n regiunea ori n localitatea n care se execut lucrrile. 57. La elaborarea caracteristicilor tehnice, proiectelor desenelortehnice, schielor i descrierilor solicitate de grupul de lucru: a) se efectueaz descrierea fizic a lucrrilor n bazacaracteristicilor tehnice i calitative, obiective i relevante; b) se fac caracteristici din punctul de vedere al calitilor deexploatare i al eficienei lucrrilor, dac descrierea fizic esteimposibil sau dac parametrii de eficien primeaz; c) se utilizeaz, la descrierea lucrrilor solicitate,caracteristicile, cerinele, simbolurile i termenul standard oristandardele internaionale i cele naionale recunoscute pe planinternaional, aprobate de Departamentul Standardizare i Metrologie. 58. Caracteristicile tehnice nu vor face referin la o anumitmarc comercial sau la o firm, la un brevet, schi sau tip de marf,de lucrri i de servicii, nu vor indica o origine, un productor sau un

  • furnizor concret. n cazul n care nu exist un mod de expuneresuficient de exact a cerinelor fa de achiziie, iar o astfel dereferin este inevitabil, caracteristicile vor include cuvintele "sauechivalentul".

    Seciunea 4 Atribuiile comisiei de tender i ale grupului de lucru

    59. Odat cu iniierea aplicrii procedurii pentru atribuireacontractului de achiziie public de lucrri, Agenia pentru Achiziiiinstituie o comisie de licitaie, format cel puin din 5 membri, carepoart rspundere pentru deschiderea ofertelor i transmiterea lorulterioar grupului de lucru spre examinare, evaluare i comparare. 60. Comisia de licitaie are obligaia de a deschide ofertele ladata i n locul specificate n anunul sau n invitaia de participare. 61. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere.Comisia de licitaie nu are dreptul s resping o ofert avnd casingur motivaie absena de la deschidere a ofertantului care a depusoferta respectiv. 62. n prima etap a procedurii de licitaie n dou etape (etapa deselectare a candidailor) deschiderea pachetelor ce conin documentelecare dovedesc eligibilitatea, nregistrarea, capacitatea tehnic icapacitatea economico-financiar se realizeaz de ctre comisia delicitaie fr a necesita prezena candidailor. 63. n cadrul edinei de deschidere a ofertelor comisia delicitaie verific modul de respectare a regulilor formale de depunerei prezentare a ofertelor i a documentelor care le nsoesc. 64. Plicurile vor fi deschise de preedintele comisiei de licitaie,care are obligaia s pun la dispoziie urmtoarele informaii: a) denumirea (numele) ofertanilor; b) modificrile i retragerile de oferte; c) existena garaniilor pentru oferte; d) elementele principale ale propunerilor financiare, inclusivpreul; e) propuneri de oferte alternative (dup caz); f) orice alte detalii i precizri pe care comisia de licitaie leconsider necesare. 65. Nici o ofert nu poate fi respins la deschidere, cu excepiaofertelor ntrziate. 66. Comisia de licitaie va ntocmi un proces-verbal de deschidere,conform modelului din Documentaia standard, care trebuie s includinformaiile prevzute la pct.64 i care urmeaz s fie semnat att demembrii comisiei, ct i de reprezentanii ofertanilor prezeni ladeschiderea ofertelor. 67. Pentru asigurarea confidenialitii coninutului ofertelor,precum i a oricror alte informaii prezentate de candidai/ofertani,comisia de licitaie are obligaia s desfoare, de regul,activitile de deschidere la sediul Ageniei pentru Achiziii, iargrupul de lucru - s desfoare activitile de examinare i evaluarenumai la sediul investitorului. 68. Comisia de licitaie, dup semnarea procesului-verbal privinddeschiderea ofertelor, le va transmite grupului de lucru pentruexaminare, evaluare i comparare, care dup evaluare va prezentaAgeniei pentru Achiziii hotrrea privind rezultatele examinrii,evalurii i comparrii. 69. La achiziia public de lucrri, investitorul are obligaia de ainclude n grupul de lucru reprezentani ai Ministerului Finanelor,Departamentului Construciilor i Dezvoltrii Teritoriului, MinisteruluiEnergeticii (pentru obiectele din domeniul energetic), DepartamentuluiStandardizare i Metrologie (pentru obiectele industriale periculoase)i Camera de Comer i Industrie (pentru obiectele din domeniul deactivitate). Preedinte al grupului de lucru este numit persoana caredeine dreptul de prim semntur a investitorului. n lipsareprezentanilor nominalizai, Agenia pentru Achiziii nu aprob

  • rezultatele examinrii, evalurii i comparrii ofertelor. 70. n funcie de specificul contractului de achiziie, investitorulpoate atrage n cadrul grupului de lucru consultani i experi cuexperien n domeniul achiziiei respective. 71. Pe parcursul desfurrii activitii de evaluare, examinare icomparare a ofertelor, membrii grupului de lucru: a) au obligaia de a pstra confidenialitatea coninutuluiofertelor, precum i a oricror alte informaii prezentate de ofertani,a cror dezvluire ar putea aduce acestora prejudicii, precum i de a-iproteja proprietatea intelectual sau drepturile comerciale; b) nu au dreptul de a dezvlui ofertanilor sau altor persoaneneimplicate oficial n procedura de achiziie public de lucrriinformaii suplimentare legate de activitatea de examinare, evaluare icomparare a ofertelor. 72. Membrii grupului de lucru au obligaia de a semna, pe propriaresponsabilitate, o declaraie de confidenialitate i imparialitateprin care se angajeaz s respecte prevederile punctului 71 i prin careconfirm, totodat, c nu se afl n nici una dintre situaiileurmtoare: a) este so, rud sau afin pn la gradul al treilea, inclusiv cuunul dintre ofertani-candidai; b) n ultimii trei ani au avut ncheiate contracte de munc sau decolaborare cu unul dintre ofertani sau au fcut parte din consiliul deadministraie ori din orice alt organ de conducere sau de administraieal acestora; c) dein cote sau aciuni din capitalul social subscris al unuiadintre ofertani-candidai. 73. Declaraia prevzut la punctul 72 trebuie semnat nainte deedina de deschidere a ofertelor. 74. n cazul n care unul dintre membrii grupului de lucru constatc se afl n una sau mai multe dintre situaiile prevzute la punctul72, acesta are obligaia de a solicita imediat nlocuirea sa ncomponena grupului cu o alt persoan. 75. n caz de nerespectare a prevederilor punctelor 72, 73 i 74,Agenia pentru Achiziii are dreptul de a anula licitaia.

    Seciunea 5 Elaborarea i prezentarea ofertei

    76. Ofertantul are obligaia de a elabora oferta n conformitate cuprevederile documentelor de licitaie. 77. Propunerea tehnic se elaboreaz n conformitate cu cerinelecuprinse n caietul de sarcini, astfel nct s asigure furnizareatuturor informaiilor necesare pentru evaluarea tehnic. 78. Propunerea financiar se elaboreaz n aa mod nct s asigurefurnizarea tuturor informaiilor necesare n vederea elaborrii oferteifinanciare. 79. Oferta are caracter indiscutabil i obligatoriu, din punctul devedere al coninutului, pe toat perioada de valabilitate stabilit dectre investitor i urmeaz a fi semnat, pe propria rspundere, dectre ofertant sau de ctre o persoan mputernicit legal de acesta. 80. Depunerea ofertei reprezint manifestarea voinei ofertantuluide a semna contractul de achiziie public de lucrri cu investitorul ide a realiza lucrarea n conformitate cu documentele de licitaie. 81. Executantul de lucrri are obligaia de a depune oferta laadresa i pn la data-limit pentru depunere, stabilite n anunul saun invitaia de participare, i i asum riscurile transmiteriiofertei, inclusiv de for major. 82. Oferta care este depus la o alt adres dect cea stabilit saudup expirarea datei-limit pentru depunere se returneaz nedeschis. 83. Perioada de timp necesar pentru elaborarea i prezentareaofertelor (perioad cuprins de la data anunului public sau de la dataexpedierii invitaiilor pn la data-limit pentru depunerea ofertei) sestabilete de investitor, dar ea nu va fi mai mic de 45 de zile

  • calendaristice, iar n cazul unor lucrri de mare complexitate poate fimajorat de ctre Agenia pentru Achiziii pn la minimum 60 de zilecalendaristice. 84. Retragerea sau modificarea ofertei de ctre ofertani dupdeschiderea acesteia i pn la adjudecare atrage dup sine pierdereagaraniei pentru ofert. 85. Retragerea sau modificarea ofertei de ctre ofertantulctigtor dup adjudecare, atrage dup sine pierderea garaniei pentruofert, precum i suportarea de ctre ofertant a tuturor despgubirilorstabilite prin documentele de licitaie. 86. Ofertantul are dreptul de a depune o singur ofert, denumitofert de baz, cu obligaia ca aceasta s nu se abat de la cerineleprevzute n documentele de licitaie. 87. Ca excepie de la prevederile pct.86, ofertantul are dreptul dea depune n plus i alte oferte, denumite oferte alternative, dar numain cazul n care o asemenea posibilitate este prevzut n documentelede licitaie. 88. Investitorul are obligaia de a prevedea n caietul de sarcinicerinele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie s lendeplineasc pentru a fi luate n considerare. De asemenea, dacinvestitorul nu intenioneaz s permit depunerea de ofertealternative, el are obligaia de a preciza interdicia respectiv nanunul public de participare. 89. Investitorul nu are dreptul de a respinge o ofert alternativavnd ca singur motivaie faptul c aceasta este ntocmitutilizndu-se specificaii tehnice sau standarde europene, n msura ncare aceste standarde pot fi utilizate n Republica Moldova. 90. n cazul n care investitorul solicit, ofertantul are obligaias precizeze n ofert acea parte a contractului de achiziie public delucrri pe care acesta intenioneaz s o subcontracteze. 91. Investitorul are dreptul de a descalifica orice ofertant care nundeplinete, prin ofert, prevederile stabilite n documentele delicitaie sau nu constituie garania pentru ofert. 92. Ofertantul are obligaia de a menine oferta valabil pe toatperioada de valabilitate a ofertei, care ncepe cu data deschideriiofertei i se ncheie cu data semnrii de ctre ambele pri acontractului de achiziie public. 93. Investitorul are dreptul, cu acordul Ageniei pentru Achiziii,de a solicita ofertanilor, n circumstane excepionale, nainte deexpirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acesteiperioade. Ofertantul are obligaia de a comunica investitorului daceste sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. 94. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei devalabilitate a ofertei se consider c i-a retras oferta, fr ca acestfapt s atrag pierderea garaniei pentru ofert. 95. n situaia n care durata de prelungire a valabilitii oferteieste mai mare de 30 de zile, investitorul poate solicita ofertanilor imodificarea valorii ofertelor. 96. Mai muli executani de lucrri au dreptul de a se asocia i dea depune o ofert n comun (n continuare - ofert comun), fiindobligai s-i prezinte asocierea ntr-o form legalizat, dar frobligaia ca prin aceast asociere s fie necesar constituirea unei noipersoane juridice. 97. Asociaii desemneaz din rndul lor persoana care, n cazulatribuirii contractului de achiziie public de lucrri, i reprezintn raporturile cu investitorul, n calitate de lider de asociaie. 98. Asociaii nu au dreptul de a depune, n mod individual, i alteoferte, pe lng oferta comun.

    Seciunea 6 Criterii pentru atribuirea contractului de achiziie public de lucrri

    99. Investitorul are obligaia s precizeze n documentele de

  • licitaie criteriul pe baza cruia se atribuie contractul i care, odat stabilit, nu poate fi schimbat pe toat durata de aplicare aprocedurii de licitaie. 100. Criteriul menionat la pct.99 poate fi: a) oferta cea mai avantajoas din punct de vedere tehnico-economic; b) n mod exclusiv, preul cel mai sczut. 101. n cazul aplicrii criteriului "oferta cea mai avantajoas dinpunct de vedere tehnico-economic", oferta stabilit ca fiindctigtoare este oferta care ntrunete punctajul cel mai mare,rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul. 102. Algoritmul de calcul prevzut la pct.101 se aplic pe bazautilizrii unor criterii variate de evaluare a ofertei, n funcie despecificul fiecrui contract, cum ar fi: termenul de execuie, costurilecurente, raportul cost/eficien, caracteristici privind nivelulcalitativ, estetic, tehnic sau funcional, asisten tehnic,angajamente privind livrarea pe termen lung de piese de schimb,subansambluri sau furnituri, condiii referitoare la aplicareapreferinei interne, alte elemente considerate semnificative pentruevaluarea ofertelor, precum i preul. Aceste criterii trebuie s fiedefinite clar i, dup ce au fost stabilite, nu pot fi schimbate petoat durata de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului deachiziie public de lucrri. 103. Investitorul este obligat s precizeze n documentele delicitaie criteriile de evaluare a ofertei prevzute la pct.102 nordinea importanei lor pentru evaluarea ofertei, precum i algoritmulde calcul detaliat care va fi aplicat. 104. n cazul aplicrii criteriului "preul cel mai sczut"cerinele impuse de ctre investitor prin caietul de sarcini sntconsiderate cerine minime.

    Seciunea 7 Forme de comunicare

    105. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare i altelesimilare, prevzute n prezentul Regulament, trebuie s fie transmisesub form de document scris, care urmeaz a fi nregistrat n momentultransmiterii i al primirii i confirmat de a fi primit, cu excepiadocumentelor care confirm primirea. 106. Documentele scrise pot fi transmise prin una dintre urmtoareleforme: a) scrisoare prin pot; b) telegram; c) telex; d) telefax. 107. Investitorul sau, dup caz, executantul de lucrri care atransmis documentele prin una dintre formele prevzute la pct.106,lit.b) - d) are obligaia de a transmite documentele respective n celmult 24 ore i prin form de scrisoare prin pot. 108. Investitorul are obligaia de a nu face nici o discriminarentre ofertani/candidai, din punctul de vedere al formei n careacetia transmit sau primesc documente, decizii sau alte comunicri. 109. n cazul aplicrii procedurii de licitaie n dou etape,Agenia pentru Achiziii are obligaia de a transmite simultan tuturorcandidailor care au participat la etapa de selectare o comunicare nscris referitoare la rezultatul etapei respective. n cazul candidailor neselectai, comunicarea trebuie s precizezemotivele excluderii, necalificrii sau, dup caz, ale neselectrii. n cazul candidailor selectai comunicarea reprezint chiarinvitaia de participare cu oferta la etapa a doua i va fi nsoit,dup caz, de documentele de licitaie sau de informaii prescriseprivind modul de obinere a acestei documentaii. 110. Agenia pentru Achiziii are obligaia: a) n cazul aplicrii procedurii de licitaie public, de atransmite simultan tuturor ofertanilor o comunicare n scris

  • referitoare la rezultatul aplicrii procedurii respective; b) n cazul ofertanilor a cror ofert nu a fost declaratctigtoare, comunicarea trebuie s precizeze dac oferta a fostrespins, iar n cazul n care a fost admis, s indice numeleofertantului ctigtor, precum i caracteristicile i avantajelerelative ale ofertei ctigtoare fa de oferta respectivului ofertantnectigtor; c) n cazul ofertantului ctigtor, comunicarea trebuie sprecizeze faptul c oferta a fost declarat ctigtoare i c acestaeste invitat pentru ncheierea contractului de achiziie public. 111. Agenia pentru Achiziii are obligaia de a transmitecomunicrile, prevzute la pct.109 i 110 n cel mult trei zile de ladata aprobrii deciziei grupului de lucru. 112. Agenia pentru Achiziii are dreptul de a pstra n secretanumite informaii referitoare la atribuirea contractului de achiziiepublic de lucrri i care ar putea fi cuprinse n ansamblulinformaiilor referitoare la caracteristicile i la avantajele relativeale ofertei ctigtoare fa de alte oferte, i anume, n situaia ncare informaiile respective: a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale i implicit ar ficontrare interesului public; b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanilor/candidailor, inclusiv pe cele ale ofertantului, a crui ofert a fostdeclarat ctigtoare; c) ar prejudicia concurena loial ntre ofertani.

    Seciunea 8 Examinarea, evaluarea i compararea ofertelor

    113. n procesul examinrii, evalurii i comparrii ofertelor,grupul de lucru are obligaia: a) s examineze, n primul rnd, documentele care dovedesceligibilitatea i nregistrarea fiecrui ofertant/candidat; b) s examineze documentele care dovedesc ndeplinirea cerinelorminime privind capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiarnumai pentru ofertanii/candidaii care nu au fost deja exclui caurmare a nendeplinirii condiiilor referitoare la eligibilitate inregistrare; c) s stabileasc dup verificarea ndeplinirii cerinelor minimeprivind capacitatea tehnic i capacitatea economico-financiar,ofertanii/candidaii calificai i, dup caz, pe cei exclui; d) s stabileasc, n cazul aplicrii procedurii licitaiei n douetape, candidaii selectai pe baza cotrii performanelor tehnice ieconomico-financiare ale candidailor calificai, conform modalitilorde punctare prevzute n documentele de licitaie. Candidat calificat nunseamn i candidat selectat; e) s examineze ofertele tuturor ofertanilor declarai calificaisau, dup caz, ale tuturor candidailor selectai; f) s verifice conformitatea fiecrei propuneri tehnice ifinanciare cu cerinele prevzute n documentele de licitaie. n primulrnd, se examineaz propunerea tehnic; g) s stabileasc clarificrile necesare pentru evaluarea fiecreioferte, precum i perioada acordat pentru transmiterea clarificrilor; h) s solicite n scris, n cazul unei oferte care are un preaparent neobinuit de sczut n raport cu ceea ce urmeaz s fieexecutat, nainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte,detalii i precizri pe care le consider relevante cu privire laofert, precum i s verifice rspunsurile care justific preulrespectiv. 114. Grupul de lucru are dreptul de a respinge o ofert n oricaredin urmtoarele cazuri: a) oferta nu respect cerinele prevzute n documentele delicitaie, inclusiv nu este prezentat garania pentru ofert; b) ofertantul nu transmite repetat, n perioada precizat de

  • investitor, clarificrile solicitate; c) ofertantul modific, prin clarificrile pe care le prezint,coninutul propunerii tehnice i/sau al propunerii financiare, cuexcepia situaiei n care modificarea este determinat de corectareaerorilor aritmetice; d) oferta conine propuneri referitoare la clauzele contractuale,propuneri care snt n mod evident dezavantajoase pentru investitor; e) explicaiile solicitate conform pct.113, lit.h) nu sntconcludente i/sau nu snt susinute de documentele justificativesolicitate de grupul de lucru; f) n cazul n care valoarea ofertei este mai mic de sau mai marecu 20% dect valoarea estimat a lucrrilor calculat de ctreinvestitor. 115. Grupul de lucru are dreptul de a corecta erorile aritmeticenumai cu acordul ofertantului. Dac ofertantul nu accept corectareaacestor erori, oferta sa va fi considerat necorespunztoare i, nconsecin, va fi respins de grupul de lucru. 116. Erorile aritmetice se corecteaz dup cum urmeaz: a) dac exist o discrepan ntre preul unitar i preul total(care este obinut prin multiplicarea preului unitar cu cantitateatotal), urmeaz a fi luat n considerare preul unitar, iar preultotal va fi corectat corespunztor; b) dac exist o discrepan ntre litere i cifre, urmeaz a filuat n considerare valoarea exprimat n litere, iar valoareaexprimat n cifre va fi corectat corespunztor. 117. Grupul de lucru are obligaia de a evalua toate ofertelecorespunztoare i, n urma acestei evaluri, de a stabili ofertactigtoare pe baza criteriului aplicat pentru atribuirea contractuluide achiziie public de lucrri. 118. n cazul n care atribuirea contractului de achiziie publicde lucrri se face pe baza criteriului "oferta cea mai avantajoas dinpunct de vedere tehnico-economic", evaluarea ofertelor se realizeazprin acordarea pentru fiecare ofert a unui punctaj rezultat n urmaaplicrii algoritmului de calcul stabilit n documentele de licitaie.Grupul de lucru trebuie s ntocmeasc, n ordinea descrescnd apunctajului acordat, clasamentul pe baza cruia, dup acordarea marjeide preferin, se stabilete oferta ctigtoare. Punctajul reprezintmedia punctajelor individuale acordate de ctre fiecare membru algrupului de lucru. 119. n cazul n care atribuirea contractului de achiziie publicse face pe baza criteriului "preul cel mai sczut", evaluarea ofertelorse realizeaz prin compararea preurilor fiecrei oferte i prinntocmirea, n ordinea descrescnd a preurilor respective, aclasamentului pe baza cruia, dup acordarea marjei de preferinintern, se stabilete oferta ctigtoare. 120. n cazul n care criteriul aplicrii pentru atribuireacontractului de achiziie public de lucrri este "oferta cea maiavantajoas din punct de vedere tehnico-economic", iar grupul de lucru aacordat acelai punctaj pentru dou sau mai multe oferte, investitorulare obligaia de a selecta ofertantul a crui ofert are cel mai micpre. 121. n cazul n care preurile ofertate snt egale, investitorulare dreptul: a) fie de a atribui contractul de achiziie public de lucrrioricruia dintre ofertanii care au oferit preul cel mai sczut; b) fie de a solicita ofertanilor care au oferit preul cel maisczut o nou propunere financiar n plic nchis, caz n carecontractul va fi atribuit ofertantului a crui propunere financiar nouare preul cel mai sczut. 122. La evaluarea i compararea ofertelor, grupul de lucru aredreptul s aplice, cu aprobarea Ageniei pentru Achiziii, marjapreferenial n favoarea ofertelor de lucrri efectuate deantreprenorii interni. Aceast marj preferenial nu depete 10procente din preul ofertei i se reflect n drile de seam privind

  • procedura de achiziie. 123. Oferta care a fost stabilit ctigtoare nu poate fimodificat i constituie parte integrant a contractului de achiziiepublic de lucrri ce urmeaz a fi ncheiat. Preurile unitare dinofert snt ferme i nu pot fi schimbate pe toat durata execuieicontractului. Preul ofertei ctigtoare este i preul contractului deachiziie public de lucrri. 124. Orice decizie a grupului de lucru trebuie s ntruneascacordul a cel puin dou treimi din numrul membrilor si. n cazul stabilirii ofertei ctigtoare pe baz de punctaj acordulmembrilor grupului de lucru se reflect prin punctajul individualacordat fiecrei oferte. n cazul n care se ajunge n situaia ca prevederile alin.(1) snu fie respectate datorit unor eventuale divergene de preri ntremembrii grupului de lucru, preedintele acestuia are obligaia de asolicita grupului de lucru reanalizarea punctelor de divergen, nscopul finalizrii n timp util a etapei de evaluare a ofertelor i destabilire a ofertei ctigtoare. Preedintele grupului de lucru aredreptul, de asemenea, de a solicita i punctul de vedere al Agenieipentru Achiziii cu privire la aspectele aflate n divergen. 125. Reprezentanii Ministerului Finanelor i DepartamentuluiConstruciilor i Dezvoltrii Teritoriului au drept de veto asupradeciziilor grupului de lucru luate contrar prevederilor legale, urmnds informeze despre aceasta Agenia pentru Achiziii.

    Seciunea 9 Respingerea ofertei din cauza actelor de corupie

    126. Agenia pentru Achiziii va respinge orice ofert n cazul ncare antreprenorul care a prezentat-o ofer (intenioneaz s ofere),direct sau indirect, oricrui factor de rspundere sau salariat ordinar(fost sau actual) al grupului de lucru, comisiei de licitaie sau alAgeniei pentru Achiziii o favoare n orice form, o ofert de angajaresau orice alt serviciu ca recompens pentru anumite aciuni, decizii sauaplicarea unor proceduri de achiziie n avantajul lui. 127. n conformitate cu prevederile pct.126, grupul de lucru areobligaia de a exclude orice ofertant cu acordul Ageniei pentruAchiziii n cazul n care se dovedete c acesta a fost sau esteangajat n practici corupte sau frauduloase, n legtur cu participareala procedura pentru atribuirea contractului de achiziie public delucrri. 128. n sensul prevederilor pct.127 se nelege prin: a) practica corupt - oferirea, darea, primirea sau solicitareaoricrui lucru de valoare sau oricrei sume de bani, n scopulinfluenrii aciunilor oricrei persoane implicate n aplicareaprocedurii de atribuire a contractului de achiziie public pentrulucrri sau n ndeplinirea contractului respectiv; b) practica frauduloas - prezentarea eronat a faptelor, n scopulinfluenrii aplicrii procedurii n vederea atribuirii contractului deachiziie public pentru lucrri sau ndeplinirii contractului respectivn detrimentul investitorului; include i practica ilicit ntreofertani (nainte sau dup depunerea ofertelor) prin care acetiastabilesc preuri artificiale care nu corespund cheltuielilor reale. 129. Respingerea ofertei i motivele respingerii se vor consemna ndarea de seam privind procedura de achiziie i se vor comunica imediatantreprenorului n cauz. 130. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia delicitaie sau grupul de lucru asupra nici unei probleme legate de ofertasa, din momentul deschiderii ofertelor pn n momentul atribuiriicontractului de achiziie public pentru lucrri. Ofertantul are dreptulde a prezenta clarificri la ofert i/sau la documentele care nsoescoferta numai ca urmare a unei solicitri scrise din partea grupului delucru.

  • Seciunea 10 ncheierea contractului de achiziie public de lucrri

    131. Investitorul are obligaia de a ncheia contractul de achiziiepublic de lucrri cu ofertantul a crui ofert a fost stabilitctigtoare de ctre grupul de lucru. 132. n cazul n care anumite pri din contractul de achiziiepublic de lucrri urmeaz s fie ndeplinite de unul sau de mai mulisubcontractani, investitorul are obligaia de a solicita, la ncheiereacontractului de achiziie public de lucrri respectiv, prezentareacontractelor ncheiate ntre viitorul antreprenor i subantreprenoriisi. Contractele prezentate trebuie s fie n concordan cu oferta ivor constitui anexe la contractul de achiziie public de lucrri. 133. n cazul n care investitorul nu ncheie contractul cuofertantul a crui ofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, el aredreptul: a) s invite ofertantul clasat pe locul doi al clasamentului, nvederea ncheierii contractului; b) s anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului deachiziie public. 134. Investitorul are obligaia s ncheie contractul de achiziiepublic n perioada de valabilitate a ofertelor. 135. Ofertantul invitat de investitor pentru ncheierea contractuluide achiziie public de lucrri are obligaia de a constitui garania debun execuie n conformitate cu prevederile cuprinse n documentele delicitaie. 136. Investitorul are obligaia de a denuna unilateral contractulde achiziie public de lucrri, n cel mult 30 de zile de la apariiaunor circumstane imprevizibile la data ncheierii contractului deachiziie public de lucrri i care conduc la modificarea clauzelorcontractuale ntr-o asemenea msur, nct ndeplinirea contractuluirespectiv ar fi contrar interesului public. n acest caz antreprenorul are dreptul de a pretinde platacorespunztoare pentru partea din contractul de achiziie public delucrri ndeplinit pn la data rezilierii, precum i recuperarea altorcosturi aferente ndeplinirii acestuia, efectuate pn la datadenunrii unilaterale a contractului. 137. n cazul nerespectrii obligaiilor contractuale de ctre unadintre pri, partea lezat are dreptul de a cere reziliereacontractului de achiziie public de lucrri i de a pretindedespgubiri.

    Seciunea 11 Garania pentru ofert i garania de bun execuie

    138. n cazul achiziiei de lucrri Agenia pentru Achiziii va cereantreprenorilor concomitent cu oferta s depun i garania pentruofert. Garania pentru ofert este constituit de ctre ofertant nscopul de a proteja investitorul contra riscului unui eventualcomportament neadecvat al acestuia pe ntreaga perioad derulat pn lancheierea contractului de achiziie public de lucrri. 139. Investitorul are obligaia de a stabili n documentele delicitaie: a) cerinele fa de emitent, forma i alte condiii de baz alegaraniei pentru ofert; b) cuantumul garaniei pentru ofert n sum fix, sum care se vancadra, de regul, ntre 1-3 la sut din valoarea estimat acontractului de achiziie public de lucrri; c) perioada de valabilitate a garaniei pentru ofert care va fi celpuin egal cu perioada de valabilitate a ofertei. 140. Garania pentru ofert poate fi exprimat n lei sau ntr-ovalut convertibil i poate fi instituit, dup cum se va preciza ndocumentele de licitaie, prin una dintre urmtoarele forme: a) scrisoare de garanie bancar;

  • b) cauiunea; c) acreditivul "stand-by"; d) cecul; e) cambia simpl; f) trata. 141. Scrisorile de garanie bancar vor fi eliberate de o banc dinMoldova, dup caz, de o banc din strintate, de preferin cucorespondent n Moldova. Investitorul nu are dreptul de a impuneeliberarea garaniei pentru ofert de ctre o anumit banc,nominalizat n mod expres. 142. nainte de a prezenta oferta, antreprenorul poate cereinvestitorului sau Ageniei pentru Achiziii s confirme admisibilitateaemitentului garaniei pentru ofert. Investitorul sau Agenia pentruAchiziii va rspunde prompt la acest demers, ns aceast confirmare nupoate mpiedica investitorul sau Agenia pentru Achiziii s respinggarania pentru ofert, dac emitentul a devenit insolvabil, falit saui-a pierdut credibilitatea. 143. Agenia pentru Achiziii are dreptul de a vira garania pentruofert n bugetul investitorului, ofertantul pierznd, astfel, sumaconstituit, n cazul n care acesta din urm se va afla n oricaredintre urmtoarele situaii: a) i retrage sau modific oferta n perioada de validitate aacesteia; b) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, nu constituie garania debun execuie n perioada de valabilitate a ofertei; c) oferta sa fiind stabilit ctigtoare, refuz s semnezecontractul de achiziie public de lucrri n perioada de valabilitate aofertei; d) ofertantul nu accept rectificrile, corectrile greeliloraritmetice; e) nu se execut vreo condiie, specificat n documentele delicitaie nainte de semnarea contractului de achiziie public delucrri. 144. Garania pentru ofert, constituit de ofertantul a cruiofert a fost stabilit ca fiind ctigtoare, se returneaz de ctreinvestitor n cel mult 3 zile lucrtoare de la data constituiriigaraniei de bun execuie. 145. Garania pentru ofert, constituit de ofertanii a crorofert nu a fost stabilit ctigtoare, se returneaz de ctreinvestitor ct mai repede posibil, dar nu mai trziu de 3 zilelucrtoare de la data producerii oricrui eveniment dintre cele expusemai jos: a) expirarea perioadei de valabilitate a garaniei pentru ofert; b) ncheierea contractului de achiziie public de lucrri idepunerea garaniei de bun execuie; c) suspendarea de ctre Agenia pentru Achiziii a procedurii delicitaie fr ncheierea unui contract de achiziie public de lucrri; d) retragerea ofertei nainte de expirarea termenului de prezentarea ofertelor, dac documentele de licitaie nu prevd inadmisibilitateaunei astfel de retrageri. 146. Investitorul, la achiziia de lucrri, va cere ofertantului sdepun n timpul ncheierii contractului o asigurare a executriiacestuia sub form de garanie de bun execuie. Garania de bunexecuie a contractului se constituie de ctre antreprenor, n scopulasigurrii investitorului de ndeplinirea cantitativ, de calitateanecesar i n perioada convenit a contractului. 147. Investitorul are obligaia de a stabili n documentele delicitaie: a) cerinele fa de emitent, forma i alte condiii de baz alegaraniei de bun execuie solicitate pentru executarea contractului; b) cuantumul garaniei de bun execuie, care va constitui 5-15 lasut din preul contractului. 148. n cazul n care investitorul solicit constituirea garanieide bun execuie printr-o scrisoare de garanie bancar, aceasta se

  • anexeaz la contract. 149. Dac prile convin, garania de bun execuie poate ficonstituit: a) prin nscrisuri de valoare (titluri i valori) - n acest cazantreprenorul are obligaia de a depune nscrisurile de valoare agreatede investitor la sediul acestuia, nainte de semnarea contractului, iarinvestitorul are obligaia de a pstra i contabiliza aceste nscrisurintr-un cont distinct fa de averea sa; b) sub forma unor valori de schimb (cecuri, cambii etc.), dar numaidac acestea snt n situaia de a putea fi schimbate n bani laprezentare i dac cel puin unul dintre ceilali garani ai hrtiilorde schimb este recunoscut de investitor ca solvabil i garant pentruntreaga sum fixat drept garanie. Nu se admit drept garanie aciuniale societilor pe aciuni i amanetarea sau ipotecarea unor bunuri aleantreprenorului; c) prin reineri succesive din plata cuvenit pentru facturilepariale - n acest caz antreprenorul are obligaia de a deschide uncont la dispoziia investitorului, la o banc agreat de ambele pri.Pe parcursul ndeplinirii contractului investitorul urmeaz salimenteze acest cont prin reineri din sumele datorate i cuveniteantreprenorului pn la concurena sumei stabilite drept garanie debun execuie n documentaia pentru elaborarea i precizarea ofertei.Investitorul va dispune ca banca s ntiineze antreprenorul desprevrsmntul efectuat, precum i despre destinaia lui. Contul astfeldeschis este purttor de dobnd n favoarea antreprenorului. 150. Investitorul are dreptul de a emite pretenii asupra garanieide bun execuie, n limita prejudiciului creat, dac antreprenorul nui onoreaz obligaiile asumate prin contract. Anterior emiterii uneipretenii asupra garaniei de bun execuie, investitorul are obligaiade a notifica pretenia antreprenorului, preciznd obligaiile care nuau fost respectate. 151. Investitorul are obligaia de a elibera/restitui garania debun execuie, dup cum urmeaz: a) 70 la sut din valoarea garaniei, n termen de 14 zile de ladata ncheierii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor(eliberarea certificatului la finele lucrrilor), dac nu a ridicat pnla acea dat pretenii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse esteminim; b) restul, de 30 la sut din valoarea garaniei, la expirareaduratei de garantare a lucrrilor executate, n baza procesului-verbalde recepie final (certificatului de recepie final). 152. nainte de a depune garania de bun execuie antreprenorulpoate cere investitorului s confirme admisibilitatea unui emitentpropus pentru constituirea acestei garanii. Investitorul trebuie sreacioneze prompt la un astfel de demers.

    CAPITOLUL IV Procedura cererii ofertelor de preuri

    Seciunea 1 Condiiile de aplicare

    153. Cererea ofertelor de preuri este o procedur de achiziie,pus la dispoziia investitorului n cazul n care valoarea estimat acontractului de achiziie public a lucrrilor nu depete 1 mil. delei. 154. Investitorul nu are dreptul s divizeze achiziia princontracte separate n scopul aplicrii procedurii cererii ofertelor depreuri, diferit de procedura utilizat n conformitate cu prevederileprezentului Regulament, dac achiziia nu ar fi fost divizat.

    Seciunea 2 Invitaia de participare i caietul de sarcini

  • 155. La organizarea procedurii de achiziie prin cererea ofertelorde preuri, investitorul este obligat s pregteasc invitaia departicipare i caietul de sarcini. 156. Invitaia de participare trebuie s conin urmtoareainformaie: a) denumirea i sediul investitorului; b) descrierea succint a lucrrilor; c) informaiile privind ntocmirea ofertelor; d) modul, locul, data i ora limit a termenului de prezentare aofertelor de ctre ofertani; e) informaia despre preul ofertei, calculat n valut naionalsau n alt valut, inclusiv indicaiile asupra necesitii includeriin pre a altor elemente, cu excepia costului propriu-zis al lucrrilor; f) termenul de valabilitate a ofertelor; g) locul i data deschiderii ofertelor; h) clauzele principale ale contractului de achiziie public delucrri; i) denumirea documentelor de calificare a ofertanilor; j) alte cerine, considerate necesare de ctre investitor, dar cares nu contravin prevederilor prezentului Regulament i altor prevederin vigoare privind achiziiile publice. 157. Invitaia de participare i caietul de sarcini se prezint spreaprobare Ageniei pentru Achiziii. 158. Pentru obinerea aprobrii Ageniei pentru Achiziii,investitorul este obligat s prezinte urmtoarele documente: a) invitaia de participare; b) caietul de sarcini; c) lista ofertanilor pe care intenioneaz s-i invite; d) confirmarea surselor financiare. 159. Dup obinerea aprobrii, investitorul nainteaz, n modobligatoriu, invitaia de participare cu caietul de sarcini ofertanilorselectai (cel puin 3), astfel nct achiziia lucrrii s fierealizat ct mai eficient. 160. Invitaia de participare i caietul de sarcini vor fi transmiseprin pot sau prin ridicare direct de ctre ofertant n urma invitriiacestuia, n ambele cazuri acest fapt fiind nregistrat. Dac existmotive ntemeiate, invitaia i caietul de sarcini pot fi transmiseofertanilor i prin fax, ns n cel mai scurt timp vor fi transmiseoriginalele. 161. Invitaia de participare, transmis ofertanilor va fi semnat,n mod obligatoriu, de preedintele grupului de lucru, cu aplicareatampilei investitorului. 162. Investitorul va transmite invitaia i caietul de sarciniconcomitent tuturor ofertanilor selectai.

    Seciunea 3 Prezentarea ofertelor i examinarea lor

    163. Orice ofertant cruia i s-a transmis invitaia i caietul desarcini are dreptul de a se angaja sau nu ntr-o asemenea procedur. 164. Grupul de lucru este n drept s solicite odat cu oferta iinformaii suplimentare, pentru calificarea ofertanilor, i anume: a) certificatul de nregistrare; b) informaii generale despre ofertant (sediul ofertantului i alfilialelor acestuia etc.); c) asigurarea cu personal de specialitate, care poate s duc larealizare contractul de achiziie; d) situaia financiar (pe baza datelor din ultimul bilan); e) s nu fie insolvabili, blocai financiar, n stare de faliment,activitile lor s nu fie suspendate; f) certificatul de la organele fiscale privind datoriile la buget iFondul Social; g) neaplicarea, pe parcursul ultimilor 5 ani, fa de funcionariiofertantului a unor sanciuni disciplinare, administrative i penale n

  • legtur cu activitatea lor profesional sau cu furnizarea de informaiieronate n scopul ncheierii unui contract de achiziie; h) alte documente prevzute de legislaia n vigoare (licen,autorizaie etc.). 165. Investitorul stabilete termenul limit de prezentare aofertelor, care este de cel puin 20 zile, astfel nct ofertanii sdispun de timp suficient pentru ntocmirea ofertei i a celorlaltedocumente solicitate. Ofertele prezentate cu ntrziere vor fi respinse. 166. Pn la prezentarea ofertelor, investitorul va rspunde, nscris, la orice demers al ofertanilor referitor la invitaia i caietulde sarcini naintat. 167. Ofertanii snt obligai s prezinte oferta n conformitate cuindicaiile din invitaia de participare i caietul de sarcini. 168. Orice ofertant cruia i se solicit oferta de preuri esteinformat, n invitaia de participare, dac n pre se includ, pe lngcostul lucrrilor, i alte cheltuieli. 169. Ofertele se depun prin pot, fax, curier - n modul i la dataspecificate n invitaia de participare. 170. Fiecare ofertant va depune o singur ofert de preuri, frdreptul de a fi modificat dup termenul-limit de depunere. Asupra uneiastfel de oferte, ntre grupul de lucru i ofertant nu se vor purta niciun fel de negocieri. 171. Oferta trebuie s fie ntocmit clar, fr corectri, cu numri dat de ieire, semntura persoanei responsabile i tampilaofertantului. 172. Oferta se prezint n original i n copie, la locul indicat. 173. Grupul de lucru examineaz i evalueaz ofertele, primite pnla data i ora prevzute n invitaia de participare, conformcriteriului - cel mai mic pre. 174. Dac se constat c numai doi ofertani ntrunesc cerinele decalificare solicitate de grupul de lucru pentru executarea lucrrilor,se va examina numai ofertele acestor doi. 175. n cazul n care doar un singur ofertant poate executalucrrile solicitate, se va accepta, dac este rezonabil, ofertaacestuia, respectndu-se procedura achiziiei dintr-o singur surs. 176. Dac la evaluarea ofertelor se constat c oferta cu cel maimic pre nu corespunde cerinelor de calificare, stabilite n caietul desarcini, se va da preferin urmtoarei oferte cu cel mai mic pre, carentrunete toate cerinele necesare. 177. Grupul de lucru este n drept s descalifice ofertantul, dacva constata c datele prezentate snt n esen eronate sau incomplete,precum i s solicite confirmarea acestor date. 178. Ctigtoare este oferta care satisface toate cerinele la celmai mic pre. 179. Rezultatele evalurii se specific ntr-un proces-verbal,ntocmit conform modelului din Documentaia standard.

    Seciunea 4 ncheierea contractului

    180. Dup ce a fost stabilit ofertantul ctigtor, investitorul iva aduce la cunotin rezultatele ntr-un termen de 3 zile. 181. Contractul va fi ncheiat n termenul i n condiiileprevzute n invitaia de participare sau caietul de sarcini. 182. Dup ncheiere, contractul de achiziie va fi prezentat, ntermen de 20 de zile, Ageniei pentru Achiziii spre aprobare, cuanexarea documentelor ce confirm aplicarea procedurii de achiziie. 183. Agenia pentru Achiziii are dreptul s resping contractul icelelalte documente nsoitoare, dac se constat c procedura nu a fostefectuat n conformitate cu prevederile prezentului Regulament. nacest caz se va solicita organizarea unei noi proceduri de achiziie.

    CAPITOLUL V Dosarul achiziiei publice i monitorizarea atribuirii

  • contractelor de achiziie public

    184. Investitorul are obligaia de a ntocmi dosarul achiziieipublice de lucrri pentru fiecare contract atribuit. 185. Dosarul achiziiei publice trebuie s cuprind cel puinurmtoarele documente: a) nota privind determinarea valorii estimate, a contractului deachiziie public; b) anunul de iniiere, dup caz; c) anunul i/sau invitaia de participare, dup caz; d) documentele de licitaie, inclusiv clarificrile solicitate irspunsurile aferente transmise de investitor; e) nota justificativ privind aplicarea procedurii de achiziiedintr-o singur surs, dup caz; f) decizia de numire a comisiei de licitaie i a grupului de lucrupentru evaluare; g) listele cuprinznd denumirea/numele i adresa candidailor careparticip la selecie i hotrrea grupului de lucru cu privire larezultatul seleciei, dup caz; h) procesul-verbal ntocmit cu ocazia deschiderii ofertelor; i) lista cuprinznd denumirea/numele i adresa ofertanilor; j) hotrrea grupului de lucru cu privire la rezultatul aplicriiprocedurii pentru atribuirea contractului de achiziie public delucrri; k) contestaiile primite, rezoluiile i, dup caz, msurile decorectare adoptate de Agenia pentru Achiziii i comunicateofertanilor/candidailor, precum i hotrrile comisiilor de concilierei, respectiv, hotrrile judectoreti irevocabile; l) contractul semnat de achiziie public de lucrri; m) anunul de atribuire a contractului de achiziie public delucrri. 186. Pe baza documentelor i a informaiilor din dosarul achiziieipublice, investitorul are obligaia s ntocmeasc semestrial un raportcare s cuprind toate datele referitoare la contractele de achiziiepublic de lucrri atribuite, indiferent de valoarea acestora, i s-lprezinte Ageniei pentru Achiziii, Departamentului Construciilor iDezvoltrii Teritoriului i Ministerului Finanelor. Raportul sentocmete n conformitate cu modelul prevzut n Documentaia standard. 187. Pe baza informaiilor cuprinse n propunerile financiaretransmise n conformitate cu punctul 186, Departamentul Construciilori Dezvoltrii Teritoriului, n comun cu Agenia pentru Achiziii: a) vor constitui i actualiza permanent o baz de date care sinclud preurile i evoluia acestora n domeniul materialelor deconstrucii, manoperei, serviciilor mecanizare n construcii.Constituirea bazei de date va reprezenta suportul pentru estimareavalorii contractelor de lucrri i actualizarea plilor aferentederulrii acestora; b) vor monitoriza contractele de lucrri i preurile lor.

    CAPITOLUL VI Dispoziii tranzitorii i finale

    188. Soluionarea conflictelor aprute pe perioada desfurriiprocedurilor de achiziie public se efectueaz n conformitate cuprevederile legale n vigoare privind achiziiile publice. 189. Modelele documentelor i formularelor utilizate n procesulrealizrii achiziiilor publice de lucrri vor fi stabilite deDocumentaia standard. 190. La data intrrii n vigoare a prezentului Regulament,procedurile de achiziie public de lucrri aflate n curs dedesfurare vor fi definitivate pe baza prevederilor legale n vigoarela data iniierii procedurilor respective.

  • Anex la Regulamentul cu privire la achiziiile publice de lucrri

    LUCRRILE care fac obiectul contractelor de achiziie public

    -----------------------------------------------------------------------Nr. | Denumirea | Codul | Codul |Meni-crt.| | CPA(1*) | CPC(2*) | une | | | |----|--------------------------------------|----------|---------|------ 1 | 2 | 3 | 4 | 5----------------------------------------------------------------------- 1. Lucrri de construcii 45 2. Lucrri de organizare a antierelor i 45.1 de pregtire a terenului 3. Lucrri de demolare a construciilor, 45.11 pregtirea antierelor i a terasamen- telor 4. Lucrri de demolare i lucrri de or- 45.11.1 ganizare a antierelor 5. Lucrri de demolare 45.11.11 51120 6. Lucrri de degajare a terenului i 45.11.12 51130.1 pregtirea antierelor 7. Terasamente 45.11.2 8. Lucrri curente de trasare 45.11.21 51140.1 9. Lucrri de nlturare,degajare a stra- 45.11.22 51140.2 tului superficial (inclusiv decontami- narea solului poluat) 10. Terasamente pentru construcii speci- 45.11.23 51140.3 ficate (terenuri de golf, parcuri de distracii, baraje din pmnt etc.) 11. Terasamente pentru construcii de ci 45.11.24 51140.4 de comunicaii (strzi, autostrzi,ci ferate etc.) 12. Lucrri de pregtire a antierelor mi- 45.11.3 51150 niere 13. Lucrri de foraj i sondaj pentru 45.12 construcii 14. Lucrri de foraj i sondaj n cons- 45.12.10 51130.2 trucii la care se suplimenteaz: 15. Servicii aferente extraciei petrolu- 11.20 lui i gazelor (exclusiv prospeciuni) 16. Forare 11.20.11 88300.2 17. Alte servicii la extracia petrolului 11.20.12 88300.3 i gazelor 18. Lucrri de construcii noi, reparaii 45.2 i ntreineri, transformri i conso- lidri de cldiri i construcii de geniu civil 19. Lucrri de construcii i lucrri de 45.21 art 20. Lucrri de construcii pentru ridica- 45.21.1 rea cldirilor 21. Lucrri de construcii pentru ridica- 45.21.11 51210 rea cldirilor de locuit individuale 22. Lucrri de construcii de locuine n 45.21.12 51220 blocuri 23. Lucrri de construcii pentru ridica- 45.21.13 51230 rea cldirilor industriale i agroteh- nice 24. Lucrri de construcii pentru ridica- 45.21.14 51240 rea cldirilor comerciale i de pres-

  • tri servicii 25. Lucrri de construcii pentru ridica- 45.21.15 51250 rea cldirilor cu destinaii diverse 26. Lucrri de construcii de inginerie 45.21.2 civil 27. Poduri i viaducte 45.21.21 51320.1 28. Tuneluri i pasaje subterane 45.21.22 51320.2 29. Asamblarea i executarea construcii- 45.21.7 lor din prefabricate 30. Asamblarea i executarea lucrrilor 45.21.71 51400.1 din prefabricate, pentru construcii rezideniale 31. Asamblarea i executarea lucrrilor 45.21.72 51400.2 din prefabricate, pentru construcii nerezideniale 32. Asamblarea i executarea altor lucrri 45.21.73 51400.3 din prefabricate 33. Lucrri de nvelitori, arpante, etan- 45.22 are i terase la construcii 34. Lucrri de arpante 45.22.11 51530 35. Lucrri de acoperire cu elemente din 45.22.12 51530.2 diverse materiale 36. Lucrri pentru colectarea i evacuarea 45.22.13 51530.3 apelor pluviale 37. Lucrri de etanare 45.22.2 38. Lucrri de construcii de ci de comu- 45.23 nicaii terestre i construcii desti- nate sportului (exclusiv cldirile) 39. Lucrri de construcii de ci de comu- 45.23.1 nicaii terestre 40. Lucrri de structur pentru autostrzi, 45.23.11 51310.1 osele (exclusiv cele suspendate), strzi 41. Lucrri de copertare rutiere 45.23.12 51310.2 42. Lucrri de construcii de ci ferate 45.23.13 51310.3 43. Lucrri de construcii de piste de 45.23.14 51310.4 aterizare - decolare i de garare a avioanelor 44. Lucrri de marcare a drumurilor 45.23.15 51310.5 45. Lucrri de construcii de terenuri 45.23.2 pentru sport i agrement (exclusiv cldiri) 46. Lucrri de construcii de terenuri 45.23.21 51371.2 pentru sport (exclusiv cldiri) 47. Lucrri de construcii de terenuri 45.23.22 51371.3 pentru agrement (exclusiv cldiri) 48. Lucrri de construcii hidrotehnice 45.24 49. Lucrri de construcii de porturi 45.24.11 51330.1 50. Lucrri de construcii de asigurare 45.24.12 51330.2 a surselor de ap, de baraje, diguri, canale, apeducte, derivare, regulari- zare, combatere a eroziunii solului, corectare a torenilor (inclusiv n- treinerea acestora) 51. Lucrri de construcii de ecluze 45.24.13 51330.3 52. Lucrri de construcii subacvatice 45.24.14 51330.4 53. Alte lucrri de construcii ingine- 45.21 reti 54. Lucrri de construcii pentru trans- 45.21.3 port prin conducte la distan mare 55. Lucrri de reconstrucie ecologic n fond forestier i pe terenuri degrada- bile 56. Reconstrucia ecosistemelor deltaice

  • (mbuntirea condiiilor ecologice) 57. Lucrri de amenajare i refacere a drumurilor forestiere 58. Lucrri de construcii pentru trans- 45.21.31 51340.1 portul petrolului i a gazului prin conducte 59. Lucrri de construcii pentru trans- 45.21.32 51340.2 portul apei prin conducte 60. Lucrri de construcii de linii elec- 45.21.33 51340.3 trice pentru cile ferate 61. Lucrri de construcii de linii elec- 45.21.34 51340.4 trice aeriene de nalt tensiune 62. Lucrri de construcii de linii elec- 45.21.35 51340.5 trice subterane de nalt tensiune 63. Lucrri de construcii de linii aerie- 45.21.36 51340.6 ne de telecomunicaii 64. Lucrri de construcii de linii subte- 45.21.37 51340.7 rane de telecomunicaii 65. Lucrri de construcii pentru reelele 45.21.4 locale 66. Lucrri de construcii pentru reelele 45.21.41 51350.1 locale de ap i canalizare 67. Lucrri de construcii pe


GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA - gov.md · IMSP Institutul Oncologic IMSP Institutul Oncologic Hotărîrea Parlamentului nr.1267/1997 privind aderarea Republicii Moldova la Statutul

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA - gov.md · IMSP Institutul Oncologic IMSP Institutul Oncologic Hotărîrea Parlamentului nr.1267/1997 privind aderarea Republicii Moldova la Statutul

programul de activitate al guvernului republicii moldova 2015-2018

programul de activitate al guvernului republicii moldova 2015-2018

Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.420/2019 …...1 C:\Users\Computer\Downloads\PAG 2019-2020 HG.docx Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.420/2019 Planul de acțiuni al Guvernului

Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.420/2019 …...1 C:\Users\Computer\Downloads\PAG 2019-2020 HG.docx Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.420/2019 Planul de acțiuni al Guvernului

GESTIONAREA FONDULUI DE REZERVA AL GUVERNULUI REPUBLICII … · MF – Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova. MMPSF – Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei al Republicii

GESTIONAREA FONDULUI DE REZERVA AL GUVERNULUI REPUBLICII … · MF – Ministerul Finanţelor al Republicii Moldova. MMPSF – Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei al Republicii

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVAserologică, cu rezultat negativ, a suinelor ce provin dintr-o regiune, aşa cum este definită în Hotărîrea Guvernului nr. 1374/2016. Acest test va fi

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVAserologică, cu rezultat negativ, a suinelor ce provin dintr-o regiune, aşa cum este definită în Hotărîrea Guvernului nr. 1374/2016. Acest test va fi

Formularul-tip Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.596 ...contabilitate.md/files/VEN12.pdf · Formularul-tip Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.596 din 13 august 2012 Forma

Formularul-tip Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.596 ...contabilitate.md/files/VEN12.pdf · Formularul-tip Anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr.596 din 13 august 2012 Forma

Aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.___ din ________2010 ...

Aprobată prin Hotărîrea Guvernului nr.___ din ________2010 ...

de completare a acesteia nr. 834 din 01.12 - usmf.md · (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.1419); anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.1395

de completare a acesteia nr. 834 din 01.12 - usmf.md · (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.226-229, art.1419); anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărîrea Guvernului nr.1395

HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu · PDF file(fabricate si importate în Republica Moldova), ... Hotarîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 414 din 13 iunie 1994 si ...

HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu · PDF file(fabricate si importate în Republica Moldova), ... Hotarîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 414 din 13 iunie 1994 si ...

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA...4 Y:\008\ANUL 2019\22126\22126-redactat-ro.docx Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. COMPONENȚA Consiliului național pentru drepturile omului Prim-ministru

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA...4 Y:\008\ANUL 2019\22126\22126-redactat-ro.docx Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr. COMPONENȚA Consiliului național pentru drepturile omului Prim-ministru

HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire … · Modificat HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la efectuarea certificarii productiei în Republica Moldova

HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire … · Modificat HOTARÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Cu privire la efectuarea certificarii productiei în Republica Moldova

Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr.415 din 21 iunie 2013 ...

Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului nr.415 din 21 iunie 2013 ...

Hotărârea guvernului Republicii Moldova, 404 din 16.06 ...stefanvoda.educ.md/wp-content/uploads/2017/03/... · 2 Hotărârea guvernului Republicii Moldova, 404 din 16.06.2015 cu

Hotărârea guvernului Republicii Moldova, 404 din 16.06 ...stefanvoda.educ.md/wp-content/uploads/2017/03/... · 2 Hotărârea guvernului Republicii Moldova, 404 din 16.06.2015 cu

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · 2 Y:\004\ANUL 2019\1293\redactat_1293-ro.docx Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. MODIFICĂRILE ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · 2 Y:\004\ANUL 2019\1293\redactat_1293-ro.docx Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. MODIFICĂRILE ce se operează în unele hotărîri ale Guvernului

HOTĂRÎREA Guvernului Nr. 197 din 12.03.2001 cu referire la cetăţeniei Republicii Moldova

HOTĂRÎREA Guvernului Nr. 197 din 12.03.2001 cu referire la cetăţeniei Republicii Moldova

la Hotărîrea Guvernului PROGRAMUL NAŢIONAL PENTRU ...

la Hotărîrea Guvernului PROGRAMUL NAŢIONAL PENTRU ...

Proiect Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.____ din ______ 2013 ...

Proiect Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.____ din ______ 2013 ...

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · 3 Y:\008\ANUL 2018\HOTARIRI\19423\19423-redactat-ro.docx Aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. MODIFICĂRILE ce se operează în anexa nr. 3 la Cadrul

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · 3 Y:\008\ANUL 2018\HOTARIRI\19423\19423-redactat-ro.docx Aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. MODIFICĂRILE ce se operează în anexa nr. 3 la Cadrul

- Hotărîrea Guvernului RM Nr.998 Din 20.08.2003 Privind Activitatea

- Hotărîrea Guvernului RM Nr.998 Din 20.08.2003 Privind Activitatea

Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. din 2010 de armonizare a... · 2010. 8. 20. · Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. din 2010 Norma sanitar-veterinară ce stabileşte cerinţe

Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. din 2010 de armonizare a... · 2010. 8. 20. · Anexă la Hotărîrea Guvernului nr. din 2010 Norma sanitar-veterinară ce stabileşte cerinţe