Hotărîrea nr.2 din 26.12.11 aplicarea legislaţiei penale ce reglementeaza circulaţia...

7/29/2019 Hotrrea nr.2 din 26.12.11 aplicarea legislaiei penale ce reglementeaza circulaia substanelor narcotice (1)

1/16

Plenul Curii Supreme de Justiie

H O T R R E

Cu privire la practica judiciar de aplicare a legislaiei penale ce

reglementeaz circulaia substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor lor i a precursorilor

Examinnd practica judiciar de aplicare a legislaiei penale ce reglementeazcirculaia substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor i a precursorilor, nscopul asigurrii aplicrii corecte i uniforme de ctre instanele de judecat alegislaiei ce stabilete rspunderea penal pentru infraciunile respective, n baza art.2lit.e) i art.16 lit.c) din Legea cu privire la Curtea Suprem de Justiie i art.39 dinCodul de procedur penal, Plenul, prin prezenta hotrre, ofer urmtoareleexplicaii.

1. La judecarea cauzelor penale privind infraciunile prevzute de art.217-219Cod penal, instanele de judect urmeaz s se cluzeasc de hotrrile GuvernuluiR.Moldova i de alte acte normative ce reglementeaz circulaia substanelornarcotice, psihotrope sau a analoagelor lor i a precursorilor.

Lista actelor legislative i normative ce reglementeaz circulaia substanelornarcotice, psihotrope sau a analoagelor lor i a precursorilor este prezentat n anex.

2. Noiunile de substan narcotic sau psihotrop, de analog al substanei

narcotice sau psihotrope i de precursor snt stipulate n art.1341 Cod penal.Pentru determinarea tipului de substane (narcotice, psihotrope sau analoage ale

acestora, precursori), a proporiilor acestora, a denumirilor i proprietilor lor, aoriginii, modului de preparare, prelucrare, precum i pentru stabilirea apartenenei

plantelor la cele care conin substane narcotice sau psihotrope ce constituie obiectulaciunilor criminale, snt necesare cunotine speciale, instanele de judecat trebuie sdispun de concluziile expertizei, efectuate doar conform metodicii aprobate deComitetul permanent de control asupra drogurilor de pe lng Ministerul Sntii alR.Moldova, care se vor aprecia n cumul cu alte probe.

Obiecte materiale ale infraciunii snt:a) plantele i seminele plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope;b) substanele narcotice;c) substanele psihotrope;d) analoagele substanelor narcotice sau psihotrope;e) precursorii;f) materialele i utilajele destinate producerii sau prelucrrii substanelor

narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora.Plantele care conin substane narcotice, psihotrope sau precursori snt

enumerate n compartimentul III din Lista substanelor narcotice, psihotrope i aplantelor care conin astfel de substane, depistate n trafic ilicit, precum i cantitileacestora.


2/16

3. Instanele de judecat urmeaz s in seama de faptul c art.217 Cod penal,spre deosebire de art.2171 Cod penal, stabilete responsabilitatea pentru semnatul saucultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, pentru

prelucrarea sau utilizarea a astfel de plante, precum i pentru producerea, prepararea,experimentarea, extragerea, prelucrarea, transformarea, procurarea, pstrarea,

expedierea, transportarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoageloracestora, svrite n proporii mari sau deosebit de mari, fr scop de nstrinare. Deaceea, n acest articol nu se menioneaz nimic despre nstrinarea substanelornarcotice.

n rest, toate semnele obiective i subiective ale componenelor de infraciuniprevzute de articolele menionate coincid totalmente.

La determinarea proporiilor mari sau deosebit de mari ale substanelornarcotice, psihotrope sau ale analoagelor lor, ale prescursorilor, a numrului de plantedepistate n circulaia ilegal, instanele de judect urmeaz s in seama att decantitile acestora stabilite n Lista substanelor narcotice, psihotrope i a plantelorcare conin astfel de substane, depistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora,concret pentru fiecare substan.

Dac aciunile ilegale snt legate de substane de diferite tipuri, cantitatea lor sedetermin separat.

Procurarea sau pstrarea ilegal de substane narcotice sau de alte substanepsihotrope, precum i cultivarea ilegal a plantelor care conin substane narcotice saualte substane psihotrope, svrite n proporii mici i fr scop de nstrinare,determin rspunderea contravenional, corespunztor, n baza art.85 sau art.87 Codcontravenional.

4. n scopul unificrii sensului unor termeni utilizai n art.217-2172 Cod penali n alte acte, expunem difiniiile urmtoarelor noiuni:

1) semnarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotropenseamn punerea n pmnt a seminelor unei plante care conine substane narcoticesau psihotrope, astfel nct aceasta s prind rdcini, pe orice terenuri de pmnt,inclusiv cu destinaie agricol (spre exemplu, pe parcele de grdin i livad, n sere)i pe terenuri pustii, precum i n solul din ghiveciurile de flori, lzi, cutii etc., inuten spaii locative i nelocative;

2) cultivarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope seconsider ansamblul lucrrilor ce in de ngrijirea, udarea, plivirea, tratarea cungrminte, afnarea solului, nimicirea duntorilor i alte activiti de meninere n

bune condiii a plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope, precum irecoltarea acestora.

Se relev c cultivarea nu trebuie s fie neaprat precedat de semnat, precumi nu se prezum c cultivarea i semnatul trebuie s fie efectuate de ctre acelaifptuitor. De aceea, persoana care ngrijete n condiii de ilegalitate sau frautorizaie plante rsrite spontan ce conin substane narcotice sau psihotrope

urmeaz a fi tras la rspundere penal, dup caz, conform art.217 alin.(1) sau art.2171

alin.(1) Cod penal;

2


3/16

3) prelucrarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotropereprezint tratarea, cu ajutorul unor ageni chimici, fizici, mecanici etc., a plantelorcare conin astfel de substane (rafinarea, separarea plantelor de impuriti, mrirea n

plante a concentraiei de substane narcotice sau psihotrope ori a efectului lor prinfierberea lor cu alcool, oet etc.). n cazul n care aciunile de prelucrare snt orientatespre obinerea propriu-zis a substanelor narcotice sau prihotrope, fapta urmeaz a fi

ncadrat n prevederile art.217 alin.(2) Cod penal;4) utilizarea plantelor care conin substane narcotice sau psihotrope (art.217

alin.(1), art.2171 alin.(1) Cod penal) nseamn folosirea acestora n procesul deproducie: de exemplu, pentru fabricarea produselor de panificaie, a unor noipreparate i medicamente etc.;

5) producerea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lorpresupune activitatea realizat n vederea obinerii acestora din plantele care leconin;

6) prepararea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestorareprezint orice aciune de combinare chimic a diferitelor plante care coninsubstane narcotice sau psihotrope, a substanelor medicamentoase, chimice i de altnatur, n urma creia snt obinute una sau mai multe substane narcotice, psihotropesau analoage ale acestora, care snt gata pentru utilizare i consum.

Prepararea multipl a unor astfel de substane dintr-un singur lot de materieprim la intervale de timp diferite reprezint un ir de infraciuni identice, cuprinse nintenia unic a fptuitorului i constituie, n cumul, o singur infraciune infraciune

prelungit;

7) experimentarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lorpresupune efectuarea, de regul, n condiii de laborator, a unor experiene legate dedozarea, combinarea sau ncercarea, verificarea calitilor de consum ale acestora;

8) prin extragerea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor seare n vedere aciunea de scoatere, de separare a acestora din plante sau dinmaterialele care le conin;

9) prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lornseamn schimbarea calitilor iniiale de consum ale acestora, n vederea sporirii saumodificrii n alt mod a efectelor specifice pe care le produc (de exemplu, rafinarea(separarea de impuriti) a amestecului coninnd una sau mai multe substanenarcotice, psihotrope sau analoage ale lor, sporirea n preparat a concentraieisubstanei narcotice sau psihotrope, amestecarea cu alte substane farmacologic activen vederea sporirii efectului narcotic asupra organismului etc.);

10) transformarea substanelor narcotice ori psihotrope reprezint

modificarea, schimbarea formei substanelor respective (schimbarea culorii,consistenei, mirosului, aspectului exterior: din stare lichid n stare solid, din

3


4/16

form granulat n praf, prin camuflarea sub forma altor bunuri fin, zahr,condimente etc.);

11) procurarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor esteconsiderat obinerea lor de ctre o persoan printr-o tranzacie ilicit (cumprare,

primire cu titlu de mprumut, de cadou sau n schimbul altor mrfuri i obiecte,

precum i n calitate de mijloc de decontare reciproc pentru o lucrare realizat, unserviciu prestat sau ca rambursare a datoriei etc.), n urma creia aceasta devineposesorul acestor substane;

12) pstrarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestoranseamn orice aciune premeditat legat de aflarea ilicit a acestor substane n

posesia celui vinovat (pstrarea asupra sa, n ncperi, n locuri special adaptate, nascunziuri, n mijloace de transport, propuse pentru depozitare temporar etc.).Totodat, nu are importan ct timp persoana pstreaz ilicit aceste substane,infraciunea avnd un caracter continuu. Pstrarea substanelor respective este ocontinuare fireasc a procurrii sau a preparrii (uneori i a transportrii, expedieriietc.) acestora;

13) transportarea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lorpresupune deplasarea acestora dintr-un loc n altul, inclusiv n limitele unei iaceleiai localiti, svrit cu utilizarea oricrui tip de transport sau a unui obiectutilizat ca mijloc de transport, indiferent de locul pstrrii substanelor strmutate, ninteriorul teritoriului vamal al R.Moldova.

Se menioneaz c aciunile legate de transportarea ilegal a substanelor

narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor peste frontiera vamal a R.Moldovaurmeaz a fi calificate n baza unui concurs ideal de infraciuni prevzute de art.248alin.(2) Cod penal, indiferent de proporiile n care a fost comis, i, dup caz, deart.217 sau de art.2171 Cod penal.

Totodat, urmeaz de inut cont c transportarea ilicit a substanelor respectivepoate fi efectuat cu tinuirea acestora, inclusiv n ascunziuri special amenajate nmijlocul de transport, bagaje, haine, precum i n cavitile corpului uman sau ale unuianimal etc.

Nu poate fi calificat drept transportare ilegal pstrarea de ctre o persoan n

timpul cltoriei a substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor n cantitimici pentru consum propriu dac acest consum este stabilit prin prescripia medicului(este necesat reeta pe o durat nu mai mare de 7 zile).

n cazul transportrii precursorilor peste frontiera vamal a R.Moldova, faptaurmeaz a fi ncadrat n prevederile art.248 alin.(1) sau art.248 alin.(5) Cod penal, cucondiia c valoarea acestora supus transportrii constituie proporii mari sau,respectiv, deosebit de mari, n caz contrar, fapta urmeaz a fi ncadrat n prevederileart.2172 Cod penal.

Totodat, urmeaz a se ine cont c aciunile descrise n art.2172 Cod penal

trebuie s fie realizate fr autorizaia corespunztoare, necesar pentru circulaiaunor asemenea substane, cu scopul producerii sau prelucrrii substanelor narcotice,psihotrope sau a analoagelor acestora.

4


5/16

n cazul n care fptuitorul a produs post factum sau a prelucrat din precursorisubstane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor, fapta urmeaz a fi calificat nconcurs cu infraciunea prevzut de art.217 sau de art.2171 Cod penal;

14) expedierea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor seconsider aciunile persoanei orientate spre deplasarea acestora ctre destinatar, dintr-

un punct n altul, prin expediere potal, colete, bagaje, cu folosirea mijloacelor decomunicaie potal, a transportului aerian sau de alt natur, a animalelor, a psrilor,a curierului special, atunci cnd acesta nu cunoate despre coninutul mrfii pe care onsoete, nici nu este n crdie cu proprietarul ei, adic cnd aceste aciuni deexpediere se realizeaz fr participarea nemijlocit a expeditorului, dac trimiterea seface n interiorul teritoriului vamal al R.Moldova. Aceast infraciune va ficonsiderat consumat n momentul expedierii scrisorii, coletului, bagajului etc. cusubstanele coninute n ele, indiferent de faptul dac acestea au ajuns sau nu ladestinatar;

15) distribuirea de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor seconsider activitatea orientat spre mprirea, repartizarea acestora n mai multelocuri sau mai multor persoane, care urmeaz, la rndul lor, s le nstrineze efectiv.Momentul de consumare a infraciunii urmeaz a fi considerat momentul treceriisubstanelor n stpnirea persoanei care urmeaz s le nstrineze;

16) nstrinarea ilegal de plante care conin substane narcotice saupsihotrope ori de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale acestora reprezintorice aciune n urma creia posesor al substanelor respective devine o alt persoan

(vnzare, donare, schimb, achitare a datoriei, dare cu mprumut etc.).Intenia de a nstrina substanele menionate reprezint dorina, planul unei

persoane care declaneaz aciuni n acest sens, cum ar fi: procurarea, prepararea,pstrarea, transportarea acestora, plasarea ntr-un ambalaj comod pentru nstrinaresau ncheierea unei nelegeri corespunztoare cu consumatorul etc.

Aciunile intermediarului ndreptate spre nstrinarea sau procurareasubstanelor respective urmeaz a fi calificate drept participaie la nstrinarea sau

procurarea acestora, n funcie de faptul n interesele cui (ale vnztorului sau alecumprtorului) el acioneaz (art.42 Cod penal).

nstrinarea ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor seconsider infraciune consumat n momentul primirii acestor substane de ctre o altpersoan.

Urmeaz s se in seama c aciunile persoanei care vinde, n calitate desubstan narcotic, psihotrop, analog sau precursor al acestora, materiale sau utilajedestinate producerii, preparrii sau prelucrrii substanelor menionate, orice altesubstane, materiale sau utilaje care nu au aceste caliti, n scopul de a-i nsui baniisau bunurile cetenilor, urmeaz a fi calificate drept escrocherie (art.190 Cod penal).

n aceste cazuri, cumprtorii poart rspundere pentru tentativ de infraciune

prevzut de art.217 alin.(2), art.2171

alin.(2) sau art.2173

Cod penal. Mijloaceleobinute n urma unei asemenea tranzacii urmeaz a fi confiscate i trecute nproprietatea statului;

5


6/16

17) calitatea de substan narcotic, psihotrop sau de analog al acesteia a creicirculaie n scopuri medicale este interzis se stabilete n baza a dou criterii:

a) medical - prezena unui pericol deosebit pentru sntatea omului princonsecinele grave generate de consumul lor abuziv;

b) juridic includerea substanei n listele nr.1 ale Conveniei unice asupra

stupefiantelor din 30.03.1961 i Conveniei asupra substanelor psihotrope din21.02.1971.n sensul art.11 al Legii nr.382 din 06.05.1999 cu privire la circulaia

substanelor narcotice, psihotrope i a precursorilor, cu modificrile ulterioare, lasubstanele menionate, a cror circulaie n scopuri medicale este interzis, se refersubstanele incluse n Tabelul nr.1, listele nr.1 i nr.2, din anexa la aceast lege, acror circulaie este limitat i se face numai n scopuri tiinifice.

Utilizarea substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora a crorcirculaie n scopuri medicale este interzis presupune folosirea substanelormenionate la producerea, prepararea, experimentarea, extragerea, prelucrarea,transformarea lor n diferite scopuri: spre exemplu, producerea unor noi preparate,medicamente, adaosul lor n produse etc.

Procurarea, pstrarea, expedierea sau transportarea acestor substane nuechivaleaz cu utilizarea lor n sensul art.217 alin.(3) lit.c) i art.2171 alin.(3) lit.c)Cod penal, aciunile menionate urmeaz a fi ncadrate n prevederile alin.(2) alarticolelor respective, dup caz.

5. Prin materiale i utilaje n sensul art.2173 Cod penal se au n vedereuneltele, aparatele, dispozitivele destinate, n mod special, asigurrii procesului

tehnologic de producere sau de preparare a substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor lor ori de cultivare a plantelor care le conin, indiferent dac snt defabricaie industial sau artizanal.

Din categoria acestora fac parte: concasorul (maina destinat frmiriimateriei prime), malaxorul (main folosit pentru amestecarea materiei prime),extractorul, centrifuga, coloana de distilare, etuva de uscat, dulapul usctor,mecanismele folosite la comprimarea sau ncapsularea n fiole a substanelornarcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, diferite agregate fabricate sau adaptateastel nct s asigure ngrijirea sau recoltarea plantelor care conin substane narcotice,

psihotrope sau analoage ale lor.Totodat, urmeaz s se in cont c dispozitivele menajere folosite pentruproducerea, prepararea sau prelucrarea substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor lor ori pentru cultivarea plantelor care conin astfel de substane (toctorulde carne, vesela de buctrie, uneltele destinate lucrrilor agricole, obiectele de

protecie etc.) nu pot fi considerate materiale sau utilaje destinate producerii,preparrii sau prelucrrii substanelor respective ori cultivrii plantelor care coninastfel de substane.

5.1. Prin producerea uneltelor, aparatelor, dispozitivelor etc. respective sepresupune activitatea orientat spre obinerea materialelor sau utilajelor pentru

6


7/16

producerea sau prepararea substanelor narcotice, psihotrope ori a analoagelor lor saupentru cultivarea plantelor care conin asemenea substane.

5.2. Drept fabricare a respectivelor materiale sau utilaje se nelege activitateaorientat spre confecionarea n serie a acestora i are, de regul, un caracterindustrial.

5.3. Transmiterea materialelor sau utilajelor menionate presupune oferireaacestora altei persoane pentru uz temporar, fr cedarea dreptului de proprietate.

Interpretarea celorlalte aciuni prevzute la art.2173 Cod penal este identicdefinirii acestor aciuni stipulate la art.217, 2171 i 2172 Cod penal, descrise mai sus.

n cazul n care aciunile fptuitorului prevzute la art.2173 Cod penal au fostprecedate sau urmate de comiterea unei aciuni stipulate la art.217 sau art.2171 Codpenal, calificarea acestora se efectueaz cu aplicarea regulilor concursului deinfraciuni. La fel, fapta de creare a unor condiii prielnice pentru o alt persoan nvederea producerii sau preparrii substanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelorlor, urmat de svrirea unei aciuni prevzute la art.2173 Cod penal, se ncadreazsuplimentar, ca element de complicitate, n prevederile art.217 sau art.2171 Cod penal.

Dac fptuitorul urmrete realizarea ulterioar a producerii sau preparriisubstanelor respective ori a cultivrii plantelor ce le conin, el urmeaz s fie tras larspundere penal suplimentar - pentru pregtirea infraciunii prevzute de art.217 sauart.2173 Cod penal.

6. n sensul art.2174 Cod penal, rspunderea pentru sustragerea substanelornarcotice sau psihotrope survine doar n cazurile n care persoanele acapareaz n

mod ilegal i gratuit astfel de substane de la ntreprinderi, organizaii, indiferent deforma de proprietate, sau de la ceteni, inclusiv de pe teritoriile pzite.

n acest context, se menioneaz c nu poate fi considerat sustragere strngereaplantelor care conin substane narcotice sau psihotrope sau a prilor acestora (paie demac, capsule de mac, polen de cnep) de pe terenurile agricole i loturile cetenilorcare nu au semnat i nu au crescut plantele respective. Aceste aciuni urmeaz a ficalificate n baza art.217 sau art.2171 Cod penal, n dependen de scop.

Sustragerea de substane narcotice sau psihotrope poate avea loc prin furt, jaf,tlhrie, escrocherie, delapidare, pungie i se consum n momentul n care

fptuitorul are posibilitatea real de a le folosi sau de a dispune de ele, cu excepiasustragerii prin pungie, care se consum n momentul nceperii aciunii desustragere, i a sustragerii prin tlhrie, care se consum n momentul declanriiatacului tlhresc, indiferent de faptul dac aciunea s-a finalizat sau nu cu sustragereareal a substanelor respective.

n cazul sustragerii substanelor narcotice sau psihotrope prin furt, jaf, tlhrie,escrocherie, delapidare, pungie, aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate n

baza art.2174 Cod penal, fr calificarea suplimentar a acestora n baza unui dinart.186-192 Cod penal.

7.Prin extorcare desubstane narcotice sau psihotrope se nelege cererea detransmitere a astfel de substane adresat proprietarului, posesorului sau deintorului

7


8/16

acestora cu ameninarea cu violen sau cu rspndirea unor tiri defimtoare desprepersoana respectiv, rudele sau apropiaii acesteia, cu deteriorarea sau distrugereabunurilor proprietarului, posesorului, deintorului ori cu rpirea persoanei respective,a rudelor sau a apropiailor acesteia.

n cazul dat, infraciunea se consum n momentul naintrii cererii detransmitere a substanelor respective, indiferent de faptul dac a fost sau nu satisfcut

cererea, au trecut sau nu acestea n posesia fptuitorului.n cauzele cu privire la extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope,victime, pe lng cetenii care dein aceste substane, pot fi i persoanele abilitate selibereze documente care ofer dreptul la achiziionarea legal a astfel de substane,

persoanele care au acces la substanele narcotice sau psihotrope n legtur cuactivitatea lor profesional (spre exemplu, asistenta medical), precum i alte

persoane.Sustragerea sau extorcarea substanelor narcotice sau psihotrope i aciunile

ulterioare de pstrare, prelucrare, transportare sau expediere a lor fr sau n scop denstrinare, precum i nstrinarea lor n condiii de ilegalitate urmeaz a fi calificate

prin concurs de infraciuni prevzute de art.2174 i, dup caz, art.217 sau art.2171 Codpenal.

Dac, printr-o singur aciune, snt sustrase ori extorcate substane narcotice saupsihotrope i bunuri de alt gen, cele svrite reprezint un concurs ideal dintreinfraciunea prevzut la art.2174 i una din infraciunile prevzute la art.186-192 Cod

penal.Analoagele, precursorii substanelor narcotice, plantele care conin respectivele

substane, materialele sau utilajele destinate producerii, preparrii sau prelucrriisubstanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor ori cultivrii plantelor care

conin astfel de substane, precum i plantele care conin respectivele substane nuconstituie obiectul material al infraciunii prevzute la art.2174 Cod penal, de aceeasustragerea sau extorcarea acestora atrage rspunderea penal conform art.186-192Cod penal, dup caz.

n cazul n care persoana n ale crei obligaii ntr respectarea regulilorstabilite de circulaie a substanelor narcotice sau psihotrope, folosindu-se de situaiade serviciu, svrete sustragerea unor astfel de substane, aciunile acesteia urmeaza fi calificate n baza art.2174 alin.(2) lit.c) Cod penal, fr calificarea suplimentar alor n baza art.218 alin.(4) Cod penal, dat fiind c aceste substane nu au fost pierdute,

dar au trecut n posesia ilegal a fptuitorului.

7.1. Prin persoan care s-a folosit de situaia sa de serviciu la comitereainfraciunilor prevzute la art.217, 2171, 2173 i 2174 Cod penal urmeaz a se nelege

persoana cu funcie de rspundere sau persoana care gestioneaz o organizaiecomercial, obteasc sau o alt organizaie nestatal (art.123, art.124 Cod penal),

precum i persoana ale crei atribuii de serviciu au legtur cu operarea cu substanenarcotice sau psihotrope. De exemplu, n cadrul fabricrii preparatelormedicamentoase, o astfel de persoan poate fi farmacistul, laborantul; n cadrul

eliberrii sau aplicrii acestora angajatul farmaciei, medicul, asistenta medical; ncadrul pazei acestora paznicul, expeditorul.

8


9/16

n cazul n care persoana cu funcie de rspundere svrete una dininfraciunile prevzute la art.217, 2171, 2173 i 2174 Cod penal, calificareasuplimentar a aciunilor acesteia n baza art.327 sau art.335 Cod penal ori art.312Cod contravenional nu este necesar.

8.Prin consum ilegal de substane narcotice, psihotrope sau analoage ale lor,

prevzut la art.217

5

Cod penal, se neleg aciunile de ntrebuinare ilicit de ctrefptuitor a acestora prin diferite metode: injectare, fumat, inspirare, inhalare,ntrebuinare a pastilelor sau prafurilor etc.

Se consider fapt comis n public fapta realizat n unul din locurile i ncondiiile prevzute de art.131 Cod penal.

n cazul n care, la svrirea infraciunii prevzute la art.2175 alin.(2) Codpenal, fptuitorul care a atins vrsta majoratului atrage persoane minore, aciunileacestuia urmeaz a fi calificate suplimentar - n baza art.209 Cod penal.

8.1. Prin organizare a consumului ilegal de substane narcotice sau psihotropese au n vedere aciunile fptuitorului ndreptate spre realizarea scopului propus: ca

persoanele interesate s poat consuma aceste substane - ndemnarea, propunerea,darea de sfaturi, selectarea potenialilor consumatori etc.

Drept motive ale infraciunii respective pot servi satisfacerea poftei de consum,interesul material, nzuina afirmrii de ctre fptuitor n faa celor din jur (n cazulconsumului public), nzuina de a curma suferinele persoanelor depedente de droguri.

ndemn la consumul de substane narcotice sau psihotrope se consider oriceaciune premeditat svrit prin violen, nelciune, limitare a libertii, tortur sau

batjocur la adresa persoanei, precum i nduplecarea, propunerea, darea de sfaturi i

alte aciuni, acestea avnd drept scop provocarea dorinei de consum al unor astfel desubstane de ctre persoana asupra creia se exercit influena.

Totodat, urmeaz s se in seama c, n cazul n care organizarea este nsoitde punerea la dispoziia consumatorului a substanelor narcotice sau psihotrope,aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate suplimentar - n baza art.2171 Cod penal.

Organizarea consumului ilegal de substane narcotice sau psihotrope trebuie sfie svrit ilicit, adic de ctre o persoan care nu este n drept s o efectueze; nusnt prezente semnele acestei infraciuni n cazul persoanelor autorizate s ntreprindastfel de aciuni: de exemplu, n cazul medicului care prescrie o reet ce permite

obinerea unei substane narcotice sau psihotrope de ctre o persoan care are nevoiede tratament medical.Infraciunea respectiv se consider consumat n momentul nceperii aciunilor

de organizare a consumului ilegal al substanelor narcotice sau psihotrope. Aciunilede organizare ilegal nu necesit calificarea cu invocarea art.42 Cod penal.

9.Introducerea ilegal intenionat, indiferent de mod, n organismul alteipersoane, mpotriva voinei (adic n lipsa consimmntului) acesteia, a substanelornarcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora, infraciune prevzut la art.2176 Cod

penal, poate avea loc prin diferite metode: constrngere fizic sau psihic, inducere neroare, abuz de ncredere etc.

9


10/16

Nu are importan modul n care s-a efectuat introducerea unor astfel desubstane: prin injectare, folosire de comprese, dizolvare n butur, pulverizare etc.,important este ca aceast aciune s fie realizat n condiii ilegale i frconsimmntul victimei.

Sintagma ,,indiferent de mod din dispoziia art.2176 Cod penal nu se refer laviolen, ameninarea cu violena, alt constrngere sau alt influenare ilicit asupra

victimei, prin care se asigur realizarea introducerii ilegale intenionate n organismulvictimei, mpotriva voinei acesteia, a substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor acestora. Asemenea moduri de influenare depesc limitele componeneide infraciune prevzute la art.2176 Cod penal, deci urmeaz a fi calificate conform

prevederilor art.2176 i, respectiv, art.151, 152 sau 155 Cod penal ori art.78 Codcontravenional etc., n cazul n care nsoesc introducerea ilegal intenionat,indiferent de mod, n organismul altei persoane, mpotriva voinei acesteia, asubstanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor acestora.

10.Prescrierea fr necesitate a preparatelor narcotice sau psihotrope (art.218Cod penal) nseamn eliberarea de ctre medic a reetei care permite obinereaacestora n cazuln care consumul unor astfel de preparate nu se impune ca necesar.

Astfel, prescrierea trebuie s fie fr necesitate, adic s presupun folosireaabuziv a calitii de medic pentru a nlesni, pe calea prescrierii medicale (obligatorie

pentru farmacist), procurarea preparatelor narcotice sau psihotrope n alte scopuridect efectuarea unui tratament medical.

Infraciunea respectiv este svrit cu intenie direct, de regul, din interesmaterial, i se consider consumat n momentul predrii reetei celui care urmeaz so foloseasc, indiferent dac acesta a reuit sau nu s obin, n baza reetei,

preparatele narcotice sau psihotrope ce i-au fost prescrise.Subiecte ale infraciunii pot fi att persoana fizic responsabil care are calitatea

special de medic, avnd dreptul s scrie, s semneze i s tampileze reetele pentruobinerea preparatelor narcotice sau psihotrope, ct i persoana juridic ce desfoaractivitate de ntreprinztor, cu exepia autoritii publice.

Prescrierea ilegal a preparatelor narcotice sau psihotrope are loc nu doar ncazul prescrierii fr necesitate a acestora, dar i n cazul altor nclcri ale regulilorstabilite de perfectare a reetelor, ce permit obinerea unor astfel de preparate, care nuintr sub incidena art.218 alin.(1) Cod penal. n cazul dat, persoana poart rspundere

pentru nclcarea regulilor de prescriere a reetelor i de eliberare a medicamentelor,n baza art.77 alin.(5) Cod contravenional.

10.1. Prin reet se nelege formularul n scris, eliberat de medic, prin care secertific dreptul persoanei de a procura medicamente, inclusiv preparate narcotice sau

psihotrope, n scopuri terapeutice, indicndu-se compoziia, cantitatea, forma, modulde utilizare a acestor preparate, termenul de valabilitate a reetei etc.

Prin preparate narcotice sau psihotrope se neleg amestecurile de substane norice stare fizic ce conin una sau mai multe substane narcotice ori psihotrope.

10.2. Din categoria altor documente care permit obinerea preparatelor isubstanelor narcotice sau psihotrope fac parte alte acte dect reetele, de form

10


11/16

prestabilit, avnd rubrici anumite, care prezint temei pentru eliberarea, predarea,transmiterea, comercializarea i alte aciuni de circulaie legal a acestora.

Documente de acest gen pot fi, n special, facturile de expediie, extrasele dinfia medical a bolnavului, autorizaiile sau licenele pentru anumite activiti legatede circulaia substanelor narcotice sau psihotrope, cererile instituiilor medicale

pentru obinerea preparatelor sau substanelor respective cu scopul utilizrii n

practica medical (spre exemplu, n activitatea veterinar, n scopuri tiinifice ieducaionale, n activitatea de expertizare etc.).

10.3. Falsificarea reeteisau a altor documente care ofer dreptul de a obinepreparate i substane narcotice sau psihotrope poate fi realizat prin diferite metode:prin contrafacere, cnd are loc reproducerea reetei sau a altui document (cu toaterubricile i inscripiile necesare) ce permite obinerea acestor substane; prin alterare,cnd are loc modificarea ori completarea unei pri a documentului autentic(rectificarea sau nimicirea unei pri a textului, schimbarea termenului de valabilitatea reetei, falsificarea semnturii, a tipului sau cantitii substanelor vizate, aplicarea nmod ilegal a tampilei instituiei medicale ori a tampilei personale a medicului curantetc.).

Infraciunea se consum n momentul falsificrii reetei sau a altui documentcare permite obinerea preparatelor ori substanelor narcotice sau psihotrope,indiferent dac fptuitorul a reuit sau nu s obin preparatele sau substanelerespective n baza documentului falsificat.

n cazul constatrii aciunii de falsificare a documentelor care permit obinereapreparatelor ori substanelor narcotice sau psihotrope, este exclus concursul ideal ntreinfraciunile prevzute de art.218 alin.(2) i art.361 Cod penal. Deinerea sau vnzarea

acestor documente false atrage rspunderea conform art.361 Cod penal.Folosirea acestor documente false, fr ca aceasta s fie precedat de o aciune

de falsificare din partea persoanei respective, urmat de achitarea i dobndireaefectiv a preparatelor i substanelor narcotice sau psihotrope reprezint procurareailegal a acestora, iar aciunile fptuitorului urmeaz a fi calificate prin concurs realde infraciuni, n baza art.361 i, dup caz, art.217 sau art.2171 Cod penal.

n cazul n care fptuitorul, folosind documentele respective false, a obinutpreparate ori substane narcotice sau psihotrope fr a oferi n schimb plata pentruacestea (de exemplu, documentele falsificate acord dreptul de a le obine gratuit),

aciunile respective urmeaz a fi calificate n baza art.2174

Cod penal i suplimentar n baza art.218 Cod penal, dac fptuitorul este cel care a falsificat documentele.Infraciunea prevzut la art.218 alin.(4) Cod penal, spre deosebire de

infraciunile prevzute la art.217, 2171 i 2173 Cod penal, presupune c subiectuldeine autorizaia pentru realizarea activitilor legate de circulaia legal asubstanelor narcotice sau psihotrope ori a materialelor sau utilajelor destinate

producerii acestora, de cultivarea legal a plantelor care conin substane narcotice saupsihotrope, ns acesta a svrit o aciune sau inaciune prin care au fost nclcateregulile stabilite n acest sens de actele normative.

Instanele de judecat urmeaz s in cont de faptul c dispoziia acestui articoleste o norm de blanchet i, la calificarea faptei, este obligatorie indicarea concret aarticolului sau punctului, din cadrul actelor normative ce conin regulile de circulaie a

11


12/16

substanelor narcotice sau psihotrope ori a materialelor sau utilajelor, care a fostnclcat (ordinele Ministerului Sntii, Legea nr.382 din 06.05.1999, HotrreaGuvernului nr.585 din 25.05.2007, Hotrrea Guvernului nr.216 din 27.02.2006 .a.).

Pentru existena componenei de infraciune, este necesar ca, n urma nclcriiregulilor menionate, s survin pierderea substanelor narcotice sau psihotrope ori amaterialelor sau utilajelor destinate producerii ori prelucrrii substanelor narcotice

sau psihotrope ori cultivrii plantelor care conin astfel de substane.10.4. Prin pierderea celor enumerate mai sus se are n vedere ieirea faptic a

acestor bunuri din posesia legal a persoanei fizice sau juridice, indiferent dacacestea ulterior au fost sau nu gsite.

Fapta poate fi svrit att prin aciune, ct i prin inaciune: de exemplu,fptuitorul a omis s execute regulile de circulaie a substanelor narcotice sau

psihotrope ori a materialelor sau utilajelor destinate producerii sau prelucrriisubstanelor narcotice sau psihotrope ori de cultivare a plantelor care conin astfel desubstane, stabilite de legislaie. ntre aciunea sau inaciunea prin care au fostnclcate regulile vizate i urmarea prejudiciabil trebuie obligatoriu s existe olegtur de cauzalitate.

Latura subiectiv a infraciunii se exprim prin vinovie sub form deimpruden.

Subiect al infraciunii poate fi att o persoan fizic, ct i o persoan juridic.n primul caz, subiectul este special, fiind necesar ca acesta, potrivit atribuiilorfuncionale, s aib obligaia de a respecta regulile a cror nclcare a avut loc (cru,farmacist etc.), n al doilea caz, este necesar ca persoana s fie autorizat cu realizareaactivitii legate de circulaia substanelor narcotice sau psihotrope ori a utilajelor sau

materialelor destinate producerii, prelucrrii substanelor respective sau de cultivareaplantelor ce le conin.

n cazul n care persoana n ale crei obligaii ntr respectarea regulilorstabilite de circulaie a substanelor narcotice sau psihotrope, folosindu-i situaia deserviciu, sustrage substanele respective, aciunile acesteia urmeaz a fi calificate n

baza art.2174 alin.(2) lit.c) Cod penal, fr calificarea suplimentar n baza art.218alin.(4) Cod penal, deoarece substanele narcotice sau psihotrope nu au fost pierdute,ci au trecut n posesia ilegal a fptuitorului.

Cauzarea vtmrii sntii persoanei sau a altor urmri grave se poate

manifesta prin vtmarea grav sau medie a integritii corporale sau a sntii,decesul persoanei.

11. Spelunc se consider ncperea locuibil sau nelocuibil destinat sauamenajat pentru consumul sistematic al substanelor narcotice sau psihotrope(apartament, odaie, vil, cas, cinematograf, subsolul sau podul casei, garaj, depozit,hambar, construcie prsit etc.).

Sub aspectul laturii obiective, infraciunea prevzut la art.219 Cod penal serealizeaz prin trei modaliti normative alternative:

a) organizarea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice saupsihotrope;

12


13/16

b) ntreinerea speluncilor pentru consumul substanelor narcotice saupsihotrope;

c) punerea la dispoziie a localurilor pentru aceste scopuri.

11.1. Organizarea speluncilor presupune activitatea unei sau mai multorpersoane ndreptat spre cutarea, gsirea, procurarea sau nchirierea unui spaiu

locativ sau nelocativ, finanarea, repararea, amenajarea spaiului respectiv cudispozitive necesare consumului de substane narcotice sau psihotrope, n vedereautilizrii ulterioare a acestui spaiu pentru consumul unor astfel de substane de cteva

persoane.Urmeaz s se in cont de faptul c infraciunea menionat se consider

consumat n momentul n care spelunca este gata pentru consumul substanelornarcotice sau psihotrope, indiferent dac aceasta a nceput sau nu s funcioneze.

11.2. ntreinerea speluncilor implic aciunile premeditate ale fptuitoruluipentru utilizarea acestora: achitarea cheltuielilor de ntreinere sau exploatare a lor,mobilarea ncperii, asigurarea pazei speluncii, sistematizarea vizitelor, asigurareaclienilor cu instrumentele necesare consumului de droguri, punerea n aplicare amsurilor de conspiraie etc.

Se menioneaz c infraciunea respectiv se consider consumat n momentulsvririi cel puin a unei aciuni care are drept scop meninerea n bune condiii ifuncionarea speluncii.

11.3. Punerea la dispoziie a localurilor n scopul consumului substanelornarcotice sau psihotrope const n acordarea posibilitii unei sau mai multor persoanede a consuma astfel de substane adpostindu-se ntr-un asemenea local. Noiunea de

local cuprinde att speluncile propriu-zise, ct i alte localuri: de exemplu, cafenea,bar, sal de internet, restaurant, discotec, cinematograf etc.

La calificarea aciunilor fptuitorului, nu are importan intervalul de timp ncare localul a fost pus la dispoziie, nici faptul dac localul este pus la dispoziie unori acelorai persoane ori diferitelor persoane, nici faptul dac localul este pus ladispoziie unor persoane apropiate sau unor persoane necunoscute.

Infraciunea se consider consumat n momentul n care fptuitorul i-a datacordul ca localul ce se afl n posesia sau folosina lui s fie utilizat pentru consumulsubstanelor narcotice sau psihotrope, indiferent dac a avut sau nu loc un astfel de

consum.Rspunderea potrivit art.219 Cod penal survine indiferent de faptul dacfptuitorul urmrea sau nu scopul obinerii de profit.

Totodat, urmeaz s se in cont de faptul c, dac organizatorul sauntreintorul speluncii aproviziona vizitatorii speluncii cu substane narcotice sau

psihotrope ori determina alte persoane la consumul acestora, aciunile lui, n cazultemeiurilor existente n acest sens, urmeaz a fi calificate n baza concursului deinfraciuni prevzute la art.219 i, respectiv, art.2171 sau art.2175 Cod penal.

12. Instanele de judecat urmeaz s in seama c, n baza art.217 alin.(5) Codpenal, liberarea de rspundere penal pentru infraciunile prevzute la art.217 iart.2171 Cod penal este posibil n cazul n care exist una din condiii:

13


14/16

a) predarea benevol de ctre persoan a substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor acestora;

b) aciunile active ale persoanei care contribuie la descoperirea sau curmareainfraciunilor legate de circulaia unor astfel de substane: autodenunare, divulgarea

persoanelor care au contribuit la svrirea infraciunii, indicarea sursei de procurare asubstanelor narcotice, psihotrope sau a analoagelor lor, participarea la depistarea

mijloacelor bneti, a bunurilor sau a veniturilor dobndite n rezultatul comiteriiinfraciunii.Caracterul benevol se exprim prin absena unei situaii n care persoana

respectiv se vede nevoit s predea substanele menionate reprezentanilor organelorde drept, deoarece acestea, ntr-un fel sau altul, vor fi confiscate. Dimpotriv,

persoana n cauz avea posibilitatea real de a le deine i de a dispune de ele ncontinuare, ns le-a predat benevol. n acelai timp, nu conteaz din ce motive ahotrt persoana s predea mijloacele narcotice: din proprie iniiativ sau la sugestia

prinilor, la sfaturile rudelor, prietenilor etc.Nu poate fi considerat ca predare benevol a substanelor narcotice, psihotrope

sau a analoagelor lor lsarea unui bilet scris printre substanele respective, n care semenioneaz nzuina autorului biletului de a le preda organelor abilitate.

n cazul reinerii persoanei, precum i al desfurrii aciunilor de urmrirepenal pentru depistarea i ridicarea substanelor narcotice, psihotrope sau aanaloagelor lor, predarea acestor substane la solicitarea persoanei responsabile, caredesfoar aciunile menionate, nu poate servi drept temei pentru aplicarea

prevederilor art.217 alin.(5) Cod penal.Adresarea benevol a persoanei la o instituie medical pentru a i se acorda

asisten medical n legtur cu consumul de substane narcotice, psihotrope n

scopuri nemedicale poate servi ca temei pentru scutirea ei de rspundere penal pentruprocurarea, pstrarea, transportarea i expedierea ilegal a substanelor narcotice,psihotrope consumate doar n cazul n care aceast adresare este determinat deintenia persoanei de a se trata, i nu este legat de faptul demascrii ei.

13. n cazul n care persoana invoc faptul c a fost victim a unei provocri,mai ales dac preteniile acesteia nu snt lipsite de verosimilitate, n lipsa unei probecontrare n acest sens, instanele de judecat urmeaz s examineze circumstanelecauzei i s ia msurile necesare pentru descoperirea adevrului: a existat sau nu o

provocare.Sarcina probrii faptului c, la momentul efecturii actelor preliminare de ctreagentul infiltrat, autoritile aveau motive temeinice de a suspecta existena uneiactiviti infracionale din partea persoanei vinovate se pune pe seama acuzrii. Seconsider instigare la svrirea infraciunii aciunile respective ale organelor de

poliie atunci cnd nu exist nici o dovad c, n absena interveniei acestora,infraciunea ar fi fost comis (vezi hotrrile CEDO n cazurile Khudobin vs F.Rus,Vanian vs F.Rus, Kestas Ramanausckas vs Lituania, Teixeira de Castro vsPortugalia).

14. La stabilirea pedepsei persoanelor care sufer de narcomanie, n cazul ncare familiile acestora se afl ntr-o situaie material grea, instanele de judecat, n

14


15/16


16/16

Anex:

Legislaia ce reglementeaz circulaia substanelor narcotice,

psihotrope, a analoagelor lor i a precursorilor1. Codul penal, adoptat prin Legea nr.985-XV din 18.04.2002;2. Codul de procedur penal, adoptat prin Legea nr.122-XV din 14.03.2003;3. Codul contravenional, adoptat prin Legea nr.218-XVI din 24.10.2008;4. Codul vamal, adoptat prin Legea nr.1149-XIV din 20.07.2000;5. Hotrrea Guvernului nr.79 din 23.01.2006 ,,Privind aprobarea Listei

substanelor narcotice, psihotrope i a plantelor care conin astfel de substanedepistate n trafic ilicit, precum i cantitile acestora, cu modificrile ulterioare;

6. Hotrrea Guvernului nr.1088 din 05.10.2004 ,,Cu privire la aprobareatabelelor i listelor substanelor narcotice, psihotrope i precursorilor acestora, supusecontrolului, cu modificrile ulterioare;

7. Regulamentul cu privire la reglementarea activitilor de cultivare a plantelorcare conin substane narcotice sau psihotrope, aprobat prin Hotrrea Guvernuluinr.1382 din 08.12.2006;

8. Regulile privind tranzitul pe teritoriul R.Moldova al substanelor narcotice,psihotrope i precursorilor, aprobate prin Hotrrea Guvernului nr.216 din 27.02.2006,cu modificrile ulterioare;

9. Legea cu privire la circulaia substanelor narcotice i psihotrope i a

precursorilor nr.382-XIV din 06.05.1999, cu modificrile ulterioare;10. Convenia unic asupra stupefiantelor i protocolul de modificare a acestei

convenii din 30.03.1961, n vigoare pentru R.Moldova din 16.05.1995;11. Convenia ONU asupra substanelor psihotrope din 21.02.1971, n vigoare

pentru R.Moldova din 16.05.1995;12. Convenia ONU contra traficului ilicit de stupefiante i substane psihotrope

din 20.12.1988, n vigoare pentru R.Moldova din 16.05.1995.

16

Hotărîrea nr.2 din 26.12.11 aplicarea legislaţiei penale ce reglementeaza circulaţia...

Documents

Transcript of Hotărîrea nr.2 din 26.12.11 aplicarea legislaţiei penale ce reglementeaza circulaţia...