9/2/13 Hotrre nr. 1408 din 19/11/2007

www.legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=flknpxxy0jmmshn24vu516aechponubz7jbprgju&idact=MTc5MDk1NA== 1/4

Guvernul RomnieiHotrre nr. 1408 din 19/11/2007

Publicat in Monitorul Oficial, Partea I nr. 802 din 23/11/2007

privind modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, i al art. 66 alin. (1) din Ordonana de urgen a Guvernului nr.195/2005 privind protecia mediului, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 265/2006, cu modificrile icompletrile ulterioare,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

CAPITOLUL I Dispoziii generale

Art. 1. - Prezenta hotrre reglementeaz modalitile de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului, n scopulidentificrii prejudiciilor aduse acestora i stabilirii responsabilitilor pentru refacerea mediului geologic. Art. 2. - n nelesul prezentei hotrri, expresiile i termenii de mai jos au urmtoarele semnificaii: activitate poluatoare - orice activitate care determin schimbri negative privind caracteristicile naturale ale calitii mediuluigeologic; curare - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea ndeprtrii pariale sau totale a poluantului ori poluanilor i amaterialelor contaminate, fr tratare; deintor de teren - persoana fizic sau juridic care deine n proprietate sau n folosin un teren n baza unui titlu valabil; evaluare - orice metod utilizat pentru msurarea, calcularea, modelarea, prognozarea sau estimarea prezenei unuipoluant n mediul geologic; investigare - procesul de identificare a prezenei poluanilor n mediul geologic, delimitarea spaial a acestora, stabilireaconcentraiei lor, precum i a relaiei acestora cu matricea mineral i structura mediului geologic; raport geologic de investigare i evaluare a polurii mediului geologic - documentaie tehnic elaborat de specialiti ndomeniul tiinelor geologice i pedologice, persoane fizice sau juridice, care cuprinde rezultatele etapelor de investigare ievaluare a polurii; reconstrucie ecologic - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea aducerii unui sit, dup remedierea acestuia, ct maiaproape de starea natural; refacerea mediului geologic - ansamblul msurilor de curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic; remediere - ansamblul lucrrilor efectuate n vederea readucerii concentraiilor poluanilor sub valorile pragului de alert; sit abandonat - zon definit geografic, delimitat n suprafa i n adncime, poluat cu substane biologice sau chimice iprsit de poluator; sit contaminat - zon definit geografic, delimitat n suprafa i adncime, poluat cu substane biologice sau chimice; sit orfan - zon definit geografic, delimitat n suprafa i adncime, poluat cu substane biologice sau chimice, al creipoluator este necunoscut. Art. 3. - Prevederile prezentei hotrri nu se aplic n cazul contaminrilor cu organisme modificate genetic sau cu substaneradioactive ce sunt supuse altor prevederi legale. Art. 4. - (1) Investigarea mediului geologic pentru evaluarea contaminrii se realizeaz prin metode specifice geologice ipedologice. (2) Metodele prevzute la alin. (1) se stabilesc n funcie de caracteristicile geologice ale formaiunilor poluate, de naturapoluantului i de distribuia acestuia n suprafa i n plan vertical. (3) Pachetul minimal obligatoriu de metode cuprinde investigarea geologic i/sau hidrogeologic, geochimic i geofizic. Art. 5. - (1) Investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului reprezint obligaia i responsabilitatea operatoruluieconomic sau deintorului de teren care a desfurat ori desfoar activiti poluatoare sau potenial poluatoare pentrumediul geologic. (2) Investigarea i evaluarea polurii solului i subsolului se realizeaz n urmtoarele cazuri: a) la constatarea unei poluri potenial periculoas pentru sntatea oamenilor i pentru mediu; b) la elaborarea bilanului de mediu; c) la stabilirea obligaiilor de mediu, n cazul schimbrii statutului juridic al terenurilor pe care s-a desfurat o activitate cuimpact asupra mediului; d) la identificarea unei surse potenial poluatoare a solului i subsolului; e) periodic, pentru urmrirea evoluiei n timp a siturilor contaminate a cror remediere se realizeaz prin atenuare natural,bioremediere sau metode de remediere de lung durat; f) la monitorizarea siturilor dup ncheierea programelor sau proiectelor de curare, remediere i/sau reconstrucieecologic;

9/2/13 Hotrre nr. 1408 din 19/11/2007

www.legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=flknpxxy0jmmshn24vu516aechponubz7jbprgju&idact=MTc5MDk1NA== 2/4

g) la producerea accidentelor care conduc la poluarea terenului, dup ndeprtarea sursei i poluanilor deversai n mediulgeologic. Art. 6. - La ncetarea activitii cu impact asupra mediului geologic, la schimbarea activitii sau a destinaiei terenului,operatorul economic sau deintorul de teren este obligat s realizeze investigarea i evaluarea polurii mediului geologic. Art. 7. - (1) Finanarea lucrrilor de investigare i evaluare a polurii mediului geologic este suportat de operatorul economicsau de deintorul de teren, n cazul polurilor actuale i istorice. (2) Pentru situri contaminate orfane i abandonate aparinnd domeniului public al statului, lucrrile de investigare i deevaluare a polurii mediului geologic sunt finanate de la bugetul de stat, prin bugetele autoritilor care le administreaz saudin fonduri structurale i de coeziune, prin proiecte aprobate spre finanare n conformitate cu regulile de implementare aacestor fonduri. Art. 8. - (1) Evaluarea intensitii polurii ntr-un sit contaminat se efectueaz prin comparaie cu fondul natural din zoneleadiacente i cu valorile de prag de alert i prag de intervenie. (2) Valorile de fond natural se stabilesc n funcie de zon i de formaiunea geologic existent. (3) Valorile de prag de alert i de prag de intervenie sunt prevzute n reglementrile specifice.

CAPITOLUL II Investigare i evaluare

Art. 9. - (1) Operatorul economic sau deintorul de teren este obligat s completeze i s transmit chestionarele prevzuten anexele nr. 1 i 2, la solicitarea autoritii competente pentru protecia mediului, n termen de 3 luni de la primirea acestora. (2) Identificarea preliminar a siturilor contaminate se realizeaz de ctre Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prininstituiile n subordine, pe baza chestionarele prevzute n anexele nr. 1 i 2, a documentaiei existente pentru actul dereglementare emis i a rapoartelor anuale efectuate de Oficiul de Studii Pedologice i Agrochimice, n termen de 5 luni de laintrarea n vigoare a prezentei hotrri. Art. 10. - (1) Se aprob prin ordin comun al conductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i dezvoltaredurabil, autoritii publice centrale n domeniile economiei i finanelor i autoritii publice centrale n domeniul agriculturii idezvoltrii rurale, n termen de 9 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, urmtoarele: a) lista siturilor contaminate istoric, orfane, abandonate; b) lista siturilor contaminate actual. (2) Listele prevzute la alin. (1) se actualizeaz anual. Art. 11. - (1) Autoritatea public central pentru protecia mediului i dezvoltare durabil, prin unitile din subordine i n bazarapoartelor anuale efectuate de oficiile judeene de studii pedologice i agrochimice, analizeaz siturile contaminateidentificate i identific siturile potenial a fi contaminate, precum i sursele de poluare sau potenial poluatoare. (2) Pentru siturile contaminate incluse n lista prevzut la art. 10 alin. (1) lit. a), autoritatea public central pentru proteciamediului i dezvoltare durabil decide efectuarea investigrii i evalurii polurii mediului geologic n zonele afectate istabilete condiiile de investigare. (3) Pentru siturile contaminate incluse n lista prevzut la art. 10 alin. (1) lit. b) i pentru siturile potenial a fi contaminate,Agenia Naional pentru Protecia Mediului, prin instituiile din subordine, decide i notific operatorul economic saudeintorul de teren asupra efecturii investigrii i evalurii polurii mediului geologic n zonele afectate i avizeazprogramele de investigare. Art. 12. - (1) Lucrrile de investigare se execut de persoane fizice sau juridice, posesoare ale unui document de calificarecare atest calitatea i competena de specialist/firm specializat n domeniul tiinelor geologice i pedologice. (2) Rspunderea privind calitatea i corectitudinea informaiilor rezultate n urma lucrrilor de investigare revine executaniloracestora. Art. 13. - Investigarea i evaluarea polurii mediului geologic pentru amplasament i zonele adiacente parcurg urmtoareleetape: a) analiza i interpretarea datelor existente; b) investigarea i evaluarea preliminar; c) investigarea i evaluarea detaliat. Art. 14. - (1) Operatorul economic sau deintorul de teren care se ncadreaz n unul dintre cazurile prevzute la art. 5 alin. (2)este obligat s ntocmeasc, prin compartimente proprii de specialitate ori prin persoane fizice sau juridice atestate conformart. 12, un raport geologic de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, care este naintat autoritii competentepentru protecia mediului. (2) Autoritatea competent pentru protecia mediului analizeaz raportul geologic de investigare i evaluare a poluriimediului geologic, decide i notific declararea zonei ca sit contaminat sau potenial a fi contaminat ori ca zon necontaminati nici potenial a fi contaminat, dup caz. Art. 15. - Metodologiile i coninutul raportului geologic de investigare i evaluare a polurii solului i subsolului pe etape,criteriile i indicatorii de evaluare a polurii mediului geologic se public sub form de ghid tehnic, aprobat prin ordin comun alconductorilor autoritii publice centrale pentru protecia mediului i dezvoltare durabil, autoritii publice centrale ndomeniile economiei i finanelor i autoritii publice centrale n domeniul agriculturii i dezvoltrii rurale, n termen de 6 lunide la data intrrii n vigoare a prezentei hotrri.

9/2/13 Hotrre nr. 1408 din 19/11/2007

www.legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=flknpxxy0jmmshn24vu516aechponubz7jbprgju&idact=MTc5MDk1NA== 3/4

Art. 16. - Autoritatea competent pentru protecia mediului, n urma analizei informaiilor cuprinse n chestionarele prevzuten anexele nr. 1 i 2 i a documentaiei pe baza creia s-a emis actul de reglementare, decide i notific operatorul economicsau deintorul de teren asupra trecerii la etapa de investigare i evaluare preliminar, n cazul n care exist un risc potenialpentru sntatea oamenilor i mediu. Art. 17. - Scopul investigrii i evalurii preliminare este stabilirea existenei i intensitii polurii mediului geologic prinprelevri de probe, analize geologice, geochimice i msurtori geofizice. Art. 18. - Raportul geologic de investigare i evaluare preliminar a polurii mediului geologic se nainteaz autoritiicompetente pentru protecia mediului care a stabilit necesitatea realizrii etapei prevzute la art. 13 lit. b). Art. 19. - (1) n cazul n care concentraia unuia sau a mai multor poluani se situeaz peste pragul de alert, dar nu atingevalorile pragului de intervenie, operatorul economic i/sau deintorul de teren sunt obligai s asigure monitorizarea periodica evoluiei concentraiilor de poluani n mediul geologic, stabilit de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului. (2) n cazul n care concentraia unuia sau a mai multor poluani depete valorile pragului de intervenie, operatoruleconomic sau deintorul de teren este obligat s realizeze etapa de investigare i evaluare detaliat, la solicitarea i ncondiiile stabilite de autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 20. - Scopul investigrii i evalurii detaliate este delimitarea spaial a zonei poluate, clarificarea naturii i intensitiipolurii identificate, relaia poluanilor cu matricea mineral a rocilor i structura mediului geologic, cile de migrare itransport al poluanilor i evaluarea riscului geologic, date necesare elaborrii programelor sau proiectelor de refacere amediului geologic. Art. 21. - Rezultatele investigrii i evalurii detaliate sunt cuprinse n raportul geologic final de investigare i evaluare apolurii mediului geologic, care se depune la autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 22. - n urma analizei raportului geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, autoritateacompetent pentru protecia mediului decide dac poluarea mediului geologic din amplasament are un impact semnificativasupra sntii oamenilor i mediului i solicit operatorului economic sau deintorului de teren elaborarea studiuluievalurii de risc, conform legislaiei specifice n vigoare. Art. 23. - (1) Autoritatea competent pentru protecia mediului negociaz cu operatorul economic i/sau cu deintorul deteren programele de investigare i evaluare a polurii mediului geologic, studiul evalurii de risc i termenele de execuie aacestora, pe baza concluziilor i recomandrilor rezultate n urma realizrii etapelor prevzute la art. 13. (2) Este obligatorie pentru operatorul economic sau deintorul de teren respectarea termenelor stabilite.

CAPITOLUL III Elaborarea deciziei de refacere a mediului

Art. 24. - Raportul geologic final de investigare i evaluare a polurii mediului geologic mpreun cu evaluarea de risc seanalizeaz de ctre autoritatea competent pentru protecia mediului. Art. 25. - n urma analizei, autoritatea competent pentru protecia mediului decide, dac este cazul, refacerea mediuluigeologic i notific operatorul economic sau deintorul de teren asupra condiiilor generale de realizare a acesteia. Art. 26. - n baza deciziei prevzute la art. 25, operatorul economic sau deintorul de teren elaboreaz studiul de fezabilitatei proiectul tehnic pentru curare, remediere i/sau reconstrucie ecologic sau de minimizare a riscurilor existente n zonaafectat, n termenul stabilit de autoritatea competent pentru protecia mediului.

CAPITOLUL IV Sanciuni

Art. 27. - (1) Urmtoarele fapte constituie contravenii i se sancioneaz dup cum urmeaz: a) nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (1), art. 12 alin. (2) i ale art. 19 alin. (1), cu amend de la 2.000 lei la 5.000 lei,pentru persoane fizice, i de la 20.000 lei la 40.000 lei, pentru persoane juridice; b) nerespectarea prevederilor art. 6, art. 9 alin. (1), art. 14 alin. (1), art. 23 alin. (2) i ale art. 26, cu amend de la 5.000 lei la10.000 lei, pentru persoane fizice, i de la 30.000 lei la 50.000 lei, pentru persoane juridice. (2) Constatarea contraveniilor i aplicarea sanciunilor se fac de comisarii Grzii Naionale de Mediu. (3) Contravenientul poate achita, pe loc sau n termen de 48 ore de la data ncheierii procesului-verbal ori, dup caz, de ladata comunicrii acestuia, jumtate din minimul amenzii, agentul constatator fcnd meniune despre aceasta n procesulverbal. Art. 28. - Dispoziiile art. 27 referitoare la contravenii se completeaz cu prevederile Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privindregimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrileulterioare. Art. 29. - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRUCLIN POPESCU-TRICEANU

Contrasemneaz:

9/2/13 Hotrre nr. 1408 din 19/11/2007

www.legenet.net/?page=view_act&actiune=viewprint&ln2iss=flknpxxy0jmmshn24vu516aechponubz7jbprgju&idact=MTc5MDk1NA== 4/4

Ministrul mediului i dezvoltrii durabile,

Attila Korodi

Ministrul agriculturii i dezvoltrii rurale,

Dacian Ciolo

Ministrul internelor i reformei administrative,

Cristian David

Ministrul economiei i finanelor,

Varujan Vosganian

Bucureti, 19 noiembrie 2007. Nr. 1.408.

ANEXA Nr. 1

CHESTIONARpentru operatorii economici privind identificarea

siturilor posibil contaminate

1. Operator economic, date de identificare i contact 2. Acte de reglementare de mediu deinute (avize, acorduri, autorizaii etc.) 3. Activiti pe amplasament cu impact potenial semnificativ asupra mediului geologic: localizare geografic, fluxuritehnologice, bilan de materii prime, gestiune de substane chimice periculoase i deeuri, activiti/instalaii industriale nmediul geologic (foraje, depozite subterane, transport subteran etc.) 4. Elemente de contaminare cunoscute: tipul de poluant, concentraia, distribuia spaial 5. Elemente de contaminare potenial 6. Potenial de migrare a poluanilor: n interiorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime, n exteriorulamplasamentului, pe suprafa i n adncime 7. Evaluare de risc asupra mediului i sntii oamenilor: informaii privind rolul mediului geologic n evaluarea de risc 8. Accidente ecologice produse: efecte asupra mediului geologic (dac da, specificai anul, tipul poluantului, sursa, msurileluate, rezultatele etc.) 9. Surse de pericol potenial generator de poluare pentru mediul geologic (dac da, descriei sursa) 10. Msuri care vizeaz mediul geologic, coninute n programele pentru conformare sau planurile de msuri 11. Rezultate ale monitorizrii factorului de mediu sol, subsol 12. Informaii suplimentare rezultate din alte tipuri de investigaii geologice i pedologice realizate pe amplasament

ANEXA Nr. 2

CHESTIONARpentru autoritile administraiei publice locale privind

identificarea siturilor posibil contaminate

1. Autoritate a administraiei publice locale, date de identificare i contact 2. Amplasamente localizate pe domeniul public i/sau privat aflate n administrare, posibil contaminate i/sau contaminate 3. Caracterizarea fiecrui amplasament: date de identificare, localizare geografic, activiti anterioare i/sau actualedesfurate pe amplasament care au poluat i/sau posibil poluatoare, operatori economici care au desfurat activitipoluatoare, starea actual a amplasamentului etc. 4. Elemente de contaminare cunoscute: tipul de poluant, concentraia, distribuia spaial 5. Elemente de contaminare potenial 6. Potenial de migrare a poluanilor: n interiorul amplasamentului, pe suprafa i n adncime, n exteriorulamplasamentului, pe suprafa i n adncime 7. Evaluare de risc asupra mediului i sntii oamenilor: informaii privind rolul mediului geologic n evaluarea de risc 8. Accidente ecologice produse: efecte asupra comunitii locale nconjurtoare, mediului geologic (dac da, specificai anul,tipul poluantului, sursa, msurile luate, rezultatele etc.) 9. Surse de pericol potenial generator de poluare pentru mediul geologic (dac da, descriei sursa) 10. Rezultate ale monitorizrii factorului de mediu sol, subsol 11. Informaii suplimentare rezultate din alte tipuri de investigaii geologice i pedologice realizate pe fiecare amplasament