HG 1023 (2005)

8
PARTEA I LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE SUMAR Anul 173 (XVII) — Nr. 825 Nr. Pagina Nr. Pagina DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE Decizia nr. 356 din 5 iulie 2005 referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii ...................... 1–4 HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI 995. — Hot„r‚re privind transmiterea unui imobil, proprietate public„ a statului, din administrarea Regiei Autonome îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“ ∫i a Senatului Rom‚niei Ón administrarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor .................................................................. 4–6 1.023. — Hot„r‚re pentru modificarea anexei nr. 3 la Normele privind autorizarea laboratoarelor ∫i a atelierelor de conservare ∫i restaurare, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 216/2004 ................ 7 1.030.— Hot„r‚re privind modificarea art. 1 din Hot„r‚rea Guvernului nr. 326/2001 pentru stabilirea componen˛ei Comisiei de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A. ...................... 8 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE ALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE 1.430. — Ordin al ministrului transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii 8 Mar˛i, 13 septembrie 2005 DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE CURTEA CONSTITUfiIONAL√ D E C I Z I A Nr. 356 din 5 iulie 2005 referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii Ioan Vida — pre∫edinte Nicolae Cochinescu — judec„tor Constantin Doldur — judec„tor Acsinte Gaspar — judec„tor Kozsokár Gábor — judec„tor Petre Ninosu — judec„tor Ion Predescu — judec„tor ™erban Viorel St„noiu — judec„tor Florentina Balt„ — procuror Ingrid Alina Tudora — magistrat-asistent Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îFrarom International Est“ — S.R.L. din Ia∫i Ón Dosarul nr. 4.614/2004 al Cur˛ii de Apel Ia∫i — Sec˛ia conflicte de munc„ ∫i asigur„ri sociale. La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, fa˛„ de care procedura de citare este legal Óndeplinit„. Cauza este Ón stare de judecat„. Reprezentantul Ministerului Public, invoc‚nd jurispruden˛a Cur˛ii Constitu˛ionale Ón materie, pune concluzii de respingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate ca neÓntemeiat„. CURTEA, av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, constat„ urm„toarele: Prin Œncheierea din 11 ianuarie 2005, pronun˛at„ Ón Dosarul nr. 4.614/2004, Curtea de Apel Ia∫i — Sec˛ia

description

HG 1023

Transcript of HG 1023 (2005)

Page 1: HG 1023 (2005)

P A R T E A I

LEGI, DECRETE, HOT√R¬RI ™I ALTE ACTE

S U M A R

Anul 173 (XVII) — Nr. 825

Nr. Pagina Nr. Pagina

DECIZII ALE CURfiII CONSTITUfiIONALE

Decizia nr. 356 din 5 iulie 2005 referitoare la excep˛iade neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii ...................... 1–4

HOT√R¬RI ALE GUVERNULUI ROM¬NIEI

995. — Hot„r‚re privind transmiterea unui imobil,proprietate public„ a statului, din administrareaRegiei Autonome îAdministra˛ia PatrimoniuluiProtocolului de Stat“ ∫i a Senatului Rom‚niei Ónadministrarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor .................................................................. 4–6

1.023. — Hot„r‚re pentru modificarea anexei nr. 3 laNormele privind autorizarea laboratoarelor ∫i aatelierelor de conservare ∫i restaurare, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 216/2004 ................ 7

1.030. — Hot„r‚re privind modificarea art. 1 dinHot„r‚rea Guvernului nr. 326/2001 pentrustabilirea componen˛ei Comisiei de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A. ...................... 8

ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATEALE ADMINISTRAfiIEI PUBLICE CENTRALE

1.430. — Ordin al ministrului transporturilor, construc˛iilor∫i turismului pentru aprobarea Normelormetodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii 8

Mar˛i, 13 septembrie 2005

D E C I Z I I A L E C U R fi I I C O N S T I T U fi I O N A L E

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

D E C I Z I A Nr. 356din 5 iulie 2005

referitoare la excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 —

Codul muncii

Ioan Vida — pre∫edinteNicolae Cochinescu — judec„torConstantin Doldur — judec„torAcsinte Gaspar — judec„torKozsokár Gábor — judec„torPetre Ninosu — judec„torIon Predescu — judec„tor™erban Viorel St„noiu — judec„torFlorentina Balt„ — procurorIngrid Alina Tudora — magistrat-asistent

Pe rol se afl„ solu˛ionarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitatea dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codulmuncii, excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îFraromInternational Est“ — S.R.L. din Ia∫i Ón Dosarul

nr. 4.614/2004 al Cur˛ii de Apel Ia∫i — Sec˛ia conflicte demunc„ ∫i asigur„ri sociale.

La apelul nominal lipsesc p„r˛ile, fa˛„ de care procedurade citare este legal Óndeplinit„.

Cauza este Ón stare de judecat„.Reprezentantul Ministerului Public, invoc‚nd jurispruden˛a

Cur˛ii Constitu˛ionale Ón materie, pune concluzii derespingere a excep˛iei de neconstitu˛ionalitate caneÓntemeiat„.

C U R T E A,

av‚nd Ón vedere actele ∫i lucr„rile dosarului, constat„urm„toarele:

Prin Œncheierea din 11 ianuarie 2005, pronun˛at„ ÓnDosarul nr. 4.614/2004, Curtea de Apel Ia∫i — Sec˛ia

Page 2: HG 1023 (2005)

conflicte de munc„ ∫i asigur„ri sociale a sesizat CurteaConstitu˛ional„ cu excep˛ia de neconstitu˛ionalitate adispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii,excep˛ie ridicat„ de Societatea Comercial„ îFraromInternational Est“ — S.R.L. din Ia∫i.

Œn motivarea excep˛iei de neconstitu˛ionalitate autorulacesteia arat„ c„ dispozi˛iile art. 38 din Codul munciireprezint„ o Ónc„lcare flagrant„ a principiului egalit„˛iicet„˛enilor Ón fa˛a legii ∫i a principiului libert„˛ii contractuale,prejudiciind drepturile recunoscute de lege angajatorului. Œnacest sens apreciaz„ c„ at‚ta vreme c‚t textul de legecriticat Ómpiedic„ exprimarea liber„ a voin˛ei p„r˛ilor ∫iopre∫te producerea efectelor juridice ale actului convenit dep„r˛i Ón mod liber, acesta este neconstitu˛ional Ón raport deprevederile art. 16 din Constitu˛ie, egalitatea cet„˛enilor Ónfa˛a legii Ónsemn‚nd inclusiv egalitatea contractual„,egalitatea de pozi˛ie Ón momentul negocierilor ∫i a semn„riiactelor bilaterale, Ón absen˛a oric„rei forme deconstr‚ngere.

De asemenea, arat„ c„ libertatea contractual„ secircumscrie principiilor constitu˛ionale consacrate Ón art. 30,40 ∫i 45, Ón sensul recunoa∫terii libert„˛ii de exprimare, deasociere ∫i a accesului liber al persoanei la o activitateeconomic„, toate acestea presupun‚nd rela˛ii contractualeliber consim˛ite. Ca atare, at‚t timp c‚t nu se puneproblema lipsei capacit„˛ii de exerci˛iu, contractul de munc„fiind Óncheiat Óntre persoane cu deplin„ capacitate de a-∫iasuma drepturi ∫i obliga˛ii, protejarea excesiv„ a salariatuluiaduce prejudicii nejustificate angajatorului ∫i contravineprincipiilor constitu˛ionale invocate.

Curtea de Apel Ia∫i — Sec˛ia conflicte de munc„ ∫iasigur„ri sociale apreciaz„ c„ dispozi˛iile legale criticatenu aduc atingere principiului egalit„˛ii cet„˛enilor Ón fa˛alegii ∫i nici celui referitor la libertatea contractual„. Œn acestsens arat„ c„, Ón dreptul muncii actual, principiul negocieriipresupune c„ drepturile ∫i obliga˛iile salaria˛ilor se stabilescprin negocierea liber„ a acestora Óntre salaria˛i ∫i angajatori∫i se concretizeaz„ at‚t Ón contractele individuale demunc„, c‚t ∫i Ón cele colective, la nivel de unitate, deramur„ sau chiar la nivel na˛ional. Ca atare, cei doiparteneri sociali Ó∫i asum„ drepturi ∫i obliga˛ii reciproce Ónfunc˛ie de condi˛iile economice ∫i sociale de la un anumitmoment dat.

Instan˛a apreciaz„ c„ textul de lege criticat nu confer„salariatului o protec˛ie excesiv„ ∫i lipsit„ de temei legal ∫inici nu contravine prevederilor constitu˛ionale invocate,Óntruc‚t reprezint„, pe de o parte, un minim de garan˛iepentru acesta, iar pe de alt„ parte, reflect„ un anumitechilibru Óntre interesele patronului ∫i dreptul persoanelorfizice de a-∫i c‚∫tiga existen˛a prin munc„.

Potrivit prevederilor art. 30 alin. (1) din Legeanr. 47/1992, Óncheierea de sesizare a fost comunicat„pre∫edin˛ilor celor dou„ Camere ale Parlamentului,Guvernului ∫i Avocatului Poporului, pentru a-∫i exprimapunctele de vedere asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitateridicate.

Pre∫edintele Camerei Deputa˛ilor apreciaz„ c„dispozi˛iile de lege criticate sunt constitu˛ionale, Óntruc‚tinterdic˛ia de a renun˛a, Ón tot sau Ón parte, la drepturilerecunoscute de lege, precum ∫i sanc˛iunea nulit„˛ii aplicat„actelor de acceptare tacit„ a unor drepturi salarialediminuate reprezint„ o m„sur„ minim„ de protec˛ie asalaria˛ilor, av‚nd drept scop asigurarea exercit„riineÓngr„dite a drepturilor ∫i intereselor legitime izvor‚te dinraporturile de munc„, Ómpotriva oric„ror abuzuri din parteaangajatorilor, constituind totodat„ un echilibru Óntreinteresele salaria˛ilor ∫i ale angajatorilor. Œn acest context,

m„sura de protec˛ie a salaria˛ilor nu reprezint„ unprivilegiu, fiind justificat„ de situa˛ia Ón care se g„sescace∫tia ∫i care impune o asemenea m„sur„.

A∫a fiind, prin textul de lege criticat sunt respectate ∫iprincipiile constitu˛ionale cu privire la inviolabilitatea libert„˛iide exprimare, asocierea liber„ a cet„˛enilor ∫i accesul liberal persoanei la o activitate economic„, libera ini˛iativ„ ∫iexercitarea acestora, Legea nr. 53/2003 — Codul munciifiind Ón deplin„ concordan˛„ cu principiile constitu˛ionaleinvocate Ón sus˛inerea excep˛iei.

Guvernul consider„ excep˛ia de neconstitu˛ionalitate cafiind neÓntemeiat„. Œn acest sens arat„ c„ reglementareacuprins„ Ón art. 38 din Codul muncii este Ón acord cucerin˛ele art. 41 alin. (1) din Constitu˛ie, care prevede,printre altele, c„ dreptul la munc„ nu poate fi Óngr„dit, iaralegerea locului de munc„ este liber„.

Avocatul Poporului arat„ c„ dispozi˛iile legale criticatesunt constitu˛ionale. Œn acest sens, invoc‚nd jurispruden˛aCur˛ii Constitu˛ionale Ón materie, respectiv Decizianr. 494/2004, arat„ c„ nu poate fi re˛inut„ critica deneconstitu˛ionalitate a art. 38 din Legea nr. 53/2003 —Codul muncii fa˛„ de art. 16 din Constitu˛ie.

De asemenea, apreciaz„ c„ nu este Óntemeiat„ nicicritica de neconstitu˛ionalitate a acestor dispozi˛ii legale fa˛„de prevederile art. 45 din Constitu˛ie, Óntruc‚t dreptuloric„rei persoane de a desf„∫ura o activitate economic„este liber, statul garant‚nd accesul neÓngr„dit la liberaini˛iativ„, precum ∫i exercitarea acesteia, ceea ce s-arealizat prin dispozi˛iile legale criticate.

Œn ceea ce prive∫te contrarietatea dispozi˛iilor art. 38 dinLegea nr. 53/2003 — Codul muncii cu prevederile art. 30∫i 40 din Constitu˛ie, Avocatul Poporului apreciaz„ c„ nupoate fi re˛inut„, deoarece domeniile de inciden˛„ aledrepturilor fundamentale invocate sunt diferite fa˛„ deobiectul de reglementare al normei deduse controlului deconstitu˛ionalitate.

Pre∫edintele Senatului nu a comunicat punctul s„u devedere asupra excep˛iei de neconstitu˛ionalitate ridicate.

C U R T E A,

examin‚nd Óncheierea de sesizare, punctele de vedere alepre∫edintelui Camerei Deputa˛ilor, Guvernului ∫i AvocatuluiPoporului, raportul Óntocmit Ón cauz„ de judec„torul-raportor,concluziile procurorului, dispozi˛iile legale criticate, raportatela prevederile Constitu˛iei, precum ∫i dispozi˛iile Legiinr. 47/1992, re˛ine urm„toarele:

Curtea Constitu˛ional„ a fost legal sesizat„ ∫i estecompetent„, potrivit dispozi˛iilor art. 146 lit. d) dinConstitu˛ie, ale art. 1 alin. (2), art. 2, 3, 10 ∫i 29 dinLegea nr. 47/1992, s„ solu˛ioneze excep˛ia de neconsti-tu˛ionalitate ridicat„.

Obiectul excep˛iei de neconstitu˛ionalitate Ól constituiedispozi˛iile art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 72din 5 februarie 2003, potrivit c„rora îSalaria˛ii nu pot renun˛ala drepturile ce le sunt recunoscute prin lege. Orice tranzac˛ieprin care se urm„re∫te renun˛area la drepturile recunoscute delege salaria˛ilor sau limitarea acestor drepturi este lovit„ denulitate“.

Autorul excep˛iei sus˛ine c„ dispozi˛iile legale criticateÓncalc„ prevederile art. 16, 30, 40 ∫i 45 din Constitu˛ie,care au urm„toarea redactare:

— Art. 16: î(1) Cet„˛enii sunt egali Ón fa˛a legii ∫i aautorit„˛ilor publice, f„r„ privilegii ∫i f„r„ discrimin„ri.

(2) Nimeni nu este mai presus de lege.(3) Func˛iile ∫i demnit„˛ile publice, civile sau militare, pot fi

ocupate, Ón condi˛iile legii, de persoanele care au cet„˛enia

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.20052

Page 3: HG 1023 (2005)

rom‚n„ ∫i domiciliul Ón ˛ar„. Statul rom‚n garanteaz„ egalitateade ∫anse Óntre femei ∫i b„rba˛i pentru ocuparea acestor func˛ii∫i demnit„˛i.

(4) Œn condi˛iile ader„rii Rom‚niei la Uniunea European„,cet„˛enii Uniunii care Óndeplinesc cerin˛ele legii organice audreptul de a alege ∫i de a fi ale∫i Ón autorit„˛ile administra˛ieipublice locale.“;

— Art. 30: î(1) Libertatea de exprimare a g‚ndurilor, aopiniilor sau a credin˛elor ∫i libertatea crea˛iilor de orice fel, prinviu grai, prin scris, prin imagini, prin sunete sau prin altemijloace de comunicare Ón public, sunt inviolabile.

(2) Cenzura de orice fel este interzis„.(3) Libertatea presei implic„ ∫i libertatea de a Ónfiin˛a

publica˛ii.(4) Nici o publica˛ie nu poate fi suprimat„.(5) Legea poate impune mijloacelor de comunicare Ón mas„

obliga˛ia de a face public„ sursa finan˛„rii.(6) Libertatea de exprimare nu poate prejudicia demnitatea,

onoarea, via˛a particular„ a persoanei ∫i nici dreptul la propriaimagine.

(7) Sunt interzise de lege def„imarea ˛„rii ∫i a na˛iunii,Óndemnul la r„zboi de agresiune, la ur„ na˛ional„, rasial„, declas„ sau religioas„, incitarea la discriminare, la separatismteritorial sau la violen˛„ public„, precum ∫i manifest„rileobscene, contrare bunelor moravuri.

(8) R„spunderea civil„ pentru informa˛ia sau pentru crea˛iaadus„ la cuno∫tin˛„ public„ revine editorului sau realizatorului,autorului, organizatorului manifest„rii artistice, proprietaruluimijlocului de multiplicare, al postului de radio sau deteleviziune, Ón condi˛iile legii. Delictele de pres„ se stabilescprin lege.“;

— Art. 40: î(1) Cet„˛enii se pot asocia liber Ón partidepolitice, Ón sindicate, Ón patronate ∫i Ón alte forme de asociere.

(2) Partidele sau organiza˛iile care, prin scopurile ori prinactivitatea lor, militeaz„ Ómpotriva pluralismului politic, aprincipiilor statului de drept ori a suveranit„˛ii, a integrit„˛ii saua independen˛ei Rom‚niei sunt neconstitu˛ionale.

(3) Nu pot face parte din partide politice judec„torii Cur˛iiConstitu˛ionale, avoca˛ii poporului, magistra˛ii, membrii activi aiarmatei, poli˛i∫tii ∫i alte categorii de func˛ionari publici stabiliteprin lege organic„.

(4) Asocia˛iile cu caracter secret sunt interzise.“;— Art. 45: îAccesul liber al persoanei la o activitate

economic„, libera ini˛iativ„ ∫i exercitarea acestora Ón condi˛iilelegii sunt garantate.“

Examin‚nd excep˛ia, Curtea constat„ c„, Ón sus˛inereacriticii sale de neconstitu˛ionalitate, autorul excep˛iei pleac„de la o premis„ gre∫it„, const‚nd Ón absolutizareaexerci˛iului dreptului (libert„˛ii) al c„rui titular ori beneficiareste ∫i pe care Ól invoc„, pretinz‚nd c„ prin reglementareadedus„ controlului i-ar fi fost Ónc„lcat. Œn cauza de fa˛„,obiectul pretinsei Ónc„lc„ri Ól constituie — chiar dac„ nueste nominalizat„ ca atare — libertatea contractual„ care,Ón ciuda unei aparente identit„˛i terminologice, nu faceparte din categoria drepturilor ∫i libert„˛ilor fundamentale, Ónexpresia lor constitu˛ional„. Œntr-o formul„ sintetic„,libertatea contractual„ este posibilitatea recunoscut„ oric„ruisubiect de drept de a Óncheia un contract, Ón Ón˛elesul demutuus consensus, de produs al manifest„rii sale de voin˛„convergent„ cu a celeilalte sau celorlalte p„r˛i, de a stabilicon˛inutul acestuia ∫i de a-i determina obiectul, dob‚ndinddrepturi ∫i asum‚ndu-∫i obliga˛ii a c„ror respectare esteobligatorie pentru p„r˛ile contractante.

Curtea re˛ine c„ libertatea contractual„ poate fivalorificat„ numai Ón cadrul legal, cu respectarea unor limiterezonabile impuse de ra˛iuni de ocrotire a unor interesepublice ∫i private legitime; exercitat„ Ón afara acestui cadru,

f„r„ opreli∫ti, orice libertate Ó∫i pierde legitimitatea ∫i tindes„ se converteasc„ Ón anarhie. NeÓndoielnic, ∫i contractulde munc„ d„ expresie libert„˛ii contractuale, dar o faceÓntr-o manier„ specific„, determinat„ de obiectul s„upropriu ∫i esen˛ial diferit de acela al altor contracte,const‚nd Ón prestarea unei anumite activit„˛i, a unei munci,Ón schimbul unei remunera˛ii. Œntruc‚t munca constituie unfactor esen˛ial pentru existen˛a ∫i prop„∫irea societ„˛iiumane, iar remunera˛ia aferent„ muncii prestate reprezint„pentru cea mai mare parte a membrilor acestei societ„˛iprincipala, dac„ nu chiar unica surs„ de subzisten˛„,dreptul la munc„ este inclus Ón categoria drepturilorfundamentale ale omului, fiind consacrat, ca atare, deConstitu˛ie, iar contractul de munc„, ca institu˛ie juridic„prin care este valorificat Ón principal, beneficiaz„ de oaten˛ie prioritar„ din partea legiuitorului, materializat„ Ónadoptarea unei legisla˛ii complexe ∫i unitare, constituind oramur„ distinct„ de drept, destinat„ reglement„rii multitudiniide drepturi ∫i obliga˛ii pe care, direct sau mediat, cu titluprincipal ori Ón subsidiar, le genereaz„. Curtea constat„ c„,Ón condi˛iile Ón care, de regul„, Óntre p„r˛ile contractului demunc„ — angajator ∫i salariat — exist„ o discrepan˛„v„dit„ din punct de vedere al poten˛ialului economic ∫ifinanciar Ón favoarea celui dint‚i, de natur„ s„-i permit„a-∫i impune punctul de vedere la negocierea clauzelorcontractului, statul — ∫i anume statul de drept, democratic∫i social, a∫a cum este definit„ Rom‚nia Ón termenii art. 1alin. (3) din Constitu˛ie, — este ˛inut s„ intervin„ legal Ónsprijinul celui aflat Óntr-o pozi˛ie de inferioritate economic„.Obliga˛ia statului, Ón sensul ar„tat, decurge nemijlocit dinprevederile art. 41 alin. (2) din Constitu˛ie, potrivit c„roraîSalaria˛ii au dreptul la m„suri de protec˛ie social„. Acesteaprivesc securitatea ∫i s„n„tatea salaria˛ilor, regimul de munc„al femeilor ∫i al tinerilor, instituirea unui salariu minim brut pe˛ar„, repausul s„pt„m‚nal, concediul de odihn„ pl„tit,prestarea muncii Ón condi˛ii deosebite sau speciale, formareaprofesional„, precum ∫i alte situa˛ii specifice, stabilite prinlege“.

Curtea constat„ c„, pentru ca aceste m„suri deprotec˛ie social„ s„ Ó∫i g„seasc„ efectiv aplicare, Ón modnecesar ele trebuie s„ fie instituite pe calea unor normeimperative, Ón caz contrar, deci Ón situa˛ia Ón care ar fiprev„zute de norme supletive, a∫a cum sus˛ine autorulexcep˛iei, respectarea lor ar deveni facultativ„, p„r˛ileav‚nd posibilitatea s„ deroge de la ele prin acordul lor devoin˛„, ceea ce ar permite angajatorului s„-∫i impun„punctul de vedere. Ca atare, protec˛ia social„ a muncii,de∫i consacrat„ cu titlu de obliga˛ie Ón sarcina statului, prinConstitu˛ie, ar deveni, astfel, pur formal„ ∫i iluzorie. A∫afiind, textul legal dedus controlului de constitu˛ionalitatereprezint„ un corolar logic al art. 41 alin. (2) dinConstitu˛ie, f„r„ a releva nici o contradic˛ie cu texteleconstitu˛ionale de referin˛„ invocate.

Astfel, referitor la sus˛inerea autorului excep˛iei privindÓnfr‚ngerea art. 16 alin. (1) din Legea fundamental„,Curtea re˛ine c„ nu poate fi re˛inut„ aceast„ critic„,Óntruc‚t dispozi˛iile art. 38 din Codul muncii dau pe deplinexpresie textului constitu˛ional, urm„rind asigurarea egalit„˛iiÓntre p„r˛ile contractante, inegale, ab initio, din punct devedere al poten˛ialului economic ∫i financiar.

Œn ceea ce prive∫te celelalte texte de referin˛„men˛ionate, ∫i anume art. 16 alin. (2), (3) ∫i (4), art. 30, 40∫i 45 din Constitu˛ie, Curtea constat„ c„ domeniul lor deinciden˛„ este cu totul altul dec‚t cel al reglement„rii legalededuse controlului, ceea ce exclude, de plano, posibilitateaoric„rei coliziuni Óntre ele ∫i, pe cale de consecin˛„, lipse∫tede relevan˛„ invocarea lor cu acest titlu.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.2005 3

Page 4: HG 1023 (2005)

Œn final, Curtea re˛ine c„ dispozi˛iile art. 38 din Legeanr. 53/2003 — Codul muncii au mai fost supuse controluluide constitu˛ionalitate. Astfel, prin Decizia nr. 494 din11 noiembrie 2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I, nr. 59 din 18 ianuarie 2005, Curtea aconstatat c„ interdic˛ia de a renun˛a, Ón tot sau Ón parte, laaceste drepturi, precum ∫i nulitatea actelor de acceptaretacit„ a unor drepturi salariale diminuate sunt m„suri deprotec˛ie a salaria˛ilor, menite s„ asigure exerci˛iulneÓngr„dit al drepturilor ∫i al intereselor legitime ce li secuvin Ón cadrul raporturilor de munc„, pentru a-i feri de

consecin˛ele unor eventuale abuzuri ori amenin˛„ri dinpartea angajatorilor. O astfel de m„sur„ de protec˛ie asalaria˛ilor nu poate fi considerat„ un privilegiu ∫i, deci,contrar„ prevederilor art. 16 alin. (1) din Constitu˛ie, at‚ttimp c‚t ea se justific„ Ón considerarea situa˛iei uneianume categorii sociale care reclam„ o astfel de protec˛ie.

Deoarece nu au intervenit elemente noi care s„ justificeschimbarea jurispruden˛ei Cur˛ii Constitu˛ionale, celestatuate prin aceast„ decizie Ó∫i men˛in valabilitatea ∫i Ónprezenta cauz„.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.20054

Pentru considerentele expuse, Ón temeiul art. 146 lit. d) ∫i al art. 147 alin. (4) din Constitu˛ie, precum ∫i alart. 1—3, al art. 11 alin. (1) lit. A.d) ∫i al art. 29 din Legea nr. 47/1992,

CURTEA CONSTITUfiIONAL√

Œn numele legii

D E C I D E:

Respinge excep˛ia de neconstitu˛ionalitate a dispozi˛iilor art. 38 din Legea nr. 53/2003 — Codul muncii, excep˛ieridicat„ de Societatea Comercial„ îFrarom International Est“ — S.R.L. din Ia∫i Ón Dosarul nr. 4.614/2004 al Cur˛ii de ApelIa∫i — Sec˛ia conflicte de munc„ ∫i asigur„ri sociale.

Definitiv„ ∫i general obligatorie.Pronun˛at„ Ón ∫edin˛a public„ din data de 5 iulie 2005.

PRE™EDINTELE CURfiII CONSTITUfiIONALE,prof. univ. dr. IOAN VIDA

Magistrat-asistent,Ingrid Alina Tudora

H O T √ R ¬ R I A L E G U V E R N U L U I R O M ¬ N I E I

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R E

privind transmiterea unui imobil, proprietate public„ a statului, din administrarea Regiei Autonome

îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“ ∫i a Senatului Rom‚niei

Ón administrarea Ministerului Administra˛iei ∫i Internelor

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 12 alin. (1) ∫i (2) din Legea nr. 213/1998privind proprietatea public„ ∫i regimul juridic al acesteia, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

Art. 1. — Se aprob„ transmiterea, cu titlu gratuit, aimobilului (teren ∫i construc˛ie), situat Ón municipiulBucure∫ti, Pia˛a Revolu˛iei nr. 1A, sectorul 1 (fostaStr. Academiei nr. 32—34, sectorul 1), din administrareaRegiei Autonome îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului deStat“ Ón administrarea Ministerului Administra˛iei ∫iInternelor, respectiv a s„lii îOmnia“, din administrareaSenatului Rom‚niei Ón administrarea MinisteruluiAdministra˛iei ∫i Internelor.

Art. 2. — Datele de identificare a imobilului transmisconform art. 1 sunt prev„zute Ón anexa nr. 1.

Art. 3. — (1) Œn termen de 60 de zile de la trecereaimobilului Ón administrarea Ministerului Administra˛iei ∫iInternelor, Óntre acesta ∫i institu˛iile publice prev„zute Ónanexa nr. 2, care de˛in Ón folosin˛„ gratuit„ spa˛ii Ón cadrulimobilului, pe baza unor acte juridice legal Óncheiate, se vorÓncheia protocoale privind suportarea, pe cote-p„r˛i, acategoriilor de cheltuieli privind paza, Óntre˛inerea, repara˛iile∫i utilit„˛ile aferente acestui imobil.

(2) Durata de folosin˛„ a spa˛iilor Ón care Ó∫i desf„∫oar„activitatea institu˛iile publice prev„zute Ón anexa nr. 2 va fiprelungit„, dup„ caz, prin acte adi˛ionale, p‚n„ c‚ndacestor institu˛ii li se vor atribui prin hot„r‚re a Guvernului

Page 5: HG 1023 (2005)

imobile corespunz„toare Ón care s„-∫i desf„∫oareactivitatea.

(3) Situa˛ia locativ„ a persoanelor juridice de dreptprivat care de˛in Ón folosin˛„ spa˛ii Ón cadrul imobiluluiprev„zut la art. 1 va fi reanalizat„ Ón termen de 60 de zilede la data intr„rii Ón vigoare a prezentei hot„r‚ri ∫i se vasolu˛iona potrivit legii.

Art. 4. — (1) Personalul contractual prev„zut Ón anexanr. 3 va fi preluat cu data de 1 ianuarie 2006, cuÓncadrarea Ón num„rul maxim de posturi ∫i de fonduri aprobateMinisterului Administra˛iei ∫i Internelor pe anul 2006.

(2) Œncadrarea ∫i salarizarea personalului preluat Óncondi˛iile alin. (1) se vor face potrivit reglement„rilor Ónvigoare aplicabile personalului din sectorul bugetar.

Art. 5. — Predarea-preluarea imobilului men˛ionat laart. 1, precum ∫i a bunurilor materiale din dotarea acestuiase va face pe baz„ de protocol Óncheiat Óntre p„r˛ileinteresate, Ón termen de 60 de zile de la intrarea Ónvigoare a prezentei hot„r‚ri.

Art. 6. — Anexele nr. 1—3 fac parte integrant„ dinprezenta hot„r‚re.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.2005 5

PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:p. Ministrul administra˛iei ∫i internelor,

Anghel Andreescu,secretar de stat

Ministrul delegat pentru coordonarea Secretariatului General al Guvernului,

Mihai Alexandru VoicuMinistrul muncii, solidarit„˛ii sociale ∫i familiei,

Gheorghe BarbuMinistrul s„n„t„˛ii,

Gheorghe Eugen Nicol„escuMinistrul finan˛elor publice,

Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu

Bucure∫ti, 1 septembrie 2005.Nr. 995.

ANEXA Nr. 1

D A T E L E D E I D E N T I F I C A R E

a imobilului, proprietate public„ a statului, care se transmite cu titlu gratuit din administrarea Regiei Autonome îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“ Ón administrarea Ministerului Administra˛iei

∫i Internelor, respectiv a s„lii îOmnia“, din administrarea Senatului Rom‚niei Ón administrarea MinisteruluiAdministra˛iei ∫i Internelor

Num„rul

Persoana juridic„ Institu˛ia public„ de inventarNr. Adresa imobilului de la care se la care se Caracteristicile tehnice Valoarea de inventar atribuit decrt. care se transmite transmite imobilul transmite imobilul ale imobilului reevaluat„ Ministerul

Finan˛elor Publice

1. Bucure∫ti, Regia Autonom„ Ministerul Suprafa˛a construit„ 12.211.169,27 RON 20.411Pia˛a Revolu˛iei îAdministra˛ia Administra˛iei ∫i desf„∫urat„ = 36.421,00 m2 Reactualizat„ conformnr. 1A, sectorul 1 Patrimoniului Internelor Suprafa˛a terenului, total = Hot„r‚rii Guvernului(fosta Str. Academiei Protocolului = 7.706,28 m2, din care: nr. 945/1991,nr. 32—34, sectorul 1) de Stat“ — suprafa˛„ construit„ Hot„r‚rii Guvernului

la sol = 5.520,76 m2 nr. 26/1994,— suprafa˛„ cur˛i, anexe = Hot„r‚rii Guvernului

= 2.185,52 m2 nr. 500/1996, Hot„r‚rii Guvernului nr. 403/2000

2. Bucure∫ti, Senatul Rom‚niei Ministerul Suprafa˛a construit„ = 1.156.209 RON 35.935Pia˛a Revolu˛iei Administra˛iei = 1.482 m2

nr. 1A, sectorul 1 ∫i Internelor Suprafa˛a construit„(fosta Str. Academiei desf„∫urat„ = 4.225 m2

nr. 32—34, sectorul 1)(sala îOmnia“)

Page 6: HG 1023 (2005)

ANEXA Nr. 2

S I T U A fi I A P E R S O A N E L O R J U R I D I C E

care de˛in Ón folosin˛„ spa˛ii Ón cadrul imobilului situat Ón municipiul Bucure∫ti, Pia˛a Revolu˛iei nr. 1A, sectorul 1

Nr. Persoanele juridice care de˛in Ón folosin˛„ spa˛ii Actul juridic Ón baza c„ruia este de˛inut„ folosin˛a spa˛iilorcrt. Ón cadrul imobilului

1. Senatul Rom‚niei Contractul nr. 92 din 25 ianuarie 2005, Actul adi˛ional nr. 261 din 14 aprilie 2005

2. Ministerul Muncii, Solidarit„˛ii Sociale Contractul nr. 35 din 11 februarie 1998, Actul adi˛ional ∫i Familiei nr. 265 din 14 aprilie 2005 ∫i Actul adi˛ional nr. 14

din 12 ianuarie 20053. Ministerul S„n„t„˛ii Contractul nr. 1.783 din 4 martie 1997, Contractul

nr. 7.450 din 19 decembrie 1996, Actul adi˛ional nr. 15 din 12 ianuarie 2005 ∫i Actul adi˛ional nr. 265 din 14 aprilie 2005

4. Serviciul de Telecomunica˛ii Speciale Contractul nr. 50 din 25 ianuarie 2001, Actul adi˛ional nr. 16 din 12 ianuarie 2005

5. Societatea Comercial„ îSind Rom‚nia“ — S.R.L. Contractul nr. 108 din 24 februarie 2003, Actul adi˛ional Bucure∫ti nr. 546 din 7 septembrie 2004

6. Revista îVia˛a Medical„“ Contractul nr. 133 din 12 februarie 1998, Actul adi˛ionalnr. 12 din 12 februarie 2005

7. Sucursala de Reprezentare ∫i Protocol îTriumf“ Contractul nr. 313 din 18 iunie 2001, Actul adi˛ional nr. 476 din 29 mai 2005

8. Confedera˛ia Na˛ional„ a Sindicatelor Libere din Contractul nr. 2.262 din 27 martie 1995, Actul adi˛ionalRom‚nia — Fr„˛ia nr. 294 din 18 mai 2004

9. Societatea Comercial„ îMobifon“ — S.A. Bucure∫ti Contractul nr. 562 din 18 iulie 2005

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.20056

ANEXA Nr. 3

P E R S O N A L U L C O N T R A C T U A L

din cadrul Regiei Autonome îAdministra˛ia Patrimoniului Protocolului de Stat“, care va fi preluat

Ón condi˛iile legii de Ministerul Administra˛iei ∫i Internelor

Nr.crt. Num„rul posturilor Tipul ocupa˛iei

1 1 ∫ef sector 2. 1 ∫ef forma˛ie3. 1 maistru4. 1 curier5. 1 agent prestator6. 11 telefonist„7. 22 femeie de serviciu8. 1 zugrav9. 2 instalator10. 7 electrician11. 2 t‚mplar12. 5 l„c„tu∫13. 1 faian˛ar14. 2 croitor15. 1 geamgiu16. 2 tapi˛er17. 6 fochist18. 2 montor reglor ascensor19. 2 liftier

Page 7: HG 1023 (2005)

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R E

pentru modificarea anexei nr. 3 la Normele privind autorizarea laboratoarelor

∫i a atelierelor de conservare ∫i restaurare, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului nr. 216/2004

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.2005 7

Articol unic. — Anexa nr. 3 la Normele privindautorizarea laboratoarelor ∫i a atelierelor de conservare ∫irestaurare, aprobate prin Hot„r‚rea Guvernului

nr. 216/2004, publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei,Partea I, nr. 196 din 5 martie 2004, se modific„ ∫i seÓnlocuie∫te cu anexa la prezenta hot„r‚re.

PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:Ministrul culturii ∫i cultelor,

Adrian Iorgulescu

Bucure∫ti, 8 septembrie 2005.Nr. 1.023.

ANEX√(Anexa nr. 3 la norme)

ROM¬NIA

MINISTERUL CULTURII ™I CULTELOR

A U T O R I Z A fi I E D E F U N C fi I O N A R E

Nr. ......Data ....................

Laboratorul ......................................, situat Ón localitatea ..........................., str. .......................nr. ...., bl. ...., sc. ..., et. ....., ap. ...., sectorul ...., jude˛ul ......................, cod .......................,telefon/fax ..........................., apar˛in‚nd de ........................................................................................,

(denumirea societ„˛ii)cod unic de Ónregistrare ........................................., are condi˛ii materiale ∫i capacitate profesional„de a desf„∫ura activit„˛i de conservare-restaurare Ón urm„toarele domenii:........................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................................ .

Prezenta autoriza˛ie a fost eliberat„ conform prevederilor Legii nr. 182/2000 privind protejareapatrimoniului cultural na˛ional mobil, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare, ∫i documenta˛ieiÓnregistrate la Ministerul Culturii ∫i Cultelor cu nr. ............ .

Ministrul culturii ∫i cultelor, Avizat C.N.M.C.......................................... Secretar,

(se va completa numele ministrului) .................................(se va completa

numele secretarului)

Page 8: HG 1023 (2005)

GUVERNUL ROM¬NIEI

H O T √ R ¬ R Eprivind modificarea art. 1 din Hot„r‚rea Guvernului nr. 326/2001 pentru stabilirea componen˛ei

Comisiei de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A.

Œn temeiul art. 108 din Constitu˛ia Rom‚niei, republicat„, ∫i al art. 6 din Legea nr. 83/1997 pentru privatizareasociet„˛ilor comerciale bancare la care statul este ac˛ionar, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

Guvernul Rom‚niei adopt„ prezenta hot„r‚re.

MONITORUL OFICIAL AL ROM¬NIEI, PARTEA I, Nr. 825/13.IX.20058

Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“, Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, Bucure∫ti,IBAN: RO75RNCB5101000000120001 Banca Comercial„ Rom‚n„ — S.A. — Sucursala îUnirea“ Bucure∫ti

∫i IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direc˛ia de Trezorerie ∫i Contabilitate Public„ a Municipiului Bucure∫ti (alocat numai persoanelor juridice bugetare)

Tel. 318.51.29/150, fax 318.51.15, E-mail: [email protected], Internet: www.monitoruloficial.roAdresa pentru publicitate: Centrul pentru rela˛ii cu publicul, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1,

bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 411.58.33 ∫i 410.47.30, tel./fax 410.77.36 ∫i 410.47.23Tiparul: Regia Autonom„ îMonitorul Oficial“

Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 825/13.IX.2005 con˛ine 8 pagini. Pre˛ul: 0,55 lei noi/5.500 lei vechi ISSN 1453—4495

EDITOR: PARLAMENTUL ROM¬NIEI — CAMERA DEPUTAfiILOR

&JUYDGY|048102]

Articol unic. — Punctul 2 al articolului 1 din Hot„r‚reaGuvernului nr. 326/2001 pentru stabilirea componen˛eiComisiei de privatizare a B„ncii Comerciale Rom‚ne — S.A.,publicat„ Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 146

din 23 martie 2001, cu modific„rile ulterioare, se modific„∫i va avea urm„torul cuprins:

î2. Sebastian Teodor Gheorghe Vl„descu, reprezentantal Ministerului Finan˛elor Publice;“.

PRIM-MINISTRUC√LIN POPESCU-T√RICEANU

Contrasemneaz„:™eful Cancelariei Primului-Ministru,

Aleodor Marian Fr‚ncup. Ministrul finan˛elor publice,

Bucure∫ti, 8 septembrie 2005. Doina-Elena Dasc„lu,Nr. 1.030. secretar de stat

A C T E A L E O R G A N E L O R D E S P E C I A L I T A T EA L E A D M I N I S T R A fi I E I P U B L I C E C E N T R A L E

MINISTERUL TRANSPORTURILOR, CONSTRUCfiIILOR ™I TURISMULUI

O R D I N pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 50/1991

privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii

Av‚nd Ón vedere prevederile art. 4 din Legea nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii,republicat„, cu modific„rile ulterioare,

Ón temeiul art. II alin. (2) din Legea nr. 199/2004 pentru modificarea ∫i completarea Legii nr. 50/1991 privindautorizarea execut„rii lucr„rilor de construc˛ii ∫i al art. 5 alin. (4) din Hot„r‚rea Guvernului nr. 412/2004 privindorganizarea ∫i func˛ionarea Ministerului Transporturilor, Construc˛iilor ∫i Turismului, cu modific„rile ∫i complet„rile ulterioare,

ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului emite urm„torul ordin:Art. 1. — Se aprob„ Normele metodologice de aplicare

a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilorde construc˛ii, republicat„, cu modific„rile ulterioare,prev„zute Ón anexa*) care face parte integrant„ dinprezentul ordin.

Art. 2. — Prezentul ordin se public„ Ón Monitorul Oficialal Rom‚niei, Partea I.

Art. 3. — La data public„rii prezentului ordin, Ordinulministrului lucr„rilor publice, transporturilor ∫i locuin˛ei

nr. 1.943/2001 pentru aprobarea Normelor metodologice deaplicare a Legii nr. 50/1991 privind autorizarea execut„riilucr„rilor de construc˛ii, republicat„, cu modific„rile ∫icomplet„rile ulterioare, publicat Ón Monitorul Oficial alRom‚niei, Partea I, nr. 231 din 8 aprilie 2002, se abrog„, iarordinul ministrului transporturilor, construc˛iilor ∫i turismuluipentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legiinr. 50/1991 privind autorizarea execut„rii lucr„rilor deconstruc˛ii, republicat„, Ó∫i Ónceteaz„ aplicabilitatea.

Ministrul transporturilor, construc˛iilor ∫i turismului, Gheorghe Dobre

Bucure∫ti, 26 august 2005.Nr. 1.430.*) Anexa se public„ ulterior Ón Monitorul Oficial al Rom‚niei, Partea I, nr. 825 bis abonament, care se poate achizi˛iona ∫i de la Centrul

pentru rela˛ii cu publicul al Regiei Autonome îMonitorul Oficial“, Bucure∫ti, ∫os. Panduri nr. 1.