GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · termică/cromatografie în fază gazoasă pe capilară. Partea 1:...

UE

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂR ÂRE nr. ____

din 2020

Chișinău

C:\Users\ПК\Downloads\15072-redactat_ro.docx

Pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilor de compuși

organici volatili rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la

terminale la stațiile de alimentare cu produse petroliere

------------------------------------------------------------

Guvernul HOTĂRĂȘTE:

Prezenta hotărâre transpune Directiva 94/63/CE a Parlamentului European

și a Consiliului din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compuși

organici volatili (COV) rezultați din depozitarea carburanților și din distribuția

acestora de la terminale la stațiile de distribuție a carburanților (Jurnalul Oficial al

Comunităților Europene L365 din 31 decembrie 1994), așa cum a fost modificată

ultima oară prin Regulamentul (UE) 2019/1243 al Parlamentului european și al

Consiliului din 20 iunie 2019.

1. Se aprobă Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși organici

volatili rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile

de alimentare cu produse petroliere (se anexează).

2. Monitorizarea executării prezentei hotărâri se pune în sarcina

Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.

3. Controlul implementării prevederilor prezentei hotărâri se efectuează de

către Inspectoratul pentru Protecția Mediului.

4. Regulamentul privind Registrul național al emisiilor și al transferului de

poluanți, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr. 373/2018 (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2018, nr. 133-141, art. 415), se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1 din anexa nr. 1 la Regulament, litera a) se completează cu

textul ,, , instalații de depozitare a petrolului, a produselor petrochimice și

chimice”;

2) anexa nr. 2 la Regulamentul se completează cu poziția 103 cu următorul

cuprins:

2


„103. Compuși organici volatili total Directiva 94/63/CE a Parlamentului

European și a Consiliului din 20

decembrie 1994 privind controlul

emisiilor de compuși organici volatili

(COV) rezultați din depozitarea

carburanților și din distribuția acestora

de la terminale la stațiile de distribuție

a carburanților ( Jurnalul Oficial al

Uniunii Europene L 365 din

31 decembrie 1994), așa cum a fost

modificată ultima oară prin

Regulamentul (UE) 2019/1243 al

Parlamentului European și al

Consiliului din 20 iunie 2019”;

3) anexa nr. 4 la Regulament se completează cu poziția 103 cu următorul

cuprins:

„103. Compuși

organici

volatili total

(COVtotal)

SR EN ISO 16017-1 „Aer de

interior, aer înconjurător și

atmosfera locului de muncă.

Prelevarea și analiza

compușilor organici volatili

prin tub de

absorbție/desorbție

termică/cromatografie în

fază gazoasă pe capilară.

Partea 1: Prelevare prin

pompare”, SR EN ISO

16017-2 „Aer de interior, aer

înconjurător și atmosfera

locului de muncă. Prelevarea

și analiza compușilor

organici volatili prin tub de

absorbție/desorbție

termică/cromatografie în

fază gazoasă pe capilară.

Partea 2: Prelevare prin

difuziune” sau SM CEN/TS

13649:2017 Emisii de la

surse fixe. Determinarea

concentrației masice a

compușilor organici gazoși

individuali. Metoda de

prelevare a probelor prin

adsorbție termică”.

3


5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării.

Prim-ministru ION CHICU

Contrasemnează:

Ministrul agriculturii,

dezvoltării regionale

și mediului Ion Perju

Ministrul economiei

și infrastructurii Serghei Railean

5


Anexa nr. 1

la Hotărârea Guvernului nr.

REGULAMENT

privind controlul emisiilor de compuși organici volatili rezultați

din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile

de alimentare cu produse petroliere

I. DISPOZIȚII GENERALE

1. Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși organici volatili

rezultați din depozitarea și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile de

alimentare cu produse petroliere (în continuare − Regulament) se aplică

procedeelor, instalațiilor, vehiculelor și navelor utilizate pentru depozitarea,

încărcarea/descărcarea și transportarea benzinei de la un terminal la altul sau de la

un terminal la o stație de alimentare cu produse petroliere în scopul limitării

emisiilor de compuși organici volatili rezultați ca urmare a executării acestor

operațiuni.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noțiuni

principale:

benzină – orice derivat din țiței, cu sau fără aditivi, având o presiune de

vapori Reid mai mare sau egală cu 27,6 kPa și fiind destinat utilizării drept

carburant pentru motoarele vehiculelor, cu excepția gazelor petroliere lichefiate

(GPL);

braț articulat – orice element constructiv de la un terminal prin intermediul

căruia carburanții pot fi încărcați în câte o singură autocisternă odată;

cantitate totală tranzitată – cea mai mare cantitate anuală totală de benzină

încărcată de la o instalație de încărcare a unui terminal sau a unei stații de produse

petroliere în containere mobile ori descărcată din containere mobile în instalațiile

de depozitare la stațiile de produse petroliere în ultimii trei ani;

compuși organici volatili (COV) – orice compus organic, precum și

fracțiunea de creozot, având o presiune de vapori de minimum 0,01kPa la

temperatura de 293,15 K sau având o volatilitate corespunzătoare în condiții

speciale de utilizare;

instalație de încărcare – orice echipament tehnic de la un terminal care este

utilizat pentru încărcarea benzinei în containerele mobile. Instalațiile de încărcare

a cisternelor auto conțin unul sau mai multe brațe articulate;

stocare intermediară a vaporilor – depozitarea intermediară a vaporilor în

rezervorul cu capac fix al unui terminal pentru transferul ulterior către un alt

terminal în scopul recuperării. În înțelesul prezentului Regulament, transferul

vaporilor între două instalații de depozitare ale aceluiași terminal nu va fi

6


considerată stocare intermediară a vaporilor;

terminal – orice instalație care este utilizată pentru depozitarea și încărcarea

benzinei în autocisterne, vagoane-cisternă sau nave, inclusiv instalațiile de

depozitare din locul de amplasare a echipamentului;

unitate de recuperare a vaporilor – echipament de recuperare a benzinei din

vapori, inclusiv orice sisteme de rezervoare-tampon la un terminal, prin care

vaporii rezultați din evaporarea benzinei sunt captați, condensați și recuperați în

stare lichidă;

valoare de referință țintă – valoarea orientativă dată pentru evaluarea

generală a conformității măsurilor tehnice din prezentul Regulament, care, fără a

fi o valoare limitată, servește la determinarea nivelului de funcționare a

instalațiilor, terminalelor și stațiilor de alimentare cu produse petroliere în parte.

II. CERINȚE PRIVIND INSTALAȚIILE

DE DEPOZITARE LA TERMINALE

3. Cerințele tehnice privind instalațiile de depozitare a benzinei la terminale

sunt destinate reducerii pierderii anuale totale de benzină rezultate din încărcarea

și depozitarea în fiecare instalație de depozitare din terminale la un nivel inferior

valorii de referință țintă de 0,01 % în greutate din cantitatea totală anuală tranzitată.

4. Instalațiile de depozitare din terminale se proiectează și se exploatează în

conformitate cu următoarele cerințe tehnice:

1) peretele exterior și capacul rezervoarelor supraterane trebuie să fie vopsite

într-o culoare cu un indice total de reflectare a căldurii de cel puțin 70%;

2) rezervoarele cu capac plutitor extern trebuie să fie echipate cu dispozitiv

de etanșare primară, care să acopere spațiul circular dintre peretele rezervorului și

marginea exterioară a capacului plutitor și cu un dispozitiv de etanșare secundară

montat deasupra celui primar;

3) dispozitivele de etanșare trebuie să fie astfel proiectate încât să asigure

un grad de reținere a vaporilor de cel puțin 95% din gradul de reținere realizat de

un rezervor comparabil cu capac fix, fără dispozitive de reținere a vaporilor

(rezervor cu capac fix, care are doar o supapă de vacuum/reductoare de presiune);

4) rezervoarele de depozitare cu capac fix trebuie să fie echipate cu supape

de suprapresiune și valve de joasă presiune pentru a preveni deteriorarea

rezervoarelor.

5. Toate instalațiile noi de depozitare din terminale trebuie să fie:

1) rezervoare cu capac fix, conectate la o unitate de recuperare a vaporilor,

în conformitate cu prevederile capitolului III; sau

2) rezervoare cu capac plutitor, extern sau intern, echipate cu dispozitive de

etanșare primară și secundară, menționate la pct. 4 subpct. 2) și 3).

7


6. Rezervoarele cu capac fix existente trebuie să îndeplinească una dintre

următoarele condiții:

1) să fie conectate la o unitate de recuperare a vaporilor în conformitate cu

prevederile capitolului III; sau

2) să aibă un capac plutitor intern, prevăzut cu un dispozitiv de etanșare

primară, care trebuie proiectat astfel încât să asigure un grad de reținere a vaporilor

de cel puțin 90% comparativ cu un rezervor cu capac fix, fără dispozitive de

reținere a vaporilor.

7. Cerințele privind dispozitivele de reținere a vaporilor nu se aplică

rezervoarelor cu capac fix din terminale, la care este permisă acumularea

intermediară a vaporilor.

8. Prevederile pct. 4 subpct. 1) nu se aplică rezervoarelor conectate la o

unitate de recuperare a vaporilor care corespund cerințelor prevăzute la pct. 21-

27.

III. CERINȚE PRIVIND INSTALAȚIILE DE ÎNCĂRCARE ȘI

DESCĂRCARE A CONTAINERELOR MOBILE LA TERMINALE

9. Cerințele tehnice privind instalațiile de încărcare și descărcare a

containerelor mobile la terminale sunt destinate reducerii pierderii totale anuale de

benzină la niveluri mai scăzute decât valoarea de referință țintă de 0,005% în

greutate din cantitatea totală tranzitată.

10. Echipamentele de încărcare și descărcare a benzinei în/din containerele

mobile la terminale sunt proiectate și exploatate în conformitate cu următoarele

cerințe tehnice:

1) vaporii generați în timpul operațiunii de încărcare cu benzină a unui

container mobil trebuie să fie reîntorși printr-o conductă de legătură etanșă la o

unitate de recuperare a vaporilor pentru regenerare la terminal. Această dispoziție

nu se aplică autocisternelor cu încărcare prin partea superioară atâta timp cât acest

sistem de încărcare este permis;

2) la terminalele la care se realizează încărcarea benzinei în nave fluviale,

unitatea de recuperare a vaporilor poate fi înlocuită cu una de incinerare, în cazul

în care recuperarea vaporilor este nesigură sau imposibilă din punct de vedere

tehnic din cauza volumului de vapori generați. Unitatea de incinerare a vaporilor

îndeplinește cerințele impuse unității de recuperare a vaporilor referitoare la

emisiile atmosferice generate;

3) la terminalele care realizează o cantitate totală tranzitată mai mică de

25 000 tone/an, recuperarea imediată a vaporilor poate fi înlocuită cu depozitarea

intermediară a acestora la terminal.

8


11. Toate terminalele dotate cu instalații de încărcare pentru cisternele auto

trebuie să fie echipate cu cel puțin un braț articulat, care să îndeplinească

specificațiile echipamentului de încărcare prin partea inferioară stabilite în anexa

nr.1.

12. În cazul apariției unor pierderi de vapori, operațiunile de încărcare

efectuate cu brațul articulat trebuie să fie întrerupte.

13. Brațul articulat este prevăzut cu echipamente care să permită

operațiunile de întrerupere.

14. În condițiile în care încărcarea are loc prin partea superioară a

containerelor mobile, ieșirea brațului articulat de încărcare este menținută cât mai

aproape de partea inferioară a containerului mobil, pentru a evita stropirea în

timpul operațiunilor de încărcare.

15. Prevederile pct. 10-14 nu se aplică terminalelor existente care

tranzitează o cantitate totală de benzină mai mică de 10 000 tone/an.

IV. CERINȚE PRIVIND CONTAINERELE MOBILE

16. Containerele mobile sunt proiectate și exploatate în așa mod ca să se

asigure:

1) reținerea vaporilor remanenți în container după descărcarea benzinei;

2) captarea și reținerea vaporilor de retur proveniți de la instalațiile de

depozitare din stațiile de benzină sau din terminale. În cazul vagoanelor-cisternă,

această cerință se aplică numai dacă acestea aprovizionează stații de benzină sau

terminale unde se realizează depozitarea intermediară a vaporilor;

3) reținerea în container a vaporilor menționați la subpct. 1) și 2) până când

are loc o nouă operațiune de reîncărcare la un terminal, în cazul în care aceștia nu

au fost evacuați prin supape reductoare de presiune.

17. Dacă după descărcarea benzinei, containerul mobil este prevăzut pentru

alt produs decât benzină și nu este posibilă recuperarea sau depozitarea

intermediară a vaporilor, aerisirea containerului trebuie să fie efectuată doar în

zone în care emisiile nu afectează sănătatea populației și mediul.

18. Verificarea etanșeității la vapori printr-un test de presiune și inspectarea

periodică a supapelor de vid/de presiune ale tuturor containerelor mobile pentru

verificarea funcționării lor corectă se efectuează în cadrul inspecției tehnice

periodice a vehiculelor rutiere.

9


19. Prevederile pct. 16 nu se aplică în cazul pierderilor de vapori rezultați

din operațiunile de măsurare a nivelului prin utilizarea tijelor de nivel la:

1) containerele mobile existente;

2) containerele mobile noi care intră în exploatare în timp de trei ani de la

data intrării în vigoare a prezentei hotărâri.

V. MĂSURAREA EMISIILOR DE COMPUȘI ORGANICI

VOLATILI ÎN ATMOSFERĂ

20. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere sunt obligați să

măsoare trimestrial emisiile totale de compuși organici volatili în atmosferă

rezultate în cursul operațiunilor de depozitare și de încărcare/descărcare a benzinei

în/din containere mobile la terminalele dotate cu unități de recuperare a vaporilor.

Evidența datelor privind măsurările efectuate se ține conform formularului din

anexa nr. 2.

21. Măsurarea emisiilor de compuși organici volatili în atmosferă din

unitățile de recuperare a vaporilor de benzină la terminale se efectuează în

condițiile în care starea tehnică a instalațiilor, a echipamentelor și a dispozitivelor

este corespunzătoare funcționării în condiții de siguranță, nu prezintă

disfuncționalități și neetanșeități, în conformitate cu prevederile stabilite în

documentele normativ-tehnice în domeniul securității industriale.

22. Concentrația medie a vaporilor evacuați de la recuperarea vaporilor, cu

aplicarea corecției necesare pentru diluția produsă, nu trebuie să depășească

35 g/Nm3 pentru fiecare oră.

23. Măsurările sunt efectuate pe parcursul unei zile de lucru complete

(minimum șapte ore), în condiții normale de operare. Procesele de măsurare pot fi

continue sau discontinue.

24. În cazul utilizării proceselor de măsurare discontinue, sunt efectuate cel

puțin 4 măsurări pe oră în condiții normale de operare.

25. Măsurările se efectuează pe fluxul evacuat în atmosferă din unitățile de

recuperare a vaporilor, iar punctul de măsurare se situează la o distanță egală cu cel

puțin două diametre ale traseului de evacuare, înainte de deschiderea acestuia în

atmosferă.

26. Echipamentul utilizat pentru măsurarea emisiilor de compuși organici

volatili reprezintă analizatoare corespunzătoare, capabile să măsoare concentrații

de cel puțin 3 g/Nm3, să aibă o precizie de cel puțin 95% din valoarea măsurată.

10


27. Eroarea totală de măsurare datorată echipamentului folosit, gazului de

etalonare și procedurii utilizate nu depășește 10% din valoarea măsurată.

28. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere efectuează

măsurările conform cerințelor pct. 22-27 prin contractarea unui laborator de

încercări acreditat în condițiile Legii nr. 235/2011 privind activitățile de acreditare

și de evaluare a conformității.

29. Proprietarii sau administratorii terminalelor petroliere raportează

rezultatele măsurărilor emisiilor de compuși organici volatili anual până la

30 aprilie a anului precedent anului de raportare în Sistemul informațional

„Registrul național al emisiilor și al transferului de poluanți”, în conformitate cu

prevederile Hotărârii Guvernului nr. 373/2018.

30. Pentru măsurarea emisiilor de compuși organici volatili, laboratorul de

încercări acreditat utilizează metode stabilite în standardele moldovenești care

adoptă standarde europene.

31. Proprietarii sau administratorii terminalelor și/sau stațiilor de alimentare

cu produse petroliere țin evidența datelor privind cantitatea totală tranzitată pe care

le prezintă la solicitarea organelor de control pentru verificarea realizării

prevederilor Regulamentului, în conformitate cu formularul din anexa nr. 3.

32. În cadrul procedurii de emitere a autorizației de mediu pentru activitățile

care intră sub incidența prezentului Regulament, proprietarii sau administratorii

terminalelor și/sau stațiilor de alimentare cu produse petroliere au obligația de a

prezenta autorităților competente pentru protecția mediului documentele care

atestă/certifică efectuarea inspecției tehnice a instalațiilor, a echipamentelor și a

dispozitivelor în funcțiune utilizate pentru depozitarea, încărcarea, descărcarea și

distribuția benzinei la terminale și la stațiile de alimentare cu produse petroliere.

33. Operatorii de transport rutier au obligația de a supune instalațiile,

echipamentele și dispozitivele utilizate la containerele mobile inspecției tehnice

periodice a vehiculelor rutiere în vederea funcționării corespunzătoare a acestora

sub aspectul limitării emisiilor de compuși organici volatili.

VI. CERINȚE PENTRU PROIECTAREA ȘI EXPLOATAREA

INSTALAȚIILOR DE ÎNCĂRCARE ȘI DEPOZITARE A BENZINEI LA

STAȚIILE DE ALIMENTARE CU PRODUSE PETROLIERE

34. Cerințele tehnice privind instalațiile de încărcare și depozitare a benzinei

la stațiile de alimentare cu produse petroliere sunt destinate reducerii pierderii

totale anuale de benzină la niveluri inferioare valorii de referință de 0,01% în

11


greutate din cantitatea totală de benzină tranzitată.

35. Instalațiile de încărcare și depozitare a benzinei la stațiile de alimentare

cu produse petroliere sunt proiectate și exploatate în conformitate cu următoarele

cerințe tehnice:

1) vaporii rezultați în procesul de încărcare a benzinei în instalațiile de

depozitare ale stațiilor de benzină și în rezervoarele cu capac fix utilizate pentru

stocarea intermediară a vaporilor la terminale trebuie să fie returnați în containerul

mobil din care se descarcă benzina prin intermediul unei conducte de legătură

etanșă;

2) operațiunile de încărcare pot avea loc dacă există amenajările necesare

sau acestea funcționează corespunzător.

36. Prevederile pct. 35 nu se aplică stațiilor de alimentare cu produse

petroliere care tranzitează o cantitate totală de benzină mai mică de 100 m3/an.

VII. EVIDENȚA ȘI CONTROLUL

37. Inspectoratul pentru Protecția Mediului verifică în cadrul controalelor

planificate sau inopinate, în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul

de stat asupra activității de întreprinzător, respectarea prevederilor prezentei

hotărâri de către proprietarii sau administratorii terminalelor și stațiilor de

alimentare cu produse petroliere.

38. Agenția pentru Supravegherea Tehnică:

1) ține evidența terminalelor și a stațiilor de alimentare cu produse

petroliere;

2) monitorizează respectarea termenelor și procedurilor de verificare a

conductelor tehnologice de către proprietarii sau administratorii terminalelor și

stațiilor de alimentare cu produse petroliere;

3) realizează supravegherea tehnică de stat a instalațiilor/echipamentelor la

terminale și instalațiilor de încărcare și descărcare a benzinei în/din containerele

mobile la terminalele și stațiile de alimentare cu produse petroliere, în

conformitate cu prevederile prezentei hotărâri și a Legii nr.131/2012 privind

controlul de stat asupra activității de întreprinzător;

4) conlucrează cu organele responsabile de controlul în domeniul protecției

mediului și/sau cu organele responsabile de controlul transportului rutier în

vederea realizării controalelor comune la terminalele și stațiile de alimentare cu

produse petroliere.

39. Agenția de Mediu evaluează și generalizează datele cu privire la emisiile

de compuși organici volatili și perfectează informațiile necesare pentru a fi incluse

12


în rapoartele naționale privind starea mediului sau alte rapoarte, conform

prevederilor tratatelor internaționale la care Republica Moldova este parte.

VIII. DISPOZIȚII FINALE ȘI TRANZITORII

40. Cerințele privind instalațiile de depozitare la terminale prevăzute la

pct. 4-7 se aplică:

1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru instalațiile noi;

2) în termen de trei ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,

pentru instalațiile existente, în cazul în care, la un terminal, cantitatea totală

tranzitată depășește 50 000 tone/an;

3) în termen de patru ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,

pentru instalațiile existente, în cazul în care, la un terminal, cantitatea totală

tranzitată depășește 25 000 tone/an;

4) în termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,

pentru toate celelalte instalații de depozitare existente în terminale.

41. În termen de cinci ani de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri,

cerințele privind echipamentul de încărcare prin partea inferioară prevăzute în

anexa nr. 1 se aplică tuturor brațelor articulate de încărcare a autocisternelor din

toate terminalele, cu excepția celor care tranzitează o cantitate de benzină mai mică

de 10 000 tone/an.

42. Cerințele privind instalațiile de încărcare și descărcare a containerelor

mobile la terminale prevăzute la pct. 10 și 11 se aplică:

1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru noile terminale,

în vederea încărcării în autocisterne, vagoane-cisternă și/sau nave;


pentru terminalele existente de încărcare în autocisterne, în vagoane-cisternă și/sau

nave care tranzitează o cantitate totală de carburanți mai mare de 150 000 tone/an;


pentru terminalele existente de încărcare în autocisterne și/sau vagoane-cisternă

care tranzitează o cantitate totală de benzină mai mare de 25 000 tone/an;


pentru toate celelalte instalații de încărcare existente la terminalele de încărcare în

autocisterne și/sau vagoane-cisternă.

43. Cerințele privind containerele mobile prevăzute la pct. 16 și17 se aplică:

1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru autocisterne,

vagoane-cisternă și/sau nave noi;


pentru vagoane-cisternă și/sau nave existente care se încarcă la un terminal care

corespunde cerințelor capitolul III;

13


3) pentru autocisternele existent, modificate pentru încărcarea prin partea

inferioară, în conformitate cu anexa nr.1.

44. Prevederile privind proiectarea și exploatarea instalațiilor de încărcare

și depozitare a benzinei la stațiile de alimentare cu produse petroliere prevăzute la

pct. 35 se aplică după cum urmează:

1) de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, pentru stațiile de

alimentare cu produse petroliere noi;


pentru stațiile de alimentare cu produse petroliere care tranzitează o cantitate totală

de benzină mai mare de 1 000 m3/an;


pentru stațiile de alimentare cu produse petroliere care tranzitează o cantitate totală

de benzină mai mare de 500 m3/an;


pentru toate celelalte stații de alimentare cu produse petroliere.

45. Nerespectarea prevederilor prezentului Regulament atrage răspundere

conform Codului contravențional al Republicii Moldova nr. 218/2008.

14


Anexa nr. 1

la Regulamentul privind controlul

emisiilor de compuși organici volatili

rezultați din depozitarea și din distribuția

benzinei de la terminale la stațiile de alimentare

cu produse petroliere

Specificații privind încărcarea prin partea inferioară a autocisternelor,

colectarea vaporilor și protecția de supraîncărcare a autocisternelor

Specificație Descriere

1. Cuplajele 1) Dispozitivul de cuplare pentru lichide de pe brațul articulat de încărcare

trebuie să fie un cuplaj-mamă care să se poată asambla cu un cuplaj-tată de

101,6 mm, situat pe vehicul.

2) Dispozitivul de cuplare pentru colectarea vaporilor de pe furtunul de

colectare a vaporilor, montat pe brațul articulat pentru încărcare, trebuie să

fie un cuplaj-mamă cu camă și canelură, care trebuie să se poată asambla

cu un cuplaj-tată cu camă și canelură de 101,6 mm, situat pe vehicul

2. Condițiile

de încărcare

1) Debitul normal de încărcare a lichidului trebuie să fie de 2 300 litri pe

minut (maximum 2 500 litri pe minut) pe braț articulat de încărcare.

2) În cazul în care terminalul operează la capacitatea maximă, este permisă

generarea, în sistemul de colectare a vaporilor (inclusiv unitatea de

recuperare a vaporilor) al brațului articulat, a unei contrapresiuni maxime

de 55 milibari, pe acea parte a vehiculului pe care este situat dispozitivul

de cuplare pentru colectarea vaporilor.

3) Toate vehiculele omologate pentru încărcare prin partea inferioară

trebuie să fie prevăzute cu o placă de identificare pe care se va specifica

numărul maxim permis de brațe articulate de încărcare care pot fi operate

simultan și fără pierdere de vapori prin supapele compartimentelor P și V, atunci când presiunea maximă de întoarcere în instalație este de 55 milibari

3. Legarea

la pământ a

vehiculului/

detectarea

supraîncărcării

1) Brațul articulat de încărcare trebuie să fie prevăzut cu o unitate de

control și detectare a supraîncărcării care, atunci când este conectată la

vehicul, trebuie să dea un semnal de permisiune cu protecție intrinsecă,

pentru a permite încărcarea, atât timp cât senzorii de supraîncărcare nu

detectează nivelul maxim admisibil.

Vehiculul trebuie să fie conectat la unitatea de control de pe brațul articulat

printr-un conector electric standard industrial de 10 pin. Conectorul-tată

trebuie montat pe vehicul, iar conectorul-mamă trebuie atașat la un cablu

mobil conectat la unitatea de control montată pe brațul articulat.

2) Detectorii de nivel maxim de pe vehicul trebuie să fie senzori thermistor

bifilari, senzori optici bifilari, senzori optici multifilari (5 fire) sau un

echivalent compatibil, care să asigure protecția intrinsecă a sistemului.

(NB: termistorii trebuie să aibă un coeficient de temperatură negativ).

3) Unitatea de control amplasată pe brațul articulat trebuie să fie

compatibilă atât cu sistemul bifilar, cât și cu sistemul multifilar (5 fire) al

autovehiculului.

15


4) Vehiculul trebuie să fie legat la brațul articulat prin conductorul de

întoarcere (fir neutru) al senzorilor de supraîncărcare care se va lega la

conectorul-tată de 10 pin prin intermediul șasiului vehiculului.

Conectorul- mamă de 10 pin trebuie să fie conectat la carcasa unității de

control, carcasă care trebuie să fie conectată la legătura cu pământul a

brațului articulat. 5) Toate vehiculele omologate pentru încărcare prin partea inferioară vor purta o placă de identificare, care să specifice tipul de senzori instalați pentru detectarea supraîncărcării (de exemplu, 2-fire sau 5-fire)

4. Amplasarea

conexiunilor

1) Proiectarea instalațiilor de încărcare a carburanților și de colectare a

vaporilor de pe brațul articulat de încărcare trebuie să se bazeze pe

următoarele caracteristici ale conectării vehiculului:

a) axa dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea lichidului se situează

la o înălțime maximă de 1,4 m (pentru vehicul neîncărcat) și minimă de

0,5 m (pentru vehicul încărcat), înălțimea optimă fiind între 0,7 m și 1,0 m;

b) distanța pe orizontală a dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea

lichidului nu trebuie să fie mai mică de 0,25 m (dimensiunea minima

optimă este de 0,3 m);

c) distanța maximă pentru amplasarea tuturor dispozitivelor de cuplare

pentru transvazarea lichidului nu trebuie să depășească 2,5 m;

d) dispozitivul pentru colectarea vaporilor trebuie să fie amplasat de

preferință în dreapta dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea

lichidului și la o înălțime de maximum 1,5 m (vehicul neîncărcat) și de

minimum 0,5 m (vehicul încărcat).

2) Conectorul de împământare/supraîncărcare trebuie să fie amplasat în

dreapta dispozitivelor de cuplare pentru transvazarea lichidului și

colectarea vaporilor, la o înălțime maximă de 1,5 m (vehicul neîncărcat)

și minimă de 0,5 m (vehicul încărcat). 3) Conexiunile descrise mai sus trebuie să fie amplasate pe o singură parte a vehiculului

5. Dispozitivele

de blocare

pentru siguranță

1) Legarea la pământ/detectarea supraîncărcării Încărcarea nu trebuie să fie permisă înainte de semnalul de

permisiune emis de unitatea combinată legare la pământ/control

supraîncărcare.

În cazul apariției unor condiții de supraîncărcare sau al pierderii legăturii

la pământ a vehiculului, unitatea de control de pe brațul articulat trebuie să

închidă supapa de control al încărcării a brațului articulat. 2) Detectarea colectării vaporilor Încărcarea nu trebuie să fie permisă înainte ca furtunul de colectare a vaporilor să fie conectat la vehicul și să existe o cale liberă de acces pentru vaporii dislocați, pentru a trece din vehicul în sistemul de colectare a vaporilor al instalației

16


Anexa nr. 2

la Regulamentul privind controlul emisiilor de compuși

organici volatili rezultați din depozitarea

și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile

de alimentare cu produse petroliere

Evidența datelor privind emisiile de compuși organici volatili

Anul _________________

Compania/agentul economic:

IDNO

Amplasamentul/localitatea:

Date de contact: Localitatea:

Strada:

Tel.: Fax:

E-mail:

Web:

Date de contact: Localitatea:

Strada:

Tel.: Fax:

E-mail:

Web:

Autorizație de mediu/număr înregistrare/data/valabilitatea:

Data:

___//____//__________

Completat de:

___________________________

Semnătura

__________________

Ștampila

Nr.

crt.

Perioada

de

efectuare a

măsurărilor

Cantitatea

de emisii

decompuși

organici

volatili

Modul de măsurare

(continuu/discontinuu)

Cantitatea totală

tranzitată

tone

Note

1 2 3 4 5 6

*

*

*

*


Anexa nr. 3

la Regulamentul privind controlul emisiilor de

compuși organici volatili rezultați din depozitarea

și din distribuția benzinei de la terminale la stațiile de

alimentare cu produse petroliere

Formularul nr. 1: Evidența datelor privind cantitatea totală tranzitată

Cantitatea de benzină

tranzitată

Compania/agentul economic:

IDNO

Amplasamentul/Localitatea:

Anul: ______

_________ tone

Anul: _______

________ tone

Anul:_______

________tone

Date de contact:

Localitatea:

Strada:

Tel.:

Fax:

E-mail:

Web:

Date de contact:

Localitatea:

Strada:

Tel.:

Fax:

E-mail:

Web:

Cantitatea totală tranzitată:

___________ tone

NoTA INFoITMATTvAla proiectul hotiririi Guvernului

pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilor de compuqiorganici volatili (COV) rezulta{i din depozitarea qi din distribu{ia benzinei

de la terminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere

Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul emisiilorde compugi organici volatili (COV) rezultatri din depozitarea qi din distribulia benzinei de laterminale la sta{iile de alimentare cu produse petroliere este elaborat in confonnitate cuprevederil e art. 87 lit. (b) gi (f) din capitolul 16 "Mediul inconjurdtor" Ei arr. 92 din capitolul17 "Politici climatice", titlul IV, din Acordul de Asociere dintre Republica Moldova, pe deo parte, Ei Uniunea Europeand qi Comunitatea Europeand a Energiei Atomice qi statelemembre ale acestora, pe de alt[ parte, ratificat prin Legea nr. Il2l20l4 (Monitorul Oficialal Republicii Moldova,2014, nr.185-199, art.442) gi a Planului nafional de acliuni pentru

irnplementarea Acordului de Asociere Republica Moldova-Uniunea Europeand in perioada

2017-2019, aprobat prin Hotdrirea Guvernului nr. 147212016 (Monitorul Oficial alRepublicii Moldova, 2017, nr. 103-108, art.27l). Necesitd a fi rnenfionat cd, Legea nr.1515/1993 privind protecfia rnediului inconjur[tor garanteazd, asigurarea fiecf,rui om adreptului la un rnediu sdnitos Ei estetic pldcut gi obliga Guvernul sd efectueze mdsurile

pentru dirninuarea polu[rii atmosferei cu mai mul{i poluanli printre care qi cornpuqi organicivolatili. Actualmente, cadrul normativ existent nefiind armonizat cu aquis-ul comunitar, nu

stabileqte careva cerin{e tehnice pentru limitarea emisiilor de cornpuqi organici volatili.

in urma operafiunilor de gestionare a carburanfilor cum este descdrcarea, incdrcarea gidistribulia benzinei de la un terminal la altul, sau de la un terminal la o stafie de alirnentare

cu produse petroliere, sunt elirninali compuqii organici volatili. Astfel este necesar oreglementare a conlinutului acestora.Creqterea consumului de carburan[i a condifionat problema poludrii atmosferice cu compuqi

organici volatili, devenind vizibild gi mai acut6. in conformitate cu datele din ultirnii 10 ani

din rapoartele statistice ale Agenfie Nalionale pentru Reglernentare in Energeticd seinregistreazd o creEtere a numdrul titularilor de licenfe gi a staliilor de distribuJie certificate

in comercializarea produselor petroliere, totodatd se observd cregterea consumului intern de

benzind in Republica Moldova. Reiegind din aceastd anahzd, reiese gi necesitatea limitdrii

;i reglementdrii care presupune un sistem de management al emisiilor de cornpuqi organicivolatili de la benzind, in confonnitate cu standardele europene gi interna{ionale, prin

1. Denrrmirea autorului, qi, dupd caz, a participanlilor la elaborarea proiectului

Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul ernisiilorde compuqi organici volatili (COV) rezultali din depozitarea qi din distribulia benzinei dela terminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere a fost elaborat de cdtre MinisterulAgriculturii, Dezvoltdrii Regionale qi Mediului, cu suportul parfial al proiectului Agenlieide Cooperare Internafionald a Germaniei (GIZ) "Dezvoltarea Capacitalilor pentru Aliniereala Obiectivele Climatice ale Uniunii Europene in ldrile din Parteneriatul Estic", finanlat decdtre Ministerul Federal al Mediului, Conservdrii Naturii, Constructiei si SecuritaliiNucleare al Germaniei.

2. Conditiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ si finalit[tile acestuia

stabilirea mdsurilor tehnice care au drept scop prevenirea poludrii aerului atmosferic cucornpuqi organici volatili (COV) de la benzinf,. Reducerea efectelor nefaste ale acestoremisii asupra ecosistemelor gi a mediului inconjurdtor in ansamblu, dar ;i asupra sdn[tafiiumane qi a climei se va atinge prin recuperarea vaporilor de la benzina emigi in atmosferdin timpul opera(iunilor de incdrcare, descdrcare, distribulie a benzinei gi/sau de cdtreinstalafiile, vehiculele gi navele irnplicate in gestionarea benzinei.Emisiile de COV reprezintd o contribufie sernnificativd la poluarea aerului, in special inzonele urbane. COV contribuie la formarea ozonului troposferic care este un oxidantfotochimic, care in concentrajie ridicatS, dduneazd sdndtafii urrane, vegetafiei qirnaterialelor, intrucit unele ernisii de COV din carburanfi sunt clasificate drept toxice,cancerigene sau teratogene.

Conform Strategiei ,,Sdndtate 2020" elaboratd de cdtre Organiza[ia rnondiala a Sandtafii(OMS), pericolele rnediului arnbiant sunt un determinat rnajor al sdndta{ii, multe tulburariale sdn[tdfii fiind legate de mediulpoluat. Dintre acestea, cele rnai irnportar-rte sunt poluareaaerului Ei irnpactul schimbdrilor climatice.Dat fiind faptul cd emisiile de COV contribuie la forrnarea de noxe in atmosf-erd, iaracidifierea este un fenomen transfrontalier care necesitd solufii atit la nivel regional, cit qinafional gi local, Republica Moldova fiind parte a Convenliei asupra poluarii atmosfericetransfrontaliere pe distanfe lungi (Hotdrirea Parlamentului nr. 39911995) are obligalia de aintreprinde mdsuri pentru reducerea emisiilor acestui poluant. Necesitatea asigurdrii uneiprotecfii eficiente a populafiei impotriva riscurilor pe care le prezintd poluarea atmosfericd

;i protejarea rnediului este una stringent[ qi impune intreprinderea mdsurilor determinantede limitare a ernisiilor de COV. Implementarea cerinlelor gi dispozifiilor tehnice conformecelor europene ne va permite reducerea enrisiilor de COV si in consecinJa reducereaconcentrafiilor in aer, asigurindu-se protecfia sAndtdlii gi a mediului inconjurdtor.

3.'Descrierea gradului de compatibilitate, pentru proiectele care au ca scoparmonizdrea legislafiei naJionale cu legisla{ia Uniunii Europene

4. Principalele prevederi ale proiectului qi evidenfierea elementelor noi

Elaborarea proiectului nafional rezultd din angajamentele de transpunere asumate deRepublica Moldova in conformitate cu prevederile Anexei XI ,, Mediul inconjurdtor" dinAcordul de Asociere RM-UE (terrnenii de implernentare: 2017-2019). Proiectul transpuneDirectiva 94l63lCE din20 decembrie 1994 privind controlul ernisiilor de compuqi organicivolatili (COV) rezultatri din depozitarea carburanfilor gi din distribufia acestora de laterminale la stafiile de distribufie a carburanfilor, aEa cum a fost modificatd ultima oard prin

Regulamentul (UE) 201911243 al Parlarnentului european qi al Consiliului din 20 iunie2019. Directiva a fost in totalitate transpusd in Regulament, cu unele ajustdri conformlegislaJiei Republicii Moldova gi completlri cu caracter naJional. Este elaborat Tabelul deconcordanJa la proiectul sus-mentionat.

Proiectul de hotdrire de Guvern este elaborat in vederea aprobdrii Regulamentului pentrureglementarea gi controlul ernisiilor de compugi organici volatili, in conforrnitate cuprevederile Legii nr. 100/2018 cu privire la actele normative.Principalele prevederi ale proiectului Regulamentului se axeazd, pe stabilirea cerinJelortehnice pentru proiectarea qi exploatarea instalafiilor de depozitarelatenninale, instalatiilorde incircare qi descdrcare a containerelor rrobile la terminale qi pentru incdrcarea benzineiin instalaJiile de depozitare din stafiile de alirnentare cu produse petroliere in scopuldirninu[rii impactului negativ al emisiilor de compugi organici volatili rezultali dindepozitarea, incdrcarea, descdrcarea qi distribulia benzinei, asupra sdnatdlii populatiei gimediului.

Un element nou este irnpunerea cerin{elor ;i pentru containerele mobile care transportdbenzina (cisterne auto, vagoane, nave), asigurindu-se astfel armonizarea cu cerinleleeuropene in acest domeniu. Suplirnentar la aceasta, proiectul prevede gi obligativitatea demdsurare gi raportare a emisiilor de compuqi organici volatili in atmosferd de cdtre operatori.Din punct de vedere structural, proiectul de hotirire de Guvern se constituie din clauza deemitere, dispozilii generale (cap. I), cerinle privind instalafiile de depozitare la terminale(cap. II), cerinle privind instalafiile de inc[rcare qi descdrcare a containerelor mobile laterminale (cap. III), cerinfe privind containerele mobile (cap. IV), mdsurarea emisiilor deconrpuqi organici volatili in atmosferd (cap. V), cerinle pentru proiectarea gi exploatareainstalaliilor de incdrcare qi depozitare a benzinei la sta{iile de alirnentare cu produsepetroliere (cap.VI), evidenla qi controlul (cap. VII), dispozilii finale si tranzitorii (cap. VIII).in afarl de aceasta, in scopul facilitdrii procesului de punere in aplicare a prevederilor noiiHotdriri de Guvern pentru aprobarea Regularnentului rnenfionat, proiectul include in calitatede anexe: specificafii privind incdrcarea prin partea inferioard a autocisternelor, colectareavaporilor qi proteclia de supraincdrcare a autocisternelor (Anexa nr. 1), formularul de linerea evidenfei a emisiilor de compuqi organici volatili (Anexa nr.2);i formularul de finere aevidenfei cantitatii totale tranzitate (Anexa nr. 3).

5. Fundamentar ea economico-financiardCosturile intervenfiei statului au fost reflectate in actul de analizd, a impactului care a fbstavrzat pozitiv de cdtre Grupul de Lucru a Comisiei de Stat pentru Reglementare activiEliide intreprinzdtor, si este ca parte integrantd a prezentei note informative la proiectul de actnormativ.6. Modul de incorporare a actului in cadrul normativ in vigoare

Proiectul hotdririi Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind controlul ernisiilorde compuqi organici volatili (COV) rezultafi din depozitarea qi din distributia benzinei de laterminale la stafiile de alimentare cu produse petroliere necesitd modificarea HotaririiGuvernului nr.37312018 cu privire la Registrul nafional al emisiilor qi transferului depoluanfi (Monitorul Oficial,2018, nr. 133-l4l art.415). Necesitatea aprobdrii modificdrilorHotaririi Guvernului nr.37312018 reiese din obligafia agenfilor economici de a raportaemisiile de compuqi organici volatili in Sisternul inforrnafional ,,Registrul nafional alemisiilor qi transferului de poluanfi". Astfel, Hotdrirea Guvernului nr.37312018, va ficompletatd cu pozifia 103. respectiv, cu poluantul ,,compugi organici volatil rotat" pentru ase raporta conform cerintelor SL

In scopul respectdrii prevederilor Legii nr.239 din 13 noiembrie 2008 privind transparenfain procesul decizional, proiectul de act normativ a fost plasat spre consultare pe paginaoficiald a Ministerului Agriculturii, Dezvoltarii Regionale qi Mediuluiwww.madrm.gov.md, rubrica: Transparenfa in procesul decizional, secfiunea: Proiecte dedo cumente q i p e p ortalul W:UW.pa$_qg.pv._ln d.Proiectul actului normativ a fost avizat de cdtre: Ministerul Justiliei, Centrul de Armonizare aLegislafiei, Ministerul Economiei gi Infrastructurii, Ministerul Sanatatii, Muncii qi I']rotecfieiSociale, Ministerul Finanfelor, Agenlia pentru Supravegherea fehnicd, lnspectoratul pentruProteclia Mediului, Agenlia de Mediu, Agenfia Nalionald pentru Reglementare in Energetici,Agenlia NaJionali Transport Auto Ei Asocialia Ob;teascd Bios.

8. Constatdrile expertizei anticoruplie

Proiectul de act normativ a fost supus expertizei anticorupfie de cdtre Centrul NafionalAnticoruptie (avizul nr.0612-3957 din 13.01 .2020).

Proiectul actului normativ a fost supus expertizei de compatibilitate de cdtre Centrul deArmonizare a legisla[iei (avizul nr.31102-3-4618 din 2 iunie 2020). Ca urmare a anahzeiproiectului, acesta gi-a atins finalitatea propusd, asigurind transpunerea prevederilorDirectiva 94l63lCE din 20 decembrie 1994 privind controlul emisiilor de compugi organicivolatili (COV) rezultali din depozitarea carburanlilor Ei din distribulia acestora de laterminale la sta{iile de distribufie a carburanfilor, aqa cum a fost rnodificatd ultima oard prinRegulamentul (UE) 201911243 al Parlamentului european gi al Consiliului din 20 iunie2019. Obiec{iile au fost acceptate Ei incorporate in textul proiectului nafional in procesul dedefinitivare a acestuia.

Proiectul de act normativ a fost supus expertizei juridice de cdtre Ministerul Justiliei (avizulnr.0414839 din 01.07.2020). Obiecfiile au fost acceptate qi incluse in proiectul actuluinormativ.

Conform prevederilor pct.11 subpct. 2t lit. a) din Metodologia de analizd aimpactului inprocesul de fundamentare a proiectelor de acte normative, aprobate prin HotdrireaGuvernului nr.2312019, proiectul de act normativ a fost avizat pozitiv (scrisoareaCancelariei de Statnr.3l-16-1120 din 11 februarie2020).

Ministru Ion PERJU

15072-redactat_ro15072-

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · termică/cromatografie în fază gazoasă pe capilară. Partea 1:...

Documents

Transcript of GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA · termică/cromatografie în fază gazoasă pe capilară. Partea 1:...