GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTĂRÎRE nr. din 2019 Pentru ... · caz, numărul avizului...

UE Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÎRE

nr. din 2019

Pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind stabilirea

condițiilor de sănătate animală și publică la comerțul (importul și exportul) cu

alte produse de origine animală

În temeiul Legii nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară

(republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr. 125-129,

art.396), cu modificările ulterioare, Legii nr. 113/2012 cu privire la stabilirea

principiilor şi a cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor

(Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr. 143-148, art. 467), cu

modificările ulterioare, Legii nr. 296/2017 privind cerințele generale de igienă a

produselor alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr. 7-17,

art. 60) , Legii nr. 50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea

conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi

cu normele de sănătate şi de bunăstare a animalelor (Monitorul Oficial al

Republicii Moldova, 2013, nr. 122-124, art. 383), cu modificările ulterioare,

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condițiilor de

sănătate animală și publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de

origine animală (se anexează). 2. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina Agenției

Naționale pentru Siguranța Alimentelor.

PRIM-MINISTRU PAVEL FILIP

Contrasemnează:

Ministrul al Agriculturii, Dezvoltării

Regionale și Mediului Nicolae CIUBUC

Aprobată prin Hotărîrea Guvernului

nr. ____din _________

Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și

publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală

Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și

publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală

transpune prevederile Directivei 92/118/CEE A Consiliul Comunităților Europene

din 17 decembrie 1992 de stabilire a condițiilor de sănătate publică și animală care

reglementează schimburile și importurile în Comunitate de produse care nu intră

sub incidența condițiilor menționate, stabilite de reglementările comunitare

specifice prevăzute de anexa A capitolul I la Directiva 89/662/CEE și, în ceea ce

privește agenții patogeni, la Directiva 90/425/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al

Uniunii Europene, 1993, seria L 62, p. 49.

Capitolul I.

Dispoziţii generale

1. Normă sanitar-veterinară privind stabilirea condițiilor de sănătate animală

și publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală (în

continuare – Normă) stabilește condițiile de sănătate animală și publică care

reglementează comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală,

precum intestine de animale, oase și produse pe bază de os (în afară de făina de

oase), coarne și produse pe bază de coarne (în afară de făina de coarne) și copite și

produse pe bază de copite (în afară de făina de copite), proteine animale prelucrate,

sînge și produse din sînge de la animale ungulate și păsări de curte (cu excepția

serului provenit de la ecvidee), untură și grăsimi topite, carne de iepure și de vînat

de crescătorie, toate destinate consumului uman, inclusiv prelevarea de probe din

astfel de produse și nu cade sub incidența condițiilor specifice stabilite în normele

sanitar-veterinare privind controalele sanitar-veterinare la importul animalelor, în

special în ceea ce priveşte răspîndirea agenților infecțioși patogeni, aprobate prin

Hotărîrea de Guvern nr. 1099/2008.

2. În sensul prezentei Norme noţiunile de bază utilizate au următoarele

semnificaţii:

eșantion comercial – reprezintă un eșantion fără valoare comercială,

prelevat în numele proprietarului sau a persoanei responsabile pentru o unitate

autorizată în temeiul art. 18 alin. (1) din Legea nr. 221/ 2007 privind activitatea

sanitar-veterinară, care este reprezentativ pentru un anumit produs de origine

animală produs de unitatea în cauză sau constituie un specimen de produs de

origine animală a cărui fabricație este ținută sub observație și care, în scopul unei

examinări ulterioare, trebuie să fie însoțit de o trimitere la tipul de produs, la

compoziția acestuia și la speciile de animale de la care a fost obținut;

boală transmisibilă gravă – confirmarea oficială a oricărei boli transmisibile

a animalelor, la orice animal sau carcase provenite de la acestea;

agenți patogeni – orice colectă sau cultură de organisme sau derivate din

acestea, prezente fie individual, fie sub forma unei combinații manipulate a unei

astfel de colecte sau culturi de organisme capabile să producă boli în orice

organism viu (altul decît omul) și orice derivate modificate ale acestor organisme,

care pot purta sau transmite un animal patogen, sau țesutul, cultura de celule,

secrețiile sau excrețiile prin care sau prin intermediul cărora poate fi purtat sau

transmis un animal patogen; această definiție nu include medicamentele de uz

veterinar imunologice definite în Legea nr. 119/2018 cu privire la medicamentele

de uz veterinar;

proteine animale transformate destinate consumului uman – jumări, făina de

carne și praful de șoric de porc specificate în normele sanitar-veterinare, aprobate

prin Hotărîrea de Guvern nr. 1408/2008.

Suplimentar, se aplică noțiunile stabilite în normele sanitar-veterinare privind

controalele sanitar-veterinare la importul animalelor, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 1099/2008.

3. Se interzice / restricționează importul /exportul produselor de origine

animală din motive de sănătate animală sau publică numai dacă acestea nu sînt

conforme cu cerinţele expuse în capitolul II din anexa nr. 1 la normele sanitar-

veterinare, aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr. 1408/2008, aplicabile la toate

etapele de producţie, procesare şi distribuţie.

4. Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor (denumită în continuare

Agenție) asigură verificarea corespunderii produselor noi de origine animală

importate/ exportate cu cerințele de igienă a produselor alimentare, potrivit

prevederilor Legii nr. 296/2017 privind cerințele generale de igienă, și, permite

plasarea lor pe piața numai în urma evaluării inofensivităţii acestora pentru

sănătatea omului.

Celelalte produse de origine animală enunțate la Regulile specifice de igienă

a produselor alimentare de origine animală, aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr.

435/2010, pot face obiectul importului, exportului şi comerţului doar dacă

îndeplinesc cerințele prevăzute de prezenta Normă.

Capitolul II

Cerințele față de comercializarea

produselor de origine animală

5. Produsele de origine animală comercializate trebuie să corespundă

cerinţelor de calitate şi inofensivitate stabilite în actele normative în vigoare.

6. Agenţia supraveghează respectarea următoarelor cerințe:

1) nu fac obiectul comerţului produsele de origine animală:

a) care nu corespund cerințelor speciale stabilite în anexa la prezenta Normă,

în ceea ce privește aspectele legate de sănătatea animală;

b) care nu provin dintr-o întreprindere care se angajează:

- să respecte condițiile specifice de producție stabilite de prezenta Normă;

- să stabilească și să aplice metode de monitorizare și de verificare a

punctelor critice conform prevederilor art. 21 al Legii nr. 78/2004 privind

produsele alimentare și art. 3 al Legii nr. 296/ 2017 privind cerințele generale de

igienă a produselor alimentare;

- în funcție de produse, să preleveze probe pentru a le cerceta într-un

laborator acreditat prin metode acreditate de organisme internaționale recunoscute

în acest scop;

- să țină evidența, sub formă scrisă sau înregistrată, a informațiilor obținute

conform prevederilor Legii nr. 880/1992 privind Fondul Arhivistic al Republicii

Moldova pentru a le prezenta la solicitare subdiviziunilor teritoriale pentru

siguranţa alimentelor ale Agenţiei. Rezultatele controalelor - în ceea ce privește

interpretarea rezultatelor de laborator, trebuie păstrate cel puțin doi ani;

- să garanteze administrarea marcării și a etichetării;

- în cazul în care rezultatul examinării de laborator sau orice informație

aflată la dispoziția lor indică existența unui risc grav pentru sănătatea animală sau

publică, să informeze autoritatea sanitar-veterinară competentă cu privire la

aceasta;

- să expedieze, în scopuri comerciale, numai produse însoțite de un

document de la producător care să indice natura produsului, denumirea și, după

caz, numărul avizului sanitar-veterinar de import/export al unității producătoare,

conform art. 18 din Legea nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară;

c) care provin dintr-o întreprindere situată într-o zonă cu restricții din cauza

apariției unei boli la care este sensibilă specia de la care a fost obținut produsul sau

provin dintr-o unitate sau zonă din care circulația mărfurilor sau comerțul ar putea

crea un risc pentru starea de sănătate animală, cu excepția cazurilor în care

produsele sînt tratate termic în conformitate cu prevederile art. 20 al Legii nr.

296/2017 privind cerințele generale de igienă a produselor alimentare.

În cazul în care testele de laborator sînt efectuate în baza presupunerii unor

nereguli, a unor informaţii primite, a unei notificări prealabile primite de la

sistemul de alertare rapidă pentru produsele alimentare de origine animală sau în

temeiul unei măsuri de salvgardare şi în cazul în care este depistat un agent

patogen sau o substanţă care prezintă un risc direct sau imediat pentru sănătatea

publică sau animală, subdiviziunile teritoriale pentru siguranţa alimentelor ale

Agenţiei suspendă producerea și circulaţia produselor de origine animală

menționate în anexa la prezenta Normă pînă în momentul în care rezultatele de

laborator sînt satisfăcătoare. Pînă în acel moment, lotul rămîne sub controlul şi sub

responsabilitatea medicului veterinar oficial.

2) produsele de origine animală menționate în anexa la prezenta Normă:

a) se află sub supravegherea autorității sanitar-veterinare competente,

conform prevederilor art. 18 din Legea nr. 113/2012 cu privire la stabilirea

principiilor și a cerințelor generale ale legislației privind siguranța alimentelor;

b) au fost înregistrate de autoritatea sanitar-veterinară competentă doar dacă

acestea garantează asigurarea siguranţei produselor alimentare pe tot circuitul

alimentar, începînd cu producţia primară conform prevederilor Legii nr. 297/ 2017

privind cerințele generale de igienă a produselor alimentare.

7. Controlul dăunătorilor se va efectua în conformitate cu prevederile art. 17

al Legii nr. 296/2017 privind cerințele generale de igienă a produselor alimentare,

la toate etapele de producție, de prelucrare și de distribuție a produselor de origine

animală.

8. Măsurile prevăzute în punctul 18 din prezenta Normă se răsfrîng şi asupra

altor întreprinderi care furnizează produse de origine animală reglementate de

prezenta Normă.

9. Agenția efectuează inspecții regulate pentru a se asigura că cerințele

prezentei Norme sînt respectate, în special verifică dacă:

1) certificatele sau documentele întocmite corespund din punct de vedere

sanitar veterinar; și

2) produsele menționate în anexa la prezenta Normă respectă cerințele

prescrise de către medicul veterinar de liberă practică sau liberă practică

împuternicit. În cazul laptelui crud, a produselor lactate, a colostrului şi a

produselor pe bază de colostru destinate consumului uman, acestea trebuie să

întrunească condițiile prevăzute în Norma sanitar-veterinară privind stabilirea

condiţiilor de sănătate animală şi sănătate publică şi de certificare sanitar-

veterinară a importurilor de lapte crud, a produselor lactate, a colostrului şi a

produselor pe bază de colostru destinate consumului uman, aprobată prin Hotărîrea

de Guvern nr. 711/ 2014.

Capitolul III

Cerințele față de importul


10. În cazul importului autoritatea sanitar-veterinară competentă, în persoana

Agenției, urmează să se încredinţeze că autoritatea competentă a ţării exportatoare

oferă garanţii echivalente cu cele pe care le pune în aplicare la nivel național.

11. Agenţia instituie Sistemul informatic sanitar-veterinar, care va cuprinde

lista întreprinderilor autorizate din punct de vedere sanitar-veterinar să efectueze

operaţii de import/export al produselor de origine animală.

12. Fiecare unitate de transport care transportă mărfuri supuse controlului

sanitar-veterinar de stat trebuie să fie însoţit de certificat sanitar-veterinar în

original, emis la locul de expediţie a mărfii, care să corespundă cerinţelor şi

standardelor internaţionale şi naţionale ale Republicii Moldova.

13. Agenția adopt:

1) în baza avizului Consiliului consultativ, o decizie cu scopul de a autoriza

punerea în aplicare, pe o perioadă de timp limitată, de măsuri speciale de necesitate

de anumite boli exotice sau boli transmisibile omului, adaptate la situaţia

epizootică; și

2) ulterior notifică autorităţilor internaţionale competente orice măsură

adoptată care ar putea să afecteze comerţul dintre state. Este necesar ca aceste

măsuri să fie aprobate în conformitate cu avizul Consiliului consultativ precizînd în

special natura oricărui tratament sau măsurile luate pentru a se evita

recontaminarea intestinelor de animale, a ouălor și a produselor din ouă, în baza

unei evaluări a riscului.

14. Experţii internaţionali, în comun cu experții Agenției, la solicitarea

acesteia, pot efectua, în măsura necesităţii, inspecţii la faţa locului, inclusiv

audituri, în ceea ce privește condițiile de producție și de plasare pe piață, în

vederea aplicării uniforme a măsurilor adoptate, solicitînd autorităţii naţionale

competente toată asistenţa necesară pentru îndeplinirea sarcinilor lor şi informînd-o

despre rezultatele inspecţiilor şi auditurilor efectuate.

Agenția efectuează, în comun cu autoritatea competentă a ţării exportatoare

în măsura necesităţii, inspecţii la faţa locului, inclusiv audituri, în vederea

verificării conformităţii sau echivalenţei măsurilor aplicate, solicită toată asistenţa

necesară pentru îndeplinirea sarcinilor ei şi informează autoritatea competentă a

ţării exportatoare despre rezultatele inspecţiilor şi auditurilor efectuate.

15. În cazul în care este pus în evidenţă un risc real de răspândire a bolilor

transmisibile grave sau a bolilor transmisibile la om care ar putea rezulta din

circulația produselor, nu numai pentru speciile de la care provine produsul, ci și

pentru alte specii care ar putea purta boala sau ar putea deveni un focar de boală

sau un risc pentru sănătatea publică, autoritatea naţională competentă adoptă

imediat toate măsurile care se impun pentru a proteja sănătatea animală și publică.

În cazul în care aceste măsuri nu sînt adoptate sau nu sînt considerate

suficiente experţii propun soluții pentru protecţia sănătăţii animalelor şi informează

despre acestea autoritatea competentă.

16. Subdiviziunea teritorială ale Agenţiei de destinaţie sau tranzit, care, în

timpul unui control, cu referire la Norma sanitară veterinară privind controalele

sanitare veterinare aplicabile comerţului cu animale şi produse de origine animală,

aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr. 1243/ 2007, a stabilit existenţa uneia

nereguli, ia, în caz de necesitate, măsurile de precauţie. Măsurile luate de

subdiviziunea teritorială ale Agenţiei trebuie să fie notificate fără întîrziere

organului central al Agenţiei.

17. Condiţiile de import pentru animale şi produsele de origine animală

obţinute de la acestea trebuie elaborate în conformitate cu cerinţele Organizației

Mondiale pentru Sănătatea Animalelor (în continuare – OIE), ţinînd cont de

situaţia epizootică din ţara sau ţările vizate, iar certificatul sanitar-veterinar trebuie

să certifice faptul că produsele de origine animală îndeplinesc orice condiţii

speciale de import stabilite în conformitate cu cerinţele OIE.

18. Importul de animale este interzis numai în cazul în care acestea nu

întrunesc condițiile prestabilite în punctul 13 al normelor sanitar-veterinare privind

controalele sanitar-veterinare la importul animalelor, aprobate prin Hotărîrii de

Guvern nr. 1099/2008, iar în cazul produselor alimentare numai dacă acestea nu

corespund cerințelor reglementate în capitolul II al anexei nr. 1 al normelor sanitar-

veterinare, aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr. 1408/ 2008.

Capitolul IV

Dispoziții finale

19. Agenţia organizează efectuarea controalelor oficiale ale produselor de

origine animală în conformitate cu prevederile Legii nr. 50/2013 cu privire la

controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu legislaţia privind hrana

pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de sănătate şi de bunăstare a

animalelor.

20. În funcție de rezultatele controalelor:

1) produsele prelucrate obținute din materiale cu risc scăzut sau risc înalt

urmează să satisfacă cerințele reglementate în capitolului III din anexa la prezenta

Normă;

2) materialele cu risc scăzut și cele cu risc înalt destinate transformării și

produsele transformate obținute din asemenea materiale, aflate sub supraveghere

sanitar-veterinară, urmează să fie însoțite, de un document comercial, precum și de

un certificat emis și semnat de către un medic veterinar oficial care să menționeze:

- metodele de tratament utilizate asupra lotului;

- rezultatele testelor pentru salmonella; și

- dacă produsul conține proteine de rumegătoare.

21. Agenția, la propunerea Consiliului Consultativ, deciziile cărora poartă

caracter de recomandare, va prezenta propuneri de modificare a prezentei Norme,

ţinînd cont, în special, de:

1) opţiunile şi cunoştinţele ştiinţifice, în special, cele referitoare la noile

evaluări de risc;

2) progresele tehnice;

3) stabilirea obiectivelor de siguranţă pentru sănătatea animală.

Anexa

la Norma sanitar-veterinară privind stabilirea condițiilor

de sănătate animală și publică la comerțul (importul și exportul)

cu alte produse de origine animală

Capitolul I

Intestine de animale destinate consumului uman

1. Intestine de animale destinate consumului uman pot constitui obiectul

comerțului numai în cazul în care acestea sînt însoţite de un document veterinar

ofcial și provin dintr- o unitate autorizată conform prevederilor art.181 al Legii

221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară numai dacă corespund următoarelor

cerințe:

1) intestinele au fost curățate, răzuite și apoi fie sărate, fie albite (sau, ca o

alternativă la sărare sau albire, că au fost uscate după răzuire);

2) după tratamentul aplicat menționat la subpunctul 1 din prezentul punct, s-

au parcurs etape eficiente de prevenire a recontaminării intestinelor.

2. Documentele justificative prezentate de ţara exportatoare, inclusiv

garanțiile suplimentare, generale sau limitate, care se pot cere în cadrul

schimburilor comerciale trebuie să fie echivalente cu cele pe care le pune în

aplicare la nivel național.

Capitolul II

Oase și produse pe bază de os (în afară de făina de oase), coarne și produse

pe bază de coarne (în afară de făina de coarne) și copite și produse pe bază

de copite (în afară de făina de copite) destinate consumului uman

3. Se admite importul/exportul produselor respective numai în cazul în care

oasele, coarnele și copitele, inclusiv produsele pe bază de os, coarne și copite

corespund cerințelor de sănătate animală stabilite în Reglementarea tehnică „Carne

– materie primă. Producerea, importul şi comercializarea” pentru aprobarea

Cerințelor privind producerea, importul şi plasarea pe piață a cărnii - materie

primă”, aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr. 696/2010.

4. În cadrul importurilor, oasele, produsele pe bază de os, coarnele și

produsele pe bază de coarne, precum și copitele și produsele pe bază de copite sînt

supuse cerințelor stabilite în normele sanitar-veterinare, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 1408/2008 și, respectiv Norma sanitar-veterinară privind sănătatea

animală la importul şi tranzitul anumitor ungulate vii, aprobată prin Hotărîrea de

Guvern nr. 189/2014.

Capitolul III

Proteine animale prelucrate destinate consumului uman

5. Fără a aduce atingere restricțiilor impuse cu privire la encefalopatia

spongiformă sau restricțiilor privind hrănirea rumegătoarelor cu proteine obținute

de la rumegătoare, realizarea operațiunilor de import/export cu proteine de origine

animală prelucrate este posibilă doar în cazul în care lotul este însoțit de un

certificat/document sanitar-veterinar de origine, conform prevederilor normelor

sanitar-veterinare, aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr. 1408/2008, acesta fiind

semnat de către un medic veterinar oficial și care să ateste că:

1) produsele menționate corespund cerințelor reglementate în Reglementarea

tehnică „Carne – materie primă. Producerea, importul şi comercializarea” pentru

aprobarea Cerințelor privind producerea, importul şi plasarea pe piață a cărnii -

materie primă”, aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr. 696/2010;

2) au fost luate toate măsurile de precauție necesare după tratament pentru

prevenirea contaminării produsului tratat;

3) probele au fost prelevate și testate pentru Salmonella atunci cînd lotul a

părăsit teritoriul țării și rezultatele acestor teste au fost negative.

6. În cazul în care șase teste consecutive efectuate pe loturile în vrac

provenite dintr-o anumită ţară au dat un rezultat negativ, subdiviziunile teritoriale

pentru siguranţa alimentelor pot efectua prelevări aleatorii de probe din

următoarele loturi în vrac provenite din ţara exportatoare în cauză. Dacă una dintre

aceste probe aleatorii a înregistrat un rezultat pozitiv, Agenţia, ca autoritate publică

centrală de supraveghere sanitar-veterinară, efectuează prelevarea de probe și

informează autoritatea competentă din ţara de origine, astfel încît aceasta să poată

lua măsurile corespunzătoare în vederea remedierii situaţiei.

În cazul în care se obţine încă un rezultat pozitiv din aceeași sursă,

autoritatea competentă trebuie să eșantioneze fiecare lot din sursa respectivă pînă

în momentul în care obţine șase teste consecutive cu rezultat negativ.

20. În cazul în care un lot prezintă un rezultat pozitiv la salmonella, acesta

urmează a fi:

1) reexpediat de la postul de control sanitar-veterinar, organizat în cadrul

posturilor vamale, utilizîndu-se același mijloc de transport;

2) reprelucrat într-o instalaţie de prelucrare sau decontaminat printr-un

tratament autorizat de către Agenţie. Lotul nu poate fi eliberat înainte de a fi tratat,

testat la prezenţa salmonellei de către autoritatea competentă și să întrunească cel

puțin următoarelor condiții:

a) probele de produse finale prelevate în timpul depozitării sau la scoaterea

din depozit în instalaţia de prelucrare trebuie să respecte următoarele standarde:

Salmonella: absentă în 25 g: n= 5, c= 0, m= 0, M= 0

Enterobacteriaceae: n= 5, c= 2, m= 10, M= 300 în 1 g, în care:

n – reprezintă numărul de probe care urmează să fie testate;

m – valoarea-prag pentru numărul de bacterii; rezultatul este considerat

satisfăcător în cazul în care numărul de bacterii din toate probele nu este mai mare

de m;

M – valoarea maximă a numărului de bacterii; rezultatul este considerat

satisfăcător în cazul în care numărul de bacterii din una sau mai multe probe este

mai mare sau egal cu M;

с – numărul de probe pentru care numărul de bacterii poate fi între m și M,

proba fiind considerată acceptabilă în cazul în care numărul de bacterii din

celelalte probe este mai mic sau egal cu m.

b) proteinele animale prelucrate urmează a fi păstrate la loc uscat. Trebuie

prevenite scurgerile și condensul din zonele de depozitare.

21. Agenţia va urmări ca fiecare post de control sanitar-veterinar, organizat

în cadrul posturilor vamale, să ţină o evidenţă a rezultatelor tuturor eșantionărilor

efectuate asupra tuturor loturilor supuse testării.

22. Transbordarea loturilor se permite, doar în cadrul posturilor de control

sanitar-veterinar, organizat în cadrul posturilor vamale aprobate de către autoritatea

sanitar-veterinară competentă, și cu condiția încheierii unui acord bilateral cu ţările

- partenere comerciale ale Republicii Moldova, prin care se acceptă ca verificarea

loturilor să fie amînată pînă cînd acestea ajung la punctul de control de la frontieră

din țara de destinație finală.

Capitolul IV

Sînge și produse din sînge de la animale ungulate și

păsări de curte (cu excepția serului provenit de la ecvidee)

23. Se admite importul și exportul de sînge proaspăt și produse din sînge

destinate consumului uman, provenite de la animale ungulate și păsări de curte

numai cu condiția ca acestea să îndeplinească cerințele prestabilite la capitolul VI

din prezenta anexă, fără a aduce atingere normelor privind produsele obținute din

proteine de origine animală pe bază de sînge prelucrate menționate la capitolul III

din prezenta anexă.

24. În cazul în care controalele sanitar-veterinare ale produselor de origine

animală indică o abatere de la cerințele în vigoare, cu implicații serioase pentru

sănătatea animală sau publică, medicul veterinar oficial, informează fără întîrziere

Agenția în această privință.

Pînă la remedierea acestor deficiențe, Agenția interzice comerțul cu

produsele respective pe întreg teritoriul Republicii Moldova, în corespundere cu

art.6 lit. h) din Legea nr. 221/2007 privind activitatea sanitar-veterinară.

Capitolul V

Untură și grăsimi topite destinate consumului uman

25. Se permite importul /exportul unturii și grăsimii topite din țara de origine

/destinație inclusă pe lista țărilor sau a regiunilor țărilor din care sînt permise

importurile de carne proaspătă de la speciile respective, ulterior actualizîndu-le și

făcîndu-le publice; o țară trebuie să apară pe o astfel de listă numai dacă în țara

respectivă are loc o vizită a experților Agenției şi se demonstrează că autoritatea

veterinară competentă a statului respectiv asigură garanții corespunzătoare cu

privire la conformitatea produselor de origine animală cu legislația Republicii

Moldova.

26. Dacă a izbucnit o boală transmisibilă gravă în perioada de 12 luni

anterioară exportului într-o țară menționată la punctul 25, fiecare lot de untură și

grăsimi topite trebuie să fie însoțit de un certificat sanitar-veterinar care trebuie să

certifice faptul că:

1) untura sau grăsimile topite au fost supuse unuia din următoarele

tratamente termice:

a) la cel puțin 70 °C timp de cel puțin 30 de minute; sau

b) la cel puțin 90 °C timp de cel puțin 15 minute; sau

c) la o temperatură minimă de 80 °C într-un sistem de topire continuă.

2) în cazul în care untura și grăsimile topite sînt împachetate, ele urmează să

fie ambalate în containere noi și ulterior se întreprind toate măsurile de precauție

pentru a preveni recontaminarea lor.

3) în cazul în care se intenționează transportarea produselor în vrac, țevile,

pompele și cisternele sau orice alt container sau camion-cisternă pentru transportul

în vrac utilizat pentru a transporta produsele de la unitatea de fabricație fie direct

pe vapor sau în cisterne de depozitare la sol, fie direct în unități au fost inspectate

și declarate curate înainte de utilizare, în conformitate cu prevederile Legii nr.

50/2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea conformităţii cu

legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de

sănătate şi de bunăstare a animalelor.

Capitolul VI

Carne de iepure și de vînat de crescătorie destinată consumului uman

27. Agenția ia măsuri pentru a se asigura că produsele de origine animală

destinate consumului uman, precum carnea de iepure și de vînat de crescătorie, sînt

importate din alte țări numai dacă:

1) provin dintr-o țară inclusă:

a) pentru vînatul de crescătorie cu blană, pe lista țărilor şi a regiunilor țărilor

din care sînt permise importurile de carne proaspătă de la speciile respective, în

conformitate cu prevederile normelor sanitar-veterinare, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 1408/2008;

b) pentru vînatul de crescătorie cu pene, pe lista țărilor şi a regiunilor țărilor

din care sînt permise importurile de carne proaspătă de pasăre în conformitate cu

prevederile Normei sanitar-veterinare privind importul şi tranzitul păsărilor de

curte şi produselor de pasăre, precum şi a cerinţelor de certificare sanitar-

veterinară, aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr. 229/2017;

c) pentru carnea de iepure, pe lista țărilor şi a regiunilor țărilor din care sînt

permise importurile de carne proaspătă de la speciile respective, în conformitate cu

prevederile Regulilor specifice de igienă a produselor alimentare de origine animal,

aprobate prin Hotărîrii de Guvern nr. 435/2010;

2) provin din țări sau din regiuni ale acestora care oferă garanții sanitar-

veterinare satisfăcătoare în ceea ce priveşte controlul la punctul de origine al

produselor destinate importului;

3) s-au eliberat pentru ele certificate de import.

28. Dacă, în urma efectuării controalelor se constată că produsele în cauză

nu îndeplinesc condițiile sanitar-veterinare, medicul veterinar oficial va elibera

certificatul veterinar cu specificarea „produse neconforme”.

29. Reintroducerea unui lot de produse refuzat este acceptată doar dacă sînt

respectate prevederile punctului 14 din anexa nr. 2 la normele sanitar-veterinare,

aprobate prin Hotărîrii de Guvern nr. 1408/2008.

Analiza Impactului de Reglementare

la proiectul de hotărîre de Guvern pentru aprobarea Normei sanitar-

veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la

comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală

1. Stabilirea complexităţii analizei impactului de reglementare

Criteriul Punctajul (de la 1 la 3)

Nivelul de interes public faţă de intervenţia propusă 2

Gradul de inovaţie al intervenţiei propuse 1

Mărimea potenţialelor impacturi ale iniţiativei propuse 1

TOTAL 4

Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:

Nivelul interesului public față de prevederile prezentului proiect de Hotărîre de Guvern

pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și

publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală, este unul mediu,

deoarece acestea sunt aplicabile pînă în prezent și vizează nemijlocit operatorii din domeniul

alimentar, care implementează reglementările în materie de siguranță alimentară.

Gradul de inovaţie al intervenţiei propuse este unul minim întrucât unele din acestea

prevederi deja sînt statuate în Legea nr.113 din 18.05.2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a

cerinţelor generale ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor, Legea nr.78 din 18.03.2004

privind produsele alimentare, Legea nr. 306 din 30.11.2018 privind siguranța alimentelor, Legea

nr. 105 din 13.03.2003 privind protecţia consumatorilor, Hotărîrea de Guvern nr. 435 din

28.05.2010 privind aprobarea Regulilor specifice de igienă a produselor alimentare de origine

animală, Hotărîrea de Guvern nr. 1112 din 06.12.2010 pentru aprobarea Normei sanitar-

veterinare de organizare a controlului specific oficial al produselor alimentare de origine

animală. În acelaşi context relatăm că impactul iniţiativei propuse este unul neesenţial deoarece

prevederile prezentului proiect de Hotărîre de Guvern şi-au făcut efectul asupra sectorului

economic şi asupra societăţii odată cu intrarea în vigoare a actelor normative și legislative

menționate mai sus.

2. Definirea problemei

Riscul plasării pe piața Republicii Moldova a unor produse de origine animală nesigure.

Calitatea şi siguranţa produselor alimentare, au devenit un drept al consumatorilor, cu

efecte directe asupra calităţii vieţii, iar problematica axată pe calitatea şi siguranţa produselor se

afla în centrul atenţiei organismelor constituite pentru apărarea intereselor consumatorilor.

Titlul analizei impactului

(poate conţine titlul

propunerii de act

normativ)

Analiza Impactului de Reglementare efectuată la proiectul

hotărîrii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitar veterinare

privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la

comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine

animală

Data: …. 2019

Autoritatea

administraţiei publice

autor:

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului

Subdiviziunea: Direcţia politici în domeniul medicină veterinară și siguranța

alimentelor de origine animalieră

Persoana responsabilă şi

informaţia de contact:

Dragan Vitalie

Date de contact: e-mail: [email protected]

tel.

Componentele analizei impactului de reglementare

mailto::%[email protected]%20%20%[email protected],

Aceştia, tot mai exigenţi, formează o serie de cerinţe privind caracteristicile

psihosenzoriale, economice şi/sau genetice ale produselor, compatibilitatea lor cu alte produse

etc.

De asemenea, doresc sa fie informaţi corect si complet, pentru a putea alege produsele în

cunoștinţă de cauză.

Totalitatea caracteristicilor fizicotehnice, estetice, organoleptice, energetice, nutritive, de

utilizare,de protecţie, gradul de toxicitate chimica, toxicitatea biologica etc., se regăsesc în

componentele calității produsului alimentar și anume: calitatea igienică, calitatea nutriţională,

calitatea senzorială, conponenţa psiho-socială a calităţii, calitatea de utilizare sau de service,

calitatea de prezentare, calitatea tehnologică şi componenţa economica a calităţii.

Produsul alimentar nu trebuie să fie purtător de substanţe generate de nerespectarea

normelor de igienă în tehnologia agricolă, prelucrarea tehnologică, păstrare, transport,

manipulare și desfacere.

Între modificările nedorite, ce pot apărea în produsele alimentare menţionăm:

- alterarea;

- poluarea cu substanţe toxice (metale, pesticide, conservanţi, etc.);

- cancerigene;

- contaminarea cu microorganisme patogene;

- contaminarea radioactive;

Asigurarea siguranţei alimentului nu poate rezulta numai dintr-o acumulare de mijloace

tehnice. Aceasta implica în plus o intervenţie riguroasa în cea ce privește adaptarea resurselor

materiale, tehnice, umane şi a activitaţilor intreprinderii la obiective precis definite (elemente

determinante ale securității produselor alimentare). Odată cu dezvoltarea cercetării ştiinţifice s-

au dezvoltat, perfecţionat şi diversificat şi metodele utilizate în analiza produselor alimentare.

Între proprietaţile senzoriale ale alimentului şi valoarea nutritivă există o strînsă

interdependență, cel puţin pentru anumite stadii de păstrare, componente ale alimentului, care

determină valoarea nutritivă (proteine,lipide,hidraţi de carbon,vitamine,etc.). Aşa, de exemplu în

cazul cărnii gustul de rînced implică şi o diminuare a valorii nutritive, deoarece în acest caz sănt

afectate lipidele cărnii şi în special acizii graşi esenţiali care au un rol fiziologic important pentru

organismul uman.

Anumite tratamente termice (fierbere, prăjire, uscare, refrigerare, sterilizare), fizico-

chimice si biochimice (sărare, maturare de lungă durată, etc.) înbunătăţesc proprietaţile

senzoriale, conduc la intensificarea unor însuşiri ale gustului,mirosului, îmbunatăţirea frăgezimii

şi până la un anumit punct şi a valorii nutritive (creşterea digestibilităţii proteinelor). Prin

transformarea industriala a alimentelor naturale, unele trofine sînt inactivate (vitamine, săruri

minerale), etc., iar altele se degradează (oxidarea simplă şi termică a lipidelor). Modificările

atmosferice sînt efectul transformărilor biochimice provocate de microorganisme.

Având în vedere cele menţionate, organizarea controlului de calitate trebuie realizată

diferenţiat şi specific, pentru fiecare categorie de produse alimentare.

Fig. 1 Triunghiul calității produsului

De exemplu, în industria cărnii, controlul de calitate trebuie să aibă în vedere:

-controlul calităţii sub aspectul compoziţiei chimice a cărnii şi a calitaţii trofinelor

componente;

- controlul calităţii sub aspectul respectării reţetelor de fabricaţie în cazul preparatelor din

carne, în vederea asigurării unei compoziţii chimice şi calitaţii trofinelor principale (proteine);

- controlul calităţii materiilor prime şi produselor finite atît în ceea ce priveşte

acceptabilitatea din punct de vedere al inocuitaţii (salubritaţii).

Asemănător, se pune problema controlului calitaţii şi la procesarea laptelui, a fructelor şi

legumelor şi a altor tehnologii din industria alimentară. Asigurarea unui control de calitate sub

toate aspectele este importantă din trei puncte de vedere şi anume:

- Pune la dispoziţia consumatorului produse salubre din punct de vedere sanitar, evitându-

se în acest fel toxinfecţiile şi intoxicaţiile alimentare;

- Pune la dispoziţia consumatorilor produse cu valoare nutritivă ridicată care trebuie să

contribuie la o raţie alimentara echilibrată, atît sub aspectul caloric cât şi sub cel nutritiv;

Contribuie la evitarea unor pagube economice.

Necorespunderea condiţiilor de inofensivitate a produselor alimentare cu cerinţele

comunitare, punerea în pericol a sănătăţii publice precum și imposibilitatea unei supravegheri

mai riguroase a operatorilor din domeniul alimentar sunt problemele persistente la situația

actuală în Republica Moldova pe domeniul respectiv.

Astfel, proiectul de Hotîrăre de Guvern prenotat are ca scop excluderea neconformităților

precum și respectarea și controlul trasabilității produsului pe întregul lanţ alimentar.

Lipsa unei astfel de intervenții în cadrul normativ național va crea dificultăți întru

implementarea acestora de către operatori și ca consecință ar putea afecta competitivitatea

produselor alimentare și ar pune în pericol protecţia sănătăţii umane şi a intereselor

consumatorului privind siguranţa produselor alimentare achiziționate sau supuse comercializării.

Totodată, ținem să menționăm că pe domeniul siguranței alimentare se disting

următoarele acte normative fundamentale care la rîndul său reglementează activitatea

operatorilor din domeniul alimentar:

- Legea nr. 113 din 18.05.2012 cu privire la stabilirea principiilor şi a cerinţelor generale

ale legislaţiei privind siguranţa alimentelor;

- Legea nr.50 din 28.03.2013 cu privire la controalele oficiale pentru verificarea

conformităţii cu legislaţia privind hrana pentru animale şi produsele alimentare şi cu normele de

sănătate şi de bunăstare a animalelor;

- Legea nr. 306 din 30.11.2018 privind siguranța alimentelor;

- Legea nr.78 din 18.03.2004 privind produsele alimentare;

- Legea nr.221 din 19.10.2007 privind activitatea sanitar-veterinară;

- Legea nr.279 din 15.12.2017 privind informarea consumatorilor cu privire la produsele

alimentare;

- Legea nr.296 din 21.12.2017 privind cerințele generale de igienă a produselor

alimentare;

- Hotărîrea Guvernului nr. 1408 din 10.12.2008 cu privire la aprobarea unor norme

sanitar-veterinare;

- Hotărîrea Guvernului nr.1150 din 20.12.2017 cu privire la aprobarea Strategiei în

domeniul siguranţei alimentelor pentru anii 2018-2022;

- Hotărîrea Guvernului nr.59 din 07.02.2017 cu privire la aprobarea măsurilor de punere

în aplicare a sistemului rapid de alertă pentru alimente şi furaje la nivel naţional;

- Hotărîrea de Guvern nr. 435 din 28.05.2010 privind aprobarea Regulilor specifice de

igienă a produselor alimentare de origine animală;

- Hotărîrea Guvernului pentru aprobarea Planului general de gestiune a crizelor în

sectorul alimentelor și furajelor aprobat în ședința Guvernului din 20.06.2018. În special remarcăm faptul că proiectul de Hotărîre de Guvern:

- va oferi garanții pentru un nivel înalt de protecție a sănătății omului și a intereselor

consumatorilor în raport cu produsele alimentare, inclusiv practici echitabile în comerțul

alimentar. Procesul controlului importurilor prevede verificarea documentelor la sosirea

încărcăturii, verificarea identității mărfurilor, verificări fizice ale mărfurilor în depozitele interne

(ale importatorului) unde bunurile sînt descărcate, verificări fizice asupra produselor de origine

animală, prelevarea probelor și testarea lor; - va prezenta dovezi referitoare la principiile generale ale certificării echivalente celor

existente în UE.

Odată cu consolidarea infrastructurii la posturile vamale de trecere a frontierei și a

capacitaților instituționale de intervenție a Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor

(ANSA), Republica Moldova va reuși sa asigure calitatea produselor importate pe piața interna,

precum și conformarea produselor exportate la cerințele piețelor de desfacere.

Figura nr. 2. Evoluția lunară a importurilor de mărfuri

În ianuarie-iunie 2018 importurile de mărfuri au constituit 2735,2 mil. dolari SUA, volum

superior celui înregistrat în perioada corespunzătoare din anul 2017 cu 25,4%.

Figura nr. 3 Structura importurilor pe grupe de mărfuri

În ianuarie-iunie 2018, comparativ cu aceeași perioadă din anul 2017, au sporit

importurile de carne și preparate din carne (+37,5%), pește, crustacee, moluște (+17,8%),

produse pentru înfrumusețare (+5,2%).

Figura nr. 4. Tendințele comerțului exterior de mărfuri

Cu țările Uniunii Europene (UE-28) balanța comercială s-a încheiat cu un deficit de 495,7

mil. dolari SUA, iar cu țările CSI - de 429,1 mil. dolari SUA, respectiv cu 75,0 mil. dolari SUA

(+17,8%) și 103,3 mil. dolari SUA (+31,7%) mai mare, față de cel înregistrat în ianuarie-iunie

2017.

Gradul de acoperire a importurilor cu exporturi în ianuarie-iunie 2018 a fost de 48,1%,

comparativ cu 47,1% în perioada similară din anul 2017.

Persoanele fizice au importat în ianuarie-iunie 2018 mărfuri și produse în valoare de 86,3

mil. dolari SUA, cu 20,3% mai puțin în raport cu aceeași perioadă din anul 2017.

3.Stabilirea obiectivelor

Prezentul proiect de Hotărîre de Guvern implică următoarele obiective:

1. Asigurarea unui înalt nivel al siguranţei produselor alimentare prin ajustarea

cadrului normativ din domeniul siguranței produselor alimentare;

2. Operatori din domeniul alimentar responsabilizaţi privind respectarea cerinţelor de

siguranță a produselor alimentare;

3. Nivel înalt de protecţie a consumatorului în privinţa achiziţionării produselor

alimentare sigure;

4. Libera circulaţie a produselor alimentare sigure şi sănătoase atît pe piaţa internă şi

externă.

Aceste deziderate presupun asigurarea pieții interne cu produse alimentare inofensive şi

calitative.

4. Identificarea opţiunilor Opţiunile propuse sunt următoarele:

Opţiunea I - "a nu face nimic" care îmbină:

- nealinierea la cerințele legislației comunitare;

- lipsa normelor sanitar-veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și

publică la;

- comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală;

- riscul majorat de introducere odată cu importul intestinelor de animale destinate

consumului uman, oase și produselor pe bază de os, proteinelor animale prelucrate destinate

consumului uman, sîngelui și produselor din sînge de la animale ungulate și păsări de curte (cu

excepția serului provenit de la ecvidee), unturii și grăsimii topite destinate consumului uman,

cărnii de iepure și de vînat de crescătorie destinată consumului uman, a unor boli infecțioase cu

patogenitate ridicată.

Opţiunea II - aprobarea proiectului de Hotărîre de Guvern pentru aprobarea

Normei sanitar-veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la


Proiectul de hotărîre de Guvern prenotat are ca scop excluderea neconformităților și:

- indeplinirea cerintelor consumatorilor – produsele trebuie sa fie de înaltă calitate si in

deplină siguranță pentru consum și mediul inconjurator;

- respectarea cerintelor legale si de reglementare privind siguranta alimentara, atît în

țară cît si în strainatate;

- indeplinirea cerintelor consumatorilor în raport cu siguranța alimentară și

imbunatățirea continua a calitatii produselor;

- realizarea produselor de înalta calitate și sigure pentru consum de către consumatori

diferiți, este asigurată prin intermediul întregului lanț alimentar: de la achiziționarea de materii

prime de cea mai bună calitate și pînă la distribuirea produsului finit către consummator;

- aplicarea conceptului de risc bazat pe sistemul de management al unei intreprinderi

integrate astfel încat să ia in considerare potențialele riscuri pentru întreaga afacere, stabilirea

unei culturi de acțiuni proactive, de prevenire și îmbunatățire continuă în sistemul de

management al companiei

Principiul de bază al politicii privind siguranţa alimentelor este aplicarea unei abordări

integrate, care include toate etapele lanţului alimentar. Îmbunătăţirea cadrului normativ în acest

domeniu va permite atingerea celui mai înalt grad de protecţie a sănătăţii publice şi a intereselor

consumatorilor şi va favoriza efectuarea exporturilor de produse alimentare şi animale vii din

Republica Moldova către Uniunea Europeană şi alte ţări ale lumii.

În acest context, menționăm că proiectul prenotat este elaborat în vederea realizării

prevederilor Planului de acțiuni privind implementarea Strategiei în domeniul siguranţei

alimentelor pentru anii 2018– 2022, aprobat prin Hotărărea de Guvern nr.1150 din 20.12.2017.

De asemenea, prezentul proiect vine în executarea poziţiei 181 din Planul naţional de

acţiuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova–Uniunea Europeană în

perioada 2017–2019, aprobat prin Hotărârea de Guvern nr.1472 din 30 decembrie 2016.

Prevederile acestui proiect sunt armonizate cu prevederile Directivei 92/118/CEE A

Consiliul Comunităților Europene din 17 decembrie 1992 de stabilire a condițiilor de sănătate

publică și animală care reglementează schimburile și importurile în Comunitate de produse care

nu intră sub incidența condițiilor menționate, stabilite de reglementările comunitare specifice

prevăzute de anexa A capitolul I la Directiva 89/662/CEE și, în ceea ce privește agenții patogeni,

la Directiva 90/425/CEE, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, 1993, seria L 62, p.

49.

Gradul de compatibilitate a actului UE cu proiectul în cauză este reflectat în tabelul de

concordanță elaborat conform prevederilor Hotărîrii de Guvern nr.1171 din 28.11.2018 pentru

aprobarea Regulamentului privind armonizarea legislației Republicii Moldova cu legislația

Uniunii Europene.

Proiectul prenotat stabileşte condițiile de sănătate animală și publică la comerțul

(importul și exportul) cu alte produse de origine animală (intestine de animale destinate

consumului uman, oase și produselor pe bază de os, proteine animale prelucrate destinate

consumului uman, sînge și produse din sînge de la animale ungulate și păsări de curte (cu

excepția serului provenit de la ecvidee), untura și grăsimile topite destinate consumului uman,

carnea de iepure și de vînat de crescătorie destinată consumului uman), în general, siguranţa

acestora, responsabilitățile operatorilor din domeniul alimentar, cerințele de siguranță a

produselor alimentare la toate etapele lanțului alimentar, domeniile de competență a autorităților

de control și supraveghere a produselor alimentare. De asemenea, sunt nominalizate și descrise

sistemele de supraveghere și control privind siguranța produselor alimentare. De asemenea,

proiectul instituie, şi defineşte domeniile de competenţă ale Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa

Alimentelor.

Prezentul proiect are drept scop asigurarea unui nivel ridicat de protecţie a sănătăţii

consumatorilor şi garantarea dreptului acestora la produse alimentare sigure, prin

responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar. Factorii de decizie au în faţă trei sarcini importante în sectorul de agroprelucrare:

- În primul rând, trebuie făcute toate eforturile la nivel guvernamental pentru promovarea

şi atragerea investiţiile străine directe (ISD) în industria alimentară (şi în agricultura primară).

Guvernul ar trebui să aibă în vedere experienţa altor ţări europene în încurajarea investiţiilor

străine;

- În al doilea rând, în paralel cu încurajarea investitorilor străini, guvernul trebuie să

dezvolte politici pentru încurajarea investiţiilor interne prin crearea întreprinderilor mici şi

mijlocii.

- În al treilea rând, Republica Moldova trebuie cît mai rapid să îşi încheie cu succes

eforturile de satisfacere a cerinţelor legate de calitate şi a standardelor Comunităţii Europene din

sectorul industriei alimentare. Au fost realizate progrese considerabile în armonizarea

standardelor şi reglementărilor locale cu cele ale UE, dar totuşi mai rămân multe lucruri de făcut.

5. Analiza şi compararea opţiunilor

Opţiunea I - A nu face nimic, a lăsa lucrurile aşa cum sunt:

Costuri:

Costurile în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.

Beneficii:

Beneficii în lipsa intervenţiei propuse nu s-au identificat.

Posibile dezavantaje:

1. Existenţa unor neconformităţi în cadrul legislativ naţional;

2. Punerea în pericol a sănătăţii publice;

3. Nu va fi posibil de asigurat protecţia sănătăţii umane şi a intereselor consumatorului

privind siguranţa alimentelor supuse comercializării;

4. Diminuarea competitivităţii produselor

alimentare;

5. Afectarea relaţiilor comerciale externe.

Riscuri:

Apariţia pericolului privind siguranţa şi calitatea produselor alimentare.

Neconformarea operatorilor din domeniul alimentar la cerințele de siguranță a produselor

alimentare avînd ca referinţă prevederile alin.(1), articolului 14 a Legii nr.235 -XVI din 20 iulie

2006 cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de întreprinzător. Impactul:

Achiziționarea de produse alimentare neconforme.

Opţiunea II- Aprobarea proiectului de de hotărîre de Guvern pentru aprobarea Normei

sanitar-veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la


Costuri:

Costurile aferente intervenţiei statului în domeniul vizat presupun cheltuielile legate de

elaborarea şi publicarea proiectului respectiv.

Beneficii:

- Cadru legislativ univoc şi coerent, asigurarea unui înalt nivel de protecţie a

consumatorului;

- Responsabilizarea operatorilor din domeniul alimentar pentru siguranţa produselor

alimentare.

- Realizarea verificării corespunderii produselor alimentare autohtone şi celor exportate

cerinţelor de igienă cu cele comunitare; - Asigurarea armonizării cadrului legislativ naţional cu prevederile legislaţiei UE;

- Implementarea cu succes a prevederilor din domeniul siguranței alimentare de către

operatorii din domeniul alimentar.

Riscuri:

Nu s-au identificat riscuri în vederea aprobării proiectului în cauză.

Costuri de conformare: Prevederile prezentului proiect de hotărîre de Guvern pentru aprobarea Normei sanitar

veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la comerțul (importul și

exportul) cu alte produse de origine animală nu stabilește costuri suplimentare din partea

operatorilor din domeniul alimentar.

Impactul:

1. Cadrul legislativ naţional coerent și univoc, excluzînd orice dublare sau incorectitudine;

2. Cadrul legislativ naţional armonizat cu privire la cerinţele de siguranță a produselor

alimentare conform prevederilor stabilite în Uniunea Europeană, liberalizarea şi facilitarea

procedurilor de export şi import a produselor alimentare.

7. Consultarea

Proiectul de hotărîre de Guvern pentru prenotat implică în sine pe de o parte autorităţile

publice centrale responsabile pentru siguranța produselor alimentare, protecţiei sănătăţii umane

şi a intereselor consumatorului, supravegherea pieţei agroalimentare, iar în ceea ce priveşte

elaborarea, consolidarea cadrului juridic şi instituţional care reglementează domeniile privind

produsele alimentare şi hrana pentru animale ţine de competenţa Ministerul Agriculturii,

Dezvoltării Regionale și Mediului. Pe de altă parte sunt implicaţi operatorii din domeniul

alimentar care urmează să se conformeze prevederilor legislaţiei în domeniul alimentar.

Proiectul în cauză a fost remis spre avizare asociațiilor de profil dintre care Confederaţia

Naţională a Patronatului din Republica Moldova, Patronatul Întreprinderilor Industriei

Prelucrătoare de Carne din Republica Moldova, Federaţia Naţională a Fermierilor din Moldova,

Asociației Producătorilor și Exportatorilor de Carne de Bovină, Federația Națională a

Agricultorilor din Moldova „Agroinform”.

De asemenea, pentru a asigura transparența în procesul decizional, nota informativă și

proiectul de hotărîre de Guvern a fost plasat pe pagina web oficială a Ministerului Agriculturii,

Dezvoltării Regionale şi Mediului și Industriei Alimentare pentru a fi accesibil publicului larg,

pentru consultare publică, prezentarea de propuneri și obiecții.

Comentariile, obiecțiile și propunerile părților consultate, inclusiv ale agenților economici

cu activități în domeniile reglementate au fost analizate și luate în considerație la îmbunătățirea

proiectului.

UE

Proiect TABEL DE CONCORDANȚĂ

la proiectul hotărîrii Guvernului pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind stabilirea

condițiilor de sănătate animală și publică la comerțul (importul și exportul) cu alte produse de origine animală

1 Directiva 92/118/CEE A Consiliul Comunităților Europene din 17 decembrie 1992 de stabilire a condițiilor de sănătate publică și animală care

reglementează schimburile și importurile în Comunitate de produse care nu intră sub incidența condițiilor menționate, stabilite de reglementările

comunitare specifice prevăzute de anexa A capitolul I la Directiva 89/662/CEE și, în ceea ce privește agenții patogeni, la Directiva 90/425/CEE

((JO L 62, 15.3.1993, p. 49)

2 Proiectul Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea Normei sanitar-veterinare privind stabilirea condițiilor de sănătate animală și publică la comerțul

(importul și exportul) cu alte produse de origine animală

3 Gradul general de compatibilitate

Actul Uniunii Europene Proiectul de act normativ național Gradul de

compatibilitate

Diferențele Observațiile Autoritatea/

persoana

responsabilă

4 5 6 7 8 9

DIRECTIVA 92/118/CEE A

CONSILIULUI

din 17 decembrie 1992

de stabilire a condițiilor de sănătate

publică și animală care

reglementează schimburile și

importurile în Comunitate de

produse care nu intră sub incidența

condițiilor menționate,

stabilite de reglementările comunitare

specifice prevăzute de anexa

A capitolul I la Directiva 89/662/CEE și,

în ceea ce privește agenții

patogeni, la Directiva 90/425/CEE

ADOPTĂ PREZENTA DIRECTIVĂ:

Aprobată

prin Hotărîrea Guvernului

nr. ____din __________

Norma sanitar-veterinară privind

stabilirea condițiilor de sănătate

animală și publică la comerțul

(importul și exportul) cu alte produse

de origine animală


stabilirea condițiilor de sănătate animală

și publică la comerțul (importul și

exportul) cu alte produse de origine

animală transpune prevederile Directivei

92/118/CEE A Consiliul Comunităților

Europene din 17 decembrie 1992 de

Compatibil

MADRM

stabilire a condițiilor de sănătate publică

și animală care reglementează

schimburile și importurile în Comunitate

de produse care nu intră sub incidența

condițiilor menționate, stabilite de

reglementările comunitare specifice

prevăzute de anexa A capitolul I la

Directiva 89/662/CEE și, în ceea ce

privește agenții patogeni, la Directiva

90/425/CEE, publicată în Jurnalul Oficial

al Uniunii Europene, 1993, seria L 62, p.

49.

CAPITOLUL I

Dispoziții generale

Articolul 1

Prezenta directivă stabilește condiții-le

de sănătate animală și public care

reglementează schimburile și impor-

turile în Comunitate de produse de

origine animală (inclusiv eșantioane

comerciale de astfel de produse) care

nu intră sub incidența condițiilor

menționate, stabilite de reglementă-rile

comunitare specifice prevăzute de

anexa A capitolul I la Directiva

89/662/CEE (2) și, în ceea ce priveș-te

agenții patogeni, la Directiva

90/425/CEE.

Prezenta directivă nu aduce atingere

adoptării unor norme mai detaliate de

sănătate animală în cadrul reglemen-

tărilor specifice menționate anterior,

nici menținerii restricțiilor la comer-țul

1. Normă sanitar-veterinară privind

stabilirea condițiilor de sănătate animală

și publică la comerțul (importul și

exportul) cu alte produse de origine

animală (în continuare – Normă)

stabilește condițiile de sănătate animală și

publică care reglementează comerțul

(importul și exportul) cu alte produse de

origine animală, precum intestine de

animale, oase și produse pe bază de os (în

afară de făina de oase), coarne și produse

pe bază de coarne (în afară de făina de

coarne) și copite și produse pe bază de

copite (în afară de făina de copite),

proteine animale prelucrate, sînge și

produse din sînge de la animale ungulate

și păsări de curte (cu excepția serului

provenit de la ecvidee), untură și grăsimi

topite, carne de iepure și de vînat de

crescătorie, toate destinate consumului

uman, inclusiv prelevarea de probe din

Compatibil

sau importurile de produse care intră

sub incidența reglementărilor specifice

prevăzute la primul alineat și motivate

de normele de sănătate publică.

Articolul 2

(1) În sensul prezentei directive, se

înțelege prin:

(a) schimburi: schimburi în sensul

definiției din articolul 2 alineatul (2)

din Directiva 89/662/CEE;

(b) eșantion comercial: un eșantion fără

valoare comercială, prelevat în numele

proprietarului sau a persoa-nei

responsabile pentru o unitate, care este

reprezentativ pentru un anumit produs

de origine animal pro-dus de unitatea în

cauză sau consti-tuie un specimen de

produs de ori-gine animală a cărui

fabricație este ținută sub observație și

care, în sco-pul unei examinări

ulterioare, trebuie să fie însoțit de o

trimitere la tipul de produs, la

compoziția acestuia și la speciile de

animale de la care a fost obținut;

(c) boală transmisibilă gravă: orice boală

reglementată de Directiva 82/894/CEE (1);

(d) agenți patogeni: orice colectă sau

cultură de organisme sau derivate din

acestea, prezente fie individual, fie sub

forma unei combinații manipula-te a

unei astfel de colecte sau culturi de

organisme capabile să producă boli în

orice organism viu (altul decât omul) și

astfel de produse și nu cade sub incidența

condițiilor specifice stabilite în normele

sanitar-veterinare privind controalele

sanitar-veterinare la importul animalelor,

în special în ceea ce priveşte răspîndirea

agenților infecțioși patogeni, aprobate


2. În sensul prezentei Norme noţiu-nile

de bază utilizate au următoarele

semnificaţii:

eșantion comercial – reprezintă un

eșantion fără valoare comercială, prelevat

în numele proprietarului sau a persoanei

responsabile pentru o unitate autorizată în

temeiul art. 18 alin. (1) din Legea nr.

221/2007 privind activitatea sanitar-

veterinară, care este reprezentativ pentru

un anumit produs de origine animală

produs de unitatea în cauză sau constituie

un specimen de produs de origine

animală a cărui fabricație este ținută sub

observație și care, în scopul unei

examinări ulte-rioare, trebuie să fie

însoțit de o trimitere la tipul de produs, la

com-poziția acestuia și la speciile de

animale de la care a fost obținut;

boală transmisibilă gravă – confirma-rea

oficială a oricărei boli transmisi-bile a

animalelor, la orice animal sau carcase

provenite de la acestea;

agenți patogeni – orice colectă sau

cultură de organisme sau derivate din

acestea, prezente fie individual, fie sub

orice derivate modifi-cate ale acestor

organisme, care pot purta sau transmite

un animal patogen, sau țesutul, cultura

de celule, secrețiile sau excrețiile prin

care sau prin intermediul cărora poate fi

purtat sau transmis un animal patogen;

această definiție nu include produsele

medicinale veteri-nare imunologice

autorizate în teme-iul Directivei

90/677/CEE (2);

(f) proteine animale transformate

destinate consumului uman: jumări,

făina de carne și praful de șoric de porc

menționate la articolul 2 litera (b) din

Directiva 77/99/CEE (3).

(2) În plus, se aplică mutadis mutandis

definițiile prevăzute la arti-colul 2 din

Directivele 89/662/CEE, 90/425/CEE și

90/675/CEE.

forma unei combinații manipu-late a unei

astfel de colecte sau culturi de organisme

capabile să pro-ducă boli în orice

organism viu (altul decît omul) și orice

derivate modifi-cate ale acestor

organisme, care pot purta sau transmite

un animal pato-gen, sau țesutul, cultura

de celule, secrețiile sau excrețiile prin

care sau prin intermediul cărora poate fi

purtat sau transmis un animal pato-gen;

această definiție nu include me-

dicamentele de uz veterinar imuno-logice

definite în Legea nr. 119 din 05 iulie

2018 cu privire la medica-mentele de uz

veterinar;

proteine animale transformate desti-nate

consumului uman – jumări, făina de carne

și praful de șoric de porc specificate în

normele sanitar-veterinare, aprobate prin

Hotărîrea de Guvern nr. 1408/200.

Suplimentar, se aplică noțiunile sta-bilite

în normele sanitar-veterinare privind

controalele sanitar-veterinare la importul

animalelor, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 1099/2008.

Articolul 3

Statele membre se asigură că:

- schimburile și importurile de pro-duse

de origine animală menționate la

articolul 1 nu sunt interzise sau

restricționate din motive de sănătate

animală sau publică altele decât cele

care rezultă din aplicarea prezentei

3. Se interzice / restricționează im-portul

/exportul produselor de ori-gine animală

din motive de sănătate animală sau

publică numai dacă acestea nu sînt

conforme cu cerinţele expuse în capitolul

II din anexa nr. 1 la la normele sanitar-

veterinare, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 1408/2008, aplicabile la toate

compatibil

directive sau a legislației comunitare, în

special orice măsuri de salvgardare

luate;

- orice produs nou de origine animală

destinat consumului uman, a cărui intro-

ducere pe piața unui stat membru este

autorizată după data prevăzută la

articolul 20 nu poate face obiectul

schimburilor sau importului decât după

luarea unei decizii în confor-mitate cu

articolul 15 primul para-graf, în urma

evaluării, dacă este ca-zul, în

conformitate cu avizul Comi-tetului

științific veterinar instituit prin Decizia

81/651/CEE, a riscului real de

răspândire a bolilor transmi-sibile grave

care ar putea fi provo-cată de circulația

produsului, nu numai în cadrul speciei

din care provine produsul, ci și în

cadrul altor specii care ar putea fi

purtătoare ale bolii și care ar putea

deveni un focar al bolii sau un risc

pentru sănătatea publică;

- celelalte produse de origine animală

menționate la articolul 2 litera (b) din

Directiva 77/99/CEE pot face obie-ctul

comerțului sau al importurilor din țări

terțe doar dacă îndeplinesc cerințele

directive în cauză și cerin-țele relevante

ale prezentei directive.

etapele de producţie, procesare şi

distribuţie.

4. Agenția Națională pentru Siguranța

Alimentelor (denumită în continuare

Agenție) asigură verificarea corespunderii

produselor noi de origine animală

importate/ exportate cu cerințele de

igienă a produselor alimentare, potrivit

prevederilor Legii nr. 296/2017 privind

cerințele generale de igienă, și, permite

plasarea lor pe piața numai în urma

evaluării inofensivităţii acestora pentru

sănătatea omului.

Celelalte produse de origine animală

specificate la Regulile specifice de igienă

a produselor alimentare de origine

animală, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 435/2010, pot face obiectul

importului, exportului şi comerţului doar

dacă îndeplinesc cerințele prevăzute de

prezenta Normă.

CAPITOLUL II

Dispozițiile aplicabile schimburilor

Articolul 4

Capitolul II

Cerințele față de comercializarea


compatibil

Statele membre iau măsurile necesa-re

pentru a se asigura că, în sensul

aplicării articolului 4 alineatul (1) din

Directiva 89/662/CEE și a articolului 4

alineatul (1) litera (a) din Directiva

90/425/CEE, produsele de origine

animală menționate de anexa I și la

articolul 3 a doua și a treia liniuță din

prezenta directivă, fără să aducă

atingere dispozițiilor speciale care se

adoptă pentru aplicarea arti-colului 10

alineatul (3) și a articolu-lui 11, pot

face obiectul comerțului numai dacă

satisfac următoarele ce-rințe:

1. trebuie să îndeplinească cerințele

articolului 5 și cerințele special pre-

văzute de anexa I, în ceea ce privește

aspectele de sănătate animală ;

2. trebuie să provină de la unități care:

(a) se angajează, în funcție de cerin-țele

speciale prevăzute de anexa I pentru

produsele unităților producătoare:

- să respecte condițiile specifice de pro-

ducție stabilite de prezenta directivă; - să stabilească și să aplice metode de monitorizare și de verificare a pun-

ctelor critice pe baza proceselor

utilizate;

- în funcție de produse, să recolteze

eșantioane pentru a le analiza într-un

laborator autorizat de autoritatea

competentă în scopul verificării res-

pectării standardelor stabilite de

5. Produsele de origine animală

comercializate trebuie să corespundă

cerinţelor de calitate şi inofensivitate

stabilite în actele normative în vigoare.

6. Agenţia supraveghează respectarea

următoarelor cerințe:

1) nu fac obiectul comerţului produsele

de origine animală:

a) care nu corespund cerințelor speciale

stabilite în anexa la prezenta Normă, în

ceea ce privește aspectele legate de

sănătatea animală;

b) care nu provin dintr-o întreprindere

care se angajează:

- să respecte condițiile specifice de

producție stabilite de prezenta Normă;

- să stabilească și să aplice metode de

monitorizare și de verificare a punctelor

critice conform prevederilor art. 21 al

Legii nr. 78/2004 privind produsele

alimentare și art. 3 al Legii nr. 296/ 2017

privind cerințele generale de igienă a

produselor alimentare;

- în funcție de produse, să preleveze

probe pentru a le cerceta într-un laborator

acreditat prin metode acreditate de

organisme internaționale recunoscute în

acest scop;

- să țină evidența, sub formă scrisă sau

înregistrată, a informațiilor obținute

conform prevederilor Legii nr. 880/1992

privind Fondul Arhivistic al Republicii

Moldova pentru a le prezenta la solicitare

prezenta directivă;

- să țină evidența, sub formă scrisă sau

înregistrată, a informațiilor obți-nute în

temeiul celor menționate la rândul

anterior pentru a le prezenta autorității

competente. Rezultatele di-verselor

controale și în special teste trebuie

păstrate cel puțin doi ani;

- să garanteze administrarea marcării și

a etichetării;

- în cazul în care rezultatul examinării

de laborator sau orice informație aflată

la dispoziția lor indică exi-stența unui

risc grav pentru sănătatea animală sau

publică, să informeze autoritatea

competentă cu privire la aceasta;

- să expedieze, în scopuri comerciale,

numai produse însoțite de un document

comercial care să indice natura

produsului, denumirea și, după caz,

numărul avizului veterinar al unității

producătoare;

(b) se află sub supravegherea autori-

tății competente care se asigură că

operatorul sau administratorul unită-ții

respectă cerințele prezentei directive;

(c) au fost înregistrate de autoritatea

competentă pe baza unor asigurări din

partea unității care garantează

respectarea cerințelor prezentei

directive.

Articolul 5

Statele membre se asigură că se iau

subdiviziunilor teritoriale pentru

siguranţa alimentelor ale Agenţiei.

Rezultatele controalelor - în ceea ce

privește interpretarea rezultatelor de

laborator, trebuie păstrate cel puțin doi

ani;

- să garanteze administrarea marcării și a

etichetării;

- în cazul în care rezultatul examinării de

laborator sau orice informație aflată la

dispoziția lor indică existența unui risc

grav pentru sănătatea animală sau

publică, să informeze autoritatea sanitar-

veterinară competentă cu privire la

aceasta;

- să expedieze, în scopuri comerciale,

numai produse însoțite de un document

de la producător care să indice natura

produsului, denumirea și, după caz,

numărul avizului sanitar-veterinar de

import/export al unității producătoare,

conform art. 18 din Legea nr. 221/2007

privind activitatea sanitar-veterinară;

c) care provin dintr-o întreprindere situată

într-o zonă cu restricții din cauza apariției

unei boli la care este sensibilă specia de

la care a fost obținut produsul sau provin

dintr-o unitate sau zonă din care

circulația mărfurilor sau comerțul ar

putea crea un risc pentru starea de

sănătate animală, cu excepția cazurilor în

care produsele sînt tratate termic în

conformitate cu prevederile art. 20 al

toate măsurile necesare pentru a garanta

că produsele de origine animală

menționate de anexa I nu sunt

expediate în scopuri comerciale din nici

o exploatație si-tuată într-o zonă cu

restricții din cauza apariției unei boli la

care este sensibilă specia de la care a

fost obți-nut produsul sau din nici o

unitate sau zonă din care circulația

mărfuri-lor sau comerțul ar putea

constitui un risc pentru starea de

sănătate animală din statele membre în

cauză, cu exce-pția cazurilor în care

produsele sunt tratate termic în

conformitate cu legi-slația comunitară.

Se pot adopta garanții speciale care să

permită, prin derogare de la pri-mul

alineat, circulația anumitor pro-duse, în

conformitate cu procedura prevăzută la

articolul 18, în cadrul măsurilor de

salvgardare.

Articolul 6

Statele membre se asigură că comer-țul

cu agenți patogeni se supune unor

norme stricte care urmează să fie de-

finite în conformitate cu procedura

prevăzută la articolul 18.

Legii nr. 296/2017 privind cerințele

generale de igienă a produselor

alimentare.

În cazul în care testele de laborator sînt

efectuate în baza presupunerii unor

nereguli, a unor informaţii primite, a unei

notificări prealabile primite de la sistemul

de alertare rapidă pentru produsele

alimentare de origine animală sau în

temeiul unei măsuri de salvgardare şi în

cazul în care este depistat un agent

patogen sau o substanţă care prezintă un

risc direct sau imediat pentru sănătatea

publică sau animală, subdiviziunile

teritoriale pentru siguranţa alimentelor

ale Agenţiei suspendă producerea și

circulaţia produselor de origine animală

menționate în anexa la prezenta Normă

pînă în momentul în care rezultatele de

laborator sînt satisfăcătoare. Pînă în acel

moment, lotul rămîne sub controlul şi sub

responsabilitatea medicului veterinar

oficial.

2) produsele de origine animală

menționate în anexa la prezenta Normă:

a) se află sub supravegherea autorității

sanitar-veterinare competente, conform

prevederilor art. 18 din Legea nr.

113/2012 cu privire la stabilirea

principiilor și a cerințelor generale ale

legislației privind siguranța alimentelor;

b) au fost înregistrate de autoritatea

sanitar-veterinară competentă doar dacă

acestea garantează asigurarea siguranţei

produselor alimentare pe tot circuitul

alimentar, începînd cu producţia primară

conform prevederilor Legii nr. 297/ 2017

privind cerințele generale de igienă a

produselor alimentare. Articolul 7

(1) Normele de control stabilite de

Directiva 89/662/CEE și, în ceea ce

privește agenții patogeni, de Directi-va

90/425/CEE se aplică produselor

reglementate de prezenta directivă, în

special în ceea ce privește organiza-rea

și urmărirea controalelor care trebuie

efectuate.

(2) Articolul 10 din Directiva

90/425/CEE se aplică produselor regle-

mentate de prezenta directivă.

(3) În scopul schimburilor, dispoziții-le

articolului 12 din Directiva 90/425/CEE se

extind pentru unitățile care furnizează

produse de origine animală

reglementate de prezenta directivă.

(4) Fără să aducă atingere dispozi-țiilor

speciale din prezenta directivă,

autoritatea competentă efectuează orice

control pe care îl consideră adecvat în

cazul în care suspectează că prezenta

directivă nu este respectată.

(5) Statele membre iau măsurile ad-

ministrative sau penale adecvate pentru

a sancționa orice nerespectare a

prezentei directive, în special atunci

7. Controlul dăunătorilor se va efe-ctua în

conformitate cu prevederile art. 17 al

Legii nr. 296/2017 privind cerințele

generale de igienă a produselor ali-

mentare, la toate etapele de pro-ducție, de

prelucrare și de distribuție a produselor

de origine animală.

8. Măsurile prevăzute în punctul 18 din

prezenta Normă se răsfrîng şi asupra altor

întreprinderi care furni-zează produse de

origine animală reglementate de prezenta

Normă.

9. Agenția efectuează inspecții re-gulate

pentru a se asigura că cerințele prezentei

Norme sînt respectate, în special verifică

dacă:

1) certificatele sau documentele în-

tocmite corespund din punct de ve-dere

sanitar veterinar; și

2) produsele menționate în anexa la

prezenta Normă respectă cerințele

prescrise de către medicul veterinar de

liberă practică sau liberă practică

împuternicit. În cazul laptelui crud, a

produselor lactate, a colostrului şi a

produselor pe bază de colostru de-stinate

consumului uman, acestea tre-buie să

compatibil

când depistează că certifica-tele sau

documentele întocmite nu corespund cu

starea actuală a produ-selor menționate

de anexa I sau că produsele în cauză nu

respectă cerințele prezentei directive

sau nu au fost supuse controalelor

prevăzute de prezenta directivă.

Articolul 8

La capitolul 1 punctul (1) din anexa A

la Directiva 92/46/CEE (1) se ada-ugă

următorul paragraf:

„Laptele și produsele lactate nu tre-buie

să provină dintr-o zonă suprave-gheată

definită în conformitate cu Directiva

85/511/CEE, cu excepția cazului în care

laptele a fost supus pasteurizării (71,7

°C timp de 15 se-cunde) sub

supravegherea autorității competente.”

întrunească condițiile prevă-zute în


stabilirea condiţiilor de sănătate animală

şi sănătate publică şi de certificare

sanitar-veterinară a importurilor de lapte

crud, a produselor lactate, a colostrului şi

a produselor pe bază de colostru destinate

consumului uman, aprobată prin

Hotărîrea de Guvern nr. 711/ 2014.

CAPITOLUL III

Dispoziții aplicabile importurilor în

Comunitate

Articolul 9

Condițiile care se aplică importurilor de

produse reglementate de prezenta

directivă trebuie să ofere cel puțin

garanțiile prevăzute la capitolul II,

inclusiv pe cele stabilite în confor-

mitate cu articolul 6, precum și pe cele

stabilite la articolul 3 a doua și a treia

liniuță.

Articolul 10

(1) În sensul aplicării uniforme a arti-

colului 9, trebuie aplicate dispozițiile

Capitolul III

Cerințele față de importul


10. În cazul importului Agenția, urmează

să se încredinţeze că autoritatea

competentă a ţării exportatoare oferă

garanţii echivalente cu cele pe care le

pune în aplicare la nivel național.

11. Agenţia instituie Sistemul informatic

sanitar-veterinar, care va cuprinde lista

întreprinderilor autorizate din punct de

vedere sanitar-veterinar să efectueze

operaţii de import/export al produselor de

origine animală.

compatibil

alineatelor următoare.

(2) Produsele menționate de anexa I și

la articolul 3 a doua și a treia liniuță pot

fi importate în Comunitate numai dacă

satisfac următoarele cerințe:

(a) cu excepția dispozițiilor specifice

contrare din anexa I, tre-buie să provină

dintr-o țară terță sau dintr-o regiune a

unei țări terțe aflată pe o listă care

urmează să fie în-tocmită și actualizată

în conformitate cu procedura prevăzută

la articolul 18;

(b) cu excepția unor dispoziții speci-

fice contrare cuprinse în ane-xa I,

produsele trebuie să provină de la

unități care figurează pe o listă

comunitară care urmează a fi întocmită

în conformitate cu proce-dura prevăzută

la articolul 18;

(c) în cazurile prevăzute special de

anexa I și la articolul 3 a doua și a treia

liniuță, produsele tre-buie să fie însoțite

de un certificat de sănătate publică sau

animală con-form cu un specimen care

urmează să fie întocmit în conformitate

cu procedura prevăzută la articolul 18,

care să certifice că produsele înde-

plinesc condițiile suplimentare sau

oferă garanțiile echivalente mențio-nate

la alineatul (3) litera (a) și că provin de

la unități care oferă astfel de garanții și

care a fost semnat de un medic

veterinar oficial sau, după caz, de orice

12. Fiecare unitate de transport care

transportă mărfuri supuse controlului

sanitar-veterinar de stat trebuie să fie

însoţit de certificat sanitar-veterinar în

original, emis la locul de expediţie a

mărfii, care să corespundă cerinţelor şi

standardelor internaţionale şi naţionale

ale Republicii Moldova.

13. Agenția adopt:

1) în baza avizului Consiliului

consultativ, o decizie cu scopul de a

autoriza punerea în aplicare, pe o

perioadă de timp limitată, de măsuri

speciale de necesitate de anumite boli

exotice sau boli transmisibile omului,

adaptate la situaţia epizootică; și

2) ulterior notifică autorităţilor

internaţionale competente orice măsură

adoptată care ar putea să afecteze

comerţul dintre state. Este necesar ca

aceste măsuri să fie aprobate în

conformitate cu avizul Consiliului

consultativ precizînd în special natura

oricărui tratament sau măsurile luate

pentru a se evita recontaminarea

intestinelor de animale, a ouălor și a

produselor din ouă, în baza unei evaluări

a riscului.

14. Experţii internaţionali, în comun cu

experții Agenției, la solicitarea acesteia,

pot efectua, în măsura necesităţii,

inspecţii la faţa locului, inclusiv audituri,

în ceea ce privește condițiile de producție

autoritate competentă recunoscută

conform aceleiași proce-duri.

(3) În conformitate cu procedura

prevăzută la articolul 18:

(a) sunt stabilite condiții specifice – în

special pentru protejarea Comuni-tății

de anumite boli exotice sau boli

transmisibile omului – sau garanții

echivalente acelor condiții.

Condițiile specifice și garanțiile echi-

valente stabilite pentru țările terțe nu

pot fi mai favorabile decât cele sta-

bilite de anexa I și la articolul 3 a doua

și a treia liniuță.

Până la stabilirea normelor de apli-care

prevăzute la a patra și a cincea liniuță

din anexa II capitolul 2, sta-tele

membre se asigură de faptul că

importurile de produse în cauză

respectă garanțiile minime stabilite prin

aceste liniuțe;

(c) se stabilesc natura oricărui trata-

ment sau măsurile care trebuie luate

pentru a se evita recontaminarea in-

testinelor de animale, a ouălor și a

produselor din ouă.

(4) Deciziile prevăzute la alineatele (2)

și (3) trebuie luate pe baza eva-luării și,

după caz, pe baza avizului Comitetului

științific veterinar, a ris-cului real de

răspândire a bolilor transmitsibile grave

sau a bolilor transmisibile la om care ar

putea rezulta din circulația produselor,

și de plasare pe piață, în vederea aplicării

uniforme a măsurilor adoptate, solicitînd

autorităţii naţionale competente toată

asistenţa necesară pentru îndeplinirea

sarcinilor lor şi informînd-o despre

rezultatele inspecţiilor şi auditurilor

efectuate.

Agenția efectuează, în comun cu

autoritatea competentă a ţării

exportatoare în măsura necesităţii,

inspecţii la faţa locului, inclusiv audituri,

în vederea verificării conformităţii sau

echivalenţei măsurilor aplicate, solicită

toată asistenţa necesară pentru

îndeplinirea sarcinilor ei şi informează

autoritatea competentă a ţării

exportatoare despre rezultatele

inspecţiilor şi auditurilor efectuate.

15. În cazul în care este pus în evidenţă

un risc real de răspândire a bolilor

transmisibile grave sau a bolilor

transmisibile la om care ar putea rezulta

din circulația produselor, nu numai

pentru speciile de la care provine

produsul, ci și pentru alte specii care ar

putea purta boala sau ar putea deveni un

focar de boală sau un risc pentru

sănătatea publică, autoritatea naţională

competentă adoptă imediat toate măsurile

care se impun pentru a proteja sănătatea

animală și publică.

În cazul în care aceste măsuri nu sînt

adoptate sau nu sînt considerate

nu numai pentru speciile de la care

provine produsul, ci și pentru alte specii

care ar putea purta boala sau ar putea

deveni un focar de boală sau un risc

pentru sănătatea publică.

(5) Experții Comisiei și ai statelor

membre efectuează inspecții pe teren

pentru a verifica dacă garanțiile ofe-rite

de țara terță în ceea ce privește

condițiile de producție și de introdu-

cere pe piață pot fi considerate

echivalente cu cele aplicate în Comu-

nitate.

Experții din statele membre respon-

sabile de aceste inspecții sunt numiți de

Comisie, la propunerea statelor

membre.

Inspecțiile se efectuează în numele

Comunității, care suportă costul tuturor

cheltuielilor implicate.

Până la organizarea inspecțiilor men-

ționate la primul paragraf, normele

interne aplicabile inspecției în țările

terțe se aplică în continuare, sub rezerva

notificării, prin Comitetul ve-terinar

permanent, a oricărei nerespe-ctări a

garanțiilor oferite în con-formitate cu

alineatul (3) constatate în timpul acestor

inspecții.

(6) Până la întocmirea listelor prevă-

zute la alineatul (2) literele (a) și (b) a

doua liniuță, statele mem-bre sunt

autorizate să mențină con-troalele

suficiente experţii propun soluții pentru

protecţia sănătăţii animalelor şi

informează despre acestea autoritatea

competentă.

16. Subdiviziunea teritorială ale Agenţiei

de destinaţie sau tranzit, care, în timpul

unui control, cu referire la Norma

sanitară veterinară privind controalele

sanitare veterinare aplicabile comerţului

cu animale şi produse de origine animală,

aprobată prin Hotărîrea de Guvern nr.

1243/ 2007, a stabilit existenţa uneia

nereguli, ia, în caz de necesitate, măsurile

de precauţie. Măsurile luate de

subdiviziunea teritorială ale Agenţiei

trebuie să fie notificate fără întîrziere

organului central al Agenţiei.

17. Condiţiile de import pentru animale şi

produsele de origine animală obţinute de

la acestea trebuie elaborate în

conformitate cu cerinţele Organizației

Mondiale pentru Sănătatea Animalelor

(în continuare – OIE), ţinînd cont de

situaţia epizootică din ţara sau ţările

vizate, iar certificatul sanitar-veterinar

trebuie să certifice faptul că produsele de

origine animală îndeplinesc orice condiţii

speciale de import stabilite în

conformitate cu cerinţele OIE.

18. Importul de animale este interzis

numai în cazul în care acestea nu

întrunesc condițiile prestabilite în punctul

13 al normelor sanitar-veterinare privind

prevăzute la articolul 11 ali-neatul (2)

din Directiva 90/675/CEE și certificatul

național necesar pentru produsele

importate în conformitate cu

reglementările interne existente.

Articolul 11

În conformitate cu procedura prevă-

zută la articolul 18 se definesc con-

dițiile specifice de sănătate animală

pentru importurile în Comunitate,

precum și natura și conținutul docu-

mentelor de însoțire pentru produsele

menționate de anexa I destinate la-

boratoarelor experimentale.

Articolul 12

(1) Principiile și normele stabilite de

Directivele 90/675/CEE și 91/496/CEE

(1) se aplică, în special cele referitoare

la organizarea și urmărirea inspecțiilor

care trebuie efectuate de statele membre

și la măsurile de salvgardare care

trebuie puse în aplicare.

Cu toate acestea, pentru anumite ti-puri

de produse de origine animală, se poate

deroga în conformitate cu procedura

prevăzută la articolul 4 alineatul (4)

litera (b) din Directiva 97/78/CE .

Articolul 13

(1) Statele membre pot, prin emiterea

unei licențe corespunzătoare, să auto-

rizeze importul din țări terțe al pro-

duselor de origine animală menționate

de anexa I sub formă de eșantioane

controalele sanitar-veterinare la importul

animalelor, aprobate prin Hotărîrii de

Guvern nr. 1099/2008, iar în cazul

produselor alimentare numai dacă acestea

nu corespund cerințelor reglementate în

capitolul II al anexei nr. 1 al normelor

sanitar-veterinare, aprobate prin

Hotărîrea de Guvern nr. 1408/ 2008.

comerciale.

(2) Licența menționată la alineatul (1)

trebuie să însoțească lotul și să

precizeze condițiile specifice în care

poate fi importat lotul, inclusive orice

derogări de la controalele pre-văzute de

Directiva 90/675/CEE.

(3) În cazul în care lotul intră într-un

stat membru în tranzit către un al doilea

stat membru, primul stat membru se

asigură că lotul este însoțit de licența

corespunzătoare. Circulația lotului are

loc în conformi-tate cu dispozițiile

articolului 11 ali-neatul (2) din

Directiva 90/675/CEE. Statul membru

care emite licența are responsabilitatea

de a se asigura că lotul respectă

condițiile din licență și decide cu

privire la autorizarea intră-rii pe

teritoriul său.

CAPITOLUL IV

Dispoziții finale comune

Articolul 14

(1) Articolul 3 litera (d) din Directiva

72/461/CEE (2) se elimină.

Deciziile 92/183/CEE (1) și 92/187/CEE

(2) ale Comisiei trebuie să se aplice în

continuare pentru cerințele prezen-tei

directive, fără a aduce atingere vreunor

modificări ulterioare în con-formitate

cu procedura prevăzută la articolul 18.

(2) Directiva 90/667/CEE se modi-fică

după cum urmează:

Capitolul IV

Dispoziții finale

19. Agenţia organizează efectuarea

controalelor oficiale ale produselor de

origine animală în conformitate cu

prevederile Legii nr. 50/ 2013 cu privire

la controalele oficiale pentru verificarea

conformităţii cu legislaţia privind hrana

pentru animale şi produsele alimentare şi

cu normele de sănătate şi de bunăstare a

animalelor.

20. În funcție de rezultatele controalelor:

Parțial

compatibil –

prevederile

proiectului

actului normativ

național

transpun

prevederile

actului Uniunii

Europene, însă:

a) nu în

totalitate, iar

prevederile

actului Uniunii

Europene

(a) la articolul 13 se adaugă următo-rul

alineat:

„(2) În vederea asigurării urmăririi

controalelor prevăzute la alineatul (1):

(a) produsele transformate obținute din

materiale cu risc scăzut sau risc ridicat

trebuie să satisfacă cerințele capitolului

6 din anexa I la Directiva 92/118/CEE

(*);

(b) materialele cu risc scăzut și cele cu

risc ridicat destinate transformării într-o

uzină desemnată în alt stat membru în

conformitate cu articolul 4 alineatul (1)

teza a doua și produ-sele transformate

obținute din ma-teriale cu risc ridicat

sau scăzut trebuie să fie însoțite:

- dacă provin dintr-o uzină aprobată în

conformitate cu articolul 4 sau 5, de un

document comercial care să

menționeze:

- după caz, natura tratamentului;

- dacă produsul conține proteine de

rumegătoare;

- dacă provin dintr-o altă uzină, de un

certificat emis și semnat de un medic

veterinar oficial, care să men-ționeze:

- metodele de tratament utilizate asupra

lotului;

- rezultatele testelor pentru salmonel-la;

- în cazul în care produsele conțin

proteine de rumegătoare.

___________

(*) JO L 62, 15.3.1993, p. 49.”;

1) produsele prelucrate obținute din

materiale cu risc scăzut sau risc înalt

urmează să satisfacă cerințele

reglementate în capitolului III din anexa

la prezenta Normă;

2) materialele cu risc scăzut și cele cu

risc înalt destinate transformării și

produsele transformate obținute din

asemenea materiale, aflate sub

supraveghere sanitar-veterinară, urmează

să fie însoțite, de un document comercial,

precum și de un certificat emis și semnat

de către un medic veterinar oficial care să

menționeze:

- metodele de tratament utilizate asupra

lotului;

- rezultatele testelor pentru salmonella; și

- dacă produsul conține proteine de

rumegătoare.

21. Agenția, la propunerea Consi-liului

Consultativ, deciziile cărora poartă

caracter de recomandare, va prezenta

propuneri de modificare a prezentei

Norme, ţinînd cont, în special, de:

1) opţiunile şi cunoştinţele ştiinţifice, în

special, cele referitoare la noile evaluări

de risc;

2) progresele tehnice;

3) stabilirea obiectivelor de siguranţă

pentru sănătatea animală.

netranspuse nu

sînt

fundamentale

(b) la articolul 6, „trebuie stabilite în

conformitate cu procedura prevăzută la

articolul 19” se înlocuiește cu „sunt

prevăzute la capitolul 10 din anexa I la

Directiva 92/118/CEE”;

(c) la articolul 14 primul alineat se

elimină.

Articolul 15

Consiliul, hotărând cu majoritate ca-

lificată la propunerea Comisiei, adoptă

orice anexă nouă care stabi-lește cerințe

specifice pentru alte pro-duse capabile

să prezinte un risc real de răspândire a

bolilor transmisibile grave sau un risc

pentru sănătatea umană.

Atunci când este necesar, anexele sunt

modificate în conformitate cu

procedura prevăzută la articolul 18, cu

respectarea principiilor generale

menționate la articolul 3 a doua liniuță.

Articolul 16

(1) Statele membre sunt autorizate să

subordoneze intrarea pe teritoriul lor a

produselor de origine animală, men-

ționate de anexa I și la articolul 3 a

doua și a treia liniuță, care au fost

produse pe teritoriul unui stat membru

și au tranzitat prin teri-toriul unei țări

terțe, prezentării unui certificat de

sănătate publică sau ani-mală care să

certifice respectarea cerințelor prezentei

directive.

(2) Statele membre care au recurs la

posibilitatea stabilită la alineatul (1)

trebuie să informeze Comisia și cele-

lalte state membre cu privire la aceasta

în cadrul Comitetului vete-rinar

permanent instituit prin Decizia

68/361/CEE (1).

Articolul 17

(1) Anexele A și B la Directivele

89/662/CEE și 90/425/CEE se înlo-

cuiesc cu textele stabilite de anexa III la

prezenta directivă.

(2) Directiva 77/99/CEE se modifică

după cum urmează:

- la articolul 2 litera (b), punctul (iv) se

elimină și punctele (v) și (vi) de-vin

punctele (iv) și respectiv (v);

- articolul 6 alineatul (2) se citește

astfel:

„(2) În conformitate cu procedura

prevăzută la articolul 20, pot fi stabi-lite

condiții suplimentare pentru cele-lalte

produse de origine animală pentru

asigurarea protejării sănătății publice.”

Articolul 18

În cazul în care trebuie urmată proce-

dura prevăzută de prezentul articol,

Comitetul veterinar permanent hotă-

răște în conformitate cu normele pre-

văzute la articolul 17 din Directiva

89/662/CEE.

Articolul 19

În conformitate cu procedura prevă-

zută la articolul 18, se pot adopta

măsuri tranzitorii pentru o perioadă de

până la trei ani începând cu 1 iulie

1993, pentru a facilita tranziția la noul

regim stabilit de prezenta directivă.

Articolul 20

(1) Statele membre pun în aplicare

actele cu putere de lege si actele ad-

ministrative necesare pentru a se con-

forma dispozițiilor articolului 12 ali-

neatul (2) și ale articolului 17 până la 1

ianuarie 1993 și celorlalte dispozi-ții

din prezenta directivă înainte de 1

ianuarie 1994. Statele membre infor-

mează de îndată Comisia cu privire la

aceasta.

Atunci când statele membre adoptă

aceste dispoziții, ele cuprind o trimi-

tere la prezenta directivă sau sunt

însoțite de o asemenea trimitere la data

publicării lor oficiale. Statele membre

stabilesc modalitatea de efectuare a

acestei trimiteri.

(2) Comisiei îi sunt comunicate de

statele membre textile principalelor

dispoziții de drept intern pe care le

adoptă în domeniul reglementat de


(3) Stabilirea termenului limită de tran-

spunere în legislația internă pentru 1

ianuarie 1994 nu aduce atingere elimi-

nării controalelor veterinare la fron-

tieră prevăzute de Directivele

89/662/CEE și 90/425/CEE.

Articolul 21

Prezenta directivă se adresează statelor

membre.

ANEXA I

CONDIȚII SPECIFICE DE

SĂNĂTATE ANIMALĂ

CAPITOLUL 2 Intestine de animale destinate consu-

mului uman

A. Schimburile

Schimburile cu intestine de animale

este condiționat de prezentarea unui

document care să specifice unitatea de

origine, care trebuie să fie:

- în cazul în care intestinele sunt să-rate

sau uscate la punctul de origine și în

cazul în care intestinele sărate sau

uscate sunt ulterior manipulate în alte

scopuri, o uzină aprobată de autoritatea

competentă;

- în alte cazuri, o uzină aprobată în

conformitate cu Directiva 64/433/ CEE

(1), cu condiția ca intestinele să fie

transportate astfel încât să se evite

contaminarea.

B. Importurile din țări terțe

Importurile de intestine de animale din

orice țară terță sunt subordinate

prezentării certificatului menționat la

articolul 10 alineatul (2) litera (c), emis

și semnat de un medic veterinar oficial

din țara terță exportatoare, care să

Anexa

la Norma sanitar-veterinară privind

stabilirea condițiilor de sănătate

animală și publică la comerțul

(importul și exportul)

cu alte produse de origine animală

Capitolul I

Intestine de animale destinate

consumului uman

1. Intestine de animale destinate

consumului uman pot constitui obiectul

comerțului numai în cazul în care acestea

sînt însoţite de un document veterinar

ofcial și provin dintr- o unitate autorizată

conform prevederilor art.181 al Legii

221/2007 privind activitatea sanitar-

veterinară numai dacă corespund

următoarelor cerințe:

1) intestinele au fost curățate, răzuite și

apoi fie sărate, fie albite (sau, ca o

alternativă la sărare sau albire, că au fost

uscate după răzuire);

2) după tratamentul aplicat menționat la

subpunctul 1 din prezentul punct, s-au

parcurs etape eficiente de prevenire a

recontaminării intestinelor.

2. Documentele justificative prezentate

de ţara exportatoare, inclusiv garanțiile

suplimentare, generale sau limitate, care

Compatibil

precizeze că:

(i) intestinele provin de la uzine apro-

bate de autoritatea competentă a țării

exportatoare;

(ii) intestinele au fost curățate, răzuite și

apoi fie sărate, fie albite (sau, ca o

alternativă la sărare sau albire, că au

fost uscate după răzuire);

(iii) după tratamentul de la punctul (ii),

s-au parcurs etape eficiente de

prevenire a recontaminării intesti-nelor.

CAPITOLUL 5

Oase și produse pe bază de os (în afară

de făina de oase), coarne și produse pe

bază de coarne (în afară de făina de


copite (în afară de făina de copite)

destinate consumului uman

Schimburile și importurile produselor

respective sunt supuse următoarelor

condiții:

1. în cadrul schimburilor, oasele,

coarnele și copitele sunt supuse ce-

rințelor de sănătate animală stabilite de

Directiva 72/461/CEE;

2. în cadrul schimburilor, produsele pe

bază de os, coarne și copite sunt supuse

cerințelor de sănătate animală stabilite

de Directiva 80/215/CEE (2);

3. în cadrul importurilor, oasele, pro-

dusele pe bază de os, coarnele și

se pot cere în cadrul schimburilor

comerciale trebuie să fie echivalente cu

cele pe care le pune în aplicare la nivel

național.

Capitolul II

Oase și produse pe bază de os (în afară

de făina de oase), coarne și produsepe

bază de coarne (în afară de făina de


copite (în afară de făina de copite)


3. Se admite importul/exportul produselor

respective numai în cazul în care oasele,

coarnele și copitele, inclusiv produsele pe

bază de os, coarne și copite corespund

cerințelor de sănătate animală stabilite în

Reglementarea tehnică „Carne – materie

primă. Producerea, importul şi

comercializarea” pentru aprobarea

Cerințelor privind producerea, importul şi

plasarea pe piață a cărnii - materie

primă”, aprobată prin Hotărîrea de

Guvern nr. 696/2010.

4. În cadrul importurilor, oasele,

produsele pe bază de os, coarnele și

produsele pe bază de coarne, precum și

copitele și produsele pe bază de copite

sînt supuse cerințelor stabilite în normele


Hotărîrea de Guvern nr. 1408/2008 și,

respectiv Norma sanitar-veterinară

privind sănătatea animală la importul şi

tranzitul anumitor ungulate vii, aprobată

produsele pe bază de coarne, precum și

copitele și produsele pe bază de copite

sunt supuse cerințelor Directi-vei

72/462/CEE (3).

CAPITOLUL 6

Proteine animale transformate destinate

consumului uman

I. Fără a se aduce atingere restricțiilor

impuse cu privire la ESB sau restrict-

țiilor privind hrănirea rumegătoarelor

cu proteine obținute de la rumegă-toare,

schimburile și importurile de proteine

animale transformate sunt supuse:

A. în ceea ce privește comerțul, pre-

zentării documentului sau certificate-lui

prevăzut de Directiva 77/99/CEE, care

să ateste respectarea cerințelor din


B. în ceea ce privește importurile:

1. prezentării unui certificat sanitar

veterinar prevăzut la articolul 10

alineatul (2) litera (c), semnat de un

medic veterinar oficial din țara de

origine și care să ateste că:

(a) produsele corespund cerințelor

Directivei 80/215/CEE;

b) au fost luate toate măsurile de

precauție necesare după tratament

pentru prevenirea contaminării produ-

sului tratat;

(c) eșantioanele au fost prelevate și

testate pentru salmonella atunci când


Capitolul III

Proteine animale prelucrate destinate

consumului uman

5. Fără a aduce atingere restricțiilor

impuse cu privire la encefalopatia

spongiformă sau restricțiilor privind

hrănirea rumegătoarelor cu proteine

obținute de la rumegătoare, realizarea

operațiunilor de import/export cu

proteine de origine animală prelucrate

este posibilă doar în cazul în care lotul

este însoțit de un certificat/document

sanitar-veterinar de origine, conform

prevederilor normelor sanitar-veterinare,

aprobate prin Hotărîrea de Guvern nr.

1408/2008, acesta fiind semnat de către

un medic veterinar oficial și care să ateste

că:

1) produsele menționate corespund

cerințelor reglementate în Reglementarea

tehnică „Carne – materie primă.

Producerea, importul şi comercializarea”

pentru aprobarea Cerințelor privind

producerea, importul şi plasarea pe piață

a cărnii - materie primă”, aprobată prin

Hotărîrea de Guvern nr. 696/2010;

2) au fost luate toate măsurile de

precauție necesare după tratament pentru

prevenirea contaminării produsului tratat;

3) probele au fost prelevate și testate

pentru Salmonella atunci cînd lotul a

părăsit teritoriul țării și rezultatele acestor

lotul a părăsit țara de origine;

(d) rezultatele acestor teste sunt

negative;

2. în urma controalelor documentare

asupra certificatului menționate la pun-

ctul 1, eșantionării de către autorita-tea

competentă la punctual de control de la

frontieră, fără a se aduce atin-gere

dispozițiilor punctului II:

(i) pentru fiecare lot de produse pre-

zentate în vrac;

(ii) aleatoriu pentru loturile de pro-duse

ambalate în unitatea de fabri-cație;

3. pentru punerea în liberă circulație pe

teritoriul Comunității a loturilor de

proteine animale transformate, dove-zii că

rezultatele eșantionărilor efe-ctuate în

temeiul punctului B 1 litera (c) sunt

negative, după caz, după

retransformare;

C. normele interne în vigoare la data

notificării prezentei directive privind

cerințele care se aplică pentru ESB și

scrapie la proteinele animale pot fi

menținute până la luarea unei decizii

privind tipul de tratament termic

capabil să distrugă agentul răspun-

zător.

Schimburile și importurile de făină de

carne și de făină de oase sunt în

continuare reglementate de articolul 5

alineatul (2) din Directiva 89/662/CEE și

articolul 11 alineatul (2) din Directiva

teste au fost negative.

6. În cazul în care șase teste consecutive

efectuate pe loturile în vrac provenite

dintr-o anumită ţară au dat un rezultat

negativ, subdiviziunile teritoriale pentru

siguranţa alimentelor pot efectua

prelevări aleatorii de probe din

următoarele loturi în vrac provenite din

ţara exportatoare în cauză. Dacă una

dintre aceste probe aleatorii a înregistrat

un rezultat pozitiv, Agenţia, ca autoritate

publică centrală de supraveghere sanitar-

veterinară, efectuează prelevarea de

probe și informează autoritatea

competentă din ţara de origine, astfel

încît aceasta să poată lua măsurile

corespunzătoare în vederea remedierii

situaţiei.

În cazul în care se obţine încă un rezultat

pozitiv din aceeași sursă, autoritatea

competentă trebuie să eșantioneze fiecare

lot din sursa respectivă pînă în momentul

în care obţine șase teste consecutive cu

rezultat negativ.

20. În cazul în care un lot prezintă un

rezultat pozitiv la salmonella, acesta

urmează a fi:

1) reexpediat de la postul de control

sanitar-veterinar, organizat în cadrul

posturilor vamale, utilizîndu-se același

mijloc de transport;

2) reprelucrat într-o instalaţie de

prelucrare sau decontaminat printr-un

90/675/CEE.

II. Statele membre pot efectua teste

aleatorii asupra loturilor de produse în

vrac originare dintr-o țară terță în care

ultimele șase teste consecutive au fost

negative. Atunci când în timpul uneia

din aceste verificări apare un rezultat

pozitiv, autoritatea competentă a țării

de origine trebuie să fie informată,

astfel încât să poată lua măsurile

corespunzătoare pentru a remedia

situația.

Aceste măsuri trebuie aduse la cuno-

ștința autorității responsabile de con-

troalele la import. În eventualitatea unui

alt rezultat pozitiv de la aceeași sursă,

trebuie efectuate alte teste asupra

tuturor loturilor de la aceeași sursă până

când cerințele menționate la prima teză

sunt din nou îndeplinite.

III. Statele membre trebuie să țină evi-

dența rezultatelor eșantionărilor efe-

ctuate asupra tuturor loturilor supuse

testării.

IV. În conformitate cu articolul 3 ali-

neatul (3) din Directiva 89/662/CEE,

transbordarea loturilor este permisă

numai prin porturile aprobate în con-

formitate cu procedura prevăzută la

articolul 18, cu condiția încheierii unui

accord bilateral între statele membre,

prin care se acceptă ca verificarea

loturilor să fie amânată până când

tratament autorizat de către Agenţie.

Lotul nu poate fi eliberat înainte de a fi

tratat, testat la prezenţa salmonellei de

către autoritatea competentă și să

întrunească cel puțin următoarelor

condiții:

a) probele de produse finale prelevate în

timpul depozitării sau la scoaterea din

depozit în instalaţia de prelucrare trebuie

să respecte următoarele standarde:

Salmonella: absentă în 25 g: n= 5, c= 0,

m= 0, M= 0

Enterobacteriaceae: n= 5, c= 2, m= 10,

M= 300 în 1 g, în care:

n – reprezintă numărul de probe care

urmează să fie testate;

m – valoarea-prag pentru numărul de

bacterii; rezultatul este considerat

satisfăcător în cazul în care numărul de

bacterii din toate probele nu este mai

mare de m;

M – valoarea maximă a numărului de

bacterii; rezultatul este considerat

satisfăcător în cazul în care numărul de

bacterii din una sau mai multe probe este

mai mare sau egal cu M;

с – numărul de probe pentru care numărul

de bacterii poate fi între m și M, proba

fiind considerată acceptabilă în cazul în

care numărul de bacterii din celelalte

probe este mai mic sau egal cu m.

b) proteinele animale prelucrate urmează

a fi păstrate la loc uscat. Trebuie

acestea ajung la punctul de control de la

frontieră din statul membru de

destinație finală.

V. În cazul în care un lot se dove-dește

a fi pozitiv pentru salmonella, acesta

este fie:

(a) reexportat din Comunitate;

(b) utilizat în alte scopuri decât ali-

mentația animalelor. În acest caz, lotul

poate părăsi portul sau depo-zitul numai

cu condiția să nu fie în-corporat în

hrana pentru animale;

(c) retransformat într-o unitate de

tratare aprobată în temeiul Directivei

90/667/CEE sau orice altă unitate

aprobată pentru decontaminare.

Transferul din port sau din depozit

trebuie să fie controlat de autoritatea

competentă pe baza unui permis, iar

lotul nu trebuie să fie eliberat înainte de

a fi tratat, testat pentru salmonella de

către autoritatea competentă în con-

formitate cu dispozițiile capitolului III

din anexa II la Directiva 90/667/CEE,

rezultatele obținute fiind negative.

CAPITOLUL 7

Sânge și produse din sânge de la

animale ongulate și păsări de curte

(cu excepția serului provenit de la

ecvidee)

I. Sânge proaspăt și produse din sânge


prevenite scurgerile și condensul din

zonele de depozitare.

21. Agenţia va urmări ca fiecare post de

control sanitar-veterinar, organizat în

cadrul posturilor vamale, să ţină o

evidenţă a rezultatelor tuturor

eșantionărilor efectuate asupra tuturor

loturilor supuse testării.

22. Transbordarea loturilor se permite,

doar în cadrul posturilor de control

sanitar-veterinar, organizat în cadrul

posturilor vamale aprobate de către

autoritatea sanitar-veterinară competentă,

și cu condiția încheierii unui acord

bilateral cu ţările - partenere comerciale

ale Republicii Moldova, prin care se

acceptă ca verificarea loturilor să fie

amînată pînă cînd acestea ajung la

punctul de control de la frontieră din țara

de destinație finală.

Capitolul IV

Sînge și produse din sînge de la

animale ungulate și păsări de curte (cu

excepția serului provenit de la ecvidee)

23. Se admite importul și exportul de

sînge proaspăt și produse din sînge

destinate consumului uman, provenite de

la animale ungulate și păsări de curte

numai cu condiția ca acestea să

îndeplinească cerințele prestabilite la

capitolul VI din prezenta anexă, fără a

aduce atingere normelor privind

produsele obținute din proteine de origine

A. Sc h i m b u r i

1. Schimburile cu sânge proaspăt de la

animale ongulate și păsări de curte

destinat consumului uman se supun

condițiilor de sănătate animală aplica-

bile schimburilor cu carne proaspătă în

temeiul Directivelor 72/461/CEE (1),

91/494/CEE (2) sau 91/495/CEE (3) ale

Consiliului.

2. Schimburile cu produse din sânge

destinate consumului uman se supun

condițiilor de sănătate animală stabili-te

în capitolul 11 din prezenta directivă.

B. I m p o r t u r i

1. Importurile de sânge proaspăt de la

ongulate domestice destinat consumu-lui

uman sunt interzise în temeiul

Directivei 72/462/CEE (4) a Consi-

liului.

Importurile de sânge proaspăt de la pă-sări

de curte destinat consumului uman se

supun condițiilor de sănătate ani-mală

stabilite în Directiva 91/494/CEE.

Importurile de sânge proaspăt de la

vânat de crescătorie destinat consumu-lui

uman se supun condițiilor de să-nătate

animală stabilite în capitolul 11 din

prezenta anexă.

2. Importurile de produse din sânge de-

stinate consumului uman, inclusiv cele menționate în Directiva 77/99/CEE (

5) a

Consiliului, se supun condițiilor de sănătate animală aplicabile produselor din

animală pe bază de sînge prelucrate

menționate la capitolul III din prezenta

anexă.

24. În cazul în care controalele sanitar-

veterinare ale produselor de origine

animală indică o abatere de la cerințele în

vigoare, cu implicații serioase pentru

sănătatea animală sau publică, medicul

veterinar oficial, informează fără

întîrziere Agenția în această privință.

Pînă la remedierea acestor deficiențe,

Agenția interzice comerțul cu produsele

respective pe întreg teritoriul Republicii

Moldova, în corespundere cu art.6 lit. h)

din Legea nr. 221/2007 privind

activitatea sanitar-veterinară.

Capitolul V

Untură și grăsimi topite destinate

consumului uman

25. Se permite importul /exportul unturii

și grăsimii topite din țara de origine

/destinație inclusă pe lista țărilor sau a

regiunilor țărilor din care sînt permise

importurile de carne proaspătă de la

speciile respective, ulterior actualizîndu-

le și făcîndu-le publice; o țară trebuie să

apară pe o astfel de listă numai dacă în

țara respectivă are loc o vizită a experților

Agenției şi se demonstrează că autoritatea

veterinară competentă a statului respectiv

asigură garanții corespunzătoare cu

privire la conformitatea produselor de

origine animală cu legislația Republicii

carne în temeiul Directivei 72/462/CEE și al

prezentei directive, fără a aduce atin-gere

normelor privind produsele obți-nute din

proteine de origine animală pe bază de

sânge transformate mențio-nate la

capitolul 6 din prezenta anexă.

III. Dispoziții generale

Normele de aplicare a prezentului capi-tol

se adoptă, după caz, în conformi-tate cu

procedura stabilită la articolul 18.

CAPITOLUL 9

Untură și grăsimi topite destinate

consumului uman

1. Statele membre autorizează impor-tul

în Comunitate de untură și gră-simi

topite din țările terțe incluse în lista

anexată la Decizia 79/542/CEE din care

este permis importul de carne proaspătă

de la speciile respective.

2. Dacă a izbucnit o boală transmisi-

bilă gravă în perioada de 12 luni an-

terioară exportului într-o țară mențio-

nată la alineatul (1), fiecare lot de

untură și grăsimi topite trebuie să fie

însoțit de un certificat menționat la

articolul 10 alineatul (2) din prezenta

directivă care să precizeze că:

A. untura sau grăsimile topite au fost

supuse unuia din următoarele trata-

mente termice:

(i) la cel puțin 70 °C timp de cel pu-țin

30 de minute sau

Moldova.

26. Dacă a izbucnit o boală transmisibilă

gravă în perioada de 12 luni anterioară

exportului într-o țară menționată la

punctul 25, fiecare lot de untură și

grăsimi topite trebuie să fie însoțit de un

certificat sanitar-veterinar care trebuie să

certifice faptul că:

1) untura sau grăsimile topite au fost

supuse unuia din următoarele tratamente

termice:

a) la cel puțin 70 °C timp de cel puțin 30

de minute; sau

b) la cel puțin 90 °C timp de cel puțin 15

minute; sau

c) la o temperatură minimă de 80 °C într-

un sistem de topire continuă.

2) în cazul în care untura și grăsimile

topite sînt împachetate, ele urmează să fie

ambalate în containere noi și ulterior se

întreprind toate măsurile de precauție

pentru a preveni recontaminarea lor.

3) în cazul în care se intenționează

transportarea produselor în vrac, țevile,

pompele și cisternele sau orice alt

container sau camion-cisternă pentru

transportul în vrac utilizat pentru a

transporta produsele de la unitatea de

fabricație fie direct pe vapor sau în

cisterne de depozitare la sol, fie direct în

unități au fost inspectate și declarate

curate înainte de utilizare, în conformitate

cu prevederile Legii nr. 50/2013 cu

(ii) la cel puțin 90 °C timp de cel pu-țin

15 minute sau

(iii) la o temperatură minimă de 80°C

într-un sistem de topire continuă;

B. dacă untura și grăsimile topite sînt

ambalate, ele trebuie să fie ambulate în

containere noi și trebuie luate toate

măsurile de precauție pentru a preve-ni

recontaminarea lor;

C. dacă se intenționează transporta-rea

produselor în vrac, țevile, pompe-le și

cisternele sau orice alt container sau

camion-cisternă pentru transport-tul în

vrac utilizat pentru a transporta

produsele de la unitatea de fabricație fie

direct pe vapor sau în cisterne de

depozitare la sol, fie direct în unități

care au fost inspectate și declarate

curate înainte de utilizare.

CAPITOLUL 11

Carne de iepure și de vânat de

crescătorie destinată consumului

uman

Statele membre se asigură că carnea de

iepure și de vânat de crescătorie sînt

importate numai dacă:

(a) provin dintr-o țară terță inclusă:

(i) pentru vânatul de crescătorie cu

blană, pe lista țărilor din care poate fi

importată carne proaspătă de la spe-

ciile în cauză în conformitate cu

Directiva 72/462/CEE;

(ii) pentru vînatul de crescătorie cu pe-ne,

privire la controalele oficiale pentru

verificarea conformităţii cu legislaţia

privind hrana pentru animale şi produsele

alimentare şi cu normele de sănătate şi de

bunăstare a animalelor.

Capitolul VI

Carne de iepure și de vînat de

crescătorie destinată consumului uman

27. Agenția ia măsuri pentru a se asigura

că produsele de origine animală destinate

consumului uman, precum carnea de

iepure și de vînat de crescătorie, sînt

importate din alte țări numai dacă:

1) provin dintr-o țară inclusă:

a) pentru vînatul de crescătorie cu blană,

pe lista țărilor şi a regiunilor țărilor din

care sînt permise importurile de carne

proaspătă de la speciile respective, în

conformitate cu prevederile normelor


Hotărîrea de Guvern nr. 1408/2008;

b) pentru vînatul de crescătorie cu pene,

pe lista țărilor şi a regiunilor țărilor din

care sînt permise importurile de carne

proaspătă de pasăre în conformitate cu

prevederile Normei sanitar-veterinare

privind importul şi tranzitul păsărilor de

curte şi produselor de pasăre, precum şi a

cerinţelor de certificare sanitar-

veterinară, aprobate prin Hotărîrea de

Guvern nr. 229/2017;

c) pentru carnea de iepure, pe lista țărilor

şi a regiunilor țărilor din care sînt permise

pe lista țărilor din care poate fi im-portată

carne proaspătă de pasăre în conformitate

cu Directiva 91/494/CEE (1);

(iii) pentru carnea de iepure, pe o li-stă

care trebuie întocmită în confor-mitate

cu procedura prevăzută la arti-colul 18;

(b) satisfac cel puțin cerințele prevă-

zute la capitolele II și III din Directi-va

91/495/CEE (2);

(c) provin de la unități care oferă ga-

ranțiile prevăzute la litera (b) și recu-

noscute în conformitate cu procedura

prevăzută la articolul 18 sau, până la

întocmirea listei menționate la litera (a)

punctul (iii), de la unități aprobate de

autoritățile competente;

(d) fiecare lot de carne este însoțit de

certificatul sanitar veterinar prevăzut la

articolul 10 alineatul (2) litera (c).

importurile de carne proaspătă de la

speciile respective, în conformitate cu

prevederile Regulilor specifice de igienă

a produselor alimentare de origine

animal, aprobate prin Hotărîrii de Guvern

nr. 435/2010;

2) provin din țări sau din regiuni ale

acestora care oferă garanții sanitar-

veterinare satisfăcătoare în ceea ce

priveşte controlul la punctul de origine al

produselor destinate importului;

3) s-au eliberat pentru ele certificate de

import.

28. Dacă, în urma efectuării controalelor

se constată că produsele în cauză nu

îndeplinesc condițiile sanitar-veterinare,

medicul veterinar oficial va elibera

certificatul veterinar cu specificarea

„produse neconforme”.

29. Reintroducerea unui lot de produse

refuzat este acceptată doar dacă sînt

respectate prevederile punctului 14 din

anexa nr. 2 la normele sanitar-veterinare,

aprobate prin Hotărîrii de Guvern nr.

1408/2008.

ANEXA III

I

VERSIUNEA CONSOLIDATĂ A

ANEXELOR A ȘI B LA DIRECTIVA

89/662/CEE

„ANEXA A

LEGISLAȚIA VETERINARĂ

ANEXA B

Parțial

compatibil –

prevederile

proiectului

actului

normativ

național

transpun

PRODUSE CARE NU INTRĂ SUB

INCIDENȚA ARMONIZĂRII

COMUNITARE, DAR A CĂROR

COMERCIALIZARE AR PUTEA

FACE OBIECTUL

CONTROALELOR PREVĂZUTE DE

PREZENTA DIRECTIVĂ

Alte produse de origine animală care

nu sunt incluse nici în anexa B la

prezenta directivă, nici în anexa la

Directiva 90/425/CEE: aceste produse

vor fi definite în confor-mitate cu

procedura prevăzută la articolul 18.”

II

VERSIUNEA CONSOLIDATĂ A

ANEXELOR A ȘI B LA DIRECTIVA

90/425/CEE

„ANEXA A

CAPITOLUL I

LEGISLAȚIA VETERINARĂ

CAPITOLUL II

LEGISLAȚIA ZOOTEHNICĂ

ANEXA B

ANIMALE ȘI PRODUSE CARE NU

INTRĂ SUB INCIDENȚA

ARMONIZĂRII, DAR AL CĂROR

COMERȚ VA FACE OBIECTUL

CONTROALELOR PREVĂZUTE DE

PREZENTA DIRECTIVĂ

prevederile

actului Uniunii

Europene, însă:

prevederile

actului Uniunii

Europene fac

referință la alte

acte ale Uniunii

Europene ce nu

au fost

transpuse sau

au fost

transpuse

parțial de

proiectul

normativ sau

de legislația

națională în

vigoare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTĂRÎRE nr. din 2019 Pentru ... · caz, numărul avizului...

Documents

Transcript of GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA HOTĂRÎRE nr. din 2019 Pentru ... · caz, numărul avizului...