Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V10 Din Decembrie 2014

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

Autoritatea de Management pentru PNDR

AGENIA PENTRU FINANAREA INVESTIIILOR RURALE

GHIDUL SOLICITANTULUI

Implementarea strategiilor de dezvoltare local

MSURA 41

Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinse n

Manualul de Procedur pentru implementarea contractelor de finanare aferente

Msurii 41 - Implementarea strategiilor de dezvoltare local postat pe site-ul www.afir.madr.ro

Ghidul solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este

publicat pe pagina de internet www.afir.madr.ro.

FONDUL EUROPEAN AGRICOL PENTRU DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

ROMNIA

Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale

UNIUNEAEUROPEAN

Program finanat prin FEADR

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei

G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i v 1 0 M s u r a 4 1 P a g i n a 2 Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n mod

gratuit i doar cu acordul AFIR Toate drepturile rezervate AFIR

IMPORTANT!Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaipaginiledeinternet

www.afir.madr.roiwww.madr.ro.Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediile

noastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalulGhiduluiSolicitantului.

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local Versiunea 10 2014

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007 2013 (PNDR) i constituie un suport informativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR. Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare. Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea, conine documentele pe care trebuie s le prezente beneficiarul, precum i alte informaii utile realizrii i completrii corecte a documentelor.

Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauza actualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este publicat pe pagina de internet www.afir.madr.ro.




CUPRINS

Capitolul 1 Prevederi generale............................................................................................................pag. 4

Capitolul 2 Prezentarea Msurii 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local.................pag 6 Capitolul 3 Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Msura 41...........................pag 7

3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local..........................................pag 7 3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul AFIR........................................................................ pag 21 3.3 Selecia...................................................................................................................................................pag 28 3.4 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului.....................................................................pag 28 3.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea ajutorului).............................................pag 28 3.6 Ajutoare de stat.....................................................................................................................................pag 29

3.7 Pli n avans..........................................................................................................................................pag 29 Capitolul 4 Contractarea i derularea contractelor ncheiate ntre AFIR i beneficiarii Msurii 41

4.1 Contractarea fondurilor.......................................................................................................................pag 31

4.2 Derularea contractelor de servicii........................................................................................................pag 33

4.3 Achiziiile..............................................................................................................................................pag 41 4.4 Plata........................................................................................................................................................pag 41

Capitolul 5 Informaii utile...............................................................................................................pag 42 5.1 Documentele necesare ntocmirii cererii de finanare...........................................................................pag 42 5.2 Dicionar................................................................................................................................................pag 43 5.3 Dicionar de specialitate.........................................................................................................................pag 45 5.4 AFIR n sprijinul dumneavoastr...............................................................................................pag 46




Capitolul 1 PREVEDERI GENERALE

Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea iniiativelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii.

Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local. Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care vor aciona. Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente, ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul comunitilor. Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituional n vederea implementrii de strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i s interacioneze n folosul comunitilor rurale. Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la nceput pe activiti de instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n vederea realizrii strategiilor de dezvoltare. n anul 2011 s-a realizat o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL) n urma creia au primit decizie de autorizare 81 de GAL-uri, iar n anul 2012 s-a realizat a doua selecie, fiind selectate 82 de GAL-uri. Astfel, n prezent, pe teritoriul Romniei funcioneaz 163 de Grupuri de Aciune Local. Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat pentru dezvoltarea teritoriului. Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3 msuri, respectiv: - Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local; - Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare




- Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului.

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse urmtoarele obiective specifice:

1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirea mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor integrate de dezvoltare local (pot acoperi cele trei Axe din PNDR) (prin Msura 41);

2. Imbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial ct i transnaional (prin Msura 421);

3. Stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431).

* * *




Capitolul 2 PREZENTAREA MSURII 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul sau, msuri transpuse n strategiile de dezvoltare local, pentru a pune n valoare potenialul endogen al teritoriului. Grupurile de Aciune Local vor putea implementa aciuni care s ating obiectivele tuturor msurilor propuse de Regulamentul (CE) nr. 1698, art. 20, 36 i 52, adaptate de Regulamentul (CE) nr. 1463/2006 i Decizia Consiliului din 19 iunie 2006, de modificare a Anexei VIII a Tratatului de Aderare a Bulgariei i Romniei.

Pentru proiectele care se vor regsi n scopul uneia dintre msurile descrise n PNDR se vor respecta criteriile de eligibilitate i intensitatea ajutorului prevzute pentru msura respectiv.

Aciunile din afara msurilor specificate n PNDR, dar existente n Regulamentul CE 1698/2005, pot fi sprijinite, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i ale strategiilor de dezvoltare local. Obiectivele, scopul unor astfel de msuri, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului i criteriile de selecie a proiectelor trebuie prezentate n strategia de dezvoltare local i aprobate de Autoritatea de Management.

Prin Msura 41, Grupurile de Aciune Local pot implementa i proiecte integrate de dezvoltare local, ce pot acoperi mai multe submsuri/componente din cadrul aceleai msuri. Implementarea acestor proiecte se va realiza conform descrierii din Planul de Dezvoltare Local.

Strategiile trebuie s se materializeze n proiecte concrete, care urmresc creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier, mbuntirii mediului i a spaiului rural, creterii calitii vieii i a diversificrii activitilor economice din spaiul rural, elaborate de actorii locali, persoane fizice autorizate sau persoane juridice care i desfoar activitatea pe teritoriul Grupului de Aciune Local. Beneficiarii menionai pot fi i din afara teritoriului Grupului de Aciune Local cu condiia ca proiectele s corespund obiectivelor strategiei i s fie implementate pe teritoriul respectiv. Msura 41 ofer posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 i 3 din PNDR, prin: Sub-msura 411 Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier. n aceast sub-msur se vor ncadra proiectele propuse n strategie care vizeaz obiectivele descrise n fiele tehnice ale msurilor din Axa 1. Sub-msura 412 mbuntirea mediului i a spaiului rural. Prin aceast sub-msur proiectele din strategie vor atinge obiectivele din fiele tehnice ale msurilor Axei 2.

Sub-msura 413 Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale. Proiectele ce au acelai scop ca msurile ce formeaz Axa 3, se vor ncadra n aceast sub-msur.

* * *




Capitolul 3 ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU MSURA 41 IMPLEMENTAREA STRATEGIILOR DE DEZVOLTARE LOCAL

Abordarea LEADER de jos n sus reprezint o modalitate ce permite Grupului de Aciune Local s i aleag un grup coerent de msuri adaptate prioritilor identificate pe teritoriul su, ce pun n valoare potenialul teritoriului. Pe perioada funcionrii, GAL are ca obiectiv implementarea strategiei de dezvoltare local, n baza creia a obinut Decizia de Autorizare din partea DGDR AM PNDR. GAL-urile au obligaia de realiza propria pagin web i de a publica ntr-un loc vizibil strategia de dezvoltare local precum i orice modificare a acesteia, fiind consemnat numrul versiunii modificate. Strategiile de dezvoltare local se vor publica ntr-o seciune distinct a paginii web proprii GAL.

3.1 Procedura de selecie a proiectelor n cadrul Grupului de Aciune Local

GAL are oligaia de a elabora un Calendar estimativ anual al lansrii msurilor prevzute n strategia de dezvoltare local pentru fiecare an calendaristic. Calendarul estimativ poate fi modificat, conform prevederilor din statutul de funcionare, cu cel puin 5 zile naintea nceperii sesiunii, putnd fi devansate sesiunile i modificate alocrile, n sensul creterii sau diminurii acestora. Pentru asigurarea transparenei, Calendarul estimativ i Calendarul modificat vor fi postate pe pagina de web a GAL i afiate cel puin la sediile OJFIR i CDRJ. GAL i va elabora o procedur de selecie proprie n care s fie descris procesul de evaluare privind selecia proiectelor, inclusiv procedura de soluionarea contestaiilor aa cum a fost menionat n capitolul Mecanismul de implementare din Planul de Dezvoltare Local.

Aceste proceduri vor fi aprobate de Adunarea General a GAL/Comitetul Director al GAL, n funcie de prevederile statutului, iar pentru transparen vor fi postate pe pagina de web a GAL n seciune distinct. Apelurile de selecie pot fi prelungite cu aprobarea Adunrii Generale a GAL/Comitetului Director al GAL, n funcie de prevederile statutului; anunul privind prelungirea trebuie s se fac numai n timpul sesiunii n derulare, nu mai trziu de ultima zi a acestei sesiunii.

Atunci cnd se prelungete apelul de selecie, alocarea financiar pe sesiune i/ sau valoarea maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect nu pot fi modificate (n sensul creterii/diminurii lor). De asemenea, nu este permis nicio alt modificare n coninutul Apelului de selecie pe perioada de depunere a proiectelor (inclusiv pe durata prelungirii), pentru a se respecta principiul egalitii de anse ntre solicitani.

Conform prioritilor descrise n strategie, GAL lanseaz apeluri de selecie a proiectelor, pe plan local. GAL trebuie s ntreprind toate demersurile necesare pentru a se asigura transparena procesului de selecie. n cazul n care GAL-urile solicit modificarea strategiei, acestea pot lansa Apelurile de Selecie conform noii forme a strategiei doar dup aprobarea de ctre DGDR AM PNDR a modificrilor solicitate (fr a fi obligatoriu ca la lansarea apelurilor de selecie de ctre GAL s fie modificat deja Contractul de Finanare ca urmare a revizuirii




strategiei). Dup primirea aprobrii de la DGDR AM PNDR, GAL-urile solicit modificarea Contractului de Finanare pe Sub-msura 431.2, ce vizeaz revizuirea Anexei V (Planul de Dezvoltare Local). Este obligatoriu ca proiectele selectate n urma Apelului lansat conform strategiei modificate, s fie depuse la OJFIR la o dat ulterioar datei de modificare a contractului de finanare.

ATENIE! Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin investiie att la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii. n caz c, la verificarea cererilor de plat sau n perioada de monitorizare, se constat c aceste condiii nu sunt respectate, plile vor fi sistate, eventualele pli efectuate deja vor intra n procedur de recuperare, iar contractul va fi reziliat. ATENIE! Apelul de selecie se lanseaz cu minim 30 de zile calendaristice nainte de data limit de depunere a proiectelor, n aa fel nct potenialii beneficiari s aib timp suficient pentru pregtirea i depunerea acestora. nainte de lansarea Apelului de selecie, acesta trebuie s fie avizat de reprezentantul CDRJ, care se asigur de corectitudinea informaiilor coninute n apel, informaii care trebuie s fie n concordan cu strategia de dezvoltare local aprobat i prevederile fiei msurii din PDL, fiei msurii din PNDR i ghidului solicitantului aferent msurii respective, disponibil pe www.afir.madr.ro.

Apelul de selecie se poate lansa cu minimum 10 zile calendaristice nainte de data limit de depunere a proiectelor la GAL, numai n situaia n care acest Apel de Selecie va conine toate prevederile i informaiile care au facut obiectul ultimului Apel de Selecie pe msura respectiv, inclusiv punctajele pentru criteriile de selecie, cu excepia alocrii financiare, fiind astfel respectat principiul transparenei. Data lansrii Apelului de Selecie este data deschiderii sesiunii de depunere a proiectelor la GAL. Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar beneficiarilor pentru completarea Cererilor de Finanare privind aspectele de conformitate pe care acetia trebuie s le ndeplineasc. Apelul se adreseaz actorilor locali sau altor beneficiari care propun proiecte ce vor fi implementate n aria de acoperire a GAL.

Apelul de selecie trebuie s conin minim urmtoarele informaii: - Data lansrii apelului de selecie; - Data limit de depunere a proiectelor; - Locul i intervalul orar n care se pot depune proiectele; - Fondul disponibil alocat n acea sesiune;




- suma maxim nerambursabil1 care poate fi acordat pentru finanarea unui proiect Suma maxim nerambursabil este stabilit de structurile administrative conform prevederilor statutare (AGA) i nu poate fi mai mare de 200.000 euro. La stabilirea valorii maxime nerambursabile a unui proiect trebuie s se aib n vedere implementarea strategiei de dezvoltare local.

- Valoarea total eligibil a unui proiect este de maximum 400.000 Euro (valoarea total a proiectului (eligibil+neeligibil) poate depi 400.000 euro)

- Model de Declaraie prin care beneficiarul se angajeaz s raporteze ctre GAL toate plile aferente proiectului selectat, ce vor fi efectuate de AFIR ctre beneficiar. Raportarea se va realiza, dup primirea de la CRFIR a Notificrii beneficiarului cu privire la confirmarea plii, n maximum 5 zile lucrtoare de la data efecturii pltii.

- Modalitatea de anunare a rezultatului procesului de selecie (notificarea solicitanilor, publicarea Raportului de Selecie);

- Documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul odat cu depunerea proiectului,

n conformitate cu cerinele fiei msurii din PNDR i cu Ghidului solicitantului n vigoare la momentul lansrii apelului de selecie, aferente msurii respective. Pentru proiectele atipice de investiii, documentele justificative se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR cu investiii similare. Se vor meniona i documentele justificative pe care trebuie s le depun solicitantul n vederea punctrii criteriilor de selecie locale;

- Cerinele de conformitate i eligibilitate pe care trebuie s le ndeplineasc solicitantul: Pentru proiectele ce se ncadreaz ntr-una dintre msurile cuprinse n PNDR, se va folosi Ghidul Solicitantului aferent msurii respective, i Ghidul Solicitantului i Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41, disponibile pe site-ul Ageniei pentru Finantarea Investitiilor Rurale (www.afir.madr.ro) sau M.A.D.R. www.madr.ro, n vigoare la momentul lansrii Apelului de selecie de ctre GAL;

- Pentru proiectele atipice (Proiectul atipic este proiectul al crui obiectiv i tip de investiie nu se regsete ntr-una din msurile PNDR,dar se regsete n obiectivele Reg. CE nr. 1698/2005. Proiectul atipic poate viza aciuni din afara msurilor specificate n Reg. CE nr. 1698/2005, dac acestea contribuie la obiectivele PNDR i strategia de dezvoltare local), GAL va prezenta cerinele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local (obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie). Pentru proiectele atipice de investiii, cerinele se vor corela cu cele prevzute pentru msurile din PNDR, cu investiii similare.

- Pentru proiectele de servicii, solicitantul va respecta cerinele prevzute pentru proiecte de servicii specifice Msurii 41, publicat pe site-ul www.afir.madr.ro. Proiectele de servicii pot fi acelea care se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143 i 322 Componenta C: studii privind

1 Proiectele care au valoarea nerambursabil mai mare dect cea prevzut n apelul de selecie nu vor putea fi selectate, dect n cazul n care diferena de sum devine neeligibil.




patrimoniul cultural (material-grupa B i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR, precum i proiecte atipice de servicii din Planul de Dezvoltare Local. n conformitate cu fia msurii 322-PNDR, demarcarea n privina interveniei FEADR i FEDR pentru patrimoniul cultural se face astfel: FEADR (PNDR) va sprijini patrimoniul cultural local din mediul rural grupa B (n conformitate cu Lista Monumentelor Istorice, aprobat de Ministerul Culturii i Cultelor). Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurilor 111, 143GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor 111 i 143 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele msurii 111 - PNDR, GAL va meniona n Apelul de Selecie forma complet, tematicile aciunilor de formare, informare i difuzare de cunotine, numrul minim i categoriile de participani. Acestea trebuie s fie n strns legtur cu obiectivele stabilite n strategia de dezvoltare local. GAL va meniona de asemenea, i faptul c activitile de formare se vor desfura pe teritoriul acoperit de GAL sau n afara teritoriului doar pe aria judeului n care activeaz GAL sau judeele limitrofe acestuia. Valoarea proiectelor va fi raportat la numrul de participani, numrul de zile pentru organizarea evenimentului, numrul de zile pentru desfurarea efectiv a evenimentului etc. n vederea stabilirii onorariilor experilor menionai n Cererea de finanare, solicitantul va consulta Baza de date cu preuri de referin pentru servicii de formare profesional, aferent Msurii 41 SAPARD, disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro. Pentru stabilirea onorariului expertului cu atributii organizatorice (manager, asistent manager etc.) se va consulta poziia ,,onorariu personal administrativ. Pentru stabilirea onorariului expertului formator se va consulta poziia ,,onorariu interpret. Se recomand ntocmirea unui ghid al solicitantului care s respecte prevederile Fiei msurii 111 PNDR i Ghidul solicitantului aferent msurii 41. Pentru proiectele ce se regsesc n obiectivele Msurii 322, componenta C - studii privind patrimoniul cultural, GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fia msurii 322 PNDR, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41. Pentru proiectele atipice de servicii GAL va prezenta obiectivele i scopul, beneficiarii, aciunile i costurile eligibile, intensitatea ajutorului, criteriile de eligibilitate i criteriile de selecie preluate din Fiele msurilor respective din Planul de Dezvoltare Local, coroborate cu prevederile pentru proiectele de servicii prezentate n Manualul de procedur pentru implementarea msurii 41.

-

- Procedura de selecie aplicat de Comitetul de Selecie al GAL; - Criteriile de selecie - cele din ghidul solicitantului postat pe pagina web www.afir.madr.ro i cele

locale, cu punctajele aferente i, acolo unde este cazul, punctajul minim pentru selectarea unui proiect i criteriile de departajare ale proiectelor cu acelai punctaj. Se recomand ca, n stabilirea punctajului, GAL s acorde prioritate obiectivelor stabilite n strategia de dezvoltare local, prin acordarea unui punctaj mai mare criteriilor de selecie local.

- Data i modul de anunare a rezultatelor; - Datele de contact ale GAL unde solicitanii pot obine informaii detaliate, inclusiv programul de

lucru.




Aceste informaii vor fi prezentate de ctre GAL n apelurile de selecie varianta integral, publicat pe pagina de internet a GAL-ului i varianta electronic (suport CD/DVD) i pe suport tiprit la sediul GAL-ului.

Pentru variantele publicate n mass media i n variantele afiate la sediul partenerilor publici (inclusiv primriile aflate pe raza administrativ a GAL-ului, cnd acestea nu sunt partenere n GAL, cu acordul acestora), OJFIR i CDRJ, se vor prezenta variante simplificate ale anunului de selecie, care s cuprind urmtoarele informaii: - Data publicrii; - Msura lansat prin apelul de selecie cu tipurile de beneficiari eligibili; - Fondurile disponibile pentru msura respectiv; - Suma maxim nerambursabil care poate fi acordat pentru proiecte; - Data limit de primire a proiectelor locul depunerii proiectelor; - Precizarea c informaii detaliate privind accesarea i derularea msurii sunt cuprinse n Ghidul

Solicitantului aferent msurii din PNDR i se face trimitere la site-ul GAL i AFIR; - Date de contact pentru informaii suplimentare; - Disponibilitatea unei variante electronice (suport CD/DVD) sau pe suport tiprit a informaiilor

detaliate aferente msurilor lansate la sediul GAL. Pentru transparena procesului de selecie, GAL trebuie s asigure urmtoarele msuri minime obligatorii de publicitate a Apelurilor de selecie:

1. Postare pe site-ul propriu al GAL, n seciunea dedicat apelurilor de selecie, a variantei integrale i a variantei simplificate a Apelului de selecie. Varianta integral trebuie s fie disponibil i pe suport electronic (CD/DVD) i n format tiprit la sediul GAL. Apelurile de selecie care au expirat se vor menine pe site n seciunea arhiv, pe toat perioada de funcionare a GAL;

2. Afiare la sediul GAL, la sediul OJFIR i la sediul CDRJ a variantei simplificate a Apelului de selecie. Afiare la sediul partenerilor publici, inclusiv primriile care nu sunt partenere n GAL, aflate pe raza administrativ a GAL-ului, doar cu acordul acestor instituii. GAL-ul este responsabil cu verificarea existenei publicitii apelului de selecie la sediile autoritilor publice pe toat durata de depunere a proiectelor.

3. Publicitatea n mijloacele mass-media locale se va realiza n minim una din formele de mai jos:

publicare de anunuri n presa scris cu distribuie la nivelul judeului; publicare de anunuri n presa on line; difuzri la radio care acoper teritoriul GAL; difuzri la televiziunea local care acoper teritoriul GAL.




4. Un Comunicat de pres transmis ctre presa local pentru fiecare Apel de selecie. Comunicatul de pres trebuie s conin minimum informaiile cuprinse n Apelul de selecie varianta simplificat. Modele de comunicate de pres sunt disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro/comunicare/comunicate de pres. GAL va pstra la sediu documentele doveditoare ale transmiterii acestuia, n vederea verificrii de ctre reprezentantul CDRJ.

Publicitatea prelungirii apelurilor de selecie se va face obligatoriu n aceleai condiii n care a fost anunat apelul de selecie. Atunci cnd GAL-ul este situat pe teritoriul a dou judee, publicitatea se va face n ambele judee. La avizarea Raportului de selecie, reprezentantul CDRJ va meniona faptul c au fost respectate msurile minime obligatorii de publicitate a Apelului de selecie. ATENIE! Verificarea respectrii principiilor de transparen, n ceea ce privete postarea strategiei pe site-ul propriu al GAL, publicitatea Calendarelor de selecie, a Apelurilor de selecie i a prelungirii acestora, precum i a Rapoartelor de Selecie i Contestaii, intr n atribuiile CDRJ i se va realiza conform indicaiilor DGDR AM PNDR. GAL poate selecta proiecte ale solicitailor privai ce vor fi implementate n totalitate sau parial n oraele care fac parte din aria de acoperire a GAL, proiecte care nu se ncadreaz n obiectivele msurilor cuprinse n Axa 3 - PNDR. Atenie! Elaborarea procedurii de selecie a proiectelor n cadrul procesului de implementare a PDL, ca de altfel toate demersurile privind aciunile de implementare a msurilor LEADER n cadrul teritoriului vor trebui s fie conforme cu prevederile PDL pe baza cruia GAL a fost selectat.

Depunerea proiectelor la GAL

n procesul de verificare a Cererii de finanare (conformitate i eligibilitate), solicitanii i personalul GAL vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectele coroborat cu prevederile Ghidului solicitantului i Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro i www.madr.ro.

Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL, sub form de Cerere de Finanare; se vor utiliza formularele de cereri de finanare aferente fiecrei msuri din PNDR, puse la dispoziia solicitanilor pe site-ul www.afir.madr.ro. Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza ca model Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine pentru tipul de beneficiar i investiia prevzut n proiectul atipic. Pentru proiectele de servicii care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143 i 322 din PNDR Componenta C: studii privind patrimoniul cultural material i imaterial din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii i atipice de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru




servicii (E1.1LS), disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea msurii 41, seciunea Formulare.

Pentru proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Msurii 221, solicitantul trebuie s ataeze la Cererea de Finanare proiectul de mpdurire avizat de Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i de Vntoare (ITRSV). Solicitanii ce depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce urmeaz a fi depuse spre finanare prin Msura 41 la OJFIR, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare, Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic.

Pentru a evita crearea de condiii artificiale, un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, la acelai GAL, n cadrul aceluiai Apel de Selecie. Aceast regul este exceptat pentru proiectele depuse n cadrul msurii 41, pentru sub-msurile precizate n HG 224/2008, art. 3, cu completrile i modificrile ulterioare, cu condiia ca proiectele depuse n acelai timp, pe aceeai sub-msur, s aib obiective diferite. Un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) poate depune mai multe proiecte de servicii simultan n dou sau mai multe GAL-uri din judee diferite sau la acelai GAL, n cadrul apelurilor de selecie diferite, respectnd urmtoarele condiii: - solicitantul s ndeplineasc criteriile de eligibilitate stabilite prin Fia msurii ct i cele prevzute n Planul de Dezvoltare Local al GAL; - aciunile prevzute prin proiect s fie eligibile conform Fiei msurii; - aciunile proiectului s nu vizeze aceiai participani din cadrul GAL, care au mai beneficiat de aciuni de formare i informare n cadrul altui proiect similar; - aciunile propuse prin noul proiect s nu fie identice cu aciunile unui proiect anterior depus de ctre acelai solicitant n cadrul aceluiai GAL; - valoarea proiectului s fie fundamentat n raport cu durata, aciunile i rezultatele proiectului i s fie ncadrate corect categoriile de cheltuieli n bugetul indicativ. Costurile prevzute n proiect trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei bune gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate i al rentabilitii.

ATENTIE!

Nu sunt eligibili beneficiarii care au creat n mod artificial condiiile necesare pentru a beneficia de finanare suplimentar n cadrul msurilor PNDR. 2

2 n conformitate cu prevederile art. 4 alin. 8 din Regulamentul Comisiei (CE) nr. 65/ 2011 privind normele de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului n ceea ce privete punerea n aplicare a procedurilor de control i a ecocondiionalitii n cazul msurilor de sprijin pentru dezvoltarea rural,




Conformitatea i eligibilitatea efectuat de GAL

n timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajaii GAL care au atribuii n fia postului, verific conformitatea proiectului, iar pentru proiectele declarate conforme se va verifica respectarea criteriilor de eligibilitate n conformitate cu cerinele impuse pentru fiecare msur din PNDR n scopul creia se ncadreaz proiectul depus,coroborate cu prevederile Ghidului Solicitantului i Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41, iar pentru proiectele atipice, n conformitate cu fia msurii cuprins n Planul de Dezvoltare Local. Angajaii GAL vor completa Fia de verificare a conformitii- Formularul GE 2.1L i Fia de verificare a eligibilitii Formularul GE 3.1L, aferente msurii n care se ncadreaz scopul proiectului depus. Se vor folosi formularele i metodologia de completare a acestora utiliznd manualele de implementare a procedurii, publicate pe site-ul

www.afir.madr.ro i www.madr.ro. Nu este obligatorie respectarea de ctre GAL a termenelor de realizare ale verificrilor de conformitate i eligibilitate, aa cum sunt menionate n manualul de procedur. Numrul de nregistrare al Cererii de Finanare se completeaz doar la nivelul OJFIR.

Menionm faptul c la toate formularele utilizate n fluxul procedural, pentru proiectele finanate prin Axa 4 LEADER, se va adauga i litera L (de la LEADER), pentru a putea, n procesul de monitorizare, s fie evideniat Axa 4 LEADER. Formularele completate de ctre angajaii GAL, n procesul de verificare, vor prezenta nainte de codificare litera G, pentru a putea fi difereniate de formularele similare completate la nivelul AFIR (GE2.1L, GE2.1LA, GE2.1LS, GE3.1L, GE3.1LA, GE3.1LS, GE3.2L).

Pentru proiectele de servicii i atipice de servicii, se va utiliza formularul GE2.1LS n cazul verificrii conformitii i pentru verificarea eligibilitii formularul GE3.1LS. Pentru proiectele atipice de investiii se va utiliza formularul GE2.1LA - n cazul verificrii conformitii i pentru verificarea eligibilitii formularul GE3.1LA. Aceste formulare sunt disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro, la seciunea Informaii utile/Proceduri de lucru pentru PNDR /Manual Procedur implementare M41 + Formulare Specifice.

Pentru proiectele integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, angajaii GAL vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.




Completarea formularului GE3.1.L.A i GE3.1LS, se realizeaz respectnd criteriile generale de eligibilitate aa cum sunt prevzute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i cele cuprinse n fia msurii din PDL aferent proiectelor atipice i criteriile de eligibilitate cuprinse n fia msurii 111, 143 i 322 din PNDR pentru proiectele de servicii . n vederea asigurrii unitii n verificare, att angajaii GAL ct i experii AFIR/CDRJ (pentru proiectele ce se ncareaz n obiectivele Msurilor 141 i 142), vor utiliza aceleai formulare cadru n scopul realizrii conformitii i eligibilitii, cu meniunea c punctele de verificare care presupun consultarea Registrului debitorilor pentru SAPARD i FEADR, Registrul evidene procese, Evidena rezilierii contractelor FEADR, Baza de date a contractelor FEADR i Baza de Date cu preuri de referin, se vor completa numai la nivelul AFIR. La aceste puncte, din fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii, angajaii GAL vor bifa Nu este cazul. n atribuiile GAL nu intr codificarea Cererilor de finanare, aceasta se realizeaz la nivelul OJFIR/CDRJ pentru Cererile de finanare declarate conforme, n urma completrii formularului de verificare a conformitii (E2.1L, E2.1LA sau E2.1LS) conform Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. GAL poate s solicite beneficiarului, clarificri referitoare la ndeplinirea condiiilor de conformitate, eligibilitate i selecie, dac este cazul. Nu se vor lua n considerare clarificrile de natur s completeze/modifice datele iniiale ale proiectului depus. Clarificrile admise de GAL vor face parte integrant din Cererea de finanare i vor fi luate n considerare i de experii AFIR, n cazul n care proiectul va fi selectat. Angajaii GAL implicai n procesul de evaluare al proiectelor pot realiza vizita pe teren n vederea verificrii eligibilitii, iar n acest scop vor completa Fia de verificare pe teren (GE3.8L). Efectuarea vizitei pe teren nu este obligatoriu de realizat de ctre GAL, aceasta va fi efectuat de ctre experii din cadrul AFIR, la momentul verificrii eligibilitii cererilor de finanare depuse la OJFIR, dup caz.Selecia proiectelor efectuat de GAL n vederea stabilirii criteriilor de selecie, GAL preia criteriile de selecie menionate n Ghidul solicitantului pentru msurile din axele 1, 2 i 3, la care se adug i criteriile de selecie local din Strategia de dezvoltare local (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local criterii de selecie suplimentare fa de cele din PNDR). Pentru proiectele de servicii, ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 111 i 143, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurilor 111 i 143 din PNDR, adaptate la modalitatea de implementare a acestor proiecte, precum i criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele prin care se finaneaz studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii (aferente componentei C din cadrul msurii 322-PNDR), GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fia msurii 322 din PNDR la care se adaug criteriile locale de selecie (dac sunt prevzute n Planul de Dezvoltare Local). Pentru proiectele de servicii atipice, GAL va utiliza criteriile de selecie menionate n fiele msurii respective din Planul de Dezvoltare Local. n cazul criteriilor de selecie local stabilite la nivelul msurilor cuprinse n PDL, acestea vor fi evideniate separat pentru fiecare masur n parte. n cazul n care criteriile de selecie locale se suprapun cu criterii de selecie naional, acestea vor fi punctate o




singur dat. Suma maxim acordat criteriilor de selecie - (naionale+locale, nu trebuie s depeasc 100 de puncte.

GAL are obligaia de a specifica clar criteriile de selecie naionale i proprii ale GAL i punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu n parte. De asemenea, GAL poate stabili un punctaj minim pe proiect, obligatoriu de obinut, pentru ca acesta s fie selectat. Punctajele acordate pentru fiecare criteriu de selecie se aprob de Adunarea General/Consiliul Director al GAL, funcie de prevederile statutului coroborate cu strategia aprobat de Autoritatea de Management pentru PNDR, (punctajele fcnd parte din Procedura de selecie a GAL). La stabilirea punctajelor pentru ndeplinirea strategiei de dezvoltare local, se va acorda prioritate criteriilor de selecie local, coroborat cu criteriile de selecie pentru care GAL-ul a primit punctaj la selecia organizat de DGDR AM PNDR. GAL trebuie s-i stabileasc i criterii de departajare pentru proiecte care obin acelai punctaj n urma seleciei. Angajaii GAL vor ntocmi i completa Fia de Verificare a criteriilor de selecie GE3.2 L pentru proiectele declarate eligibile. Aceasta trebuie s cuprind toate criteriile de selecie ale msurii n care se ncadreaz proiectul, la care se adaug cele stabilite la nivelul GAL, punctajul obinut. Pentru a acorda punctaj la criteriul de selecie referitor la faptul dac solicitantul a mai beneficiat de fonduri comunitare pentru aciuni/investiii similare, GAL va solicita la OJFIR s realizeze aceast verificare n baza de date SAPARD/FEADR.

Angajaii GAL vor utiliza Formularul GE3.2 L Fia de verificare a criteriilor de selecie, disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro, n cadrul Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. Fiele de verificare ale conformitaii, eligibilitii i a criteriilor de selecie trebuie s fie datate i s prezinte numele i semntura a doi angajai din cadrul GAL, implicai n procesul de evaluare a proiectelor.

GAL va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Selecie Intermediar i l va afia la sediul GAL-ului i la sediul consiliilor judeene i sediile unitilor administrativ-teritoriale ale localitilor membre sau nemembre n GAL dac instituiile respective sunt de acord. GAL va transmite solicitanilor notificri asupra rezultatului evalurii i seleciei; transmiterea se realizeaz cu confirmare de primire sau va fi predat personal - cu semntur de primire din partea reprezentantului legal al potenialului beneficiar. Notificrile transmise solicitanilor trebuie s conin motivele pentru care proiectele nu au fost eligibile i/sau selectate se vor meniona criteriile de eligibilitate care nu au fost ndeplinite sau punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie - precum i perioada de depunere i soluionare a contestaiilor. Contestaiile primite vor fi analizate de GAL n baza unei proceduri interne proprii. Solicitanii ale cror proiecte au fost declarate neeligibile sau au fost declarate eligibile i neselectate, pot depune contestaii la sediul GAL n maximum 5 zile lucrtoare de la data primirii notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la data publicrii Raportului de Selecie Intermediar pe pagina de web a GAL.

Atenie!




Toate verificrile efectuate de ctre angajaii GAL vor respecta principiul de verificare 4 ochi, respectiv vor fi semnate de ctre 2 angajai - un angajat care completeaz i un angajat care verific. Toate fiele de verificare vor fi semnate numai de ctre angajaii GAL, chiar dac pentru efectuarea verificrilor acetia au beneficiat de consultan sau suport tehnic extern. Dac unul dintre proiectele depuse pentru selectare aparine unuia din membrii Comitetului de Selecie, Comisiei de contestaii sau a unuia dintre angajaii GAL implicai n evaluarea proiectelor sau afini ai acestora sau a unei entiti juridice n care acesta persoan are implicaii/interese, n conformitate cu prevederile legale naionale (Legea 161/2003, OUG 66/2011) i comunitare (Regulamentul CE 1605/2002, Regulamentul 2342/2002 etc.) aplicabile, persoana n cauz nu va participa la deciziile privind lansarea apelului de selecie, procesul de verificare i nu are drept de vot i nu va participa la ntlnirea comitetului respectiv pentru sesiunea de selecie, contestaie n cauz. n cazul n care unul dintre angajaii GAL sau membrii desemnai de Comitetul de Selecie, Comisia de contestaii constat c se afl n situaia de conflict de interese, acesta are obligaia de a solicita de ndat nlocuirea sa. n cazul n care se constat c nu se respect regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum sunt definite n legislaia n vigoare, proiectul nu este eligibil, iar dac a fost finanat se va proceda la recuperarea sumelor conform legislaiei. Definirea conflictului de interese n contextul prezentului Ghid Conform legislaiei comunitare i naionale n vigoare, conflictul de interes poate fi definit ca acea situaie sau mprejurare n care interesul personal, direct ori indirect al responsabilului contravine interesului public, astfel nct afecteaz sau ar putea afecta independena i imparialitatea sa n luarea deciziilor ori ndeplinirea la timp i cu obiectivitate a ndatoririlor care i revin n exercitarea funciei deinute. n acest sens, toate persoanele implicate la nivelul GAL n evaluarea i selecia proiectelor (membri n Comitetul de Selecie, n Comisia de Soluionare a Contestaiilor sau angajaii GAL implicai n procesul de evaluare) vor trebui s completeze o Declaraie privind evitarea conflictului de interese, n care s se fac referire la prevederile art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes. n coninutul Declaraiei pe propria rspundere se vor meniona cel puin urmtoarele aspecte:

- Numele i prenumele declarantului - Funcia deinut la nivel GAL - Rolul n cadrul procesului de evaluare, Comitetului de selecie/Comisiei de Soluionare a

Contestaiilor - Luarea la cunotin a prevederilor privind conflictul de interes aa cum este acesta prevzut

la art. 10 i 11 din OG 66/2011, Seciunea II Reguli n materia conflictului de interes - Asumarea faptului c, n situaia n care se constat c aceast declaraie nu este conform

cu realitatea, persoana semnatar este pasibil de nclcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii

Proiectele care nu corespund obiectivelor i prioritilor stabilite n Planul de Dezvoltare Local pe baza cruia GAL a fost selectat, nu vor fi selectate n vederea depunerii la CDRJ/AFIR. n cadrul GAL se constituie Comitetul de Selecie care are rol de selecie pentru proiectele ce vor fi implementate n teritoriul GAL. Procedura de selecie este elaborat de ctre personalul GAL i aprobat de Adunarea General sau Consiliul Director (conform prevederilor Statutului GAL).




Comitetul de Selecie va respecta structura prevzut n PDL aprobat (referitor la reprezentarea autoritilor i organizaiilor care fac parte din parteneriat), n funcie de mrimea parteneriatului i a numrului de entiti care fac parte din acesta. Dac unul dintre parteneri - persoan juridic membr n Comitetul de selecie i schimb reprezentantul legal, noul reprezentant legal va nlocui persoana desemnat iniial s reprezinte partenerul respectiv n Comitetul de selecie, fr a fi necesare alte aprobri. n cadrul Comitetului de selecie trebuie s se respecte urmtoarele cerine: n orice situaie, ponderea reprezentanilor organizaiilor ce provin din mediul privat i societatea civil trebuie s fie mai mare de 50% din totalul membrilor Comitetului de Selecie iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din totalul membrilor. Selecia proiectelor se face aplicnd regula de dublu cvorum, respectiv pentru validarea voturilor, este necesar ca n momentul seleciei s fie prezeni cel puin 50% din membrii Comitetului de Selecie, din care peste 50% s fie din mediul privat i societate civil, iar reprezentanii organizaiilor din mediul urban s nu depeasc 25% din numrul membrilor. Pentru transparena procesului de selecie a proiectelor i pentru efectuarea activitilor de control i monitorizare, la aceste selecii va lua parte i un reprezentant al Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale de la nivel judeean din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rural Judeean desemnat de Directorul General care are n subordine CDRJ.

FLUX ORIENTATIV PRIVIND ELABORAREA RAPORTULUI DE SELECIE I A RAPORTULUI DE CONTESTAII Fluxul prezentat mai jos are caracter orientativ si nu este obligatoriu. GAL-urile au obligaia de a prezenta la OJFIR, odat cu proiectele selectate, Raportul de Selecie semnat i aprobat. Dup ncheierea procesului de evaluare i selecie, Comitetul de Selecie va emite un Raport de Selecie Intermediar, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie. Raportul de Selecie Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL. n baza acestuia, GAL va transmite rezultatele seleciei ctre solicitani. Beneficiarii care au fost notificai de ctre GAL de faptul c proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate pot depune contestaii la sediul GAL. Contestaiile pot fi depuse n termen de maximum 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii sau n maximum 10 zile lucrtoare de la publicarea pe pagina de web a GAL a Raportului. Contestaiile primite vor fi analizate de ctre o Comisie de Soluionare a Contestaiilor nfiinat la nivelul GAL n acest sens, care va fi compus din alte persoane fa de cele care au fcut parte din Comitetul de Selecie. Componena Comisiei de Soluionare a Contestaiilor va respecta ponderile privind participarea public privat aplicate pentru constituirea Comitetului de Selecie. Comisia de Soluionare a Contestaiilor este numit i aprobat de ctre organul de conducere GAL, n conformitate cu prevederile Statutului GAL. GAL va prevedea n procedura de selecie inclusiv etapele de soluionare a contestaiilor. Membrii Comisiei de Soluionare a Contestaiilor vor respecta regulile conflictului de interes, completnd aceeai declaraie ca i membrii Comitetului de selecie.




Comisia de Soluionare a Contestaiilor va analiza doar proiectele care au fcut obiectul contestaiilor. Pentru a beneficia de sprijin tehnic, GAL poate solicita OJFIR/CRFIR/CDRJ s desemneze un expert care s participe ca observator la ntlnirile Comisiei de Contestaii. n acest sens, la cinci zile dup ncheierea termenului de primire a contestaiilor, n cazul n care au fost depuse contestaii, GAL va transmite structurilor teritoriale ale AFIR/MADR o astfel de solicitare i va informa CRFIR, OJFIR sau CDRJ, dup competena evalurii proiectelor, despre primirea contestaiilor. Informarea va cuprinde date privind msura, perioada n care a fost deschis apelul de selecie, valoarea nerambursabil solicitat, cte o copie dup fiecare contestaie precum i un calendar al ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. OJFIR/CRFIR/CDRJ va desemna un angajat care va participa ca observator n cadrul ntlnirilor Comisiei de soluionare a contestaiilor. Acesta se va asigura de corectitudinea desfurrii procesului de soluionare a contestaiilor i va aviza, prin semntur, Raportul de contestaii. n cazul n care reprezentantul AFIR/CDRJ constat nereguli, va consemna neregulile n Raportul de contestatii i va nainta un raport de informare ctre GAL i ctre conducerea instituiei pe care o reprezint, n vederea lurii deciziilor care se impun. n urma soluionrii eventualelor contestaii, Comisia de Soluionare a Contestaiilor va elabora un Raport de Contestaii, care va fi semnat de ctre membrii Comisiei i de ctre reprezentantul AFIR/CDRJ (n cazul n care acesta particip la ntlnirile comisei de contestaii) i va fi naintat Comitetului de Selecie GAL. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Contestaii. n baza Raportului de Contestaii, Comitetul de Selecie va emite Raportul de selecie final, n care vor fi nscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate i eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitanilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obinut pentru fiecare criteriu de selecie. n Raportul de Selecie Final vor fi evideniate proiectele declarate eligibile sau selectate n baza soluionrii contestaiilor. GAL va publica pe pagina de web proprie Raportul de Selecie Final i va ntiina solicitanii asupra rezultatelor procesului de evaluare i selecie. GAL poate exclude din flux etapa de raport intermediar i perioada de primire a contestaiilor i poate s elaboreze direct Raport de Selecie Final doar n situaia n care nu exist proiecte neeligibile sau proiecte eligibile i neselectate, deci cand valoarea total a proiectelor eligibile este mai mic sau egal cu alocarea financiar a apelului de selecie respective, dat fiind ca nu exist condiii care sa conduca la contestarea rezultatului procesului de evaluare i selecie). n urma verificrilor de la nivelul structurilor AFIR/MADR a proiectelor selectate de GAL, AFIR va informa GAL despre rezultatul verificrii conformitii i eligibilitii proiectelor. n cazul n care exist proiecte selectate de GAL care au fost retrase de ctre solicitant, declarate neconforme sau neeligibile, n trei zile lucrtoare de la primirea informrii, GAL are obligaia de a publica pe site-ul propriu un document n care vor fi menionate proiectele retrase de solicitant, declarate neconforme i neeligibile de ctre AFIR/CDRJ i proiectele declarate eligibile de ctre AFIR/CDRJ, care vor primi finanare. Sumele aferente proiectelor selectate de GAL care au fost retrase, declarate neconforme sau neeligibile de AFIR, pot fi realocate n cadrul aceleiai msuri, fie:




- prin suplimentarea alocrii pe sesiune dac perioada de depunere aferent apelului nu s-a ncheiat - cu prelungirea duratei apelului de selecie cu perioada necesar pentru ca apelul de selecie, cu finanarea majorat, s se deruleze pe durata a minimum 10 de zile; publicitatea majorrii finanrii i prelungirii duratei apelului de selecie se va realiza prin aceleai modaliti folosite la lansarea unui apel de selecie;

- sau la urmtorul Apel de Selecie n situaia n care, n cadrul aceleiai sesiuni (pentru aceiai alocare financiar, sau pentru o alocare financiar mrita prin realocare n urma situaiilor descrise mai sus), un solicitant declarat eligibil i selectat de ctre GAL, se retrage i rmne astfel o sum disponibil, aceast sum poate fi alocat unui alt solicitant eligibil din aceiai sesiune, dar care nu a fost selectat de ctre GAL sau, n situaia n care un solicitant declarat eligibil i selectat de ctre GAL este declarat neeligibil de ctre AFIR i rmne n acest fel o sum disponibil, aceast sum poate fi realocat ctre un alt solicitant declarat eligibil de ctre GAL, dar neselectat, n cadrul aceluiai apel. Aceeai procedur se aplic i atunci cnd este ultima sesiune sau cnd pentru sesiunea respectiv a fost alocat ntreaga sum aferent msurii respective din planul financiar al GAL.

n ambele situaii, GAL va emite un Raport de Selecie suplimentar aferent aceleiai sesiuni, n care se va meniona sursa de finanare (fonduri disponibile/msur, provenite n urma rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanare, i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor, sume rezultate prin declararea ca neeligibile la nivelul AFIR a unor proiecte declarate eligibile si selectate de catre GAL) i se vor evidenia proiectele selectate selectate ulterior. Emiterea Raportului de Selecie Suplimentar se realizeaz cu respectarea condiiilor impuse n cazul Raportului Final de Selecie (avizare i publicitate). Realocarea sumelor disponibile n cadrul aceleiai msuri nu necesit acordul AM PNDR. Realocarea ctre alte msuri a fondurilor rmase disponibile necesit aprobare din partea AM PNDR.

- pentru finanarea altor proiecte eligibile i nefinanate depuse n aceeai sesiune, atunci cnd este ultima sesiune

Hotrrea va fi luat conform prevederilor statutare. Rapoartele de Selecie intermediare i finale vor fi semnate de ctre toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie; se va specifica apartenena lor la mediul privat sau public i urban cu respectarea precizrilor din PNDR, ca partea public s reprezinte mai puin de 50% iar organizaiile din mediul urban reprezint mai puin de 25%. De asemenea, Rapoartele de Selecie att cel intermediar ct i cel final vor prezenta semntura reprezentantului CDRJ care particip ca observator la procesul de selecie. Reprezentantul CDRJ va meniona pe rapoartele de selecie faptul c GAL a respectat dispoziiile minime obligatorii privind asigurarea transparenei Apelului de selecie respectiv (publicarea Apelului pe site-ul GAL a variantei integrale i simplificate, prezena n format tiprit i electronic a variantei integrale la sediul GAL, afiarea la sediul GAL i la sediul OJFIR i CDRJ a variantei simplificate,publicitatea n mijloacele mass-media locale i transmiterea unui comunicat de




pres ctre presa local cu informaiile coninute n Apelul de selecie varianta simplificat). Semntura reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea procesului de selecie fa de prevederile din PDL. Raportul de Selecie va fi datat, aprobat de ctre Comitetul de Selecie i avizat de Preedintele GAL sau de Reprezentantul legal GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i va prezenta tampila GAL. n vederea asigurrii transparenei procesului de selecie realizat la nivelul GAL, Rapoartele de Selecie i de contestaii trebuie fcute publice, minim pe pagina de web a GAL.

Notificrile ctre solicitani asupra rezultatului seleciei vor fi semnate de ctre Reprezentantul

legal al GAL sau un angajat al GAL desemnat n acest sens. Notificarea se va transmite cu confirmare de primire din partea solicitantului.

Utilizarea fondurilor disponibile i selecia proiectelor dup ultimul apel de selecie lansat de GAL

La nivelul alocrii financiare, pentru fiecare msur din PDL se pot constitui fonduri disponibile/msur, provenite n urma rezilierii contractelor de finanare, din economii realizate la finalizarea contractelor de finanare i sume neangajate ca urmare a nencheierii contractelor (pentru Cereri de finanare retrase, declarate neconforme sau neeligibile la nivelul AFIR). Aceste fonduri disponibile pot fi utilizate de GAL n cadrul aceleiai msuri, conform celor descrise mai sus. Este permis utilizarea acestor fonduri rmase disponibile doar n cadrul aceleiai msuri sau ntre submsurile/componentele aceleiai msuri (redistribuirea ntre submsurile/componetele aceleiai msuri se face n situaia n care n cadrul submsurii/componentei de la care se redistribuie fondurile nu exist proiecte eligibile neselectate). n acest sens, se va ntocmi o list cu proiectele eligibile neselectate, n ordinea descresctoare a punctajului i cu respectarea criteriilor de departajare; aceste proiecte, vor putea fi finanate pe baza ierarhizrii acestora, n limita fondurilor disponibile, dar nu mai trziu de termenul maxim stabilit pentru semnarea contractelor n cadrul PNDR. Utilizarea fondurilor disponibile n cadrul aceleiai msuri nu necesit o aprobare anterioar din partea AM PNDR. n acest caz, GAL va elabora Raportul de selecie suplimentar. Realocarea fondurilor rmase disponibile dup lansarea ultimului Apel de Selecie ctre alte msuri necesit aprobare din partea AM PNDR. Cererile de finanare selectate vor fi depuse la OJFIR, fiecare fiind nsoit de Fia de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii i Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie Final sau Suplimentar, nsoit de o copie a Declaraiilor pe proprie rspundere a angajailor GAL care particip la procesul de evaluare, al membrilor Comitetului de Selecie i al membrilor Comisiei de soluionare a contestaiilor (dac este cazul), privind evitarea conflictului de interese, ntocmite la nivelul GAL. Toate proiectele selectate de ctre GAL, indiferent de specificul acestora, vor fi depuse la OJFIR pe raza cruia se vor desfura activitile proiectului. Angajatul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de conformitate iniial, la sediul OJFIR.

3.2 Conformitatea i eligibilitatea la nivelul AFIR OJFIR poate primi Cereri de Finanare de la GAL, ce vor fi finanate prin Axa 4 LEADER, dup ce se ncheie Contractul de Finanare pe Sub-msura 431.2, ntre GAL i AFIR i dup lansarea de ctre AFIR a Anunului de lansare a depunerii de proiecte pentru Msura 41. Depunerea proiectelor n vederea finanrii prin Msura 41 nu depinde de lansarea sesiunilor de depunere a proiectelor finanate prin alte msuri din Axele 1, 2 i 3 PNDR.




Proiectele care au fost selectate de GAL, n urma lansrii Apelului de Selecie de ctre acesta, vor fi ncadrate, ca flux de verificare, ntr-una dintre msurile celor trei axe, n funcie de scopul propus, astfel:

- n msurile din axa 1, proiectele care au ca scop creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier;

- n msurile din axa 2, proiectele care au ca scop mbuntirea mediului i a spaiului rural;

- n msurile din axa 3, proiectele care au ca scop creterea calitii vieii i diversificarea economiei rurale.

Toate proiectele selectate de GAL i depuse la OJFIR vor fi verificate de experii OJFIR privind ndeplinirea condiiilor de conformitate iniial (formularul E1.2.1L). Dac solicitantul se regsete cu dou sau mai multe proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, n cadrul aceluiai Raport de Selecie, proiectele nu vor fi acceptate pentru verificare i vor fi declarate neconforme. Excepie de la precizrile de mai sus fac solicitanii care pot depune i derula n acelai timp mai multe proiecte pe msura 41, n sub-msurile menionate n HG 224/2008, art. 3, cu precizarea c proiectele depuse n cadrul aceleiai sub-msuri s aib obiective diferite. Expertul verific n RECOM dac acionarul/asociatul majoritar al solicitantului este acionar/asociat n alte societi/asociaii i continu verificarea n Raportul de Selecie al GAL. Dac aceste societi se regsesc n acelai Raport de Selecie cu proiecte, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, proiectele solicitantanilor devin neconforme. Proiectele atipice de investiii vor fi verificate conform fluxului procedural prevzut n acest sens n Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41. Proiectele care se regsesc n obiectivele msurilor 111, 143, 322 Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii i proiectele atipice de servicii din strategia de dezvoltare local se vor ncadra n tipul de proiecte de servicii, vor fi selectate de ctre GAL i vor fi verificate la nivelul AFIR conform fluxului procedural descris, n acest scop, n Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41. Pentru a se ncheia contractul de finanare ntre beneficiar i CRFIR, solicitantul trebuie s respecte cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Ghidurile Solicitantului pentru fiecare msur n care se ncadreaz proiectul. Ghidurile Solicitantului i procedurile de implementare aferente sunt disponibile pe pagina de web a AFIR www.afir.madr.ro i www.madr.ro (pentru msurile 141 i 142). n cazul proiectelor atipice, solicitantul trebuie s respecte cerinele de conformitate, eligibilitate i intensitatea sprijinului prezentate n Fia msurii respective din Planul de Dezvoltare Local al GAL. Solicitanii i personalul AFIR vor utiliza Ghidul solicitantului i versiunea manualului de procedur aferent msurii n cadrul creia se ncadreaz proiectelei Ghidului Solicitantului i Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41, n vigoare la data lansrii Apelului de selecie de ctre GAL, disponibile pe site-ul www.afir.madr.ro i www.madr.ro.




Solicitanii i personalul AFIR vor respecta legislaia n vigoare la momentul depunerii proiectului la GAL.

Dup ce proiectele au fost selectate la nivelul GAL, Cererile de finanare vor fi depuse la OJFIR pe raza cruia se implementeaz proiectul. n cazul n care GAL acoper localiti din mai multe judee, iar investiia se realizeaz ntr-o localitate din judeul mai puin preponderent al teritoriului GAL, proiectul va fi depus la OJFIR aferent judeului unde se va implementa proiectul. La depunerea proiectului la OJFIR trebuie s fie prezeni att solicitantul ct i un reprezentant al GAL. n cazul n care solicitantul dorete, l poate mputernici prin procur notarial, pe reprezentatul GAL s depun proiectul.

Cererea de Finanare se depune n dou exemplare (un original i o copie) i n format electronic (CD) la expertul SLI din cadrul OJFIR din raza judeului unde proiectul va fi implementat, mpreun cu documentele originale (pentru care a ataat copii). Fiecare exemplar va conine Formularul E1.1L (Cererea de Finanare) corect completat i anexele tehnice i administrative ale acesteia. Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, legate ntr-un singur dosar, astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.

Pentru proiectele atipice de investiii se vor utiliza Cererile de Finanare specifice msurilor celor 3 axe din PNDR, cu investiii similare, care se preteaz cel mai bine cu investiiile proiectelor atipice ce vor fi finanate prin msura 41.

Pentru proiectele de servicii se va utiliza formularul cadru de Cerere de Finanare pentru servicii (Formularul E1.1LS), disponibil pe site-ul www.afir.madr.ro.

Pentru a evita decontarea aceleiai cheltuieli de mai multe ori, din surse diferite, solicitantul este obligat s prezinte ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, extras din proiectul tehnic (pentru investiiile n curs) sau proces verbal de recepie (pentru investiiile finalizate) ntocmit pentru investiiile nscrise n aceast seciune. Extrasul din proiectul tehnic trebuie s conin punctele de reper identificabile ale investiiei (de ex: nr. de kilometri care se vor realiza, punctele de reper ale lucrrii etc.).

Pentru proiectele de servicii, solicitantul este obligat s anexeze, ca document suplimentar la Seciunea C a Cererii de Finanare, proces verbal de recepie sau alt document similar pentru serviciile realizate i nscrise n seciunea C, finanate prin alte programe/msuri din PNDR. Aceste documente trebuie s conin date concrete privind obiectivul proiectului, locaia i perioada de desfurare, numrul de aciuni, numr de participani etc., n funcie de tipul serviciului, precum i viza finanatorului.

Solicitanii care depun proiecte care prevd lucrri de construcii i/sau montaj, ce vor fi finanate prin Msura 41, sunt obligai s ataeze la Cererea de Finanare Studiul de fezabilitate i Proiectul Tehnic. Valoarea contractat final va fi cea din bugetul indicativ al proiectului




corectat, ntocmit n urma rectificrii devizelor pe obiecte i devizului general din SF/DALI, dup faza de contractare i n urma verificrilor Proiectului Tehnic.

Solicitanii proiectelor integrate sunt obligai s completeze i s depun la Cererea de Finanare formularele de buget indicativ aferente fiecrui tip de aciune din cadrul proiectului respectiv, ct i bugetul indicativ totalizator al proiectului precum i formulare de Plan financiar pentru fiecare tip de aciune, respectnd procentul de cofinanare impus prin msura n care se ncadreaz aciunea.

Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele Axei 4 LEADER au ca surs unic de finanare FEADR i Buget Naional. n PNDR se menioneaz faptul c prin PERE nu se finaneaz Axa 4 LEADER

Cererea de Finanare trebuie s fie nsoit n mod obligatoriu de Fia de verificare a conformitii (GE 2.1L/GE2.1LA/GE2.1LS), Fia de verificare a eligibilitii (GE3.1L/GE3.1LA/ GE3.1LS), Fia de verificare a criteriilor de selecie (GE3.2.L), ntocmite de GAL, copiile Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL i Raportul de Selecie Final. Raportul de Selecie Final trebuie s fie datat, s prezinte avizul reprezentantului CDRJ, semnturile membrilor Comitetului de Selecie, s fie avizat de Preedintele GAL sau Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director mandatat n acest sens i s prezinte tampila GAL. Reprezentantul CDRJ va meniona pe Raport c s-au asigurat condiiile minime de publicitate ale Apelului de selecie. n cazul n care Raportul de Selecie Final este aferent unui Apel lansat n baza strategiei modificate, data depunerii proiectelor la OJFIR trebuie s fie ulterioar datei ncheierii Actului Adiional ntre GAL i CRFIR ca urmare a modificrii Anexei V (Planul de Dezvoltare Local).

Verificarea conformitii OJFIR verific existena Fiei de verificare a conformitii, Fia de verificare a eligibilitii, Fia de verificare a criteriilor de selecie i Raportul de Selecie ntocmite la nivelul GAL, precum i prezena copiilor Declaraiilor privind evitarea conflictului de interese ale persoanelor implicate n procesul de evaluare i selecie din cadrul GAL i completeaz Fia de verificare a conformitii iniiale (E1.2.1L). Expertul GAL va semna de luare la cunotin pe Fia de verificare a conformitii iniiale (E.1.2.1L) la sediul OJFIR.

Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost neconform se returneaz reprezentantului GAL. n acest caz, proiectul poate fi redepus la OJFIR, cu documentaia refcut de GAL. Redepunerea se poate face n baza aceluiai Raport de selecie. Aceeai Cerere de finanare poate fi depus de maximum dou ori de ctre GAL, n baza aceluiai Raport de Selecie Final, n cazul neconformitii iniiale. Dac concluzia verificrii conformitii iniiale este de dou ori neconform, Cererea de Finanare se returneaz solicitantului, solicitantul poate redepune proiectul la urmtorul Apel de Selecie lansat de GAL, pe aceeai msur.




Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform vor face obiectul verificrii conformitii proiectului (E2.1L), urmnd fluxul procedural al structurilor AFIR. Solicitantul sau reprezentantul GAL (dac acesta este mputernicit de solicitant) va semna pe Partea I a fiei de verificare a conformitii (E 2.1 L sau E2.1LA, E2.1LS), la sediul OJFIR.Pentru proiectele de servicii, n cadrul fiei de verificare se vor verifica doar punctele referitoare la documentele anex menionate n Cererea de finanare pentru proiectele de servicii. Experii OJFIR/CDRJ pot solicita documente i informaii suplimentare n etapa de verificare a conformitii iniiale i n etapa verificrii conformitii proiectului, ctre GAL sau solicitant (n funcie de natura informaiilor solicitate). Termenul de verificare a conformitii proiectului se va prelungi cu perioada alocat pentru transmiterea informaiilor suplimentare. Dac n urma solicitrii informailor suplimentare, solicitantului i se solicit prezentarea unor documente emise de alte instituii, aceste documente trebuie s fie emise la o dat anterioar depunerii Cererii de Finanare la GAL.

Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii conformitii proiectului a fost neconform, vor fi napoiate solicitanilor. Acetia vor reface proiectul i l vor redepune la GAL n cadrul urmtorului apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur, urmnd s fie depus la OJFIR n baza unui alt Raport de Selecie. O Cerere de Finanare declarat neconform la OJFIR de dou ori, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de AFIR, nu va mai fi acceptat pentru verificare. O Cerere de Finanare declarat conform i retras de ctre solicitant (de dou ori), sau restituit ca neeligibil de dou ori, nu va mai fi acceptat pentru verificare la OJFIR.

Verificarea eligibilitii Eligibilitatea proiectului i efectuarea verificrii pe teren a potenialului beneficiar, se realizeaz la nivelul OJFIR sau CRFIR, conform procedurilor de implementare a msurii n care se ncadreaz proiectul depusi Manualului de procedur pentru implementarea Msurii 41. n acest sens, experii AFIR vor completa formularul E3.1L aferent msurii din PNDR n obiectivele creia se ncadreaz proiectul sau E3.1LA, E3.1LS pentru proiectele atipice i respectiv de servicii i formularul de verificare pe teren (E3.8L) dac proiectul impune. Prin completarea formularului E3.1.LA, E3.1LS, se verific respectarea criteriilor generale de eligibilitate aa cum sunt prevazute n Reg. 1698/2005, cu completrile i modificrile ulterioare i n Fia msurii din Planul de Dezvoltare Local sau fiele msurilor 111, 143 i 322, pentru proiectele din Componenta C: studii privind patrimoniul cultural (material i imaterial) din spaiul rural cu posibilitatea de valorificare a acestora i punerea acestora la dispoziia comunitii, din PNDR. n cazul proiectelor integrate, care au obiective ce se regsesc n scopul mai multor submsuri/componente din cadrul aceleai msuri, experii vor completa Fiele de verificare ale conformitii i eligibilitii aferente fiecrei submsuri/componente. Se vor completa formularele din cadrul manualelor de implementare a procedurii publicate pe site-ul www.afir.madr.ro .




Depunerea i verificarea proiectelor ce se regsesc n obiectivele msurilor 141 i 142 Proiectele ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, selectate de GAL vor fi depuse de reprezentantul GAL la OJFIR; prezena solicitantului nu este obligatorie. Proiectele vor conine Cererile de finanare aferente msurii 141 sau 142, cu anexele aferente i toate documentele completate la nivelul GAL-ului ca urmare a verificrii i seleciei proiectelor. La nivelul OJFIR se va realiza verificarea conformitii iniiale, prin completarea formularului E 1.2.1 L. Cererile de Finanare ce se ncadreaz n obiectivele msurilor 141 i 142, pentru care concluzia verificrii conformitii iniiale a fost conform, vor fi transmise de ctre OJFIR la Compartimentul de Dezvoltare Rural Judeean, n vederea verificrilor. Aceste proiecte vor urma fluxul procedural realizat la nivelul CDRJ.

CDRJ va ntiina solicitantul, n ziua imediat urmtoare de la primirea proiectului de la OJFIR, la ce dat s se prezinte la sediul CDRJ, n vederea realizrii conformitii Cererii de Finanare. Data va fi stabilit de ctre CDRJ ntr-o perioad cuprins ntre 3-10 zile lucrtoare de la primirea proiectului de la OJFIR.

n cazul n care, la nivelul CDRJ, proiectul este declarat neconform, dosarul administrativ al proiectului (inclusiv fia de verificare a conformitii) va fi retransmis la OJFIR cu nota de transmitere. OJFIR va returna proiectul reprezentantului legal al solicitantului.

Se vor nregistra doar Cererile de Finanare declarate conforme n urma completrii formularului E2.1L. Codificarea va fi realizat la nivelul CDRJ, utilizndu-se codificarea din Manualul de procedur pentru implementarea Msurii 41. Dup verificarea conformitii, expertul CDRJ completeaz Documentul 16, disponibil n Manualul de procedur pentru Monitorizare, Evaluare i Raportare. Documentul 16 va fi transmis bilunar (n zilele de 15 i 30 ale fiecrei luni) ctre Compartimentul Monitorizare - CRFIR.

CDRJ va realiza verificarea eligibilitii i va ntocmi Raportul de evaluare conform Manualului de procedur pentru implementarea msurilor 141 i 142. n procesul de evaluare nu se va realiza punctarea criteriilor de selecie, proiectele fiind deja selectate de GAL. CDRJ va notifica beneficiarii privind eligibilitatea/neeligibilitatea proiectelor. Beneficiarii msurilor 411-141 i 411-142 vor putea depune contestaii privind declararea neeligibilitii, la sediul CDRJ unde au fost depuse proiectele. Dup soluionarea contestaiilor, CDRJ va ntocmi un Raport al constaiilor n care vor fi menionate rezultatele soluionrii contestaiilor. Pe msura ntocmirii documentelor, CDRJ transmit ctre Oficiile Judeene pentru Finantarea Investitiilor Rurale , n vederea contractrii pentru finanare, urmtoarele documente: Raportul de evaluare nsoit de Lista cererilor de finanare eligibile, neeligibile i retrase din fiecare jude i Raportul contestaiilor avizat de coordonatorul compartimentului de dezvoltare rural judeean al AM-PNDR. Pentru proiectele declarate eligibile, CDRJ va transmite ctre OJFIR Cererea de finanare n original i copie (formularul E1.1) i documentele justificative anexate, Dosarul administrativ al Cererii de finanare. Transmiterea documentelor se efectueaz prin curier, pe baza Borderoului de transmitere a documentelor ctre OJFIR. Deciziile de finanare i Contractele de finanare se vor ntocmi conform manualului de contractare.




Informaiile din Raportul de evaluare ntocmit de CDRJ vor fi preluate n Raportul de evaluare ntocmit la nivelul CRFIR. n baza listei cererilor de finanare eligibile (anex la raport), expertul OJFIR va transmite beneficiarilor i GAL Notificrile Cererilor de finanare eligibile aferente msurilor 141 i 142, n vederea semnrii Deciziei de finanare, utiliznd formularul E 6.8.5 L. Deciziile de finanare aferente msurii 411-141 se ncheie doar cu valoarea n euro. Pe parcursul etapelor de verificare, OJFIR/CRFIR/CDRJ poate solicita informaii suplimentare solicitantului sau GAL.

Dup finalizarea procesului de verificare a conformitii i eligibilitii, OJFIR transmite o notificare ctre solicitant i una ctre GAL, de ntiinare cu privire la eligibilitatea/neeligibilitatea proiectului. n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea notificrii, solicitantul poate depune contestaii privind decizia de finanare a proiectelor rezultat ca urmare a verificrii eligibilitii, la Oficiul Judeean pentru Finantarea Investitiilor Rurale responsabil de primirea proiectului.

Contestatorii vor fi ntiinai despre rezultatul analizei contestaiei de ctre CRFIR/ DATLIN-SL (n funcie de structura care instrumenteaz contestaia), n termen de 30 de zile de la depunerea contestaiei. Un solicitant poate depune o singur contestaie aferent unui proiect. n cazul n care, n urma unei contestaii, bugetul indicativ i planul financiar sunt refcute de ctre experii verificatori, solicitantul va fi ntiinat privind modificrile prin Notificare. Contractul de finanare va avea, ca anex, aceste documente refcute. n cazul n care solicitantul nu este de acord cu bugetul i planul financiar modificat, contractul de finanare nu se va ncheia. Cererile de finanare care au fost declarate neeligibile de ctre OJFIR/CRFIR/CDRJ vor fi restituite solicitanilor. Acestea pot fi corectate/completate i redepuse de ctre solicitani la GAL, n cadrul urmtorului Apel de selecie lansat de GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor intra din nou ntr-un proces de evaluare i selecie la GAL i vor fi redepuse la OJFIR n baza Raportului de selecie aferent noului Apel de selecie lansat de ctre GAL pentru aceeai msur. Cererile de finanare pot fi declarate neeligibile de maximum dou ori de ctre OJFIR/CRFIR /CDRJ, n cadrul sesiunii de primire a proiectelor lansat de AFIR.

NOT Beneficiarii msurilor Axei 4 LEADER vor respecta prevederile HG 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilor cofinanate din FEADR prin PNDR 2007-2013, cu completriile i modificrile ulterioare. Beneficiarii au obligaia de a respecta cadrul legislativ n vigoare la momentul depunerii proiectului la GAL. Solicitanii/beneficiarii proiectelor de servicii (care nu sunt reglementate n baza prevederilor din HG 224/2008 cu completrile i modificrile ulterioare) finanate prin Msura 41 pot depune mai multe proiecte de servicii n acelai timp, n cadrul Sub-msurilor 411-111 i 411-143, la GAL-uri diferite, precum i n cadrul msurilor atipice de servicii din strategiile de dezvoltare local. Pentru aceste proiecte de servicii, pentru a evita crearea de condiii artificiale, un solicitant (inclusiv acionarii/asociaii majoritari) nu poate depune dou sau mai multe proiecte de servicii, cu obiective ce se regsesc n aceeai msur, la acelai GAL n cadrul aceluiai Apel de Selecie.




3.3 Seleci

Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V10 Din Decembrie 2014

Documents

Transcript of Ghidul Solicitantului Pentru Masura 41 V10 Din Decembrie 2014