MINISTERUL AGRICULTURII ŞI INDUSTRIEI ALIMENTARE A

REPUBLICII MOLDOVA

UNITATEA CONSOLIDATĂ PENTRU IMPLEMENTAREA ŞI MONITORIZAREA PROGRAMULUI DE RESTRUCTURARE A

SECTORULUI VITIVINICOL

PROGRAMUL DE RESTRUCTURARE

A SECTORULUI VITIVINICOL

GHIDUL BENEFICIARULUIpentru componenta “LINIA DE CREDIT”

Chișinău, 2011

Informaţiile în legătură cu depunerea Formularului de participare la Programul de Restructurare a Sectorului Vitivinicol, Ghidul Beneficiarului cu anexele aferente pot fi descărcate de pe următoarele adrese web: http://winemoldova.md, http://mf.gov.md

1

Conținut

Abrevieri.....................................................................................................................................3

I. INTRODUCERE.................................................................................................................................4

II. DESCRIEREA PROGRAMULUI.........................................................................................................4

III. BENEFICIARI ELIGIBILI.....................................................................................................................5

IV. ACTIVITĂȚI ELIGIBILE ȘI NE-ELIGIBILE...........................................................................................6

V. CONDIȚIILE DE FINANȚARE A PROIECTULUI INVESTIȚIONAL.....................................................6

VI. PROCEDURA DE PROCURĂRI.........................................................................................................8

VII. ETAPELE DE FINANȚARE.................................................................................................................9

VIII. MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI INVESTIȚIONAL.........................................10

Anexa 1: Formularul de participare la linia de credit în cadrul PRSVV

Anexa 2: Scrisoare-Acord privind furnizarea și accesul la informaţiile economico-financiare pre și post creditare

Anexa 3: Chestionarul solicitantului la linia de credit în cadrul PRSVV

Anexa 4: Lista Băncilor Comerciale Partenere

Anexa 5: Planul de Afaceri model recomandat de UCIMPRSVV

Anexa 6: Lista potenţialilor co-finanţatori

Anexa 7: Ghidul de procurări a PRSVV

2

Abrevieri

AEÎ

ARPV

Asociaţie de Economii și Împrumut

Asociaţia regională a producătorilor de vinuri cu I.G.P

BCP Bancă Comercială Parteneră

BNM

BEI

Banca Naţională a Moldovei

Banca Europeană de Investiţii

BP Beneficiar potenţial

CNVPA Centrul Naţional de Verificare a Calităţii Producţiei Alcoolice

DLC Directoratul Liniei de Credit

D.O.P Denumire de Origine Protejată

EUR Euro

GRM Guvernul Republicii Moldova

I.G.P Indicaţie Geografică Protejată

IMM Întreprinderi Mici și Mijlocii

MAIA Ministerul Agriculturii și IndustrieI Alimentare

MDL Lei Moldovenești

MF Ministrerul Finanţelor

RM Republica Moldova

UCIM PRSVV Unitatea Consolidată pentru Implementarea și Monitorizarea Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol

USD Dolar SUA

3

I. INTRODUCERE

Prezentul Îndrumar oferă instrucţiuni și îndrumări detaliate pentru Beneficiarii Potentiali în ceea ce privește procedurile și modalităţile de finanţare din Linia de Credit finanţată de BEI.

Prezentul Ghid al Beneficiarului este elaborat în baza Acordului de Finanţare semnat între BEI și Guvernul RM, cît și Manualului Operaţional al UCIMPRSVV.

II. DESCRIEREA PROGRAMULUI

Programul de restructurare a Sectorului Vitivinicol (Program) a fost conceput de către Guvernul Republicii Moldova și Banca Europeană de Investiţii (BEI) pentru a soluţiona vulnerabilităţile structurale din industria vitivinicolă a Moldovei. Conform Contractului de Finanţare semnat la 23 noiembrie 2010, BEI acordă Republicii Moldova un împrumut în mărime de 75 milioane EUR, destinat realizării Programului.

Scopul Programului este de a contribui la redresarea sectorului vitivinicol din ţară și promovarea producerii vinului cu denumire de origine protejată (D.O.P.) și indicaţie geografică protejată (I.G.P.).

Obiectivele Programului: Restructurarea sectorului vitivinicol și a industriilor conexe (producerea ambalajului,

etichetelor, dopurilor, etc.); Îmbunătăţirea calităţii și consistenţei vinului produs în Moldova de la calitatea

podgoriilor până la ambalarea finală și livrarea produselor; Diversificarea pieţelor de desfacere ale ţării prin asigurarea autenticităţii producţiei

vinicole fabricate.

Produsele financiare a Programului oferite Beneficiarilor Finali: Credite acordate prin intermediul Băncilor Comerciale Partenere (BCP); Leasing a echipamentului vitivinicol și a utilajelor de producere implementat de către

UCIM PRSVV; Garanții financiare acordate de către UCIM PRSVV; Investițiii în capital acționar efectuate de către UCIM PRSVV.

Programul va fi implementat și monitorizat prin intermediul Unității Consolidate pentru Implementarea și Monitorizarea Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol (UCIMPRSVV). Creditarea din sursele BEI se va face cu ajutorul Băncilor Comerciale Partenere (Anexa 4), care își vor asuma toate riscurile de finanţare și vor fi supravegheate de Directoratul Liniei de Credit din cadrul Ministerului de Finanţe.

4

III. BENEFICIARI ELIGIBILI

Criterii generale de eligibilitate a beneficiarilor:

Sunt consideraţi Beneficiari eligibili agenţii economici de orice formă organizatorico-juridică care sunt:

înregistraţi în conformitate cu legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, și dispun de toate autorizaţiile necesare ce permit desfășurarea activităţii economice;

menţin evidenţa contabilă, perfectează și prezintă în timp rapoartele financiare standard;

activitatea este bazată pe proprietate privată sau pe proprietate publică.

Nu vor fi eligibile pentru finanţare întreprinderile ce vor fi în stare de insolvabilitate, procedură de faliment, reorganizare sau în orice alte proceduri judiciare care pot conduce la pierderi de active.

Beneficiarii eligibili pot fi clasați în următoarele grupe:

Procesatori de struguri (deţin plantaţii de viţă de vie/soiuri tehnice și produc struguri (soiuri tehnice) materie primă și vin în vrac);

Întreprinderi vinicole (prelucrarea primară a strugurilor și producerea vinului în vrac); Întreprinderi vinicole (tratarea vinului (materie primă) și îmbutelierea); Întreprinderi vinicole cu ciclu complet de producere; Întreprinderi viticole (deţin plantaţii de viţă de vie/soiuri tehnice și produc struguri

materie primă ); Întreprinderi pepiniere (producători de material săditor viticol); Laboratoare de control a calităţii vinului; Instituţii de învătământ cu profil vitivinicol; Întreprinderi din sectoarele conexe (producători de ambalaj pentru îmbutelierea vinului;

etichete; dopuri; etc).

Beneficiarii ce contribuie la producerea vinului cu indicaţie geografică protejata (I.G.P.) și/sau denumire de origine protejată (D.O.P.) trebuie să prezinte dovezi confirmatorii că respectă standardele de calitate la producerea vinului cu IGP, reglemetate de Asociaţiile Producătorilor de Vinuri cu IGP.

Procesatorii de struguri și întreprinderile vinicole pentru a fi consideraţi eligibili trebuie sa dețină sau să obțină pînă la primirea creditului statulul de membru al Asociației regionale a producătorilor de vinuri cu I.G.P (ARPV cu I.G.P).

Întreprinderile viticole, care produc struguri soiuri tehnice trebuie să respecte cerinţele tehnologice de producere a strugurilor, conform “Caietului de Sarcini a Asociației regionale a producătorilor de vinuri cu I.G.P” care se referă la producerea vinului cu indicaţie geografică protejată.

5

IV. ACTIVITĂȚI ELIGIBILE ŞI NE-ELIGIBILE

Vor fi considerate eligibile toate activitățile legate de producerea vinului cu indicație geografică protejată (producerea materialului săditor viticol, producerea strugurilor ca materie primă, producerea vinului în vrac, tratarea vinului materie primă, îmbutelierea vinului, producerea ambalajului pentru îmbutelierea vinului).

Activitățile eligibile sunt considerate și cele ce ţin de:

reutilarea și actualizarea utilajului întreprinderilor vitivinicole existente și a celor din industriile conexe;

extinderea activităţilor întreprinderilor existente prin instalarea liniilor de îmbuteliere; crearea / renovarea laboratoarelor de control a calităţii;

crearea unor întreprinderi mici în zonele rurale (gen cramă, chateau); modernizarea CNVCPA și crearea reţelei regionale de laboratoare de control a calităţii; renovarea laboratoarelor de control a calitaţii din cadrul instituţiilor de învăţămînt; instruirea și formarea profesională a specialiștilor în domeniul vitivinicol; alte tipuri de activităţi ce contribuie la dezvoltarea sectorului vitivinicol.

Activități ne-eligibile pentru finanţare în cadrul Programului sunt considerate: procurarea producţiei gata pentru consum și/sau comerţ; construcţia clădirilor administrative (cu excepţia reconstrucţiei încăperilor existente); finanţarea procurării pămîntului agricol; finanţarea taxele recuperabile; plantarea viţei de vie soiuri de masă; cheltuielile în scopuri militare, reactoare nucleare, și părţi ale acestora, orice activitate

ce include materiale și produse radioactive; bunuri de lux utilizate în scopuri de consum; eliberarea organismelor modificate genetic în mediul natural; producerea, distribuirea și realizarea pesticidelor ilegale; produsele ce conţin asbest; alt echipament și utilaje ce conţin substanţe reglementate de convenţiile internaţionale; construcţia oficiilor administrative ( cu excepţia reconstrucţiei celor existente);

V. CONDIȚIILE DE FINANȚARE A PROIECTULUI INVESTIȚIONAL

În cadrul Programului Beneficiarii Potenţiali se vor bucura de următoarele condiţii de finanţare:

Schema de finanțare50% din suma proiectului

va fi finanţată de către Program din sursele BEI

50% din suma proiectului va fi finanţată de către Beneficiar din:

resurse proprii; credite de la bănci și împrumuturi de la

instituţii financiare nebancare;

6

granturile obţinute de la donatori; alte surse.

Vedeţi anexată lista potenţialilor co-finanţatori (Anexa 5).

Valuta finanțăriiBeneficiarul poate solicita credite în oricare din valutele: EUR, USD, MDL. Rambursarea creditului

se va efectua în valuta subcontractată. Termenul de finanțare a investiției

10 ani – perioada maximă de creditare. 4 ani – perioada maximă de graţie.

Rata dobânziiRata dobânzii va fi flotantă după cum urmează:

EUR – în dependenţă de rata EURIBOR 6 luni; USD – în dependenţă de rata LIBOR 6 luni; MDL – în dependent de rata de bază la creditele Băncii Naţionale a RM pe termen lung.

Suma maximă de finanțare din sursele BEI pentru un Proiect Investițional

Reutilarea întreprinderii Restructurarea podgoriilor Finanţarea mijloacelor circulante pe termen mediu și

lung Minimum pentru orice activitate vitivinicolă Plantarea unui hectar de viţă de vie Defrișarea unui hectar de viţă de vie

5 mln EUR2 mln EUR600 mii EUR

25 mii EUR10 mii EUR1000 EUR

Asigurarea creditului (garanții de rambursare a creditului)

Conform Legii nr. 449-XV din 30.07.2001 cu privire la gaj garanţiile de rambursare a creditului sunt clasificate după cum urmează:

Scrisori de garanţie; Fidejusiunea persoanelor terţe; Gaj înregistrat (gaj fără deposedare):

Asupra creanţelor și drepturilor; Asupra bunurilor mobile (combine, tractoare, camioane, etc); Asupra bunurilor imobile (ipotecă);

Amanet (gaj cu deposedare).

Avantajele principale ale Programului atractive pentru Beneficiari Potenţiali sunt:

7

Termenul de creditare îndelungat;

Perioada de grație mare;

Sume investiționale mari alocate pentru implementarea unui proiect;

Scutirea de toate taxele vamale, accize, TVA la importul utilajului/serviciilor care vor fi procurate conform proiectului investiţional acceptat în cadrul Programului;

Aplicarea cotei zero a TVA la procurarea pe teritoriul ţării a mărfurilor, utilajului, tehnicii/serviciilor de la furnizorii autohtoni, necesare pentru implementarea proiectiului investiţional.

Cota ZERO a TVA se va aplica de către furnizorii autohtoni (subiecţi ai impunerii cu TVA) pentru livrarea pe teritoriul tării a mărfurilor și serviciilor precum și la importul acestora în cadrul implementării Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol al Republicii Moldova.

Ref.: HG a RM nr. 246 din 8 aprilie 2010 și modificările aprobate prin HG 1161 din 20.12.2010 a Regulamentului privind modul de aplicare a cotei zero a TVA la livrarea pe teritoriul țării a mărfurilor și serviciilor destinate proiectelor de asistență tehnică și investițională, precum și la importul acestora.

VI. PROCEDURA DE PROCURĂRI

În cadrul Programului, în dependenţă de forma de proprietate a întreprinderii (publică sau privată) Beneficiarul Potenţial va urma următoarele proceduri de procurări:

BP cu formă de proprietate privată BP cu formă de proprietate publică

Procurările în valoare ≥ 5 mln EUR pentru un contract vor fi efectuate în conformitate cu Procedurile de Procurare Internaţionale, conform Ghidului de Procurări a BEI;

Pentru contractele estimate la valori mai mari de echivalentul a 5 mln EUR pentru un contract, Beneficiarii Potenţiali vor fi îndemnaţi să publice un anunţ de organizare a unui tender în OJEU (Jurnalul Oficial al Uniunii Europene) și să adopte modalitatea de organizare a procurării de tip deschis, aplicînd Procedurile Concursului Internațional de achiziții, în conformitate cu Ghidul de Achiziţii al BEI.

Organizarea concursului internațional se va efectua prin intermediul UCIMPRSVV și cu aprobarea BEI pe bază de „fără obiecţii”.

8

Procurările în valoare de pînă la 5 mln EUR pentru un contract vor fi efectuate în baza consultării și negocierii a cel puţin 3 oferte primite de la 3 furnizori calificaţi din 2 ţări diferite; Procurările în valoare totală de pînă la

600 mii EUR per BP (necesare pentru achiziţia materiei prime agricole (capital circulant) și materialelor de constructie) vor putea fi efectuate în baza preţului mediu de piaţă.

Pentru procurări în valoare de pînă la 5 mln EUR pentru un contract, BP va fi obligat să organizeze Tender Public de achiziții în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova în baza cerinţelor Agenţiei pentru Achiziţii Publice a RM conform Regulamentul Agenţiei pentru Achiziţii Publice a RM.

Beneficiarii Potenţiali, la solicitare, vor fi ghidați de UCIMPRSVV în procesul respectării procedurilor de procurări menţionate în Ghidul de procurări a PRSVV (Anexa 7).

VII. ETAPELE DE FINANȚARE

Pentru a obţine un credit în cadrul Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol Beneficiarii Potenţiali vor efectua următorii pași:

Pasul I. Studierea ”Ghidului Beneficiarului” și familiarizarea cu condiţiile de acordare a creditelor în cadrul PRSVV;

Pasul II. Semnarea și prezentarea la UCIMPRSVV a ”Formularului de Participare” (Anexa 1) și a ”Scrisorii-Acord” (Anexa 2) care pot fi ridicate de la sediul UCIMPRSVV, Banca Comercială Parteneră (BCP), Asociaţiile de producere a vinului cu IGP/DOP sau descărcate de pe www.winemoldova.md sau www.mf.gov.md;

Pasul III. Completarea “Chestionarului Beneficiarului” (Anexa 3) și expedierea acestuia prin fax, e-mail sau depunerea personală la sediul UCIMPRSVV;

Pasul IV. Verificarea eligibiliăţii Beneficiarului Potenţial (BP) și a proiectului investiţional de către UCIMPRSVV, acceptarea BP pentru participare în cadrul PRSVV prin emiterea avizului;

Pasul V. Selectarea și contactarea BCP de către Beneficiarul Potenţial (Anexa 4. Lista Băncilor Comerciale Partenere);

Pasul VI. Evaluarea preliminară a capacităţii financiare a Beneficiarului de către BCP și acceptarea finanţării acestuia;

9

Pasul VII. Identificarea surselor (proprii sau împrumutate) necesare pentru co-finanţarea 50 % din valoarea proiectului investiţional, (Anexa 6. Lista potențialilor co-finanțatori);

Pasul VIII. Pregătirea Dosarului de finanțare conform cerinţelor BCP și a Planului de Afaceri recomandat (Anexa 5. Plan de Afaceri model). Beneficiarii Potenţiali, la solicitare, vor fi consultaţi de UCIMPRSVV în procesul de elaborare a planului de afaceri;

Pasul IX. Prezentarea Planului de Afaceri la UCIMPRSVV și primirea avizului pozitiv pentru finanțarea ulterioară de către BCP;

Pasul X. Remiterea Dosarului de finantare de către BCP la Directoratul Liniei de Credit pe langa Ministerul Finantelor pentru aprobare;

Pasul XI. Acordarea creditului de către BCP;

Pasul X. Ghidarea și supravegherea BP de către UCIMPRSVV în respectarea procedurilor de procurări menţionate în Ghidul de procurări a PRSVV.

Pasul XII. Monitorizarea implementării proiectului investiţional.

VIII.MONITORIZAREA IMPLEMENTĂRII PROIECTULUI INVESTIȚIONAL

Proiectele aprobate vor fi monitorizate selectiv, trimestrial pe parcursul perioadei investiţionale de către UCIMPRSVV, reprezentaţi ai BEI, BCP sau DLC. Monitorizarea implementarii proiectului investiţional se va face pentru a verifica corectitudinea alocării mijloacelor financiare și respectarea proiectului investiţional.

Unitatea Consolidată pentru Implementarea și Monitorizarea Programului de Restructurare a Sectorului Vitivinicol (UCIMPRSVV)

Adresa: MD 2023, Republica Moldova, mun. Chișinău, str. Calea Basarabiei 18, etajul 2.

Telefoane de contact:

260904 – Asistent de proiect; 260903 – Departamentul creditare/leasing; 260906 – Departamentul achizitii/juridic; 260905 – Departamentul financiar/M&E; 260911 – Departamentul vitivinicol.

E-mail: info@winemoldova.md / office@winemoldova.md

Pagina Web: www.winemoldova.md (în proces de elaborare)

10