GHID PENTRU REALIZAREA RAPORTULUI ANUAL DE … PENTRU... · 1 | P a g e GHID PENTRU REALIZAREA...
40
1 | Page GHID PENTRU REALIZAREA RAPORTULUI ANUAL DE MONITORIZARE A PJGD ARAD Contractul de servicii nr. 9978/20.10.2007 privind Elaborarea Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor 15 Ianuarie 2008 COORDONATOR PROIECT: Anca Tofan COLECTIV DE ELABORARE: Alina Oberdörfer - expert international deseuri Mihai Armeanu - expert deseuri Cristina Dumitrescu - expert de mediu Badita Petroaica - expert deseuri
Transcript of GHID PENTRU REALIZAREA RAPORTULUI ANUAL DE … PENTRU... · 1 | P a g e GHID PENTRU REALIZAREA...
1 | P a g e
GHID PENTRU REALIZAREA RAPORTULUI ANUAL
DE MONITORIZARE A PJGD ARAD
Contractul de servicii nr. 9978/20.10.2007
privind Elaborarea Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor
15 Ianuarie 2008
COORDONATOR PROIECT:
Anca Tofan
COLECTIV DE ELABORARE:
Alina Oberdörfer - expert international deseuri
Mihai Armeanu - expert deseuri
Cristina Dumitrescu - expert de mediu
Badita Petroaica - expert deseuri
2 | P a g e
CUPRINS
PREFATA
1. Introducere
2. Rezumat Non-Tehnic
3. Monitorizarea indeplinirii masurilor de implementare 3.1 Stabilirea indicatorilor de monitorizare
3.2 Valoarea si tendinta indicatorilor
4. Monitorizarea factorilor relevanti pentru prognoza 4.1 Prognoza privind generarea deseurilor municipale
4.2 Prognoza privind generarea deseurilor de ambalaje
5. Evaluarea progresului inregistrat in indeplinirea
masurilor de implementare
6. Identificarea intarzierilor, piedicilor si deficientelor in
procesul de implementare
7. Concluzii
3 | P a g e
PREFATA
Prezentul Ghid pentru elaborarea Raportului de monitorizare a PJGD Arad a fost elaborat
conformitate cu contractul incheiat de consultant cu CJ Arad.
Inca de la inceput trebuie mentionat faptul ca Ordinul ministrului mediului si dezvoltarii durabile
nr. 951/2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de
gestionare a deseurilor nu face nicio referire monitorizarea planurilor judetene de gestionare a
deseurilor. In ceea ce priveste planurile judetene de gestionare a deseurilor, Ordinul face referiri
la procesul de revizuire si contine metodologia de elaborare. In ceea ce priveste planurile
regionale de gestionare a deseurilor, ordinul cuprinde insa referiri legate de monitorizarea
PRGD, precum si de constituirea si functionarea Grupurilor de monitorizare la nivel regional.
In plus, in cadrul proiectului AT privind elaborarea planurilor regionale de gestionare a
deseurilor a fost elaborata o Metodologie de elaborare a raportului de monitorizare a PRGD.
Elaborarea raportului anual de monitorizare a PJGD este cel putin la fel de importanta ca si
elaborarea raportului de monitorizare a PRGD. Prin raportul de monitorizare se urmareste
indeplinirea masurilor de implementare propuse prin PJGD, pe de o parte, si, pe de alta parte,
urmarirea daca datele prognozate in PJGD sunt asemanatoare datelor anuale.
Astfel, PJGD Arad elaborat in anul 2007 prevede urmatoarele masuri:
Constituirea Grupului de monitorizare a PJGD, format din reprezentanti ai CJ Arad, APM
Arad, ARPM Arad si Garda de Mediu si aprobarea Ghidului de monitorizare prin HCJ;
Realizarea raportului de monitorizare a PJGD.
In vederea realizarii Raportului anual de monitorizare a PJGD se propune constituirea unui Grup
de monitorizare. Grupul de monitorizare va fi constituit la propunerea CJ Arad si va fi format in
principal din reprezentanti ai CJ Arad (1-2 reprezentanti), ai APM Arad (1 reprezentant), ai
Garzii de mediu - Comisariatul Judetean Arad (1 reprezentant). De asemenea, este recomandat ca
din Grupul de monitorizare sa faca parte si un reprezentant al ARPM Timisoara.
Se propune ca prezentul Ghid sa fie aprobat prin Hotarare a Consiliul Judetean. Constituirea
Grupului de monitorizare se va realiza in cursul anului 2008. Odata cu constituirea Grupului de
monitorizare, vor fi stabilite si responsbailitatile fiecarui membru.
4 | P a g e
Raportul de monitorizare se va realiza anual, pana la revizuirea actualului PJGD. Se propune ca
termenul anual de elaborare a PJGD sa fie mai-iunie. Raportul anul de monitorizare va fi
intocmit pe baza datelor din anul precedent.
Raportul de monitorizare intocmit anual va fi aprobat de catre Comitetul de coordonare, care a
fost deja constituit la sfarsitul anului 2007, cu ocazia elaborarii PJGD. Dupa aprobarea de catre
Comitetul de coordonare, Raportul va fi facut cunoscut tuturor factorilor implicati in
implementarea PJGD (va fi transmis, in principal, autoritatilor administratiei publice locale din
judetul Arad), precum si publicului.
La baza elaborarii prezentului Ghid au stat:
Ghidul pentru elaborarea raportului de monitorizare a planurilor regionale de gestionare a
deseurilor;
Planul Judetean de Gestionare a Deseurilor pentru judetul Arad, elaborat in anul 2007;
Metodologia pentru elaborarea, monitorizarea si revizuirea planurilor regionale de
gestionare a deseurilor, elaborata in cadrul proiectului AT si aprobata prin Ordinul
ministerului mediului si dezvoltarii durabile nr. 951/6 iunie 2007 privind aprobarea
Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si judetene de gestionare a deseurilor;
Raportarile statistice anuale privind deseurile.
Conform Metodologiei pentru elaborarea, monitorizarea si revizuirea PRGD-urilor, Raportul de
monitorizare va cuprinde urmatoarele capitole:
1. Introducere;
2. Rezumat non-tehnic;
3. Monitorizarea indeplinirii masurilor de implementare;
4. Monitorizarea factorilor relevanti pentru prognoza;
5. Evaluarea progresului inregistrat in indeplinirea masurilor de implementare;
6. Identificarea intarzierilor, piedicilor si deficientelor in procesul de implementare;
7. Concluzii.
Pentru o mai usoara utilizare a Ghidului, capitolele urmatoare urmaresc capitolele care vor fi
cuprinse in Raportul de monitorizare. In capitolul 3 - Monitorizarea indeplinirii masurilor de
implementare - sunt definiti indicatori pentru fiecare masura de implementare. Pentru fiecare
indicator se determina valoarea si se va evalua tendinta. Pe baza acestor indicatori se va realiza
evaluarea progresului inregistrat in indeplinirea masurilor de implementare. De asemenea, se va
evidentia daca au fost indeplinite obiectivele care au termen in anul pentru care se realizeaza
monitorizarea.
In cadrul Raportului de monitorizare va fi analizat daca datele actuale privind cantitatile generate
sunt asemanatoare datelor prognozate. In cazul in care exista diferente semnificate, va fi evaluata
5 | P a g e
abaterea si va fi analizata influenta valorilor actuale asupra masurilor de implementare. Se poate
recomanda actualizarea sau revizuirea planului.
Tabelele prezentate in ghid pot fi utilizate ca model in Raportul de monitorizare, cu exceptia
coloanelor marcate cu albastru, in care sunt inserate explicatii privind datele si modul de
evaluare a acestora.
Raportul de monitorizare trebuie sa fie concis si sa contina numai datele relevante privind
stadiul implementarii PJGD, precum si analiza comparativa a situatiei existente cu datele
prognozate in PJGD.
Raportul de monitorizare poate cuprinde recomandarea revizuirii PJGD in situatia in care
se constata ca masurile de implementare propuse prin PJGD nu asigura atingerea
obiectivelor si tintelor sau in cazul in care datele privind situatia actuala nu corespund cu
datele prognozate in PJGD.
6 | P a g e
1. Introducere
In Introducerea Raportului de monitorizare se vor prezenta, in principal, urmatoarele informatii:
Componenta Grupului de monitorizare - denumirea persoanelor, institutiile pe care le
reprezinta si atributiile in cadrul Grupului de monitorizare;
Calendarul intalnirilor Grupului de monitorizare - sunt prezentate pe scurt intalnirile
Grupului de monitorizare si temele dezbatute;
Anul pentru care se realizeaza monitorizarea - anul pentru care se realizeaza
monitorizarea este anul precedent anului in care se elaboreaza Raportul de monitorizare;
Datele utilizate la elaborarea raportului - sunt prezentate sursele de date, precum si anii
aferenti.
In ceea ce priveste datele utilizate in Raportul de monitorizare, se recomanda urmatoarele:
Datele privind cantitatile de deseuri (indicatorii de baza din capitolul 3) trebuie sa fie date
statistice furnizate de catre APM Arad si/sau ARPM Timisoara;
Datele referitoare la indicatorii asociati obiectivelor (capitolul 3) trebuie sa fie verificate si
validate in cadrul Grupului de monitorizare;
Pentru toate datele trebuie sa fie specificat anul aferent. Este foarte posibil ca pentru
cantitatile de deseuri (indicatori de baza) sa nu fie date disponibile din anul pentru care se
realizeaza monitorizarea, intrucat datele statistice sunt disponibile pentru doi ani in urma.
In Introducere se precizeaza faptul ca Raportul de monitorizare se supune aprobarii Comitetului
de coordonare.
2. Rezumat Non-Tehnic
Rezumatul non-tehnic trebuie sa fie concis si pe intelesul publicului larg. Informatiile cuprinse
in rezumatul non-tehnic se refera la:
Date generale privind Raportul de monitorizare - componenta Grupului de monitorizare,
anul pentru care se realizeaza monitorizarea etc.;
Progresul inregistrat in indeplinirea masurilor de implementare;
Intarzierile, piedicile si deficientele procesului de implementare;
Concluziile finale ale Raportului de monitorizare.
Dupa aprobarea Raportului de monitorizare de catre Comitetul de coordonare, rezumatul non-
tehnic trebuie facut public prin publicarea pe pagina web a Consiliul Judetean Arad si a Agentiei
pentru Protectia Mediului Arad.
7 | P a g e
3. Monitorizarea indeplinirii masurilor de
implementare
3.1 Stabilirea indicatorilor de monitorizare
In vederea monitorizarii atingerii obiectivelor stabilite in procesul de planificare trebuie atasat
fiecarui obiectiv cel putin un indicator sau o tinta masurabila.
Conform Metodologiei pentru elaborarea Ghidului de monitorizare a implementarii PRGD,
indicatorii de monitorizare pot fi impartiti in doua categorii:
Indicatori de baza;
Indicatori asociati obiectivelor
Indicatorii de baza se refera la cantitatile de deseuri colectate si valorificate, precum si la
capacitatea instalatiilor de gestionare a deseurilor existente la un moment dat. Monitorizarea
anuala a indicatorilor de baza furnizeaza informatii generale privind progresul realizat in
sistemul de gestionare a deseurilor la nivelul judetului.
Pentru indeplinirea fiecarui obiectiv prin PJGD au fost stabilite masuri de implementare. Pentru
fiecare masura de implementare se stabilesc indicatori masurabili, care sa poata arata progresul
realizat in indeplinirea masurilor de implementare, respectiv in atingerea obiectelor stabilite in
plan.
In tabelele 1 si 2 sunt prezentati principalii indicatori, dar in cadrul Grupului de monitorizare
pot fi stabiliti si alti indicatori, la propunerea membrilor.
8 | P a g e
Tabel 1 Indicatori de baza
Nr. Crt.
Indicator masurabil Observatii
Denumire U.M. I.1 Cantitatea totala de deseuri municipale generate
in judetul Arad tone/an Cantitatea generata reprezinta suma dintre
cantitatea colectata si cantitatea generata si
necolectata prin operatori de salubrizare si se
refera la deseurile menajere si deseurile
asimilabile din comert, industrie si institutii I.2 Cantitatea totala de deseuri menajere generate in
judetul Arad tone/an Cantitatea generata reprezinta suma dintre
cantitatea colectata si cantitatea generata si
necolectata prin operatori de salubrizare I.3 Cantitatea totala de deseuri menajere colectate in
judetul Arad tone/an Cantitatea reprezinta suma dintre cantitatea de
deseuri colectate in amestec si cantitatea de
deseuri colectate separat I.4 Cantitatea totala de deseuri asimilabile din
comert, industrie si institutii generata in judetul
Arad
tone/an
I.5 Indicator de generare a deseurilor municipale
(cantitate de deseuri municipale generata in
judet/populatia judetului)
kg/locuitor x
an
I.6 Indicator de generare a deseurilor menajere
(cantitate de deseuri menajere generata in
judet/populatia judetului)
kg/locuitor x
an
I.7 Indicator de colectare a deseurilor menajere
(cantitatea colectata/populatia judetului) kg/locuitor x
an
I.8 Indicator de colectare separata a deseurilor de
hartie si carton de la populatie (cantitatea de
deseuri de hartie si carton colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor x
an
I.9 Indicator de colectare separata a deseurilor de
plastic de la populatie(cantitatea de deseuri de
plastic colectate separat de la populatie/populatia
judetului)
kg/locuitor x
an
I.10 Indicator de colectare separata a deseurilor de
sticla de la populatie(cantitatea de deseuri de
sticla colectate separat de la
populatie/populatiajudetului)
kg/locuitor x
an
I.11 Indicator de colectare separata a deseurilor de
metale de la populatie(cantitatea de deseuri de
metale colectate separat de la populatie/populatia
judetului)
kg/locuitor x
an
I.12 Indicator de colectare separata a deseurilor
biodegradabile de la populatie(cantitatea de
deseuri de biodegradabile colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor x
an Deseurile biodegradabile se refera la
deseurile verzi si resturile alimentare
I.13 Cantitatea totala de deseuri voluminoase
colectata in judet tone/an Codul 20 03 07 din Lista Europeana a
Deseurilor
I.14 Cantitatea totala de deseuri din parcuri si gradini
colectate in judet tone/an Codul 20 02 din Lista Europeana a Deseurilor
9 | P a g e
Nr. Crt.
Indicator masurabil Observatii
Denumire U.M. I.15 Cantitatea totala de deseuri din piete colectate in
judet tone/an Codul 20 03 02 din Lista Europeana a
Deseurilor
I.16 Cantitatea totala de deseuri stradale colectate in
judet tone/an Codul 20 03 03 din Lista Europeana a
Deseurilor
I.17 Fractia de deseuri valorificate din total deseuri
municipale (cantitate deseuri municipale
valorificate/cantitate totala de deseuri municipale
generate x 100)
% Valorificare inseamna orice operatie
prevazuta in Anexa II B a Legii cadru a
deseurilor
I.
18 Fractia de deseuri reciclate din total deseuri
municipale (cantitate deseuri municipale reciclate/cantitate
totala de deseuri municipale generate x 100)
%
I.19 Fractia de deseuri valorificate energetic din total
deseuri municipale (cantitate deseuri municipale
valorificate energetic/cantitate totala de deseuri
municipale generate x 100)
%
I.20 Fractia de deseuri compostate din total deseuri
municipale (cantitate deseuri municipale
compostate/cantitate totala de deseuri municipale
generate x 100)
%
I.21 Fractia de deseuri depozitate din total deseuri
municipale (cantitate deseuri municipale depozitate/cantitate
totala de deseuri municipale generate x 100)
%
I.22 Capacitatea totala a facilitatilor de reciclare a
deseurilor de hartie si carton din judet tone/an
I.23 Capacitatea totala a instalatiilor de reciclare a
deseurilor de metale din judet tone/an
I.24 Capacitatea totala a instalatiilor de reciclare a
deseurilor plastic din judet tone/an
I.25 Capacitatea totala a instalatiilor de reciclare a
deseurilor de sticla din judet tone/an
I.26 Capacitatea totala a instalatiilor de compostare
din judet tone/an
I.27 Capacitatea totala disponibila a depozitelor
conforme din judet tone/an
10 | P a g e
Tabel 2 Indicatori masurabili asociati obiectivelor
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
II.1 Dezvoltarea politicii
judetene în domeniul
gestionarii deseurilor
Crearea cadrului
organizatoric
pentru stabilirea
orientării
judetene în
domeniul
gestionării
deşeurilor
Realizarea
asociatiei de
dezvoltare
intercomunitara
la nivelul
judetului
2008 Infiintarea asociatiei
de dezvoltare
intercomunitara cu
scopul realizarii
sistemului integrat
de gestionare a
deseurilor
Monitorizarea
implementarii
2008 Hotararea de
constituire a
Grupului de
monitorizare a
PJGD
permanent Elaborarea si
aprobarea
Raportului anual de
monitorizare
II.2 Adaptarea şi dezvoltarea
cadrului instituţional şi
organizatoric
Asigurarea de
personal
suficient şi bine
pregătit
profesional şi
dotări
corespunzătoare
la toate nivelele
organizaţiilor
implicate
Angajarea de
personal
specializat la
APM si CJ
2008 APM - Număr
personal
angajat/Număr
personal din schemă
x 100
(se refera la
personalul de la
Compartimentul
Gestiune Deseuri)
%
CJ - Număr personal
angajat/Număr
personal din schemă
x 100 (se refera la
personalul cu
atributii in domeniul
deseurilor)
%
Plan de instruire
profesională a
personalului in
domeniul
gestionarii
deseurilor
permanent APM - Număr
personal instruit in
domeniul deseurilor
în cursul
anului/Număr total
personal x 100
%
CJ - Număr
personal instruit in
domeniul deseurilor
în cursul
anului/Număr total
personal x 100
%
11 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
GNM - Număr
personal instruit in
domeniul deseurilor
în cursul
anului/Număr total
personal x 100
%
II.2 Adaptarea şi dezvoltarea
cadrului instituţional şi
organizatoric
Asigurarea de
personal
suficient şi bine
pregătit
profesional şi
dotări
corespunzătoare
la toate nivelele
organizaţiilor
implicate
Completarea cu
dotări a
personalului
2008 APM - Număr
computere/Număr
total personal din
cadrul
Compartimentului
Getsiune Deseuri x
100
%
CJ - Număr
computere/Număr
total personal cu
atributii in domeniul
deseurilor x 100
%
II.3 Crearea şi utilizarea de
sisteme şi mecanisme
economico-financiare
pentru gestionarea
deşeurilor
Optimizarea
preluării şi
utilizării
fondurilor
naţionale
disponibile
Pregătirea şi
propunerea de
proiecte eligibile,
în funcţie de
cerinţele
donorilor
permanent Număr proiecte din
domeniul gestionarii
deseurilor depuse de
Consiliul Judetean
şi Consiliile Locale
Numar
permanent Număr proiecte din
domeniul gestionarii
deseurilor
aprobate/Număr
proiecte depuse x
100
%
Optimizarea
utilizării
fondurilor
europene şi
internaţionale
Instruiri tematice
privind
oportunităţile de
finanţare pentru
gestionarea
deşeurilor
permanent Numar instruiri
realizate de catre
angajatii
administratiei
publice locale din
judet
Numar
Pregătirea şi
propunerea de
proiecte eligibile,
în funcţie de
cerinţele
donorilor
permanent Număr proiecte din
domeniul gestionarii
deseurilor depuse de
Consiliul Judetean
şi Consiliile Locale
Numar
permanent Număr proiecte din
domeniul gestionarii
deseurilor
aprobate/Număr
proiecte depuse x
100
%
II.4 Realizarea unui sistem de
informare si conştientizare
pentru toate părţile
implicate
Informarea si
constientizarea
publicului
interesat
Campanii de
informare si
constientizare
având ca grupuri
permanent Numar comunicate
de presa avand ca
tema implementarea
PJGD
Numar
12 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
ţintă:
administratia
publica locala,
societatile
implicate in
gestionarea
deseurilor si
cetatenii
permanent Numar conferinte de
presa avand ca tema
implementarea
PJGD
Numar
permanent Număr întâlniri
anuale cu
administatia publica
locala si cetatenii
avand ca tema
implementarea
PJGD
Numar
permanent Număr materiale
informative (pliante,
brosuri etc.) cu
subiect gestionarea
deseurilor
Numar
permanent Numărul paginilor
Web cu subiect
gestionarea
deşeurilor
Numar
II.5 Obţinerea de date şi
informaţii privind
deseurile complete şi
corecte, care să
corespundă cerinţelor de
raportare la nivel naţional
şi european
Îmbunătăţirea
sistemului
judetean,
prelucrare,
analiză şi
validare a
datelor şi
informaţiilor
referitoare la
generarea şi
gestionarea
deşeurilor
Determinarea
prin masuratori a
compozitiei
deseurilor
menajere
permanent Număr de
masuratori privind
compozitia
deseurilor menajere
Numar
Determinarea
prin masuratori a
compozitiei
deseurilor
menajere care sa
reflecte ponderea
materialelor de
deseuri de
ambalaje
permanent Număr de
masuratori privind
compozitia
deseurilor menajere
care sa reflecte
ponderea
materialelor de
deseuri de ambalaje
Numar
Determinarea
prin masuratori a
ponderii
deseurilor
biodegradabile
din deseurile
municipale (pe
tipuri de deseuri)
permanent Numar de
masuratori privind
ponderea deseurilor
biodegradabile din
deseurile municipale
(pe tipuri de
deseuri)
Numar
Intâlniri cu
societăţile
generatoare de
deseuri din
costructii si
demolari avand
ca tema
raportarea
datelor privind
deseurile
permanent Număr de intâlniri
de
informare/analizare
a modului de
raportare a datelor
privind deseurile din
constructii si
demolari
Numar
13 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
Intâlniri cu
societăţile
implicate în
gestionarea
deşeurilor avand
ca tema
raportarea
datelor privind
deseurile
permanent Număr de intâlniri
de
informare/analizare
a modului de
raportare a datelor
privind gestionarea
deşeurilor cu
societăţile implicate
Numar
II.6 Îmbunătăţirea/dezvoltarea
unui sistem integrat de
colectare şi transport a
deşeurilor
Arie de
acoperire 100 %
in mediul urban
Incheiere de
contracte cu
firme de
salubrizare
autorizate
ANRSC
2009 Rata de acoperire cu
servicii de
salubritate în mediu
urban din judet
%
Arie de
acoperire 90 %
in mediul rural
Incheiere de
contracte cu
firme de
salubrizare
autorizate
ANRSC
2009 Rata de acoperire cu
servicii de
salubritate in mediu
rural din judet
%
Colectarea
separata a minim
2.000 tone
deseuri de
ambalaje de
hartie si carton
Amplasare de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
hartie si carton
2008 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de hartie si
carton colectate
separat
tone/an
II.6 Îmbunătăţirea/dezvoltarea
unui sistem integrat de
colectare şi transport a
deşeurilor
Colectarea
separata a minim
2.200 tone
deseuri de
ambalaje de
hartie si carton
Amplasare de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
hartie si carton
2011 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de hartie si
carton colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
2.600 tone
deseuri de
ambalaje de
hartie si carton
Amplasare de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
hartie si carton
2013 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de hartie si
carton colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
3.750 tone
deseuri de
ambalaje de
plastic
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2008 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de plastic
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
4.200 tone
deseuri de
ambalaje de
plastic
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2011 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de plastic
colectate separat
tone/an
14 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
Colectarea
separata a minim
7.000 tone
deseuri de
ambalaje de
plastic
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2013 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de plastic
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
2.000 tone
deseuri de
amabalaje de
sticla
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2008 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
2.500 tone
deseuri de
ambalaje de
sticla
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2011 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
4.000 tone
deseuri de
ambalaje de
sticla
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2013 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
850 tone deseuri
de ambalaje
metalice
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2008 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de metal
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
950 tone deseuri
de ambalaje
metalice
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2011 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de metal
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a minim
1.500 tone
deseuri de
ambalaje
metalice
Amplasarea de
containere pentru
colectarea
separata a
deseurilor de
plastic, sticla si
metal
2013 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de metal
colectate separat
tone/an
Asigurarea
capacitatilor de
sortare
Construirea de
instalatii de
sortare
permanent Capacitatile statiilor
de sortare (pe tip de
material sortat)
tone/an
15 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
II.7 Reducerea cantitatii de
deseuri biodegradabile
municipale depozitate
Reducerea la 75
% a cantitatii de
deseuri
biodegradabile
municipale
depozitate fata
de cantitatea
generata in anul
1995
Construirea de
instalatii de
tratare a
deseurilor
biodegradabile
municipal
(instalatii
compostare,
instalatii de
fermentare
anaeroba,
instalatii de
tratare mecano-
biologica,
instalatii de
incinerare etc.)
2010 Capacitatile totale
ale instalatiilor de
tratare a deseurilor
biodegradabile
municipale
(instalatii de
compostare, de
fermenare anaeroba,
de tratare mecano-
biologica, de
incinerare etc.)
tone/an
Reducerea la 50
% a cantitatii de
deseuri
biodegradabile
municipale
depozitate fata
de cantitatea
generata in anul
1995
2013
II.8 Eliminarea deşeurilor în
conformitate cu cerinţele
legislatiei în domeniul
gestionării deşeurilor în
scopul protejării sănătăţii
populaţiei şi a mediului
Sistarea
activităţii
depozitelor
neconforme
Sistarea
activităţii de
depozitare în
depozitele
urbane
neconforme din
localitatile
Nadlac si Curtici
2012 Număr depozite
neconforme care au
sistat depozitarea in
anul de monitorizare
Numar
Închiderea şi
ecologizarea
spaţiilor de
depozitare din
mediul rural,
inclusiv a celor
din localitatile
Pecica si Santana
2009 Număr total spaţii
de depozitare
închise si
ecologizate în
mediul rural
Numar
Inchiderea
depozitelor care
au sistat
activitatea de
depozitare
2008,
2014 Număr depozite
neconforme inchise Numar
II.9 Gestionarea
corespunzatoare a
deseurilor periculoase din
deseurile municipale
Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata, tratare
si eliminare
corespunzatoare
a deseurilor
periculoase
municipale
Colectarea
separata a
deseurilor
periculoase
municipale
permanent Numar de puncte de
colectare a
deseurilor
periculoase
municipale
Numar
permanent Cantitatea colectata
de deseuri
periculoase
municipale
tone/an
16 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
Tratarea si
eliminarea
corespunzatoare
a deseurilor
periculoase
municipale
permanent Cantitatea tratata de
deseuri periculoase
municipale
tone/an
permanent Cantitatea de
deseuri periculoase
municipale
eliminate in
instalatiile
autorizate
tone/an
II.10 Gestionarea
corespunzatoare a
deseurilor voluminoase,
cu respectarea principiilor
strategice si a minimizarii
impactului asupra
mediului si sanatatii
populatiei
Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata,
valorificare si
eliminare
corespunzatoare
a deseurilor
voluminoase
Colectarea
separata a
deseurilor
voluminoase de
la populatie
permanent Cantitatea colectata
de deseuri
voluminoase
tone/an
Valorificarea si
eliminarea
corespunzatoare
a deseurilor
voluminoase
permanent Cantitatea
valorificata de
deseuri voluminoase
tone/an
permanent Cantitatea eliminata
de deseuri
voluminoase
tone/an
II.11 Gestionarea
corespunzatoare a
deseurilor din constructii
si demolari, cu respectarea
principiilor strategice si a
minimizarii impactului
asupra mediului si
sanatatii populatiei
Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata, tratare,
valorificare si
eliminare
corespunzatoare
a deseurilor din
constructii si
demolari
Colectarea
separata a
deseurilor din
constructi si
demolari (pe tip
de material)
permanent Cantitatea colectata
separat de deseuri
din constructii si
demolari
tone/an
Tratarea,
valorificarea si
eliminarea
corespunzatoare
a deseurilor
voluminoase
permanent Cantitatea tratata de
deseuri din
constructii si
demolari
tone/an
permanent Cantitatea
valorificata de
deseuri din
constructii si
demolari (pe tip de
material)
tone/an
permanent Cantitatea eliminata
de deseuri din
constructii si
demolari
tone/an
17 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
II.12 Gestionarea
corespunzatoare a
deseurilor de echipamente
electrice si electronice, cu
respectarea principiilor
strategice si a minimizarii
impactului asupra
mediului si sanatatii
populatiei
Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata, tratare
si valorificare a
DEEE
Colectarea
DEEE de la
gospodariile
particulare prin
firmele de
salubrizare si
punctele de
colectare
permanent
Cantitate DEEE
colectata de la
gospodariile
particulare prin
firmele de
salubrizare si
punctele de
colectare
tone/an
Indicator de
colectare a DEEE de
la gospodariile
particulare
(cantitatea de DEEE
colectata/populatia
judetului)
kg/loc.
si an
Reutilizarea ca
echipamente
intregi a DEEE
colectate de la
populatie
permanent Cantitatea de DEEE
colectate de la
populatie prin firme
de salubrizare si
puncte de colectare
reutilizate ca
echipamente intregi
tone/an
Tratare DEEE
colectate permanent Capacitatea
instalatiilor de
dezmembrare a
DEEE existente in
judet (pe categorii
de DEEE)
tone/an
II.13 Gestionarea
corespunzatoare a
vehiculelor scoase din uz,
cu respectarea principiilor
strategice si a minimizarii
impactului asupra
mediului si sanatatii
populatiei
Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata, tratare
si valorificare a
VSU
Colectare VSU permanent Numar VSU
colectate anual
numar
Tratatare VSU permanent Numar unitati de
tratare VSU
existente in judet
numar
permanent Numar VSU
colectate din judet si
trimise la tratare
numar
II.14 Gestionarea
corespunzatoare a
namolurilor rezultate de la
statiile de epurare
orasenesti, cu respectarea
principiilor strategice si a
minimizarii impactului
asupra mediului si
sanatatii populatiei
Cresterea
gradului de
valorificare a
namolurilor
rezultate de la
statiile de
epurare
orasenesti
Valorificarea
namolurilor in
agricultura sau
prin
coincinerare,
compostare,
fermentarea
anaeroba etc.
permanent Gradul de
valorificare a
namolurilor in
agricultura
(cantitatea
generata/cantitatea
valorificata in
agricultura x 100) Cantitatile se
raporteaza in s.u.
%
18 | P a g e
Nr.
Crt. Obiectiv Ţintă Măsuri Termen Indicator masurabil Denumire U.M.
permanent Gradul de
valorificare a
namolurilor prin alte
metode decat
utilizarea in
agricultura
(cant.generata/cant.
valorificata x 100) Cantitatile se
raporteaza in s.u.
%
19 | P a g e
3.2 Valoarea si tendinta indicatorilor
Dupa stabilirea indicatorilor de monitorizare vor fi colectate datele referitoare la valoarea
indicatorului pentru anul de monitorizare (anul x) si pentru anul precedent anului de monitorizare
(anul x -1). In functie de valoarea indicatorilor din cei doi ani se stabileste tendinta fiecarui
indicator.
Tendinta reprezinta variatia indicatorului in comparatie cu anul precedent si poate fi prezentata
utilizand 'Simbolurile lui Chernoff', dupa cum urmeaza:
Variatie pozitiva fata de intentii
Variatie negativa fata de intentii
Nicio variatie.
Valorile indicatorilor precum si tentinta acestora vor fi sintetizate in doua tabele. Forma tabelelor
poate fi asemanatoare cu cea din tabelele alaturate (Tabelele 3 si 4), adaugandu-se si alti
indicatori, in cazul in care cestia au fost stabiliti in cadrul Grupului de monitorizare.
Valoarea si tendinta indicatorilor de baza
Indicatorii de baza se refera la:
cantitatile generate de deseuri si indicatori de generare (pe tipuri de deseuri);
fractiile tratate/valorificate/eliminate raportate la intreaga cantitate generata;
capacitatile instalatiilor de tratare/valorificare/eliminare existente in judet.
Datele privind cantitatile de deseuri, indicatorii de generare si fractiile
tratate/valorificate/eliminate trebuie sa fie date statistice furnizate de APM Arad si/sau ARPM
Timisoara. Este posibil sa nu existe date disponibile din anul pentru care se realizeaza
monitorizarea, intrucat datele statistice sunt disponibile de obicei pentru doi ani in urma. In tabel
vor fi trecute datele pentru ultimii doi ani pentru care exista date statistice.
Datele privind capacitatile instalatiilor de gestionare a deseurilor vor fi date din anul pentru care
se realizeaza monitorizarea, date care vor fi validate in cadrul Grupului de monitorizare.
In functie de valoarea indicatorului fata de anul precedent se stabileste tendinta acestuia (vezi
obervatiile inscrise in tabelul 3).
Valoarea si tendinta indicatorilor asociati obiectivelor
In afara indicatorilor referitori la cantitatile de deseuri, pentru toti ceilalti indicatori datele se
refera la anul pentru care se face monitorizarea si la anul precedent acestuia si vor fi validate in
20 | P a g e
cadrul Grupului de monitorizare. Pentru indicatori referitori la cantitati vor fi utilizate date pentru
ultimii doi ani pentru care exista date statistice.
Pentru o mai buna vizualizare a valorilor si tendintei indicatorilor asociati obiectivelor se va
realiza un tabel (vezi ca model Tabelul 4) in care vor fi inscrise date referitoare la valoarea
indicatorilor, tendinta acestora, precum si tintitele si termenele obiectivelor pentru care au fost
stabiliti indicatorii.
Tabelul 4 reprezinta numai un exemplu, care trebuie adaptat in functie de propunerile din cadrul
Grupului de monitorizare.
21 | P a g e
Tabel 3 Valoarea si tendinta indicatorilor de baza
Nr. Crt.
Indicator cuantificabil Valoarea
precedenta (anul x-1)*
Valoarea
actuala (anul x)*
Tendinta Observatii Denumire U.M.
I.1 Cantitatea totala de deseuri
municipale generate in judet tone/an Variatia pozitiva
inseamna scaderea
cantitatii fata de anul
precent I.2 Cantitatea totala de deseuri menajere
generate in judet tone/an Variatia pozitiva
inseamna scaderea
cantitatii fata de anul
precent I.3 Cantitatea totala de deseuri menajere
colectate in judet tone/an Pana la acoperirea
intregii zone cu
servicii de
salubrizare, variatia
pozitiva inseamna
cresterea cantitatii
fata de anul predent,
dupa aceea variatia
pozitiva inseamna
scaderea cantitatii I.4 Cantitatea totala de deseuri
asimilabile din comert, industrie si
institutii generata in judet
tone/an Variatia pozitiva
inseamna scaderea
cantitatii fata de anul
precent I.5 Indicator de generare a deseurilor
municipale (cantitate de deseuri
municipale generata in
judet/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna scaderea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.6 Indicator de generare a deseurilor
menajere (cantitate de deseuri
menajere generata in judet/populatia
judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna scaderea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.7 Indicator de colectare a deseurilor
menajere (cantitatea colectata de
deseuri menajere/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Pana la acoperirea
intregii zone cu
servicii de
salubrizare, variatia
pozitiva inseamna
cresterea
indicatorului fata de
anul precedent I.8 Indicator de colectare separata a
deseurilor de hartie si carton de la
populatie (cantitatea de deseuri de
hartie si carton colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
22 | P a g e
Nr. Crt.
Indicator cuantificabil Valoarea
precedenta (anul x-1)*
Valoarea
actuala (anul x)*
Tendinta Observatii Denumire U.M.
I.9 Indicator de colectare separata a
deseurilor de plastic de la populatie
(cantitatea de deseuri de plastic
colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.10 Indicator de colectare separata a
deseurilor de sticla de la populatie
(cantitatea de deseuri de sticla
colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.11 Indicator de colectare separata a
deseurilor de metale de la populatie
(cantitatea de deseuri de metale
colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.12 Indicator de colectare separata a
deseurilor biodegradabile de la
populatie (cantitatea de deseuri de
biodegradabile colectate separat de la
populatie/populatia judetului)
kg/locuitor
x an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.13 Cantitatea totala de deseuri
voluminoase colectata in judet tone/an In primii ani variatia
pozitiva inseamna
cresterea valorii
indicatorului fata de
anul precedent I.14 Cantitatea totala de deseuri din
parcuri si gradini colectate in judet tone/an In primii ani variatia
pozitiva inseamna
cresterea valorii
indicatorului fata de
anul precedent I.15 Cantitatea totala de deseuri din piete
colectate in judet tone/an In primii ani variatia
pozitiva inseamna
cresterea valorii
indicatorului fata de
anul precedent I.16 Cantitatea totala de deseuri stradale
colectate in judet tone/an In primii ani variatia
pozitiva inseamna
cresterea valorii
indicatorului fata de
anul precedent I.17 Fractia de deseuri valorificate din
total deseuri municipale (cantitate
deseuri municipale
valorificate/cantitate totala de deseuri
municipale generate x 100)
% Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.18 Fractia de deseuri reciclate din total
deseuri municipale (cantitate deseuri municipale
reciclate/cantitate totala de deseuri
municipale generate x 100)
% Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
23 | P a g e
Nr. Crt.
Indicator cuantificabil Valoarea
precedenta (anul x-1)*
Valoarea
actuala (anul x)*
Tendinta Observatii Denumire U.M.
I.19 Fractia de deseuri valorificate
energetic din total deseuri municipale
(cantitate deseuri municipale
valorificate energetic/cantitate totala
de deseuri municipale generate x
100)
% Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.20 Fractia de deseuri compostate din
total deseuri municipale (cantitate
deseuri municipale
compostate/cantitate totala de deseuri
municipale generate x 100)
% Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.21 Fractia de deseuri depozitate din total
deseuri municipale (cantitate deseuri
municipale depozitate/cantitate totala
de deseuri municipale generate x
100)
% Variatia pozitiva
inseamna scaderea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
I.22 Capacitatea totala a facilitatilor de
reciclare a deseurilor de hartie si
carton din judet
tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.23 Capacitatea totala a instalatiilor de
reciclare a deseurilor de metale din
judet
tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.24 Capacitatea totala a instalatiilor de
reciclare a deseurilor plastic din judet tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.25 Capacitatea totala a instalatiilor de
reciclare a deseurilor de sticla din
judet
tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.26 Capacitatea totala a instalatiilor de
compostare din judet tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent I.27 Capacitatea totala disponibila a
depozitelor conforme din judet tone/an Variatia pozitiva
inseamna cresterea
valorii indicatorului
fata de anul precedent
* se vor preciza anii
24 | P a g e
Tabel 4 Valoarea si tendinta indicatorilor asociati obiectivelor
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
II.1 Infiintarea
asociatiei de
dezvoltare
intercomunitara
cu scopul
realizarii
sistemului
integrat de
gestionare a
deseurilor
- - Crearea
cadrului
organizatoric
pentru
stabilirea
orientării
judetene în
domeniul
gestiinării
deşeurilor
2008
II.1 Hotararea de
constituire a
Grupului de
monitorizare a
PJGD
2008
II.1 Elaborarea si
aprobarea
Raportului anual
de monitorizare
Permane
nt
II.2 APM - Număr
personal
angajat/Număr
personal din
schemă x 100
(se refera la
personalul de la
Compartimentul
Gestiune
Deseuri)
% Asigurarea de
personal
suficient şi
bine pregătit
profesional şi
dotări
corespunzătoa
re la toate
nivelele
organizaţiilor
implicate
2008
II.2 CJ - Număr
personal
angajat/Număr
personal din
schemă x 100 (se
refera la
personalul cu
atributii in
domeniul
deseurilor)
% 2008
II.2 APM - Număr
personal instruit
in domeniul
deseurilor în
cursul
anului/Număr
total personal x
100
% permanen
t
25 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
II.2 CJ - Număr
personal instruit
in domeniul
deseurilor în
cursul
anului/Număr
total personal x
100
% Asigurarea de
personal
suficient şi
bine pregătit
profesional şi
dotări
corespunzătoa
re la toate
nivelele
organizaţiilor
implicate
Permane
nt
II.2 GNM - Număr
personal instruit
in domeniul
deseurilor în
cursul
anului/Număr
total personal x
100
% Permane
nt
II.2 APM - Număr
computere/Numă
r total personal
din cadrul
Compartimentulu
i Gestiune
Deseuri x 100
% 2008
II.2 CJ - Număr
computere/Numă
r total personal cu
atributii in
domeniul
deseurilor x 100
% 2008
II.3 Număr proiecte
din domeniul
gestionarii
deseurilor depuse
de Consiliul
Judetean şi
Consiliile Locale
pentru obtinerea
de finantari din
fonduri nationale
Numar Optimizarea
preluării şi
utilizării
fondurilor
naţionale
disponibile
Permane
nt
II.3 Număr proiecte
aprobate/Număr
proiecte depuse
in domeniul
gestionarii
deseurilor cu
% Permane
nt
26 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
finantari din
fonduri nationale
x 100
II.3 Numar instruiri
realizate de catre
angajatii
administratiei
publice locale din
judet
Numar Optimizarea
utilizării
fondurilor
europene şi
internaţionale
Permane
nt
II.3 Număr proiecte
depuse de
Consiliile
Judeţene şi
Consiliile Locale
in domeniul
gestionarii
deseurilor cu
finantari
europene si
internationale
Numar Permane
nt
II.3 Număr proiecte
aprobate/Număr
proiecte depuse x
100 din domeniul
gestionarii
deseurilor cu
finantari
europene si
internationale
% Permane
nt
II.4 Numar
comunicate de
presa avand ca
tema
implementarea
PJGD
Numar Informarea si
constientizarea
publicului
interesat
Permane
nt
II.4 Numar conferinte
de presa avand ca
tema
implementarea
PJGD
Numar permanen
t
II.4 Număr întâlniri
anuale cu
administatia
publica locala si
cetatenii avand ca
Numar Permane
nt
27 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
tema
implementarea
PJGD
II.4 Număr materiale
informative
(pliante, brosuri
etc.) cu subiect
gestionarea
deseurilor
Numar Permane
nt
II.4 Numărul
paginilor Web cu
subiect
gestionarea
deşeurilor
Numar Permane
nt
II.5 Număr de
masuratori
privind
compozitia
deseurilor
menajere
Numar Îmbunătăţirea
sistemului
judetean şi
local de
colectare,
prelucrare,
analiză şi
validare a
datelor şi
informaţiilor
referitoare la
generarea şi
gestionarea
deşeurilor
permanen
t
II.5 Număr de
masuratori
privind
compozitia
deseurilor
menajere care sa
reflecte ponderea
materialelor de
deseuri de
ambalaje
Numar permanen
t
II.5 Numar de
masuratori
privind ponderea
deseurilor
biodegradabile
din deseurile
municipale (pe
tipuri )
Numar permanen
t
II.5 Număr de
intâlniri de
informare/analiza
re a modului de
raportare a
datelor privind
deseurile din
constructii si
demolari
Numar permanen
t
28 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
II.5 Număr de
intâlniri de
informare/analiza
re a modului de
raportare a
datelor privind
gestionarea
deşeurilor cu
societăţile
implicate
Numar permanen
t
II.6 Rata de acoperire
cu servicii de
salubrizare în
mediu urban din
judet
% Arie de
acoperire 100
% in mediul
urban
2009
II.6 Rata de acoperire
cu servicii de
salubrizare in
mediu rural din
judet
% Aria de
acoperire 90
% in mediul
rural
2009
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
hartie si carton
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 2.000
tone deseuri
de ambalaje de
hartie si carton
2008
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
hartie si carton
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 2.200
tone deseuri
de ambalaje de
hartie si carton
2011
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
hartie si carton
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 2.600
tone deseuri
de ambalaje
de hartie si
carton
2013
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
plastic colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 3.750
tone deseuri
de ambalaje de
plastic
2008
II.6 Cantitate de
deseurile de tone/an
Colectarea
separata a
2011
29 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
ambalaje de
plastic colectate
separat
minim 4.200
tone deseuri
de ambalaje de
plastic
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
plastic colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 7.000
tone deseuri
de ambalaje de
plastic
2013
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 2.000
tone deseuri
de amabalaje
de sticla
2008
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 2.500
tone deseuri
de ambalaje de
sticla
2011
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de sticla
colectate separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 4.000
tone deseuri
de ambalaje de
sticla
2013
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
metal colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 850
tone deseuri
de ambalaje
metalice
2008
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
metal colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 950
tone deseuri
de ambalaje
metalice
2011
II.6 Cantitate de
deseurile de
ambalaje de
metal colectate
separat
tone/an
Colectarea
separata a
minim 1.500
tone deseuri
de ambalaje
metalice
2013
30 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
II.6 Capacitatile
statiilor de sortare
(pe tip de
material sortat)
tone/an
Asigurarea
capitacitatilor
de sortare
permanen
t
II.7 Capacitatile totale
ale instalatiilor de
tratare a
deseurilor
biodegradabile
municipale
(instalatii de
compostare, de
fermentare
anaeroba, TMB,
incinerare etc.)
tone/an Asigurarea de
noi capacitati
de tratare a
deseurilor
biodegradabile
municipale de
20.000 t/an
2010
Asigurarea de
noi capacitati
de tratare a
deseurilor
biodegradabile
municipale de
45.000 t/an
2013
II.8 Număr depozite
neconforme care
au sistat
depozitarea in
anul de
monitorizare
Numar Sistarea
activităţii
depozitelor
neconforme
2012
(Nadlac
si
Curtici)
II.8 Număr total de
spaţii de
depozitare închise
si ecologizate în
mediul rural,
inclusiv din
localitatile
Pecicica si
Santana (111+2)
Numar 2009
II.8 Număr depozite
neconforme
inchise
Numar 2008
(cele
doua
depozite
din Arad)
si 2014
(Nadlac
si
Curtici)
II.9 Numar de puncte
de colectare a
deseurilor
periculoase
Numar Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
permanen
t
31 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
municipale separata,
tratare si
eliminare
corespunzatoa
re a deseurilor
periculoase
municipale
II.9 Cantitatea
colectata de
deseuri
periculoase
municipale
tone/an permanen
t
II.9 Cantitatea tratata
de deseuri
periculoase
municipale
tone/an permanen
t
II.9 Cantitatea de
deseuri
periculoase
municipale
eliminate in
instalatiile
autorizate
tone/an permanen
t
II.1
0 Cantitatea
colectata de
deseuri
voluminoase
tone/an Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata,
valorificare si
eliminare a
deseurilor
voluminoase
permanen
t
II.1
0 Cantitatea
valorificata de
deseuri
voluminoase
tone/an permanen
t
II.1
0 Cantitatea
eliminata de
deseuri
voluminoase
tone/an permanen
t
II.1
1 Cantitatea
colectata separat
de deseuri din
constructii si
demolari
tone/an Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata,
tratare,
valorificare si
eliminare a
deseurilor din
constr. si
demolari
permanen
t
II.1
1 Cantitatea tratata
de deseuri din
constructii si
demolari
tone/an permanen
t
II.1 Cantitatea
valorificata de
tone/an permanen
32 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
1 deseuri din
constructii si
demolari (pe tip
de material)
t
II.1
1 Cantitatea
eliminata de
deseuri din
constructii si
demolari
tone/an permanen
t
II.1
2 Cantitate DEEE
colectata de la
gospodariile
particulare prin
firmele de
salubrizare si
puncte de
colectare
tone/an Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata,
tratare si
valorificare a
DEEE
permanen
t
II.1
2 Indicator de
colectare a DEEE
de la gospodariile
particulare
(cantitate
colectata/populati
a judetului)
kg/loc.
si an 4 kg/locuitor
si an (1800
tone)
2008
II.1
2 Cantitatea de
DEEE colectate
de la populatie
prin firme de
salubrizare si
puncte de
colectare
reutilizate ca
echipamente
intregi
tone/an permanen
t
II.1
2 Capacitatea
instalatiilor de
dezmembrare a
DEEE existente
in judet (pe
categorii de
DEEE)
tone/an permanen
t
II.1
3 Numar VSU
colectate anual
numar Implementarea
si functionarea
sistemului de
colectare
separata,
permanen
t
33 | P a g e
Nr.
Crt.
Indicator cuantificabil
Tinta Termen Denumire U.M.
Valoare
precedenta* Valoare
actuala* Tendinta
II.1
3 Numar unitati de
tratare VSU
existente in judet
numar tratare si
valorificare a
VSU
permanen
t
II.1
3 Numar VSU
colectate din
judet si trimise la
tratare
numar permanen
t
II.1
4 Gradul de
valorificare a
namolurilor in
agricultura
(cantitatea
generata/cantitate
a valorificata in
agricultura x 100)
Cantitatile se
raporteaza in s.u.
% Cresterea
gradului de
valorificare a
namolurilor
rezultate de la
statiile de
epurare
orasenesti
permanen
t
II.1
4 Gradul de
valorificare a
namolurilor prin
alte metode decat
utilizarea in
agricultura
(cantitatea
generata/cantitate
a valorificata x
100)
Cantitatile se
raporteaza in s.u.
% permanen
t
*se va preciza si anul corespunzator
34 | P a g e
4. Monitorizarea factorilor relevanti pentru
prognoza In capitolul 4 al Planului Judetean de Gestionare a Deseurilor Arad a fost realizata prognoza
privind generarea deseurilor municipale, a deseurilor biodegradabile municipale si a deseurilor
de ambalaje pentru perioada de planificare. Datele privind cantitatile prognozate a se genera au
fost utilizate la cuantificarea tintelor si, implicit, la determinarea capacitatilor necesare a
instalatiilor de gestionare a deseurilor. Acest fapt indica prognoza ca elementul cheie in
determinarea necesitatilor de investiti, astfel incat sa se asigure atingerea obiectivelor si tintelor
stabilite. Prin urmare, pentru a evita eventualele supra- sau sub-estimari ale capacitatilor
instalatiilor de gestionare a deseurilor este necesar ca Raportul de monitorizare, ca si in cazul
Raportului de monitorizare a PRGD, trebuie sa cuprinda o evaluare anuala a factorilor relevanti
utilizati in calculul prognozei si a cantitatilor prognozate.
In cazul in care se constata ca valorile cantitatilor de deseuri municipale sau deseuri de ambalaje
generate in anul pentru care se realizeaza monitorizarea sunt cu mult diferite fata de cantitatile
prognozate (variatie de peste 10 %), se va decide actualizarea sau revizuirea planului.
4.1 Prognoza privind generarea deseurilor municipale
In tabelul de mai jos este prezentata evaluarea sintetica a factorilor de prognoza relevanti,
respectiv cantitatile de deseuri municipale generate. Primele cinci coloane pot fi preluate in
Raportul de monitorizare, in coloana cu observatii fiind inscrise explicatii privind datele si modul
de evaluare a acestora. In coloana a patra - Evaluare - elaboratorul Raportului de monitorizare va
preciza daca datele actuale sunt asemanatoare datele prognozate, sau daca nu, cat la suta
reprezinta abaterea.
In final, se va aprecia daca datele privind generarea deseurilor municipale si a deseurilor
biodegradabile municipale din anul de monitorizare au o valoare apropiata de cantitatile
prognozate. In cazul in care valorile nu sunt asemanatoare, va fi evaluata abaterea si va fi
analizata influenta valorilor actuale asupra masurilor de implementare. Se poate recomanda
actualizarea sau revizuirea planului.
35 | P a g e
Tabel 5 Evaluarea factorilor de prognoza si a cantitatilor de deseuri municipale generate
Factor de prognoza/cantitate prognozata Valoare
actuala*
Valoare
prevazuta
in PJGD* Evaluare Observatii
Denumire U.M.
Populatia Numar Vor fi inscrise date
referitoare la mediul urban,
mediul rural si total judet
Datele privind populatia
actuala vor fi obtinute de la
directiile de statistica judetene
Gradul de acoperire cu
servicii de salubrizare % Vor fi inscrise date
referitoare la: mediul urban,
mediul rural si total judet
Ponderea deseurilor
biodegradabile in
deseurile municipale
% Datele actuale vor rezulta
din masuratori si se vor referi la
deseuri menajere de la populatie
(urban, rural), deseuri
asimilabile, deseuri din gradini si
parcuri, deseuri din piete si
deseuri stradale.
Cantitatea totala de
deseuri municipale
generate in judet
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.1 din capitolul 3 -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri menajere
generate in judet
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.2 din capitolul 3 -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri menajere
colectate din mediul
urban
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.3 din capitolul 3 -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri menajere
colectate din mediul
rural
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.4 din capitolul 3 -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri asimilabile din
comert, industrie si
institutii generata in
judet
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.5 din capitolul 3 -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri voluminoase
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.15 din capitolul III -
36 | P a g e
Factor de prognoza/cantitate prognozata Valoare
actuala*
Valoare
prevazuta
in PJGD* Evaluare Observatii
Denumire U.M.
colectate in judet 'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri din parcuri si
gradini colectate in
judet
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.16 din capitolul III -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri din piete
colectate in judet
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.17 din capitolul III -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
Cantitatea totala de
deseuri stradale
colectate in judet#
tone/an Valoarea actuala reprezinta
indicatorul I.18 din capitolul III -
'Valoarea si tendinta indicatorilor
de baza'
* Atat valoarea actuala, cat si valoarea prevazuta in PJGD trebuie sa se refere la acelasi an
37 | P a g e
4.2 Prognoza privind generarea deseurilor de ambalaje
Problema deosebita care apare la prognoza de generare a deseurilor de ambalaje este faptul ca nu
exista date relevante privind cantitatile generate decat la nivel national. Estimarea cantitatii
generate la nivel de judet s-a relizat comform Metodologiei de elaborare a planurilor regionale si
judetene de gestionare a deseurilor, impartind cantitatea la nivel national pe regiuni (in functie de
populatia fiecarei regiuni si cheltuielile banesti ale populatiei pentru achizitia de marfuri
alimentare, bauturi, marfuri nealimentare si servicii). Din cantitatea generata la nivelul regiunii s-
a estimat cantitatea la nivelul judetului pe baza venitului mediu si a numarului de salariati.
Prin urmare, compararea cantitatii anuale a deseurilor de ambalaje generate la nivel national cu
cantitatile prognozate in PJGD este deosebit de importanta.
Prognoza privind cantitatea de deseuri de ambalaje generate de la populatie si generate din
comert, industrie si institutii s-a realizat pe baza prognozei cantitatii totale de ambalaje generate
(capitolul 4.3 PJGD) si tinand seama de:
Structura deseurilor de ambalaje
Ponderea deseurilor de ambalaje in functie de sursa de generare (pe tip de material);
In tabelul de mai jos este prezentata evaluarea sintetica a factorilor de prognoza de mai sus,
respectiv a cantitatii de deseuri de ambalaje generate la nivel national. De asemenea, va fi
evaluată si rata de recuperare a deseurilor de ambalaje de la populatie, care reprezinta raportul
dintre cantitatea colectata separat si cantitatea totala generata de deseuri de ambalaje.
Primele cinci coloane ale tabelului pot fi preluate in Raportul de monitorizare, in coloana cu
observatii fiind inscrise explicatii privind datele si modul de evaluare a acestora. In coloana a
patra - Evaluare - elaboratorul Raportului de monitorizare va preciza daca datele actuale sunt
asemanatoare datelor prognozate, sau daca nu, cat la suta reprezinta abaterea.
In final, se va aprecia daca datele din anul de monitorizare au o valoare apropiata celor
prezentate in PJGD. In cazul in care valorile nu sunt asemanatoare, va fi evaluata abaterea si va
fi analizata influenta valorilor actuale asupra masurilor de implementare, in special asupra
numarului populatiei care trebuie sa colecteze separat si a capacitatilor instalatiilor de sortare. Se
poate recomanda actualizarea sau revizuirea planului.
38 | P a g e
Tabel 6 Evaluarea factorilor de prognoza si a cantitatilor de deseuri de ambalaje generate
Factor de prognoza/cantitate prognozata Valoare
actuala*
Valoare
prevazuta
in PJGD* Evaluare Observatii
Denumire U.M.
Cantitatea totala de
deseuri de ambalaje
generata la nivel
national
tone/an Cantitatea totala actuala de
deseuri de ambalaje generata la
nivel national va fi furnizata de
care ANPM
Ponderea deseurilor de
ambalaje in functie de
sursa de generare (pe
tip de material de
ambalaj)
% Indicatorii se refera la cat la suta
din total ambalaje generate
provin de la populatie si cat la
suta de la comert, industrie si
institutii. Datele vor fi furnizate
de catre ANPM si vor fi
comparate cu tabelul de la pagina
53 din PJGD
Structura deseurilor de
ambalaje % Structura pe tip de material a
deseurilor de ambalaje generate
se considera a fi aceeasi cu
structura pe tip de material a
ambalajelor introduse pe piata.
Aceste date se obtin din baza de
date privind ambalajele si
deseurile de ambalaje gestionata
de ANPM
* Atat valoarea actuala, cat si valoarea prevazuta in PJGD trebuie sa se refere la acelasi an
39 | P a g e
5. Evaluarea progresului inregistrat in indeplinirea
masurilor de implementare
Evaluarea progresului inregistrat in indeplinirea masurilor de implementare se realizeaza pe baza
datelor referitoare la valoarea si tendinta indicatorilor de baza si a indicatorilor asociati
obiectivelor (tabelele 3 si 4).
Pe baza tendintei indicatorilor de baza se poate aprecia la modul general daca sistemul de
gestionare a deseurilor la nivelul judetului inregistreaza progrese.
Pentru indicatorii aferenti obiectivelor, evaluarea progresului se realizeaza pe grupuri de
indicatori, aferenti obiectivelor. Se va acorda o atentie deosebita indicatorilor aferenti
obiectivelor care au tinte care trebui atinse in anul in care se face monitorizare. Pentru acesti
indicatori valoarea trebuie comparata cu tinta.
De asemenea, vor fi analizati si indicatorii aferenti obiectivelor cu tinte de indeplinit in anul
urmator anului pentru care se realizeaza monitorizarea.
Pentru o mai buna vizualizare a progresului inregistrat in implementare, începand cu al doilea
Raport de monitorizare pot fi realizate grafice privind evolutia anumitor indicatori de
monitorizare.
6. Identificarea intarzierilor, piedicilor si deficientelor in
procesul de implementare
In acest capitol vor fi analizati indicatorii care au tendinta negativa sau stagnanta. O atentie
deosebita se va acorda indicatorilor aferenti obiectivelor care au tinte in anul pentru care se
realizeaza monitorizarea.
In cadrul Grupului de monitorizare se vor identifica cauzele intarzierilor in implementare si vor
fi propuse masuri pentru remedierea situatiei. Un rol important in aceasta faza a Raportului de
monitorizare il are Consiliul Judetean Arad, care pe baza datelor furnizate de catre administratiile
publice locale din judet trebuie sa identifice cauza intarzierilor in implementare.
40 | P a g e
7. Concluzii In acest capitol se prezinta succint concluziile Raportului de monitorizare, evidentiindu-se
obiectivele si masurile care nu au fost indeplinite in anul pentru care s-a realizat monitorizarea
sau care se estimeaza ca nu vor fi atinse in urmatorii ani deoarece indicatorii au o tendinta
negativa. Se vor prezenta masurile care trebuie intreprinse in vederea indeplinirii tuturor
obiectivelor.
De asemenea, vor fi prezentate concluziile monitorizarii factorilor relevanti pentru prognoza.
In final se va concluziona daca Raportul de monitorizare recomanda sau nu revizuirea PJGD.
