ghid-2014-2020.pdf

PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ 2014 – 2020

GHIDUL SOLICITANTULUI

DRAFT

CUPRINS

SECŢIUNEA I – INFORMAȚII GENERALE ..................................................................3 I.1. PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ (POAT) ................................................................ 3

I.2. SCOPUL GHIDULUI ........................................................................................................................... 5

I.3. CALENDARUL DE PRIMIRE A PROIECTELOR ŞI BUGETUL ALOCAT PROGRAMULUI .............................. 5

SECŢIUNEA II – ELIGIBILITATEA SOLICITANȚILOR, ACTIVITĂȚILOR ȘI CHELTUIELILOR..................7 II.1. TIPURILE DE SOLICITANȚI ELIGIBILI.................................................................................................. 7

II.2. ELIGIBILITATEA SOLICITANŢILOR ȘI ACTIVITĂŢILOR PE FIECARE TIP DE ACȚIUNE .............................. 8

SECŢIUNEA III ...........................................................................................23 III.1. IDENTIFICAREA ȘI PLANIFICAREA NEVOILOR DE FINANȚARE DIN POAT.Error! Bookmark not defined.

III.2. PREGĂTIREA, COMPLETAREA ŞI DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE............................................ 25

SECŢIUNEA IV ...........................................................................................30 IV.1. VERIFICAREA, EVALUAREA ŞI SELECŢIA CERERII DE FINANŢARE .................................................... 30

SECŢIUNEA V ............................................................................................35 V.1. DECIZIA DE ADMITERE LA FINANŢARE...................................................Error! Bookmark not defined.

DRAFT

SECŢIUNEA I – INFORMAȚII GENERALE

I.1. PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ (POAT) Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014 – 2020 (POAT) aprobat prin Decizia CE nr. C(2014) 10221 din data 18.12.2014 reprezintă un document strategic care contribuie la strategia Uniunii Europene pentru o creştere inteligentă, durabilă şi favorabilă incluziunii, fiind unul din cele 8 programe operaţionale prevăzute în Acordul de Parteneriat 2014 – 2020.

Obiectivul POAT 2014 – 2020 este de a asigura sprijinul necesar implementării eficiente şi transparente a fondurilor ESI alocate României în cadrul Politicii de Coeziune a UE.

POAT va acorda sprijin orizontal, similar celui asigurat de în cadrul financiar 2007‐2013 prin programul anterior, precum și asistența tehnică pentru PO Competitivitate și PO Infrastructură Mare 2014‐2020, programe care nu au axă prioritară proprie de asistență tehnică. Programul este împărți în axe prioritare, obiective specifice și acțiuni.

Axă prioritară Obiectiv specific Acțiune

Acțiunea 1.1.1. Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM ȘI POC

Obiectivul specific 1.2 ‐ Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune a UE

Acțiunea 1.1.2. Asistență orizontală pentru beneficiarii FESI și asistență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC

Acțiunea 1.2.1. Activități de diseminare a informaţiilor şi de informare şi publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC

Axa Prioritară 1 ‐ Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri

Obiectivul specific 1.2 ‐ Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune a UE

Acțiunea 1.2.2. Activități destinate dezvoltării culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI

Axa Prioritară 2 ‐ Sprijin pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI

Obiectivul specific 2.1 Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic şi procedural pentru coordonarea și implementarea

Acțiunea 2.1.1. Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT,

DRAFT

Axă prioritară Obiectiv specific Acțiune

POIM ȘI POC FESI

Acțiunea 2.1.2 Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM și POC și activități destinate creșterii culturii de evaluare pentru FESI

Obiectivul specific 2.2 Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi

Acțiunea 2.2.1 Activități pentru dezvoltarea, îmbunătățirea şi mentenanţa SMIS2014+, MYSMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora, precum şi a reţelei digitale și pentru sprijinirea unităţii centrale SMIS2014+, a reţelei de coordonatori și instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice

Acțiunea 3.1.1. Implementarea unei politici orizontale de resurse umane şi a dezvoltării capacităţii manageriale pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI

Axa Prioritară 3 ‐ Creșterea eficienței și eficacității resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România

Obiectivul specific 3.1 Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI

Acțiunea 3.1.2. Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC

Textul integral al Programului Operaţional Asistență Tehnică 2014‐2020 este disponibil la adresa www.poat.ro sau prin intermediul portalului fondurilor europene www.fonduri‐ue.ro.

Autoritatea de Management pentru POAT este Direcție Generală în cadrul Ministerului Fondurilor Europene, desemnată să îndeplinească acest rol prin HG nr. 43/2013, privind organizarea și funcționarea Ministerului Fondurilor Europene, cu modificările și completările ulterioare (bd. Ion Mihalache, nr. 17‐19, sector 1, București).

DRAFT

http://www.poat.ro/

http://www.fonduri-ue.ro/res/filepicker_users/cd25a597fd-62/2014-2020/po/VO.POAT.2014-2020.17.12.2014.pdf

I.2. SCOPUL GHIDULUI

Ghidul solicitantului (prezentul ghid)

Planificare proiecte ⇒Depunere proiecte ⇒ Evaluare proiecte⇒Selecție proiecte

⇒ Contractare proiecte

Ghidul beneficiarului

Prezentul Ghid al solicitantului reprezintă un îndrumar al potențialilor beneficiari (solicitanți) și furnizează informaţii utile cu privire la condițiile de eligibilitate a solicitanţilor și a cheltuielilor, modul de planificare a proiectelor și solicitare a finanţării, evaluarea şi selecţia proiectelor și pașii aferenți contractării proiectelor aprobate.

În ceea ce privește îndrumarea solicitanților care devin beneficiari, după etapa de contractare a proiectelor, aceasta se va realiza într‐un document separat ce se va intitula Ghidul beneficiarului.

(document care va fi publicat separat) Implementare proiecte ⇒Rambursarea

cheltuielilor ⇒ Audit și control

Solicitanţii sunt încurajaţi să citească cu atenţie prevederile cuprinse în prezentul Ghid al solicitantului şi în anexele sale, disponibile pe pagina de internet a programului www.poat.ro sau prin intermediul portalului fondurilor europene www.fonduri‐ue.ro.

În cazul în care, după parcurgerea prezentului document aveți întrebări legate de pregătirea și completarea fișei (propunerii) de proiect și/sau a cererii de finanțare, le puteți adresa AM POAT la adresa de e‐mail ........................ sau la tel. ........................, fax .........................

În situaţia în care pe parcursul sesiunii de proiecte intervin modificări ale cadrului legal ori alte modificări de natură a afecta regulile şi condiţiile de finanţare stabilite prin prezentul Ghid, Autoritatea de Management îşi rezervă dreptul de a aduce completări sau modificări ale conţinutului acestuia. Astfel, vă recomandăm să consultaţi periodic site‐ul POAT pentru orice modificări aduse prezentului ghid sau orice alte informaţii de interes.

I.3. CALENDARUL DE PRIMIRE A PROIECTELOR ŞI BUGETUL ALOCAT PROGRAMULUI

Data lansării cererii de propuneri de proiecte: aprilie 2015

Data limită de depunere a cererilor de finanţare: iunie 2023.

Cererile de finanţare se depun continuu până ce întreaga alocare financiară va fi epuizată.

Cererile de finanţare se evaluează în ordinea înregistrării lor.

Termenul limită pentru implementarea proiectelor: decembrie 2023.

Bugetul total al programului este 251.214.020 Euro, împărțit astfel:

- 212.765.958,00 Euro contribuţie UE;

- 38.448.062,00 Euro contribuţie de la Bugetul de Stat.

DRAFT

http://www.poat.ro/

http://www.fonduri-ue.ro/

ETAPELE NECESARE ACCESĂRII FINANȚĂRII DIN POAT

Etapa I: Planificarea anuală a proiectelor

Pentru abordarea coerentă a intervențiilor și asigurarea nevoilor prioritare de asistență tehnică din POAT, conform mecanismului de aprobare a proiectelor finanțate din POAT 2014‐2020 aprobat de CM POAT la reuniune din data de 26 februarie 2015, va fi stabilit un Plan anual de proiecte ce pot fi primite la finanțare din POAT.

În vederea stabilirii Planului anual de proiecte este necesară parcurgerea următorilor pași:

Pasul 1: Solicitarea anuală a propunerilor (fișelor) de proiecte pentru anul următor

Pasul 2: Depunerea anuală a propunerilor (fișelor) de proiecte pentru anul următor

Pasul 3: Realizarea unei analize și a unei prioritizări a propunerilor primite și elaborarea Planului de proiecte pentru anul următor

Pasul 4: Stabilirea Planului de proiecte pentru anul următor, în urma consultării CM POAT

Detaliile privind această etapă sunt prezentate în cadrul Secțiunii III.

Etapa II: Depunerea cererii de finanțare*

Pentru propunerile incluse în Planul anual de proiecte, în vederea accesării fondurilor POAT, solicitanții trebuie să parcurgă următorii pași:

Pasul 5: Pregătirea și completarea cererii de finanțare

Pasul 6: Transmiterea cererii de finanţare

* În mod excepțional și numai cu o justificare adecvată, pot fi primite propuneri de proiecte care nu au fost incluse în planul anual, urmând ca AM POAT să procedeze la consultarea membrilor CM POAT prin procedură scrisă privind includerea propunerii în planul anual de proiecte ce pot fi finanțate din POAT.

Detaliile privind această etapă sunt prezentate în cadrul Secțiunii IV.

Etapa III: Verificarea cererii de finanțare și aprobarea fondurilor din POAT

Cererile de finanțare depuse vor parcurge următorii pași:

Pasul 7: Verificarea conformităţii administrative și eligibilității cererii de finanţare

Pasul 8: Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului

Pasul 9: Depunerea şi soluţionarea eventualelor contestaţii

Detaliile privind această etapă sunt prezentate în cadrul Secțiunii V.

DRAFT

SECŢIUNEA II – ELIGIBILITATEA SOLICITANȚILOR, ACTIVITĂȚILOR ȘI CHELTUIELILOR

Pentru a fi eligibil, proiectul trebuie:

Să fie depus de către unul dintre solicitanții eligibili conform pct. II.2 din prezentul ghid

Să se încadreze într‐o acțiune POAT conform pct.II.2 din prezentul ghid

Să aibă o dimensiune orizontală (adresează nevoi privind coordonarea sau controlul FESI sau cu impact asupra FESI) sau specifică POAT, POIM sau POC

Să fie implementat în intervalul de timp ianuarie 2014 ‐ decembrie 2023

Să nu fi fost/nu fie finanţat din alte resurse publice nerambursabile

Să nu fie încheiat în mod fizic sau implementat integral înainte de depunerea cererii de finanțare la autoritatea de management, indiferent dacă toate plățile aferente au fost sau nu efectuate de către beneficiar (art. 65, alin (6) din Reg. 1303/2013)

Activitățile din proiectul propus spre finanțare demarate anterior depunerii cererii de finanțare să fi fost derulate cu respectarea prevederilor legislației naționale aplicabile (art.125, alin 3, lit. (e) din Reg. CE nr. 1303/2013)

Să fie implementat in conformitate cu politicile UE şi naţionale, în special achiziţii publice, informare si publicitate, dezvoltare durabilă și egalitate de șanse

În cazul acțiunilor destinate formării, să se adreseze unui grup ţintă relevant pentru acțiunea respectivă, așa cum este descrisă în pct. II.2 din prezentul ghid

În cazul proiectelor din cadrul acțiuniii 2.1.1 destinate achiziției de echipamente pentru structurile responsabile de coordonarea, gestionarea și controlul FESI, acestea să fie compatibile cu SMIS 2014+

II.1. TIPURILE DE SOLICITANȚI ELIGIBILI POAT este un program destinat în principal sprijinirii sistemului de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI și acțiunilor dedicate întăririi capacității beneficiarilor acestor fonduri. În plus, POAT va asigura asistența tehnică pentru gestionarea POIM și POC, programe operaționale care nu au axe proprii de assitență tehnică.

Prin urmare, beneficiarii acestui program sunt în număr limitat, respectiv:

instituțiile implicate în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor ESI (Ministerul Fondurilor Europene, Autoritățile de Management, Organismele Intermediare, Autoritatea de Certificare și Plată, Autoritatea de Audit, Departamentul pentru Luptă Antifraudă)

anumite instituții care sprijină sistemul de coordonare, gestionare și control al fondurilor ESI (ANFP, ANRMAP, UCVAP)

beneficiarii care gestionează un număr mare de proiecte (portofolii de proiecte) finanțate POIM și POC (CNADNR, CFR, ANAR, MSI)*

structuri care spijină implementarea investițiilor teritoriale integrate (ADI ITI Delta Dunării)

*Pentru beneficiarii proiectelor finanțate din POC și POIM, activitatea de management de proiect este eligibilă în cadrul proiectului și este finanțată din aceste programe operaționale. Din POAT este eligibilă numai asistența pentru gestionarea portofoliului de proiecte, necesară beneficiarilor POIM și POC care gestionează un număr mare de proiecte.

Detalii privind eligibilitatea beneficiarilor pe fiecare Axă prioritară/Obiectiv specific/Acțiune se gasesc la punctul II.2 de mai jos.

DRAFT

II.2. ELIGIBILITATEA SOLICITANŢILOR ȘI ACTIVITĂŢILOR PE FIECARE TIP DE ACȚIUNE Pentru perioada 2014‐2020, POAT este împărțit în axe prioritare, obiective specifice și acțiuni.

În continuare este prezentată eligibilitatea solicitanților și activităților pe fiecare Acțiune din cadrul Axelor prioritare și obiectivelor specifice.

Obiectivul specific 1.1: Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din fondurile ESI de a pregăti şi de a implementa proiecte mature

Acţiunea 1.1.1: Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii fondurile ESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM ȘI POC

AXA PRIORITARĂ 1: Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din fondurile ESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri

Solicitanţi eligibili MFE prin Autoritatea de management pentru POAT MFE prin Autoritatea de management pentru POIM MFE prin Autoritatea de management pentru POC Oranismul Intermediar pentru Energie Organismul Intermediar pentru Cercetare Organismul Intermediar pentru Promovarea Societății

Informaționale Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici

Domeniile de interes pentru care se poate aplica

Instruirea orizontală pentru beneficiarii (potențiali) ai fondurilor ESI, inclusiv pentru beneficiarii români ai PO CTE, în faza de identificare și elaborare, dar și de implementare a proiectelor, care se va realiza pe bază de analize pentru identificarea nevoilor de formare.

O atenție deosebită se va acorda temelor orizontale precum: managementul de proiect, achizițiile publice, derularea contractelor de finanţare, ajutorul de stat, evaluarea impactului proiectelor asupra mediului, prevenirea şi soluţionarea situaţiilor de incompatibilitate, conflicte de interese, nereguli şi fraudă, promovarea egalităţii de gen și egalităţii de şanse pentru persoanele cu dizabilităţi, dezvoltarea parteneriatelor şi integrării sectoriale şi teritoriale etc.

Dezvoltarea unui mecanism de selectare a participanţilor de la nivelul beneficiarilor fondurilor ESI

Realizarea de analize de impact a formării de a căror rezultate se va ține cont în elaborarea programele de formare ulterioare

Modernizarea metodelor de formare prin promovarea utilizării TIC, transferul de cunoștințe/managementul cunoașterii, elaborarea și monitorizarea planului/planurilor de formare, promovarea bunelor practici, inovării și networking‐ului

Instruirea specifică beneficiarilor POAT, POIM și POC inclusiv pentru personalul din unităţile de management/implementare de proiecte de la nivelul acestora, pe teme identificate în analiza nevoilor de formare.

DRAFT

În plus, pentru beneficiarii acestor PO, vor fi luate în calcul nevoile de formare ale fiecărui compartiment care gestionează o anumită etapă a ciclului de implementare al proiectelor, inclusiv serviciile suport din entităţile cu rol de beneficiar (achiziţii publice, juridic, financiar‐contabil), cu accent pe metode inovative şi adecvate necesarului de formare (coaching, îndrumare şi instruire la locul de muncă ş.a.). Se are în vedere îmbunătățirea și fluidizarea întregului ciclu de implementare a proiectelor, începând de la identificarea ideii de proiect, încadrarea într‐o anumită linie de finanțare, implementarea efectivă și până la finalizarea proiectului.

Instruirea specifică beneficiarilor (potențiali) POIM (domeniul energie) și POC, având în vedere intenția punerii în aplicare a unor instrumente de finanţare a investiţiilor

Realizarea de analize a nevoilor de formare

Acţiunea 1.1.2: Asistență orizontală pentru beneficiarii fondurilor ESI și asistență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC


Solicitanţi eligibili MFE prin Direcția Generală Coordonare de Sistem și Monitorizare din MFE MFE prin Autoritatea de management pentru POAT MFE prin Autoritatea de management pentru POIM MFE prin Autoritatea de management pentru POC Oranismul Intermediar pentru Energie Organismul Intermediar pentru Cercetare Organismul Intermediar pentru Promovarea Societății Informaționale CNADNR CFR ANAR ANRMAP ADI ITI Delta Dunării

Sprijinul orizontal pentru beneficiarii fondurilor ESI, inclusiv pentru beneficiarii români ai PO CTE, prin realizarea de activități ce conduc la dezvoltarea capacităţii de management de proiecte:

o dezvoltarea pe domenii orizontale de instrucțiuni, manuale, servicii de asistență, tutoriale ușor de folosit, cu utilizarea extinsă a TIC, în vederea accesului facil pentru toți beneficiarii.

o elaborarea/îmbunătățirea ghidurilor de bune practici și de evitare a principalelor riscuri în achiziții publice;

o asigurarea unui set comun de valori și principii de etică, antifraudă și anticorupție prin ghiduri, interpretări, proceduri clare și alte instrumente;

o dezvoltarea unor modele organizaționale și instrumente specifice gestionării și implementării proiectelor la nivelul beneficiarilor publici cheie, care să asigure o mai bună organizare și utilizare a resurselor, în scopul consolidării capacității acestora de a implementa proiecte FESI, etc.

DRAFT

Realizarea de analize și studii prin care să se identifice cele mai adecvate metode de sprijin orizontal pentru beneficiarii fondurilor ESI și punerea în practică a acestora.

Help desk și asistență pentru identificare, pregătirea și implementarea proiectelor pentru beneficiarii POAT, POIM și POC.

Sprijin pentru dezvoltarea portofoliilor de proiecte și pentru managementul strategic, pentru beneficiarii POAT, POIM și POC, inclusiv prin utilizarea expertizei IFI, prioritate având beneficiarii proiectelor majore și strategice din POIM care vizează infrastructura de mediu, protecţia mediului și managementul riscurilor.

Întărirea capacității de pregătire, implementare și management al portofoliului de proiecte, la nivelul principalilor beneficiari POIM, POC și POAT care gestionează un portofoliu de proiecte, inclusiv sprijin în managementul proiectelor și în procesul decizional, asistență juridică, analiza și evaluarea sistemelor de management, asistență pentru îmbunătățirea lor și asigurarea unui bun management financiar, asistență pentru modernizarea sistemului de gestiune și arhivare a documentelor.

Sprijin pentru coordonarea implementării strategiilor Investițiilor Teritoriale Integrate (ITI)

o Asigurarea remunerării, instruirii și schimbului de experiență pentru personalul dedicat coordonării strategiei Deltei Dunării și planurilor de acțiune elaborate pentru implementarea acestei strategii, asigurarea condițiilor logistice și cheltuielilor de deplasare ale acestui personal, precum și organizarea de evenimente și furnizarea de asistență în legătură cu coordonarea, pregătirea, actualizarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea acestor documente strategice.

Obiectivul specific 1.2: Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune UE

Acţiunea 1.2.1: Activități de diseminare a informaţiilor şi de informare şi publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC

Solicitanţi eligibili MFE prin Unitatea de Comunicare Publică și Informare privind Instrumentele

Structurale Departamentul pentru Luptă Antifraudă


Coordonarea tuturor acţiunilor de informare şi publicitate ale AM‐urilor şi organizarea de acţiuni comune pentru creşterea coerenţei mesajului transmis şi vizibilităţii PO.

Desfăşurarea acţiunilor de informare și publicitate se va realiza prin determinarea tipurilor de materiale informative necesare, dezvoltarea acestora pentru tipuri de beneficiari FESI și pe diverse tipuri de suporturi pentru a fi distribuite în timpul campaniilor de informare și evenimentelor de comunicare organizate.

Diseminarea informaţiilor şi derularea activităţilor de informare și publicitate se va efectua prin organizarea de campanii la nivel naţional și regional/local prin intermediul TV, radio‐ului şi a altor mijloace media, organizarea de evenimente (conferințe, seminarii, focus‐grupuri etc.),

DRAFT

activități de promovare/comunicare FESI destinate diferitelor categorii de public țintă, inclusiv caravane de informare în vederea promovării unei mai bune înţelegeri a rolului fondurilor UE şi a procesului de implementare şi monitorizare a proiectelor; pregătirea, traducerea, publicarea şi diseminarea materialelor pentru informarea şi promovarea FESI.

Organizarea de campanii pentru oferirea de informații relevante privind tipurile de finanțări disponibile, scopul global al Politicii de Coeziune și importanța sa pentru dezvoltarea economică și socială a României și a tuturor regiunilor sale, precum și campanii de informare în domeniul luptei împotriva fraudei, neregulilor, conflictului de interese și incompatibilităților.

Realizarea de sondaje de opinie necesare pentru evaluarea impactului campaniilor și activităților de informare și publicitate realizate.

Realizarea de seminarii și alte acțiuni de promovare pentru mass‐media în ceea ce privește cerinţele instrumentelor de finanţare specifice Politicii de Coeziune în scopul îmbunătăţirii comunicării instituţionale între actorii din sistemul FESI şi mass‐media şi al bunei informări a opiniei publice.

Dezvoltarea în continuare a site‐ului www.fonduri‐ue.ro, ca site public unic care oferă informații și acces la toate PO din România, precum și actualizarea/modificarea sa. Site‐ul reprezintă un instrument deosebit de util în asigurarea unei informări și promovări corespunzătoare privind fondurile europene și, valorificarea la maxim a potențialului pe care îl deține.

Sprijinirea Centrului de Informare privind FESI și rețeaua teritorială formată din 41 de puncte de informare (câte unul la nivelul fiecărui județ), gestionate de MFE și care formează împreună Rețeaua de informare.

Va fi acordat sprijin inclusiv pentru: funcţionarea Centrului de informare şi a Reţelei teritoriale, remunerarea personalului ce funcţionează în cadrul Centrului și Rețelei teritoriale, achiziţionarea materialelor documentare, derularea activităţilor de comunicare pentru promovarea centrului, punctelor teritoriale şi oportunităţile oferite, dezvoltarea şi mentenanţa paginii web şi a centrului telefonic de relaţii pentru clienţi etc. Această Rețea va constitui un suport important pentru diseminarea informaţiilor referitoare la FESI, cât mai eficientă în rândul publicului larg și a segmentelor de public ţintă, la nivel naţional. Potențialii beneficiari vor fi orientați și sprijiniți în elaborarea și depunerea de proiecte viabile.

Operaţionalizarea mecanismului “ghişeu unic” pentru IMM‐uri prin utilizarea Rețelei de informare. Prin intermediul acesteia se vor oferi IMM‐urilor informații comprehensive și accesibile privind posibilitățile de finanțare din FESI și alte fonduri, precum și consiliere în acest sens.

Autoritățile competente vor putea primi feedback din partea beneficiarilor vis‐a‐vis de cadrul administrativ și procedural de accesare a finanțărilor, contribuind la îmbunătățirea performanței acestora. În vederea operaționalizării acestui mecanism se va realiza o analiză teritorială a furnizorilor de servicii pentru IMM‐uri și se va stabili aria de activitate a punctelor de informare. Se va urmări o distribuție echilibrată în teritoriu a serviciilor de informare și consiliere, precum și furnizarea acestor servicii în mod concentrat, eficient și eficace. Pentru asigurarea sinergiei și complementarității acțiunilor de informare destinate IMM‐urilor, în cursul operaționalizării Rețelei de informare, MFE va stabili împreună cu Departamentul pentru IMM‐uri, MDRAP și MADR, dar și în consultare cu alte entități care oferă informații/servicii IMM‐urilor în profil teritorial (ex. Camere de Comerț si Industrie), cadrul general al schimbului de informații si bune practici (ritmicitatea transmiterii și nivelul informațiilor, întrebări frecvente, etc.), astfel încât consilierea furnizată de Rețeaua de informare să fie utilă pentru orice întreprinzător, indiferent de sursa de finanțare a

DRAFT


inițiativei sale antreprenoriale și de autoritățile care o gestionează (Oficiile Teritoriale pentru IMM‐uri, ADR‐uri, AM pentru fonduri structurale, Oficiile Județene și Centrele Regionale pentru Finanțarea Investițiilor Rurale pentru PNDR, etc.).

Informațiile și asistența pentru beneficiari după semnarea contractelor de finanțare, pentru PO finanțate din FSC va fi acordată de AM/OI, cu ajutorul Rețelei de informare. Aceste activități vor contribui la creșterea gradului de înţelegere în rândul publicului cu privire la obiectivele şi realizările FESI, asigurarea recunoaşterii rolului Politicii de Coeziune și informarea adecvată şi temeinică a solicitanţilor şi a beneficiarilor FESI.

Finanțarea acţiunilor de informare/promovare a perioadei de programare post 2020 și a rezultatelor obținute în perioada 2007‐2013.

Sprijinirea activităţilor de publicitate şi informare specifice POAT, POIM și POC (elaborare materiale de informare, pregătire rapoarte de evaluare pentru planurile de comunicare ale acestor PO, realizare şi distribuire materiale informative şi publicitare, organizare conferinţe, seminarii, forumuri, prezentări, caravane de informare, sondaje de opinii şi studii privind impactul proiectelor finanţate, dezvoltare şi actualizare site‐uri specifice, diseminare materiale şi broşuri informative pentru public şi potenţialii beneficiari etc.).

Acordarea de sprijin pentru promovarea instrumentelor financiare specifice pentru beneficiarii POIM (domeniul energie) și POC.

Operaţiunile orientative specifice de informare și publicitate aferente POAT, POIM și POC se vor detalia prin intermediul strategiei/strategiilor de comunicare pentru FESI şi a Planului/Planurilor multi‐anuale sectoriale de comunicare ale acestor PO, urmând ca aceasta/acestea să fie aprobată/aprobate de către CM/CM‐uri responsabile desemnate la nivel național.

Acţiunea 1.2.2: Activități destinate dezvoltării culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI

Solicitanţi eligibili MFE prin Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare MFE prin Direcția Coordonare de Sistem și Monitorizare


Consolidarea capacității instituţionale a partenerilor implicați în programarea şi implementarea Acordului de Parneriat și Programelor Operaționale.

Furnizarea de asistenţă tehnică pentru dezvoltarea culturii parteneriale în coordonarea şi gestionarea FESI va urmări susţinerea activităţilor privind asigurarea parteneriatului cu actorii socio‐economici în implementarea Acordului de Parneriat, conform prevederilor Regulamentului delegat (UE) nr. 240/2014, şi se va realiza prin organizare de seminarii, mese rotunde, ateliere de lucru, sesiuni de formare, platforme care să faciliteze comunicarea în reţea în etapele de implementare şi monitorizare a AP/PO, precum şi promovarea de exemple de bună practică inclusiv prin organizarea de vizite la faţa locului pentru actorii cheie relevanți (autorități publice, reprezentanți mass‐media etc.).

Organizarea și funcționarea mecanismului de coordonare instituțională pentru AP (Comitetul de Coordonare pentru Managementul AP, Subcomitetele de coordonare tematice și Grupurile

DRAFT

de lucru funcționale), precum și pentru alte comitete/grupuri de lucru/rețele care vor fi înființate pentru tematici cu impact asupra FESI sau coordonării instrumentelor de finanțare europene și naționale. Se are în vedere întărirea capacității acestor (sub)comitete/grupuri de lucru, pentru creșterea implicării membrilor acestora în pregătirea și implementarea AP și PO.

Asigurarea de sprijin orizontal pentru activarea și întărirea capacității și schimbului de bune practici a CM‐urilor, în vederea eficientizării activității și întăririi capacității partenerilor socio‐economici de a contribui semnificativ la procesul de monitorizare a PO, cu precizarea că sprijinul specific pentru întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM pentru fiecare PO în parte se va realiza de către fiecare PO.

AXA PRIORITARĂ 2: Sprijin pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI

Obiectivul specific 2.1: Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic şi procedural pentru coordonarea și implementarea FESI

Acţiunea 2.1.1: Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT, POIM ȘI POC


Solicitanţi eligibili MFE prin Autoritatea de management pentru POAT MFE prin Autoritatea de management pentru POIM MFE prin Autoritatea de management pentru POC MFE prin Direcția Generală de Analiză, programare și Evaluare MFE prin Direcția Coordonare de Sistem și Monitorizare MFE prin Direcția Juridică, Soluționare Contestații, Politici Publice, Realația cu

Parlamentul MFE prin Direcția IT și Coordonare SMIS MFE prin Direcția Achiziții Publice MFE prin Direcția Management Contracte, Investiții și Protocol MFE prin Unitatea pentru Coordonarea Verificării și Aplicării Unitare a Corecțiilor MFE prin Unitatea de Contol Financiar Preventiv Propriu MFE prin Unitatea de Audit MFE prin Corpul de Control, Anticorupție și Integritate Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale. Organismul Intermediar pentru Cercetare. Organismul Intermediar pentru Energie Departamentul pentru Lupta Antifraudă Autoritatea de Certificare şi Plată Autoritatea de Audit Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice ADR‐urile pentru închiderea POSCCE 2007‐2013

Furnizarea de asistenţă tehnică pentru asigurarea cadrului și instrumentelor adecvate pentru implementarea și monitorizarea eficientă a fondurilor ESI, identificarea la timp și soluționarea deficiențelor care pot bloca implementarea programelor și proiectelor finanțate din aceste

DRAFT

fonduri, pentru instituțiile implicate în coordonarea și controlul FESI (MFE, AA, ACP, ANRMAP, UCVAP/CVAP, DLAF, precum și alte structuri cu rol în coordonarea și controlul FESI).

Pentru aceste instituții, se va asigura sprijin logistic, inclusiv cheltuieli de funcţionare, costuri legate de organizarea de reuniuni, întâlniri şi evenimente, materiale consumabile și de birou, echipamente TIC, dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC (cu excepția activităților din OS 2.2), participarea personalului la reuniuni/evenimente/întâlniri/ conferințe/grupuri de lucru/rețele/comitete etc. legate de sau cu impact asupra FESI etc.

Elaborarea de analize, studii, strategii, documente metodologice, sondaje legate de procesul de programare, implementare, monitorizare și control la nivel orizontal (două sau mai multe PO, inclusiv PO CTE, dar cel puţin unul finanţat din FSC, precum şi la nivelul AP) din perspectiva nevoilor de îmbunătățire a funcționării sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI

Elaborarea, implementarea şi monitorizarea de strategii/planuri/programe care vizează FESI sau care, conform regulamentelor UE sau documentelor de programare, reprezintă condiţionalităţi ex‐ante sau derivă din recomandările specifice de ţară/implementarea altor decizii adoptate la nivel european, cu impact asupra programării şi implementării FESI sau în scopul pregătirii perioadei de programare post 2020, inclusiv prin expertiza specializată a IFI.

Activități pentru îmbunătățirea implementării regulilor privind achizițiile publice de către instituțiile și organismele implicate în implementarea, managementul și controlul FESI.

Această intervenție va urmări asigurarea conformității cu regulile UE privind achizițiile publice (Directivele 2004/18/EC și 2004/17/EC, Directivele 2014/23/EU, 2014/24/EU și 2014/25/EU, Directivele 89/665/EEC și 92/13/EEC (așa cum a fost modificată de Directiva 2007/66/EC) și principiile generale ale achizițiilor publice care derivă din Tratatul privind funcționarea UE).

Măsuri pe domeniile: conflict de interese, incompatibilități și reguli privind conduita care sunt necesare implementării FESI conform principiilor bunei gestionări financiare, cum ar fi: elaborarea de ghiduri privind verificarea incompatibilităților în etapa de evaluare și de monitorizare a proiectelor, manuale de bune practici, culegere de spețe și soluții specifice managementului FESI, analize bazate pe risc și măsuri de prevenire adaptate specificului FESI, mecanisme de monitorizare și evaluare etc.

Asigurarea de asistenţă pentru întărirea capacității DLAF și a instituțiilor din sistemul FESI pentru a asigura protecţia intereselor financiare ale UE în România, precum elaborarea, implementarea, monitorizarea și evaluarea Strategiei Naționale Antifraudă pentru FESI, realizarea unui sistem informatic integrat pentru activitățile DLAF etc.

Sprijinirea diverselor domenii orizontale cu impact asupra implementării FESI care se vor identifica pe parcursul perioadei de programare 2014‐2020.

Acordarea de sprijin pentru realizarea de schimburi de experiență și acțiuni de diseminare a bunelor practici la nivel naţional şi/sau european, care să permită identificarea celor mai bune soluții și abordări comune pentru problemele orizontale în directă relație cu implementarea FESI.

Acordarea de sprijin comprehensiv în procesul de pregătire pentru intervențiile finanțate din perioada post‐2020, precum și în procesul de închidere a perioadei 2007‐13, pentru a permite tranziția facilă între perioade. În sprijinul dedicat închiderii perioadei 2007‐13 se include orice tip de sprijin necesar structurilor implicate (structuri implicate în coordonarea și controlul IS 2007‐13 și structurile implicate în gestionarea POAT, POS CCE, POS Mediu și POS Transport), cu excepția cheltuielilor de tip salarial pentru structurile din instituțiile publice, incluse în acțiunea 3.1.2.

DRAFT

Acordarea de sprijin, la nivelul specific POAT, POIM și POC, pentru pregătirea, selecţia, auditul intern şi monitorizarea acestora, inclusiv monitorizarea procedurilor alternative/inovative de achiziție publică, precum şi pregătirea, selecţia, evaluarea, monitorizarea și verificarea proiectelor finanțate de aceste PO. Se urmărește sprijin pentru elaborarea de analize, studii, strategii pentru fundamentarea și implementarea acestor programe și pregătirea pentru perioada post 2020, precum și sprijin logistic pentru funcționarea AM, OI și altor organisme cu atribuții delegate în implementarea acestor PO, inclusiv cheltuieli de funcţionare, costuri legate de organizarea de reuniuni, întâlniri şi evenimente, materiale consumabile și de birou, mobilier, arhivare, echipamente TIC și soft‐uri specializate necesare desfășurării eficiente a implementării PO (precum soft‐uri contabile, legislative etc.), dezvoltarea și întreținerea sistemelor și infrastructurii TIC (cu excepția activităților indicate la OS 2.2), participarea personalului la reuniuni/evenimente/întâlniri/conferințe/grupuri de lucru/rețele/comitete etc. legate de sau cu impact asupra FESI etc.

Acordarea de sprijin pentru întărirea capacității, organizarea și funcționarea CM POAT, CM POIM și CM POC, inclusiv a unor grupuri de lucru/rețele specifice înființate pentru buna monitorizare și implementare a acestor PO.

Asigurarea de asistenţă tehnică (ex‐ante assessment) pentru dezvoltarea unor instrumente financiare şi sprijin AM/OI în implementarea operaţiunilor aferente acestor instrumente din POC și POIM.

Acordarea de sprijin specific POIM și POC pentru implementarea metodologiei costurilor simplificate și pentru elaborarea/actualizarea unor scheme de ajutor de stat sau documente de notificare pentru operaţiunile finanţabile din POC sau POIM.

Acţiunea 2.1.2: Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM și POC și activități destinate creșterii culturii de evaluare pentru FESI

Solicitanţi eligibili

MFE prin Direcția Generală de Analiză, Programare și Evaluare


Sprijinirea dezvoltării unei “culturi comune de evaluare”, la nivel orizontal în cadrul sistemului FESI (inclusiv pentru PO CTE), acționând, în limita eligibilității FEDR, asupra celor patru dimensiuni ale culturii de evaluare: cererea de evaluare, oferta, diseminarea și utilizarea rezultatelor evaluării și instituționalizarea acesteia.

Realizarea evaluărilor prevăzute în planul de evaluare al AP, inclusiv actualizarea acestuia, evaluarea ex‐ante pentru perioada post 2020, formarea profesională a personalului implicat în evaluarea FESI, dezvoltarea unei reţele de comunicare şi informare privind evaluarea care poate acoperi atât cererea, cât și oferta de evaluare, interconectarea la rețelele similare europene și internaționale, promovarea corespunzătoare a conceptului de evaluare și a rezultatelor evaluărilor şi realizarea de schimburi de experiență în domeniu.

Sprijinirea dezvoltării capacității interne de evaluare, a unui sistem de monitorizare, precum și a unui sistem statistic pentru FESI, necesar evaluărilor, inclusiv administrării sistemului de indicatori, implementării și actualizării cadrului de performanță, procedurilor de monitorizare și evaluare și mecanismelor de coordonare a funcțiilor de evaluare de la nivelul PO.

DRAFT

Realizarea evaluărilor prevăzute în planurile de evaluare de la nivelul POAT, POIM și POC, inclusiv actualizarea acestor planuri, fiind alocate în acest sens resursele necesare.

Obiectivul specific 2.2: Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi

Acţiunea 2.2.1: Activități pentru dezvoltarea, îmbunătățirea şi mentenanţa SMIS2014+, MYSMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora, precum şi a reţelei digitale si pentru sprijinirea unităţii centrale SMIS2014+, a reţelei de coordonatori și instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice

Solicitanţi eligibili

MFE prin Direcția IT și Coordonare SMIS


Sprijinirea funcţionării sistemului de management şi control al FSC cu excepția POCTE, prin dezvoltarea unui nou sistem informatic unitar SMIS2014+, gestionat (la nivel tehnic şi administrativ) de Unitatea Centrală SMIS din MFE, ce‐şi propune să fie mai eficient față de sistemul SMIS utilizat pentru IS 2007‐13, răspunzând mai bine nevoilor sistemului FSC. Va fi explorată și includerea FEAD în sfera de acoperire a SMIS2014+. Sistemul informatic SMIS2014+ va avea aplicații conexe, precum MySMIS2014 (e‐Cohesion), gestionat de aceeași structură, care va oferi utilizatorilor servicii online cu privire la completarea electronică a cererii de finanţare, cererii de rambursare şi a raportului de progres, asigurând colectarea datelor de la solicitanţii de FSC, dar şi schimbul electronic de informaţii între aceştia şi instituţiile implicate în gestionarea FSC. Aplicaţia MySMIS2014 va deveni operațională după interconectarea cu SMIS2014+. Sistemul informatic SMIS2014+ va avea posibilitatea să interacționeze eficient cu sistemul informatic al CE (SFC 2014) și va fi proiectat având la bază principiul asigurării interoperabilităţii cu alte sisteme informatice, astfel încât să poată oferi în orice moment situaţii operative de ansamblu, precum și raportări specifice și detaliate, în funcție de nevoile utilizatorilor. În calitate de beneficiari direcţi ai noilor sisteme informatice, AM şi OI se vor implica activ în toate activităţile de identificare a nevoilor, dezvoltare, implementare şi testare a acestora, dar şi în realizarea manualelor de utilizare, a seturilor de date şi instruirilor, având suportul nemijlocit al Unităţii Centrale SMIS din MFE.

Elaborarea de studii şi analize cu privire la modul de funcţionare a SMIS2014+, MySMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora dar şi dezvoltarea, testarea şi instalarea noilor versiuni ale SMIS2014+, MySMIS2014 sau a noilor aplicaţii informatice (în funcție de constatările și recomandările analizei de sistem), pornind de la procedurile existente la nivelul fiecărui PO. Se va avea în vedere inclusiv asigurarea transferului de date de la o versiune la alta și sprijin în realizarea manualelor de utilizare şi a documentaţiei tehnice, menite să înlesnească utilizarea optimă şi corectă a sistemelor informatice.

Activităţile de mentenanţă a SMIS2014+, MySMIS2014 și/sau a noilor aplicații informatice și altor aplicații conexe acestora, având drept scop asigurarea funcţionării continue a acestora prin rezolvarea erorilor, îmbunătăţirea funcţionalităţilor existente, dar şi implementarea de noi cerinţe, apărute pe parcursul implementării PO, în conformitate cu procedurile și nevoile instituţiilor implicate în managementul şi gestionarea FSC.

Conectarea tuturor actorilor instituționali implicați în coordonarea, gestionarea și controlul FSC, în cadrul rețelei private a SMIS2014+.

DRAFT

Acordarea de sprijin pentru activitatea Unităţii Centrale SMIS (costuri logistice legate de organizarea întâlnirilor, achiziţii etc.), precum şi expertiză şi consultanţă pentru coordonarea și funcționarea rețelei de coordonatori SMIS2014+/MySMIS2014 de la nivelul sistemului FSC.

Asigurarea dotării cu hardware şi software şi furnizarea serviciilor TI&C pentru dezvoltarea şi întreţinerea corespunzătoare a sistemului informatic integrat, a aplicaţiilor conexe şi a reţelei digitale.

Furnizarea serviciului de help‐desk pentru utilizatorii SMIS2014+, MySMIS2014 şi ai noilor aplicații informatice care vor fi dezvoltate.

Asigurarea instruirii continue a utilizatorilor pentru utilizarea optimă a aplicaţiilor informatice. Pregătirea de specialitate va fi asigurată atât sub forma instruirii introductive adresată noilor utilizatori, cât și a instruirii destinate utilizatorilor existenți, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor cu privire la caracteristicile mai puțin evidente a sistemelor mai complexe. Este preconizată şi instruirea avansată a unor categorii specifice de utilizatori, pentru a creşte gradul de conştientizare cu privire la caracteristicile avansate ale sistemului, promovarea unor instrumente importante de raportare de tip Art4SMIS și a metodelor de rezolvare a unor sarcini complexe, contribuind astfel, la îmbunătăţirea eficienţei activităţilor personalului din structurile implicate în gestionarea FSC.

Obiectivul specific 3.1: Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI

Acţiunea 3.1.1: Implementarea unei politici orizontale de resurse umane şi a dezvoltării capacităţii manageriale pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI

AXA PRIORITARĂ 3: Creșterea eficienței și eficacității resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România

Solicitanţi eligibili MFE prin Direcția Economică și Resurse Umane MFE prin Autoritatea de management pentru POAT MFE prin Autoritatea de management pentru POIM MFE prin Autoritatea de management pentru POC Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale. Organismul Intermediar pentru Cercetare. Organismul Intermediar pentru Energie Departamentul pentru Lupta Antifraudă Autoritatea de Certificare şi Plată Autoritatea de Audit Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor

Publice Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice Agenția Naţională a Funcţionarilor Publici

DRAFT


Îmbunătățirea procesului de recrutare, implementarea unui sistem de gestionare a performanței bazat pe rezultate corelate cu un sistem de recompense adecvate, un sistem corespunzător de evaluare a performanței, criterii unitare de salarizare.

Asigurarea resurselor necesare dezvoltării, implementării, revizuirii și monitorizării unei politici orizontale de resurse umane pentru personalul din sistemul instituțional de coordonare, management și control al FESI.

Lansarea în anul 2017 a unui audit de performanţă cu scopul de a evalua impactul produs asupra sistemului de coordonare, gestionare şi control FESI prin implementarea direcţiilor de acţiune şi măsurilor privind politica de resurse umane din acest sistem.

Dezvoltarea și implementarea unui sistem de evaluare a performanțelor individuale pe bază de criterii și indicatori adaptați la specificul activității pentru a orienta mai bine eforturile în direcția obiectivelor de performanță ale PO.

Realizarea de analize, strategii și evaluări care să fundamenteze activitatea de management a resurselor umane şi să conducă la dezvoltarea de concepte, instrumente și mecanisme de natură să sprijine activitatea de management a resurselor umane la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI, să ducă la optimizarea managementului, creșterea motivației și creșterea eficienței, eficacității și calității muncii şi responsabilizării personalului, precum şi pe identificarea de măsuri pentru a reduce cifra de fluctuație a personalului calificat, de încurajare a rotației și mobilității personalului și pentru atragerea în sistem de noi specialiști cu competențe ridicate şi potenţial de dezvoltare în plan profesional.

Identificarea de măsuri pentru încurajarea stabilității personalului prin dezvoltarea de politici de resurse umane pentru personalul implicat în managementul FESI, legate de evaluarea performanțelor individuale, promovare în carieră, etică, flexibilitate, instruire continuă. Se au în vedere măsuri diferențiate pe nivele de management, în conformitate cu gradul de responsabilitate și nivelul de decizie, complexitatea sarcinilor, numărul de angajați din subordine etc.

Susţinerea organizării şi desfăşurării de schimburi de experiență și acțiuni de diseminare de bune practici și participarea la programe de formare pentru personalul unităților care realizează managementul resurselor umane pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI.

Identificarea nevoilor de formare și a competențelor necesare funcționării eficiente a sistemului, urmând a se realiza analize ale nevoilor de formare pentru personalul din cadrul sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI și elaborarea planului de instruire adecvat nevoilor la nivelul fiecărei structuri.

Derularea de sesiuni de instruire la nivel orizontal și într‐o manieră integrată pentru întărirea capacității și competențelor personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI pentru perioada 2014‐2020.

Crearea și actualizarea unei baze de date comune privind planificarea, monitorizarea şi evaluarea impactului formării personalului din sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI.

Crearea și derularea unor programe de instruire inovative cu rol de dezvoltare a lucrului în echipă (de tip mentorat, coaching, autoinstruire, e‐learning, grupuri de sprijin etc.), care să creeze funcţionalitate în cadrul echipelor de proiect şi motivaţia de a lucra pe termen lung în cadrul aceleiaşi echipe.

DRAFT

Instruirea care să asigure dezvoltarea continuă a competențelor personalului din sistemul FESI, inclusiv de la nivelele de conducere strategică şi management, în toate domeniile și prin intervenții specifice pentru acele domenii critice identificate, precum ajutorul de stat, reglementările în domeniul mediului, managementul riscurilor, audit intern, management financiar și control, legislație europeană și națională, egalitatea de şanse, programare, monitorizare, evaluare și monitorizare proiecte, competențe manageriale, instrumente financiare, etc.

Instruirea personalului de la nivelele de conducere strategică şi management din sistemul instituţional de implementare al FESI prin furnizarea unor cursuri personalizate în domeniul managementului resurselor umane: managementul echipei, managementul conflictelor, managementul timpului, leadership și teambuilding; monitorizare și evaluare; managementul calității, management financiar, managementul riscurilor.

Formarea în domeniul achizițiilor publice şi în managementul resurselor umane.

Formarea privind FESI pentru personalul CNSC și al instanțelor abilitate sa soluționeze litigiile în domeniul achizițiilor publice, în vederea îmbunătățirii cunoștințelor privind FESI și uniformizarea jurisprudenței din perspectiva FESI.

Activități de formare orizontală privind măsuri de prevenire a neregulilor/ incompatibilităților/ conflictului de interese/ fraudei.

Implementarea de programe de formare specializate axate pe anumite tematici specifice MFE și DLAF (inclusiv structurile suport ale acestora), precum și AA, ACP, structurile dedicate FESI din cadrul ANRMAP şi UCVAP/CVAP și alte structuri implicate în sistemul de coordonare și control al FESI, dacă va fi cazul.

Instruirea cu privire la FESI sau alte tematici necesare implementării corespunzătoare a FESI pentru personalul din cadrul altor structuri care intervin în implementarea PO.

Modernizarea metodelor de formare cu accent pe autoformare, utilizarea TIC în procesul de formare continuă, transfer de cunoștințe/ managementul cunoașterii, imersiune în instituții europene similare etc.

Formarea personalului care gestionează FESI în instituții europene de specialitate, selectate pe baza reputației și performanței în domenii specifice de interes pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI sau implicarea acestora pentru realizarea unor programe în România, pentru domenii specifice.

Organizarea și participarea la întâlniri/ateliere de lucru și seminarii pentru schimb de experiență și bune practici în scopul coordonării, sincronizării și a unei abordări unitare la nivelul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI, precum și dezvoltarea unui sistem menit să faciliteze schimbul de bune practici cu instituțiile similare din țările UE prin participarea la vizite de studiu, întâlniri de lucru, seminarii și conferințe.

Organizarea și derularea unor sesiuni de instruire pe teme specifice pentru personalul din cadrul sistemului de gestionare al POIM, POC și POAT sau a structurilor care sprijină implementarea acestor PO, inclusiv instruirea specializată pe domeniile sectoarelor acoperite de aceste programe, identificate pe baza unor analize a nevoilor de formare a personalului. Un accent deosebit va fi acordat următoarelor teme: planificare şi conducere strategică, management pe bază de obiective, managementul performanţei, managementul proiectelor majore, indicatori, ajutorul de stat pentru cercetare și energie, evaluare şi implementare proiecte de TIC și în domeniul energiei, evaluare şi implementare proiecte de cercetare.

DRAFT

Acţiunea 3.1.2: Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC

Solicitanţi eligibili MFE pentru structurile responsabile de coordonarea FESI și gestionarea POIM,

POC și POAT Organismul Intermediar pentru Promovarea Societăţii Informaţionale Organismul Intermediar pentru Cercetare Organismul Intermediar pentru Energie Departamentul pentru Lupta Antifraudă Autoritatea de Certificare şi Plată Autoritatea de Audit Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor

Publice Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice


Rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul structurilor administrației publice din sistemul de coordonare și control al FESI (MFE și DLAF, inclusiv structurile suport ale acestora, precum și ACP, AA, structurile dedicate FESI din cadrul ANRMAP și UCVAP/CVAP și alte structuri implicate în sistemul de coordonare și control al FESI, dacă va fi cazul), pentru activități aferente FESI dar și pentru activități de închidere a perioadei de programare 2007‐2013.

Rambursarea cheltuielilor de tip salarial pentru personalul din cadrul instituțiilor publice din sistemul de gestionare (AM și OI) a POAT, POIM și POC, atât pentru activități de gestionare a PO cât și pentru activități aferente închiderii programelor corespondente din perioada 2007 2013: POAT, POS Transport, POS Mediu și POS CCE.

II.3. ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR

Baza legală:

H.G. nr. …. privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operațiunilor finanțate prin FESI

Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al C onsiliului din 17 decembrie 2013 de stabilire a unor dispoziții comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurală și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european, Fondul de coeziune și Fondul european pentru pescuit și afaceri maritime și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European și al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regională și dispozițiile specifice aplicabile obiectivului referitor la

DRAFT

investițiile pentru creșterea economică și locuri de muncă și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.080/2006

Regulamentului (UE, EUROATOM) nr. 966/2012 al Parlamentului European și al Consiliului privind Normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii și de abrogare a Regulamentului Consiliului (CE, EURATOM) nr. 1.605/2002 al Consiliului, cu modificările și completările ulterioare

Următoarele cheltuieli NU sunt eligibile:

dobânzi debitoare, cu excepția celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenții pentru dobândă sau a unei subvenții pentru comisioanele de garantare

achiziționarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite cu o sumă mai mare de 10 % din cheltuielile totale eligibile ale operațiunii în cauză

taxa pe valoarea adăugată, cu excepția cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislației naționale privind TVA‐ul

cheltuieli privind dezafectarea sau construirea de centrale nucleare

investițiile care vizează o reducere a emisiilor de gaze cu efect de seră ale activităților enumerate în anexa I la Directiva 2003/87/CE

cheltuieli privind fabricarea, prelucrarea și comercializarea tutunului și a produselor din tutun

cheltuieli pentru întreprinderile aflate în dificultate, astfel cum sunt definite în normele Uniunii privind ajutoarele de stat

investițiile în infrastructura aeroportuară, cu excepția celor legate de protecția mediului sau a celor însoțite de investițiile necesare pentru atenuarea ori reducerea impactului negativ al acestei infrastructuri asupra mediului

achiziţia de echipamente second‐hand

amenzi, penalităţi şi cheltuieli de judecată

Oirce altă cheltuială poate fi considerată drept cheltuială eligibilă pentru co‐finanţare (rambursare în limita stabilită) în cadrul POAT, dacă îndeplineşte cumulativ următoarele criterii:

1. Să fie suportată de către beneficiar și plătită între 1 ianuarie 2014 şi 31 decembrie 2023, dacă autoritatea de management nu decide altfel prin contractul/decizia de finanţare.

Prin excepţie, cheltuielile efectuate pentru finanţarea cheltuielilor salariale efectuate de instituțiile publice pentru personalul implicat în gestionarea instrumentelor structurale sunt eligibile de la momentul încetării finanțării acestor cheltuieli din POAT 2007‐2013.

2. Este însoţită de facturi, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale, sau de alte documente contabile cu valoare probatorie, echivalentă facturilor, pe baza cărora cheltuielile să poată fi auditate şi identificate.

În cazul cheltuielilor efectuate înainte de data depunerii cererii de finanţare, aceste documente vor face obiectul cererilor de rambursare şi se vor transmite după data semnării contractului/deciziei de finanţare, în condiţiile prevăzute în cadrul contractului/deciziei de finanţare.

3. Este cuprinsă în contractul/decizia de finanțare, încheiat de către autoritatea de management, pentru aprobarea operaţiunii cu respectarea art. 65 alin.(11), art. 70 şi art. 125 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013;

DRAFT

4. Este conformă cu prevederile legislaţiei și politicilor naţionale şi comunitare în special în ceea ce priveşte achiziţiile publice, informarea si publicitatea, egalitate de șanse, dezvoltarea durabilă

5. Este în concordanţă cu prevederile POAT

6. Este necesară implementării proiectului

Cheltuielile cu amortizarea pot fi considerate eligibile dacă sunt îndeplinite și următoarele condiții:

7. valoarea cheltuielilor este dovedită corespunzător prin documente justificative cu valoare probatorie echivalentă facturilor

8. costurile se raportează exclusiv la perioada de sprijin pentru proiect

9. granturile publice nu au contribuit la achiziționarea activelor amortizate

O listă orientativă de cheltuieli eligibile se găsește în Anexa 5 la prezentul ghid. Orice cheltuială inclusă în bugetul proiectului trebuie să fie însoțită de justificare prin prisma activităților și obiectivului proiectului. Alte cheltuieli care nu sunt incluse în lista orientativă și care pot fi eligibile conform prevederilor de mai sus pot fi incluse în bugetul proiectului însoțite de asemenea de justificare și încadrate în categoria corespunzătoare de cheltuieli.

DRAFT

SECŢIUNEA III – PLANIFICAREA ANUALĂ A PROIECTELOR

Pentru abordarea coerentă a intervențiilor și asigurarea nevoilor prioritare de asistență tehnică din POAT, conform mecanismului de aprobare a proiectelor finanțate din POAT 2014‐2020 aprobat de CM POAT la reuniune din data de 26 februarie 2015, va fi stabilit un Plan anual de proiecte ce pot fi primite la finanțare din POAT.

În mod excepțional și numai cu o justificare adecvată, pot fi primite propuneri de proiecte care nu au fost incluse în planul anual, urmând ca AM POAT să procedeze la consultarea membrilor CM POAT prin procedură scrisă privind includerea propunerii în planul anual de proiecte ce pot fi finanțate din POAT.

Pasul 1: Solicitarea anuală a propunerilor (fișelor) de proiecte pentru anul următor

Pentru a iniția planificarea pentru anul următor, AM POAT va solicita anual potențialilor beneficiari, până în data de 30 septembrie, propunerile de proiecte pe care intenționează să le depună în anul următor la finanțare din POAT, în formatul prezentat în Anexa 1.

Solicitarea se va face în scris, către conducătorii structurilor/instituțiilor care sunt potențiale beneficiare ale POAT.

Planificarea pentru anul 2015 a fost inițiată de AM POAT în cursul lunii februarie 2015, printr‐o scrisoare oficială adresată conducătorilor structurilor/instituțiilor care sunt potențiale beneficiare ale POAT, privind completarea Planului anual de proiecte propuse pentru finanţare (Anexa 2).

Pasul 2: Depunerea anuală a propunerilor de proiecte pentru anul următor

Depunerea propunerilor de proiect (Anexa 1) se poate efectua în perioada 1‐30 octombrie a fiecărui an, pentru anul următor.

Propunerea (fişa) de proiect poate fi depusă:

• prin poştă cu confirmare de primire, la sediul MFE/AM POAT (bd. Ion Mihalache, nr. 15‐17, sector 1, cod poștal 011171, București)

SAU

• prin depunere directă la registratura MFE (bd. Ion Mihalache, nr. 15‐17, sector 1, cod poțtal 011171, București)

SAU

• prin transmitere electronică la adresa de email ........................ În cazul proiectelor propuse de OI și principalii beneficiari ai PO Infrastructură Mare și PO Competitivitate, este necesar ca aceștia să obțină avizul Autorității de Management a programului respectiv înainte de depunere. Pentru anul 2015, procesul de depunere a propunerilor de proiecte este în curs de desfășurare în formatul cuprins în Planul anual de proiecte propuse pentru finanţare (Anexa 2).

În procesul de elaborare a propunerilor de proiecte pentru anul următor, beneficiarii trebuie să aibă în vedere că ulterior, la pasul 5 Depunerea cererii de finanțare, unul elementele obligatorii pentru aprobarea finanţării va fi existenţa caietului de sarcini. Această condiţie se va impune pentru a evita depunerea unor proiecte care nu sunt mature şi care nu prezintă garanţia că pot respecta calendarul de implementare.

DRAFT

Pasul 3: Realizarea unei analize și a unei prioritizări a propunerilor primite și elaborarea Planului de proiecte pentru anul următor

Pe baza propunerilor de proiecte primite, AM POAT va elabora, până la data de 30 noiembrie a fiecărui an, o analiză și o prioritizare a propunerilor primite și va întocmi Planul de proiecte pentru anul următor.

Propunerile de proiect vor fi supuse analizei privind încadrarea în obiectivele și în bugetul POAT, urmând să fie analizate următoarele aspecte:

I. Aspecte care vor fi urmărite privind propunerile de proiect primite Explicaţii

Solicitantul este eligibil în cadrul POAT Conform solicitanților eligibili identificaţi în prezentul ghid.

Toate câmpurile din propunerea de proiect sunt completate

Este necesară completarea tuturor câmpurilor cuprinse în formatul propunerii de proiect.

Propunerea de proiect contribuie la atingerea unui obiectiv specific al programului

Contribuţia la realizarea obiectivului specific al POAT trebuie să fie clară și coerentă.

Schimbarea pe care proiectul dorește să o aducă

Se urmărește analiza făcută de solicitant și identificarea clară a nevoii de asistență tehnică, precum și modul în care proiectul adresează nevoia identificată.

Bugetul proiectului este realist având în vedere activitățile propuse

Se va realiza o analiză preliminară a bugetului propus în funcție de corelarea activităților cu, rezultatele propuse și experiența anterioară privind proiectele de AT derulate de beneficiarul respectiv sau de activități similare din alte proiecte de AT.

În plus, ținând cont de experiența 2007‐2013, AM POAT va realiza o scurtă analiză a capacității beneficiarului de a implementa proiecte, din prisma următoarelor aspecte:

II. Aspecte care vor fi urmărite privind capacitatea beneficiarului de a implementa

proiecte de AT Explicaţii

Proiectele anterioare derulate de beneficiar cu finanțare din POAT (2007‐2013 şi 2014‐2020)

Analiza stadiului proiectelor și a gradului de respectare a calendarelor de implementare și a graficelor de depunere a cererilor de rambursare.

Prezentarea echipei de proiect Experienţa membrilor echipei în derularea de proiecte de asistenţă tehnică.

Planul anual de proiecte va avea structura cuprinsă în Anexa 2.

DRAFT

ATENŢIE!

Includerea unei propuneri în Planul Anual de proiecte nu garantează obţinerea finanţării. Cererea de finanţare trece prin aceleaşi etape de verificare şi evaluare menționate la etapa II, pașii 5‐9.

În plus, în cazul în care cererea de finanțare nu este depusă conform planului anual în anul următor elaborării acestuia, nu este inclusă automat în planul anual următor. Este necesară retransmiterea propunerii de proiect și supunerea ei analizei și prioritizării descrise mai sus.

Pasul 4: Stabilirea Planului de proiecte pentru anul următor, în urma consultării CM POAT

AM POAT va consulta membrii CM POAT, până în data de 15 decembrie a fiecărui an, cu privire la Planul de proiecte elaborat de AM POAT pentru anul următor. Consultarea poate fi efectuată prin organizarea unei reuniuni a comitetului sau prin procedură scrisă.

Ținând cont de rezultatul consultărilor din cadrul CM POAT, AM va stabili Planul de proiecte pentru anul următor.

În mod excepțional și numai cu o justificare adecvată a solicitantului, AM POAT poate să primească propuneri de proiecte care nu au fost incluse în planul anual, urmând ca înaintea depunerii cererii de finanțare de către solicitant, să procedeze la consultarea membrilor CM POAT prin procedură scrisă privind includerea propunerii în planul anual de proiecte ce pot fi finanțate din POAT.

SECŢIUNEA IV – DEPUNEREA CERERII DE FINANțARE

Pasul 5: Pregătirea și completarea cererii de finanţare

Completarea cererii de finanţare în mod clar şi coerent va facilita procesul de evaluare. În acest scop, vă rugăm să furnizaţi informaţiile într‐o manieră concisă, dar completă, să prezentaţi date relevante pentru înţelegerea proiectului, să prezentaţi acţiunile concrete propuse în proiect, indicând clar legătura cu obiectivele şi scopul proiectului, să cuantificaţi pe cât posibil rezultatele, beneficiile şi costurile proiectului să prezentaţi un calendar realist de implementare și o estimare a costurilor cât mai aproape de realitatea pieței.

Completarea cererii de finanţare trebuie să respecte următoarele condiţii:

Redactarea cererii de finanţare va fi în limba română.

Cererea de finanţare completă trebuie numerotată pe fiecare pagină.

Cererea de finanţare se va completa într‐un singur exemplar original. Se recomandă ca solicitantul să îşi realizeze un exemplar propriu, complet al dosarului Cererii de finanţare.

Cererile completate de mână sau cu ştersături sau modificări nu vor fi acceptate.

Formularul cererii de finanțare este compus dintr‐un document Word ce conține punctele 1‐7 (Anexa 3a), cu excepția punctului 6 – Bugetul proiectului care este un document separat (Anexa 3b) în Excel (cuprinzând 2 foi de calcul și 3 subpuncte 6.1, 6.2 și 6.3). Ambele documente trebuie completate și trebuie depuse în integralitate.

Instrucţiuni de completare detaliate sunt furnizate în ambele documente.

DRAFT

În ceea ce privește bugetul proiectului, acesta trebuie să acopere toate costurile eligibile ale proiectului pentru întreaga perioadă de implementare iar descrierea tuturor articolelor trebuie să fie suficient detaliată. De asemenea, costurile unitare trebuie să fie specificate pentru fiecare articol bugetar şi să fie estimate în limita celor practicate pe piaţă. Sumele introduse vor fi exprimate în lei şi calculate, prin rotunjire aritmetică la două zecimale.

În elaborarea bugetului proiectului, solicitanții trebuie să aibă în vedere costurile necesare, indispensabile realizării proiectului.

În plus, la calcularea valorii eligibile a unei cheltuieli, trebuie să se aibă în vedere legatura directă a acesteia cu proiectul. De exemplu, în cazul proiectelor destinate rambursării cheltuielilor salariale pentru personalul resppnsabil de coordonarea, gestionarea și controlul FESI, la calculul valorii eligibile se va aplica un procent atunci când personalul respectiv are și alte atribuții decât cele aferente FESI. De asemenea, în cazul proiectelor prin care se urmăreşte, printre altele, şi acoperirea cheltuielilor de funcţionare, atunci când personalul structurii eligibile realizează şi alte atribuţii decât cele legate de obiectivul proiectului, este necesară determinarea valorii eligibile a acestor cheltuieli, prin aplicarea unor procente. În acest sens, o metodologie orientativă pentru calculul diferitelor tipuri de cheltuieli este inclusă în Anexa 6 a prezentului ghid al solicitantului.

Bugetul cererii de finanţare se fundamentează pe următoarele categorii de cheltuieli:

1. Cheltuielile de personal

2. Cheltuielile cu servicii

3. Cheltuieli cu achiziția de active fixe, obiecte de inventar, furnituri de birou, materiale consumabile

4. Cheltuieli generale de administraţie

5. Cheltuieli cu amortizarea

6. Alte categorii de cheltuieli

Orice cheltuială inclusă în buget trebuie încadrată într‐una din aceste categorii. În acest scop, este necesară consultarea listei orientative a cheltuielilor eligibile pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020, prevăzută în Anexa 5 din prezentul Ghid.

Totiodată, în momentul în care elaborează bugetul, solicitanţii trebuie să aibă în vedere eventuale modificări ale preţurilor ce pot surveni de la momentul elaborării şi depunerii Cererii de finanţare până la momentul aprobării/ încheierii contractelor de achiziţie publică subsecvente.

Autoritatea de Management pentru POAT îşi rezervă dreptul de a întreprinde măsurile necesare pentru a se asigura de rezonabilitatea valorilor cuprinse în bugetele orientative din contractele de finanţare şi de a nu lua în considerare, la evaluarea bugetului, costurile neexplicate, nedetaliate, în asistenţa financiară nerambursabilă solicitată.

În acest context, solicitanţii trebuie să furnizeze, ca anexe la cererea de finanțare, oferte de preţ sau alte documente justificative care să susţină preţurile orientative prevăzute în bugete.

Excepție fac proiectele ce îşi propun finanțarea cheltuielilor de personal efectuate de instituțiile publice pentru personalul implicat în coordonarea, gestionarea și controlul fondurilor ESI, unde bugetul este estimat în baza salariilor acordate conform legislației naționale specifice și unde se solicită anexarea statelor de plată.

Modificarea modelului standard (renumerotarea secţiunilor etc.) poate conduce la respingerea Cererii de finanţare pe motiv de nerespectare a criteriilor de admisibilitate.

DRAFT

Modelul standard al cererii de finanţare este disponibil, în mod gratuit, la sediul AM POAT, precum şi pe pagina de internet: www.fonduri‐UE.ro și www.poat.ro.

În completarea formularului cererii de finanţare, pentru a se asigura de respectarea criteriile de admisibilitate, eligibilitate și evaluare tehnico‐financiară, recomandăm consultarea inclusiv a Anexei 11 ‐ Lista de verificare administrativă și a eligibilității și Anexei 12‐ Listă de evaluare tehnico‐financiară sau Anexa 13 ‐ Listă verificare administrativă a eligibilității și evaluare tehnico‐financiară pentru proiectele de finanțare a cheltuielilor de personal.

Dacă în completarea cererii de finanțare intervin modificări privind creșterea bugetului cu mai mult de 10% sau modificarea semnificativă a rezultatelor prevăzute în propunerea de proiect, solicitantul va transmite la AM POAT o justificare adecvată, care va fi supusă consultării CM POAT, urmând să depună cererea de finanțare numai după finalizarea consultării.

La cererea de finanțare completată, se anexează următoarele documente:

DRAFT


http://www.poat.ro/

Pentru solicitanţii care sunt instituţii publice Pentru solicitanţii care nu sunt instituţii publice

copia actului care atestă calitatea de reprezentant legal pentru persoana care semnează cererea de finanţare.

formularul 98 ‐ Fisă de fundamentare ‐ Proiect propus la finantare / finantat din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare

actul care demonstrează calitatea de reprezentant legal al solicitantului în copie/ actul de împuternicire autentificat, în original în cazul în care cererea de finanţare nu este semnată de reprezentantul legal al solicitantului, ci de o persoană împuternicită în acest sens.

documentele statutare ale solicitantului, respectiv Actul constitutiv, în copie, împreună cu toate modificările, unde este cazul, Statutul, în copie şi, dacă este cazul, Certificatul de înscriere în registrul asociaţiilor şi fundaţiilor, în copie.

A. Orice proiect

listă specimene de semnături pentru certificarea anexelor la cererea de finanţare, conform modelului.

formular de identificare financiară conform modelului (opțional)

grafic estimativ privind depunerea cererilor de rambursare (opțional)

B. În plus pe lângă documentele prevăzute la pct. A, în cazul proiectelor pentru care se doreşte şi rambursarea cheltuielilor cu echipa de proiect

ordinul de numire al echipei de proiect

ștat de plată pentru membrii echipei de proiect

fișe de post/ CV‐uri pentru membrii echipei de proiect

documentul de constituire a echipei de proiect

ștat de plată pentru membrii echipei de proiect

fișe de post/ CV‐uri pentru membrii echipei de proiect

C. În plus pe lângă documentele prevăzute la pct. A și B, pentru toate proiectele, cu excepția celor pentru finanțarea exclusivă a cheltuielilor de personal

documente suport pentru justificarea bugetului proiectului (oferte de preţ, contracte anterioare, etc.) pentru a verifica rezonabilitatea valorilor cuprinse în bugetele orientative prevăzute în cererea de finanţare.

caiet(e) de sarcini elaborat(e), aferent(e) procedurilor de achiziții publice prevăzute a fi efectuate după depunerea cererii de finanțare (punctul 5.3 din cererea de finanțare), și care să reprezinte cel puțin 50% din valoarea eligibilă estimată cumulată a acestor proceduri

D. În plus pe lângă documentele prevăzute la pct. A și B, în cazul proiectelor pentru finanţarea exclusivă a cheltuielilor de personal

organigrama instituţiei aprobată.

extras din regulamentul de organizare şi funcţionare aprobat, cu privire la structurile pentru care se solicită rambursare.

ștat de plată.

Nu este cazul

DRAFT

Copiile trebuie să fie ştampilate de solicitant (reprezentantul legal al solicitantului) cu menţiunea „Conform cu originalul” şi semnate de către acesta sau de către persoana împuternicită conform listei anexate cu specimene de semnături.

Documentele marcate opțional sunt necesare în vederea întocmirii contractului/deciziei de finanțare. Dacă nu sunt depuse odată cu cererea de finanțare, trebuie înaintate către AM POAT în termen de cel mult 3 zile de la aprobarea proiectului în vederea elaborării și transmiterii spre semnare a contractului/deciziei. Dacă sunt depuse odată cu cererea de finanțare, contractul/decizia de finanțare va fi transmi(ă) spre semnare odată cu aprobarea proiectului.

Pasul 6: Transmiterea cererii de finanţare

Transmiterea cererii se va face în format tipărit.

Documentele mai sus menționate (cererea de finanțare și anexele) vor fi transmise:

prin poştă, în plic sigilat, în mod recomandat sau prin curier privat sau vor fi înmânate direct cu scrisoare de înaintare a propunerii de proiect semnată de conducătorul instituţiei/ autorităţii solicitante (o confirmare de primire semnată şi datată îi va fi înmânată celui care predă plicul) la registratura AM POAT din: Bulevardul Ion Mihalache nr. 15‐17, sector 1, cod poștal 011171, Bucureşti şi va primi un număr de înregistrare (care nu va reprezenta numărul de înregistrare al cererii de finanţare în Registrul Cererilor de Finanţare).

Plicul (în cazul în care se trimite în plic) sau scrisoarea de înaintare (în cazul în care se depune direct) trebuie să aibă înscrise cel puțin următoarele informaţii:

1. POAT 2014 – 2020

2. Titlul proiectului.

3. Denumirea instituţiei solicitante şi datele de contact

Foarte important!

Cererile de finanţare şi documentele însoţitoare ale cererii de finanţare transmise prin alte mijloace (de ex.: fax, e‐mail) vor fi respinse.

Pentru sprijin în completarea cererii de finanţare se poate solicita asistenţă Direcţiei Generale Asistenţă Tehnică.

Persoana de contact:

Telefon:

E‐mail:

DRAFT

SECŢIUNEA V – VERIFICAREA CERERII DE FINANțARE șI APROBAREA FONDURILOR DIN POAT

Procesul de evaluare a proiectului se va derula în 3 pași (în cazul în care există eventuale contestaţii):

1. Verificarea conformităţii administrative și a eligibilităţii

2. Evaluarea tehnică şi financiară a proiectului

3. Depunerea şi soluţionarea eventualelor contestaţii.

Prin excepţie, datorită simplităţii proiectelor (nu includ achiziţii publice, iar activităţile şi rezultatele sunt standard), în cazul proiectelor pentru finanţarea cheltuielilor de personal pentru structurile responsbile de coordonarea, gestionarea și controlul FESI, procesul de evaluare a proiectului va consta în următorii pași:

1. Evaluarea proiectului (administrativ, eligibilitate, tehnic‐financiar)

2. Depunerea şi soluţionarea eventualelor contestaţii

V.1. VERIFICAREA, EVALUAREA ŞI SELECŢIA CERERII DE FINANŢARE AFERENTE PROIECTELOR FINANȚATE DIN POAT CU EXCEPȚIA PROIECTELOR DE RAMBURSARE A CHELTUIELILOR SALARIALE Pasul 7: Verificarea conformităţii administrative și a eligibilității

Verificarea conformităţii administrative va urmări, în principal, forma Cererii de finanţare, iar eligibilitatea va urmări încadrarea activităților proiectului în acțiunile eligibile ale POAT și încadrarea solicitantului în lista solicitanților eligbili în cadrul POAT. Un proiect poate fi considerat eligibil dacă solicitantul și activităţile propuse sunt eligibile.

Acest pas se realizează în termen de 5 zile și presupune completarea de către AM POAT a listei de verificare a conformităţii administrative și a eligibilității (Anexa 2 la prezentul Ghid). Cererea de finanţare trebuie să obţină răspunsuri pozitive la toate întrebările menţionate în această listă.

În această etapă, AM POAT poate cere solicitantului documente/informaţii suplimentare privind cererea de finanţare. Solicitantul va avea posibilitatea de a procura documentaţia necesară pentru completarea proiectului şi de a o transmite către AM POAT în termen de 10 zile, de la primirea notificării. În acest caz, termenul de cinci zile prevăzut pentru completarea listei de verificare verificare a conformității și eligibilității se suspendă urmând ca un alt termen de cinci zile să curgă din momentul primirii şi înregistrării documentelor solicitate.

Dacă răspunsurile furnizate sunt de natură să modifice informații incluse în cererea de finanțare, solicitantul va transmite împreună cu răspunsul la clarificări și cererea de finanțare revizuită.

Pot exista 2 situaţii:

1. AM va notifica solicitantul în scris, în termen de 2 zile de la semnarea listei de verificare a conformităţii administrative și a eligibilității, cu privire la caracterul conform și eligibil al cererii.

2. Proiectul este declarat neconform sau neeligibil, solicitantul fiind notificat, în scris, în termenul menţionat la pct. 1, asupra motivelor respingerii. În acest caz, solicitantul poate formula o contestație conform pasului 9 de mai jos.

Numai cererile de finanţare declarate conforme și eligibile sunt admise în următoarea etapă a procesului de evaluare, cea de evaluare tehnico‐financiară.

DRAFT

Întreaga corespondenţă referitoare la cererea de finanţare va fi inclusă în dosarul proiectului și va fi realizată prin corespondenţă scrisă sau e‐mail.

Pasul 8: Evaluarea tehnică şi financiară

Numai proiectele eligibile vor fi evaluate din punct de vedere tehnic şi financiar, pe baza următoarelor criterii de evaluare:

Relevanţa, inclusiv coerenţa activităţilor cu obiectivele POAT și încadrarea în planul anual de proiecte

Fezabilitatea, inclusiv capacitatea administrativă, financiară și operațională a beneficiarului de îndeplini condițiile în vederea accesării fondurilor

Eficacitatea

Sustenabilitatea proiectului

Criteriile de evaluare tehnică şi financiară sunt detaliate în Anexa 4 ‐ Grila de evaluare tehnică şi financiară la prezentul Ghid.

Evaluarea tehnică şi financiară este realizată prin completarea grilei sus menţionate, în termen de 5 zile de la data notificării solicitantului eligibil cu privire la caracterul conform și eligibil al cererii sau de la data la care comisia de evaluare a emis decizia de admitere a contestaţiei depuse de solicitant.

Cererea de finanţare trebuie să obţină răspunsuri pozitive la toate întrebările menţionate în această listă, care sunt aplicabile cererii de finanţare. În cazul în care o întrebare nu este aplicabilă, aceasta devine neutră. Proiectul va fi respins dacă obține cel puțin un răspuns negativ la una dintre întrebărirle aplicabile cererii de finanțare.

În această etapă, AM POAT poate cere solicitantului documente/informaţii suplimentare privind cererea de finanţare. Solicitantul va avea posibilitatea de a procura documentaţia necesară pentru completarea proiectului şi de a o transmite către AM POAT în termen de 10 zile, de la primirea notificării. În acest caz, termenul de cinci zile prevăzut pentru completarea listei de verificare tehnico‐financiară se suspendă urmând ca un alt termen de cinci zile să curgă din momentul primirii şi înregistrării documentelor solicitate.

Dacă răspunsurile furnizate sunt de natură să modifice informații incluse în cererea de finanțare, solicitantul va transmite împreună cu răspunsul la clarificări și cererea de finanțare revizuită.

Informarea solicitantului privind rezultatul evaluării tehnice şi financiare:

1. În cazul în care cererea de finanţare a obţinut răspunsuri pozitive la toate întrebările menţionate în grila pentru evaluarea tehnică şi financiară (și care sunt aplicabile cererii de finanțare), solicitantul va fi notificat în scris, asupra rezultatului pozitiv al evaluării, în termen de maxim 2 zile de la semnarea listei de evaluare tehnico‐financiară. Această notificare reprezintă aprobarea proiectului la finanțare.

2. Dacă proiectul nu îndeplineşte toate criteriile menţionate în această grilă de verificare, respectiv dacă obține cel puțin un răspuns negativ la una dintre întrebărirle aplicabile cererii de finanțare, solicitantul va fi notificat, în scris, în acelaşi termen prevăzut la paragraful precedent, asupra rezultatului negativ al evaluării, respectiv justificarea aferentă. În acest caz, solicitantul poate formula o contestație conform pasului 9 de mai jos.


DRAFT

Schema procesului de evaluare

Perioada normală pentru aprobarea cererii de finanţare este de 14 zile (fără solicitare de informaţii suplimentare şi fără contestaţii), aceasta putându‐se extinde până la 83 zile.

Zilele exprimate în acest grafic sunt considerate a fi zile lucrătoare.

SSoolliicciittaanntt AAuuttoorriittaatteeaa ddee MMaannaaggeemmeenntt SSeerrvviicciiuull ddee SSttrraatteeggiiii

Completează şi transmite cererea de finanţare către AM

1.1. Primirea, înregistrarea cererii de finanţare în sistemul informatic – SMIS 2014+ şi în registrul cererilor de finanţare

şi constituirea dosarului proiectului – 2 zile

1.2 Verificarea conformităţii administrative și a eligibilității– 5 zile 1.3. Notificare solicitant respingere– 2 zile

2.1.‐ 2.3 Înregistrarea contestaţiei, numirea comisiei pentru soluţionare şi soluţionarea contestaţiei – 17

zile

2.4. Notificare

1.4. Solicitare documente /informaţii suplimentare –10 zile

1.5. Se reia procesul de la pasul 1.2

1.6. Notificarea solicitantului referitor la caracterul conform și eligibil al cererii de finanţare – 2 zile

2.4. Notificare solicitant

asolicitant

r3.1. Evaluarea tehnico‐financiară – 5 zile

reessppiinnggeerree – 5 zile addmmiitteerree – 5 zile

3.2 Notificare rezultat negativ evaluare – 2 zile

3.7. Notificare rezultat pozitiv evaluare – 2 zile

Iniţierea procesului de contractare

3.5. Solicitare documente /informaţii suplimentare –10 zile

3.3. Contestaţii – 17 zile

3.6. Se reia procesul de la pasul 3.1

3.4. Respingere – 5 zile

3.4. Admitere – 5 zile

DRAFT

V.2. VERIFICAREA CONFORMITĂŢII ADMINISTRATIVE, A ELIGIBILITĂŢII ŞI TEHNICO‐FINANCIARĂ ÎN SITUAŢIA FINANŢĂRII CHELTUIELILOR DE PERSONAL PENTRU PERSONALUL DIN STRUCTURILE RESPONSABILE DE GESTIONAREA, COORDONAREA ȘI CONTROLUL FESI Pașii 7 și 8: Verificarea conformităţii administrative, eligibilității și evaluarea tehnică şi financiară

În cazul proiectelor pentru finanţarea parţială a cheltuielilor de personal procesul de evaluare a proiectului va consta în completarea, în termen de 5 zile lucrătoare, a unei liste de verificare specifice. Lista de verificare conţine întrebări privind conformitatea administrativă, eligibilitatea şi analiza tehnico‐financiară a proiectului. Cererea de finanţare trebuie să obţină răspunsuri pozitive la toate întrebările din listă aplicabile cererii de finanțare pentru a fi declarată conformă. În cazul în care o întrebare nu este aplicabilă, aceasta devine neutră. Proiectul va fi respins dacă obține cel puțin un răspuns negativ la una dintre întrebările aplicabile cererii de finanțare.

Dacă răspunsurile furnizate sunt de natură să modifice informațiile incluse în cererea de finanțare, solicitantul va transmite împreună cu răspunsul la clarificări și cererea de finanțare revizuită.

În urma acestui proces pot exista 2 situaţii:

1. În cazul în care cererea de finanţare a obţinut răspunsuri pozitive la toate întrebările menţionate în grila pentru evaluarea tehnică şi financiară (și care sunt aplicabile cererii de finanțare), solicitantul va fi notificat în scris, asupra rezultatului pozitiv al evaluării, în termen de maximum 2 zile de la semnarea listei de evaluare tehnico‐financiară. Această notificare reprezintă aprobarea proiectului la finanțare.

2. Dacă proiectul nu îndeplineşte toate criteriile menţionate în această grilă de verificare, respectiv dacă obține cel puțin un răspuns negativ la una dintre întrebările aplicabile cererii de finanțare, solicitantul va fi notificat, în scris, în acelaşi termen prevăzut la paragraful precedent, asupra rezultatului negativ al evaluării, respectiv justificarea aferentă. În acest caz, solicitantul poate formula o contestație conform pasului 9 de mai jos.

Pe parcursul procesului de evaluare, AM POAT poate contacta solicitantul pentru clarificări.


Schema procesului de evaluare în cazul proiectelor pentru finanţarea cheltuielilor de personal

BBENEFICIAR ENEFICIAR AAuuttoorriittaatteeaa ddee mmaannaaggeemmeenntt SSERVICIUL DE STRATEGII ERVICIUL DE STRATEGII

1.1. şi 1.2. Primirea, înregistrarea cererii de finanţare în sistemul informatic – SMIS 2014+ şi în registrul cererilor de

finanţare şi constituirea dosarului proiectului – 2 zile

2.1. Verificarea Cererii de finanţare –5 zile

2.2.1. Notificarea solicitantului referitor la pozitiv al evaluării– 2 zile

Pregătire contract/decizie de finanţare

Pregăteşte şi transmite Cererea de finanţare

către AM

2.2.2. Notificare solicitant referitor la rezultatul negativ al evaluării– 2 zile

4.1.‐4.3 Înregistrarea contestaţiei, numirea comisiei pentru soluţionare şi

soluţionarea contestaţiei – 17 zile

4.4.” Notificare beneficiar

rresesppininggere ere – 2 zile

4.4. Notificare beneficiar

aadmitere dmitere – 5 zile

DRAFT

Pasul 9: Depunerea şi soluţionarea contestaţiilor

Solicitantul are drept de contestaţie împotriva notificării de respingere, atît în faza de verificare a eligibilitǎţii proiectului, cât şi în faza de evaluare tehnico‐financiară a proiectului. Contestaţia trebuie introdusă în termen de 10 zile lucrătoare de la data la care a primit notificarea.

CONTESTAŢIA se formuleazǎ în scris şi trebuie să cuprindă elemente referitoare la:

Datele de identitate ale contestatorului

Obiectul contestaţiei

Motivarea în fapt şi în drept a cererii

Mijloacele de probǎ, în mǎsura în care este posibil

Semnǎtura reprezentantului legal al contestatorului

Contestaţia se soluţionează de o comisie numită, de șeful AM POAT, în termen de 2 zile lucrătoare de la înregistrarea contestaţiei la registratura AM POAT.

Comisia este formată din 3 membri (care nu sunt implicaţi în procesul de evaluare a cererilor de finanţare şi/sau nu sunt beneficiari ai proiectului care face obiectul contestatiei) şi un secretar. Preşedintele fiecărei comisii se desemnează, dintre membrii acesteia, prin actul de constituire al comisiei. (Preşedintele comisiei are drept de vot.). Comisia se întruneşte în termen de 2 zile de la numire, iar procedura în faţa Comisiei este scrisă.

Membrii comisiei de soluţionare a contestaţiilor vor analiza contestaţia scrisă depusă de beneficiar, probele aduse în susţinerea acesteia, în măsura în care beneficiarul a adus aceste probe.

Comisia va admite contestaţia în situaţia în care:

1. Sunt admise motivele contestaţiei şi proiectul corespunde criteriilor de eligibilitate;

2. Sunt admise motivele contestaţiei şi proiectul corespunde din punct de vedere tehnico – financiar.

Contestaţia va fi respinsă în următoarele situaţii:

1. Nu sunt admise motivele contestaţiei şi proiectul nu corespunde criteriilor de eligibilitate;

2. Nu sunt admise motivele contestaţiei şi proiectul nu corespunde din punct de vedere tehnico – financiar;

3. Dacă în urma analizării contestaţiei se constată că aceasta nu priveşte motivele respingerii proiectului.

Deciziile comisiei de contestaţie se iau prin vot, cu votul a două treimi din membrii acesteia. Fiecare dintre membrii comisiei are dreptul la un singur vot. Membrii comisiei de soluţionare a contestaţiilor nu se pot abţine de la vot. Membrul comisiei de soluţionare a contestaţiilor a cărui opinie este contrară va semna decizia întocmită cu dreptul de a‐şi exprima separat opinia.

În termen de 3 zile de la întrunire comisia va soluţiona contestaţia.

Decizia comisiei se va comunica solicitantului în termen de 5 zile de la finalizare şi semnare de către membrii comisiei un exemplar original rămânând la dosarul proiectului.

Decizia comisiei este definitivă şi irevocabilă. În consecinţă, în cazul admiterii contestaţiei, procedura de evaluare a cererii de finanțare se va relua din faza în care aceasta a fost întreruptă.

DRAFT

SECŢIUNEA VI ‐ CONTRACTAREA PROIECTELOR

Dacă propunerea de proiect îndeplineşte toate cerinţele impuse de procesul de evaluare, Serviciul de Strategii din cadrul AM POAT va întocmi documentele necesare în vederea aprobării finanţării proiectului.

Pentru fiecare proiect finanţat se va semna un contract de finanţare/decizie de finanţare între beneficiari şi AM POAT în care vor fi stipulate drepturile, obligaţiile şi responsabilităţile fiecărei părți. (Anexa 4 ‐ Contract de finanţare/Anexa 5 ‐ Decizie de finanţare).

Tipul de contract încheiat între autoritatea de management şi beneficiari se va stabili în funcţie de tipul de beneficiari implicaţi, astfel:

1. Cu instituţii din afara Ministerului Fondurilor Europene (MFE): CONTRACT de finanţare

2. Cu MFE/structuri din MFE: DECIZIE de finanţare

Astfel,

Contract de finanţare este actul juridic încheiat cu instituţiile beneficiare, cu excepţia MFE şi a structurilor din Ministerul Fondurilor Europene, semnat de Ordonatorul Principal de Credite al AM POAT şi reprezentantul legal al beneficiarului.

Decizia de finanţare este actul juridic semnat de Ordonatorul Principal de Credite al AM POAT și Ordonatorul Principal de Credite MFE în vederea aprobării spre finanţare a proiectuluidepus pentru MFE şi/sau pentru structurile beneficiare din cadrul MFE.

În termen de maximum 5 zile de la data transmiterii notificării solicitantului a cărui cerere a fost aprobată, AM POAT va pregăti contractul/decizia de finanţare, în 2 exemplare originale, pe care, le va trimite beneficiarului pentru semnare de către persoana legal împuternicită.

În cazul cererilor de finanțare transmise electronic prin aplicația MySMIS, AM POAT va transmite un exemplar după documentul scanat și depus de beneficiar, îl va ștampila ”conform cu originalul” și îl va înainta beneficiarului împreună cu exemplarul original al contractului/deciziei de finanțare.

Beneficiarii MFE şi structuri din MFE au termen 5 zile de la înregistrarea deciziei de finanțare la registratura acestora, pentru a semna, după care vor transmite exemplarele originale la registratura AM POAT.

Ceilalţi beneficiari au termen 15 zile de la înregistrarea contractului de finanțare la registratura acestora, pentru a semna, după care vor transmite exemplarele originale la registratura AM POAT.

În această perioadă de 15/5 zile, beneficiarul poate transmite către AM POAT propuneri justificate de modificare a contractului/deciziei, caz în care termenul de 15 zile se suspendă, urmând a fi reluat după agreerea unei forme finale a deciziei/contractului şi primirea acesteia de la AM POAT.

AM POAT va efectua modificările solicitate de beneficiar dacă acestea sunt justificate şi nu contravin prevederilor legislaţiei naţionale şi comunitare în vigoare în termen de 5 zile de la primirea acestora. Contractul/Decizia modificată va fi retransmisă beneficiarului, urmând ca termenul de 15/5 zile pentru semnare să fie reluat din momentul înregistrării acesteia la beneficiar.

În cazul în care contractul/decizia semnată nu este înregistrată la AM POAT în termen de 15/5 zile lucrătoare de la înregistrarea ei la registratura beneficiarului, beneficiarul va primi o notificare prin care i se va solicita în termen de maximum 5 zile un răspuns cu privire la renunţarea la proiect sau transmiterea contractului/deciziei de finanţare semnată. Neprimirea unui răspuns sau a deciziei/contract semnat/e în termen de 5 zile va însemna renunţarea la proiect.

DRAFT

În termen de 1 zi de la primirea contractului/deciziei de finanţare semnate de către beneficiar, aceasta va fi repusă pe circuitul de semnare în cadrul MFE.

După semnare, AM POAT va transmite beneficiarului un original al contractului/deciziei de finanţare semnată şi o copie a cererii de finanţare aprobată.

Graficul de derulare a operaţiunii – contractul/decizia de finanţare1

1 Prin zile se înţelege zile lucrătoare.

AApprroobbaarreeaa cceerreerriiii ddee ffiinnaannţţaarree

1.1. Elaborarea şi transmiterea contractului/deciziei de finanţare

către beneficiar – 5 zile

2.1. Semnarea Contractului/Deciziei de

finanţare de către beneficiar (15/5 zile)

Primire solicitare de modificare –

se trece la pasul 1.2

Neprimire nici un răspuns – proiectul se consideră

anulat

Semnarea de către OPC (3 zile)

Primire contract/decizie semnată – se trece la pasul

2.2

2.2. Avizarea contractului/ deciziei de finanţare de către

Compartimentul Juridic (10 zile)

2.3. Întocmirea propunerii de angajare şi transmiterea lor împreună cu contractul/decizia

de finanţare spre semnare

Semnarea de către Şef SS la rubrica

“compartiment de specialitate”

Semnarea/avizarea de către:Serviciul de

Management Financiar şi

CFPP (9 zile)

1.3. În cazul în care nu se primeşte contractul/decizia semnată şi nici solicitare de modificare, se transmite o notificare către

Beneficiar, solicitând un răspuns

1.2. Primirea de modificări de la beneficiar şi includerea acestora în contract/decizie ‐

15/5 zile

Transmiterea unui exemplar original de contract/decizie de

finanţare a beneficiarului

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 Formular cod ............

Propunere de proiect

* Acest formular nu constituie o cerere de finanțare și nu va face obiectul unei evaluări formale. Scopul acestui formular este de a demonstra potențialul proiectului de a contribui la rezultatele Programului Operațional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 şi de a justifica includerea acestuia în Planul de proiecte cu finanţare din POAT, propus pentru anul următor. Elemente care trebuie

prezentate Descriere

Instituţia/structura beneficiară:

Conform beneficiarilor eligibili menționați la secțiunea xxxx din ghidul POAT.

Titlu proiectului Se recomandă ca acesta să fie sintetic și sugestiv pentru obiectivul propus.

Axa prioritară/Obiectiv specific

Se completează axa prioritară şi obiectivul specific relevante pentru proiectul propus. Un proiect nu poate să acopere mai mult de un obiectiv specific.

Persoana de contact: Nume: Telefon: E‐mail:

Se va trece persoana care a fost responsabilă de elaborarea fișei și poate fi contactată pentru obținerea de clarificări.

Obiectivul proiectului: Obiectivul proiectului trebuie definit clar

Rezultate aşteptate:

Se vor prezenta pe scurt rezultatele pe care proiectul propus intenționează să le atingă

Context Se vor prezenta următoarele aspecte: ‐ O scurtă analiză a situației curente și identificarea clară a

nevoii de asistență tehnică și ‐ Modul în care proiectul își propune să adreseze nevoia

identificată. Buget eligibil estimat total

Bugetul va fi calculat în funcţie de activităţile planificate însă acesta nu are decât un rol estimativ care va sprijini AM POAT în prioritizarea și verificarea încadrării în bugetul total alocat obiectivului specific. Astfel, sumele incluse în Planul anual de proiecte vor fi orientative. Verificarea modului de calcul al bugetului în raport cu activitățile și rezultatele proiectului se va face ulterior, după depunerea cererii de finanțare (în etapa de evaluare tehnico‐financiară) prin analizarea tuturor elementelor incluse în proiect. Cu toate acestea, se recomandă să se aibă în vedere o estimare cât mai realistă a bugetului.

Data estimată de depunere (luna/an)

Proiectele pot fi multi‐anuale, urmând a fi incluse o singură dată în Planul de proiecte, în funcţie de anul în care se estimează că va fi depus

Perioada de execuție Se va estima atât perioada (an/luna – an/luna), cât și numărul de luni de implementare.

DRAFT


Elemente care trebuie prezentate Descriere

Perioada de execuție a proiectului reprezintă perioada de la data de la care au fost/ vor fi demarate activitățile și până la data efectuării ultimei plăți de către beneficiar. Cheltuielile efectuate în această perioadă vor putea fi considerate eligibile în cadrul proiectului. Beneficiarul trebuie să aprecieze cu realism perioada de execuție și să ia în considerare inclusiv perioada de care are nevoie pentru a face plățile finale către contractori sau aferente cheltuielilor de personal.

Echipa responsabilă de implementarea proiectului

Echipa propusă pentru implementarea proiectului din partea beneficiarului. Pentru fiecare membru al echipei se va trece numele/funcția și compartimentul unde lucrează, precum și câteva elemente despre proiectele de AT în a căror implementare a fost implicat anterior (titlu, sursa de finanțare, buget eligibil, perioada de implementare).

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 Formular cod ……..

Planul de proiecte propuse la finanțare din POAT în anul ……..

Includerea unei propuneri în Planul Anual de proiecte nu garantează obţinerea finanţării. Cererea de finanţare trece prin pașii de verificare şi evaluare menționați la etapa II în ghidul solcicitantui, secțiunea IV, pașii 5‐9.

.

Nr. crt. AP

Obiectiv Specific POAT

Acțiune POAT Solicitant Titlu proiect

Durata proiectului

(luna/an până la luna/an)

Obiectivele proiectului

Rezultatele principale ale proiectului

Valoare eligibilă estimată

(euro)

DRAFT

PROGRAMUL OPERAȚIONAL ASISTENȚĂ TEHNICĂ 2014‐2020

CERERE DE FINANŢARE

ÎNREGISTRAREA CERERII DE FINANŢARE

Se completează de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică

Număr și dată de înregistrare în registrul MFE……………....

Număr și dată de înregistrare în registrul AM POAT……………....

Cod proiect de înregistrare în registrul cererilor de finanțare.............

Numele şi prenumele persoanei care înregistrează în registrul cererilor de finanțare …………………………..

Data înregistrării în registrul cererilor de finanțare …………………

Semnătura……………………………

Cod SMIS 2014+..................

Prezentul document reprezintă formatul standard al cererii de finanțare care trebuie utilizat pentru a solicita finanțare în cadrul Programului operațional Asistență Tehnică. Documentul conține totodată și instrucțiuni de completare scrise italic și cu albastru, care pot fi șterse în momentul completării.

Numai textul scris italic și cu albastru poate fi șters. Nu se acceptă alte modificări ale formatului standard.

1

DRAFT

1.TITLUL PROIECTULUI

...................................................................................................................................................................

...................................................................................................................................................................

2.INFORMAŢII PRIVIND TIPUL ASISTENŢEI FINANCIARE NERAMBURSABILE SOLICITATE

Selectaţi tipul asistenţei comunitare nerambursabile pentru care aplicaţi:

FEDR / FSE / FC

3.INFORMAŢII PRIVIND SOLICITANTUL

3.1 SOLICITANT

Denumire organizaţie: ……………………………………..

Cod de înregistrare fiscală/CIF: ….....................................................

Număr de la Registrul Asociațiilor și Fundațiilor..(dacă este cazul)..............................................

Telefon/Fax…………………………..

Adresa poştală: ……………………………………..

Adresa e‐mail ………………… ………………….

3.2 TIPUL SOLICITANTULUI:

persoane juridice de drept public: organele statului, instituţiile de stat, unităţile administrativ‐teritoriale, societăţi comerciale cu capital integral sau majoritar de stat

persoane juridice de drept privat fără scop patrimonial

3.3 REPREZENTANTUL LEGAL AL SOLICITANTULUI (persoana care are dreptul sau care este mandatată, conform actelor de constituire/ actelor de organizare și funcționare pentru administrația publică să semneze şi să reprezinte entitatea)

Nume ………………………….

Funcţie ………………………….

Număr de telefon ………………………….

Număr de fax ………………………….

Adresă de e‐mail ………………………….

3.4. PERSOANA DE CONTACT

2

DRAFT

Nume ………………………….

Funcţie ………………………….

Număr de telefon ………………………….

Număr de fax ………………………….

Adresă de e‐mail ………………………….

3.5 SPRIJIN PRIMIT DIN FONDURI PUBLICE ȘI/SAU DIN PARTEA INSTITUȚIILOR FINANCIARE INTERNAȚIONALE

Aţi beneficiat de asistenţă nerambursabilă din fonduri publice (inclusiv UE, norvegiene, elvețiene) sau de împrumut din partea instituțiilor financiare internaționale în ultimii 3 ani?

Da / Nu

Dacă da, se vor specifica următoarele:

Informatiile de mai jos se vor completa pentru toate proiecte selectate în ordinea descrescătoare a anului calendaristic în care s‐a semnat contractul de finanţare

Titlul proiectului şi nr. de înregistrare al proiectului..........………………………

Codul SMIS (dacă există)......................................

Stadiul implementării proiectului la data depunerii prezentei cereri de finanțare.........................

Data semnării..................................................

Obiective..................................................

Rezultate.....................................................

Sursa de finanțare.............................................

Valoare............................................................

Se va specifica dacă pentru proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare (în întregime sau parțial, respectiv pentru anumite activități din proiect) a mai fost solicitat sprijin financiar din fonduri publice sau din partea instituțiilor finaciare internaționale?

Da / Nu




Stadiul implementării proiectului la data depunerii prezentei cereri de finanțare.........................

Sursa de finanțare .......................................

Valoarea proiectului..................................

Se va specifica dacă proiectul ce constituie obiectul prezentei cereri de finanţare (în întregime sau parțial, respectiv anumite activități din proiect) a mai beneficiat de sprijin financiar din fonduri publice sau din partea instituțiilor finaciare internaționale?

3

DRAFT

Da / Nu




Activitățile finanțate (care se regăsesc și în proiectul care face obiectul prezentei cereri de finanțare).......................................................................................................................................

Sursa de finanțare .......................................

Valoarea proiectului..................................

3.6 TAXA PE VALOAREA ADĂUGATĂ

1. Organizaţia este plătitoare de TVA?

Da / Nu

Dacă ați răspuns DA la întrebarea 1, vă rugăm să răspundeți la întrebarea 2:

2. Există activităţi în cadrul proiectului pentru care solicitaţi finanţare conform prezentei cereri, și pentru care organizaţia este plătitoare de TVA?

Da / Nu

Daca DA vă rugăm să prezentaţi codul de plătitor de TVA pentru activităţile desfăşurate.

Dacă ați răspuns DA la întrebarea întrebările 1 și 2, vă rugăm să răspundeți la întrebarea 3:

3. Recuperați TVA‐ul aferent cheltuielilor incluse în proiect din alte surse, în temeiul legislației naționale incidente?

Da / Nu

4. DATE DESPRE PROIECT

4.1 AXA PRIORITARĂ, OBIECTIVUL SPECIFIC ȘI ACȚIUNEA PROGRAMULUI OPERAŢIONAL

Vă rugăm să selectați dintre următoarele o singură axă prioritară și un singur obiectiv specific:

Axa Prioritară 1 ‐ Întărirea capacității beneficiarilor de a pregăti și implementa proiecte finanțate din FESI și diseminarea informațiilor privind aceste fonduri

Obiectivul specific 1.1 ‐ Întărirea capacității beneficiarilor de proiecte finanțate din FESI de a pregăti şi implementa proiecte => Rezultat ‐ Eficacitate sporită în pregătirea și implementarea proiectelor

Acțiunea 1.1.1. Instruire orizontală pentru potențialii beneficiari și beneficiarii FESI și instruire specifică pentru beneficiarii POAT, POIM ȘI POC

Acțiunea 1.1.2. Asistență orizontală pentru beneficiarii FESI și asistență specifică pentru beneficiarii POAT, POIM și POC

4

DRAFT

Obiectivul specific 1.2 ‐ Asigurarea transparenței și credibilității FESI și a rolului Politicii de Coeziune a UE => Rezultat ‐ Nivel ridicat de conștientizare cu privire la proiecte co‐finanțate de UE

Acțiunea 1.2.1. Activități de diseminare a informaţiilor şi de informare şi publicitate cu privire la FESI și la POAT, POIM și POC

Acțiunea 1.2.2. Activități destinate dezvoltării culturii parteneriale pentru coordonarea și gestionarea FESI

Axa Prioritară 2 ‐ Sprijin pentru coordonarea, gestionarea și controlul FESI

Obiectivul specific 2.1 Îmbunătățirea cadrului de reglementare, strategic şi procedural pentru coordonarea și implementarea FESI => Rezultat ‐ Cadrul de reglementare, strategic şi procedural îmbunătățit pentru coordonarea și implementarea FESI

Acțiunea 2.1.1. Activități pentru îmbunătățirea cadrului și condițiilor pentru coordonarea și controlul FESI și pentru gestionarea POAT, POIM ȘI POC

Acțiunea 2.1.2 Evaluare la nivelul AP, POAT, POIM și POC și activități destinate creșterii culturii de evaluare pentru FESI

Obiectivul specific 2.2 Dezvoltarea și menținerea unui sistem informatic funcțional și eficient pentru FSC, precum și întărirea capacității utilizatorilor săi => Rezultat ‐ Sistem informatic integrat funcțional, care generează date corecte și în timp util, pentru realizarea unui management corect şi eficient al programelor operaţionale

Acțiunea 2.2.1 Activități pentru dezvoltarea, îmbunătățirea şi mentenanţa SMIS2014+, MYSMIS2014 și a altor aplicații conexe acestora, precum şi a reţelei digitale și pentru sprijinirea unităţii centrale SMIS2014+, a reţelei de coordonatori și instruirea utilizatorilor acestor sisteme informatice

Axa Prioritară 3 ‐ Creșterea eficienței și eficacității resurselor umane implicate în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI în România

Obiectivul specific 3.1 Dezvoltarea unei politici îmbunătățite a managementului resurselor umane care să asigure stabilitatea, calificarea și motivarea adecvată a personalului care lucrează în cadrul sistemului de coordonare, gestionare și control al FESI => Rezultat ‐ Personal motivat, responsabilizat, stabil și înalt calificat în sistemul de coordonare, gestionare şi control al FESI

Acțiunea 3.1.1. Implementarea unei politici orizontale de resurse umane şi a dezvoltării capacităţii manageriale pentru sistemul de coordonare, gestionare și control al FESI

Acțiunea 3.1.2. Asigurarea resurselor financiare pentru remunerarea personalului din sistemul de coordonare și control al FESI și din sistemul de management al POAT, POIM și POC

4.2 LOCAŢIA DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI

ROMÂNIA

Regiunea/regiunile ..........................................

Județul ............................................

Localitatea ........................................

Adresa…………………………….

5

DRAFT

4.3 DESCRIEREA PROIECTULUI

4.3.1 Obiectivul proiectului Se va completa cu obiectivul general şi, dacă este cazul, obiectivele specifice ale proiectului. Obiectivele trebuie să fie formulate clar, în strânsă corelare cu activităţile şi rezultatele prevăzute a se realiza/obţine. Obiectivele trebuie să fie astfel formulate încât să permită evaluarea cu ajutorul unui indicator/set de indicatori. În formularea obiectivului/obiectivelor, vă rugăm să aveți în vedere logica intervenţiei:

– DACĂ se asigură surse, ATUNCI se pot desfăşura activităţile; – DACĂ activităţile sunt desfăşurate, ATUNCI se pot obţine rezultate, – DACĂ rezultatele sunt obţinute, ATUNCI se vor atinge obiectivele specifice; – DACĂ se ating obiectivele specifice, ATUNCI acestea vor contribui la atingerea obiectivului

general

4.3.2 Context /Incadrarea proiectului

Se va preciza dacă proiectul pentru care se solicită finanţarea este o fază a unei operaţiuni mai complexe, explicându‐se dacă fazele acestuia din urmă sunt independente din punct de vedere tehnic şi financiar şi ce criterii s‐au folosit în departajarea lor.

4.3.3 Justificarea necesității proiectului

Se va preciza:

‐ de ce este necesar acest proiect,

‐ cum contribuie proiectul la atingerea obiectivului specific POAT selectat la punctul 4.1 de mai sus și a rezultatului așteptat aferent acestuia,

‐ modalitatea în care obiectivele proiectului contribuie la soluţionarea necesităţilor specifice ale potenţialilor beneficiari/grupului ţintă și care este valoarea sa adăugată.

4.3.4 Activitatea/Activitățile proiectului pentru care se solicită finanțare nerambursabilă

Se vor prezenta activitățíle/subactivitățile previzionate a se realiza, necesare derulării proiectului.

În cazul în care proiectul prevede şi achiziţia de echipamente se vor da detalii despre tipul/specificaţiile acestor echipamente, modul de distribuire a echipamentului (dacă este cazul).

La activități se adaugă în mod obligatoriu următoarele:

Activitatea <se trece numărul activității în ordine> – Managementul proiectului

Se va preciza care sunt resursele umane alocate implementării proiectului (existente şi viitoare), precum şi modul în care se va realiza implementarea proiectului .

Se va preciza numărul persoanelor din cadrul organizației solicitante care vor fi implicate în proiect, atribuțiile, poziția acestora în proiect precum și rolul propus în echipa de proiect. Se vor ataşa CV‐urile/ fişele de post ale membrilor echipei de management. În cazul în care se intenționează contractarea de management extern, se vor descrie pe scurt:

necesitatea achiziționării acestor servicii

6

DRAFT

activităţile de management ce vor face obiectul contractului de servicii de management extern (delegate contractantului)

pozițiile ce urmează a fi îndeplinite de către experții consultantului și pentru fiecare poziție, atribuțiile aferente care nu trebuie să se suprapună

modul în care solicitantul va monitoriza şi controla activitatea contractantului care va furniza servicii de management al proiectului.

Totodată, la contractarea acestor servicii, condițiile specifice solicitate experților consultantului nu trebuie să fie restrictive, în conformitate cu legislația aplicabilă achizițiilor publice.

NU se acceptă suprapunerea atribuțiilor membrilor echipei cu cele ale echipei prestatorului serviciilor de management de proiect.

Activitatea <se trece numărul activității în ordine> – Informare și publictate

1. La începutul şi finalizarea unui proiect finanţat din POAT 2014‐2020, vor fi publicate anunţuri publicitare sau comunicate de presă (anunţuri de presă). Beneficiarii finanţărilor vor face dovada apariţiei comunicatelor (ştirilor rezultate) sau anunţurilor în mass media relevante pentru program/ proiect. Acestea vor conţine valoarea proiectului (evidenţiind suma finanţării primite din POAT), titlul proiectului/ investiţiei, beneficiarul, rezultatele prevăzute/ obţinute.

2. În plus, publicul larg va fi informat cu privire la contribuția obținută din partea fondurilor prin:

(a) afișarea pe site‐ul internet al <de completat numele solicitantului>, în cazul în care există un astfel de site internet, a unei scurte descrieri a proiectului, proporțională cu nivelul sprijinului, inclusiv obiectivele și rezultatele acestuia, evidențiind contribuția financiară din partea Uniunii;

(b) expunerea cel puțin a unui afiș cu informații despre proiect (dimensiunea minimă A3), inclusiv despre contribuția financiară din partea Uniunii, într‐un loc ușor vizibil publicului, cum ar fi zona de intrare a unei clădiri.

3. Toate materialele elaborate în cadrul proiectului (ex. mape, pliante, bannere, materiale de training, listă de prezență, certificate, pixuri etc.) trebuie să conţină sigla UE (în conformitate cu caracteristicile tehnice prevăzute în Regulamentul 821/20141 (art.3, art.4 și Anexa II)), sigla Guvernului României şi sigla Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 – 2020 în România, precum şi textul ”Proiect co‐finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2014‐2020”.

4. De asemenea, toate echipamentele achiziţionate în cadrul proiectului (ex. calculatoare, imprimante, telefoane, etc.) trebuie să aibă etichete (dimensiune recomandată 90mm x 50mm) care să conţină următoarele elemente informative obligatorii: sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului României şi sigla Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020 cu sloganul aferent. În plus, dacă dimensiunea autocolantului permite, se va menţiona numele Fondului European de Dezvoltare Regională şi o afirmaţie aleasă de Autoritatea de Management, care să sublinieze contribuţia intervenţiei realizate din Fondurile Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020. În cazul produselor cu o suprafaţă foarte mică de expunere, în care informaţiile nu ar fi suficient de vizibile şi inteligibile, se utilizează cel puţin steagul Uniunii Europene, celelalte elemente fiind opţionale.

5. În plus, pot fi derulate și alte activităţi de informare şi publicitate a proiectului, precum: conferinţe, pagină web dedicată proiectului etc. În acest caz, vă rugăm să precizaţi care sunt acestea.

1 Regulamentul de punere în aplicare (UE) nr. 821/2014 al Comisiei din 28 iulie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modalitățile detaliate de transfer și de gestionare a contribuțiilor programelor, raportarea cu privire la instrumentele financiare, caracteristicile tehnice ale măsurilor de informare și de comunicare pentru operațiuni, precum și sistemul pentru înregistrarea și stocarea datelor (http://eur‐lex.europa.eu/legal‐content/RO/TXT/?qid=1426315972872&uri=CELEX:32014R0821)

7

DRAFT

http://eur-lex.europa.eu/legal-content/RO/TXT/?qid=1426315972872&uri=CELEX:32014R0821

4.3.5 Potenţialii beneficiari ai proiectului/ grupul ţintă

(se vor indica grupurile/entitățile care vor beneficia/ vor fi vizate de rezultatele proiectului, direct sau indirect)

4.3.6 Proiectul propus spre finanțare a fost încheiat în mod fizic sau implementat integral înainte de depunerea cererii de finanțare la autoritatea de management, indiferent dacă toate plățile aferente au fost sau nu efectuate de către beneficiar (art. 65, alin (6) din Reg. 1303/2013)? Da / Nu

4.3.7 În cazul în care răspunsul la punctul 4.3.7 este Nu, se va specifica stadiul proiectului: Demarat (în implementare) Nedemarat

4.3.8 În cazul în care răspunsul la punctul 4.3.7 este Demarat, se va preciza dacă, până la această dată, legislația relevantă aplicabilă proiectului a fost respectată în activitățile derulate anterior depunerii cererii de finanțare (conform art. 125 alin. 3 lit. (e) din Reg. 1303/2013): Da / Nu

4.3.9 Resursele materiale implicate în realizarea proiectului

Se va completa cu informaţii referitoare la sediul/sediile aferente activităţilor prevăzute prin proiect, dotări necesare, echipamente IT deţinute şi utilizate pentru implementarea proiectului.

4.3.10 Rezultate anticipate

Se vor corela rezultatele anticipate ale proiectului cu informaţiile de la punctul 4.3.4 Activităţile proiectului. Pentru fiecare rezultat se vor preciza activitățile care contribuie la realizarea acestuia.

Pentru activitățile privind managementul proiectului și informare și publicitate se va păstra textul de mai jos.

Activitățile privind managementul proiectului și informare și publicitate sunt activități generale care contribuie la realizarea tuturor rezultatelor.

4.4... PERIOADA DE EXECUȚIE ȘI CALENDARUL ACTIVITĂȚILOR PROIECTULUI

4.4.1 Perioada de execuție

Perioada de execuție a proiectului este de .... luni, respectiv de la ............. până la ..................

Se va completa perioada de execuție a proiectului atât ca număr luni cât și ca perioadă de la zi‐lună‐an până la zi‐lună‐an, urmând ca perioada de implementare a contractului/deciziei de finanțare să fie stabilită în cadrul acestuia/acesteia.

Perioada de execuție a proiectului reprezintă perioada de la data de la care au fost/ vor fi demarate activitățile și până la data efectuării ultimei plăți de către beneficiar. Cheltuielile efectuate în această perioadă vor putea fi considerate eligibile în cadrul proiectului.

Modificarea perioadei de execuție va conduce la semnarea unui act adițional la contractul/deciziei de

8

DRAFT

finanțare. Asftel, beneficiarul trebuie să aprecieze cu realism perioada de execuție și să ia în considerare inclusiv perioada de care are nevoie pentru a face plățile finale către contractori sau aferente cheltuielilor de personal.

Mai jos este prezentat un grafic pentru a ilustra diferențele între perioada de execuție a proiectului și perioada de implementare a contractului/deciziei de finanțare. Acest grafic nu se va păstra în forma completată a cererii de finanțare, în care va trebui să fie completată numai perioada de execuție.

4.4.2 Calendarul activităților

Se va completa cu activitățile care au avut loc până la momentul depunerii cererii de finanțare, cât și cu cele previzionate a se realiza după momentul depunerii cererii de finanțare. Se vor include și activitățile privind managementul proiectului și informare și publicitate.

Nr. crt.

Activitate Lună An

Lună An

Lună An

Lună An

Lună An

Lună An

Lună An

Lună An

1 xxxx 2 xxx 3 xxxx 4 xxxx

4.5 INDICATORI

Proiectul trebuie să contribuie la realizarea a cel puțin unui indicator de realizare aferent acțiunii din care se solicită finanțare. Dacă se solicită finanțare din două acțiuni, trebuie selectat cel puțin un indicator pentru fiecare acțiune.

Detalii privind descrierea indicatorilor se găsesc în Anexa 4 la Ghidul Solicitantului.

Vă rugăm să selectați din indicatorii de mai jos, pe cei relevanţi pentru proiect şi pentru care puteți furniza ţinte.

9

DRAFT

Cod Denumire indicator Unitate măsură

Țintă

AP 2/ O.S.2.1/ Acțiune 1.1.1

6S7 Zile participanți la instruire ‐ beneficiari număr

AP 2/ O.S.2.1/ Acțiune 1.1.2

6S8 Aplicații de finanțare pentru proiecte de infrastructură finanțate din POIM și POC a căror dezvoltare a fost sprijinită din POAT

număr

6S9 Număr personal din structura care coordonează ITI, ale căror salarii sunt cofinanțate din POAT ‐ echivalent normă întreagă anual

număr

AP 2/ O.S.2.1/ Acțiune 1.2.1 și Acțiune 1.2.2

6S10 Materiale de informare și publicitate elaborate ‐ ediții număr

6S11 Campanii organizate număr

6S12 Solicitări care au fost soluționate de rețeaua de Centre de informare număr

6S13 Sesiuni pe site/portal înregistrate număr

AP 2/ O.S.2.1/ Acțiune 2.1.1

6S14 Evaluări și studii elaborate număr

6S15 Structuri de coordonare/gestionare/control FESI ale căror logistică și funcționare a fost sprijinită anual, inclusiv echipamente și licențe pentru funcționarea SMIS 2014+

număr

6S16 Proiecte a căror evaluare/ contractare/ monitorizare/ control a fost asigurată

număr

AP 2/ O.S.2.1/ Acțiune 2.1.2

6S14 Evaluări și studii elaborate număr

AP 2/ O.S.2.2/ Acțiune 2.2.1

6S17 Disponibilitatea rețelei SMIS 2014+ mai mare de %

6S18 Zile participanți la instruire – utilizatori sisteme informatice număr

AP 3/ O.S.3.1/ Acțiune 3.1.1

6S19 Zile participanți la instruire – structuri de gestionare/alte structuri număr

AP 3/ O.S.3.1/ Acțiune 3.1.2

6S20 Număr personal din sistemul FESI, ale căror salarii sunt co‐finanțate din POAT ‐ echivalent normă întreagă anual

număr

10

DRAFT

4.6 RISCURI

Se vor prezenta principalele riscuri legate de implementarea proiectului precum și măsurile de reducere a acestora.

4.7... RELAŢIA CU ALTE PROGRAME OPERAŢIONALE / STRATEGII / PROIECTE

Se va descrie modul în care proiectul relaţionează/se încadrează/răspunde unei strategii naţionale în domeniu, modul în care proiectul se corelează cu alte proiecte finanţate din fonduri publice/private, la nivel regional/local sau modul în care este complementar altui domeniu.

DENUMIRE MOD DE RELAŢIONARE

PROGRAM OPERAŢIONAL

STRATEGIE

PROIECT

ALT DOCUMENT RELEVANT LA NIVEL NAŢIONAL/ REGIONAL

4.8 SUSTENABILITATEA PROIECTULUI

Vă rugăm să completați cu informații privind unul sau mai multe din următoarele aspecte:

‐ Capacitatea de a asigura valorificarea și întreţinerea rezultatelor proiectului după finalizarea implementării acestuia, cu stabilirea entităţilor responsabile, fondurilor disponibile, dacă sunt necesare, precum și a orizontului de timp

‐ Posibilitatea continuării proiectului cu un altul, în cazul în care acesta reprezintă doar o etapă în rezolvarea problemei prezentate

‐ Potențialul de multiplicare a proiectului, inclusiv a rezultatelor acestuia la diferite niveluri (local, regional, sectorial).

5. CONCORDANŢA CU POLITICILE UE ŞI LEGISLAŢIA NAŢIONALĂ

5.1 DEZVOLTAREA DURABILĂ

Se va explica modul în care proiectul contribuie la respectarea principiului privind dezvoltarea durabilă …………

5.2 EGALITATEA DE ŞANSE

Se va explica modul în care principiul privind egalitatea de şanse a fost integrat în elaborarea şi implementarea proiectului

11

DRAFT

5.3 ACHIZIŢII IN CADRUL PROIECTULUI

Achiziţiile realizate şi cele care se vor realiza în cadrul proiectului, au respectat/vor respecta legislaţia naţională în vigoare, care implementează prevederile Uniunii Europene privind achiziţiile publice, respectiv OUG nr.34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziţie publică, a contractelor de concesiune de lucrări publice şi a contractelor de concesiune de servicii, cu modificările si completările ulterioare.

Toate contractele de achiziţii publice din cadrul proiectului vor fi atribuite în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare. Principiile aplicate în procedura de atribuire sunt: nediscriminare, tratament egal, recunoaştere reciprocă, transparenţă, proporţionalitate, eficienţa utilizării fondurilor publice şi asumarea răspunderii.

Vă rugăm să completaţi formularul privind programul achiziţiilor in cadrul proiectului:

ACHIZIŢII ÎN CADRUL PROIECTULUI DEMARATE/EFECTUATE PÂNĂ LA DEPUNEREA CERERII DE

FINANŢARE Nr. crt.

Obiectul contractului/ Acordului‐

cadru pentru realizarea proiectului*

Valoare totală** (Lei)

Valoare eligbilă**(Lei)

Procedura aplicată (inclusiv

cumpărare directă)

Număr anunț/

invitație de participare

Data începerii

procedurii**

Data atribuirii

procedurii**

Data semnării

contractului**

*Obiectul contractului/acordului‐cadru trebuie să fie descris sugestiv, astfel încât la evaluarea cererii de finanţare să poată să fie realizată corelarea între achiziţiile publice şi activităţi.

**Pentru achiziţiile publice efectuate înainte de depunerea cererii de finanţare (cu respectarea OUG 34/ 2006, cu completările şi modificările ulterioare), tabelul se va completa cu valorile reale şi perioada reală, nu cele estimate.

ACHIZIŢII ÎN CADRUL PROIECTULUI PRECONIZATE DUPĂ DEPUNEREA CERERII DE FINANŢARE

Nr. crt.

Obiectul contractului/ Acordului‐cadru

pentru realizarea proiectului

Valoarea totală

estimată (Lei)

Valoarea eligibilă estimată (Lei)

Procedura aplicată (inclusiv

cumpărare directă)

Data estimată pentru

începerea procedurii

Data estimată pentru

finalizarea procedurii

Achiziţiile publice enumerate în tabelele A şi B sunt cele realizate şi/sau estimate cu titlu indicativ până în momentul transmiterii cererii de finanţare. Până la aprobarea cererii şi pe parcursul implementării proiectului, alte achiziţii publice pot fi realizate care au strânsă legătură cu obiectul proiectului şi care nu

12

DRAFT

au fost prevăzute iniţial. Acestea pot fi adăugate în proiect și în cererile de rambursare, cu următoarele condiţii:

‐ totalul cheltuielilor eligibile să nu depăşească bugetul aprobat al proiectului

‐ legislaţia în domeniu să fie respectată

‐ să se transmită Autorității de Management pentru POAT o notificare privind aceste modificări cu cel puțin 5 zile înainte de transmiterea cererii de rmabursare în care va fi inclusă achiziția respectivă.

6.BUGETUL PROIECTULUI

Se regăsește în format excel, sub denumirea Bugetul proiectului din cererea de finanțare.

13

DRAFT

14

7. CERTIFICAREA APLICAŢIEI

DECLARAŢIE

Declar pe propria răspundere că toate informaţiile incluse în această cerere şi detaliile prezentate în documentele anexate sunt corecte şi asistenţa financiară pentru care am aplicat este necesară proiectului pentru a se derula conform descrierii.

Înţeleg că dacă cererea de finanţare nu este completă cu privire la toate detaliile şi aspectele solicitate, inclusiv această secţiune, ar putea fi respins.

Prezenta cerere a fost completată in conformitate cu prevederile Codului Penal privind falsul în declarații.

Numele, prenumele (litere mari de tipar)

Funcţia ocupată în organizaţie

Semnătura ..............................

(ștampila)

Data .......................................

Anexe

Se completează lista documentelor anexate, având în vedere prevederile Ghidului Solicitantului

DRAFT

6.1. Justificarea bugetului

Nr. crt.

ActivitateDetalierea categoriei

de cheltuieli1Justificare2

Unitatea de măsură

Număr de unităţi

Cost unitar fară TVA

Cost total fără TVA TVA3 Buget totalJustificare calcul buget eligibil atunci când este diferit de bugetul total

Buget eligibil solicitat

Cost neeligibilExplicații aferente costurilor

neeligibile4Document justificativ anexat

0 3 2 4 5 6 7 8=6*7 9 10=8+9 11 12=10 modificat în funcție de col.11

13=10‐12 14 15

1 A xx ‐ management de proiect

salarii echipa de proiect ‐ responsabil financiar

Atribuțiile responsabilului financiar sunt descrise în cadrul activității.

lună/om 12,00 5.000,00 Lei 60.000,00 Lei 0,00 Lei 60.000,00 Lei La valoarea totală s‐a aplicat un procent estimat de lucru pe proiect în medie pe lună de 50%.

30.000,00 Lei 30.000,00 Lei Costurile neeligibile reprezintă diferența față de procentul de lucru mediu estimat de 50%

Stat de plată luna xx

2 A xx ‐ management de proiect

salarii echipa de proiect ‐ responsabil achiziții

Atribuțiile responsabilului financiar sunt descrise în cadrul activității.

lună/om 5,00 7.000,00 Lei 35.000,00 Lei 0,00 Lei 35.000,00 Lei La valoarea totală s‐a aplicat un procent estimat de lucru pe proiect în medie pe lună de 70%.

24.500,00 Lei 10.500,00 Lei Costurile neeligibile reprezintă diferența față de procentul de lucru mediu estimat de 70%

Stat de plată luna xx

3 A xx ‐ ..................................

cazare personal beneficiar ‐ deplasare internă

3 persoane din cadrul beneficiarului se vor deplasa în misiuni de verificare în afara Bucureștiului. Sunt estimate 5 misiuni a câte 2 zile.

nopți cazare

30,00 250,00 Lei 7.500,00 Lei 675,00 Lei 8.175,00 Lei Nu este cazul 8.175,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Prospectare net ‐ oferta ....

4 A xx ‐ ..................................

diurnă personal beneficiar ‐ deplasare internă

3 persoane din cadrul beneficiarului se vor deplasa în misiuni de verificare în afara Bucureștiului. Sunt estimate 5 misiuni a câte 2 zile.

zile deplasare

45,00 16,00 Lei 720,00 Lei 0,00 Lei 720,00 Lei Nu este cazul 720,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Conform legislației

5 A xx ‐ ..................................

transport personal beneficiar ‐ deplasare internă

3 persoane din cadrul beneficiarului se vor deplasa în misiuni de verificare în afara Bucureștiului. Sunt estimate 5 misiuni.

deplasări dus‐întors

5,00 1.000,00 Lei 5.000,00 Lei 1.200,00 Lei 6.200,00 Lei Nu este cazul 6.200,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Cost mediu estimat astfel .....

6 A xx ‐ ..................................

salarii aferente personalului responsabil de coordonarea, gestionarea și controlul FESI6

Conform lunii xx, costul salariilor personalului responsabil de coordonarea, gestionarea și controlul FESI este de 50.000 lei. La acesta se adaugă următoarele contribuții:‐ CAS 21,5%‐ CASS ‐ Șomaj‐ Accidente.Costul calculat este de .....La acesta se adaugă o marjă de 5% pentru modificări în situația personalului (reîntoarceri din suspendări, promovări etc.)

cost salarii/lună

36,00 63.787,50 Lei 2.296.350,00 Lei 0,00 Lei 2.296.350,00 Lei Bugetul total s‐a diminuat cu:‐ valoarea concediilor medicale (xx pe lună, multiplicat cu 36 luni și marja de 5%)‐ valoarea costurilor neeligibile date de aplicarea procentului de lucru privind FESI la nivel individual conform situației anexate

2.000.000,00 Lei 296.350,00 Lei Cheltuielile neeligibile provin din costuri aferente concediilor medicale, precum și contravalorii reprezentând alte atribuții decât FESI conform situației anexate.

Stat de plată luna xxSituație privind claculul valorii eligibile dacă personalul are și alte atribuții decât FESI

7 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei8 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei9 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei

0 02.404.570,00 Lei 1.875,00 Lei 2.406.445,00 Lei 2.069.595,00 Lei 336.850,00 Lei

1 A 1 ‐ ..................................

consultanță Pentru realizarea activității este necesară contractarea de servicii specializate în evaluarea de proiecte. Se estimează un necesar de 150 de zile pentru experți seniori

onorariu/zi 150,00 1.500,00 Lei 225.000,00 Lei 54.000,00 Lei 279.000,00 Lei Nu este cazul 279.000,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Ofertă contract de servicii nr........ similar

1. Rândurile de mai jos NU se șterg în totalitate. Datele completate în tabel cu roșu sunt cu titlu de exemplu și pot fi șterse. 2. Câmpurile albastru deschis NU se modifică. 3. Pentru a introduce o nouă cheltuială, dacă este cazul, insera ți un nou rând la categoria corespunzătoare și copiați formulele aferente coloanelor 8, 10 și 13.

CHELTUIELI DE PERSONAL

DRAFT

Nr. crt.




Număr de unităţi







13=10‐12 14 15

2 A xx ‐ ..................................

consultanță Pentru realizarea activității este necesară contractarea de servicii specializate în evaluarea de proiecte. Se estimează un necesar de 300 de zile pentru experți juniori

onorariu/zi 300,00 700,00 Lei 210.000,00 Lei 50.400,00 Lei 260.400,00 Lei Nu este cazul 260.400,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Ofertă contract de servicii nr........ similar

3 A xx ‐ ..................................

elaborare studiu de fezabilitate

Se estimează un necesar de 100 de zile pentru experți seniori. Plata se va face pe livrabil și nu în funcție de zilele prestate.7

onorariu/zi 100,00 1.300,00 Lei 130.000,00 Lei 31.200,00 Lei 161.200,00 Lei Nu este cazul 161.200,00 Lei 0,00 Lei Nu este cazul Ofertă primită la solicitare


565.000,00 Lei 135.600,00 Lei 700.600,00 Lei 700.600,00 Lei 0,00 Lei

1 A xx ‐ ..................................

calculatoare Sunt necesare 30 calculatoare pentru funcționarea Organismului Intermediar Energie.

bucăți 30,00 4.000,00 Lei 120.000,00 Lei 28.800,00 Lei 148.800,00 Lei La valoarea totală s‐a aplicat un procent estimat aferent gestionării FESI la nivelul OI Energie în medie de 80%.

119.040,00 Lei 29.760,00 Lei Costurile neeligibile reprezintă diferența față de procentul estimat aferent atribuțiilor FESI de 80%.

Prospectare net ‐ oferta ....

2 0,00 Lei3 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei4 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei

120.000,00 Lei 28.800,00 Lei 148.800,00 Lei 119.040,00 Lei 29.760,00 Lei

1 A xx ‐ ..................................

Asigurarea cheltuielilor cu energieelectrică

Se estimează asigurarea cheltuielilor cu energie electrică pentru 20 luni

nr. luni 20,00 1.710,52 Lei 34.210,40 Lei 8.210,50 Lei 42.420,90 Lei La valoarea totală s‐a aplicat un procent estimat aferent gestionării FESI de 90%

38.178,81 Lei 4.242,09 Lei Costurile neeligibile reprezintă diferența față de procentul estimat aferent atribuțiilor FESI de 90%.

Prospectare net ‐ oferta ....


34.210,40 Lei 8.210,50 Lei 42.420,90 Lei 38.178,81 Lei 4.242,09 Lei

1 A xx ‐ ..................................

0,00 Lei 0,00 Lei


0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei

1 A xx ‐ ..................................

0,00 Lei 0,00 Lei


0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei 0,00 Lei

CHELTUIELI CU ACHIZIȚIA DE ACTIVE FIXE, OBIECTE DE INVENTAR, FURNITURI DE BIROU, MATERIALE CONSUMABILE

CHELTUIELI CU SERVICII

CHELTUIELI GENERALE DE ADMINISTRAŢIE

CHELTUIELI CU AMORTIZAREA

ALTE CATEGORII DE CHELTUIELI5

DRAFT

Nr. crt.




Număr de unităţi







13=10‐12 14 15

3.123.780,40 Lei 174.485,50 Lei 3.298.265,90 Lei 2.927.413,81 Lei 370.852,09 Lei

OK OK OK OK OK

1 Se va face în funcție de categoria de cheltuieli, conform Anexei 5 La Ghidul Solicitantului ‐ Lista orientativă a cheltuielilor eligibile

4 Informațiile furnizate în coloanele 12 și 14 trebuie să fie suficiente pentru a permite evaluatorului să verifice că bugetul eligibil solicitat este estimat corect.5 În cadrul acestei secțiuni se vor introduce și cheltuieli care sunt neeligibile conform Ghidului Solicitantului dar care sunt indispensabile implementării proiectului.6 Acest exemplu este destinat numai proiectelor depuse în cadrul acțiunii 3.1.2 pentru rambursarea cheltuielilor salariale aferente personalului responsabil de coordonarea, gestionarea și controlul FESI.

TOTAL

2 Informațiile furnizate în coloana 4 trebuie să conțină justificarea cheltuielii pentru realizarea activității, precum și detalii privind modul de estimare suficiente pentru a permite evaluatorului să verifice corectitudinea estimărilor și corelarea acestora cu activitățile.

7 În cazul în care activitatea respectivă se pretează a fi implementată printr‐un contract de servici cu plata pe livrabil, dacă se optează pentru această variantă, vă rugăm să specificați conform exemplului. În lipsa acestor precizări, implementarea contractului de servicii va trebui realizată pe bază de timesheet‐uri.

VERIFICARE SUME

3 Valoarea totală a TVA se va estima în cadrul bugetului astfel:‐ ca şi cost eligibil care va fi inclus în bugetul eligibil solicitat (coloana 10) ‐ TVA nerecuperabilă aferentă cheltuielilor eligibile, în funcţie de categoria de cheltuieli‐ ca şi cost neeligibil care se va regăsi în coloana 12 ‐ TVA recuperabilă şi TVA aferentă cheltuielilor neeligibile.

DRAFT

1

Detalii privind indicatorii de realizare incluşi în Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014 ‐ 2020

Indicator Referitor la AP/OS/Acțiune Definiție Criterii de măsurare

6S7 – Zile participanți la instruire – beneficiari (nr)

AP 1/OS 1.1/ Acțiune 1.1.1

Durata instruirii, exprimată în zile.

"Beneficiar" se referă la personalul autorităţii/instituţiei/entităţi private care beneficiază de sprijin FESI, precum şi la “beneficiar potenţial” care reprezintă personalul oricărei autorităţi/instituţie/entitate privată care se încadrează potențial eligibilă din FESI .

Numărul de participanţi pentru fiecare zi de formare din cadrul instruirii finanţate.

6S8 – Aplicații de finanțare pentru proiecte de infrastructură finanțate din POIM și POC a căror dezvoltare a fost sprijinită din POAT (nr)

AP 1/OS 1.1/ Acțiune 1.1.2

Indicatorul reprezintă numărul de aplicaţii de finanţare pentru proiectele de infrastructură finanțate din PO Competitivitate şi PO Infrastructură Mare a căror elaborare a fost finanţată prin POAT.

Sprijinul furnizat de POAT este sub forma serviciilor de consultanţă, expertiză tehnică, suport în pregătirea aplicaţiilor de finanţare, elaborarea studiilor de (pre)fezabilitate, elaborarea documentaţiei de atribuire, realizarea analizei cost‐beneficiu, planuri de investiţii, cadru instituţional etc.

Numărul de proiecte de infrastructură finanțate din POIM and POC, a căror dezvoltare a fost finanţată prin POAT.

6S9 – Număr personal din structura care coordonează ITI, ale căror salarii sunt co‐

AP 1/OS 1.1/ Acțiunea1.1.2

Acest indicator se referă la numărul de personal din structura care

E = numărul de personal din structura care coordonează ITI pentru care salariile sunt co‐

DRAFT

2


finanțate din POAT – echivalent normă întreagă anual (full time equivalents) (nr)

coordonează ITI pentru care salariile sunt co‐finanțate din POAT echivalent normă întreagă (full time equivalent) lucrată anual.

finanțate din POAT echivalent normă întreagă (full time equivalent) lucrată anual.

E = (∑(Pn*r)1+∑(Pn*r)2+…∑(Pn*r)12)/12, unde

P = persoană din structura de coordonare a ITI, al cărui salariu este co‐finanțat din POAT în luna 1

n = numărul de angajați din structura de coordonare a ITI

r = procentul de atribuții aferente coordonării ITI

6S10 – Materiale de informare și publicitate elaborate – ediţii (nr)

AP 1/OS 1.2/ Acțiunea 1.2.1

Materialele/ articolele care sunt printate/elaborate cu scopul de a informa şi promova FESI şi oportunităţile oferite de programele operaţionale (publicaţii, broşuri, fluturaşi, CD‐uri etc.).

Numărul de ediţii a materialelor/ articolelor care au fost finanţate în perioada de raportare

6S11 – Campanii organizate (nr)


"Campania" se referă la activităţile de informare şi publicitate definite în timp şi în spaţiu, privind transmiterea de mesaje integrate şi coordonate cu privire la acelaşi subiect referitor la FESI, prin diferite canale şi suporturi media (radio, TV, presă).

Numărul de campanii finanţate în perioada de raportare

6S12 ‐ Solicitări care au fost soluționate de rețeaua de Centre de informare (nr)


Numărul de solicitări înregistrate la nivelul rețelei centrelor de informare (41 pe întreg teritoriul şi în București) care au primit răspuns. O solicitare va

Numărul de solicitări înregistrate la nivelul rețelei de centre de informare în perioada de raportare având în vedere că au fost asigurate costurile de operare ale

DRAFT

3


fi considerată o interogare de clarificare primită de la o persoană la un moment dat. O solicitare primită de la un beneficiar poate acoperi una sau mai multe teme şi poate include schimbul de informaţii şi clarificări suplimentare.

respectivelor centre de informare.

6S13 ‐ Sesiuni pe site/portal înregistrate (nr)


Numărul de sesiuni înregistrate pe www.fonduri‐ue.ro care durează mai mult de un minut.

O sesiune este perioada de timp în care o persoană vizualizează pagini pe (browse) site‐ul www.fonduri‐ue.ro.

Numărul de sesiuni înregistrate pe www.fonduri‐ue.ro în perioada de raportare.

6S14 – Evaluări şi studii elaborate (nr)

AP 2/OS 2.1/ Acțiunea 2.1.1 și Acțiunea 2.1.2

Evaluările sau studiile elaborate se referă la rapoartele de evaluare finală sau studiile finale.

Numărul de evaluări şi studii finale finanţate în perioada de raportare.

6S15 – Structuri de coordonare/ gestionare/control FESI ale căror logistică și funcționare a fost sprijinită anual, inclusiv echipamente și licențe pentru funcționarea SMIS 2014+ (nr)

PA 2/SO 2.1/ Acțiunea 2.1.1

Structurile implicate în coordonarea/ gestionarea/ controlul FESI ale căror logistică şi funcționare au fost sprijinite anual din POAT. Structurile sunt instituţii publice (sau structuri ale instituţiilor publice) care au beneficiat de sprijin POAT şi care sunt responsabile cu coordonarea şi controlul FESI şi gestionarea POIM, POC şi POAT.

Numărul de structuri implicate în coordonarea/ gestionarea/ controlul FESI ale căror logistică şi funcționare au fost sprijinite din POAT în perioada de raportare.

DRAFT




4


Sprijinul cuprinde cheltuieli pentru asigurarea condițiilor logistice sau a asistenței sub formă de consultanță în vederea asigurării funcționării.

Structurile de coordonare şi control includ Ministerul Fondurilor Europene, Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit, DLAF, ANRMAP, UCVAP/CVAP şi alte structuri desemnate pentru coordonarea şi controlul FESI daca este necesar. Structurile de gestionare sunt compuse din Autorităţi de Management şi Organisme Intermediare pentru POAT, POIM și POC.

6S16 – Proiecte a căror evaluare/contractare/monitorizare/control a fost asigurată (nr)

AP 2/OS 2.2/ Acţiunea 2.1.1

Număr de proiecte pentru care a fost furnizată din POAT expertiză externă în procesul de evaluare/contractare monitorizare/control.

Număr de proiecte pentru care a fost furnizată din POAT expertiză externă în timpul proceselor de evaluare/contractare monitorizare/control .

6S17 ‐ Disponibilitatea rețelei SMIS 2014+ mai mare de (%)


Disponibilitatea se referă la procentul de timp în care reţeaua a fost funcţională şi accesibilă utilizatorilor SMIS2014+, când şi unde este necesar.

Extragerea din sistemul de monitorizare al SMIS 2014+ procentul de timp în care reţeaua a fost funcţională şi accesibilă utilizatorilor SMIS2014+, când şi unde este necesar.

Pmi = procent lunar per structură conectată la SMIS în anul i, când conexiunea la SMIS a fost funcţională.

DRAFT

5


ni = numărul de structuri conectate lunar la SMIS în anul i.

Pami = procentaj mediu lunar per sistem în anul i

Pami =(Pmi1+Pmi2+… Pmin)/ni

PAi = procentaj mediu anual per sistem în anul i

PAi = (Pami1+Pami2+….+Pami12)/12

PA = procentaj mediu per sistem

PA = (PAi+PAi+1+PAi+2+…. PAi+t)/(t+1)

t+1 = numărul total de ani în care sunt co‐finanțate costurile comunicațiilor necesare în vederea asigurării disponibilității rețelei SMIS2014+

6S18 – Zile participanți la instruire – utilizatori sisteme informatice (nr)


Acest indicator se referă la numărul de zile de instruire finalizate, a căror costuri au fost co‐finanțate din POAT, luând în considerare numărul de zile de instruire de care a beneficiat fiecare utilizator al sistemelor informatice.

Numărul participanţilor în fiecare zi de instruire a căror costuri au fost co‐finanțate din POAT și care vizează utilizarea SMIS2014+, MySMIS2014 sau a altor aplicații informatice dezvoltate cu sprijin POAT

6S19 ‐ Zile participanți la instruire – structuri de gestionare/alte structuri (nr)


Acest indicator se referă la numărul total de zile de instruire, finalizate, a căror costuri au fost co‐finanțate din POAT luând în considerare numărul de zile de instruire de care a

Numărul participanţilor în fiecare zi de instruire pentru personalul din sistemul FESI.

DRAFT

6


beneficiat fiecare participant.

Participanții sunt din cadrul personalului angajat în sistemul FESI.

Sistemul FESI include toate structurile care au rol în coordonarea, gestionarea și controlul FESI.

Alte structuri reprezintă diverse structuri din instituțiile unde funcționează structurile cu rol de coordonare, gestionare și control FESI care contribuie la implementarea FESI.

6S20 – Număr personal din sistemul FESI, ale căror salarii sunt co‐finanțate din POAT – echivalent normă întreagă anual (full time equivalents) (nr)


Acest indicator se referă la numărul de personal din sistemul FESI pentru care salariile sunt co‐finanțate din POAT echivalent normă întreagă (full time equivalent) lucrată anual.

Salariile sunt finanțate din POAT pentru personalul următoarelor structuri din sistemul FESI: ‐ Structurile de coordonare şi control care includ: Ministerul Fondurilor Europene, Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit, DLAF, ANRMAP, UCVAP/CVAP şi alte structuri desemnate pentru coordonarea şi controlul FESI daca este necesar.

E = numărul de personal din sistemul FESI pentru care salariile sunt co‐finanțate din POAT echivalent normă întreagă (full time equivalent) lucrată anual.

E = (∑(Pn*r)1+∑(Pn*r)2+…∑(Pn*r)12)/12, unde

P = persoană din sistemul FESI, al cărui salariu este co‐finanțat din POAT în luna 1

n = numărul de angajați din sistemul FESI

r = procentul de atribuții aferente FESI

DRAFT

7


‐ Structurile de gestionare pentru POAT, POIM și POC, compuse din: Autorităţi de Management şi Organisme Intermediare.

DRAFT

LISTĂ ORIENTATIVĂ A CHELTUIELILOR ELIGIBILE DIN POAT 2014‐2020

1. Cheltuielile de personal Cheltuielile pentru transport, cazare, diurnă, indemnizaţii de delegare şi taxe de

participare. Cheltuielile efectuate pentru remunerarea personalului. Cheltuieli salariale cu echipa de proiect.

2. Cheltuielile cu servicii Cheltuielile pentru achiziţionarea sau realizarea de studii, analize. Cheltuielile pentru consultanţă şi expertiza tehnică, financiară, contabilă, fiscală şi

juridică (inclusiv pentru elaborarea de rapoarte, strategii, ghiduri, metodologii). Cheltuielile privind achiziţionarea serviciilor de audit. Cheltuielile privind achiziţionarea serviciilor de evaluare. Cheltuielile cu comunicarea, informarea şi publicitatea, în care se includ:

o cheltuieli de informare şi publicitate pentru proiect şi care rezultă din obligaţiile beneficiarului

o cheltuieli efectuate pentru organizarea de evenimente o conceperea, producţia şi difuzarea spoturilor publicitare radio şi TV, o publicitatea prin intermediul presei scrise şi panotaj, o pagini web, o conceperea, producţia şi distribuţia de materiale promoţionale, o organizarea de seminarii de promovare pentru reprezentanţi ai mass ‐ media, o servicii monitorizare media, o consultanţă în relaţii publice, o organizarea, funcționarea şi promovarea Centrului de Informare și a rețelei

teritoriale şi cu operaţionalizarea “ghișeului unic” pentru IMM‐uri. Cheltuielile efectuate cu traduceri şi interpretariat. Cheltuielile pentru servicii informatice şi de comunicaţii: instalare, întreţinere şi

reparare echipamente informatice, de comunicaţii, periferice de calcul şi instalaţii; întreţinere, actualizare şi dezvoltare aplicaţii informatice.

Cheltuielile pentru recrutarea şi selecţia personalului. Cheltuieli pentru asigurarea de personal, inclusiv personal angajat temporar. Cheltuielile pentru instruire Cheltuielile pentru achiziţia de publicaţii/abonamente la publicaţii, cărţi relevante

pentru obiectul de activitate al beneficiarului, în format tipărit şi/sau electronic, precum şi cotizaţiile pentru participarea la asociaţii.

Cheltuielile cu tipărirea, multiplicarea şi distribuţia de materiale. Cheltuielile pentru plata comisioanelor bancare aferente operatiunilor efectuate în

scopul proiectului, din contul deschis de catre beneficiar la Trezoreria Statului. Cheltuielile cu transportul de persoane, materiale, mobilier, echipamente şi instalaţii

efectuate în cadrul proiectului. Cheltuielile privind plata primelor de asigurare pentru clădiri, spaţii, instalaţii,

mobilier, mijloace de transport şi echipamente, dacă bunurile respective sunt în proprietatea beneficiarului şi nu au fost achiziţionate din fonduri nerambursabile

DRAFT

acordate de Uniunea Europeană şi dacă asigurarea acestora contribuie la realizarea obiectivului proiectului.

Cheltuielile aferente pregătirii documentaţiei de licitaţie, organizării şi derulării procedurilor de achiziţie publică efectuate in cadrul proiectului.

3. Cheltuieli cu achiziția de active fixe, obiecte de inventar, furnituri de birou, materiale consumabile

Cheltuielile pentru achiziţia de aparatură birotică, mobilier, echipamente, periferice de calcul şi instalaţii, inclusiv pentru asigurarea securităţii şi/sau siguranţei sediului beneficiarului şi alte active fixe corporale, necesare desfăşurării activităţii proiectului, realizată în cadrul şi pe durata proiectului.

Cheltuielile pentru achiziţia de aplicaţii informatice, brevete, licenţe, mărci. Cheltuieli pentru achiziția obiectelor de inventar, a furniturilor de birou, materialelor

consumabile. 4. Cheltuieli generale de administraţie

Plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale.

Telefon, fax, servicii poştale, curierat rapid şi reţele de comunicaţii. Achiziţionarea materialelor şi serviciilor de întreţinere a sediului. Serviciile de instalare, întreţinere şi reparaţii echipamente, cu excepţia celor

informatice şi de comunicaţii. Serviciile de întreţinere şi reparaţii mijloace de transport. Achiziţionarea carburanţilor, lubrifianţilor şi consumabilelor pentru mijloacele de

transport. Arhivare. Plata salariilor pentru personalul administrativ. Închirierea sediului, instalaţiilor, echipamentelor, mobilierului, efectuate în ansamblu

sau separat destinate activităţii zilnice a beneficiarului. Închirierea şi/sau leasing‐ul pentru mijloace de transport. Costurile aferente asigurării de răspundere civilă auto (RCA) pentru mijloacele de

transport utilizate în scopul proiectului, dacă acestea sunt în proprietatea beneficiarului sau a instituţiei din care face parte entitatea beneficiară.


Cheltuielile cu amortizarea activelor fixe corporale. Cheltuielile cu amortizarea activelor fixe necorporale.

6. Alte categorii de cheltuieli Se vor include cheltuieli care sunt neeligibile conform punctului II.3 din Ghidul Solicitantului dar care sunt indispensabile implementării proiectului.

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014-2020

Metodologia de calcul pentru determinarea valorii eligibile din Programul Operaţional Asistenţă Tehnică a cheltuielilor

de funcţionare 1. Introducere Între valoarea eligibilă a unei cheltuieli și obiectivul proiectului trebuie să existe o legatură directă justificată și verificabilă. De exemplu, în cazul proiectelor destinate rambursării cheltuielilor salariale pentru personalul responsabil de coordonarea, gestionarea și controlul FESI, la calculul valorii eligibile se va aplica un procent atunci când personalul respectiv are și alte atribuții decât cele aferente FESI. De asemenea, în cazul proiectelor prin care se urmăreşte, printre altele, şi acoperirea cheltuielilor de funcţionare, atunci când personalul structurii eligibile realizează şi alte atribuţii decât cele legate de obiectivul proiectului, este necesară determinarea valorii eligibile a acestor cheltuieli, prin aplicarea unor procente. Pentru determinarea valorii eligibile a acestor cheltuieli, este necesară calcularea procentului aferent timpului alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli. Această metodologie cuprinde exemple privind determinarea valorii eligibile în diferite situații și este cu scop orientativ. NU se aplică atunci când cheltuielile sunt efectuate 100% în scopul realizării obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicită la rambursare. 2. Descriere 2.1 Modul de calcul al procentului aferent timpului alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea cheltuielilor de funcţionare Fiecare structură beneficiară va determina, înainte de realizarea cheltuielii, procentul timpului lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate aferente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea cheltuielilor de funcţionare, pentru fiecare angajat. În acest scop, se vor completa lunar foi de prezenţă, care vor evidenţia timpul alocat derulării activităţilor legate de obiectivul proiectului. Procentul de timp lucrat pentru realizarea acestor atribuţii este obţinut prin calculul ponderii timpului lucrat pentru aceste activităţi în total timp lucrat în luna respectivă, stabilit în ore. Procentul care va trebui aplicat la totalul cheltuielilor de funcţionare se va calcula astfel:

Procentul lunar mediu pe structură eligibilă – Pl Procentul de timp per angajat – A1…n

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 GHIDUL SOLICITANTULUI ‐ ANEXA 16

2

Numărul de angajaţi – n

Pl = (A1l+A2l+…+Anl)/n Procent anual mediu pe structură eligibilă – Pa

Pa = (P1+P2+…+P12)/12 La fiecare cerere de rambursare în care sunt prevăzute tipurile de cheltuieli menţionate mai sus (cheltuieli generale de administraţie, cheltuieli cu active fixe şi obiecte de inventar etc.) şi a căror valoare eligibilă trebuie determinată prin aplicarea procentului aferent timpului alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, se anexează Tabelul nr. 1 ‐ Tabel privind calculul procentului de timp alocat obiectivului proiectului în activitatea beneficiarilor POAT (1‐Tabel %timp), semnat şi ştampilat de reprezentantul legal al beneficiarului.

2.2 Modul de aplicare a procentului aferent timpului alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea cheltuielilor de funcţionare Categoriile de cheltuieli eligibile sunt:

1. Cheltuieli de personal 2. Cheltuieli cu serviciile 3. Cheltuieli pentru achiziţia de active fixe, obiecte de inventar, furnituri de birou, materiale

consumabile 4. Cheltuieli generale de administraţie 5. Cheltuieli cu amortizarea

1. Cheltuieli de personal

1.1 Cheltuieli cu remunerarea În cazul cheltuielilor cu remunerarea personalului structurii eligibile, la cheltuielile realizate pentru fiecare angajat, se aplică procentul individual de timp alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, din luna pentru care s‐au făcut aceste cheltuieli. 1.2 Cheltuieli cu deplasările În cazul cheltuielilor cu deplasarea personalului structurii eligibile, sunt eligibile doar deplasările care vizează realizarea activităţilor şi obiectivului proiectului.

2. Cheltuieli cu serviciile Cheltuielile cu serviciile destinate realizării de activităţi în cadrul şi pentru atingerea obiectivului proiectului sunt eligibile, cu următoarele menţiuni: În cazul cheltuielilor cu pregătirea profesională a angajaţilor structurilor eligibile, acestea sunt eligibile 100% dacă:

DRAFT


3

pregătirea se încadrează în obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, sau

atribuţiile angajaţilor respectivi sunt 100% aferente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli.

În cazul în care este finanţată participarea la alte cursuri/seminarii cu conţinut general (de exemplu: cursuri de limbă străină, drept etc.), a angajaţilor care nu au atribuţii 100% aferente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, pentru a se determina valoarea eligibilă, la cheltuielile aferente se va aplica procentul de timp necesar estimat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului a angajatului respectiv pentru luna în care a avut loc seminarul/cursul respectiv. Daca seminarul/cursul depăşeşte o lună, se va calcula un procent mediu de timp pentru perioada seminarului/cursului, care va fi aplicat cheltuielilor cu participarea angajatului respectiv.

În cazul cheltuielilor cu transportul de persoane1, materiale, mobilier, echipamente şi instalaţii efectuat în cadrul proiectului, atunci când beneficiar este o structură eligibilă care are şi alte atribuţii decât cele aferente proiectului, calcul valorii eligibile se realizează aplicând procentul de timp mediu lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului din luna facturării serviciilor. În cazul cheltuielilor privind plata primelor de asigurare pentru:

clădiri, mobilier – se aplică procentul de spaţiu ocupat de structura eligibilă şi procentul lunar de timp lucrat pentru obiectivul proiectului

spaţii, instalaţii – se aplică procentul în care sunt utilizate pentru obiectivul proiectului, de la caz la caz

mijloace de transport – se aplică procentul lunar de utilizare a mijlocului de transport pentru obiectivul proiectului (a se vedea şi cheltuielile cu serviciile de întreţinere şi reparaţii mijloace de transport)

echipamente: - de uz comun ‐ procentul lunar mediu de timp lucrat pentru obiectivul proiectului - de uz individual – procentul lunar individual de timp lucrat pentru obiectivul

proiectului

3. Cheltuieli pentru achiziţia de active fixe, obiecte de inventar, furnituri de birou, materiale consumabile

În cazul achiziţiei de active fixe şi obiecte de inventar pentru structurile eligibile, acestea pot fi de două tipuri: de uz individual (de ex.: calculator) sau de uz comun (de ex.: instalaţie de ventilaţie, echipamente de fotocopiere/ multifuncţionale în reţea etc.). La activele fixe şi obiectele de inventar de uz individual se va aplica la preţul unitar, procentul de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, din foaia de prezenţă a persoanei căreia îi este repartizat, din luna recepţionării acestuia. La activele fixe şi obiectele de inventar de uz comun se va aplica la preţul acestora, procentul de timp alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de instrumentele structurale, calculat ca medie a procentelor individuale ale persoanelor cărora le este repartizat, din luna în care s‐a dat în utilizare. Exemplul 2a:

1 Se referă la transport de persoane în caz de mutare dintr-un sediu în altul sau orice alt caz în afara deplasărilor individuale ale personalului care sunt la categoria cheltuieli de personal.

DRAFT


4

În luna mai, pentru AM POIM, se face recepţia a 2 aparate de aer condiţionat cu preţ unitar de 2.000 lei, fără TVA. Aparatele sunt repartizate în 2 birouri de 5 şi respectiv 10 persoane. Pentru primul birou, procentul de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de FESI (proiectul având ca scop asigurarea gestionării POIM), calculat ca medie a procentelor rezultate din fişele de prezenţă ale celor 5 angajaţi pentru luna aprilie, este de 70%. Pentru al doilea birou, procentul de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de FESI, calculat ca medie a procentelor rezultate din fişele celor 10 angajaţi pentru luna aprilie, este de 90%. Total cheltuieli eligibile: 2.000 lei x 70% + 2.000 lei x 90% = 3.200 lei

Exemplu 2b:

În luna mai, pentru AM POIM, se face recepţia a 5 calculatoare cu preţ unitar de 1.500 lei fără TVA. Calculatoarele sunt repartizate la 5 persoane, al căror procent de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de FESI, conform fişei de prezenţă, în luna aprilie, este de 60%, 70%, 70%, 80% şi 100%. La preţul unitar se va aplica procentul fiecărei persoane căreia i‐a fost repartizat un calculator dintre cele 5, obţinându‐se astfel valoarea eligibilă pentru fiecare calculator. Suma acestor valori va da totalul cheltuielilor eligibile. Pentru acest calcul se poate utiliza un tabel de forma celui de mai jos, care, semnat de persoana care l‐a întocmit şi aprobat şi ştampilat de conducătorul structurii eligibile, va fi ataşat la cererea de rambursare. Beneficiarul are obligaţia menţinerii şi celorlalte documente justificative semnate care să demonstreze corectitudinea datelor prevăzute în tabel: foi de prezenţă şi fişe de repartizare a echipamentelor respective. Acestea vor fi verificate de Autoritatea de Management în cadrul misiunii de verificare la faţa locului. Total cheltuieli eligibile: 5.700 lei

Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu active fixe şi obiecte de inventar, la cerere se anexează şi Tabelul nr. 4a ‐ Tabel privind calculul cheltuielilor eligibile cu achiziţia de active fixe şi obiecte de inventar de uz individual (4a‐Chelt cu AF si ObI) şi/sau Tabelul nr. 4b ‐ Tabel privind calculul cheltuielilor eligibile cu achiziţia de active fixe şi obiecte de inventar de uz comun (4b‐Chelt cu AF si ObI) semnate şi ştampilate de reprezentantul legal al beneficiarului. În cazul contractelor de achiziţie de furnituri de birou şi materiale consumabile, la contravaloarea acestora fără TVA se va aplica procentul de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat pentru structura eligibilă respectivă, în luna recepţionării acestora. Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu furnituri de birou şi materiale consumabile, la cerere se anexează şi Tabelul nr. 5 ‐ Tabel privind calculul cheltuielilor eligibile cu furnituri de birou şi materiale consumabile (5‐Chelt cu FB şi MC) semnat şi ştampilat de reprezentantul legal al beneficiarului.

DRAFT


5

4. Cheltuieli generale de administraţie

În categoria cheltuielilor generale de administraţie se includ cheltuielile efectuate pentru: a) plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale; b) telefon, fax, servicii poştale, curierat rapid şi reţele de comunicaţii; c) achiziţionarea materialelor şi serviciilor de întreţinere a sediului; d) serviciile de instalare, întreţinere şi reparaţii echipamente, cu excepţia celor informatice şi de comunicaţii; e) serviciile de întreţinere şi reparaţii mijloace de transport; f) achiziţionarea carburanţilor şi lubrifianţilor pentru mijloacele de transport; g) arhivare; h) plata salariilor pentru personalul administrativ; i) închirierea sediului destinat activităţii zilnice a beneficiarului. În cazul cheltuielilor legate de sediul structurii respective (pct. a, c, h şi i) şi care sunt facturate pentru întreg sediul: I. Dacă sediul nu este utilizat în întregime de structurile eligibile menţionate anterior, se vor

calcula două procente: 1. procent de spaţiu ocupat de structurile eligibile, prin raportarea suprafeţei totale calculată

pentru structurile eligibile la suprafaţa întregului sediu. Suprafaţa totală pentru structurile eligibile este suprafaţa totală utilizată de angajaţii structurii respective (exceptându‐se spaţiile comune şi altor structuri, precum săli de consiliu/reuniune, hol, lift etc.).

2. procent posturi ocupate ale structurii eligibile în total posturi ocupate din structurile care funcţionează în sediul respectiv.

Procentul de spaţiu ocupat de la pct. 1 va fi aplicat următoarelor cheltuieli aferente sediului respectiv:

- cheltuieli pentru plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, gaze naturale

- cheltuieli pentru servicii de întreţinere a sediului, cu excepţia cheltuielilor pentru servicii de întreţinere şi reparaţii ascensoare

- plata salariilor pentru personalul administrativ - închirierea sediului destinat activităţii zilnice a beneficiarului,

obţinându‐se astfel valoarea cheltuielilor structurilor eligibile. Procentul de spaţiu ocupat de la pct. 2 va fi aplicat următoarelor cheltuieli aferente sediului respectiv:

- cheltuieli pentru plata utilităţilor: apă, canalizare, salubritate - cheltuieli pentru achiziţionarea materialelor de întreţinere a sediului - servicii de întreţinere şi reparaţii ascensoare,

obţinându‐se astfel valoarea cheltuielilor structurilor eligibile.

Cheltuielile aferente funcţionării spaţiilor comune se pot rambursa însă numai în măsura în care se poate face dovada utilizării acestora în scopul proiectului. Ca atare:

- atunci când structura eligibilă are şi alte atribuţii în afara obiectivului proiectului, la valoarea obţinută mai sus după aplicarea procentului de spaţiu, se va aplica procentul mediu lunar lucrat de personalul structurii pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli.

DRAFT


6

- se poate solicita rambursarea costurilor aferente sălilor de consiliu/reuniune în baza unei evidenţe a reuniunilor organizate în scopul proiectului şi duratei acestora şi aplicarea procentului obţinut din durata acestor reuniuni în total număr ore de utilizare a sălilor în lună, în vederea determinării valorii eligibile.

Exemplu 12:

- MFE închiriază un sediu pentru asigurarea funcţionării sale de 1.000 mp. În cadrul MFE, funcționează o direcție responsabilă de alte fonduri decât fondurile alocate de UE pentru cele două perioade de programare 2007‐2013 și 2014‐2020.

Procentul de spaţiu ocupat de structurile eligibile din MFE este 80%, iar spațiile comune sunt 200 mp. În plus, chiar și structurile responsabile de gestionarea și coordonarea FESI din MFE au și alte atribuții. Situaţia posturilor ocupate se prezintă astfel: - 75 posturi ACIS - 25 posturi cealaltă direcţie, rezultând un procent de posturi ocupate ACIS de 75%. Costul de închiriere (pct. i) este de 120.000 lei/lună, cheltuielile cu plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, gaze naturale, cheltuieli pentru servicii de întreţinere a sediului, cu excepţia cheltuielilor pentru servicii de întreţinere şi reparaţii ascensoare şi plata salariilor pentru personalul administrativ pentru prima lună sunt de 7.000 lei. Cheltuielile pentru plata utilităţilor: apă, canalizare, salubritate, achiziţionarea materialelor de întreţinere a sediului, servicii de întreţinere şi reparaţii ascensoare sunt de 3.000 lei. De asemenea, în prima lună, durata reuniunilor din domeniul instrumentelor structurale (proiectul având ca scop asigurarea derulării activităţilor în domeniul FESI) a fost de 30 ore, ceea ce reprezintă 30% din totalul de 100 ore aferente reuniunilor organizate în luna respectivă. Conform analizei de încărcare cu sarcini realizate la nivelul MFE, a fost calculat un procent mediu aferent activităţilor din domeniul FESI pentru prima lună din trimestrul în care se include perioada pentru care sunt facturate cheltuielile respective, de 70%. Cheltuielile eligibile se vor calcula astfel:

costurile aferente spaţiului ocupat de ACIS: - [127.000 lei x 80% (procentul de spaţiu ocupat de structurile eligibile din MFE)] x 70%

(procentul de activităţi aferente FESI) = 71.120 lei - [3.000 lei x 75% (procentul de posturi ocupate aferente structurilor eligibile din MFE)] x

70% (procentul de activităţi aferente FESI) = 1.575 lei costurile aferente sălilor de consiliu: [150 mp x 130 lei/mp] x 30% (procentul de reuniuni FESI) = 5.850 lei

costurile aferente altor spaţii comune: [50 mp x 130 lei/mp] x 80% (procentul de ocupare a spaţiului de către structurile eligibile = 640mp/(1000mp‐200mp)) x 70% (procentul de activităţi aferente FESI) = 3.640 lei

Total cheltuieli eligibile – 82.185 lei în prima lună.

2 Datele folosite sunt ipotetice.

DRAFT


7

II. Dacă sediul este utilizat în întregime de structurile eligibile, la valoarea cheltuielilor aferente

sediului se va aplica procentul de timp calculat conform pct. 2.1, în funcţie de modul de facturare a cheltuielilor (lunar sau anual). La cheltuielile lunare se va aplica procentul lunar, iar la cheltuielile anuale se va aplica procentul anual.

Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu sediul beneficiarului, la cerere se anexează şi Tabelul nr. 2 ‐ Tabel privind calculul cheltuielilor legate de sediul beneficiarului (2‐Chelt sediu) semnat şi ştampilat de reprezentantul legal al beneficiarului, în care se introduc facturile pentru:

1. Plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, apă, canalizare, salubritate, gaze naturale 2. Achiziţionarea materialelor şi serviciilor de întreţinere a sediului, precum şi plata salariilor

pentru personalul administrativ 3. Închirierea sediului

De asemenea, dacă se solicită rambursarea cheltuielilor şi pentru sala/sălile de consiliu/reuniuni, se ataşează şi situaţia privind utilizarea acestora care trebuie să conţină data reuniunii, sala, scopul, durata în ore, responsabil (respectiv persoana la care se găsesc documentele aferente reuniunii: agendă, listă participanţi etc.) – nume şi semnătură, în baza căreia se calculează lunar procentul de utilizare a sălilor de consiliu/reuniuni. În cazul cheltuielilor cu telefon, fax şi reţele de comunicaţii, trebuie determinată valoarea aferentă structurilor eligibile, la care se aplică procentul lunar de timp alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat pentru structura eligibilă ca medie a procentelor individuale din luna pentru care s‐au facturat serviciile respective, pentru proiectele prin care se finanţează funcţionarea birourilor coordonatorilor de poli de creştere. În cazul cheltuielilor aferente serviciilor poştale şi curierat rapid, acestea sunt eligibile doar pentru documente legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat ca medie a procentelor individuale. Facturarea se poate face la fiecare set de documente trimise. În acest scop, din documentele justificative aferente trebuie să reiasă legătura documentelor trimise cu obiectivul proiectului. În cazul cheltuielilor aferente serviciilor de instalare, întreţinere şi reparaţii echipamente, cu excepţia celor informatice şi de comunicaţii (pct. d), se va determina în mod clar valoarea cheltuielilor cu serviciile respective numai pentru echipamentele instalate în beneficiul structurilor eligibile:

fie prin încheierea de contracte separate pentru echipamentele instalate în beneficiul structurilor eligibile;

fie prin facturarea separată a intervenţiilor de instalare, întreţinere şi reparaţii pentru echipamentele instalate în beneficiul structurilor eligibile în cadrul unui contract global.

La valoarea astfel obţinută se aplică procentul lunar de timp lucrat pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului din luna pentru care sunt facturate serviciile de instalare, întreţinere şi reparaţii echipamente, calculat ca medie a procentelor individuale, atunci când echipamentele respective deservesc întreaga structură eligibilă. Dacă serviciile de instalare, întreţinere şi reparaţii sunt asigurate pentru echipament(e) alocate unei părţi din personalul structurii eligibile, la valoarea respectivă se aplică procentul lunar de timp pentru realizarea atribuţiilor legate de obiectivul proiectului, calculat ca medie a procentelor individuale ale persoanelor cărora le este repartizat.

DRAFT


8

În cazul cheltuielilor cu serviciile de întreţinere şi reparaţii mijloace de transport (pct. e), acestea sunt eligibile în măsura în care mijloacele de transport sunt utilizate în scopul deplasării pentru activităţi legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat ca medie a procentelor individuale. Având în vedere dificultatea demonstrării şi calculării valorii eligibile, se recomandă, în astfel de cazuri, utilizarea mijloacelor de transport 100% pentru deplasări în scopul activităţilor legate de obiectivul proiectului. Astfel, cheltuielile cu serviciile de întreţinere şi reparaţii, mai puţin TVA, sunt eligibile în totalitate. În cazul cheltuielilor cu achiziţionarea carburanţilor şi lubrifianţilor pentru mijloacele de transport (pct. f), acestea sunt eligibile numai în cazul utilizării mijloacelor de transport în scopul deplasării pentru activităţi legate de obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli. Pentru justificarea cheltuielilor cu serviciile de întreţinere şi reparaţii mijloace de transport şi cu achiziţionarea carburanţilor şi lubrifianţilor pentru mijloacele de transport (pct. e şi f), trebuie păstrat un jurnal de bord cu următoarele date: data şi ora de plecare, locul de plecare, locul de sosire, scopul deplasării, durata, kilometri înregistraţi la plecare, kilometri înregistraţi la sosire, numele şoferului, semnătura acestuia şi semnătura delegatului. Dacă în cererea de rambursare se solicită rambursarea cheltuielilor cu mijloace de transport, la cerere se anexează şi Tabelul nr. 3 ‐ Tabel privind calculul cheltuielilor cu serviciile de întreţinere şi reparaţii, închirierea/leasingul mijloacelor de transport şi achiziţionarea carburanţilor şi lubrifianţilor pentru acestea (3‐Chelt cu mijl de transport) semnat şi ştampilat de reprezentantul legal al beneficiarului, în care se introduc următoarele cheltuieli:

- cu închirierea şi/sau leasingul aferent mijloacelor de transport - cu achiziţionarea carburanţilor şi lubrifianţilor.

De asemenea, se ataşează şi copie a jurnalului de bord cu următoarele date: data şi ora de plecare, locul de plecare, locul de sosire, scopul deplasării, durata, kilometri înregistraţi la plecare, kilometri înregistraţi la sosire, numele şoferului, semnătura acestuia şi semnătura delegatului. În cazul cheltuielilor cu arhivare (pct. g), acestea sunt eligibile pentruy structurile pentru care se asigură funcționarea din POAT și în măsura în care vizează activitatea acestora specifică FESI. Cheltuielile cu arhivarea pot fi: cheltuieli cu închirierea şi întreţinerea spaţiului aferent arhivării, cheltuieli cu personalul care realizează arhivarea sau cheltuieli cu servicii de arhivare. Valoarea eligibilă a cheltuielilor cu închirierea şi întreţinerea spaţiului aferent arhivării se va calcula în funcţie de spaţiul alocat pentru arhivarea documentelor rezultate din activitatea privind FESI. Valoarea eligibilă a cheltuielilor cu personalul care realizează arhivarea se va determina în funcţie de procentul de timp alocat arhivării documentelor rezultate din activitatea privind FESI prevăzut în fişele postului. Dacă arhivarea documentelor se realizează prin contract de servicii cu o firmă specializată, se va stabili prin contract ca facturarea acestor servicii să se facă distinct pentru documente rezultate din activitatea privind FESI şi pentru alte documente. Pentru cheltuielile cu arhivarea electronică, având în vedere că volumul documentelor care vor necesita arhivare este dat de volumul activităţii realizate, precum şi faptul că activitatea aferentă FESI este în continuă creştere comparativ cu alte activităţi, la cheltuielile cu arhivarea electronică (achiziţionarea software‐ului şi echipamentelor necesare sau a serviciilor de arhivare electronică) se va aplica procentul de timp alocat pentru realizarea atribuţiilor legate de FESI calculat la nivelul structurii eligibile în luna respectivă facturării costurilor de arhivare electronică.

DRAFT


9

În cazul cheltuielilor privind închirierea şi/sau leasingul pentru mijloace de transport, la valoarea chiriei sau la cota‐parte din valoarea de intrare a bunului se aplică procentul lunar de utilizare a mijlocului de transport pentru obiectivul proiectului. În cazul cheltuielilor privind închirierea de spaţii, instalaţii, echipamente şi mobilier, se aplică aceleaşi principii ca la primele de asigurare aferente acestora.


În cazul cheltuielilor cu amortizarea activelor fixe corporale, valoarea eligibilă va fi determinată în funcţie de tipul activului fix şi în conformitate cu modul în care se calculează valoarea eligibilă în cazul achiziţionării acestuia.

De exemplu, dacă activul fix este sediul unei structuri eligibile, se va determina întâi amortizarea aferentă spaţiului utilizat de structura eligibilă şi la această valoare se va aplica procentul lunar de timp alocat realizării atribuţiilor privind obiectivul proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli, calculat pentru structura respectivă.

În cazul cheltuielilor cu amortizarea activelor fixe necorporale, dacă acesta este utilizat numai pentru atingerea obiectivului proiectului, întreaga valoare aferentă amortizării este eligibilă.

Dacă activul fix este utilizat şi în alte activităţi care nu vizează obiectivul proiectului, la valoarea amortizării se va aplica procentul lunar de timp alocat realizării atribuţiilor aferente obiectivului proiectului în cadrul căruia se solicită rambursarea acestor cheltuieli calculat pentru structura respectivă.

DRAFT

Tabel privind calculul cheltuielilor legate de sediul beneficiaruluipentru perioada: 0

Beneficiar: 0Titlu proiect: 0Cod proiect: 0

Luna I II Posturi ocupate beneficiar

Posturi ocupate în

total clădire

Total suprafaţă

(mp)

A (mp)

B (mp)

Utilizare săli

de consil

Cheltuieli eligibile (lei)I II

Facturi aferente (număr şi dată)*

Valoare fără TVA (lei)

Facturi aferente (număr şi dată)*

Valoare fără TVA (lei)

A B Total

01 700,00 300,00 80 200,00 3.055,38 960,94iu/

142,50 0,00 78,80 142,500203040506070809101112

TOTAL 700,00 TOTAL 300,00 142,50 0,00 78,80 142,50* Se introduc toate facturile aferente lunii respective şi categoriei de cheltuieli (I, II sau III) separate prin punct şi virgulă (;).** Conform situaţiei privind utilizarea sălilor de consiliu/reuniuni care trebuie să conţină data reuniunii, sala, scopul, durata în ore, responsabil (respectiv persoana la care se găsesc documentele aferente reuniunii: agendă, listă participanţi etc.).

I - Plata utilităţilor: energie termică, energie electrică, gaze naturale; Închirierea sediului; Achiziţionarea serviciilor de întreţinere a sediului, cu excepţia serviciilor de întreţinere şi reparaţii ascensoareII - Plata utilităţilor: apă, canalizare, salubritate; Achiziţionarea materialelor de întreţinere a sediului; Plata salariilor pentru personalul administrativ; Serviciile de întreţinere şi reparaţii ascensoare

A - Spaţiu alocat beneficiarului (personal, arhivă, depozit), precum şi spaţiul comun aferentB - Spaţiu alocat sălilor de consiliu/reuniuni

Atenţie: Formulele sunt corelate cu procentul de timp din foaia anterioara 1-Tabel%timp în funcţie de luna pe care sunt trecute facturile.

Întocmit: Avizat: Aprobat:

Nume şi prenume: Nume şi prenume: Nume şi prenume:

Semnătură: Semnătură: Semnătură:

Dată: Dată: Dată:DRAFT


LISTĂ SPECIMENE DE SEMNĂTURI

Prin prezenta împuternicim următoarele persoane din cadrul ………………………:

1. Doamna/Domnul ………………, funcţia …………, legitimată cu … seria … nr. …….

2. Doamna/Domnul ………………, funcţia …………, legitimată cu … seria … nr. …….

pentru a confirma cu originalul fiecare pagină a anexelor la cererea de finanţare pentru proiectul

………………<titlul>…………………………. ce va fi transmisă către Autoritatea de Management pentru

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică .

De asemenea, confirmăm specimenele de semnătură ale persoanelor împuternicite, după cum

urmează:

Nr.crt. Numele şi prenumele persoanei

împuternicite

Semnătura

………………………………

………………………………

Nume şi prenume reprezentant legal al Beneficiarului

Funcţia

Semnătura

Ştampila

DRAFT

Formular COD 98

………..

………..

I ‐ Credite de angajament (CA)II ‐ Credite bugetare (CB)

…..şi/sau

…..

Programul Operațional AsistențăTehnică 2014‐2020Fondul European de Dezvoltare Regională

mii lei

Totalactivităţi proprii cofinanţare buget propriu

1=2+3+4+5 2 3 4 5 6IIIIIIIII

IIIIII

I X X X X XII X X X X XI X X X X XII X X X X X

Descriere activitati eligibile:

Descriere cheltuieli altele decât cele eligibile

Departament / Direcţie (beneficiar)

DIRECTOR GENERAL/DIRECTOR

date de contact beneficiar proiect: DIRECTOR GENERAL / DIRECTORNume: ….Tel:Fax / e‐mail: Data avizării:

Ordonator de credite beneficiar

AVIZAT **

… (anul 3)

Fisă de fundamentareProiect propus la finantare / finantat din fonduri externe nerambursabile (FEN) postaderare

Denumire proiect

Program / instrument / facilitate

FEN postaderare

(proiect individual / în parteneriat)

Departament (care propune/implementeaza proiectul)

…………(bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetele fondurilor speciale, buget local, etc.)

Bugetul (propriu) din care este finantat OC:

Nr._data contract / decizie / ordin de finanţare

CA / CB

o

….

Tipul Fondului Extern Nerambursabil (FEN) postaderare

Perioada de implementare

Bugetul proiectului (realizat / estimat)

Cheltuieli curente 2015

Cheltuieli de capital 2015

AUTORITATE DE MANAGEMENT PENTRU POAT

din care:

… (anul 1) (realizat / estimat)

… (anul 2) (realizat / estimat)

… (anul n)

TOTAL

din care: TVATotal

* pentru proiectele implementate in parteneriat vor fi luate in considerare numai activitatile proprii desfasurate în carul proiectului şi, daca este cazul, contribuţia la cofinanţarea naţională angajată conform acordului de parteneriat, anexa la contractul de finantare

buget propriu

Cheltuieli eligibile*Alte cheltuieli decât cele eligibile aferente proiectului/activităţilor

** numai pentru ordonatorii de credite prevazuti la art.5 alin. (1)‐(3) și (3^1) din OUG nr.64/2009 / art. 6 alin (1) lit. a)‐b) din OUG 62/2011

….

………………

DRAFT

GRAFIC ESTIMATIV PRIVIND DEPUNEREA CERERILOR DE RAMBURSARE

nr. cererii de rambursare

cheltuieli eligibile efectuate

de la data de …*

cheltuieli eligibile efectuate până la

data de …**

Data estimată de transmitere către

AM***

Procentul cheltuielilor eligibile estimate a fi incluse în cererea de rambursare, raportate la valoarea eligibilă a

proiectului

1 2 * Pentru prima cerere de rambursare, este data de la care au fost/ vor fi efectuate cheltuieli în cadrul proiectului. ** Pentru ultima cerere de rambursare, este data până la care este prevăzută perioada de execuție la punctul 4.4.1 din cererea de finanțare. *** Se poate estima în termen de zile/luni de la data aprobării proiectului sau ca data calendaristică.

DRAFT

TITULARUL CONTULUI

DENUMIRE

ADRESA

LOCALITATE/JUDET

COD POSTAL

COD FISCAL

PERSOANA DE CONTACT

TELEFON

FAX

BANCA

NUME

ADRESA

LOCALITATE/JUDET

COD POSTAL

COD IBAN

MONEDA DE SCHIMB COD BIC

BENEFICIARUL (numai daca este diferit de titularul contului)

NUME

ADRESA

LOCALITATE/JUDET

COD POSTAL

COD FISCAL

OBSERVATII :

DATA : SEMNATURA SI STAMPILA BENEFICIAR

IDENTIFICARE FINANCIARA

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020Formular cod ……………..

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 Formular cod …………………….

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ

LISTĂ VERIFICARE ADMINISTRATIVĂ ȘI A ELIGIBILITĂȚII SOLICITANT Numele instituţiei: …………………………………….. PROIECT

Număr de înregistrare în registrul AM POAT a CF: …………………………………….. Cod proiect de înregistrare în registrul CF: …………………………………….. Cod SMIS 2014+: …………………………………….. Titlu proiect: ……………………………………..

Axa prioritară/obiectivul specific/acțiunea:

Prima verificare A doua verificare Întrebări verificare administrativă Explicații Decizie

Da / NuComentarii Decizie

Da / Nu Comentarii

1. Toate rubricile din CF sunt completate cu datele solicitate şi respectă modelul standard

Cererea de finanțare trebuie tehnoredactată în limba română, cu respectarea formatului standard din Ghidul solicitantului. Nu se acceptă cereri de finanţare completate de mână.

2. Cererea de finanţare este semnată şi stampilată pe fiecare pagină de către reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoană împuternicită

Se verifică dacă persoana care a semnat cererea de finanţare este aceeaşi cu reprezentantul legal indicat la punctul 3.3. din cererea de finanțare. Se verifică existenţa actului administrativ de desemnare/ delegare, ataşat cererii de finanţare.

3. La cererea de finanțare sunt anexate documentele menționate la secțiunea IV din Ghidul Solicitantului

Se verifică existența tuturor documentelor anexă la cererea de finanțare, solicitate prin Ghidul solicitantului.

DRAFT


Prima verificare A doua verificare Criterii de eligibilitate Explicații Decizie

Da / NuComentarii Decizie

Da / Nu Comentarii

Secţiunea A – Solicitant Solicitantul este eligibil conform celor stabilite în Ghidul Solicitantului

Solicitantul trebuie să facă parte din categoriile de solicitanți eligibili menţionate în Ghidul solicitantului la secțiunea II.2, în funcție de Acțiunea selectată de solicitant la punctul 4.1 din cererea de finanțare.

Secţiunea B – Activități Criterii comune pentru toate Acțiunile Activităţile şi obiectivele proiectului sunt în conformitate cu acțiunile din POAT

Se verifică acțiunea menționată de solicitant la punctele 4.1 și 4.3.4 din cererea de finanțare și dacă activitățile prevăzute în proiect se includ în această acțiune așa cum este descrisă în POAT.

Proiectul are o dimensiune: a. orizontală b. specifică POAT, POIM sau POC

Se verifică dacă activitățile prevăzute în proiect se adresează: a. nevoile privind coordonarea sau controlul FESI sau cu

impact asupra FESI b. nevoile specifice gestionării POAT, POIM sau POC

Proiectul va fi implementat în intervalul de timp ianuarie 2014 ‐ decembrie 2023

Se verifică punctul 4.4 din cererea de finanțare.

Proiectul nu a fost/nu este finanţat din alte resurse publice nerambursabile

Se verifică pct.3.5 din cererea de finanțare, precum și alte proiecte de care a beneficiat solicitantul din IS 2007‐2013. Dacă solicitantul a bifat DA, se verifică și informațiile furnizate de solicitant privind alte finanțări de care a beneficiat. Dacă este cazul, se pot solicita clarificări privind complementaritatea activităților incluse în cererea de finanțare și celelalte proiecte și evitarea suprapunerii.

Proiectul propus spre finanțare nu este încheiat în mod fizic sau implementat integral înainte de depunerea cererii de finanțare la autoritatea de management, indiferent dacă toate plățile aferente au fost efectuate de către beneficiar (art. 65, alin (6) din Reg. 1303/2013)

Se verifică punctele 4.3.6 și 4.4.2 din cererea de finanțare.

DRAFT


Prima verificare A doua verificare Criterii de eligibilitate

Explicații DecizieDa / Nu

Comentarii Decizie

Da / Nu

Comentarii

Activitățile din proiectul propus spre finanțare demarate anterior depunerii cererii de finanțare respectă prevederile legislației naționale aplicabile (art.125, alin 3, lit. (e) din Reg. CE nr. 1303/2013)


Proiectul va fi implementat in conformitate cu politicile UE şi naţionale:

a. Achiziţii publice b. Informare si publicitate c. Dezvoltare durabilă d. Egalitate de șanse

Se verifică următoarele: a. achiziții publice (punctul 5.3 din cererea de finanțare):

‐ sunt cuprinse atât procedurile de achiziție, cât și cele directe prevăzute în cadrul proiectului, atât cele demarate/efectuate până la depunerea cererii de finanţare (dacă este cazul), cât și cele preconizate după depunerea acesteia

‐ valoarea estimată a achiziției corespunde procedurii aplicate (încadrarea în praguri)

‐ achizițiile prevăzute respectă principiul nedivizării contractelor cu obiecte similare, în contracte de valoare mică

b. dacă sunt incluse măsurile minime de informare și publicitate specifice proiectului (punctul 4.3.4 din cererea de finanțare)

c. dacă sunt prevăzute măsuri minime pentru asigurarea unei dezvoltări durabile, după caz (punctul 5.1 din cererea de finanțare)

d. dacă sunt prevăzute măsuri minime pentru asigurarea egalității de șanse, după caz (punctul 5.2 din cererea de finanțare)

Criterii specifice pentru anumite Acțiuni Acțiunile 1.1.1, 3.1.1 Proiectul se adresează unui grup ţintă relevant pentru acțiunea respectivă, așa cum este descrisă în POAT

Grupul țintă de la punctul 4.3.5 din cererea de finanțare este relevant pentru acțiunea în care se înscrie proiectul.

DRAFT


Prima verificare A doua verificare Criterii de eligibilitate

Explicații DecizieDa / Nu

Comentarii Decizie Da / Nu

Comentarii

Acțiunea 2.1.1 În cazul proiectelor care includ achiziție de echipamente structurile responsabile de coordonarea, gestionarea și controlul FESI, acestea vor fi compatibile cu SMIS 2014+

Se vor verifica specificațiile echipamentelor prevăzute pentru a asigura compatibilitatea cu cerințele SMIS 2014+ (punctul 4.3.4 din cererea de finanțare).

Cererea de finanțare este: conformă și eligibilă □ neconformă □ neeligibilă □ Verificare efectuată de către:

Prima verificare: Responsabil evaluare CF ______ Data: _____

A doua verificare: Şef SS ______ Data: _____

Aprobat: Șef AM POAT ______ Data: _____

DRAFT


LISTĂ DE EVALUARE TEHNICO‐FINANCIARĂ

Nr. de înregistrare în registrul AM POAT Cod proiect (registrul CF) Cod SMIS 2014+

Titlu proiect Solicitant

Axă prioritară/obiectiv specific/acțiune

Domeniu de intervenție

Se selectează unul dintre următoarele domenii de intervenție specifice POAT, în funcție de obiectivele și activitățile proiectului:

‐ 121. Pregătire, punere în aplicare, monitorizare și inspectare ‐ 122. Evaluare și studii ‐ 123. Informare și comunicare

Persoană de contact solicitant (Nume/tel/email)

Explicații Prima verificare comentarii

A doua verificare Comentarii

Evaluare tehnică Relevanţă

Obiectivele proiectului contribuie la realizarea obiectivelor specifice POAT și a rezultatelor aferente acestor obiective

Se verifică punctele 4.3.1 și 4.3.3 din cererea de finanțare. Se analizează justificarea încadrării în acțiunea POAT și implicit în obiectivul specific, precum și contribuția proiectului la obiectivul specific POAT și rezultatul așteptat aferent.

1

DRAFT


Explicații Prima verificare

A doua comentarii verificare Comentarii

Justificarea necesităţii implementării proiectului este întemeiată

Se verifică punctul 4.3.3 din cererea de finanțare. Se analizează dacă nevoia la care proiectul îşi propune să răspundă a fost identificată și prezentată.

S‐a identificat o legătura cu strategiile existente și complementaritatea proiectului cu alte inițiative

Se verifică punctele 4.3.2 și 4.7 din cererea de finanțare. Se analizează legătura proiectului cu documente strategice, precum și modul în care proiectul extinde sau îmbunătățește alte inițiative similare, anterioare sau acționează simultan și/sau complementar cu alte inițiative (proiecte) proprii sau externe.

Proiectul se încadrează în planul anual de proiecte POAT

Se verifică dacă proiectul este inclus în planul anual de proiecte, care a fost supus consultării CM POAT. Se verifică dacă informațiile din cererea de finanțare sunt corelate cu cele aprobate în planul de lucru. Dacă nu, se verifică fișa de proiect revizuită și justificarea aferentă.

Fezabilitatea

Activităţile sunt descrise clar Se verifică punctul 4.3.4 din cererea de finanțare.

Rezultatele anticipate sunt prevăzute

Se verifică punctul 4.3.10 din cererea de finanțare.

Există o legătură clară între activităţi şi rezultatele/output previzionate

Se verifică punctele 4.3.4 și 4.3.10 din cererea de finanțare. Se analizează prezentarea modului în care activitățile contribuie la fiecare rezultat.

2

DRAFT




Un calendar realistic al activităţilor propuse este prezentat

Se verifică punctele 4.4.2 și 5.3 din cererea de finanțare. Se urmărește dacă: ‐ durata activităților este estimată

realist și dacă se înlănţuie logic din punct de vedere al succesiunii în timp

‐ durata de derulare a achiziției este realistă, în concordanță cu procedura aplicată și corelată cu graficul de implementare a activităților

‐ achizițiile necesare susținerii implementării proiectului (ex. serviciile de management al proiectului, consumabile ș.a.) sunt prevăzute la începutul proiectului

Au fost identificaţi indicatorii pentru proiect dintre indicatorii de realizare aferenți acțiunii din care se solicită finanțare

Se verifică punctul 4.5 din cererea de finanțare, dacă s‐au selectat indicatori aferenți acțiunii din care se solicită finanțare conform punctului 4.1. din cererea de finanțare.

Sunt indicatorii corelaţi cu activităţile şi rezultatele proiectului

Se verifică punctul 4.5 din cererea de finanțare și se urmărește modul în care activitățile / rezultatele / obiectivele proiectului conduc la realizarea indicatorului/indicatorilor.

Au fost identificate riscurile relevante legate de implementarea proiectului și măsurile de reducere și/sau contracarare a acestora

Se verifică punctul 4.6 din cererea de finanțare. Se urmărește dacă au fost identificate riscurile relevante pentru implementarea proiectului, în cazul în care acestea există, precum și dacă au fost stabilite măsuri potrivite de

3

DRAFT




reducere și/sau contracarare a acestora.

Solicitantul are capacitate administrativă, financiară și operațională pentru a implementa proiectul în bugetul prevăzut și în calendarul estimat

Se verifică: a. alocarea resurselor umane

adecvate pentru implementarea proiectului (punctul 4.3.4 din cererea de finanțare – activitatea privind managementul proiectului): ‐ justificarea rolurilor

(pozițiilor) stabilite în cadrul echipei de management a proiectului.

‐ atribuții corespunzătoare pentru fiecare poziție, care nu trebuie să se suprapună.

‐ existența condițiilor specifice (experiență profesională și/sau educație și formare), pentru ocuparea pozițiilor din echipă.

‐ dimensionarea corectă a echipei de implementare a proiectului, în raport cu complexitatea proiectului.

‐ alocarea corespunzătoare a timpului de lucru estimat pentru fiecare membru al echipei de proiect în vederea realizării sarcinilor specifice rolului îndeplinit.

În cazul în care solicitantul decide

4

DRAFT


E licații xp Prima verificare


externalizarea managementului de proiect, trebuie justificată și necesitatea achiziționării acestor servicii, cu precizarea rolurilor (pozițiilor) îndeplinite de către experții consultantului și, pentru fiecare poziție, a atribuțiilor aferente, care nu trebuie să se suprapună între ele sau cu cele ale membrilor echipei solicitantului.

b. alocarea resurselor materiale adecvate pentru implementarea proiectului (punctul 4.3.9 din cererea de finanțare): ‐ identificarea resurselor

materiale puse la dispoziție de solicitant în scopul implementării corespunzătoare a proiectului (sedii, echipamente IT, mijloace de transport, etc.)

‐ justificarea necesității resurselor materiale ce urmează a fi achiziționate din bugetul proiectului, în vederea implementării corespunzătoare a acestuia (sedii, echipamente IT, mijloace de transport, etc.)

c. identificarea resurselor financiare adecvate pentru implementarea proiectului:

5

DRAFT


Exp alic ții Prima verificare


‐ în cazul în care solicitantul este instituție publică, se verifică dacă a completat Formularul 98 pentru asigurarea resurselor necesare implementării proiectului în bugetul propriu

‐ în cazul în care solicitantul nu este instituție publică, se verifică încadrarea în condițiile pentru acordarea prefinanțării

Proiectul este sustenabil după încetarea finanţării

Se verifică punctul 4.8 din cererea de finanțare, inclusiv:

‐ identificarea resurselor financiare și umane necesare continuării proiectului

‐ potențialul rezultatelor proiectului de a fi transferate la diferite niveluri (local, regional, sectorial, național)

Proiectul este matur

Se verifică caietul/caietele de sarcini anexat/e:

‐ valoarea eligibilă aferentă acestuia/acestora reprezintă cel puțin 50% din valoarea eligibilă estimată a achizițiilor prevăzute după depunerea cererii de finanțare.

‐ activitățile prevăzute în caietul/caietele de sarcini sunt coerente cu activitățile prevăzute în proiect.

6

DRAFT




Evaluare financiară Eficacitatea

Tabelul 6.1 este completat corespunzător și costurile proiectului sunt prevăzute clar

Se verifică următoarele: a. fiecare cheltuială este încadrată

în categoria adecvată b. costurile neeligibile prevăzute

sunt explicate corespunzător c. achizițiile prevăzute la punctul 5.3

sunt corelate cu bugetul proiectului

d. TVA‐ul aferent cheltuielilor eligibile a fost calculat corect în bugetul eligibil solicitat sau în cheltuielile neeligibile după caz, în funcție și de punctul 3.6 din cererea de finanțare. Dacă la întrebările 1, 2 și 3 este bifat DA, TVA‐ul se include în cheltuielile neeligibile. Dacă la întrebările 1 și 2 este bifat DA și la 3 NU, se verifică dacă în bugetul eligibil solicitat s‐a inclus numai TVA‐ul nerecuperabil.

Calculele financiare din tabelul 6.1 sunt aritmetic corecte

Se verifică dacă sumele sunt calculate corect din punct de vedere aritmetic.

Calculele financiare din tabelele 6.2 și 6.3 sunt aritmetic corecte


Costurile sunt realiste în comparaţie cu prețurile de piaţă şi cu activităţile

Se verifică documentele justificative (oferte de preț, prospectări de piață, contracte anterioare similare etc.)

7

DRAFT




proiectului anexate de solicitant privind estimările făcute în tabelul 6.1 din cererea de finanțare.

Costurile sunt necesare pentru implementarea proiectului

Se verifică justificarea aferentă fiecărei cheltuieli conform tabelului 6.1 din cererea de finanțare.

Cheltuielile prevăzute respectă regulile naţionale şi specifice (AT) referitoare la eligibilitatea cheltuielilor

Se verifică: a. Cheltuielile prevăzute în

categoriile 1‐5 sunt eligibile conform secțiunii II.3 din Ghidul Solicitantului.

b. Bugetul eligbil solicitat este corect calculat fiind direct legat de proiect. De exemplu: ‐ în cazul proiectelor prin care se urmăreşte, printre altele, şi acoperirea cheltuielilor de funcţionare, atunci când personalul structurii eligibile realizează şi alte atribuţii decât cele legate de obiectivul proiectului, dacă valoarea eligibilă a fost calculată prin aplicarea unor procente.

Cererea de finanțare este: acceptată □neacceptată □

prima verificare Responsabil evaluare CF

semnătura/data

a doua verificare Sef SS semnătura/data

8

DRAFT


9

Explicații Prima verificare comentarii

A doua verificare Comentarii

Aprobat Șef AM POAT

semnătura

data

DRAFT

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ 2014‐2020 Formular cod ........................

1

LISTĂ DE VERIFICARE în cazul proiectelor pentru finanţarea cheltuielilor de personal

1. Nr. de înregistrare al cererii de finanţare în registrul AM POAT: 2. Cod proiect de înregistrare în registrul CF:

2. Cod SMIS 2014+: (codul SMIS 2014+ al proiectului)

3. Titlu proiect: (titlul proiectului conform CF)

4. Solicitant: (denumirea solicitantului conform CF)

5. Axă prioritară/obiectiv specific/acțiune: 3/3.1/3.1.2

6. Contact: (Nume/tel/email, conform CF)

Nr. Întrebări de verificare Administrativ

Da (1)

Nu (1) Obs. Da

(2) Nu (2) Obs.

1. Toate rubricile din CF sunt completate cu datele solicitate şi respectă modelul standard

Cererea de finanțare trebuie tehnoredactată în limba română, cu respectarea formatului standard din Ghidul solicitantului. Nu se acceptă cereri de finanţare completate de mână.

2. Cererea de finanţare este semnată şi stampilată pe fiecare pagină de către reprezentantul legal al solicitantului sau de o persoană împuternicită

Se verifică dacă persoana care a semnat cererea de finanţare este aceeaşi cu reprezentantul legal indicat la punctul 3.3. din cererea de finanțare. Se verifică existenţa actului administrativ de desemnare/ delegare, ataşat cererii de finanţare.

3. La cererea de finanțare sunt anexate documentele menționate la secțiunea IV din Ghidul Solicitantului

Se verifică existența tuturor documentelor anexă la cererea de finanțare, solicitate prin Ghidul solicitantului.

DRAFT

AUTORITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ 2014‐2020 Formular cod ........................

2

Nr. Întrebări de verificare Eligibilitate

Da (1)

Nu (1) Obs. Da

(2) Nu (2) Obs.

4. Solicitantul este eligibil conform celor stabilite în Ghidul Solicitantului

Solicitantul trebuie să facă parte din categoriile de solicitanți eligibili menţionate în Ghidul solicitantului la secțiunea II.2.

5. Proiectul va fi implementat în intervalul de timp ianuarie 2014 ‐ decembrie 2023


6. Proiectul propus spre finanțare nu este încheiat în mod fizic sau implementat integral înainte de depunerea cererii de finanțare la autoritatea de management, indiferent dacă toate plățile aferente au fost efectuate de către beneficiar (art. 65, alin (6) din Reg. 1303/2013)

Se verifică punctele 4.3.6 și 4.4 din cererea de finanțare.

7. Activitățile din proiectul propus spre finanțare demarate anterior depunerii cererii de finanțare respectă prevederile legislației naționale aplicabile (art.125, alin 3, lit. (e) din Reg. CE nr. 1303/2013)


8. Proiectul va fi implementat in conformitate cu politicile UE şi naţionale: a. Informare si publicitate b. Dezvoltare durabilă

Se verifică următoarele: a. dacă sunt incluse măsurile minime de

informare și publicitate specifice proiectului (punctul 4.3.4 din cererea de finanțare)

DRAFT

A RUTO MUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ 2014‐2020 d ........................

3

ITATEA DE MANAGEMENT PENTRU PROGRAFormular co

b. dacă sunt prevăzute măsuri minime pentru asigurarea unei dezvoltări durabile, după caz (punctul 5.1 din cererea de finanțare)

c. Egalitate de șanse

c. dacă sunt prevăzute măsuri minime pentru asigurarea egalității de șanse, după caz (punctul 5.2 din cererea de finanțare)

9.

Proiectul nu a fost/nu este finanţat din alte resurse publice nerambursabile

Se verifică: a. pct.3.5 din cererea de finanțare,

precum și alte proiecte de care a beneficiat solicitantul din instrumentele structurale 2007‐2013. Dacă solicitantul a bifat DA, se verifică și informațiile furnizate de solicitant privind alte finanțări de care a beneficiat. Dacă este cazul, se pot solicita clarificări privind complementaritatea activităților incluse în cererea de finanțare și celelalte proiecte și evitarea suprapunerii.

b. punctele 4.4 și 3.5 din cererea de finanțare și se urmărește dacă sprijinul care va fi acordat prin acest proiect începe după încetarea finanțării cheltuielilor salariale din POAT 2007‐2013

Nr. Întrebări de verificare Tehnico ‐ financiar

Da (1)

Nu (1) Obs. Da

(2) Nu (2) Obs.

10. Tabelul 6.1 este completat corespunzător și costurile proiectului sunt prevăzute clar

Se verifică următoarele: a. cheltuielile sunt încadrate în

categoria Cheltuieli de personal b. costurile neeligibile prevăzute sunt

explicate corespunzător

11. Cheltuielile prevăzute respectă regulile naţionale

Se verifică: a. Cheltuielile prevăzute în categoriile 1

DRAFT

AUTORITATEA PROGRAMUL OPERAŢIONAL ASISTENŢĂ TEHNICĂ 2014‐2020 cod ........................

4

DE MANAGEMENT PENTRU Formular

sunt eligibile conform secțiunii II.3 din Ghidul Solicitantului.

şi specifice (AT) referitoare la eligibilitatea cheltuielilor

b. Bugetul eligbil solicitat este corect calculat fiind direct legat de proiect. ‐ atunci când personalul respectiv are și alte atribuții decât cele aferente FESI, dacă s‐a aplicat un procent la calculul valorii eligibile.

12. Calculele financiare din tabelele 6.2 și 6.3 sunt aritmetic corecte


13. Obiectivele proiectului contribuie la realizarea obiectivelor specifice POAT și a rezultatelor aferente acestor obiective

Se verifică punctele 4.3.1 și 4.3.3 din cererea de finanțare. Se analizează justificarea încadrării în acțiunea POAT și implicit în obiectivul specific, precum și contribuția proiectului la obiectivul specific POAT și rezultatul așteptat aferent.

14. Justificarea necesităţii implementării proiectului este prezentată

Se verifică punctul 4.3.3 din cererea de finanțare.

15. A fost selectat indicatorul 6S20 Număr personal din sistemul FESI, ale căror salarii sunt co‐finanțate din POAT ‐ echivalent normă întreagă anual


16. Proiectul se încadrează în planul anual de proiecte POAT

Se verifică dacă proiectul este inclus în planul anual de proiecte, care a fost supus consultării CM POAT.

17. Solicitantul are capacitate administrativă, financiară și operațională pentru a implementa proiectul în bugetul prevăzut și în calendarul estimat

Se verifică: a. alocarea resurselor umane adecvate

pentru implementarea proiectului (punctul 4.3.4 din cererea de finanțare – activitatea privind managementul proiectului): ‐ justificarea rolurilor (pozițiilor)

DRAFT


5

DE MANAGEMENT PENTRU Form

stabilite în cadrul echipei de management a proiectului.

ular

‐ atribuții corespunzătoare pentru fiecare poziție, care nu trebuie să se suprapună.

‐ existența condițiilor specifice (experiență profesională și/sau educație și formare), pentru ocuparea pozițiilor minime obligatorii din echipă.

‐ dimensionarea corectă a echipei de implementare a proiectului, în raport cu complexitatea proiectului.

‐ alocarea corespunzătoare a timpului de lucru estimat pentru fiecare membru al echipei de proiect în vederea realizării sarcinilor specifice rolului îndeplinit.

În cazul în care solicitantul decide externalizarea managementului de proiect, trebuie justificată și necesitatea achiziționării acestor servicii, cu precizarea rolurilor (pozițiilor) îndeplinite de către experții consultantului și, pentru fiecare poziție, a atribuțiilor aferente, care nu trebuie să se suprapună între ele sau cu cele ale membrilor echipei solicitantului.

b. alocarea resurselor materiale adecvate pentru implementarea proiectului (punctul 4.3.9 din cererea de finanțare): ‐ identificarea resurselor materiale

puse la dispoziție de solicitant în

DRAFT


6

DE MANAGEMENT PENTRU Formular

scopul implementării corespunzătoare a proiectului (sedii, echipamente IT, mijloace de transport, etc.)

‐ justificarea necesității resurselor materiale ce urmează a fi achiziționate din bugetul proiectului, în vederea implementării corespunzătoare a acestuia (sedii, echipamente IT, mijloace de transport, etc.)

c. identificarea resurselor financiare adecvate pentru implementarea proiectului: ‐ se verifică dacă a completat

Formularul 98 pentru asigurarea resurselor necesare implementării proiectului în bugetul propriu

Cererea de finanțare este: acceptată □ neacceptată □

Semnătură Responsabil evaluare CF (1): …………………………………. Data…………………………………………………..

Şef SS (2): …………..……………………………….….Data……………………………………………………

Semnătură Şef AM : ………………………………………………...…Data……………………………………………………….

DRAFT

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020 Formular cod .................

Prevederile din prezentul model de contract referitoare la fluxurile financiare se bazează pe cadrul legislativ privind gestionarea financiară a fondurilor 2007‐2013 și vor fi modificate în funcție de cadrul legislativ aferent gestionării financiare a fondurilor 2014‐2020 care este în curs de finalizare. Cod SMIS 2014+ <codul SMIS 2014+ al proiectului>

CONTRACT DE FINANŢARE din FONDURILE EUROPENE STRUCTURALE ȘI DE INVESTIȚII

Nr................................ /................................... În temeiul Deciziei de punere în aplicare a Comisiei nr. 10221 din 18.12.2014 de aprobare a anumitor elemente din programul operațional ”Asistenţă Tehnică” pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regională în temeiul obiectivului referitor la investițiile pentru creștere și locuri de muncă în România, a HG nr. 43/13.02.2013 privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Fondurilor Europene, publicat în Monitorul Oficial Partea I nr. 98/19.02.2013, cu modificările și completările ulterioare:

Între: Ministerul Fondurilor Europene, desemnat ca Autoritate de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, reprezentat prin…..<Ordonatorul Principal de Credite >..., având funcţia de …………<funcţia publică>………………., cu sediul în Bucureşti, ....................................., Sector 1, Tel./fax ……………………, cod poştal …………..…………………….., cod de înregistrare fiscală……………………………………, pe de o parte

şi Ministerul/Instituţia/Agenţia pentru Dezvoltare Regională………<denumirea Ministerului/Instituţiei/Agenţiei pentru Dezvoltare Regională care a solicitat finanţarea> .......... cu sediul în Str. ..........................., Judeţul................, Cod de înregistrare fiscală ...................................., cod poştal ...................., Tel......................, Fax ......................., reprezentat prin ............ <persoana care reprezintă legal Ministerului/Instituţiei/Agenţiei pentru Dezvoltare Regională >.............. având funcţia de ........... <funcţia publică/funcţia deţinută>..............., în calitate de Beneficiar pe de alta parte,

au convenit încheierea prezentului Contract pentru acordarea finanţării nerambursabile în baza Cererii de finanţare nr.…… <nr. cererii de finanţare din registrul cererilor de finanţare> ……în următoarele condiţii:

1 din 28

DRAFT


2 din 28

ARTICOLUL 1 – OBIECTUL CONTRACTULUI (1) Obiectul acestui Contract îl reprezintă acordarea finanţării nerambursabile de către

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, pentru implementarea Proiectului nr. ……<codul SMIS 2014+ al proiectului>…. intitulat: ……<titlul proiectului>……, denumit în continuare Proiect.

(2) Beneficiarului i se va acorda finanţarea nerambursabilă în termenii şi condiţiile stabilite în

prezentul Contract, inclusiv anexele acestuia, pe care Beneficiarul declară că le cunoaşte şi le acceptă.

(3) Cererea de finanţare depusă de Beneficiar, rezultată în urma verificărilor, modificărilor şi

completărilor efectuate pe parcursul procedurii de evaluare şi selecţie, devine anexă la prezentul Contract, făcând parte integrantă din acesta.

(4) Beneficiarul acceptă finanţarea nerambursabilă şi se angajează să implementeze Proiectul pe

propria răspundere, în conformitate cu prevederile cuprinse în prezentul Contract şi cu legislaţia comunitară şi naţională în vigoare.

ARTICOLUL 2 – DURATA CONTRACTULUI (1) Contractul intră în vigoare la data semnării lui de către Autoritatea de Management pentru

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, după ce în prealabil a fost semnat de beneficiar. (2) Data începerii implementării Proiectului este data…..<data conform cererii de finanţare>. (3) Perioada de execuţie a Proiectului este de ……<nr. luni conform cererii de finanţare>….. luni

de la data începerii implementării Proiectului. (4) Proiectul se consideră implementat la data efectuării ultimei plăţi de către Autoritatea de

Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică aferentă ultimei cereri de rambursare transmisă de Beneficiar, conform graficului de rambursare.

(5) După expirarea perioadei de implementare a Proiectului, se menţine obligaţia Beneficiarului

de a păstra şi de a pune la dispoziţia Autorităţii de Management, Autorităţii Certificare si Plată, Autorităţii de Audit, Comisiei Europene şi oricărui alt organism abilitat să efectueze verificări asupra modului de utilizare a finanţării nerambursabile, toate documentele aferente Proiectului, inclusiv inventarul asupra activelor dobândite prin fondurile europene structurale și de investiții, pe o perioadă de 3 (trei) ani de la data închiderii oficiale a Programului Operaţional Asistenţă Tehnică în cadrul căruia a fost finanţat prezentul Proiect.

(6) Prevederile prezentului Contract stabilite în conformitate cu prevederile Regulamentului

CONSILIULUI (CE) nr. 1303/2013, cu modificările şi completările ulterioare îşi păstrează valabilitatea 5 (cinci) ani după expirarea perioadei de implementare a Proiectului, aşa cum este stabilită la alin. (4) al prezentului articol.

ARTICOLUL 3 – VALOAREA PROIECTULUI

DRAFT


3 din 28

(1) Valoarea totală a Proiectului care face obiectul finanţării nerambursabile este de…<suma conform cererii de finanţare>…..lei (în cifre şi litere):

1. Valoare eligibilă în sumă de …<suma conform cererii de finanţare>….lei (finanţare nerambursabilă şi cofinanţarea proprie a Beneficiarului sau cofinanţarea publică solicitată), din care:

valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate din Fondul European de Dezvoltare Regională în sumă de …<suma conform cererii de finanţare>.........lei

valoarea asistenţei financiare nerambursabile solicitate de Beneficiar din bugetul de stat în sumă de ………<suma conform cererii de finanţare>.........lei (se completează numai in cazul Beneficiarilor care nu sunt instituţii publice)

valoarea cofinanţării proprii a Beneficiarului în sumă de …<suma conform cererii de finanţare>.........lei (se completează numai în cazul Beneficiarilor instituţii publice)

2. Valoare neeligibilă în sumă de …<suma conform cererii de finanţare>…lei,din care:

valoarea TVA recuperabilă aferentă cheltuielilor eligibile este de … <suma în cifre conform cererii de finanţare> …lei

valoarea TVA aferentă cheltuielilor neeligibilă este de … <suma în cifre conform cererii de finanţare> …lei

valoarea aferentă altor cheltuieli neeligibile este de .... <suma în cifre conform cererii de finanţare> …lei

VALOAREA PROIECTULUI VALOARE/ Lei

Valoarea totală a Proiectului I+II

I Valoarea neeligibilă a Proiectului

II Valoarea eligibilă a Proiectului, din care II.A+II.B+II.C

II.A a) Asistenţă financiară nerambursabilă solicitată din Fondul European de Dezvoltare Regională

II.B b) Asistenţă financiară nerambursabilă solicitată din bugetul de stat*

II.C c) Cofinanţarea proprie a solicitantului**

* Se completează numai pentru solicitanţii care nu sunt instituţii publice.

** Se completează numai pentru solicitanţii instituţii publice.

(2) Valoarea prezentului Contract este în sumă de …<suma conform cererii de finanţare>……. lei reprezentând valoarea totală eligibilă a Proiectului. (3) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică se angajează să acorde o finanţare nerambursabilă din FEDR de maxim ……<suma conform cererii de finanţare>…… lei (cifre şi litere), echivalentă cu maximum 85% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat la art. 3 (1).

DRAFT


4 din 28

(4) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică se angajează să acorde finanţare nerambursabilă solicitată din bugetul de stat de maxim ……….……<suma conform cererii de finanţare>……lei (cifre şi litere), echivalentă cu maximum 15% din valoarea totală eligibilă a Proiectului specificat la art. 3 (1). (se completează numai in cazul Beneficiarilor care nu sunt instituţii publice) (5) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică se angajează să acorde TVA recuperabilă aferentă cheltuielilor eligibile ……….……<suma conform cererii de finanţare>……lei (cifre şi litere), conform art. 3 (1). (se completează numai in cazul Beneficiarilor care nu sunt instituţii publice) (6) Valoarea totală eligibilă aprobată prin prezentul Contract poate fi majorată ca urmare a modificării Proiectului, cu condiţia aprobării Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, în urma justificării transmise de către Beneficiar privind necesitatea majorării şi modalitatea în care aceasta afectează implementarea Proiectului. Această modificare va constitui obiectul unui act adiţional la Contract. (7) În cazul în care, la terminarea perioadei de implementare a Proiectului, valoarea totală eligibilă realizată este mai mică decât valoarea totală eligibilă prevăzută la alin.(1) al prezentului articol, suma acordată de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică se va reduce corespunzător prin aplicarea procentelor prevăzute la alin.(3) şi alin. (4) al prezentului articol la valoarea totală considerată eligibilă de către Autoritatea de Management. (8) Beneficiarul este obligat să declare toate veniturile direct realizate în timpul implementării Proiectului, ca rezultat al acestei implementări şi nepreconizate la data aprobării acestuia. Valoarea totală eligibilă a Proiectului va fi diminuată corespunzător, cu suma veniturilor respective. ARTICOLUL 4 – ACORDAREA PREFINANŢĂRII (se completează numai in cazul Beneficiarilor care nu sunt instituţii publice) (1) Nu se acordă prefinanţare Beneficiarilor din sectorul public care includ în bugetul propriu valoarea totală a proiectelor propuse spre finanţare, cu finanţare integrală de la bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale, bugetul asigurărilor pentru şomaj. (2) În vederea obţinerii prefinanţării Beneficiarul depune la Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică o solicitare scrisă conform modelului standard (Anexa IIIc) în condiţiile prevăzute în Anexa III Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă la prezentul Contract.

(3) Transferul sumelor reprezentând prefinanţarea solicitată de Beneficiar se realizează cu

condiţia existenţei următoarelor documente: a) Solicitarea scrisă din partea Beneficiarului, conform modelului standard (Anexa IIIc1); b) Unul sau mai multe contracte de furnizare de bunuri/prestare de servicii încheiat(e) între

Beneficiar şi unul sau mai mulţi operatori economici a cărui/căror valoare/valoare cumulată să fie de minimum 5% din valoarea eligibilă a proiectului, cu excepţia proiectelor a căror implementare se realizează fără încheierea vreunui astfel de contract;

c) Dovada deschiderii la Trezorerie a unui cont dedicat exclusiv pentru primirea prefinanţării şi efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor, (Anexa IIIc2).

DRAFT


5 din 28

(4) Fac excepţie de la prevederile alin. (3) lit. b) proiectele care nu presupun, până la data solicitării prefinanţării, încheierea unui contract de furnizare bunuri/prestare servicii/execuţie lucrări, cu condiţia ca în contractele/deciziile/ordinele de finanţare să fie specificat termenul până la care beneficiarul se angajează să prezinte un astfel de contract.

(5) În conformitate cu prevederile art.15 alin.(1) din normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG 64/2009, cu modificările şi completările ulterioare, prefinanţarea se acordă în cotă de maxim 10% din valoarea totală eligibilă a proiectului, respectiv în cuantum de ……. lei. SAU În conformitate cu prevederile art.15 alin.(2) din normele metodologice de aplicare a prevederilor OUG 64/2009, cu modificările şi completările ulterioare, prefinanțarea se acordă în cotă de maximum 20% din valoarea eligibilă a proiectului, ……. lei. (se păstrează a doua variantă numai pentru proiectele pentru care finanțarea acordată este egală cu valoarea totală eligibilă sau pentru proiectele a căror valoare eligibilă este mai mică de 1.000.000 lei)

(6) Prefinanţarea se acordă în cel puţin 2 tranşe. (7) Prima transă de prefinanţare se acordă în cotă de maxim 5% din valoarea eligibilă a

proiectului. Următoarele tranşe de prefinanţare vor fi acordate Beneficiarului numai dacă au fost autorizate cheltuieli în valoare de minim 60% din valoarea cumulată a tranşelor anterioare de prefinanţare.

(8) În cazul în care Beneficiarul nu transmite nicio cerere de rambursare în termen de maxim 4

luni de la primirea prefinanţării, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia recuperării integrale a prefinanţării acordate.

(9) În cazul în care Beneficiarul nu transmite, în termen de maxim 6 luni de la primirea primei

tranşe de prefinanţare, cereri de rambursare în cuantum de minimum 60% din valoarea prefinanţării acordate, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia recuperării prefinanţării neutilizate pentru efectuarea cheltuielilor eligibile incluse în cererile de rambursare primite şi a cheltuielilor pentru plata taxei pe valoarea adăugată neeligibile aferentă acestora.

(În cazul proiectelor care prevăd depunerea a cel mult 2 cereri de rambursare, în locul aliniatelor (6)‐(9), se va selecta următorul alineat și se vor renumerota alin. (10)‐(17) în mod corespunzător:) (6) Prefinanţarea se acordă într‐o singură transă. (10) Prefinanţarea se acordă şi se recuperează în conformitate cu prevederile din Anexa III –

Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă. În situaţia nerespectării condiţiilor şi termenelor prevăzute în prezentul Contract şi în Anexa III pentru obţinerea prefinanţării, Beneficiarul este obligat să ramburseze întreaga pre‐finanţare primită.

(11) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va face

transferul fondurilor de prefinanţare în contul special deschis de către Beneficiar pentru încasarea prefinanţării:

Cont numărul: Cod IBAN: Deţinător: Denumire Trezorerie: adresa Trezoreriei:

DRAFT


6 din 28

(12) Sumele existente în contul de prefinanţare se vor utiliza exclusiv pentru derularea

activităţilor eligibile ale Proiectului.

(13) Suma reprezentând diferenţa dintre dobanda acumulată în contul de prefinanţare corespunzătoare sumelor de prefinanţare rămase disponibile în cont şi valoarea cumulată a impozitelor aferente şi a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raportează Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi se virează în contul din care a fost plătită prefinanţarea, cel târziu înainte de depunerea ultimei cereri de rambursare.

(14) În cazul în care beneficiarul nu efectuează viramentul sau sunt identificate neconcordanţe între sumele virate conform alin 11 şi sumele rezultate din verificarea documentelor financiare aferente proiectului, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia de a face deducerile necesare din rambursarea aferentă fondurilor europene structurale și de investiții în cazul plăţii finale.

(15) Conform art. 17, alin 3. Beneficiarul are obligaţia restituirii integrale sau parţiale a

prefinanţării acordate în cazul proiectelor pentru care acesta nu justifică prin cereri de rambursare utilizarea acesteia, conform termenelor şi condiţiilor stabilite prin normele metodologice de aplicare a OUG 64/2009, cu modificările şi completările ulterioare.

(16) Pentru sumele acordate ca prefinanţare şi nejustificate potrivit alin. (13), Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică notifică beneficiarul cu privire la obligaţia restituirii acestora, în conformitate cu prevederile art.17' din OUG64/2009 cu modificările şi completările ulterioare.

(17) În cazul în care beneficiarul nu restituie Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică sumele prevăzute la alin. (14), în termen de 15 zile de la data comunicării notificării, AM POAT va recupera prefinanţarea conform prevederilor art.17' din OUG 64/2009 cu modificările şi completările ulterioare.

ARTICOLUL 5 – ELIGIBILITATEA CHELTUIELILOR (1) Data de la care cheltuielile efectuate de Beneficiar pot fi solicitate spre rambursare este data intrării în vigoare a prezentului Contract. Cheltuielile efectuate înainte de data intrării în vigoare a prezentului contract, însă nu mai devreme de 1 ianuarie 2014, sunt considerate eligibile dacă sunt efectuate în cadrul Proiectului şi respectă regulile naţionale şi comunitare de eligibilitate, conform reglementărilor în vigoare, la data semnării Contractului de finanţare. (2) Cheltuielile prevăzute la alineatul anterior sunt eligibile cu condiţia ca acestea să fie cuprinse în Anexa IV la acest contract (cererea de finanţare aprobată) şi să respecte prevederile naţionale privind regulile generale şi specifice de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale. (3) Dacă pe perioada de valabilitate a contractului intervine o modificare substanţială, aşa cum este definită mai jos, proiectul devine neeligibil. Modificările substanţiale la un proiect sunt acelea care: a) afectează major natura şi condiţiile de implementare sau oferă unui terţ un avantaj necuvenit

sau, b) finanţarea nerambursabilă nu este folosită în scopul realizării obiectivului Proiectului finanţat

DRAFT


7 din 28

prin prezentul contract. Beneficiarul are obligaţia de a informa Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la data apariţiei oricărei modificări de mai sus.

(4) De la data la care Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică a luat la cunoștință de modificările substanţiale care fac ca proiectul sa fie neeligibil are loc sistarea finanţării nerambursabile, iar sumele acordate până în acel moment se vor recupera în conformitate cu legislaţia naţională. (5) De asemenea, finanţarea nerambursabilă acordată va fi recuperată proporţional şi în cazul în care bunurile achiziţionate în cadrul Proiectului au fost vândute sau închiriate într‐o perioadă de 5 (cinci) ani după finalizarea perioadei de implementare a Proiectului. ARTICOLUL 6 – RAMBURSAREA CHELTUIELILOR a) Modalitatea de plată şi rambursare (1) Beneficiarul va întocmi şi va transmite la Autoritatea de Management pentru Programul

Operaţional Asistenţă Tehnică, cererea de rambursare şi raportul de progres în conformitate cu prevederile Anexei nr. III ‐ Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă.

(2) Aprobarea cererilor de rambursare şi plata sumelor aferente acestora se face în urma

verificării administrative a documentelor justificative prezentate de Beneficiar şi, după caz, în conformitate cu procedurile Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, verificarea la faţa locului a Proiectului.

(3) Rambursarea se va efectua de către Autoritatea de Management pentru Programul

Operaţional Asistenţă Tehnică în conformitate cu prevederile Anexei nr. III – Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă, pe baza cererilor de rambursare înaintate de către Beneficiar.

(4) Beneficiarul poate transmite…<nr. cereri de rambursare>…cereri de rambursare în

conformitate cu prevederile Anexei nr. III ‐ Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă. Cererile de rambursare transmise de Beneficiar trebuie să reflecte separat pentru fiecare an calendaristic cheltuielile efectuate de acesta.

(5) Beneficiarul poate transmite cereri de rambursare suplimentare, cu notificarea şi aprobarea,

prealabilă a Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică. Notificarea trebuie să se facă cu minim 5 zile lucrătoare înainte de transmiterea cererii de rambursare, iar Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică trebuie să aprobe notificarea în termen de 3 zile lucrătoare de la primire.

b) Dispoziţii de plată şi rambursare

Beneficiarii prevăzuţi la art. 5 alin. (1) ‐ (3) și (3^1) din OUG nr.64/2009, cu modificările și completările ulterioare, au obligaţia de a transmite Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică cel mai târziu odată cu prima cerere de rambursare conturile de venit prevăzute la art.7 alin.(1) din OUG nr.64/2009 în care se virează sumele aferente rambursării cheltuielilor corespunzătoare finanţării din fonduri europene structurale și de investiții.

DRAFT


8 din 28

În cazul Beneficiarilor din sectorul privat, contul deschis la Trezoreria statului în care se virează sumele aferente rambursării cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul Proiectului, cât şi a celor corespunzătoare contravalorii taxei pe valoarea adăugată plătite este ................................................................

Rambursarea cheltuielilor se va efectua în lei în contul ce va fi indicat de Beneficiar in Cererea de finanţare:

Cont numărul: …………………………….. Cod IBAN: ………………………………... Titular cont:………………………………... Denumire/adresa Trezoreriei: ……………..

ARTICOLUL 7 – ACORDAREA CONTRAVALORII TVA (se completează numai in cazul Beneficiarilor care nu sunt instituţii publice și dacă TVA‐ul recuperabil aferent cheltuielilor eligibile estimat de Beneficiar nu este 0) Sumele corespunzătoare TVA recuperabile aferente cheltuielilor eligibile vor fi acordate Beneficiarului, de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, conform legislaţiei în vigoare, dar nu vor depăşi limita maximă prevăzută la art. 3 din prezentul Contract.

ARTICOLUL 8 – OBLIGAŢIILE PĂRŢILOR

a) Obligaţiile Beneficiarului (1) Beneficiarul trebuie să asigure implementarea Proiectului în conformitate cu prevederile din

Cererea de finanţare aprobată. Beneficiarul va fi singurul răspunzător în faţa Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică pentru implementarea Proiectului.

(2) În cazul încheierii oricărui acord scris prin care se încredinţează unei terţe părţi, în totalitate

sau în parte, implementarea Proiectului, responsabilitatea implementării acestuia revine în exclusivitate Beneficiarului.

(3) Rapoartele, cererile de rambursare, precum şi orice alt document oficial transmis Autorităţii

de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică pentru implementarea Proiectului vor fi semnate de către reprezentantul legal al Beneficiarului sau de către persoana împuternicită de către acesta.

Implementare (4) Beneficiarul trebuie să implementeze Proiectul cu maximum de profesionalism, eficienţă şi

vigilenţă în conformitate cu cele mai bune practici în domeniul vizat şi în concordanţă cu prevederile acestui Contract.

(5) Beneficiarul îşi va asuma integral răspunderea pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa

sa pe parcursul implementării Proiectului. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va fi degrevată de orice responsabilitate pentru prejudiciile cauzate terţilor din culpa Beneficiarului.

Audit (6) Beneficiarul are obligaţia să furnizeze în termen de maxim 10 zile calendaristice de la

DRAFT


9 din 28

solicitare, orice informaţii de natură tehnică sau financiară legate de Proiect, solicitate de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, Autoritatea de Certificare şi Plată, Autoritatea de Audit, Comisia Europeană sau orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze auditul asupra modului de implementare a proiectelor co‐finanţate din fonduri europene structurale și de investiții.

(7) Beneficiarul are obligaţia de a asigura disponibilitatea şi prezenţa personalului implicat în

implementarea Proiectului, precum şi a responsabilului proiectului auditat pe întreaga durată a auditului.

Control (8) Beneficiarul are obligaţia să pună la dispoziţie sau să transmită în termenul solicitat orice

document, respectiv să furnizeze informaţii de natură tehnică, financiară sau de orice altă natură legate de proiect, solicitate de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică sau de orice alt organism abilitat să verifice sau să realizeze un control asupra modului de implementare a proiectelor co‐finanţate din fondurile europene structurale și de investiții. Beneficiarul are obligaţia de a asigura disponibilitatea şi prezenţa personalului implicat în implementarea Proiectului, precum şi a managerului proiectului verificat pe întreaga durată a verificărilor.

(9) Beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţia Autorităţii de Management pentru

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, Autorităţii de Certificare şi Plată, Autorităţii de Audit, Comisiei Europene şi oricărui alt organism abilitat să verifice/controleze modul de utilizare a finanţării nerambursabile, la cerere şi în termen, documentele solicitate şi să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului.

(10) În acest scop, Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde

se implementează sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică cu privire la locul arhivării documentelor.

Politici comunitare şi naţionale (11) Beneficiarul este obligat să respecte prevederile cuprinse în Anexa IV cererea de finanţare

referitoare la asigurarea conformităţii cu politicile Uniunii Europene şi naţionale, privind achiziţiile publice, ajutorul de stat, egalitatea de şanse, dezvoltarea durabilă, informarea şi publicitatea.

Achiziţii publice (12) Pentru implementarea prezentului Proiect Beneficiarul are obligaţia de a respecta legislaţia

naţională în domeniul achiziţiilor publice. In caz contrar cheltuielile efectuate fără respectarea acesteia nu sunt considerate eligibile și vor fi tratate de către Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică conform prevederilor OUG nr. 66/2011 cu modificările și completările ulterioare, a HG nr. 875/2011, cu modificările și completările ulterioare, precum și a HG 519/2014.

Asigurarea co‐finanţării şi a cheltuielilor neeligibile (13) Beneficiarul este obligat să includă în bugetul propriu sumele necesare finanţării Proiectului

(inclusiv asigurarea co‐finanţării şi a finanţării cheltuielilor neeligibile în vederea implementării Proiectului).

DRAFT


10 din 28

Evaluare (14) Beneficiarul îşi asumă obligaţia de a furniza Autorităţii de Management pentru Programul

Operaţional Asistenţă Tehnică, Comisiei Europene şi/sau agenţilor lor autorizaţi orice document sau informaţie relevantă, în termenul solicitat, în vederea realizării evaluării Programului Operaţional Asistenţă Tehnică şi/sau a Proiectului implementat. Rezultatul evaluării va fi pus la dispoziţia Beneficiarului.

Evidenţă contabilă informatizată distinctă (15) Beneficiarul trebuie să ţină o evidenţă contabilă folosind conturi analitice distincte pentru

Proiect. Sistemul contabil utilizat va fi în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare. Verificarea cheltuielilor (16) Beneficiarul are obligaţia întocmirii rapoartelor de progres şi a cererilor de rambursare şi de

a pune la dispoziţia Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică documentele justificative ce însoţesc cererea de rambursare spre a fi verificate de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică în vederea efectuării rambursării.

(17) Beneficiarul are obligaţia de a pune la dispoziţia Autorităţii de Management pentru

Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, Autorităţii de Certificare şi Plată, Autorităţii de Audit, Comisiei Europene şi oricărui alt organism abilitat să verifice modul de utilizare a finanţării nerambursabile, la cerere şi în termen, documentele solicitate şi să asigure toate condiţiile pentru efectuarea verificărilor la faţa locului (on‐the‐spot).

(18) În acest scop, Beneficiarul se angajează să acorde dreptul de acces la locurile şi spaţiile unde

se implementează sau a fost implementat Proiectul, inclusiv acces la sistemele informatice, precum şi la toate documentele şi fişierele informatice privind gestiunea tehnică şi financiară a Proiectului. Documentele trebuie să fie uşor accesibile şi arhivate astfel încât să permită verificarea lor. Beneficiarul este obligat să informeze Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică cu privire la locul arhivării documentelor.

Păstrarea documentelor (19) Beneficiarul are obligaţia de a păstra toate documentele originale, inclusiv documentele

contabile, privind activităţile şi cheltuielile eligibile în vederea asigurării unei piste de audit adecvate, în conformitate cu regulamentele comunitare şi naţionale. De asemenea, în conformitate cu prevederile articolului 140 alineatul (4) din Regulamentul 1303/2013 privind implementarea Fondurilor Europene Structurale și de Investiții (FESI) , Beneficiarul are obligaţia de a păstra documentele în original în măsura este posibil, fie ca documente certificate a fi conforme cu originalul, iar arhivarea acestora se face şi în format autorizat, cum ar fi: • microfişe ale documentelor originale; • versiuni electronice ale documentelor originale, pe suport de date – cum ar fi pe DVD,

CD, dischete, memory stick, pe memoria internă (hard disk) a PC ‐ ului, sau pe sisteme informatice dedicate arhivării electronice.

(20) Toate documentele vor fi păstrate inclusiv pe o perioadă de trei ani de la închiderea oficială

a Programului Operaţional Asistenţă Tehnică în cadrul căruia este finanţat prezentul Proiect. b) Obligaţiile Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică

DRAFT


11 din 28

(1) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia de a sprijini Beneficiarul prin furnizarea informaţiilor sau clarificărilor pe care le consideră necesare pentru implementarea Proiectului.

(2) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va efectua

rambursarea cheltuielilor în conformitate cu Anexa III – Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă.

(3) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia de

a informa Beneficiarul cu privire la orice decizie a sa, care poate afecta implementarea Proiectului.

(4) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia de

a informa Beneficiarul cu privire la rapoartele, concluziile şi recomandările formulate de către Comisia Europeană şi care au un impact asupra Proiectului acestuia.

(5) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va informa

Beneficiarul despre data închiderii oficiale a Programului Operaţional Asistenţă Tehnică prin intermediul mijloacelor publice de informare.

ARTICOLUL 9 – CONFIDENŢIALITATE (1) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi Beneficiarul

se angajează să păstreze confidenţialitatea documentelor, materialelor, datelor şi informaţiilor care au legătură cu Proiectul şi care au fost indicate de către părţi ca fiind confidenţiale.

(2) Nu pot fi declarate ca având caracter confidenţial documentele, materialele, datele şi

informaţiile folosite în scop publicitar pentru informarea şi promovarea utilizării Fondurilor europene structurale și de investiții, conform obligaţiilor Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, precum şi cele rezultate din obligaţia Beneficiarului de a respecta măsurile de informare şi publicitate conform Anexei II – Măsurile de informare şi publicitate.

(3) Documentele, datele și informațiile justificative ce stau la baza solicitării Beneficiarului de

rambursare a cheltuielilor eligibile, nu pot fi declarate față de persoanele implicate în procesul de verificare/control/audit ca având caracter confidențial.

(4) Dezvăluirea oricărei informaţii faţă de persoanele implicate în implementarea / verificarea /

controlul / auditul Contractului de finanţare se va face confidenţial şi se va extinde numai asupra acelor informaţii necesare în vederea îndeplinirii contractului

(5) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică /Beneficiarul

va fi exonerată/t de răspunderea pentru dezvăluirea de informaţii referitoare la contract dacă:

a) informaţia a fost dezvăluită după ce a fost obţinut acordul scris al celeilalte părţi contractante pentru asemenea dezvăluire; b) sau Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică /Beneficiarul a fost obligată/t în mod legal să dezvăluie informaţia.

DRAFT


12 din 28

(6) Nerespectarea obligaţiei de confidenţialitate îndrituieşte partea vătămată să pretindă daune, interese părţii în culpă.

ARTICOLUL 10 – CONFLICTUL DE INTERESE (1) În înţelesul prezentului Contract, conflictul de interese presupune o stare de dezacord între

îndeplinirea obligaţiilor Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică /Beneficiarului în cadrul Contractului şi interesele private ale persoanelor implicate în implementarea acestuia, interese care ar putea influenţa în mod necorespunzător îndeplinirea obiectivă şi imparţială a obligaţiilor şi responsabilităţilor asumate de către persoanele implicate in implementarea/verificarea/ controlul/ auditul acestui Contract, din motive care implică familia, viaţa sentimentală, afinităţi politice sau naţionale, interese economice sau oricare alte interese comune cu cele ale unei alte persoane.

(2) Odată cu depunerea primei cereri de prefinanţare/rambursare se va ataşa o declaraţie pe

proprie răspundere1 a persoanelor ce deţin funcţii de decizie în cadrul autorităţii contractante şi a reprezentantului legal al beneficiarului din care să rezulte că acesta nu se află într‐o situaţie de conflict de interese, aşa cum este prevăzut la alin. (1).

(3) Părţile se obligă să întreprindă toate diligenţele necesare pentru a evita orice conflict de

interese şi să se informeze reciproc, în termen de maxim trei zile lucrătoare de la luarea la cunoştinţă, în legătură cu orice situaţie care dă naştere sau este posibil să dea naştere unui astfel de conflict. Orice conflict de interese care apare în decursul executării contractului trebuie notificat fără întârziere către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică îşi rezervă dreptul de a verifica aceste situaţii şi de a lua măsurile necesare, dacă este cazul.

ARTICOLUL 11 – DREPTUL DE PROPRIETATE/ UTILIZARE A REZULTATELOR ŞI ECHIPAMENTELOR Dreptul de proprietate asupra bunurilor, dreptul de proprietate industrială şi intelectuală precum şi orice alte drepturi născute sau generate din implementarea Proiectului sau în legătură cu aceasta, sunt drepturi exclusive ale Beneficiarului.

ARTICOLUL 12 – CESIUNEA Prezentul Contract în integralitatea sa precum şi toate drepturile şi obligaţiile decurgând din acesta nu pot face obiectul cesiunii, decât cu acordul expres al Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică.

ARTICOLUL 13 – NEREGULI, RESTITUIREA FINANŢĂRII şi CORECŢII FINANCIARE (1) Prin ”neregulă” în accepţiunea prezentului Contract de finanţare, se înţelege orice abatere de

la legalitate, regularitate şi conformitate în raport cu dispoziţiile naţionale şi/sau europene, precum şi cu prevederile contractelor ori ale altor angajamente legal încheiate în baza acestor dispoziţii, ce rezultă dintr‐o acţiune sau inacţiune a beneficiarului ori a autorităţii cu competenţe în gestionarea fondurilor europene care a prejudiciat sau care poate prejudicia

1 Această declaraţie pe proprie răspundere solicitată la depunerea primei cereri de prefinanţare/rambursare, atrage după sine răspunderea penală în cazul în care aceasta este incorectă şi s‐ar confirma un eventual conflict de interese.

DRAFT


13 din 28

bugetul Uniunii Europene/bugetele donatorilor publici internaţionali şi/sau fondurile publice naţionale aferente acestora printr‐o sumă plătită necuvenit.

(2) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va lua măsurile

necesare pentru prevenirea, identificarea neregulilor, constatarea creanţelor bugetare rezultate din nereguli, stingerea acestora prin recuperarea creanţei bugetare, şi va dispune în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la constatare toate măsurile pe care le consideră necesare pentru eliminarea sau diminuarea consecinţelor asupra implementării Proiectului sau a prejudiciilor aduse bugetului Uniunii Europene şi/sau a bugetului de stat, măsuri care pot viza inclusiv suspendarea executării Contractului şi/sau rezilierea acestuia.

(3) Constituie obiect al recuperării creanţelor bugetare rezultate din nereguli creanţa bugetară

constatată şi accesoriile acesteia (dobânzi şi penalităţi de întârziere, alte penalităţi, costuri bancare), sume individualizate în titlul de creanţă potrivit prevederilor legislaţiei în domeniu, respectiv OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(4) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va notifica

Beneficiarul, în termen de 3 (trei) zile lucrătoare de la constatare cu privire la obligația de restituire a sumelor considerate a fi neeligibile sau rezultate ca urmare a comiterii unor fraude sau nereguli.

(5) Termenul de plată pentru sumele care fac obiectul recuperării este de 30 de zile de la data

comunicării titlului de creanţă potrivit legii, termen de la expirarea căruia Beneficiarul va datora dobânzi şi penalităţi de întârziere, calculate conform prevederilor OUG nr. 66/2011, cu modificările și completările ulterioare și a prevederilor HG nr. 875/2011 cu modificările și completările ulterioare.

(6) Modalitatea de stingere a creanţei bugetare se stabileşte conform prevederilor OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(7) În cazul în care creanţele bugetare rezultate din nereguli nu sunt recuperate prin modalităţile prevăzute de art. 38, lit a)‐d), f)‐h) din OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va aplica prevederile art. 40 din OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(8) În cazul neregulilor constatate ulterior finalizării implementării Proiectului, Beneficiarul are obligaţia să restituie în termenul stabilit conform prevederilor alin.(5) creanţa bugetară individualizată în titlul de creanţă. În cazul nerespectării obligaţiei de restituire a creanţei bugetare, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va aplica prevederile art. 40 din OUG nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(9) Orice plată excedentară efectuată de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică constituie plată necuvenită iar Beneficiarul are obligaţia de a

DRAFT


14 din 28

restitui sumele respective în termen de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la data primirii notificării din partea Autorităţii de Management. Începând cu a 16‐a (şaisprezecea) zi se vor calcula dobânzi şi penalităţi de întârziere, în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare la data respectivă, pentru fiecare zi de întârziere.

(10) În situaţia în care Beneficiarul semnalează, ca urmare a activităţii proprii de management şi control, o neregulă în implementarea Proiectului, are obligaţia raportării ei, în termen de 5 zile lucrăroare de la data identificării acesteia, către Autoritatea de Management pentru Porgramul Operaţional Asistenţă Tehnică în vederea recuperării creanţei bugetare, conform prevederilor OUG nr. 66/2011, privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările și completările ulterioare.

(11) În cazul în care situaţia prevăzută în alineatul precedent a fost depistată înainte de efectuarea ultimei plăţi, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate decide diminuarea sumei rambursate începând cu plata următoare până la recuperarea integrală a creanţei bugetare şi a accesoriilor acesteia (dobânzi şi penalităţi de întârziere, alte penalităţi, costuri bancare).

(12) În cazul în care plata nedatorată este depistată după efectuarea ultimei tranşe de plată şi creanţa bugetară împreună cu accesoriile acesteia (dobânzi şi penalităţi de întârziere, alte penalităţi, costuri bancare) nu a fost recuperată în totalitate, iar Beneficiarul nu returnează sumele în urma notificării primite de la Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi în termenul stabilit de aceasta, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică transmite titlul executoriu împreună cu dovada comunicării acestora, organelor fiscale competente, în conformitate cu prevederile legislaţiei naţionale în vigoare.

(13) Comisioanele bancare ocazionate de rambursarea către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică a sumelor datorate cad în sarcina exclusivă a Beneficiarului, cu excepţia plăţilor excedentare, când comisioanele cad în sarcina Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică.

(14) Prin excepţie de la prevederile alin.(7), alin.(8), alin.(9) şi alin.(12), în cazul beneficiarilor publici prevăzuţi la art. 5 alin. (1)‐(3) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, aprobată cu modificări prin Legea nr. 362/2009, cu modificările şi completările ulterioare, recuperarea sumelor respective se efectuează din conturile de venituri ale bugetelor în care a fost efectuată rambursarea cheltuielilor conform art.40, alin.(2) din OUG nr.66/2011.

(15) În conformitate cu art.6, alin.(4) și (5) din OUG nr.66/2011, înainte de efectuarea ultimei plăți, Autoritatea de Management va reduce finanțarea acordată pentru realizarea indicatorilor prevăzuți în proiect dacă procentul de utilizare a fondurilor proiectului depășește procentul de realizare a indicatorilor.

ARTICOLUL 14 –MONITORIZARE ŞI CONTROL (1) Monitorizarea şi controlul privind implementarea Proiectului sunt realizate de către

Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică. (2) Beneficiarul se obligă să respecte prevederile menţionate în Anexa I – Măsuri de monitorizare

şi control la prezentul contract.

DRAFT


15 din 28

ARTICOLUL 15 – INFORMARE ŞI PUBLICITATE Toate măsurile de informare şi publicitate vor fi realizate de către Beneficiar în conformitate cu Anexa II – Măsuri de informare şi publicitate. ARTICOLUL 16 – PERSOANE DE CONTACT ŞI ADRESE (1) Persoana de contact a Beneficiarului este …… <numele şi funcţia persoanei de contact a

Beneficiarului care va ţine legătura cu toate instituţiile implicate AM, ACP, AA etc.> (2) Persoana de contact din cadrul Autorităţii de Management este …………<numele şi funcţia persoanei de contact a AM care va ţine legătura cu toate instituţiile implicate, ACP, AA etc.> ………. (3) Întreaga corespondenţă legată de prezentul Contract se va face în scris, cu menţionarea numărului şi titlului Proiectului precum şi a codului SMIS 2014+ şi se va transmite la următoarele adrese: Pentru Beneficiar………<adresa Beneficiar>……… Pentru Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică ….<adresa Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică>………………

ARTICOLUL 17 ‐ MODIFICĂRI ŞI COMPLETĂRI LA CONTRACT (1) Orice modificare la Contract se va face cu acordul ambelor părţi. (2) Orice completare sau modificare a Contractului sau a anexelor sale trebuie făcută în scris,

printr‐un act adiţional încheiat în aceleaşi condiţii şi termene ca şi prezentul Contract, cu excepţiile menţionate în prezentul articol.

(3) Scopul actului adiţional trebuie să fie strâns legat de natura Proiectului acoperit prin prezentul

Contract. (4) Modificările Proiectului pot fi solicitate şi efectuate numai în cadrul perioadei de valabilitate a

Contractului (conform alin.(4) ‐ art.2 Durata contractului). Dacă Beneficiarul consideră necesară modificarea proiectului, va transmite cererea însoţită de documentele justificative. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va notifica decizia luată Beneficiarului, în conformitate cu Procedurile interne ale Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică.

(5) Beneficiarul trebuie să informeze Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional

Asistenţă Tehnică despre orice situaţie care poate determina încetarea sau întârzierea executării Contractului în termen de 5(cinci) zile lucrătoare de la data luării la cunoştinţă despre una dintre situaţiile menţionate.

(6) În cazul schimbării adresei, sediului social, înlocuirii reprezentantului legal sau persoanei de contact, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia de a notifica Beneficiarul în termen de cel mult 3 (trei) zile lucrătoare de la data operării modificării, nefiind necesară încheierea unui act adiţional.

DRAFT


16 din 28

(7) În cazul schimbării adresei, sediului social, înlocuirii reprezentantului legal sau tehnic, Beneficiarul are obligaţia de a notifica Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică în termen de cel mult 3 (trei) zile lucrătoare de la data operării modificării, nefiind necesară încheierea unui act adiţional.

(8) Planul de rambursare al cheltuielilor eligibile poate fi schimbat, la iniţiativa

Beneficiarului/Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, după caz, dacă este justificat, printr‐o notificare scrisă aprobată de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică /Beneficiar, după caz, fără a mai fi necesară încheierea unui act adiţional. Notificarea trebuie să se facă cu minim 5 zile lucrătoare înainte de data transmiterii celei mai apropriate cererii de rambursare, iar Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică /Beneficiarul trebuie să aprobe notificarea în termen de 3 zile lucrătoare de la primire.

(9) Beneficiarul are dreptul, pe parcursul implementării proiectului, la un număr de maximum 3

solicitări de modificare a termenelor din calendarul/graficul de depunere a cererilor de rambursare.

(10) În cazul schimbării formatelor standard anexate Contractului de finanţare (Anexa IIIa:

Modelul cererii de rambursare, IIIb: Modelul raportului de progres, IIIc: Solicitarea de pre‐finanţare, IIId: Notificare cu privire la reconcilierea contabilă, IIIe: Listă specimene de semnături, IIIf: Declaraţie de confidenţialitate, imparţialitate şi pentru evitarea conflictului de interese), Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va aduce la cunoştinţa Beneficiarului, în scris, printr‐o notificare noile formate pe care acesta va trebui să le utilizeze, în termen de cel mult 3 (trei) zile lucrătoare de la data operării modificării, nefiind necesară încheierea unui act adiţional.

(11) În condiţiile în care modificarea bugetului nu afectează scopul principal al Proiectului şi

impactul financiar se limitează la transferul a maxim 10% din suma înscrisă iniţial în cadrul fiecărei categorii de cheltuieli eligibile (prevăzută în tabelul 6.2 din Anexa IV Cererea de finanțare), fără a se modifica valoarea totală eligibilă a Proiectului şi fără a modifica liniile bugetare care au limite maxime impuse de prevederile regulamentelor comunitare sau naţionale sau de regulile de eligibilitate stabilite de Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, Beneficiarul poate aplica modificarea şi va informa Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică în scris în termen de maxim 3 (trei) zile lucrătoare de la operarea modificării.

(12) Beneficiarul este obligat să trimită notificare în cazul schimbării prevederilor din

următoarele capitole și/sau subcapitole ale Anexei IV Cererea de finanțare: a. 3. Informații privind solicitantul b. 4.1 ‐ Axa prioritară, obiectivul specific și acțiunea programului operaţional c. 4.2 ‐ Locația proiectului d. 4.3.5 ‐ Potențialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintă e. 4.3.9 ‐ Resursele materiale implicate în realizarea proiectului f. 4.4.2 ‐ Calendarul activităților g. 4.6 ‐ Riscuri h. 4.8 ‐ Sustenabilitatea proiectului i. 5. ‐ Concordanța cu politicile UE și legislația națională j. 6.1 ‐ Justificarea bugetului

(13) În cazurile prevăzute la alin.(12), Beneficiarul are obligația de a notifica Autoritatea de

DRAFT


17 din 28

Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică cu cel puțin 3 (trei) zile lucrătoare înainte de data înaintării cererii de rambursare în care este operată modificarea.

(14) Orice încălcare a prevederilor art. 17 poate duce la rezilierea prezentului Contract cu

retragerea finanţării pentru Proiect şi restituirea sumelor deja plătite. ARTICOLUL 18 ‐ FORŢA MAJORĂ ŞI / SAU CAZUL FORTUIT

(1) Prin forţă majoră se înţelege acel eveniment imprevizibil, insurmontabil şi imposibil de înlăturat independent de voinţa părţilor intervenit după data semnării Contractului, care împiedică executarea în tot sau în parte a Contractului şi care exonerează de răspundere partea care o invoca.

(2) Prin caz fortuit se înţelege un eveniment care nu poate fi prevăzut şi nici împiedicat de cel

care ar fi fost chemat să răspundă dacă evenimentul nu s‐ar fi produs. (3) Partea care invocă forţă majoră şi/sau cazul fortuit are obligaţia de a notifica celeilalte părţi

cazul de forţă majoră şi/sau cazul fortuit, în termen de 5 (cinci) zile calendaristice de la data apariţiei şi de a‐l dovedi, în termen de cel mult 15 (cincisprezece) zile calendaristice. De asemenea, are obligaţia de a comunica data încetării cazului de forţă majoră şi/sau cazului fortuit, în termen de 5 (cinci) zile calendaristice.

(4) Părţile au obligaţia de a lua orice măsuri care le stau la dispoziţie în vederea limitării

consecinţelor acţiunii forţei majore şi/sau cazul fortuit. (5) Dacă partea care invoca forţa majoră şi/sau cazul fortuit nu procedează la notificarea

începerii şi încetării cazului de forţa majoră şi/sau cazul fortuit, în condiţiile şi termenele prevăzute, va suporta toate daunele provocate celeilalte părţi prin lipsa de notificare.

(6) Executarea Contractului va fi suspendată de la data apariţiei cazului de forţă majoră şi/sau

cazul fortuit pe perioada de acţiune a acesteia, fără a prejudicia drepturile ce se cuvin părţilor.

(7) În cazul în care forţa majoră şi/sau cazul fortuit şi/sau efectele acesteia obligă la suspendarea

executării prezentului Contract pe o perioada mai mare de 3 (trei) luni, părţile se vor întâlni într‐un termen de cel mult 10 (zece) zile calendaristice de la expirarea acestei perioade, pentru a conveni asupra modului de continuare, modificare sau reziliere a Contractului.

(8) În cazul în care părţile convin asupra rezilierii contractului conform alin. (7) al prezentului

articol, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va transmite Beneficiarului o notificare scrisă, fără a fi solicitată restituirea finanţării nerambursabile deja plătite.

ARTICOLUL 19 – ÎNCETAREA CONTRACTULUI (1) În situaţia în care Beneficiarul, din motive imputabile acestuia, nu a început implementarea

Proiectului în termen de 6 luni (în cazul proiectelor cu o perioadă de implementare de 12 luni) sau 12 luni (în cazul proiectelor cu o perioadă de implementare mai mare de 1 an), de la data intrării în vigoare a Contractului, Contractul de finanţare încetează de drept. În acest sens, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va transmite o notificare Beneficiarului în termen de 10 (zece) zile lucrătoare de la încetarea de drept.

DRAFT


18 din 28

(2) Dacă Beneficiarul nu transmite Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică o cerere de rambursare finală în termenul limită prevăzut la art. 2 alin. (4) şi nu trimite în scris o justificare privind motivele care l‐au împiedicat să‐şi îndeplinească această obligaţie, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate rezilia contractul şi poate recupera sumele deja plătite Beneficiarului şi nejustificate

(3) Beneficiarul este obligat sa nu facă modificări substanţiale ale Proiectului, conform

prevederilor art. 5 alin (3), sub sancţiunea rezilierii contractului cu recuperarea integrală a finanţării contractate.

(4) În cazul încălcării de către Beneficiar a prezentului Contract, Autoritatea de Management

pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate dispune rezilierea Contractului, după o notificare prealabilă. În această situaţie, Beneficiarul are obligaţia restituirii în întregime a sumelor deja primite în cadrul Contractului.

(5) Anterior rezilierii Contractului, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional

Asistenţă Tehnică poate suspenda plăţile, în cazuri temeinic justificate ca o măsură de precauţie, după o notificare prealabilă a Beneficiarului.

(6) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va rezilia

Contractul dacă se constată neconcordanţa între starea de fapt dovedită şi cele declarate de către Beneficiar în cererea de finanţare, referitor la faptul că proiectul nu face obiectul unei alte finanţări din fonduri publice naţionale sau comunitare sau că nu a mai beneficiat de finanţare din programe naţionale sau comunitare. În acest caz, Beneficiarul este obligat să restituie integral sumele primite.

(7) În situaţia în care Beneficiarul cesionează prezentul Contract, fără acordul prealabil al

Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, aceasta poate dispune rezilierea Contractului, după o notificare prealabilă a Beneficiarului.

(8) În situaţia în care proiectul a devenit neeligibil, Autoritatea de Management pentru Programul

Operaţional Asistenţă Tehnică decide rezilierea Contractului fără a fi necesară o notificare prealabilă. Decizia de reziliere va fi transmisă spre informare Beneficiarului în termen de maxim 3 (trei) zile de la semnarea acesteia. În acest caz, Beneficiarul este obligat să restituie integral sumele primite.

ARTICOLUL 20 – SUSPENDAREA CONTRACTULUI (1) În situația în care Beneficiarul nu respectă prevederile contractului de finanțare și/sau nu duce

la îndeplinire obligațiile stipulate în prezentul contract, așa cum acestea au fost agreate, Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică își rezervă dreptul de a suspenda implementarea contractului până la momentul în care Beneficiarul va face dovada că a remediat problemele ce au dus la suspendarea proiectului.

(2) În situația în care, urmare a activităților de verificare/control/audit sunt semnalate elemente

ce pot avea implicații de natură penală, Autoritatea de Management pentru Programul Operațional Asistență Tehnică va suspenda implementarea contractului până la soluționarea aspectelor sesizate, urmând să dispună măsurile ce se impun, conform legislației naționale în vigoare.

ARTICOLUL 21 – LEGEA APLICABILĂ

DRAFT


19 din 28

(1) Prevederile prezentului Contract vor fi interpretate, înţelese şi aplicate în conformitate cu

legislaţia comunitară şi/sau naţională, în vigoare.

(2) Prezentul Contract obligă părţile să respecte întocmai şi cu bună credinţă fiecare dispoziţie a acestuia în conformitate cu principiul obligativităţii contractului între părţi.

(3) Contractul este guvernat de legea română. ARTICOLUL 22 – ANEXE

(1) Următoarele documente sunt anexate la prezentul Contract şi fac parte integrantă din acesta,

având aceeaşi forţă juridică: Anexa I: Măsurile de monitorizare şi control Anexa II : Măsurile de informare şi publicitate Anexa III: Instrucţiuni cu privire la fluxurile financiare şi evidenţa contabilă

III a: Modelul cererii de rambursare III b: Modelul raportului de progres III c: Solicitarea de pre‐finanţare III d: Notificare cu privire la reconcilierea contabilă III e: Listă specimene de semnături III f: Declaraţie de confidenţialitate, imparţialitate şi pentru evitarea

conflictului de interese III g: Declaraţie privind eligibilitatea TVA aferentă cheltuielilor efectuate în

cadrul proiectului finanţat din fonduri europene structurale și de investiții III h: Notă explicativă pentru act adițional

Anexa IV: Cererea de finanţare în ultima formă aprobată

ARTICOLUL 23 – DISPOZIŢII FINALE (1) În eventualitatea unui litigiu între Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional

Asistenţă Tehnică şi Beneficiar, survenit în executarea acestui Contract, se va încerca soluţionarea acestuia pe cale amiabilă. În situaţia în care nu se poate ajunge la o înţelegere pe cale amiabilă litigiul va fi soluţionat de către instanţele judecătoreşti competente potrivit legii.

(2) Încheiat în 2 (două) exemplare originale în limba română, un exemplar pentru Autoritatea de

Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi un exemplar pentru Beneficiar.

Ordonator principal de credite Beneficiar Reprezentant legal Reprezentant legal Nume/Prenume Nume/Prenume Semnătura Semnătura Data Data Avizat: Șef AM POAT Nume/Prenume Semnătura Data

DRAFT


20 din 28

DG CSAT ‐ Şef SS Nume/Prenume Semnătura Data Controlor Financiar Preventiv Propriu Nume/Prenume Semnătura Data DG CSAT‐SMF Nume/Prenume Semnătura Data Compartimentul Juridic Nume/Prenume Semnătura Data

DRAFT


21 din 28

ANEXA I

MĂSURILE DE MONITORIZARE ŞI CONTROL MONITORIZAREA PROIECTULUI: (1) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică monitorizează îndeplinirea indicatorilor stabiliţi prin cererea de finanţare pentru măsurarea atingerii rezultatelor şi obiectivelor Proiectului. (2) În situaţia în care la finalizarea proiectului, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică constată neîndeplinirea indicatorilor de rezultat sau a obiectivelor pe care Beneficiarul s‐a angajat să le realizeze, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică, va aplica reduceri procentuale în funcţie de gradul de realizare al acestora, conform metodologiei de calcul descrisă în procedura Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică. (3) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică monitorizează progresul implementării Proiectului și sustenabilitatea acestuia prin:

• Verificarea rapoartelor de progres, a cererilor de rambursare și a rapoartelor privind sustenabilitatea proiectelor transmise de către Beneficiari; • Realizarea de vizite la faţa locului consemnate în rapoarte; • Vizite de monitorizare, după caz.

(4) Raportul de progres întocmit de către Beneficiar va cuprinde informaţii referitoare la activităţile desfăşurate, stadiul de realizare la momentul raportării, rezultatele parţiale/finale obţinute, rezultate anticipate, indicatori de realizare.

(5) Beneficiarul va transmite trimestrial cererea de rambursare însoţită de documentele justificative (raport de progres, facturi în copie însoţite de menţiunea ”Conform cu originalul”, extrase bancare sau chitanţe, documente în care este detaliată metodologia de calcul, lista de cheltuieli neeligibile efectuate şi cuantumul acestora).

(6) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va proceda la o verificare administrativă a cererii de rambursare pentru a se asigura că: aceasta include cheltuieli reale, că produsele sau serviciile au fost furnizate în conformitate cu acest contract, că solicitările de rambursare din partea Beneficiarului sunt corecte şi că operaţiunile şi cheltuielile respectă regulile naţionale şi comunitare. Verificările vor avea în vedere şi evitarea dublei finanţări a cheltuielilor prin alte scheme ale comunităţii sau naţionale pentru perioada prezentă de programare sau perioadele de programare anterioare.

(7) De asemenea, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va proceda şi la o verificare „la faţa locului” asupra cererilor de rambursare pentru a verifica livrarea produselor şi/sau serviciilor în conformitate cu acest Contract, corectitudinea cererilor de rambursare transmise şi respectarea legislaţiei comunitare şi naţionale, aplicabile.

(8) Raportul privind sustenabilitatea proiectului, reprezintă documentul de raportare întocmit anual de beneficiar, pe o perioadă de 3 sau 5 ani, după sfârșitul perioadei de implementare

CONTROLUL: (1) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi/sau alte

structuri care reprezintă Ministerul Finanţelor Publice, Unitatea Centrală pentru Verificarea Achiziţiilor Publice şi Autoritatea Naţională pentru Reglementarea şi Monitorizarea Achiziţiilor Publice vor efectua verificări asupra respectării legislaţiei naţionale privind achiziţiile publice efectuate de Beneficiar în cadrul Contractului.

(2) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate efectua misiuni de control pe perioada de implementare a Proiectului, cât şi pe durata Contractului de finanţare, inclusiv până la expirarea termenului de 3 (trei) ani de la data închiderii oficiale a Programului Operaţional Asistenţă Tehnică.

DRAFT


22 din 28

ANEXA II MĂSURILE DE INFORMARE ŞI PUBLICITATE Se va realiza în conformitate cu prevederile:

1. Regulamentului (UE)Nr. 1303/2013 (Anexa XII Informarea și comunicarea privind contribuțiile din partea fondurilor – punctul 2.2 Responsabilitățile beneficiarilor) de stabilire a unor dispoziții comune privind FEDR, FSE, FEADR, FEPAM, precum și de stabilire a unor dispoziții generale privind FEDR, FSE, FC ȘI FEPAM și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului și

2. Regulamentului de punere în aplicare 821/2014 (art.3, art.4 și Anexa II) de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește modalitățile detaliate de transfer și de gestionare a contribuțiilor programelor, raportarea cu privire la instrumentele financiare, caracteristicile tehnice ale măsurilor de informare și de comunicare pentru operațiuni, precum și sistemul pentru înregistrarea și stocarea datelor, prin care se definesc măsurile de informare şi publicitate privind proiectele finanţate din FESI.

Acceptarea finanţării conduce la acceptarea de către Beneficiar a introducerii pe lista de operațiuni, în conformitate cu prevederile art. 115 alineatul (2) din Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013. 1. Reguli generale – cerinţe pentru toate proiectele (1) Beneficiarii sunt responsabili pentru implementarea activităţilor de informare şi publicitate în

legătură cu asistenţa financiară nerambursabilă obţinută prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020, în conformitate cu cele declarate în cererea de finanţare.

(2) Neîndeplinirea acestor obligaţii poate avea drept consecinţă pierderea fondurilor alocate

pentru informare şi publicitate, şi aplicarea unor sancţiuni. (3) Beneficiarul este de acord ca odată cu acceptarea finanţării nerambursabile, următoarele

date să fie publicate, electronic sau în orice alt mod: denumirea Beneficiarului, denumirea și rezumatul Proiectului, valoarea totală a finanţării, datele de începere şi de finalizare ale Proiectului, locul de implementare al acestuia.

(4) Beneficiarii sunt obligați să afișeze pe website‐ul propriu (atunci când acesta există) o scurtă descriere a proiectului, proporțională cu nivelul sprijinului, inclusiv obiectivele si rezultatele acestuia, evidențiind contribuția financiară din partea Uniunii.

(5) Beneficiarii sunt obligați să expună cel puțin un afiș cu informații despre proiect (dimensiune

minimă A3), inclusiv despre contribuția financiară din partea Uniunii, într‐un loc ușor vizibil publicului, cum ar fi zona de intrare a unei clădiri.

(6) Beneficiarii sunt obligaţi să utilizeze pentru toate produsele de comunicare realizate în cadrul

proiectelor finanţate prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020: sigla Uniunii Europene, sigla Guvernului României, precum şi cea a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020 cu sloganul aferent, însoţite de menţiunea „Proiect co‐finanţat din Fondul European de Dezvoltare Regională prin POAT 2014‐2020”. Prin produse de comunicare se înţelege: fluturaşi, pliante, broşuri, afişe, bannere, comunicate de presă, website‐uri, newsletters, spoturi radio‐TV, inserţii în presa scrisă, standuri expoziţionale, autocolante, materiale promoţionale sau orice alte materiale prin care este promovat proiectul şi

DRAFT


23 din 28

rezultatele acestuia. (7) Beneficiarii vor utiliza indicaţiile tehnice din Manualul de Identitate Vizuală pentru Fondurile

Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020 în România. (8) Publicaţiile tipărite care sunt realizate în cadrul Proiectului trebuie să menţioneze obligatoriu

titlul programului/proiectului, editorul materialului, data publicării precum şi elementele de vizibilitatea menţionate la alin. (6).

(9) Website‐urile dezvoltate în cadrul proiectelor finanţate prin Programul Operaţional Asistenţă

Tehnică 2014‐2020 vor conţine obligatoriu pentru pagina de deschidere: sigla Guvernului României, sigla Uniunii Europene, precum şi cea a Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 – 2020 cu sloganul aferent, un link către site‐ul web www.fonduri‐ue.ro, însoţit de textul: „Pentru informaţii detaliate despre celelalte programe cofinanţate de Uniunea Europeană, va invităm să vizitaţi www.fonduri‐ue.ro” (textul reprezentând un link la adresa web (URL): http://www.fonduri‐ue.ro).

(10) Bannerele expuse în acţiunile proiectelor finanţate prin Programul Operaţional Asistenţă

Tehnică 2014‐2020 vor avea inscripţionate titlul programului/proiectului, sigla Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020 cu sloganul aferent, sigla Guvernului României şi sigla Uniunii Europene.

(11) Dimensiunile recomandate pentru bannere sunt:

a) 2,5m x 0,8m pentru o sală cu o capacitate de maxim 100 de persoane; b) 4 m x 1,2 m pentru o sală mai mare sau în exterior.

(12) În cazul achiziţiilor de echipamente, acestora li se va aplica pe partea cea mai vizibilă pentru

public un autocolant (dimensiune recomandată 90mm x 50mm) care să conţină următoarele elemente informative obligatorii: sigla Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 – 2020 cu sloganul aferent, sigla Guvernului României şi sigla Uniunii Europene. În plus, dacă dimensiunea autocolantului permite, se va menţiona numele Fondului European de Dezvoltare Regională şi o afirmaţie aleasă de Autoritatea de Management, care să sublinieze contribuţia intervenţiei realizate din Fondurilor Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020. În cazul produselor cu o suprafaţă foarte mică de expunere, în care informaţiile nu ar fi suficient de vizibile şi inteligibile, se utilizează cel puţin steagul Uniunii Europene, celelalte elemente fiind opţionale.

(13) Dimensiuni recomandate: minim 1/16 din suprafaţa cea mai vizibilă a echipamentului. (14) Beneficiarii sunt obligaţi să asigure o informare transparentă şi corectă a mass‐media asupra

Proiectului finanţat prin Programul Operaţional Asistenţă Tehnică 2014‐2020. (15) La începutul şi la finalizarea unui program/ proiect finanţat din Fondurilor Europene

Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020, vor fi publicate anunţuri publicitare sau comunicate de presă (anunţuri de presă). Beneficiarii finanţărilor vor face dovada apariţiei comunicatelor (ştirilor rezultate) sau anunţurilor în mass media relevante pentru program/ proiect la prima cerere de rambursare depusă pentru anunțul de început al proiectului și la cererea de rambursare finală pentru anunțul de finalizare al proiectului. Acestea vor conţine valoarea Proiectului (evidenţiind suma finanţării primite din Programul Operaţional Asistenţă Tehnică), titlul proiectului/ investiţiei, Beneficiarul, rezultatele prevăzute/ obţinute.

DRAFT




24 din 28

Informaţii şi elemente grafice obligatorii pentru un comunicat de presă (anunţ de presă):

Sigla Uniunii Europene (în stânga sus);

Sigla Guvernului României va fi plasată la mijloc, sus;

Sigla Fondurile Europene Structurale și de Investiții 2014 ‐ 2020 în România va fi plasată în colţul din dreapta sus.

Nota: În cazul în care există o siglă a Programului Operaţional / proiectului, aceasta va fi aşezată la mijloc, în partea de sus sau de jos a documentului sau în linie cu celelalte sigle, înaintea siglei FESI.

DRAFT


25 din 28

ANEXA III

INSTRUCŢIUNI CU PRIVIRE LA FLUXURILE FINANCIARE ŞI EVIDENŢA CONTABILĂ

(1) Transferul sumelor reprezentând prefinanţarea solicitată de Beneficiar se realizează cu condiţia existenţei următoarelor documente:

a. Solicitarea scrisă din partea Beneficiarului, conform modelului standard (Anexa IIIc);

b. Unul sau mai multe contracte de furnizare de bunuri/prestare de servicii încheiat(e) între Beneficiar şi unul sau mai mulţi operatori economici a cărui/căror valoare/valoare cumulată să fie de minimum 5% din valoarea eligibilă a proiectului, cu excepţia proiectelor a căror implementare se realizează fără încheierea vreunui astfel de contract;

c. Dovada deschiderii la Trezorerie a unui cont dedicat exclusiv pentru primirea prefinanţării şi efectuarea de cheltuieli aferente proiectelor;

(2) Prefinanţarea se acordă în cotă de maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cel puţin 2 tranşe.

(3) Prin excepție de la alin.(2), prefinanțarea se acordă în cotă de maximum 20% din valoarea eligibilă a proiectului numai pentru proiectele pentru care finanțarea acordată este egală cu valoarea totală eligibilă sau pentru proiectele a căror valoare eligibilă este mai mică de 1.000.000 lei.

(4) Pentru proiectele care prevăd depunerea a cel mult 2 cereri de rambursare, prefinanţarea se acordă într‐o singură transă.

(5) Prima transă de prefinanţare se acordă în cotă de maxim 5% din valoarea eligibilă a proiectului. Următoarele tranşe de prefinanţare vor fi acordate Beneficiarului numai după autorizarea cheltuielilor efectuate, în valoare de minim 60% din valoarea cumulată a tranşelor anterioare de prefinanţare.

(6) În cazul în care Beneficiarul nu transmite nicio cerere de rambursare în termen de maxim 4 luni de la primirea prefinanţării, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia recuperării integrale a prefinanţării acordate.

(7) În cazul în care Beneficiarul nu transmite, în termen de maxim 6 luni de la primirea primei tranşe de prefinanţare, cereri de rambursare în cuantum de minimum 60% din valoarea prefinanţării acordate, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică are obligaţia recuperării prefinanţării neutilizate pentru efectuarea cheltuielilor eligibile incluse în cererile de rambursare primite şi a cheltuielilor pentru plata taxei pe valoarea adăugată neeligibile aferentă acestora.

(8) Suma reprezentând diferenţa dintre dobanda acumulată în contul de prefinanţare corespunzătoare sumelor de prefinanţare rămase disponibile în cont şi valoarea cumulată a impozitelor aferente şi a comisioanelor de gestionare a contului respectiv se raportează Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi se virează în contul din care a fost plătită prefinanţarea, cel târziu înainte de depunerea ultimei cereri de rambursare.

(9) Procentul de deducere a prefinanţării este de minimum 10 % aplicat la valoarea fiecărei cereri de rambursare transmisă de Beneficiar, cu excepţia cererii de rambursare în cadrul căreia cuantumul rambursării rămase de recuperat reprezintă mai puţin de 10 % din aceasta şi cu excepţia ultimei cereri de rambursare.

DRAFT


26 din 28

(10) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va verifica documentele prevăzute la alin. (1) în termen de maxim 10 (zece) zile lucrătoare. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate suspenda acest termen în cazul în care sunt necesare clarificări, modificări sau informaţii suplimentare care trebuie furnizate de către Beneficiar. Termenul va curge din nou de la data la care Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică a primit informaţiile/ clarificările/ documentele suplimentare solicitate.

(11) Beneficiarii au obligaţia restituirii integrale sau parţiale a prefinanţării acordate în cazul proiectelor pentru care aceştia nu justifică prin cereri de rambursare utilizarea acesteia, conform termenelor şi condiţiilor stabilite prin prezentul contract.

(12) Pentru sumele acordate ca prefinanţare şi nejustificate, Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică notifică Beneficiarul cu privire la obligaţia restituirii acestora. În cazul în care Beneficiarul nu restituie Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică sumele în termen de 15 zile de la data comunicării notificării, se vor aplica prevederile art. 17¹ din OUG 64/2009 privind gestionarea financiară a instrumentelor structurale şi utilizarea acestora pentru obiectivul convergenţă, cu modificările şi completările ulterioare.

(13) În vederea rambursării cheltuielilor eligibile efectuate în cadrul Proiectului, Beneficiarul trebuie să transmită către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică cereri de rambursare la datele stabilite conform calendarului de mai jos. Cererile de rambursare vor fi transmise atât pe suport de hârtie cât şi în format electronic. Modelul cererii de rambursare şi lista documentelor solicitate pentru verificare se găseşte în Ghidul Solicitantului (pct. V.6 Rambursarea cheltuielilor).

(14) Înainte de solicitarea rambursării, cheltuielile respective trebuie să fie deja efectuate şi plătite de Beneficiar. Data plăţii se consideră data efectuării transferului bancar din contul Beneficiarului în contul contractorului.

(15) Cererile de rambursare şi rapoartele de progres se vor transmite către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică la intervalele de timp stabilite în tabelul de mai jos. Netransmiterea cererii de rambursare şi/sau rapoartele de progres conform programului stabilit poate duce la retragerea finanţării pentru Proiect.

(16) La depunerea cererii de rambursare, în conformitate cu art.11¹ alin.(3) din HG nr.759/2007 privind regulile de eligibilitate a cheltuielilor efectuate în cadrul operaţiunilor finanţate prin programele operaţionale, cu modificările şi completările ulterioare, beneficiarul are obligaţia depunerii unei declaraţii pe propria răspundere privind nedeductibilitatea taxei pe valoare adăugată aferente cheltuielilor eligibile cuprinse în cererea de rambursare, conform Anexei IIIg la prezentul contract, certificată de organul fiscal competent din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală.

Planul de rambursare a cheltuielilor eligibile nr. cererii

de rambursare

cheltuieli eligibile efectuate

de la data de …

cheltuieli eligibile efectuate până la

data de …

data limită de transmitere către

AM

Procentul cheltuielilor

eligibile estimate a fi incluse în cererea de rambursare, raportate la

valoarea eligibilă a proiectului

1 2

DRAFT


27 din 28

(17) Fiecare cerere de rambursare transmisă de Beneficiar trebuie să reflecte separat pentru fiecare an calendaristic cheltuielile efectuate.

(18) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va verifica realitatea, legalitatea şi conformitatea cheltuielilor efectuate de Beneficiar, după primirea cererii de rambursare. Verificarea administrativă se face pe baza documentelor justificative ce însoţeşte cererea de rambursare.

(19) Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va primi, verifica, plăti şi notifica beneficiarul cu privire la plata aferentă cheltuielilor autorizate din cererea de rambursare transmisă de către Beneficiar, în termen de 45(patruzecişicinci) zile lucrătoare de la data primirii acesteia. Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică poate opri curgerea acestui termen, în cazul în care sunt necesare clarificări, modificări sau informaţii suplimentare, de maximum două ori, pentru perioade de până la 5 zile lucrătoare. Nedepunerea de către beneficiar a documentelor sau clarificărilor solicitate în termen, atrage respingerea, parţială sau totală, după caz, a cererii de rambursare.

(20) Beneficiarul este obligat să furnizeze orice alt document solicitat de către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică necesar verificării cererii de rambursare în termen de maximum 5 (cinci) zile lucrătoare de la primirea solicitării. Termenul va curge din nou de la data la care Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică a primit informaţiile/ clarificările/ documentele suplimentare solicitate.

(21) Transferul sumelor aferente prefinanţării/rambursării cheltuielilor eligibile/restituirii sumelor pentru finanţarea contravalorii taxei pe valoarea adăugată din conturile Autorităţii de Management în contul Beneficiarului/de venituri ale bugetului de stat se efectuează în termen de maxim 15 (cincisprezece) zile lucrătoare de la data la care Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică autorizează plată.

(22) Data plăţii se consideră data efectuării transferului bancar din contul Autorităţii de Management în contul Beneficiarului/de venituri al bugetului de stat.

(23) Cererea de rambursare va fi însoţită de un raport de progres, conform modelului din Anexa III b.

(24) Chiar şi în cazul în care nu transmite cererea de rambursare trimestrial sau la un interval mai mic de 3 (trei) luni, Beneficiarul are obligaţia de a transmite raportul de progres trimestrial sau ori de câte ori Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică va solicita acest lucru în mod expres.

(25) Beneficiarii de proiecte finanţate din fonduri europene structurale și de investiții au obligaţia să ţină pentru fiecare proiect o evidenţă contabilă distinctă, folosind conturi analitice dedicate. Beneficiarii prevăzuţi la art.5 alin.(1) ‐ (3) din OUG nr.64/2009 înregistrează în evidenţa extracontabilă rambursările de cheltuieli aferente fondurilor europene structurale și de investiții pe baza notificărilor primite de la AM POAT.

(26) În vederea efectuării reconcilierii contabile între conturile contabile ale Autorităţii de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică şi cele ale Beneficiarului pentru operaţiunile gestionate în cadrul POAT, Beneficiarul are obligaţia transmiterii către Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă Tehnică a notificării cu privire la reconcilierea contabilă conform modelului din Anexa IIId, din care să rezulte sumele primite de la Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Asistenţă

DRAFT


28 din 28

Tehnică şi cele plătite acesteia, conform prevederilor din contract.

(27) Beneficiarii care efectuează plăţi în valută în cadrul proiectului solicită la rambursare contravaloarea în lei a acestora la cursul Băncii Naţionale a României din data întocmirii documentelor de plată în valută.

DRAFT

ghid-2014-2020.pdf

Documents

Transcript of ghid-2014-2020.pdf