GESTIONAREA DURABILĂ A MEDIULUI URBAN ŞI...
If you can't read please download the document
Transcript of GESTIONAREA DURABILĂ A MEDIULUI URBAN ŞI...
-
GESTIONAREA DURABIL A MEDIULUI URBAN
I RURAL
NOTE DE CURS
Nicolae Baciu
Bioflux, Cluj-Napoca
2013
-
2
Refereni:
Conf. dr. Liviu Muntean
Conf. dr. Mircea Mureianu
ISBN 978-606-8191-48-5
-
3
CUPRINS
Introducere 4
1 SISTEM NATURAL. SISTEM ANTROPIC. MEDIU I PEISAJ 5
2 CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL TRECUT I
PREZENT
8
3 MEDIUL URBAN DEZVOLTARE ISTORIC 13
4 MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT 20
5 MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI NATURAL 31
6 MEDIUL URBAN GESTIONAREA INFRASTRUCTURAL 40
7 MEDIUL URBAN GESTIONAREA EFICIENT A
DEEURILOR
49
8 MEDIUL URBAN POLUAREA I DEGRADAREA
HABITATELOR
63
9 MEDIUL RURAL DEZVOLTARE ISTORIC 73
10 MEDIUL RURAL GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT 82
11 MEDIUL RURAL GESTIONAREA SPAIULUI AGRICOL 88
12 INSTRUMENTE OPERAIONALE I LEGISLATIVE N
GESTIONAREA MEDIULUI URBAN I RURAL
93
Bibliografie 96
-
4
INTRODUCERE
Prezentul curs dorete s clarifice unele noiuni de mediu
urban i rural, s vin n sprijinul viitorilor specialiti n tiina
mediului, pentru a putea nelege mai uor dinamica accelerat la care
este supus creaia natural i uman, deopotriv. Se vor preciza
aspecte teoretice i metodologice de baz n cunoaterea sistemelor
naturale i antropice, ca i componente planetare n interdependen.
Deoarece percepia problemelor de mediu n spaiul rural i
urban este extrem de diferit pe Glob, ca i la nivel regional i
naional, vom insista pe clarificarea punctelor convergente n analiza
acestora. Vom inventaria, ierarhiza i diferenia tipurile de modificri
ale celor dou medii i vom completa informaia cu studii de caz i
exemple concludente, pentru a face cursul mai interesant i mai
atrgtor.
Tipologizarea gestionrii eficiente a mediului urban i rural i
sublinierea principalelor ameninri reprezint o alt preocupare n
acest material. ncercm iniierea studenilor n analiza i
interpretarea relaiilor teritoriale, n contextul cadrului legislativ
actual din acest domeniu.
Prezentul curs este un material de lucru destinat cu precdere
studenilor i masteranzilor din domeniul tiina Mediului.
-
5
1. SISTEM NATURAL. SISTEM ANTROPIC. MEDIU I PEISAJ
1. Termenul de mediu a devenit unul facil din punct de vedere social,
politic, mediatic i complex din punct de vedere tiinific; astfel,
vorbim despre mediu ca despre o coordonat extrem de vast,
atotcuprinztoare, o realitate macrosistemic.
Aa cum este familiar i pentru alte sfere tiinifice, termenul
de mediu este nuanat de conceptul percepere. Perceperea
environmental se refer la o serie de procese psihologice pe care un
individ sau o societate le utilizeaz pentru a-i crea o imagine despre
mediul n care triete (I. Mac, 2003). Prin prisma perceperii,
tipologizm mediul urban --- mediul suburban --- mediul rural ----
mediul de contact --- mediul natural neafectat.
La nivel individual i colectiv identificm o relaie spaiu-
mediu (dup I. Mac, 2003):
Spaiu comportamental Mediu comportamental
Spaiu perceptual Mediu perceptual
Spaiu operaional Mediu operaional
Spaiu (geografic) sistem
planetar
Mediu (geografic) mediu
terestru, oceanic
Perceperea, i n special perceperea neuniform de la individ
la individ, creeaz difereniererea mediu real mediu perceput.
Mediul real se bazeaz pe informaia brut (mediu cantitativ Fig. 1),
pe cnd mediul perceput se bazeaz pe capacitatea de procesare
(mediu calitativ Fig.2).
-
6
Cetatea Fetei (realizare)
Fig. 1 Realitate cantitativ
ZONE REZIDENIALE NOI
CETATEA FETEI FLORETI
Floreti
Cluj-
NapocaE60
Fig. 2 Realitate calitativ
Nu confundm mediul cu peisajul? Urmrind exemplele:
mediu terestru/mediu cosmic, mediu continental/mediu oceanic,
mediu atmosferic/ mediu hidric, mediu biotic/mediu construit, mediu
natural/mediu antropic, etc. ne ntrebm cte din aceste tipuri de
medii corespund unor tipuri de peisaje?
-
7
2. Fr a intra n amnunte terminologice, peisajul este un ansamblu
teritorial definit spaial, cu componente abiotice, biotice i antropice
n interdependen, valorificat diferit n funcie de modul n care este
perceput. Diferena de baz ntre mediu i peisaj: mediul nu are
limite concrete, peisajul da, mai ales c este clar ierarhizat taxonomic.
Mediul este mai cuprinztor i mai general ex. mediu oceanic =
DA, peisaj oceanic = NU; mediu atmosferic = DA, peisaj
atmosferic = NU. Unele asocieri creeaz nuane total opuse: ex.
mediu cultural are neles artistic, pe cnd peisajul cultural este un
concept f. Vechi tiinific, nscut din nevoia de a diferenia realitatea
teritorial natural de influenele civilizaiei umane, i nu se refer
dect tangenial la cultur.
3. de ce avem nevoie de aceti termeni? Pe de o parte, pentru a evita
confuziile conceptuale, pe de alt parte, pentru a ne structura o baz
pentru tematica Mediu urban i Rural. n acest demers, se stabilesc
componentele operaionale ale sistemului natural: relief i geologie,
climatul, hidrografia, biopedosfera, areale protejate i componentele
operaionale ale sistemului antropic: areale construite, areale
transformate (antropizate), areale planificate.
-
8
2. CONCEPTUL DE DEZVOLTARE DURABIL TRECUT I
PREZENT
1. De la Raportul Brundtland la prezent
[Principiul 1 al Declaraiei de la Rio (1992) reia sub alt formulare
dreptul omului la mediu proclamat la Stockholm (16 iunie 1972):
Omul este n centrul preocuprilor privitoare la dezvoltarea
durabil, avnd dreptul la o via sntoas i productiv, n
armonie cu natura.]
Conceptul dezvoltrii durabile.1 Punctul de plecare n
formularea conceptului de dezvoltare durabile l constituie Raportul
Comisiei Mondiale pentru Mediu si Dezvoltare a ONU, cunoscut i sub numele Raportul Brundtland
2, care l definete ca fiind acea
dezvoltare care este capabil de a satisface cerinele generaiei
prezente, far ns a se compromite ansa generaiilor viitoare de a-i
satisface la rndul lor propriile necesiti. Prin nsui caracterul ei,
dezvoltarea durabil reprezint nevoia de responsabilizare i
educaie pentru protecia mediului, iar acest aspect este reflectat
de evoluia politicii comunitare n ultimii ani, politic marcat de
trecerea de la o abordare bazat pe constrngere i sanciune, la
una mai flexibil, bazat pe stimulente (conferina de la
Gteborg, 2001).
Conform acestui concept utilizarea resurselor oferite de mediu
i dezvoltarea societii n general, trebuie organizate n aa fel, nct
s nu se pericliteze ansele generaiilor viitoare la dezvoltare.
Aplicarea acestui principiu la activitile de planning urban sau rural
implic un proces continuu de evaluare a resurselor disponibile n
relaie cu exploatarea pe parcursul procesului de dezvoltare
1 De multe ori este folosit termenul principiul dezv. durabile; este parial corect,
deoarece dezv. Durabil numr multe alte principii; dac ne referim la noiuni
vaste pluridisciplinare, ca planning teritorial, planning environmental, etc., dezv.
durabil poate fi tratat ca un principiu pe care se bazeaz acestea. 2 Oct. 1987; d-na Gro Harlem Brundtland fost prim-ministru al Norvegiei.
Comisia a fost dizolvat n dec. 1987, dup raport, i nlocuit de Centrul pentru
Viitorul Nostru Comun, n apr. 1988, dup numele Raportului (Our Common
Future)
-
9
teritorial. Astfel, principiul dezvoltrii durabile se bazeaz pe
monitorizarea relaiilor de intercondiionare dintre elementele de baz
ale unui sistem spaial (resurse economice, infrastructur, aezri,
activiti economice etc.).
De obicei sunt aplicate concomitent mai multe principii, de
unde rezult diferite tipuri de relaii dintre acestea: relaii de
complementaritate i relaii de conflict. ntre dou principii exist o
relaie de complementaritate dac aplicarea unuia dintre ele nu
mpiedic realizarea celuilalt. Relaiile de conflict apar atunci cnd
aplicarea unui principiu mpiedic total sau parial aplicarea altuia.
Problema de baz rmne relaia dintre principiul creterii i celelalte
principii (stabilitii, echitii, ecologic, al dezvoltrii durabile),
majoritatea conflictelor rezultnd din combinarea acestor dou
categorii. Astfel, creterea economic are ca efect direct scderea
calitii mediului prin creterea cantitii materialelor poluante
eliminate n procesul de producie i n cel de consum (conflict ntre
principiul creterii i cel ecologic, precum i cel al dezvoltrii
durabile). De a asemenea, practica de pn acum a artat c
dezvoltarea economic a creat, indiferent de modul de producie
(capitalist, socialist etc.), inegaliti teritoriale i sociale, ceea ce
nseamn conflict ntre principiul creterii i cel al stabilitii,
respectiv al echitii. Rolul planning-ului este tocmai stabilirea pe
baza analizei audit interferenelor de compatibilitate dintre
principiile i obiectivele planning-ului. De asemenea trebuie
cunoscute acele praguri critice pn la care compatibilitile sunt
posibile. Indiferent de principii i obiective, intervenia prin planning
depinde de ritmul dezvoltrii economice. Un ritm ridicat asigur
resurse mai mari pentru planning i instrumente mai adecvate pentru
aplanarea dezechilibrelor. Regresiunea economic adncete
tensiunile, dezechilibrele regionale, ntruct n regiunile deja
dezavantajate cderea economiei este mai brusc, iar mijloacele de
intervenie ale statului sunt limitate.
2. Principii ale dezvoltrii durabile aplicabile mediului urban i rural
nc de la Raportul Brundtland, s-au stabilit cele trei aa numite
eforturi pentru durabilitate: - cretere economic, protecia
mediului, echitate social. Strategia de la Lisabona 2000 i Noua
Strategie de dezvoltare durabil (Bruxelles, 2006) refac aceast
-
10
triad pentru viitorul UE: o Europ mai prosper, mai curat, mai
corect.
a. Principiul dezvoltrii teritoriale sau al creterii.
Noiunea de dezvoltare teritorial depete sfera economicului, fiind
sinonim cu creterea complex, fapt care determin existena unui
nivel de dezvoltare socio-economic ridicat. Dezvoltarea sau creterea
este urmrit prin alocarea teritorial optim a factorilor de producie
(capital, for de munc, tiin; ex. Finlanda dezvoltare planificat
datorat sistemului de nvmnt performant; Croaia dezvoltare
economic bazat pe sectorul turistic, aproximativ 20% din PIB). n
aceste condiii, se urmrete ca fiecare regiune sau teritoriu s-i
valorifice potenialul de care dispune, evitndu-se pe ct posibil
situaiile de risc natural i/sau antropic. O preocupare major derivat
din acest principiu se refer la reducerea efectelor teritoriale ale crizei
din unele ramuri ale economiei. Cele mai sensibile regiuni sunt acelea
ale cror industrie se bazeaz pe prelucrarea materiilor prime
existente (minerit, siderurgie). Dac n urma reducerii cererii sau a
nvechirii tehnologiei, ramura de industrie conductoare ajunge n
criz, aceasta afecteaz echilibrul ntregii regiuni. n astfel de condiii
intervenia vizeaz modernizarea structurii economiei locale.
b. Principiul echilibrului teritorial sau al stabilitii. El are
mai degrab un caracter economic i desemneaz faptul c n cadrul
unei ri, unele regiuni s-au dezvoltat ntr-un ritm mai accelerat dect
celelalte. n asemenea situaii apar decalaje regionale la nivelul
dezvoltrii, n general, i la nivelul dezvoltrii economice, n
particular, ceea ce genereaz i alte fenomene, care accentueaz acest
decalaj.
Pentru ara noastr, principiul echilibrului teritorial nu mai are
semnificaia din perioada comunist, adic nu nseamn urmrirea
reducerii decalajelor dintre zonele slab dezvoltate i cele mai
dezvoltate, prin alocarea unor resurse din ultimele spre primele.
Principiul este aplicat cu scopul gsirii celor mai adecvate alternative
de ridicare continu a nivelului minim de dezvoltare, cu accent pe
realizarea complementaritii funcionale dintre diferitele regiuni ale
unui stat sau, la nivel spaial inferior, dintre diferitele subuniti ale
unitilor administrative de rang mediu (de ex. judeele din Romnia).
Din alt punct de vedere, creterea peste msur a unor orae sau
aglomerri urbane creeaz o presiune asupra componentelor de
mediu, absorbind o parte nsemnat a resurselor. De obicei,
interveniile sunt de natur legislativ-administrativ i economic.
-
11
Exemplele cele mai evidente sunt msurile de deglomerare din
regiunile urbane Londra i Paris.
c. Principiul echitii. Urmrete asigurarea unor condiii de
via mai bune n toate regiunile unei ri, dar nu n sensul tergerii
complete a diferenelor dintre regiuni, ci n sensul menionat n cazul
principiului anterior. Cu alte cuvinte n sensul ridicrii nivelului
general al calitii vieii, prin elaborarea unor standarde minime, dar
mai ridicate dect n prezent, fr diminuarea anselor de dezvoltare a
oraelor sau subunitilor mai avansate. Se vizeaz n primul rnd
mbuntirea situaiei unor regiuni rmase n urm economic,
creterea gradului de ocupare a populaiei, utilizarea mai optim a
resurselor locale, dezvoltarea infrastructurii de transporturi i
comunicaii, a dotrii cu servicii publice etc.
Acesta este pricipiul cel mai bine evideniat n relaiile dintre
mediile urban-rural i state dezvoltate-state srace. La nivel global,
tendina statelor dezvoltate este de a continua politica neo-colonial,
sub camuflajul unui rzboi rece economic, care pune n lumin mai
degrab un principiu al inechitii.
d. Principiul ecologic. Are n atenie pstrarea echilibrului
ecologic, respectiv diminuarea efectelor negative ale activitilor
umane poluante din toate regiunile planetei sau ale unei ri. A nu se
confunda cu amprenta ecologic, cea care mai degrab arat
disfuncii n cadrul principiului echitii i disfuncii n gestionarea
durabil global.
[Lectur:
Amprenta ecologic = este suprafaa de teren i ap necesar
pentru a susine timp nedefinit un anume standard material de via
caracteristic unei anumite colectiviti (o aezare uman, o regiune, o
ar), care folosete un anumit standard tehnologic. Suprafaa
echivalent se refer la capacitatea de producere a alimentelor,
materiilor prime, energiei, precum i la cea de absorbie a deeurilor;
se refer la productivitatea ecologic total de pe un anume
teritoriu. Se exprim n uniti de suprafa raportate la
productivitatea global;
diferena dintre amprenta ecologic mai mic (a unei ri,
regiuni, ora) fa de. Pentru multe ri, regiuni, orae dezvoltate
-
12
exist un deficit ecologic, dat de amprenta ecologic mai mare dect
capacitatea ecologic disponibil; deficitul este compensat de
amprenta ecologic mai mic a altor entiti spaial-funcionale, srace. Astfel, nu se respect principiul echitii.
n 2010 suprafaa medie biologic productiv (amprenta
ecologic) era de aprox. 2 ha globale/loc. Diferenele pe Glob sunt
apreciabile i invers proporionale cu dezvoltarea economic i
emisiile de CO2: SUA aveau o amprent de peste 9,5 ha/loc., China
2 ha/loc. i mult sub 1 ha/loc. n majoritatea statelor africane]
Acestor principii ale dezvoltrii durabile li se adaug
concepte actuale care vin s defineasc dezvoltarea viitoare a
societii: ecostrategii, servicii ecosistemice, globalizare, etc.
Aceasta din urm a fost anticipat de L. Mumford nc din 19613,
cel care se referea la mediul urban i naterea unei noi comuniti:
care caricaturizeaz att oraul clasic, ct i arhetipul refugiului
suburban; o multitudine de cldiri uniforme, neidentificabile, aflate
pe drumuri uniforme, fr vegetaie, locuite de oameni aparinnd
aceleiai clase sociale, cu aceleai venituri, cu aceeai grup de
vrst, cu aceleai gusturi TV, mncnd aceeai hran prefabricat,
din aceleai frigidere.
3 Mumford, L. (1961), The City in History, Harmondsworth, Penguin.
-
13
3. MEDIUL URBAN DEZVOLTARE ISTORIC
Oraul este cel care a preluat rolul de conductor de la
reeaua rural, polariznd capaciti i interese, produse i energii,
atrgnd aceste elemente de pe raze de influen tot mai extinse. Satul
devine, n timp, subordonat oraului din punct de vedere economic,
social, cultural. Locuitorii satelor rmn legai de ciclul anotimpurilor
prin natura ocupaiilor lor dar i de obiceiurile i tradiiile
locurilor lor de batin.
A. Citm teoriile evoluiei oraelor dup Elena Maria Minea,
Urbanism i Amenajarea Teritoriului, 2007, n cadrul crora se
deosebesc factorii care au contribuit la dezvoltarea urban i la
consolidarea rolului strategic regional al oraelor:
1. Teoria aprrii; a aprut n coala german4. Oraele apar i se dezvolt sub nevoia crescnd de aprare contra migratorilor,
cetile i fortificaiile, n general oferind cadrul adecvat dezvoltrii
acestora (Roma antic, oraele-cetti germane).
2. Teoria condiiilor geoclimatice; alturi de acestea, configuraia geomorfologic, poziia strategic, cadrul natural
favorabil, terenurile agricole fertile, stau la baza dezvoltrii oraelor
n aa-numitele Civilizaii ale Vilor Mesopotamia, Valea
Indusului, Valea Nilului, fluviile chineze.
Uneori, condiiile favorabile climatice s-au transformat n condiii strategice; construcia oraului Mohenjo-Daro (Pakistanul de
azi)5 este una supraetajat; aproximativ 7 nivele urbane (Fig. 3),
oraul fiind refcut i nu strmutat, datorit poziionrii strategice:
4 istoricul Ludwig Maurer i economistul Karl Bucher
5 are traducerea literar Movila Morilor, pentru c pn n 1922, cnd s-au
descoperit ruinele, s-a crezut a fi un loc funerar
-
14
Fig. 3 Mohenjo-Daro, imagine ipotetic; Sursa: wiki
3. Teoria deciziei administrative, aprut n coala anglo-saxon
6, nu este total strin de demersurile actuale ale societii
europene, actul de constituire fiind dat de factorii de decizie locali i
centrali (politico-administrativi i juridici). De exemplu, Napoca este
numit de Hadrian (succesorul lui Traian) municipiu: municipium
Aelium Hadrianum Napocenses; ulterior devine Colonia Aurelia
Napoca i capital provincial a Daciei Porolissensis, pn la
evacuarea roman.
4. Teoria schimbului de mrfuri; intersecia marilor drumuri comerciale a favorizat schimbul de mrfuri i dezvoltarea
implicit a entitilor habituale. Acest lucru se ntmpl pe uscat, cum
este cazul marilor trguri medievale extracarpatice romneti (oraele
care poart denumirea de Trgu-....), sau pe rmuri: avntul oraelor-
porturi din antichitate (Tomis, Histria, Pola, Cartagina) pn n
perioada medieval i modern (Veneia, Marsilia, Toulon, Genova).
5. Teoria oraelor-necropol, sau oraul celor mori a
precedat oraului celor vii (Elena Minea, 2007); astfel s-ar explica
prezena oraelor antichitii din China pn n Grecia, n apropierea
necropolelor sau edificii cu caracter religios.
6 germanii G. Bellow (1858-1927), K. Hegel (1813-1909) i de istoricul englez Th.
Wright (1810-1877) conform Elena Minea, 2007.
-
15
Aceste teorii aparin n special istoricilor i se suprapun unor
etape istorice diferite, cu diferite stadii de evoluie habitual. Deci, nu
pot fi luate n discuie cu titlul de adevr indestructibil.
Interesant rmne n aceast ordine de idei combinarea unor
teorii teoria 2 cu teoria 5: n atalhyk, aezare neolitic n
Turcia, ntre 7500-5700 .Ch., reconstrucia oraului (pe 18 nivele) s-
a fcut pe ruinele celui vechi, ruinele confundndu-se i cu locurile
de nmormntare. Rmiele umane au fost gsite n gropi sub
podele, sub camerele principale, sub paturi i sub vetre. Cadavrele au
fost strns flexat nainte de nmormntare i plasate n couri sau
nvelite n rogojini din stuf.7
B. Etapele dezvoltrii istorice
Etapa antic Etapa
medieval
Etapa
renaterii
Etapa
industrial
Etapa post
industrial
Roma Atena
Pompei
Delfi
Veneia
Genova Sighioara
Roma
Florena Veneia
Londra New York
Reia
Tokyo
Seul Shanghai
Hong Kong
Randstad*
(fig. 4)
Tehnopolis-
ul** (fig. 5);
Oraul verde)
- expansiune
teritorial
- arhitectur
monumental
- valori
culturale
- oraul-
cetate
- popoare
migratoare
-
depopulare
-
descoperiri
geografice
- renatere
cultural
- extindere
urban
- arhitectur
monumental
- industria
crbunelui
- industria
petrolului
- industria
constr. de
maini
- poluarea
aerului
- zone
rezideniale
srace
-
- political
correctness
- politica
verde, politica
eco
-
megalopolisul
-
reconsiderarea
zonelor
rezideniale
7 Studenii vor cuta informaii adiionale
-
16
proletariatul
srac,
migraie
pentru
munc
- metropola
Rotterdam,Haga, Utrecht,
Amsterdam Fig. 4 Utilizarea spaiului n arealul Radstad Sursa: wiki, Schematic map of
the Randstad
* Randstad: Construcie urban de tip conurbaie (dup unii
megalopolis european), format din 4 orae multirol (economic,
comercial, transport, cultural, turistic, sportiv) separate de zone
tampon verzi sau rural-agricole;
-
17
Fig. 5 Schema unui tehnopolis; Sursa: V. Surd, 2003, Geografia Aezrilor,
Presa Univ. Clujean
** Tehnopolis-ul se poate dezvolta facil acolo unde nu exist o
structur clasic a oraului, adic: centru istoric, centru
manufacturier, pietonale comerciale, rezideniale vechi, industrie
grea, rezideniale noi, etc. Acestea sunt nite zone structural-
funcionale compacte, cu legturi sistemice ntre ele, unewle
supuse unui regim strict de protecie (centru istoric, rezideniale
vechi). Este i cazul zonelor structural-funcionale ale Clujului:
1. CBD (central business district) i centru istoric
2. cldiri vechi i fostele areale manufacturiere
3. zon rezidenial de clas medie
4. zon rezidenial de clas superioar
5. industrie grea redimensionat
6. BD periferic
7. suburbii rezideniale
8. faciliti comerciale (fig. 6)
-
18
Fig. 6 Zonele structural-funcionale ale Clujului
C. Clasificarea mediului urban8
Diversitatea de etape istorice strbtute, vechimea, poziia i rolul
strategic regional i continental, au creat o clasificare complicat.
Funcia comercial; pornim de la ideea c orice ora important actual a avut o funcie de trg n evoluia sa
Funcia industrial
Funcia cultural: orae-muzeu, universitare9, ale festivalurilor i congreselor
Funcia de reziden temporar, ex.: orae staiune
Funcia administrativ-politic: capitale de stat, capitale de regiuni, reedine de jude
Clasificarea dup vrst
Clasificarea dup mrime: ora mic (ex. Tunad 2100 loc., n 2011), ora mijlociu (sub 100,000 loc.), ora mare (peste
8 Completare studiu individual
9 Este firesc ca populaia marilor orae s-i poat desvri ciclurile de
studiu n oraul natal (Jaqueline Beaujeau Garnier, G. Ghabot, 1971).
-
19
100,000), orae milionare (peste 1 mil.)10
, metropole,
megalopolis
Clasificarea dup poziie: maritime (costiere), depresionare, montane.
Lectur:
[F. Hudson (1976) distinge nou categorii funcionale de orae:
Orae miniere i de exploatare a produselor de carier. Acestea cunosc o larg rspndire teritorial i au o evoluie
rapid. Cele mai renumite sunt oraele din bazinele
carbonifere i petroliere.
Orae industriale. Acestea sunt foarte diversificate, n funcie de profilul industrial principal. Astfel, Leverkusen i
Rmnicu-Vlcea sunt renumite ca orae ale industriei
chimice, Pittsburgh, Solingen i Reia ca orae siderurgice,
Lille, Roubaix i Cisndie ca orae ale industriei textile, iar
Meissen centru renumit al industriei ceramicii.
Orae-centre de transport. Acestea concentreaz de regul i industrii ale mijloacelor de transport (Detroit automobile,
Philadelphia locomotive, Wichita avioane) ori sunt noduri
importante ale cilor de comunicaie pe uscat, pe ap i
aeriene (Regensburg, Teiu noduri auto i feroviare;
Rotterdam, Cherbourg porturi; Anchorage, Keflavik
aeroporturi).
Orae comerciale. n funcie de specificul activitii deosebim:
a. piee agricole (Winnipeg, Kansas City, Slobozia);
b. centre bancare i financiare (Frankfurt, Amsterdam);
c. marile porturi comerciale (Rotterdam, Hamburg, Marsilia).
Orae cu funcii administrative. Acestea sunt de dou categorii:
a. oraele capital;
b. capitalele provinciale.
Orae militare. La rndul lor, acestea sunt de trei categorii: a. orae, vechi fortree (Edinburgh, Beijing, Kamenia);
b. baze navale (Brest, Portsmouth, Toulon);
c. orae garnizoan (Aldershot, Catterick, Bamberg);
Orae centre culturale. Acestea se mpart n trei categorii: a. ecleziastice (Mecca, Santiago de Compostela, Ierusalim);
b. universitare (Cambridge, Uppsala, Heidelberg);
10
Clasificare valabil pentru rile cu populaie medie, ex. Romnia.
-
20
c. pentru conferine i ntlniri de afaceri (Brighton, Davos).
Centre pentru recreere i ngrijirea sntii. Acestea pot fi: a. staiuni balneo-climaterice (Vichy, Bile Herculane, Karlovy
Vary);
b. staiuni maritime (Biaritz, Miami, Cannes);
c. staiuni montane (St. Moritz, Garmisch-Partenkirchen,
Predeal);
d. alte staiuni (Tucson-Arizona, Palm Springs-California).
Orae cu funcii rezideniale. Ele sunt de trei feluri: a. orae dormitor (Ilkley, Harrogate i Wetherby deservesc
oraul Leeds; Hornchurch i Guildford deservesc Londra);
b. orae rezultate prin dezvoltarea suburbiilor (Beverly Hills
lng Los Angeles);
c. orae satelit (New Towns Londra cu Basildon, Crawley,
Harlow).]
4. MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI CONSTRUIT
Oraul sigur. Sentimentul de siguran a fost ntotdeauna
important pentru ca oamenii s utilizeze spaiul urban. Att
construciile urbane, ct i traficul urban arat caracterul acelui ora.
Un ora sigur mbin activitile i oamenii. Sentimentul de siguran
de mparte ntre securitatea casnic i securitatea n trafic. Nimeni nu
poate afirma dac tehnologia superioar de securitate d sentiment de
siguran, sau dac lipsa acesteia n trecut a relevat orae mai
nesigure. Un orel sau un sat german sau olandez, cu oameni care se
cunosc, i vorbesc zi de zi, cu case cochete, nconjurate de spaii
verzi, nu este mai nesigur dect colosul new-yorkez, ncrcat cu
sisteme antiefracie. Pn la urm, grilajele de fier de la etajele
inferioare ale blocurilor oraelor sud-americane sau asiatice i srma
ghimpat din jurul oraelor israeliene sunt exponentele oraelor
nesigure nu ale oraelor sigure.
Sigurana n trafic a sczut din momentul invadrii oraelor de
ctre maini. De la jumtatea secolului XX, dar mai ales din anii 80-
90, mainile i pietonii sunt pericole unul pentru cellalt, reprezint
alternativ elementul de nesiguran n trafic. Planificarea traficului a
-
21
ajuns repede s fie politic urban pentru factorii de decizie locali.
Spaiile din ce n ce mai numeroase pentru maini nu au dus la
decongestionarea traficului, din contr (mai multe strzi i locuri de
parcare reprezint mai multe maini). Oraele mari europene i nord-
americane au recurs la alternative spectaculoase strzi urbane
suspendate, strzi express, tuneluri, toate doar pentru traficul auto.
Oraele bogate asiatice au exagerat acest model, realiznd totul la
scri impresionante.
Pentru pietoni s-a ales varianta tunelurilor subterane, de cele
mai multe ori nefolosite (avem exemple i n Cluj Piaa Grii sau
Mntur), treceri de pietoni nesigure (astfel c au aprut din ce n ce
mai multe semafoare, care obtureaz traficul), trotuare suspendate,
etc. Ne-am trezit cu valori crescute de poluare urban: aerian,
sonor, luminoas; oraele au crescut exploziv, n suprafa11
i ca
populaie, pentru c nevoile unui ora populat, emancipat i
tehnologizat sunt mai mari dect ale oraelor mici. Astfel, factorii de
decizie locali au nceput s asculte prerile specialitilor de mediu i
a urbanitilor. A aprut i o tendin political correctess fa de
alternativele ecologice la dezvoltarea urban. Planificarea urban
modern acord importan planificrii traficului i n special al celui
verde, adic pietonal sau velo. Oricum, rile nordice, aa cum era de
ateptat au fost cele care au luat o poziie clar fa de echilibrul i
democraia ntre diversele tipuri de trafic. Oraele nordice au, n
prezent dezvoltat conceptul de shared spaces, de spaii comune de
trafic, dar cu prioritate pentru categoriile considerate dezavantajate.
Acesta este nceputul pentru extinderea i generalizarea conceptului
de ora sigur. Att n trafic, ct i n ceea ce privete spaiul construit,
cum spuneam la nceput.
Oraul sigur este un ora deschis (Jan Gehl, Orae pentru
oameni, 2012).
Mediul urban prietenos. Poate fi un ora prietenos
(primitor), chiar dac a trit experiene traumatizante? Avem mai jos
patru imagini cu oraele germane Wrzburg i Mnchen, dup
rzboi, n 1945, i n 2012 (Fig. 7 i 8). Aspectul unui ora,
fizionomia sa dat de arhitectura veche sau recent, alternana
construit spaiu verde, zonele tampon verzi ntre cldiri, nlimea
medie a cldirilor, respectarea identitii regionale (materialul de
11
De ex., dac aria metropolitan Cluj ar fi funcional, s-ar ajunge de la o
suprafa de 179 kmp n prezent, la peste 1537 kmp i nglobarea n aria urban a
nc 17 comune.
-
22
construcie, tipul de acoperi, etc.) acestea contribuie la un mediu
urban atractiv, prietenos.
Fig. 7 Wrzburg n 1945 i 2012; Surse:
http://www.google.com/imgres?q=Wurzburg+center,
http://www.flickr.com/photos/axel-d/sets/
a.b. Mnchen
Fig. 8 Mnchen n 1945 i 2012; Surs: http://www.google.com/imgres
n schimb, putem s avem construcii noi, fr personalitate,
aprute cu un singur scop, acela imobiliar-financiar, fr aspect de
prietenos, pentru c reduc zonele tampon verzi sau le nlocuiesc cu
pavaje, locuri de parcare spaii betonate, adic spaii impersonale.
V prezentm cteva exemple, de fapt nite combinaii de
tipuri de construcii i tipuri de spaii urbane.
http://www.google.com/imgres?q=Wurzburg+centerhttp://www.flickr.com/photos/axel-d/sets/http://www.google.com/imgres
-
23
1. Construcii urbane fr spaii tampon; proprieti private deschise,
neprietenoase (Floreti, Cluj, fig. 9 i 10): sau mediu urban
impersonal, formal, rece12
Fig. 9 Cetatea Fetei, Floreti; Sursa:
http://www.panoramio.com/photo/74716091?source=wapi&referrer=kh.goo
gle.com
Fig. 10 Cetatea Fetei, Floreti; Sursa:
http://www.panoramio.com/photo/30427514?source=wapi&referrer=kh.goo
gle.com
12
Jan Gehl, Orae pentru oameni, 2012
http://www.panoramio.com/photo/74716091?source=wapi&referrer=kh.google.comhttp://www.panoramio.com/photo/74716091?source=wapi&referrer=kh.google.comhttp://www.panoramio.com/photo/30427514?source=wapi&referrer=kh.google.comhttp://www.panoramio.com/photo/30427514?source=wapi&referrer=kh.google.com
-
24
2. Construcii urbane cu spaii tampon; proprieti private nchise, neprietenoase (Grigorescu, Cluj, fig. 11).
Fig. 11 Str. Donath, Cluj, proprietate privat nchis
Ideea este apropiat de gated communities (rezidene
ngrdite) din America Latin sau Asia, cu proprieti separate brutal
de restul oraului sau cartierului, cu o izolare specific burg-urilor
evului mediu. De exemplu, cartierul Interlomas din Ciudad de
Mexico se bucur de prezena a aprox. 250 de astfel de comuniti,
fiind cea mai mare concentraie de gated communities din lume - 140
km2.
Gated communities sunt nite ncercri ale oamenilor, sau ale
unei pturi sociale mai nstrite de a se proteja, de a-i proteja
bunurile n comuniti selecionate. Ideea unor orae sigure i
deschise se confrunt cu multiplele realiti urbane; inegalitile
sociale i economice sunt fundalul pentru criminalitate (Jan Gehl,
2012); iar gated communities sunt tentativele de protecie a
proprietii i vieii private mpotriva acesteia. Dar msurile
simpliste i individuale de prevenire a infracionalitii nu sunt de
mare ajutor n acele comuniti urbane unde sentimentul de
insecuritate este adnc nrdcinat. n ri dezvoltate, chiar dac
exist inegaliti economice, cele sociale sunt mult estompate,
datorit tradiiei culturale, relaiilor comunitare. n afara SUA, rile
dezvoltate nu au o tradiie n gated communities.
-
25
Fig. 12 Plaja prezidenial din Neptun funcioneaz sezonier ca o
comunitate ngrdit; Sursa:
http://www.panoramio.com/user/323725?with_photo_id=38251187
Fig. 13 Rezidena Hamilton Court, Bangalore - India, model de gated
community care ne relev, de fapt, dou Indii, dou lumi; Sursa:
www.nytimes.com
n cele din urm, societatea srac i medie a marilor orae
are mecanisme de rspuns acestei segregri sociale moderne. Apar
copieri ale gated communities la scar redus (Fig. 14); Ca medie
urban, criminalitatea nu scade, ci se cantoneaz i mai mult n areale
srace, care devin i mai fragile (medii urbane fragile).
http://www.panoramio.com/user/323725?with_photo_id=38251187http://www.nytimes.com/
-
26
Fig. 14 Beijing; etajul unu al unui bloc de locuine este aprat de plase
de srm; Sursa:
https://www.theimagefile.com/?Action=VF&id=292621
3. Construcii urbane cu spaii tampon, cu efect de mascare optim;
proprieti (semi)publice deschise, prietenoase (Fig. 15).
Fig. 15 Casa Radio Cluj
https://www.theimagefile.com/?Action=VF&id=292621
-
27
4. Construcii urbane fr spaii tampon; proprieti private nchise,
neprietenoase (Fig. 16).
Fig. 16 Vila Remenyik, str. Donath, Cluj; Sursa: Alfred Schneider,
http://www.panoramio.com/photo/73118731?source=wapi&referrer=kh.goo
gle.com
5. Construcii urbane cu spaii tampon subtile, discrete; proprieti
private deschise, prietenoase (Fig. 17).
Fig. 17 Str. Fntnele i str. Mirslu, Cluj
http://www.panoramio.com/photo/73118731?source=wapi&referrer=kh.google.comhttp://www.panoramio.com/photo/73118731?source=wapi&referrer=kh.google.com
-
28
n cartiere, spaiile verzi au rol de tampon vizual fa de
amploarea construciei, precum i rol de coagulare a relaiilor n
comunitate (ntreinerea spaiului verde este o contribuie comun).
6. Construcii urbane cu spaii tampon ample; proprietate public,
deschis, efect de mascare optim, reduce senzaia de copleire
urban; spaiu prietenos (Fig. 18).
Fig. 18 Universitatea din Cernui
Oraul dominant, copleitor vs. Oraul prietenos:
Ar fi bine ca cele dou concepte s se ntreptrund n cazul fiecrui
ora; cteva exemple:
Fig. 19 Shanghai, arhitectur dominant ; Sursa:
http://www.hotels.com/ho350851/ascott-huai-hai-road-shanghai-shanghai-
china/
-
29
Fig. 20 Shanghai, mascarea arhitecturii nalte cu Paulownia (arborele prinesei);
Sursa: http://www.agefotostock.com/en/Stock-Images/Rights-Managed/OTH-233-44967
Nu de puine ori, cei care se ocupau de planificarea urban
erau nevoii s mpace tendine antagonice. Arhitectura veche a
oraelor i construciile noi, mai utile. Fig. 21 ne prezint centrul
oraului Weimar Turingia. Dup rzboi, puternic bombardat,
centrul oraului nu mai pstra dect insular vechile construcii cu
arhitectur gotic, renascentist sau baroc. n locul unei decizii
radicale, arhitecii au optat pentru ncadrarea noilor construcii (n
special blocuri de locuine) n ansamblul arhitectural vechi.
Monumentele vechi mai pstreaz identitatea constructiv a Turingiei
- iglele acoperiurilor sunt din isturi negre:
Fig. 21 Weimar, arhitectur veche i nou; Sursa: G. Gerstmann, Thringer
Land im Farbbild
-
30
Nu ntotdeauna stilul arhitectonic este unul prietenos. Nu
nseamn c un ora recunoscut pentru arhitectura sa veche nu este
unul deschis i prietenos. Mai ales dac reprezint o atracie turistic:
Fig. 22 Casa Schiller din Weimar (wiki)
-
31
5. MEDIUL URBAN GESTIONAREA SPAIULUI NATURAL
Totalitatea formelor de spaii verzi din spaiul urban sau rural
desemneaz sistemul de spaii verzi. Tipologia acestuia este preluat
dup Ana-Felicia Iliescu - 2003, i relev prezena urmtoarelor
elemente:
a. scuarul spaii verzi, uneori de factura grdinilor, teoretic
duse pn la 3 ha.13
De cele mai multe ori sunt situate ntre strzi
(Fig. 23), ca limite ale ansamblurilor construite, n vecintatea
construciilor culturale sau administrative. Funcia de baz este cea
recreativ de scurt durat sau de tranzit al locuitorilor.
Fig. 23 Varianta Grigorescu-Mntur, Cluj
b. grdina public suprafa peste 3 ha pn la 20 ha (dar
teoretic), avnd ca scop recreerea locuitorilor din spaiile limitrofe i
promenada. Tocmai de aceea, cu ct un ora este mai mare, cu att
numrul i mrimea acestor grdini ar trebui s fie suplimentat.
Diferene intervin datorit nivelului de dezvoltare urban i tradiiilor
sociale locale. n oraele mici acestea se pot transforma cu uurin n
parcuri publice.
c. parcul forma de amenajare maxim a peisajului urban; de
obicei depete 20 ha. Scopul este recrearea, odihna i tamponul
13
ntotdeauna va exista o relativ acceptare a suprafeelor date, n primul rnd
datorit diferenelor evidente urban-rural, sau a dimensiunii oraelor
-
32
antipoluare, parcurile excelnd n vegetaia arboricol i floricol.
Dup Ana-Felicia Iliescu (2003) ponderea n suprafaa total a
elementelor componente este:
- suprafee plantate i gazonate 66-77%,
- alei 10-12%,
- piese de ap 5-10%
- terenuri de sport 5-8%
- construcii 3-4%
d. pdurea-parc situat exterior oraului, destinat
drumeiilor i recreerii, de asemenea, campingului, poate depi 100
ha. Impactul de amenajare este minim (sau ar trebui s fie) i const
n locuri de campare, adposturi de ploaie, toalete, amenajarea
surselor de ap, terenuri de sport i locuri de joac.14
e. pdurea de recreere este inclus fondului forestier i este
destinat turismului de weekend i de drumeie. Elementele fondului
forestier trebuie conservate i valorificate doar turistic i recreativ
local, frumuseea i integritatea primnd n faa iniiativelor turistice.
Impactul antropic trebuie rezumat la amenajarea aleilor, prin pietruire
n special.15
f. amenajrile n arealele turistice sunt numeroase i
spectaculoase, spaiile verzi fiind replici ale celor urbane, dar dau
dovad de o mai mare generozitate, deoarece se insist pe
capabilitatea curativ a acestora n staiunile balneare i/sau
climaterice (fig. 24, 25). Vastele areale plantate arboricol sau floricol
dau impresia de insul vilelor sau hotelurilor.
Fig. 24 Parc urban de promenad (turistic) parcul Sf. Iosif,
Opatija, Croaia
14
pt. Cluj ex. Pdurea Fget. 15
Foarte rspndite n Germania aleile din pdure Waldweg sunt folosite pentru
promenad sau jogging, cicloturis sau drumuri de acces dintr-o localitate spre alta.
-
33
Fig. 25 Imagine inedit a Bilor Felix, cu biserica de lemn i parcul
de promenad i recreere
g. grdinile individuale aparin ansamblurilor de locuine
urbane de factura blocurilor, caselor urbane sau caselor rurale.
Amenajarea primelor sunt rezultanta principiilor esteticii urbane, dar
managementul lor este destinat asociaiilor imobilelor. Grdinile
caselor sunt mai mult un concept individual, sau controlat de
urbanitii autoritilor locale (Fig. 26).
Fig. 26 Grossbettlingen, sudul Germaniei
De exemplu, se ncearc o armonizare ntre amenajarea
individual a grdinilor i amenajarea stradal, n aa fel nct s nu
apar discrepane mari ntre speciile i aranjamentele folosite totui,
nu trebuie s cdem n capcana monotoniei; astfel, o soluie este
folosirea aliniamentelor de arbori i gardu viu.
-
34
h. plantaiile arterelor de circulaie fie c este vorba
aliniamente de arbori (fig. 27), tronsoane gazonate largi, sau desene
de gard, scopul acestora este estetic-arhitectural i ecologic. Speciile
arboricole sunt predilect foioase, cu trunchi drept, longevive,
nfrunzire de lung durat. Foarte interesante i importante sunt
plantaiile floricole sau arealele gazonate n intersecii (giratorii), care
introduc o rupere a monotoniei arterelor urbane sau interurbane (fig.
28).
. Fig. 27 Importana aliniamentelor de foioase n cazul unei artere
circulate Bd. Republicii, Bistria
Fig. 28 Giratoriu gazonat Cora, Cluj
Amenajarea parcurilor i grdinilor urbane
Pornind de la parcul Academiei ateniene a lui Platon, destinat
meditaiei i discuiilor filosofice, termenul de parc, precum i
aspectul exterior, au evoluat pn la imaginea ntnit n cazul
oraelor moderne. Este o prim deschidere spre ideea de parcuri
publice, adic acelai statut pe care l au parcurile urbane n ziua de
azi.
Exist o diferen n accepiunea de parc public n diverse ri.
(n SUA aceste parcuri se numesc parcuri municipale, pe cnd n
-
35
Marea Britanie se numesc parcuri urbane.) Imaginea parcului urban
cu atributul de public, este acela al unui spaiu verde destinat relaxrii
orenilor, destinat picnicului sau distraciei: Central Park (fig. 29),
Balboa Park San Diego, Lincoln Park Chicago; Richmond Park
Londra; Viena; sau Timioara, Arad pentru ara noastr, etc.
Fig. 29 Central Park New York
Caracterul deschis al acestor parcuri nu este universal valabil,
de obicei parcurile urbane au destinaia relaxare i promenad (ex.
Parcurile din oraele romneti, cu mici excepii).
nceputurile parcului public urban se afl la unele parcuri
medievale sau ale epocii moderne burgheze, iniial private; aa este
Parcul Orenesc din Budapesta, proprietate a familiei Batthyny,
care la 1808 a fost convertit n parc public16
, parc amenajat n stilul
grdinilor britanice. Se consider a fi primul parc urban public n
accepiunea actual occidental.
Au existat eforturi de tipologizare a evoluiei parcurilor n
spaiu urban, cu ar fi cele ale lui G. Cranz - 1982, n coala
american. Acesta distinge patru etape evolutive ale parcurilor urbane
cu caracter public. n primul rnd, parcurile sfritului de secol XIX
erau localizate n exteriorul oraelor (extravilanul de azi) i aveau
caracterul de semi-deschis, destinat relaxrii muncitorilor. n timp,
acestea au acaparat terenuri din ce n ce mai mari n extravilan,
devenind adevrate parcuri regionale, deoarece nu mai puteau fi
gestionate local. O a doua etap (nceputul sec. XX) a fost cea a
micilor parcuri din cartierele muncitoreti ale emigranilor, ce
dispuneau inclusiv de locuri de joac i piscine erau rezultante ale
16
conform http://en.wikipedia.org/
-
36
politicii de americanizare, o propagand ideologic a vremii. A treia
etap, a anilor 50, a fost una a dezvoltrii parcurilor sportive, n
special n zonele rezideniale, destinate tuturor locuitorilor cartierelor,
n timp ce spaiile verzi n accepiunea actual au fost lsate n plan
secund. Ultima etap, din anii 60, a fost una a dezvoltrii parcurilor
mici, individuale, sau ale grupurilor de locuine17
, de cele mai multe
ori destinate locurilor de joac.
n Europa de Est, ritmul urbanizrii i industrializrii a impus
dinamica parcurilor urbane.18
n Romnia, i mai ales n Transilvania,
perioada medieval a fost una a armoniei ntre ansamblul construit i
spaiile verzi de categoria parcurilor sau grdinilor. Nu numrul
acestora era important, ci extensiunea acestora. Parcurile nobiliare,
chiar dac erau marginale spaiului urban, sau erau aezate n areale
dominante (morfologic vorbind), influenau ponderea naturalului n
peisajul urban. Sfritul secolului XIX i perioada interbelic au fost
marcate de inspiraia urban vestic.
Ex. Cluj: n aceast perioad a aprut grdina botanic (1920
14 ha), Parcul Central (fondat n sec. XIX, redenumit actualmente
Simion Brnuiu), Parcul Iuliu Haieganu (1930-1932), deja
existnd trei exemple de parcuri sau spaii verzi urbane: spaiu urban
tiinific i de recreere, parc urban de factur public, respectiv, parc
de agrement i sportiv. Din anii 60-70 industrializarea a impus
modificri urbane majore, n dou etape: prima, aglutinarea spaiilor
rurale exterioare sau lipite de ora, a doua etap, sistematizarea
urban, care s-a rezumat la apariia cartierelor de blocuri. i n prima
situaie, i n a doua, parcurile urbane nu au reprezentat o prioritate,
ulterior aprnd decalaje mari n ponderea spaiilor verzi ntre oraele
europene, dar i decalaje n ponderea acestora ntre diferitele zone
funcionale ale oraelor: zonele centrale/periferii, cartierele vechi/
cartierele noi (fig. 30, 31). Perioada actual este a unei noi
sistematizri urbane, cu ansambluri rezideniale dispuse predilect pe
orizontal i excentric intravilan. Parcurile au mai mult caracter
individual, fiind att zone tampon ntre perimetrele construite, ct i
locuri de joac.19
17
aa numitele pocket parks 18
exemplu spaiul urban n Romnia 19
practic, este o repetiie n timp a etapei anilor 60 din SUA.
-
37
Fig. 30 Cluj arie central srcit n zone verzi;
Sursa: www.hartacluj.ro/imagini/harti/
SUPRAFAA UNOR PARCURI URBANE: Philadelphia, Fairmount Park 3723 ha
Los Angeles, Griffith Park 1703 ha
New York, Pelham Bay Park 1119 ha
Londra, Richmond Park 955 ha
Paris, Bois de Boulogne 846 ha
Washington, Rock Creek Park 709 ha
Mnchen, Englischer Garten 566 ha
Chicago, Lincoln Park 487 ha
New York City, Central Park 341 ha
...................................................................
Cluj-Napoca, Parcul Iuliu Haieganu 25 ha
http://en.wikipedia.org/wiki/Fairmount_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Griffith_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Pelham_Bay_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Richmond_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Bois_de_Boulognehttp://en.wikipedia.org/wiki/Rock_Creek_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Englischer_Gartenhttp://en.wikipedia.org/wiki/Lincoln_Parkhttp://en.wikipedia.org/wiki/Central_Park
-
38
Fig. 31 Parcul central Wrzburg, Germania (parc de agrement cu
componente dendrologice)
n arealele urbane turistice, parcurile urbane au rol extrem de
important, fiind cele care coaguleaz activitile recreative. Atenia
deosebit se acord aranjamentelor i esteticii floristice (n special
desenele de gard viu la marile parcuri nobiliare), dar i facilitilor
distractive20
(Tabel 1, fig. 32, 33).
Nr.
Crt.
Parcul tematic Nr. Turiti (2008)
1 Parcul Walt Disney Florida (SUA)
Magic Kingdom +Epcot
17 000 000
+ 10 900 000
2
Disneyland California (SUA) 14 700 000
3 Tokyo Disneyland (JAP) 14 200 000
4 Disneyland Paris (FRA) 12 700 000
5 Tokyo DisneySea (JAP) 12 400 000
6 Busch Entertainment (SUA) 23 000 000
7
Cedar Fair (SUA) 22 700 000
8 OCT Parks China (China) 13 400 000
9 Compagnie des Alpes (FRA) 9 500 000
1
0
Herschend Family Ent. (SUA) 8 300 000
Tabel 1. Cele mai mari parcuri de distracii (cf. Wikipedia)
20
Parcurile de distracii se mai numesc parcuri tematice
-
39
Fig. 32 Parcul Versailles pune n valoare o impresionant grdin
medieval (stnga); Fig. 33 Grdin nobiliar Germania (dreapta)
-
40
6. MEDIUL URBAN GESTIONAREA INFRASTRUCTURAL
Istoric. Sigurana categoriilor de participani la trafic n
mediul urban a preocupat pn i anticii. n Roma antic
infrastructura urban de transport era mprit n Via pentru
vehicule, Actus pentru animale i Iter pentru pietoni; infrastructura
special prinde via i se menine pn azi: apeductele. De-a lungul
cilor de comunicaie extraurbane (care se numeau tot Via, i fceau
legtura ntre marginile Imperiului i Roma sau capitalele
provinciilor romane) s-a dezvoltat reeaua de aezri urbane
importante pe care le tim i azi.
n Grecia antic a devenit cunoscut trama stradal ortogonal
(n unghi drept) sau sistemul hipodamic, a crui denumirea vine de la
numele arhitectului Hippodamos din Milet. n secolul XX, oraele
reconstruite dup standarde moderne aveau tendina de a copia trama
n unghi drept, sistemul rectangular grecesc (Fig. 34, 35).
Fig. 34 Sistem hipodamic, Constana; Sursa: Google maps
Fig. 35 Sistem hipodamic, Drobeta-Turnu Severin; Sursa: Google
maps
-
41
Ceva similar era i n oraele romane: artera urban N-S
cardo maximus i artera E-V decumanus maximus, la intersecia lor
amplasndu-se forul roman21
.
n anii 60 s-au nfiinat primele artere pietonale n
accepiunea actual. n acea perioad existau 2 opiuni: artere pentru
traficul auto i artere pietonale. Mai ales dup 1980 n Europa
Occidental s-au dezvoltat o mulime de opiuni infrastructurale, care
s combine cile i mijloacele de comunicaie. n centrul oraelor (de
regul a celor mai mari) se regsesc zone cu trafic dual pietoni
tramvaie, pietoni bicicliti, bulevarde cu auto, bicicliti i pietoni;
zonele rezideniale s-au mbogit cu artere protective pentru pietoni
i, n special, copii, acele zone de 30 km/h (n Germania: 30 Zone),
sau chiar zone de 20 km/h, n comuniti din Europa de Est, devenite
foarte rapid ultraprotective22
- Ex. cartierul Gheorgheni, Cluj, zona
Unirii. Avem n areale ultracentrale din Europa Vestic artere pentru
15 km/h, acolo unde protecia pietonilor este combinat cu spaii
turistice sau cu protecia monumentelor istorice.
Arterele pietonale ofer o siguran sporit cetenilor,
stimuleaz avntul comercial i fluxul turistic turismul de shopping
(fig. 36, 37).
Fig. 36 Arter comercial pietonal Stuttgart, Knigstrasse; Sursa:
http://insidenanabreadshead.wordpress.com
21
Dup Elena Maria Minea, Urbanism i Amenajarea Teritoriului, 2007 22
acest concept protectiv la adresa pietonilor sau biciclitilor, sau n zonele
rezideniale, lipsea nainte de 1990; pentru aceasta, guvernele din Est, corecteaz
din mers, de multe ori mai exagerat dect n Vest, erorile trecutului.
http://insidenanabreadshead.wordpress.com/
-
42
Fig. 37 Arter comercial pietonal slab pus n eviden de lumina stradal
(Cernui - 2010, str. Domneasc, redenumit str. Olga Kobyleanska)
Urmnd exemplele de mai sus, apar aa numitele shared
spaces (spaii comune), unde ntotdeauna pietonii i biciclitii vor
avea prioritate i se vor bucura de o protecie sporit. Nu se poate
concepe un ora sigur i modern fr calitatea soluiilor de trafic
pentru categorii considerate dezavantajate. Oricum, beneficiul
ecologic pe care l aduce pietonul i biciclistul marelui ora este
considerabil: un pieton consum de 20 de ori mai puin energie
dect un autoturism pentru aceeai distan parcurs, iar bicicleta ne
duce de 3 ori mai departe dect mersul pe jos cu acelai consum de
energie. Autoturismul are nevoie de 60 ori energia unei biciclete
pentru aceeai distan. Proporia relativ a consumului de energie
este 1-3-60 de uniti.23
Traficul pietonal i de biciclete nu aglomereaz oraul. Pietonii nu
cer mult: dou trotuare de 3,5 m lime sau un pietonal de 7 m, pot
cuprinde pn la 20000 de oameni pe or; dou piste de biciclete
late de 2 m sunt suficiente pt. 10000 de bicicliti pe or. O strad cu
2 benzi i 2 sensuri are o capacitate ntre 1000 i 2000 de
maini/or.24
(Jan Gehl, Orae pentru oameni, 2012)
23
Jan Gehl, 2012 24
S nu uitm, c de multe ori autoturismul are un singur ocupant.
-
43
Exist chiar diferite modele pentru amenajarea pistelor de
biciclete: modelul nordic, mai bine zis modelul danez (Fig. 38a),
modelul german (Fig. 38b, fig. 39) i modelul american (Fig. 38c, fig.
40), cu viziuni clare n ceea ce privete politicile de protejare a
categoriilor de utilizatori:
T
r
o
t
u
a
r
B
i
c
i
c
l
e
t
e
P
a
r
c
a
r
e
A
u
t
o
A
u
t
o
a)
Tr o t ua r
B
i
c
i
c
l
e
t
e
A
u
t
o
b)
T
r
o
t
u
a
r
B
i
c
i
c
l
e
t
e
A
u
t
o
P
a
r
c
a
r
e
A
u
t
o
c)
Fig. 38 Cele trei modele de trafic urban
Fig. 39 Model de trafic urban german, Moers; Sursa: citycam-moers.de
-
44
Fig. 40 Model de trafic american la Sibiu; Sursa:
http://www.ecomagazin.ro/
Tipologiile de trafic diferite sunt o alternativ viabil a
oraului durabil, aa cum ne relev experiena britanic a zonelor de
reziden (home zones), modelul olandez woonerfs sau cel nordic
sivegader; totui, armonia este realizat cnd pietonul are prioritate,
i nu traficul auto.25
:
Fig. 41 Exemplu de trafic pozitiv. Pista de biciclete pe malul
Someului Mic, Cluj;
Sursa: http://wikimapia.org/2405205/ro/Pista-Biciclete
Fig. 42 Exemplu de trafic pozitiv. Centrul Clujului; Sursa: Ziua de
Cluj, iulie 2012
25
Carolyne Larrington, 1996, The Poetic Edda, Oxford University Press.
-
45
Fig. 43 Exemplu de trafic negativ. Pist de biciclete nefuncional
i nesigur, Floreti
Oraele europene se confrunt cu probleme complexe legate
de trafic; dezvoltarea areal a zonelor metropolitane, ca decizie
politico-administrativ sau evoluie fireasc prin dinamic economic
i comercial, a amplificat fenomene ca: poluarea aerului i sonor,
blocaje n trafic, sigurana rutier, stress cotidian. Aceste fenomene
sunt specifice marilor capitale europene Paris, Londra, Madrid,
Roma, Bucureti sau altor entiti supraurbane oraele bazinului
Ruhr n Germania, Milano, Barcelona, conurbaia Randstad n
Olanda, etc. Unele orae au adoptat o politic de extindere viguroas
a reelei de transport subterane (A), altele au introdus restricii n
traficul central (B); evident, sunt cazuri rmase nerezolvate, cu grave
disfuncii n fluidizarea traficului (C).
A. primul exemplu se refer la excelenta reea de transport
urban i suburban a Madridului (peste 3 milioane locuitori). Capitala
Spaniei exceleaz n transportul subteran, existnd nu mai puin de 13
linii de metrou (294 km., al doilea ca lungime n Europa dup London
Undergound; 630 mil. utilizatori anual26
) foarte bine interconectate i
trei linii de metrou uor n periferii. Toate arealele importante
suburbane sunt conectate cu centrul, inclusiv terminalele aeroportului
internaional Barajas. Acest sistem are impact pozitiv major asupra
circulaiei turistice (fig. 44).
Fig. 44 Metroul madrilen asigur un flux permanent de turiti
26
2011
-
46
Metropola este legat de zonele suburbane mai ndeprtate
printr-un sistem de trenuri de navetiti cu orar strict (Cercanias).
Extinderea exploziv a reelei de transport sub- i suprateran a avut
loc mai ales n ultimii 20 de ani, ca urmare a atragerii i absorbiei
fondurilor europene i a integrrii eficiente a forei de munc din
Estul Europei.
B. n ultimii 20 de ani tot mai multe orae au dispus msuri de
conservare a spaiului construit al centrelor istorice, prin aciuni de
restricionare, n special auto (aa numita permisie filtrat fig. 45).
c. Rou limita
permisiei filtrate;
Albastru auto;
Verde pietonal.
Fig. 45 Permisie filtrat, Mnchen; conform wikipedia
n Londra, n anul 2002, s-a introdus taxa de congestie auto
(congestion charging - de luni pn vineri, ntre 7 am-6 pm), prin
care oferii pltesc un tarif mrit pentru intrarea n zona central. n
momentul de fa, reglementarea s-a extins i acoper aproximativ 50
kmp. Din acel moment, traficul autoturismelor s-a redus cu 41% (de
la 190.000 auto pe zi), transportul n comun a crescut cu 19%, iar cel
cu biciclete cu 48%. Autoritile au observat c traficul se adapteaz
i soluiilor de constrngere, tot att de bine ca i soluiilor permisive.
C. Capitala Italiei, Roma 2,7 milioane locuitori sufer de
pe urma lipsei unei strategii clare n privina dezvoltrii sistemului de
transport. Cele dou linii de metrou de lungimi considerabile (a treia
n construcie, de 25,5 km. lungime, la un cost de 3 mld. euro) nu
suplinesc cerinele unei mase de cltori n cretere, i nici nu ofer o
deplasare rapid spre destinaiile dorite de acetia. Dublarea reelei
-
47
Metropolitana se face prin trenuri de suprafa (FR), mai dese dect
reeaua subteran. Accesul spre centru este ngreunat de prezena unei
reele stradale circulare, care face dificil trecerea dintr-un cartier n
altul, fr a intra n centru sau pe oselele de centur. Roma sufer
cronic de o congestie a traficului, nc din anii 70, fapt ce a impus n
timp restricii, numite Zona a Traffico Limitato (ZTL).
De la nceputul anilor 2000, urmrindu-se traficul sporit auto
din China i SUA, s-a dezvoltat ideea c mai multe drumuri atrag
mai mult trafic27
(fig. 46, 47, 48).
Fig. 46 Beijing, n timpul celor 9 zile de 100 km de blocaj rutier, august
2010; Sursa: www.mnn.com/green-tech/transportation/
Aceast situaie duce la creterea nesiguranei urbane i
ntreine permanent sentimentul de copleire i neputin.
Fig. 47 New York, ntr-o zi de grev a metroului, 2006; Sursa:
http://old.gothamgazette.com/article/iotw . Evident, traficul de biciclete a
crescut cu pn la 500% (aceeai surs)
27
Jan Gehl, 2012
http://www.mnn.com/green-tech/transportation/http://old.gothamgazette.com/article/iotw
-
48
Fig. 48 Bucuretiul ntr-o zi de grev a metroului
Fenomenele de risc au urmri interesante. Dup cutremurul din
San Francisco, 1989, autostrada costier suspendat Embarcadero
(fig. 49) a fost grav afectat; a nceput s fie demolat n 1991, dar
spaiul a fost regndit nu ca o nou autostrad, ci ca arter comun
(shared road), cu troleibuze, tramvaie, spaii pietonale i de biciclete,
fr a compromite traficul nspre i dinspre centrul oraului (fig. 50).
Fig. 49 Fosta autostrad Embarcadero
Fig. 50 Actuala shared road Embarcadero
Cutremurul devastator din martie 1977 din Romnia a distrus
aproape 90% din spaiul construit al oraului Zimnicea. Oraul a fost
eliberat de moloz i reconfigurat dup sistemul hipodamic (fig. 51),
-
49
cu o tram stradal ortogonal, care ncadreaz cvartale uor de
construit.
Fig. 51 Sistemul hipodamic al Zimnicei; Sursa: Googlemaps
7. MEDIUL URBAN GESTIONAREA EFICIENT A
DEEURILOR
Societatea industrial, n ansamblul ei, este duntoare
sistemelor naturale i nu accept faptul c exist limite ale capacitii
Planetei de a furniza resurse i de a neutraliza efectele duntoare ale
activitilor antropice. Un puternic impact asupra resurselor naturale
l are, n primul rnd, expansiunea demografic, care atrage dup sine
necesitatea unei creteri economice bazat pe progres tehnologic n
procesele productive, responsabile de asigurarea necesarului de
bunuri materiale de consum.
ntre ritmul creterii economice i cel al volumului de deeuri
exist o legtur direct, proporional, ce contribuie la acutizarea
conflictului dintre tehnosfer i ecosfer. Odat cu explozia
demografic i revoluiile din agricultur i industrie, deeurile au
depit capacitatea mediului de a le absorbi i neutraliza ntr-un ritm
apropiat de ritmul n care acestea sunt generate; rezult intervenia
factorului antropic n gestionarea surplusului de deeuri (fig. 52).
-
50
Fig. 52 Staia de sortare a deeurilor menajere municipale Media; Sursa:
http://www.ecomagazin.ro/wp-content/uploads/2011/05/08
Creterea demografic a generat intensificarea ritmului de
extindere a zonelor locuibile.
Urbanizarea, ca fenomen cu profunde implicaii n societatea
contemporan, necesit un consum nsemnat i concentrat de resurse
materiale i energetice. Transformarea acestora n bunuri i servicii,
pe lng satisfacerea cerinelor materiale, produce o mare i divers
cantitate de poluani, care impune, ca necesar, mrirea capacitii de
asimilare a factorilor de mediu. Sistemul urban i cel productiv se
extind pe seama sistemelor protective i asimilativ-disipative. Din
pcate, un ritm nalt de industrializare, dincolo de percepia pozitiv
n direcia creterii gradului de civilizaie, contribuie la agravarea
problemelor de mediu i sntate prin concentrarea ntr-un anumit
perimetru a diverselor tipuri de deeuri urbane i industriale.
Conceptul de deeu, n general greu de definit, include o
categorie vast de produse, variabil n timp i spaiu, care, cel puin
n raport cu intenia i gradul de valorificare actual, nu are valoare
economic deosebit, ridicnd probleme generale de separare,
depozitare i eventual revalorificare.
n procesul de fabricaie, alturi de produsul principal, apar
deeurile de producie:
- deeuri de prelucrare a lemnului, metalelor, cauciucului,
materialelor plastice, esturilor etc.;
-
51
- reziduuri emisii gazoase, lichide sau solide din diferite faze ale
preparrii, prelucrrii i utilizrii materiilor prime i materialelor
care nu prezint interes pentru o valorificare imediat;
- rebuturi reprezentnd produse finite care nu corespund cerinelor
beneficiarului/fiei tehnice (dimensional, din punct de vedere
compoziional sau al caracteristicilor tehnice).
Alturi de deeurile de producie se cunosc i deeurile de
consum, care apar ca rezultat al uzrii fizice, morale sau modificrii
nsuirilor produselor dup utilizare.
Acumularea unor cantiti mari, din ce n ce mai mari, ca
urmare a intensificrii activitilor umane, ridic probleme deosebite,
att sub aspect ecologic ct i economic. Din acest punct de vedere,
deeurile urbane au cunoscut un ritm de cretere continu n ntreaga
lume, att n termeni globali, ct i raportat la numr de locuitori,
ajungndu-se, n statele puternic industrializate, la un nivel mediu
anual de 1 to deeu pentru fiecare om al planetei (3 kg/zi/persoan).
Cantitatea de deeuri generat n fiecare an de rile europene este n
continu cretere, ajungnd n momentul de fa la peste 2000 de
milioane tone, din care cca 200 milioane tone deeuri menajere, tot
att ct reprezint fluxul anual de deeuri urbane la nivelul SUA,
adic aproximativ o cincime din cantitatea anual de deeuri urbane
la nivel global.
Aprecierea ratei de generare a deeurilor este dificil, dat fiind
lipsa unei monitorizri corecte i severe din unele ri. Un studiu
ntreprins de Banca Mondial arat c acest ritm este de dou-trei ori
mai mare n rile industrializate, comparativ cu rile n curs de
dezvoltare; principala caracteristic luat n discuie este umiditatea
n funcie de compoziia chimic i provenien.
Caracteristicile deeurilor urbane solide n funcie de nivelul de
industrializare:
Caracteristici U M ri slab
dezvoltate
ri mediu
dezvoltate
ri
industrializate
Rata de generare a
deeurilor la surs kg/persoan/zi 0,4 0,6 0,5 0,9 0,7 1,8
Masa kg/m3 250 500 170 330 100 170
Umiditate % 40 80 40 60 20 30
Astfel, rile vest-europene, comparativ cu rile est-europene,
produc o cantitate mare de deeuri solide, att industriale ct i
urbane, ultimele fiind ntr-o proporie mare materiale de mpachetare
a bunurilor de consum (ambalaje) i ntr-o proporie sczut de natur
-
52
organic, biodegradabile. Dou treimi din componena deeurilor
urbane o reprezint deeurile menajere. Se estimeaz c pe Terra se
produc anual peste un miliard de tone de deeuri menajere. Acestea
au o compoziie variabil, n funcie de nivelul de dezvoltare
economic:
Compoziia deeurilor n funcie de nivelul de industrializare:
Compoziia U M ri slab
dezvoltate
ri mediu
dezvoltate
ri
industrializate
Hrtie % 2 14 31
Metal % 2 2 8
Materiale plastice % 2 11 8
Sticl % 4 2 10
Textile, cauciuc, piele, lemn % 7 14 5
Vegetale % 60 47 27
Altele % 22 10 13
Comparai situaia cu cea de la Pata Rt-Cluj:
Cantitatea total de deeuri municipale generate n judeul
Cluj n anul 2010 a fost de aproximativ 197.000 tone. (ARPM Cluj-
Napoca, 2010). Compoziia deeurilor a fost aproximat i este
urmtoarea: deeuri biodegradabile 46,5%, hrtie 17%, plastic 21%,
metal 3%, sticl 3%, lemn 5%, alte deeuri (textile, deeuri
periculoase din deeuri menajere, deeuri stradale etc) 6%. (Gabriela
Popia, 2012, Tez de doctorat)
De asemenea, semnificative cantitativ sunt i deeurile
provenite din construcii i demolri, precum i cenua i zgura din
sistemul de termoficare, acolo unde se utilizeaz combustibili solizi.
n contrast cu rile industrializate, compoziia deeurilor urbane
solide din rile n curs de dezvoltare are n proporie ridicat resturi
de natur vegetal i un procent redus de hrtie i articole
nealimentare. O categorie aparte n compoziia deeurilor urbane
solide o reprezint deeurile periculoase, cum ar fi bateriile auto
uzate, aparatur electric i electronic uzat (ndeosebi telefoane
mobile, calculatoare aa numitele e-dechet28
, adic deeuri
cibernetice DEEE, sau WEEE n englez), care conin o serie de
28
n francez
-
53
elemente nocive, respectiv plumb, mercur, crom, difenil-eter etc. n
rile industrializate acumularea acestora cunoate un ritm de cretere
anual de 18%. rile slab dezvoltate au o politic diferit de
recuperare a metalelor din aceste DEEE (fig. 53).
Fig. 53 Agbogbloshie market lng Accra, Ghana; Sursa:
http://eandt.theiet.org/news/2011/dec/weee-directive.cfm
Agbogbloshie market (fig. 54) este o ramp imens de deeuri
electronice (e-Waste) unde populaia srac recupereaz n special
cupru din DEEE, care ulterior este revndut pe piaa metalelor.
Fig. 54 Localizarea Agbogbloshie market (stnga) fa de metropola Accra
(centru-dreapta); Sursa: GoogleEarth
Volumul crescut al deeurilor urbane solide constituie o
problem dificil a administraiilor locale. La nivel urban, dificultatea
http://eandt.theiet.org/news/2011/dec/weee-directive.cfm
-
54
major o reprezint colectarea i eliminarea unor cantiti uriae de
deeuri, precum i costurile serviciilor aferente. Autoritile urbane
aloc pentru colectarea i eliminarea deeurilor urbane solide ntre 20
i 30% din bugetul local. n structura acestor costuri un procent
ridicat, aproximativ 70%, reprezint cheltuieli de transport de la locul
de stocare iniial pn la cel de depozitare final, precum i pentru
achiziia i administrarea terenurilor de depozitare propriu-zis. Toate
acestea au repercusiuni att asupra factorilor implicai n
managementul deeurilor solide, ct i asupra populaiei care trebuie
s beneficieze de serviciile administraiei locale. O dat cu creterea
veniturilor populaiei, sporete competena autoritilor n
regularizarea colectrii deeurilor pentru un numr ct mai mare de
gospodrii particulare i activiti comerciale, crescnd n acelai ritm
i proporia deeurilor solide colectate.
Emisii:
Metanul (CH4) i dioxidul de carbon (CO2) sunt importante
gaze cu efect de ser, cu contribuie la schimbrile climatice. Cele mai importante cantiti de CO2 provin din industrie, n urma proceselor de combustie, sau se datoreaz traficului. Emisiile de CH4
provin cu precdere din agricultur, de la tratarea i depozitarea
deeurilor i de la reelele de distribuie a gazelor naturale. Depozitele
de deeuri sunt recunoscute ca fiind importante surse antropogene de
emisii de metan. Emisiile de metan de pe depozitele de deeuri solide
sunt cea mai important surs de emisie din sectorul deeuri. Emisiile
globale de metan de pe suprafaa depozitelor de deeuri sunt estimate
ntre 16 i 57 Mt an (Bogner i Matthews, 2003; IPCC, 2001;
Gabriela Popia, 2012).
Ex. Depozitul de deeuri municipale Cluj-Pata Rt este de
aproximativ 80.000 m2. Cantiti emise: emisia de CO2 estimat la
9.102 tan, iar totalul emisiei de CH4 este estimat la 827 tan (Popia
et al, 2012). Variaia sezonier: primvara emisia medie pentru fluxul
de dioxid de carbon a fost de 450 g/m2/zi comparativ cu 220 g/m
2/zi
n perioada de var. Pentru fluxul de metan emisia medie a fost de 37
g/m2/zi n perioada de primvar, fa de 22 g/m2/zi n perioada de
var. (Gabriela Popia, 2012)
Conferina de la Rio, prin Agenda 21 a oficializat principalele
obiective ale sistemelor de management durabil al deeurilor ca fiind
urmtoarele:
minimizarea cantitii deeurilor;
maximizarea reciclrii i reutilizrii deeurilor;
-
55
promovarea tehnicilor de depozitare sigur i controlabila a deeurilor;
extinderea serviciilor pentru deeuri la cea mai mare parte a populaiei.
Dac ncercm s delimitm mai clar scopurile
managementului deeurilor de cile de realizare, vom stabili
urmtoarele scopuri majore pentru toate sistemele de management al
deeurilor:
minimizarea cantitilor de deeuri;
tratarea deeurilor i colectarea lor la sursa de generare;
protecia sntii publice i a sntii mediului nconjurtor;
utilizarea resurselor naturale ntr-o manier durabil (sustenabila pe termen lung).
1. Minimizarea cantitilor de deeuri, reprezint n sine un
deziderat prin faptul c o cantitate mai mic de deeu produs va avea
un efect negativ mai sczut att asupra mediului ambiant ct i asupra
sntii publice. Pe de alt parte, realizrile n acest domeniu aduc o
serie de avantaje de ordin economic-financiar i chiar tehnologic n
etapele ulterioare ale operrii sistemului de management al
deeurilor. Astfel, o cantitate mai mic de deeuri va implica mai
puine costuri de colectare, transport i prelucrare a deeului i de
asemenea costuri mai mici i spaii mai mici de depozitare. n plus,
aceasta corespunde ntru-totul tendinelor actuale n politicile de
protecia mediului n care accentul se pune tot mai mult pe zona de
activitate de prevenire a polurii, n spe, de evitare a producerii
unor deeuri i numai n secundar pe domeniile de tratare i de
depozitare .
Realizarea acestui deziderat de minimizare a cantitilor de
deeuri se poate obine numai prin interconexare cu aciunile din
domeniul managementului tehnologic, respectiv prin aciuni de
retehnologizare - nlocuirea tehnologiilor de producie cu
introducerea aa numitelor tehnologii curate", respectiv a
tehnologiilor cu circuit nchis sau ct mai apropiate de acest stadiu.
Alte opiuni posibile, cu efecte pozitive n acest sens ar putea fi
nlocuirea unor materii prime cu altele care produc mai puine deeuri
i reciclarea ct mai avansat a fluidelor. n plus, introducerea unor
faze tehnologice speciale n scopul minimizrii cantitative a
deeurilor n procesul de fabricate precum reducerea volumului
deeului prin compactare, mrunire, etc. se pot dovedi eficiente.
-
56
2. Tratarea deeurilor i colectarea lor la sursa de generare.
Aceasta nu reprezint un deziderat n sine dar este foarte strns legat
de celelalte etape i de aceea este bine c sistemele de management
s-i propun acest scop. Exist diferite tipuri de deeuri, cel mai
adesea chiar identificarea i clasificarea lor se face dup sursa de
generare: ex. deeuri casnice, deeuri industriale (din diverse ramuri
industriale), deeuri agricole, nmol de la staiile de epurare, etc. n
funcie de sursa de generare aceste deeuri variaz n privina naturii
i compoziiei lor. De aceea, colectarea i eventual tratarea parial
chiar la locul de generare este deosebit de important. Se evita astfel
amestecarea diferitelor tipuri de deeuri, se evita amestecarea unor
deeuri periculoase cu cele nepericuloase, se evita diluarea unor
coninuturi de substane valoroase care ar putea fi separate i
reutilizate. Alte avantaje provin din faptul c se supun tratrii
cantiti mai mici de materiale i deci cu costuri mai mici de tratare.
Un exemplu clasic n acest sens l reprezint colectarea la sursa
sau ct mai aproape de sursa a deeurilor casnice. Astfel, se pune
accent n prezent pe organizarea sistemelor de colectare separat a
deeurilor casnice pe sortimente, sortarea fcndu-se chiar n
gospodarii. Se colecteaz separat materialele biodegradabile, hrtie i
carton, deeurile de sticl, deeurile metalice, eventual cele de textile
i lemn. Deeurile periculoase necesita o colectare i depozitare
special.
3. Protecia sntii publice i a mediului nconjurtor.
Pn la urm, toate celelalte aspecte ale managementului deeurilor
se subordoneaz acestui scop final, protecia sntii publice i
protecia calitii mediului nconjurtor. Aadar, toate activitile i
msurile care se iau n domeniul deeurilor, vor avea efecte mai mult
sau mai puin directe asupra sntii publice i asupra calitii
mediului.
Sntatea public poate fi afectat (de regul negativ) n
multe feluri de ctre deeurile produse prin activitatea economic i
social a comunitilor umane. n primul rnd deeurile periculoase
sunt de luat n considerare din acest punct de vedere. Astfel sunt
binecunoscute posibilele efecte negative asupra sntii a deeurilor
radioactive, a deeurilor chimice toxice sau a deeurilor care conin
microorganisme patogene. Pentru prevenirea unor astfel de efecte
nocive asupra sntii publice, s-au adoptat reglementri specifice
pentru gestionarea tuturor tipurilor de deeuri periculoase. Aceste
reglementri existente la nivel internaional, la nivelul fiecrei ri i
-
57
chiar la nivel local, stabilesc reguli stricte privind evidenta deeurilor
periculoase, privind colectarea, manipularea, transportul, tratarea i
depozitarea lor, precum i necesitatea transparenei n activitatea de
gestionare, respectiv necesitatea informrii publicului cu privire la
situaia real i la eventualele riscuri existente. De aceea, toate
sistemele de management vor trebui s respecte integral aceste
reglementri cu privire la deeurile periculoase.
ns nu numai deeurile periculoase pot afecta sntatea
oamenilor; acest lucru se poate datora i unor deeuri considerate
nepericuloase. Astfel, sntatea public poate fi afectat, de exemplu,
de praful produs de unele deeuri, care n mod normal sunt netoxice
dar se prezint sub form de particule foarte fine. Alteori sntatea
poate fi afectat datorit cantitii mari de deeuri i modului
neadecvat de depozitare, cu riscul producerii unor evenimente
precum alunecri de teren, scpri de material sub form de nmol
etc.
Sntatea mediului ambiant, calitatea factorilor de mediu, ap,
aer, sol, vegetaie, fauna sunt direct afectate de ctre deeurile de
orice fel evacuate n mediu. Deeurile periculoase cuprind i acele
deeuri care prezint pericole pentru mediu, chiar dac nu afecteaz
direct sntatea public.
Deeurile organice lichide afecteaz negativ calitatea apelor
de suprafafa sau subterane, deeurile sub form de suspensii n
lichidele evacuate, la fel, afecteaz calitatea apelor i a ecosistemelor
acvatice. Praful afecteaz calitatea aerului dar i a plantelor pe care se
depune. Deeurile chimice evacuate n mediu chiar n cantiti mici,
pot afecta calitatea mediului prin efecte sinergice sau prin acumulare
n factorii de mediu.
De aceea, practic toate activitile cuprinse n oricare sistem
de management al deeurilor se supun n mod primordial acestor
dou scopuri majore, respectiv protecia sntii publice i protecia
sau prezervarea calitii mediului. n acelai timp, sistemele de
management includ respectarea tuturor reglementrilor - de la toate
nivelele - stabilite n aceste scopuri.
4. Protecia resurselor. Prin evacuarea n mediu a deeurilor
pot fi afectate negativ unele resurse naturale i prin aceasta este pus
n pericol utilizarea n mod durabil a acestor resurse i dezvoltarea
durabil n general. Ap poluat cu deeuri este afectat ca resurs i
nu poate fi utilizat pentru anumite scopuri care necesit un anumit
nivel de calitate. Solul, de asemenea, este o resurs natural deosebit
de important pentru activitile agricole. Deeurile care pot ajunge
-
58
pe sol i pot afecta calitatea n privina fertilitii sau sub aspecte ale
unor nsuiri specifice (compactitate etc.). Pdurile, lacurile, unele
peisaje, zonele de agrement, etc. pot fi afectate negativ de deeuri i
vor deveni resurse mai puin valoroase sau chiar nevalorificabile
pentru anumite scopuri (ex. turism) necesare unor comuniti n
vederea asigurrii bunstrii acestora.
Chiar unele resurse rare i neregenerabile pot fi degradate prin
evacuarea sau depozitarea deeurilor. De exemplu unele zcminte de
metale care au fost exploatate parial, iar cantitile mari de deeuri
rezultate n etapele anterioare au fost depozitate n imediata
apropiere, nu mai pot fi exploatate n siguran datorit acestor
deeuri.
Aadar, este util c sistemul de management al deeurilor s
prevad i alte msuri pentru a nu degrada, nici calitativ nici
cantitativ resursele naturale. Mai trebuie avut n vedere i faptul c
unele materiale care n prezent nu sunt considerate resurse valoroase,
ar putea deveni ntr-un viitor asemenea resurse ca urmare a gsirii
unor noi metode de exploatare i preparare sau ca urmare a gsirii
unor noi utilizri.
Managementul deeurilor reprezint o provocare
semnificativ, iar elaborarea unei strategii durabile de mediu privind
procedurile de management al deeurilor constituie un scop major
pentru toate rile Uniunii Europene.
Strategia UE deschide noi posibiliti de management al
deeurilor pentru a reduce cantitatea deeurilor duse la depozit,
pentru a recupera mai mult compost i energie din deeuri i pentru a
mbunti cantitatea i calitatea reciclrii. Principalele beneficii
ateptate sunt creterea eficienei i a rentabilitii, datorit
importanei puse pe impactul asupra mediului, o reducere a costurilor
i a obstacolelor din calea reciclrii i o reducere a polurii cauzate de
deeuri, n special, a emisiilor de gaze cu efect de ser.
Planul de Management Integrat al Deeurilor este necesar
pentru a asigura faptul c serviciile legate de deeuri in pasul cu
cererea, sunt conforme nevoilor i sunt rentabile. Mai mult chiar,
procesul de planificare trebuie s asigure faptul c derularea planului
duce la atingerea obiectivelor sale, lucru care ar trebui s asigure
mbuntiri durabile ale acoperirii i standardelor serviciilor.
Practicile tradiionale, n general izolate, se ocup de
problemele deeurilor solide ntr-un mod parial, tratnd doar
managementul sistemului, instalaiile de tratare i eliminarea final.
Un Plan de Management Integrat al Deeurilor ia n considerare
-
59
generarea deeurilor, durabilitatea sistemelor i rolul cetenilor ca
productori, consumatori, reciclatori i administratori, pentru a stabili
un concept comun, n care s fie produse doar rezultate ctigtoare i
pozitive pentru societate i mediu.
Mai exact, o planificare integrat a managementului
deeurilor ar trebui s implice colectarea, transportul, procesarea,
reciclarea i eliminarea deeurilor, precum i dezafectarea final i
reabilitarea locurilor de depozitare a deeurilor la finalul ciclului lor
de via. Cu alte cuvinte, conceptul de gestionare integrat a
deeurilor solide ia n considerare ntreg ciclul, inclusiv producerea,
consumul, aruncarea i eliminarea final. n practic, acest concept
include minimizarea generrii deeurilor n timpul procesului de
producie i refolosirea acestora prin implementarea mai multor
sisteme corespunztoare de colectare, pentru fiecare situaie.
Reducerea deeurilor va duce, aadar, la un mai lung ciclu de via al
depozitelor de deeuri, ceea ce contribuie la o durabilitate economic
i de mediu a sistemelor.
Dup cum se declara n Agenda 21: O gestionare a deeurilor
prielnic mediului trebuie s treac peste simpla eliminare n
siguran sau recuperare a deeurilor generate i s caute s se ocupe
de cauza problemei, ncercnd s schimbe modelele nedurabile de
producie i consum. Acest lucru presupune aplicarea conceptului de
gestionare integrat a ciclului de via, care prezint oportunitatea
unic de a mpca dezvoltarea cu protecia mediului.
Lectur:
[ ALTERNATIVE DE TRATARE A DEEURILOR
VALORIFICAREA DEEURILOR
Plecnd de la ierarhia specific managementului deeurilor,
deeurile a cror formare nu poate fi evitat trebuie valorificate
conform posibilitilor. Msurile de valorificare a deeurilor trebuie
implementate acolo unde cele de mpiedicare a formrii nu sunt
posibile sau unde, din motive ecologice sau economice, nu ar mai fi
raionale. Vis-a-vis de ndeprtarea deeurilor trebuie s i se
recunoasc valorificrii superioritatea, atta timp ct:
aceasta este posibil tehnic i cu nite cheltuieli modice de reprezenatare ;
-
60
pentru materialele recuperate este disponibil o pia de desfacere, respectiv poate fi creat aceast pia.
Msurile de valorificare a deeurilor contribuie c produsele,
ambalajele, ca i alte materiale, de care productorul lor nu mai are
nevoie, s nu mai ajung n depozitul de deeuri. Aceste msuri
trebuie s faciliteze meninerea deeurilor n circuitul economic sau
aducerea lor n aceast zon.
De asemenea, msurile care contribuie ntr-un mod
ncurajator la creterea capacitii de valorificare a produselor,
ambalajelor i a altor materiale sunt msuri de valorificare a
deeurilor (msuri calitative de valorificare), cum ar fi de exemplu
msurile de minimizare a coninutului de materiale duntoare al
deeurilor, respectiv al produselor secundare, ca i substituirea
produselor, ambalajelor i a altor materiale nevalorificabile cu unele
valorificabile.
Valorificarea fraciunilor individuale ale deeului presupune
ns o separare ntre componentele sale valorificabile. Deoarece o
separare a gunoiului deja amestecat, mai ales n domeniul deeurilor
menajere, nu este posibil dect cu mari cheltuieli i de cele mai
multe ori cu rezultate insuficiente, materialele individuale sau grupele
de materiale trebuie colectate separat, cu ajutorul sistemelor de
colectare i supuse unei valorificri nc nainte de amestecarea cu
alte pri ale gunoiului.
Aceste msuri prealabile, (care trebuie luate de productorul,
respectiv posesorul deeurilor, astfel nct o valorificare s
