Funcţionarea Consiliului Local
4
Funcţionare a consiliului local Articolul 15. Mandatul consiliului local (1) Du rata ma ndatului consiliului local este stabilită de C odul e lectoral. (2) Consiliul local îşi exercită man datul de la data declarării c a legal constituit p înă la d ata constituirii legale a consiliului nou-ales. (3) Mand atul con siliului local poate i pre lungi t! prin leg e organică ! în ca" de ră" boi sau catastroă. Articolul 16. Con#ocarea consiliului local (1) Con siliul loc al se întru ne şte în şedin$ ă ord ina ră o dat ă la 3 luni! la con#oca rea primarului! cu exc ep$ia primei şedin$e. (2) Consiliul local se poate întrun i în şe din$ă extrao rdinară! cu ordinea de "i propusă ! ori d e cîte ori este necesar! la cererea primarului sau a cel pu$in o treime din numărul consilierilor aleşi. (3) Con#oca rea consiliului local se ace cu cel pu$in % "ile înainte de şedin$a ordin ară şi cu cel pu$in 3 "ile înainte de şedin$a extraordinară. (&) 'n ca" uri de ma ximă ur ge n$ ă - cal ami t ă$ i nat ura le! cata str oe! inc en dii ! epidemii! epiitotii! epi"ootii şi alte situa$ii excep$ionale similare - determinată de interesele locuitorilor satului (comunei)! oraşului (municipiului)! con#ocarea consiliului local se poate ace de îndată. (%) Con# ocar ea cons iliulu i local se ace prin dis po"i $ie a prima rului sa u! în ca" ul în care acesta se ală în imposibilitatea de a con#oca consiliul! a #iceprimarului. Dacă primarul sau #ic epr ima rul re u"ă con #o carea consil iul ui local! cu ordine a de "i pro pus ă! acesta es te con#ocat de un grup de cel pu$in o treime din consilierii aleşi. 'n înştiin$area con#ocării în şedin$ă! care se expedia"ă consilierilor! se indică ordinea de "i! data! ora şi locul desăşurării şedin$ei. ( ) r di ne a de "i se ad uc e la cuno ş t in$ ă locu it orilor satulu i (c omun ei )! or aş ul ui (municipiului) prin presa locală sau prin alte mi*loace de inormare! inclusi# prin aişare. (+) Con siliul local alege prin #o t desc ,is! cu #otul m a*orită$ii consilierilor pre"en$i! pentru durata unei şedin$e! un preşedinte care o pre"idea"ă. reşedintele şedin$ei este asistat de secretarul consiliului local. Articolul 17. ransparen$a şedin$elor (1) /edin$ele consiliului local sînt publice. (2) rice persoană interesată poate asista la şe din$ele consiliului local. (3) Cetă $enii! asoc ia$iil e const ituite în cor espu nder e cu legea şi alte pă r$i interesate au dreptul0 [Art.17 al.(3) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO9497!11.0".10 art.270# a) de a participa ! în condi$iile le gii! la orice eta pă a procesului deci"ional b) de a a#ea acces la in orma$i ile pri#ind bug etu l local it ă $ii şi modu l de utili" are a resurselor bugetare! la proiectele de deci"ii şi la ordinea de "i a şedin$elor consiliului local şi ale primăriei c) de a p ropune ini$ierea elaborării şi adoptării unor deci"ii d) de a pre" enta au torită $ilor publice loc ale rec oman dări! în nu me prop riu sau în nu mele unor grupuri de locuitori ai colecti#ită$ilor respecti#e! pri#ind di#erse proiecte de deci"ie supuse de"baterilor. (&) ut orită$ ile publice locale şi unc$ iona rii publici ai unită $ilor administrati #-teri toria le resp ecti#e sînt oblig a$i să între prind ă măsu rile nece sare pent ru asig urare a posi bilită $ilor eecti#e de parti cipa re a cetă$enil or! a asocia$ii lor constitu ite în core spun dere cu lege a şi a altor păr$i interesate la procesul deci"ional! inclusi# prin intermediul0 [Art.17 al.(4) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO9497!11.0".10 art.270#
Transcript of Funcţionarea Consiliului Local
8/18/2019 Funcţionarea Consiliului Local
http://slidepdf.com/reader/full/functionarea-consiliului-local 1/4
Funcţionarea consiliului local
Articolul 15. Mandatul consiliului local (1) Durata mandatului consiliului local este stabilită de Codul electoral. (2) Consiliul local îşi exercită mandatul de la data declarării ca legal constituit pînă la data
constituirii legale a consiliului nou-ales. (3) Mandatul consiliului local poate i prelungit! prin lege organică! în ca" de ră"boi saucatastroă. Articolul 16. Con#ocarea consiliului local (1) Consiliul local se întruneşte în şedin$ă ordinară o dată la 3 luni! la con#ocarea
primarului! cu excep$ia primei şedin$e. (2) Consiliul local se poate întruni în şedin$ă extraordinară! cu ordinea de "i propusă! ori decîte ori este necesar! la cererea primarului sau a cel pu$in o treime din numărul consilierilor aleşi. (3) Con#ocarea consiliului local se ace cu cel pu$in % "ile înainte de şedin$a ordinară şi cucel pu$in 3 "ile înainte de şedin$a extraordinară.
(&) 'n ca"uri de maximă urgen$ă - calamită$i naturale! catastroe! incendii! epidemii!epiitotii! epi"ootii şi alte situa$ii excep$ionale similare - determinată de interesele locuitorilor satului (comunei)! oraşului (municipiului)! con#ocarea consiliului local se poate ace deîndată. (%) Con#ocarea consiliului local se ace prin dispo"i$ie a primarului sau! în ca"ul în careacesta se ală în imposibilitatea de a con#oca consiliul! a #iceprimarului. Dacă primarul sau#iceprimarul reu"ă con#ocarea consiliului local! cu ordinea de "i propusă! acesta estecon#ocat de un grup de cel pu$in o treime din consilierii aleşi. 'n înştiin$area con#ocării înşedin$ă! care se expedia"ă consilierilor! se indică ordinea de "i! data! ora şi locul desăşurăriişedin$ei. () rdinea de "i se aduce la cunoştin$ă locuitorilor satului (comunei)! oraşului(municipiului) prin presa locală sau prin alte mi*loace de inormare! inclusi# prin aişare. (+) Consiliul local alege prin #ot desc,is! cu #otul ma*orită$ii consilierilor pre"en$i! pentrudurata unei şedin$e! un preşedinte care o pre"idea"ă. reşedintele şedin$ei este asistat desecretarul consiliului local. Articolul 17. ransparen$a şedin$elor (1) /edin$ele consiliului local sînt publice. (2) rice persoană interesată poate asista la şedin$ele consiliului local. (3) Cetă$enii! asocia$iile constituite în corespundere cu legea şi alte păr$i interesate audreptul0 [Art.17 al.(3) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO9497!11.0".10 art.270#
a) de a participa! în condi$iile legii! la orice etapă a procesului deci"ional b) de a a#ea acces la inorma$iile pri#ind bugetul localită$ii şi modul de utili"are aresurselor bugetare! la proiectele de deci"ii şi la ordinea de "i a şedin$elor consiliului local şiale primăriei c) de a propune ini$ierea elaborării şi adoptării unor deci"ii d) de a pre"enta autorită$ilor publice locale recomandări! în nume propriu sau în numeleunor grupuri de locuitori ai colecti#ită$ilor respecti#e! pri#ind di#erse proiecte de deci"iesupuse de"baterilor. (&) utorită$ile publice locale şi unc$ionarii publici ai unită$ilor administrati#-teritorialerespecti#e sînt obliga$i să întreprindă măsurile necesare pentru asigurarea posibilită$ilor eecti#e de participare a cetă$enilor! a asocia$iilor constituite în corespundere cu legea şi a
altor păr$i interesate la procesul deci"ional! inclusi# prin intermediul0 [Art.17 al.(4) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO9497!11.0".10 art.270#
8/18/2019 Funcţionarea Consiliului Local
http://slidepdf.com/reader/full/functionarea-consiliului-local 2/4
a) inormării adec#ate şi în timp util asupra subiectelor de"bătute de consiliul local b) recep$ionării şi examinării! în timp util! a tuturor recomandărilor! sesi"ărilor! scrisorilor!adresate de către cetă$eni autorită$ilor lor repre"entati#e! la elaborarea proiectelor de deci"iisau a programelor de acti#itate c) promo#ării unei politici de comunicare şi dialog cu cetă$enii
d) publicării programelor! strategiilor! agendei şedin$elor pe di#erse suporturiinorma$ionale. (%) 'mpiedicarea accesului liber la şedin$ele consiliului local sau compromiterea procesuluideci"ional prin ac$iuni deliberate de ascundere a inorma$iei de interes public se sanc$ionea"ăconorm legisla$iei în #igoare. Articolul 18. rdinea de "i a şedin$ei (1) /edin$a consiliului se desăşoară conorm ordinii de "i propuse de primar sau deconsilierii care! în condi$iile art.1! au cerut con#ocarea lui. (2) Modiicarea sau completarea ordinii de "i se admite numai la începutul şedin$ei şi seeectuea"ă cu #otul ma*orită$ii consilierilor pre"en$i! respectîndu-se pre#ederile art.22 alin.(1). Articolul 19. Caracterul deliberati# al şedin$ei
(1) re"en$a consilierilor la şedin$a consiliului local este obligatorie. (2) /edin$a consiliului local este deliberati#ă dacă la ea sînt pre"en$i ma*oritateaconsilierilor aleşi. (3) 'n reali"area competen$elor sale! consiliul local adoptă deci"ii cu #otul ma*orită$iiconsilierilor pre"en$i! cu excep$ia ca"urilor în care legea sau regulamentul consiliului cere unnumăr mai mare de #oturi. 'n ca"ul parită$ii de #oturi! nu se adoptă nici o deci"ie! de"baterileiind reluate în şedin$a următoare. (&) Deci"iile pri#ind aprobarea bugetului local! administrarea bunurilor proprietate a satului(comunei)! oraşului (municipiului)! stabilirea cuantumului taxelor şi impo"itelor locale!
planiicarea de"#oltării localită$ilor şi amena*ării teritoriului! asocierea cu alte consilii!institu$ii publice din $ară sau din străinătate se adoptă cu #otul ma*orită$ii consilierilor aleşi. (%) Deci"iile pri#ind ini$ierea re#ocării primarului se adoptă cu #otul a două treimi dinnumărul consilierilor aleşi. () Consiliul local poate stabili adoptarea unor deci"ii prin #ot secret sau prin #ot nominal. (+) roiectele de deci"ii sînt propuse de consilieri şisau de primar. Articolul 20. 4emnarea şi intrarea în #igoare a deci"iilor consiliului local (1) Deci"iile consiliului local se semnea"ă! în cel mult % "ile de la data desăşurării şedin$eilui! de preşedintele acesteia şi se contrasemnea"ă de secretarul consiliului. Deci"iile pri#indnumirea şi încetarea raporturilor de ser#iciu ale secretarului consiliului nu se contrasemnea"ă.entru iecare şedin$ă! consiliul desemnea"ă un consilier care #a semna deci"ia consiliului în
ca"ul în care preşedintele şedin$ei se #a ala în imposibilitatea de a o semna. [Art.20 al.(1) modificat prin LP222 din 17.09.10, MO210!2".10.10 art."9"#
(2) 'n ca"ul în care secretarul consiliului consideră că deci"ia consiliului este ilegală! el esteîn drept să nu o contrasemne"e şi să solicite consiliului reexaminarea acestei deci"ii. (3) 4ecretarul consiliului #a remite deci"ia consiliului local primarului şi! în ca"urile
pre#ă"ute de lege! oiciului teritorial al Cancelariei de 4tat în cel mult % "ile după datasemnării. (&) 'n ca"ul în care consideră că deci"ia consiliului local este ilegală! primarulsesi"ea"ă oiciul teritorial al Cancelariei de 4tat şisau instan$a de contencios administrati#. (%) Deci"iile cu caracter normati# intră în #igoare la data aducerii la cunoştin$ă publică prin
publicare sau prin aişare în locuri publice! iar cele cu caracter indi#idual - la data comunicării
persoanelor #i"ate. Articolul 21. 5imitarea dreptului de #ot
8/18/2019 Funcţionarea Consiliului Local
http://slidepdf.com/reader/full/functionarea-consiliului-local 3/4
(1) Consilierul poate i pre"ent la şedin$a consiliului! însă nu participă la adoptareadeci"iilor în condi$iile existen$ei unui conlict de interese! atunci cînd0 a) el personal! so$ia (so$ul)! copiii! părin$ii săi au un interes patrimonial în problema supusăde"baterii b) este conducător sau membru al organelor de conducere ale întreprinderii! institu$iei!
organi"a$iei sau ale ilialelor şi repre"entan$elor acestora! în a căror pri#in$ă se adoptă deci"ia c) se ală în situa$ie de incompatibilitate! conorm pre"entei legi şi 5egii pri#ind statutulalesului local! iar incompatibilitatea durea"ă mai mult de 36 de "ile de la data apari$iei. (2) Deci"iile adoptate de consiliul local cu încălcarea dispo"i$iilor alin.(1) pot i declaratenule! în condi$iile legii! de către instan$a de contencios administrati#. Articolul 22. 7xaminarea problemelor în şedin$a consiliului local (1) roblemele de pe ordinea de "i a şedin$ei consiliului local se examinea"ă de către acestadacă sînt înso$ite de a#i"ul sau raportul comisiei de specialitate a consiliului şi! după ca"! deraportul sau a#i"ul primăriei şisau al subdi#i"iunii de resort a ser#iciului public descentrali"atsau a celui desconcentrat! precum şi de sinte"a recomandărilor recep$ionate în cadrul
consultării publice. [Art.22 al.(1) modificat prin LP72 din 04.05.10, MO9497!11.0".10 art.270#
(2) rin derogare de la pre#ederile alin.(1)! problemele înscrise pe ordinea de "i a şedin$eiconsiliului local! în ca"urile pre#ă"ute la art.1 alin.(&)! se examinea"ă şi asupra lor se adoptădeci"ii în lipsa materialelor indicate la alin.(1). (3) De"baterile din şedin$a consiliului local se consemnea"ă într-un proces-#erbal. (&) rocesul-#erbal şi documentele examinate în şedin$ă se depun într-un dosar special!numerotat! sigilat şi semnat de preşedintele şedin$ei şi de secretarul consiliului local. Articolul 23. 8ăspunderea consilierilor în consiliul local (1) Consilierii răspund solidar pentru acti#itatea consiliului local şi pentru deci"iile acestuia
pe care le-au #otat. (2) 9iecare consilier poartă răspundere *uridică! conorm legisla$iei în #igoare! pentru
propria acti#itate desăşurată în exercitarea mandatului. (3) 5a cererea consilierului! #otul şi opinia lui separată pot i consemnate în procesul-#erbalal şedin$ei. 'n aceste ca"uri! a$ă de consilierul care şi-a consemnat opinia separată şide"acordul cu deci"ia adoptată de consiliu nu se aplică pre#ederile alin.(1). Articolul 24. 'ncetarea înainte de termen a mandatului de consilier (1) Mandatul consilierului se ridică de către consiliu în ca" de0 a) încălcare de către consilier a Constitu$iei! apt conirmat prin ,otărîre *udecătoreascădeiniti#ă
[Art.24 al.(1), lit.$) a$ro%at& prin LP44 din 22.03.13, MO75'1!12.04.13 art.239# c) intrare în #igoare a sentin$ei de condamnare la pri#a$iune de libertate sau a sentin$ei princare se inter"ice de a ocupa unc$ia de consilier [Art.24 al.(1), lit.d) a$ro%at& prin LP44 din 22.03.13, MO75'1!12.04.13 art.239#
e) absen$ă ără moti#e întemeiate de la trei şedin$e consecuti#e ale consiliului. [Art.24 al.(1), lit.) introd*& prin LP220 din 19.10.12, MO24'251!07.12.12 art.'0'#
(2) Consilierul poate ataca deci"ia de ridicare a mandatului în instan$a de contenciosadministrati#. (3) 'n ca" de deces al consilierului! secretarul consiliului local! în termen de 1% "ilecalendaristice! inormea"ă Comisia 7lectorală Centrală care declară #acant mandatulconsilierului decedat.
[Art.24 al.(3) +n rdacia LP44 din 22.03.13, MO75'1!12.04.13 art.239#
8/18/2019 Funcţionarea Consiliului Local
http://slidepdf.com/reader/full/functionarea-consiliului-local 4/4
(&) Mandatul se consideră #acant de îndată ce deci"ia cu pri#ire la ridicarea lui în condi$iilealin.(1) a ost adusă la cunoştin$ă consilierului #i"at. 'n ca"ul în care comunicarea deci"ieieste imposibilă! mandatul se consideră #acant din momentul adoptării deci"iei. Articolul 25. Di"ol#area consiliului local (1) Consiliul local poate i di"ol#at înainte de expirarea termenului dacă0
a) acesta a adoptat în mod deliberat deci"ii repetate în aceeaşi materie! care au ost anulatede către instan$a de contencios administrati#! prin ,otărîri deiniti#e! întrucît încălcau gra# pre#ederile Constitu$iei sau ale legisla$iei în #igoare b) numărul consilierilor s-a redus sub *umătate din numărul stabilit la art.11 c) acesta nu a adoptat nici o deci"ie timp de luni consecuti#! indierent de numărulşedin$elor. (2) 'n ca"ul pre#ă"ut la alin.(1) lit.a)! oiciul teritorial al Cancelariei de 4tat sau! după ca"!
primarul ori :u#ernul este în drept să se adrese"e în instan$ă de *udecată pentru constatareacircumstan$elor care *ustiică di"ol#area consiliului local. (3) Di"ol#area de drept a consiliului local în condi$iile alin.(1) lit.b) şi c) se constată decătre primar şi se notiică în scris! în termen de cel mult 16 "ile de la data di"ol#ării! Comisiei
7lectorale Centrale! care stabileşte data desăşurării alegerilor locale noi. [Art.25 al.(3) modificat prin LP213 din 09.09.10, MO190!29.09.10 art."2"#
(&) arlamentul di"ol#ă consiliul local! la propunerea moti#ată a primarului sau a:u#ernului! în temeiul unei ,otărîri *udecătoreşti deiniti#e! pronun$ate în condi$iile alin.(2)!
prin care au ost constatate circumstan$ele care *ustiică di"ol#area. (%) Data desăşurării alegerilor pentru noua componen$ă a consiliului local se stabileşte deComisia 7lectorală Centrală! în condi$iile Codului electoral. () înă la constituirea unui nou consiliu! primarul #a solu$iona problemele curente aleunită$ii administrati#-teritoriale.
