Fonduri Agricultura 2012

7/29/2019 Fonduri Agricultura 2012

1/150

- culegere de date -


2/150

2

CUPRINS

LISTA ACRONIMELOR I ABREVIERILOR..............3

INTRODUCERE..................................7PNDR- Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013....................................................9

Fondul european agricol pentru dezvoltare rural..............................................................................15CADRUL LEGAL

Legislaie european ...............................................21Legislaie naional..................22Legislaie specific investiiilor n industria agro-alimentar......................................................24Legislaie privind cadrul financiar general pentru gestionarea asistenei comunitare

nerambursabile alocate Romniei...................................24

Legislaie privind controlul i recuperarea fondurilorcomunitare......................................................................................................25CALENDARUL DEPUNERILOR DE PROIECTE I ALOCRILE INDICATIVE PENTRUANUL 2011........................................................................................................................................26

MSURA 112 - Instalarea tinerilor fermieri......27MSURA 125 - mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea

agriculturii i silviculturii.......................................................61MSURA 141 - Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten............................................65MSURA 142 - nfiinarea grupurilor de productori................................................................76MSURA 221 - Prima mpdurire a terenurilor agricole...........................................................80

Politica agricol comun....................................................................................................................85DATE DE CONTACT A.P.I.A.......88

...............................................................113FEAP - Fondul European Pentru Pescuit.........................................................................................114PNSP - Planul Naional Strategic pentru Pescuit 2007-2013..........................................................116POP - Programul Operaional Pentru Pescuit 2007-2013.............................................................119

Alocri i fonduri disponibile 2011......................................................................................132Centre regionale AM-POP...................................................................................................133

FONDURILE EUROPENE 2014-2020.134

DICIONARUL FONDURILOR EUROPENE..........136BIBLIOGRAFIE..............151ANEXA............................................................................................................................................152


3/150

3

LISTA ACRONIMELOR I ABREVIERILOR

AA - Autoritate de AuditACIS - Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor StructuraleADR- Agenia de Dezvoltare Regional

AF - Asociaie FamilialAM - Autoritatea de ManagementAMIGO - Ancheta asupra Forei de Munc n GospodriiANCA - Agenia Naional de Consultan AgricolANCFS - Autoritatea Naional pentru Coordonarea Fondurilor StructuraleANCPI - Agenia Naional de Cadastru i Publicitate ImobiliarANIF - Administraia Naional pentru mbuntiri FunciareANPA - Agenia Naional pentru Pescuit i AcvaculturANZM - Agenia Naional a Zonei MontaneAPDRP - Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i PescuitAPIA - Agenia de Pli i Intervenii n AgriculturARIS - Agenia Romn pentru Investiii Strine

ARS - Autoritatea Romn pentru SilviculturASA - Ancheta Structural n AgriculturASAS - Academia de tiine Agricole i SilviceASN - Anuarul Statistic Naional

BDCE - Banca de Dezvoltare a Consiliului EuropeiBEI - Banca European de InvestiiiBERD - Banca European pentru Reconstrucie i DezvoltareBIM - Biroul Internaional al MunciiBIRD - Banca Internaional pentru Reconstrucie i DezvoltareBM - Banca MondialBSS - Structuri de sprijinire a afacerilor

C&D - Cercetare & DezvoltareCDI - Cercetare, Dezvoltare, InovareCDR- Consiliul de Dezvoltare RegionalCE - Comisia EuropeanCE - Comunitatea EuropeanCEE - Comunitatea Economic EuropeanCEFIDEC - Centrul de Formare i Inovaie pentru Dezvoltare n CarpaiCES - Coeziune Economic i SocialCLC - Corine Land CoverCMEF - Cadrul Comun de Monitorizare i EvaluareCNC - Comitet Naional de CoordonareCNDR- Consiliul Naional pentru Dezvoltare RegionalCRESC - Comitete Regionale de Evaluare Strategic i CorelareCRPDRP - Centrul Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

DADR- Direcia pentru Agricultur i Dezvoltare RuralDCA - Directiva Cadru pentru ApDGDFCP - Direcia General Dezvoltare Forestier i Consolidarea ProprietiiDGDR- Direcia General Dezvoltare RuralDRU - Dezvoltarea Resurselor Umane


4/150

4

EAC - Europa i Asia CentralEDIS - Sistemul Extins de Descentralizare i ImplementareEUR- Euro

FC - Fond de CoeziuneFEADR- Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural

FEDR- Fondul European pentru Dezvoltare RegionalFEGA - Fondul European de Garantare AgricolFEP - Fondul European de PescuitFIDA - Fondul Internaional de Dezvoltare AgricolFRDMR- Federaia Romn pentru Dezvoltare Montan i RuralFS - Fonduri StructuraleFSE - Fondul European Social

GAEC - Bune Condiii Agricole i de MediuGAL - Grup de Aciune LocalGES - Gaze cu Efect de SerGIL - Grupuri de Iniiativ Local

GL - Grup Local

HACCP - Analiza Pericolelori punctelor Critice de ControlHNV - Valoare Natural Ridicat

IACS - Sistem Integrat de Administrare i ControlIAR- Indicele de atractivitate regionalICAS - Institutul de Cercetri Agricole i SilviceICDA - Institutul de Cercetare Dezvoltare pentru Economie AgrarICPA - Institutul de Cercetare pentru Pedologie i AgrochimieIMM - ntreprinderi Mici i MijlociiINCDT - Institutul Naional pentru Cercetare i Dezvoltare n Turism

INS - Institutul Naional pentru StatisticIPSTA - Indicatorul privind Psrile Specifice Terenurilor AgricoleISD - Investiii Strine DirecteISO - Organizaia Internaional pentru StandardizareISPA - Instrumentul Structural de PreaderareITRSV - Inspectoratul Teritorial de Regim Silvic i Vntoare

JAP - Joint Assessment Paper

LDSC - Linii Directoare Strategice ComuneLFA - Zone defavorizate

MAB - Omul i biosferaMADR- Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii RuraleMAE - Ministerul Afacerilor ExterneMAFA - Acord Multianual de FinanareMAI - Ministerul Administraiei i InternelorMAN - Ministerul Aprrii NaionaleMARR- Reconstrucia Regiunilor Miniere AfectateMCI - Memorandum Comun de IncludereMCPN - Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional


5/150

5

MCSI - Ministerul Comunicaiilor i Societii InformaionaleMDRT - Ministerul Dezvoltrii Regionale i TurismuluiMECMA - Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de AfaceriMedCTS - Ministerul Educaiei, Cercetrii, Tineretului i SportuluiMFP- Ministerul Finanelor PubliceMJ - Ministerul JustiieiMMFPS - Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale

MMP - Ministerul Mediului iPdurilorMS - Ministerul SntiiMTI - Ministerul Transporturilori Infrastructurii

NGO - Organizaii Non-guvernamentaleNSM - Noi State MembreNUTS -Nomenclatorul Unitilor Statistice Teritoriale

OECD - Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare EconomicOI - Organism IntermediarOJPDRP - Oficiul Judeean de Pli pentru Dezvoltare Rural i PescuitONG - Organizaie non-guvernamental

ONRC - Oficiul Naional al Registrului ComeruluiONU - Organizaia Naiunilor UniteOPCP - Oficiul de Pli i Contractare PHAREOS - Obiective StrategiceOSC - Obiective Strategice Comune

PAC - Politica Agricol ComunPCP - Politica Comun pentru PescuitPDNC - Pli Directe Naionale CompensatoriiPDR- Planul de Dezvoltare RegionalPERE - Planul European de Redresare EconomicPFA - Persoan Fizic Autorizat

PIB - Produsul Intern Brut RomniaPNAA - Programul Naional pentru Adoptarea Acquis-uluiPND - Planul Naional de DezvoltarePNDR- Programul Naional pentru Dezvoltare RuralPNR- Programul Naional de ReformePNS - Plan Naional StrategicPNSP -Planul Naional Strategic pentru PescuitPNUD - Programul Naiunilor Unite pentru DezvoltarePO - Program OperaionalPOP - Program Operaional pentru PescuitPOR- Programul Operaional RegionalPOS - Programul Operaional SectorialPOSDRU - Program Operaional Sectorial de Dezvoltare Resurse UmanePPS - Puncte Procentuale StandardPUG - Planul de Urbanism GeneralPUZ - Planul de Urbanism ZonalRGA -Recensmntul General AgricolRNAPR- Reeaua Naional a AriilorProtejate din RomniaRNDR- Reeaua Naional de Dezvoltare RuralRNP - Regia Naional a Pdurilor


6/150

6

SAC - Arii Speciale de ConservareSAPARD - Programul Special de Aderare pentru Agricultur i Dezvoltare RuralSAPS - Schema de Pli pentru Suprafee IndividualeSAU - Suprafaa Agricol UtilizatSCF - Sistem de Certificare ForestierSCI - Situri de Importan ComunitarSEA - Evaluarea Strategic de Mediu

SG - Scheme de GrantSIIR- Sistemul Informaional Integrat RegionalSMR- Cerine de management obligatoriiSOR- Societatea Ornitologic RomnSPA - Arii de Protecie Special AvifaunisticSPCDR- Sistemul de Procesare a Cererilor de Dezvoltare RuralSSPA - Sistemul SAPARD de Procesare a AplicaiilorSWOT - Strenghts (puncte tari), Weaknesses (puncte slabe), Opportunities (oportuniti) i

Threats (ameninri).

TAIEX - Unitatea de Asisten Tehnic pentru Schimb de InformaiiTEP - Tone Echivalent Petrol

TIC - Tehnologii Informaionale i Comunicaii

UAM - Unitate Anual de MuncUAT - Uniti Administrativ TeritorialeUDE - Uniti de Dimensiune EconomicUE - Uniunea EuropeanUE-15 - 15 state membre ale UE anterior aderrii din 1995UE-25 - 25 state membre ale UE dup aderarea din 2004UE-27 - 27 state membre ale UE dup aderarea din 2007UM - Uniti MuncUNESCO - Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i CulturUSAID - Agenia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaional

USAMV - Universitatea de tiine Agricole i Medicin VeterinarUSDAFAS - Departamentul Statelor Unite pentru Agricultur Serviciul Strin pentru

AgriculturUSR- Unitate de Sprijin a Reelei

VAB - Valoarea Adugat Brut

ZEE - Zona Economic Exclusiv


7/150

7

INTRODUCERE

Politica agricol a Uniunii Europene dateaz din 1957, cnd semnatarii Tratatului de laRoma au definit obiectivele generale ale politicii agricole comune, avnd proaspete n mintelipsurile de hran de dup rzboi. Principalele mecanisme ale Politicii Agricole Comune (PAC) au

fost adoptate de ctre cele ase membre fondatoare ale Comunitii Economice Europene n anul1962.

Politica Agricol Comun a fost dezvoltatcu scopul de a oferi Europei sigurann privinastocurilor alimentare. Principiile fundamentale ale Politicii Agricole Comune au rmas neschimbatede-a lungul deceniilor: garantarea preurilor pentru produsele agricole, uneori situate chiar deasupranivelului preului mondial i ajutoare financiare bazate pe cantitatea produs, acordnd o importanminorexcesului de producie.

Politica Agricol Comun a fost cea mai bine integrat dintre toate politicile UniuniiEuropene. n anii 1970, aproape 70% din bugetul Uniunii a mers n sectorul agricol. Dup o serie dereforme, cheltuielile n domeniul agriculturii au sczut la 35% pentru perioada 2007-2013. n cadrul

aceleai perioade, mai multe fonduri (9.7%) au fost alocate pentru dezvoltarea rural i extinderearesponsabilitilor Uniunii Europene.

Prima etap de reform a Politicii Agricole Comune a determinat reducerea supra-produciei, scderea munilor de unt i golirea lacurilor de lapte. Cu toate acestea, pn n 2002, ovarietate de factori a determinat o revizuire major a politicii agricole, ntre care diversele crizealimentare, extinderea spre est a Uniunii Europene, obieciile formulate de ctre OrganizaiaMondial a Comerului n privina Politicii Agricole Comune i strategia de dezvoltare durabildefinit la summit-ul de la Gothenburg. n 2003, Franz Fischler, comisar pentru agricultur, pescuiti dezvoltare rural a prezentat un pachet de reform a Politicii Agricole Comune despre care amenionat c aduce cele mai profunde modificri ale politicii din ntreaga sa istorie. Principalelesale propuneri includeau urmtoarele:

decuplarea ajutoarelor financiare de producie standarde ridicate n privina proteciei mediului, a siguranei alimentare i a bunstrii

animalelor ca cerin de baz pentru primirea ajutoarelor financiare mai muli bani alocai dezvoltrii rurale spre deosebire de finanrile directe reducerea preurilor intervenioniste n mai multe sectoare

Dup dezbateri tensionate, minitrii de agricultur au czut de acord asupra reformelorPoliticii Agricole Comune. Cu toate acestea, dei legtura dintre ajutoarele financiare oferitefermierilor i cantitatea de producie nu a fost eliminat total, precum era prevzut iniial, oschimbare majora avut totui loc, o parte semnificativ din veniturile fermierilor rezultnd acumdin ajutorul direct acordat n funcie de mrimea fermei deinute i nu din cantitatea produs.

Reformele Politicii Agricole Comune pregtite de ctre Uniunea European n contextulnegocierilor internaionale privind liberalizarea comerului, prin care Uniunea European se ofer selimine ajutoarele pentru export pn n 2013, au fost suspendate datorit eecului rundei denegocieri n 2006. Indiferent care ar fi rezultatul acestor negocieri, Uniunea European rmne

primul importator mondial de produse alimentare, marea majoritate provenind din rile aflate ncurs de dezvoltare.

Un numr de sectoare sensibile au fost lsate n afara reformei Politicii Agricole Comunedin 2003, incluznd aici sectorul de zahr, vin, banane i alte fructe, precum i cel de legume. De


8/150

8

atunci ns o reform major a sectorului de zahr a fost acceptat n 2005. n 2006 i la nceputullui 2007 Comisia a propus reformarea sectorului de vinuri, banane, fructe i legume.

Liderii Uniunii au decis s efectueze o analiz a Politicii Agricole Comune n 2008. Anul2009 va fi marcat de o revizuire general a bugetului Uniunii, foarte probabil ca aceasta s aibimplicaii pentru viitorul Politicii Agricole Comune dup 2013.

Msurile de politic agricol comun sunt finanate din bugetul Uniunii Europene, prinintermediul Fondului European de Garantare Agricol (FEGA), care reprezint cea mai marecomponent a bugetului comunitar.

Pilonul I al Politicii Agricole Comune (PAC), finanat prin Fondul European deGarantare Agricol (FEGA), constituie baza plilor directe i a msurilor de pia. El estecomplementar Pilonului II al PAC, finanat prin FEADR, care se adreseaz n egal msur atatdezvoltrii rurale cat i mbuntirii mediului. Aciunile implementate prin cei doi piloni ai PACsunt strns legate i se completeaz reciproc.

Statele membre distribuie banii diferiilor beneficiari prin intermediul ageniilor pltitoare.n Romnia, agenia pltitoare este Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur (APIA), careadministreaz inclusiv plile care se fac n cadrul comerului extern de produse agro-alimentare, n

conformitate cu prevederile legislaiei Uniunii Europene.Principiile de funcionare ale mecanismelor comerciale aplicate n cadrul Uniunii Europene

pentru diferitele piee agricole sunt disponibile pe pagina de internet www.apia.org.ro.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este un instrument definanare creat de Uniunea European pentru a sprijini rile membre n implementarea PoliticiiAgricole Comune. Nu doar Romnia va beneficia de acest Fond ci i alte state membre.

Romnia beneficiaz n perioada 2007-2013 de fonduri pentru dezvoltare rural i pentrusectorul pescresc, complementare cu Fondurile Structurale i de Coeziune.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i Fondul European pentruPescuit (FEP) sunt instrumente financiare destinate dezvoltrii socio-economice a zonelor rurale isunt gestionate de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, prin:

- Autoritatea de Management pentru PNDR;- Agenia Naionalpentru Pescuit i Acvacultur;- Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rurali Pescuit.

Domeniile finanate prin PNDR sunt:- modernizarea exploataiilor agricole;- creterea valorii economice a pdurilor;- creterea valorii adugate a produselor agricole i silvice;- mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de agricultur i de silvicultur;- activitile non-agricole n mediul rural;- crearea i dezvoltarea microntreprinderilor cu scopul de a promova spiritul ntreprinztor;- ncurajarea activitilor turistice;- serviciile de baz pentru economia i populaia rural.

Cine poate obine finanare din PNDR:- persoane fizice autorizate;- asociaii familiale;- asociaii cu statut juridic, grupuri de productori i cooperative;- microntreprinderile i IMM-urile.


9/150

9

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013(versiunea consolidat iunie 2010 - rezumat)

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural (PNDR) este documentul-cheie n baza cruiapot fi accesate fondurile europene nerambursabile pentru agricultur destinate Romniei, puse ladispoziie prin intermediul Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR), i care

respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.Programul este unic iacoper ntregul teritoriu al Romniei care este clasificat ca Obiectivde Convergen.

Obiectivele programului naional de dezvoltare rural PNDR

Obiective generaleCreterea competitivitii sectoarelor agro-alimentar i forestier, mbuntirea mediului i a

spaiului rural, mbuntirea calitii vieii n zonele rurale, diversificarea economiei rurale,demararea i funcionarea iniiativelor de dezvoltare local.

Obiective specifice

1. Sprijinirea fermierilor i a persoanelor care i desfoar activitatea n sectoareleagroalimentari forestier pentru mbuntirea capitalului uman prin sprijinirea n vederea adaptriila noul context;

2. ncurajarea fermelor de semi-subzisten s ptrund pe pia;3. Modernizarea exploataiilor agricole;4. Creterea adaptrii fermelor din punct de vedere economic i de mediu;5. Sprijinirea industriei agroalimentare;6. mbuntirea modului de gospodrire a pdurilor i dezvoltarea produselor silvice;7. Utilizarea continu n zona montan defavorizat a terenurilor agricole, meninndu-se

astfel viabilitatea spaiului rural i, de asemenea, susinndu-se activitile agricole durabile;8. Utilizarea continu n zonele defavorizatealtele dect zona montan, a terenurilor

agricole, meninndu-se viabilitatea spaiului rural i susinndu-se activitile agricole durabile;9. Sprijinirea fermierilor prin compensarea dezavantajelor specifice rezultate din

implementarea reelei Natura 2000, pe baza obligaiilor ce revin din directivele privind proteciapsrilor i conservarea habitatelor naturale i a speciilor slbatice.

Alocarea financiar a Uniunii Europene din Fondul European Agricol pentru DezvoltareRural (FEADR), acordat Romniei prin Ministerul Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii Rurale(MAPDR), pentru implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural (PNDR), n perioada2007-2013, este de 8.022,50 mil. euro. La aceasta, se adaug contribuia naional, de la bugetul destat, n valoare de 1.948,29 mil. euro.

Sprijinul financiar al activitilor Reelei Rurale Naionale n perioada 2007-2013 trebuie sfie conform Articolului 66 al Regulamentului Consiliului (CE) Nr. 1698 / 2005, asigurat dinresursele asistenei tehnice a Programului de Dezvoltare Rural 2007-2013.

Bugetul Reelei Naionale pentru Dezvoltare Rural va reprezenta aproximativ 2% dinbugetul de asisten tehnic.


10/150

10

Alocarea financiar

Axa LEADER180,5 mil.

Fonduri europenepentru dezvoltarerural

8.022,5 mld.

Contribuianaional1.948,29mld.

9.970,79mld.

Transfer pli directe20%

Dezvoltarerural7,5 mld.

3,25 mld. 1,8 mld.

2,12 mld.


11/150

11

Primele msuri, accesibile i aplicabile, pentru agricultura romneasc au avut n vederecontinuarea msurilor din cadrul Programului SAPARD.

De asemenea, prin Planul European de Redresare Economic (PERE) au fost alocate fondurisuplimentare pentru noile provocri. Dintre acestea, Romnia a optat pentru susinerea prioritilor

privind schimbrile climatice, energia regenerabil, managementul resurselor de ap,biodiversitatea, restructurarea sectorului lactate i infrastructura de internet n band larg. PrinPERE a fost alocat Romniei suma de 101,694 milioane euro, pentru anii 2009 i 2010. Astfel,

ponderea estimat n total alocare FEADR iPERE, pentru axele ce vizeaz noile provocri, este:44,24% - Axa 1, 25,57% - Axa 2 i 27,58% - Axa 3.

Programul Naional pentru Dezvoltare Rural 2007-2013

Axa I- creterea competitivitii produselor agricole i silvice-

Nr.crt. BENEFICIARI TIPUL AJUTORULUI FONDURI PUBLICE

NERAMBURSABILE

1 Fermieri , productori agricoli Investiii pentrumodernizareaexploataiilor agricole

Max. 65%

2 Micronteprinderi din sectorulsilvicMicronteprinderi, IMM dinsectorul agricol

Investiii pentru nfiinareai modernizarea unitilorde procesare a produseloragricole i silvice

Max. 50%

3Ferme de semi-subzisten Sprijin pentru fermele de

semi-subzisten1500 Euro/an/ferm

4Productori agricoli, asociaii aleacestora,Consilii localeDeintori de pduri i asociaiale acestora

Investiii pentrumodernizarea infrastructuriiagricole i silvice

Max. 100 %

5Grupuri de productori Sprijin pentru nfiinarea

grupurilor de productori 100%

6Fermieri, productori agricoli,deintori de pduri, muncitoriagricoli, angajai din industriaalimentar, prelucrare a lemnului

Instruirea i pregtireaprofesional aproductorilor agricoli isilvici

100%

7 Persoane sub 40 de ani care dein

pregtire profesional

Sprijin pentru instalarea

tinerilor fermierin mediul rural

100%

8 Proprietari de exploataiiagricole, muncitori agricoli

Sprijin pentru pensionareaanticipat

100%

9 Fermieri, productori agricoli,deintori de pduri i asociaiiale acestora

Servicii de consiliereagricoli silvic

100%maxim 1500Euro/an/ferm

10 Deintori de pduri, asociaii aleacestora

Investiii pentru cretereaeficieneieconomice a pdurilor

Max. 60%


12/150

12

Axa II- gospodrirea terenurilor agricole i forestiere

Nr.crt. BENEFICIARI TIPUL AJUTORULUI

FONDURIPUBLICE

NERAMBURSABILE1 Utilizatori de terenuri

agricole

Sprijin pe suprafa pentru zonele

defavorizate natural (zonamontan)

100%

2 Utilizatori de terenuriagricole

Sprijin pe suprafa pentruagromediu(pajiti, agricultur ecologic)

100%

3 Deintori de terenuriagricolei asociaii ale acestora

Sprijin pentru prima mpdurirea terenului agricol 80%

4 Deintori de terenurineagricolei asociaii ale acestora

Sprijin pentru prima mpdurirea terenului neagricol 70%

Axa III- mbuntirea calitii vieii n mediul rural


FONDURIPUBLICE

NERAMBURSABILE1 Membrii gospodriilor

agricoleInvestiii pentru dezvoltareade activitti non-agricole

50%

2 Micro-nteprinderi Investiii pentru nfiinarea i

dezvoltarea de microintreprinderi

Max. 65%

3 Fermieri,ageni economici

Investiii pentru dezvoltareaturismului rural

Max. 65%

4 Consilii locale Investiii pentru renovarea satelor 100 %

5Organizaii publice i

privateSprijin pentru organizarea idezvoltarea parteneriatelor

public-private - LEADER100%

Axa LEADER- parteneriate public-private organizate n Grupuri de Aciune Local (G.A.L.)


FONDURIPUBLICE

NERAMBURSABILE1 G. A. L. Cheltuieli de funcionare

ale G.A.L.Max. 100%

2Comuniti locale,structuri publice i

private

Sprijin pentru implementareaproiectelor incluse n strategiilede dezvoltare local

Max. 80%


13/150

13

Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 versiunea a VII-a, Iulie 2011:

Propunerile de modificare ale Programului Naional de Dezvoltare Rural vizeazmodificarea criteriului de selectie 1 al componentei a1- Irigaii i alte lucrri de mbuntirifunciare din cadrul Msurii 125 "mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea iadaptarea agriculturii i silviculturii", prin extinderea aplicabilitii acestuia la OUAI/ FOUAI

pentru care alimentarea cu ap se face direct de la surs sau n sistem gravitaional.

Astfel, criteriul de selecie va fi reformulat dup cum urmeaz: Proiecte de irigaii: la care infrastructura primar de irigaii a fost deja modernizat sau la care sistemul de

irigaii din aval a fost modernizat, inclusiv acele proiecte pentru care alimentarea cu ap a punctelorde livrare a OUAI i FOUAI se face direct de la surs sau n sistem gravitaional; la care infrastructura primar de irigaii are un proiect de modernizare sau la care sistemul deirigaii din aval are un proiect de modernizare.

Realocarea n cadrul Axei LEADER a unei sume de 5.222.211 Euro, de la Msura431.1 la Msurile 41 i 421.

Pentru simplificarea accesrii fondurilor de ctre Grupurile de Aciune Local(GAL) a fostmodificat fluxul procedural aferent Msurilor 41 i 431.2, n sensul depuneii rapoartelor deactivitate i a dosarelor de plat la Oficiile Judeene de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

(OJPDRP) i nu la Centrele Regionale de Pti pentru Dezvoltare Rurali Pescuit (CRPDRP). Acordarea unui avans pentru costurile de funcionare a Grupurilor de Aciune Local

(GAL), dobndirea de competene i animarea teritoriului.Modificarea const n includerea n cadrul fiei tehnice a sub-msurii 431.2 - "Funcionarea

Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea teritoriului" a posibilitii caGrupurile Locale s poat primi un avans de maxim 20% din totalul costurilor aferente funcionrii,animrii teritoriului i dobndirii de competene.

n acest sens, va fi introdus seciunea: "Pli n avans pentru funcionarea GAL, dobndireade competene i animarea teritoriului

Grupurile de aciune Local pot solicita Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural iPescuit plata unui avans. Valoarea acestui avans nu trebuie s depeasc 20% din ajutorul publiclegat de costurile menionate la art. 63 (c) al Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, iar plata acestuiaeste condiionat de constituirea unei garanii bancare sau a unei garanii echivalente carecorespunde procentului de 110% din valoarea avansului. Garania se elibereaz cel trziu la datafinalizrii implementrii strategiei de dezvoltare local."

Conform regulamentelor europene, Romnia poate aplica versiunea consolidat a PNDR dela data transmiterii oficiale a acesteia serviciilor Comisiei Europene, sub rezerva aprobriiulterioare, de ctre Comisia European, a modificrilor propuse.

Aceste modificri se aplic ncepand cu sesiunile deschise dup luna mai a anului 2011.

Pentru Romnia, sistemul instituional de administrare, control i implementare a PNDReste alctuit din:

AUTORITATEA DE MANAGEMENTEste reprezentat de Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale - Direcia GeneralDezvoltare Rural - are n responsabilitate funcia de implementare i managementul Programului(DGDR-AM PNDR).

Adresa: Bucureti, B-dul Carol I, nr. 24, sector 3, codul potal 020921, oficiul potal 37Tel: 0213 07 23 00E-mail: feadrmadr.roWeb: www.maap.ro


14/150

14

AGENIA DE PLI ACREDITATEste reprezentat de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit - are n

responsabilitate funcia de plat (APDRP);Adresa: Sediul Central - BucuretiStr. tirbei Voda, nr. 43, sector 1, BucuretiTel: 0214 - 02.27.79

Email: [email protected]: www.apdrp.ro

ORGANISMUL DE CERTIFICAREEste reprezentat de Autoritatea de Audit constituit pe lng Curtea de Conturi a Romniei

are n responsabilitate certificarea veridicitii, integralitii i acurateei conturilor Ageniilor dePli acreditate.

Avnd n vedere c la nivelul Romniei funcioneaz dou agenii de pli pentru derulareafondurilor comunitare, respectiv:

I. Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit pentru FEADRi FEPII. Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur pentru FEGA,

a fost constituit ORGANISMUL DE COORDONARE n vederea acionrii ca unic interlocutor alcelor dou agenii cu Comisia European.

Acreditarea ageniilor de pli i a organismului de coordonare revine n responsabilitateaAUTORITII COMPETENTE, constituit n cadrul Ministerului Agriculturii i DezvoltriiRurale.


15/150

15

Feadr finaneaz investiii pentru creterea competitivitii n agricultur i silvicultur,protecia mediului, ameliorarea calitii vieii i diversificarea activitilor economice n spaiul

rural. Suma total alocat Romniei prin FEADR este de 8,022 miliarde Euro.Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural contribuie la realizarea obiectivelor

Politicii Agricole Comune a UEprin implementarea Programului Naional de Dezvoltare Rural,acesta fiind elaborat la nivel naional.

REGULAMENTUL CONSILIULUI NR. 1698/2005 PRIVIND SPRIJINUL PENTRUDEZVOLTARE RURAL PRIN FEADR- extras din versiunea revizuit octombrie 2006

ABORDARE STRATEGICPENTRU DEZVOLTAREA RURALArticolul 15- Programe de dezvoltare rural(1) FEADR intervine n statele membre prin intermediul unor programe de dezvoltare

rural. Aceste programe pun n aplicare o strategie de dezvoltare rural prin intermediul unei serii

de msuri grupate n conformitate cu axele definite la titlul IV. Aceast strategie se realizeazfcnd apel la FEADR.

Fiecare program de dezvoltare rural acoper o perioad cuprins ntre 1 ianuarie 2007 i 31decembrie 2013.

(2) Statul membru poate prezenta fie un program unic care s acopere ntregul su teritoriu,fie o serie de programe regionale.

(3) Statele membre care au optat pentru programe regionale pot s prezinte, de asemenea,spre aprobare, un cadru naional care s conin elementele comune ale programelor n cauz.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) este un instrument definanare creat de Uniunea European pentru a sprijini rile membre n implementarea PoliticiiAgricole Comune.

FEADR se va baza pe principiul cofinanrii proiectelor de investiii private.Fondurile europene vor putea fi accesate n baza a dou documente-cheie:

Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 Planul Naional Strategic pentru Dezvoltare Rural.

Prioritile programului, concretizate n 4 domenii (axe) sunt: Axa I "Creterea competitivitii sectorului agricol i silvic"- 45% din totalulfondurilor UE, reprezentnd suma de 3.246.064.583 euro; Axa II "mbuntirea mediului i a zonelor rurale" 25% din fondurile UE, n sumde 1.805.375.185 euro; Axa III "Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale" 30%din fondurile europene, totaliznd suma de 2.046.598.320 euro;

Axa IV "LEADER" va primi 2,5% din sumele alocate celorlalte domenii, adic123.462.653 euro.Fondurile nerambursabile europene vor fi acordate pentru urmtoarele tipuri de investiii

private: Modernizarea exploataiilor agricole (Axa I); Creterea valorii economice a pdurilor (Axa I); Creterea valorii adugate a produselor agricole i silvice (Axa I); mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i

silviculturii (Axa I);


16/150

16

Diversificarea activitilor nonagricole (Axa III); Sprijin pentru crearea i dezvoltarea microntreprinderilor cu scopul de a promova spiritul

ntreprinztor (Axa III); ncurajarea activitilor turistice (Axa III); Servicii de baz pentru economia i populaia rural (Axa III).

Fondurile de 7,5 miliarde de Euro acordate prin feadr reprezint o adevarat oportunitate

pentru finanarea spaiului rural din Romnia. Prin feadr se acord finanare 50-70% din valoareaeligibil a proiectului.Exist o serie de condiii pe care proiectele trebuie s le ndeplineasc pentru a beneficia de

fondurile nerambursabile acordate prin FEADR. Prin intermediul Politicii Agricole Comune,Uniunea European a stabilit anumite msuri ce in de dezvoltarea rurali pe care iara noastrtrebuie s le respecte.

Cele dou politici europene legate de finanarea politicii agricole comune stabilite prinReglementarea Consiliului Europei nr. 1290/2005 sunt FEGA (Fondul European de GarantareAgricol) ce privesc finanarea msurilor de marketing i FEADR (Fondul European pentruAgricultur i Dezvoltare Rural) ce privesc finanarea programelor de dezvoltare rural.Cele patru direcii de finanare prin FEADR, stabilite prin Planul Naional Strategic 2007-2013sunt:

AXA 1Urmrete creterea competitivitii sectorului agricol i silvic prin restructurarea i

dezvoltarea produciei agricole i silvice, dari a industriilor prelucrtoare aferente. Toate acesteavor ine cont de mbuntirea competenelor profesionale, de un management durabil i derespectarea exigenelor de mediu. Se vor acorda fonduri nerambursabile pentru:

Formarea profesionali aciuni de informare - Msura 111 Utilizarea serviciilor de consiliere agricol de ctre productorii agricoli i proprietarii de

pdure - Msura 114 Modernizarea exploataiilor agricole - Msura 121 Creterea valorii adugate a produselor agricole i forestiere - Msura 123 mbuntirea i dezvoltarea infrastructurii legate de dezvoltarea i adaptarea agriculturii i

silviculturii - Msura 125 Sprijinirea nfiinrii grupurilor de productori - Msura 142

AXA 2Msurile din cadrul Axei II vizeaz meninerea imbuntirea calitii mediului rural din

spaiul rural prin promovarea unui management durabil att al suprafeelor agricole ct i al celorforestiere.

2.1. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor agricole 2.1.1. Sprijin pentru Zona Montan Defavorizat 2.1.2. Sprijin pentru zone defavorizate altele decat zona montan 2.1.4. Pli de Agro-mediu

2.2. Msuri privind utilizarea durabil a terenurilor forestiere 2.2.1. Prima mpdurire a terenurilor agricole

AXA 3Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale, va acorda o importan

mrit multifuncionalitii economice a zonelor rurale, dari conservarea i punerea n valoare apatrimoniului cultural i arhitectural prin:

Diversificarea ctre activitile non-agricole - Msura 311 Sprijin pentru micro-ntreprinderi - Msura 312 ncurajarea activitilor turistice - Msura 313


17/150

17

Renovarea i dezvoltarea satelor - Msura 322

AXA LEADER 4.1. Implementarea strategiilor de dezvoltare local 4.1.1. Creterea competitivitii sectoarelor agricol i forestier 4.1.2. mbuntirea mediului i spaiului rural 4.1.3. Calitatea vieii i diversificarea economiei rurale

4.2.1. Implementarea proiectelor de cooperare 4.3.1 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea

teritoriului 4.3.1.1 Construcie parteneriate public-private 4.3.1.2 Funcionarea Grupului de Aciune Local, dobndirea de competene i animarea

teritoriului

Astfel, prin FEADR, pot fi efectuate urmtoarele tipuri de cheltuieli pentru: Construirea, modernizarea i extinderea cldirilor i a construciilor conexe unitii de

producie. Pentru modernizare, dac investiia are n vedere extinderea cldirilor existente i/sauconstruirea unor anexe noi, acestea trebuie s fie justificate i s serveasc modernizrii propriu-

zise. Achiziionarea de utilaje i echipamente noi, inclusiv IT, software, hardware. Cheltuieli reprezentnd plata arhitecilor, inginerilor i consultanilor, a studiilor de

fezabilitate, achiziionarea de patente i licene n procentele prevzute n fiele tehnice alemsurilor. Cheltuielile pentru ntocmirea documentaiei necesare proiectului sunt singurele care potfi efectuate nainte de semnarea contractului de finanare cu APDRP.

Achiziionarea de mijloace de transport noi, specializate, ca rezultat al identificrii lor nstudiul de fezabilitate/memoriu justificativ/plan de afaceri, cu o capacitate de transport binefundamentat. Accentum importana pe care trebuie s o acordai acestui tip de cheltuial. Mijloculde transport trebuie s deserveasc activitatea, iar achiziionarea acestuia n scopul amintit trebuies fie bine documentat n anexele cererii de finanare. Acest activ nu va deservi personalul sau

proprietarul investiiei n interes personal.

Unelte i instrumente specifice, inclusiv acelea pentru protecia mpotriva incendiilori celepentru protecia muncii.

Achiziionarea de teren, la nivelul a maxim 10% din valoarea total a proiectului, numai ncazul strmutrii exploataiei pentru a respecta standardele de mediu.

Nu se acord fonduri din FEADR pentru: Cumprarea, nchirierea sau luarea n leasing a cldirilor; Impozite, taxe vamale, taxe de import, alte venituri de la bugetul de stat. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli juridice i alte cheltuieli similare. Orice alte cheltuieli stipulate n fiele tehnice ale msurilor ca fiind neeligibile.

Pentru a putea beneficia de fondurile nerambursabile prin FEADR n vederea fina nriipropriei afaceri trebuie s v ncadrai ntr-o categorie de beneficiar eligibil sau, dup caz, sdevenii unul eligibil.

Beneficiarii eligibili pentru proiectele de investiii se vor ncadra, n general, n una dinurmtoarele categorii:

a. Persoan Fizic Autorizat/Asociaie Familial (PFA/AF)Este cea mai simpl form de beneficiar eligibil, n linii mari acest statut obinndu-se prin

autorizare la primaria local.


18/150

18

AVANTAJE: procedur simpl, contabilitate simplificat, impozitare mic.DEZAVANTAJE: nu se pot face angajri/pot lucra doar membrii asociaiei familiale,

persoana trebuie s aib studii n domeniul n care se face autorizarea activitii, limitareaeventualelor extinderi, etc.

b. Asociaii n domeniu cu statut juridic, Grupuri de productori i CooperativeEste forma cea mai agreat de ctre mecanismele comunitare, deoarece sprijinul financiar

nerambursabil se adreseaz direct mai multor persoane, iar investiia va avea un impact mult maimare.AVANTAJE: investiii cu acoperire mare, ntrirea comunitii, posibilitatea accesrii i

altor subvenii pentru dezvoltarea asocierii i gruprii fermierilor, mprirea riscului.DEZAVANTAJE: procedura de nfiinare mai complex.

c. Microntreprinderi i ntreprinderi mici i mijlociiClasificarea n acest categorie se face potrivit OG nr. 27/2006, pentru modificarea i

completarea Legii nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici imijlocii:

- microntreprinderile: pan la 9 angajaii mai puin de 2 milioane de euro cifr de afaceri;- ntreprinderi mici: ntre 10 i 49 de salariaii mai puin de 10 milioane de euro cifr de

afaceri;- ntreprinderi mijlocii: ntre 50 i 249 de angajaii mai puin de 50 de milioane de euro

cifr de afaceri;IMM-urile i microntreprinderile pot fi Societate cu Rspundere Limitat (SRL), Societate

n Nume Colectiv (SNC), Societate pe Aciuni (SA), s.a, conform legislaiei comerciale naionale.Chiar nainte s demarai alctuirea documentaiei de finanare rezolvaii clarificai statutul juridici situaia financiar a entittii comerciale pe care o avei. Acest lucru v va scuti de surprize i deeventuala respingere a cererii de finanare.

Atenie!n situaia n care nu sunteti o persoan juridic nou nfiinat, iar statutul juridic v

ncadreaz n una din categoriile pentru care sunt prevzute raportri financiare (PFA, SRL, SNC,SA etc.), pe lang certificatul de nmatriculare, proiectul va fi nsoit de urmtoarele documente:

- Ultimul bilan precedent anului depunerii proiectului, nsoit de contul de profit i pierderecare trebuie s reflecte c rezultatul net este pozitiv, avizate de administraia financiar.

sau- Declaraie pe proprie rspundere a solicitantului c nu a desfurat nici o activitate

anterioar depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar, pentru situaia n caresolicitantul s-a constituit ca persoan juridic anterior depunerii proiectului i nu a avut activitate,de la nfiinare i pn la data depunerii proiectului.

Dintre documentele obligatorii mai fac parte:- Certificate care s ateste lipsa datoriilor fiscale i sociale i Cazierul fiscal eliberat de

Direcia General a Finanelor Publice, eliberat n conformitate cu legislaia naional n vigoare- Declaraie pe proprie rspundere, prin care solicitantul confirm dac are sau nu obligaii

ctre bnci sau alte instituii financiare, iar n cazul existenei unor astfel de obligaii va ataa:- Graficul de rambursare a datoriilor- Documentul emis de societatea creditoare pentru certificarea respectrii graficului de

rambursare- Graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat (dac este cazul).- Cetenii strini pot accesa o finanare nerambursabil, conform legislaiei n vigoare

Ca n orice relaie contractual, fiecare parte are drepturi i obligaii. Conform contractuluide finanare, beneficiarii de fonduri europene trebuie s respecte o serie de condiii:


19/150

19

Pe toat durata contractului toate criteriile de eligibilitate i selecie asumate n cererea definanare vor trebui respectate. Beneficiarul nu are voie s modifice proiectul pe o perioad de cinciani de la ultima plat de monitorizare a investiiei toate criteriile care au dus la acceptarea

proiectului rman obligatorii. Orice prejudiciu adus unui ter este n ntregime n responsabilitatea beneficiarului, APDRP

fiind degrevat de aceasta n cazul n care culpa este a beneficiarului. Ca beneficiar vei face totul pentru a evita conflictul de interese i vei informa imediat

APDRP despre orice situaie care d natere sau este posibil s dea natere unui astfel de conflict. n cazul n care se vor nclca de ctre beneficiar clauzele contractului de finanare, APDRP

l poate rezilia. n acest caz, beneficiarul nu este scutit de plata integral a sumelor primite cafinanare nerambursabil pn la data rezilierii. n acest caz, Agenia va aplica beneficiaruluidobnzi i penaliti n procentul stabilit conform dispoziiilor legale n vigoare.

Trebuie s fii foarte ateni la coninutul Contractului de Finanare i a anexelor sale,pentru a evita oprirea finanrii i, mai grav, returnarea sumelor deja virate de ctre Agenie.Atenie! Pentru evitarea situaiilor conflictuale, Beneficiarul se va asigura ca intereseleproiectului primeaz tuturor celorlalte interese.

Exemple de situaii de conflict de interese: furnizorii de bunuri, lucrri sau servicii n cadrul proiectelor au acionari comuni cu cei ai

societii comerciale beneficiare; persoane fizice care au legturi de rudenie cu acionarii sau administratorii societii

comerciale beneficiare i care sunt angajate ca prestatori de servicii n cadrul proiectului (ex.consultan i proiectare, dirigenie de antier, verificare tehnic de proiect, asistentehnic);

funcionari publici, angajai n administraiile centrale sau locale, angajai ca prestatori deservicii n cadrul proiectului (ex. consultan i proiectare, dirigenie de antier, verificaretehnic de proiect, asisten tehnic).

Prin FEADR, pot fi efectuate urmtoarele tipuri de cheltuieli pentru:1. Construirea, modernizarea i extinderea cldirilor i a construciilor conexe unitii de

producie.

Pentru modernizare, dac investiia are n vedere extinderea cldirilor existente i/sauconstruirea unor anexe noi, acestea trebuie s fie justificate i s serveasc modernizrii propriu -zise.

2.Achiziionarea de utilaje i echipamente noi, inclusiv IT, software, hardware.3. Cheltuieli reprezentnd plata arhitecilor, inginerilor i consultanilor, a studiilor de

fezabilitate, achiziionarea de patente i licene n procentele prevzute n fiele tehnice alemsurilor. Cheltuielile pentru ntocmirea documentaiei necesare proiectului sunt singurele care potfi efectuate nainte de semnarea contractului de finanare cu APDRP.

4. Achiziionarea de mijloace de transport noi,specializate, ca rezultat al identificrii lorn studiul de fezabilitate/memoriu justificativ/plan de afaceri, cu o capacitate de transport bine

fundamentat.Accentum importana pe care trebuie s o acordai acestui tip de cheltuial.Mijlocul de transport trebuie s deserveasc activitatea, iar achiziionarea acestuia n scopul

amintit trebuie s fie bine documentat n anexele cererii de finanare. Acest activ nu va deservipersonalul sau proprietarul investiiei n interes personal.

5. Unelte i instrumente specifice, inclusiv acelea pentru proteciampotriva incendiilor icele pentru protecia muncii.

6. Achiziionarea de teren, la nivelul a maxim 10% din valoarea total a proiectului,numai n cazul strmutrii exploataiei pentru a respecta standardele de mediu.

Cheltuieli pentru care NU se acord fonduri din FEADR:1. Cumprarea, nchirierea sau luarea n leasing a cldirilor;


20/150

20

2. Impozite, taxe vamale, taxe de import, alte venituri de la bugetul de stat.3. Costuri operaionale, inclusiv costuri de ntreinere i chirie.4. Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli juridice i alte cheltuieli similare.5. Orice alte cheltuieli stipulate n fiele tehnice ale msurilor ca fiind neeligibile.

Sfaturi utile pentru obinerea unui grant: Gsii programul de finanare potrivit nevoii organizaiei/companiei n care activai.

Stabilii managerul de proiect: o persoan care s aib n responsabilitate realizareaproiectului de finanare i un grup de colaboratori (dac este cazul).

Pornii de la o idee de activitate identificat n prealabil ca fiind necesar pentrudumneavoastr (achiziia unui echipament mai performant, dezvoltarea unor activiti existente,iniierea de noi activiti etc.) i care poate fi adaptat pentru cerinele specifice ale finanatorului, nloc de a imagina o activitate pornind de la cerinele ghidului de finanare.

Acumulai din timp toate informaiile semnificative care pot argumenta avantajeleproiectului realizat de dumneavoastr.

Luai n calcul orice detaliu nscris n ghidul solicitantului, deoarece pute i astfel pierde dinpunctaj sau chiar putei fi clasificat neeligibil din cauza unei erori (spre exemplu, formularul secompleteaz cu mare atenie, urmnd toate instruciunile date de finanator pentru a nu completagreit).

IMPORTANT! Fiecare program de finanare este gestionat de o autoritate care pune ladispoziia aplicanilor consilieri i astfel putei lua legtura cu acetia pentru clarificri, sugestii. Vvor crete ansele de a nelege ce dorete finanatorul i de a obine un punctaj ct mai mare.


21/150

21

CADRUL LEGAL

LEGISLAIE EUROPEAN

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1250 din 30 noiembrie 2009 de modificare aRegulamentului (CE) nr. 73/2009 de stabilire a unor norme comune pentru sistemele de ajutor

direct pentru agricultori n cadrul PAC.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1217 din 30 noiembrie 2009 de crearea unei reele decolectare de date contabile agricole privind veniturile i activitatea economic a exploataiiloragricole n CE.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1200 din 30 noiembrie 2009 de punere n aplicare aRegulamentului nr. 1166/2008 al PE i al Consiliului referitor la anchetele privind structuraexploataiilor agricole i anchetele privind metodele de producie agricol.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 479 din 28 aprilie 2008 privind organizarea comun apieei vitivinicole.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1182 din 26 septembrie 2007 privind stabilirea unornorme specifice cu privire la sectorul fructelor i legumelor.

Regulamentul Comsiei Europene nr. 1974 din 15 decembrie 2006 privind normele deaplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului pentru sprijinul de dezvoltare ruralacordat prin Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR).

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1975 din 7 decembrie 2006 privind normele deaplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului pentru punerea n aplicare a

procedurilor de control i a eco-condiionalitii.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 885 din 21 iunie 2006 privind acreditarea ageniilor depli.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 883 din 21 iunie 2006 privind inerea evideneiconturilor de ctre ageniile de pli, declaraiile de venituri i cheltuieli i condiiile de rambursarea cheltuielilor din FEGA i FEADR.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1290 din 21 iunie 2005 privind finanarea politiciiagricole comune.

Regulamentul Comisiei Europene nr. 1698 din 20 septembrie 2005 privind sprijinul acordatprin FEADR.


22/150

22

LEGISLAIE NAIONAL

Ordinul nr. 1051 din 3 martie 2011 pentru aprobarea Normelor metodologice privindeliberarea certificatelor de clasificare, a licenelor i brevetelor de turism.

Ordinul nr. 28 din 31 ianuarie 2011 - Regulament de organizare i funcionare alComitetului de Selecie i al Comisiei de Contestaii pentru proiectele aferente msurilor dinProgramul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 (PNDR).

Ordinul nr. 147 din 16.02.2010 privind aprobarea bunelor condiii agricole i de mediu nRomnia.

OUG nr. 79 din 24.06.2009 privind msurile pentru stimularea absorbiei fondurilor alocatePNDR pentru renovarea i dezvoltarea spaiului rural.

OUG nr. 74 din 17.06.2009 privind gestionarea fondurilor comunitare. OUG nr. 19 din 07 03.2009 privind unele msuri n domeniul legislaiei referitoare la

achiziiile publice.

Ordinul MADR nr 567 din 02.11.2008 pentru aprobarea Schemei de ajutor de minimis"Sprijinirea activitilor economice n vederea diversificrii economiei rurale i a creterii calitiivieii n spaiul rural".

OUG 44 din 16.05.2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre persoanelefizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale.

OUG 636 din 12.05.2008 pentru aprobarea Normelor metodologice privind clasificareastructurilor de primire turistice.

HG nr. 224/5.03.2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a msurilorcofinanate din FEADR prin PNDR 20072013.

HG nr. 28 din 9.01.2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice.

Programul de Dezvoltare a Sistemului de Control Managerial n cadrul APDRP - DeciziaAPDRP nr. 469/04.12.2007.

Ordinul MADR nr. 700 din 22.08.2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicarea OG nr. 31 din 01.08.2007.

OG nr. 31 din 01.08.2007 privind reglementarea unor msuri financiare pentru stimulareagradului de absorbie a fondurilor alocat prin Programul SAPARD.

Ordinul MADR 355 din 10.05.2007 privind zonele montane defavorizate.


23/150

23

Norme metodologice din 22.11.2006 de aplicare a OUG nr. 59 din 6.09.2006. OUG nr. 59 din 06.09.2006 privind asigurarea de la bugetul de stat a cofinanrii publice

nerambursabile pentru proiectele din cadrul Programului SAPARD.

HG nr. 925 din 19.07.2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoarela atribuirea contractelor de achiziie public din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 34/2006privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice ia contractelor de concesiune de servicii.

HG nr. 759 din 14.06.2006 privind aprobarea fielor tehnice ale msurilor din PNADRfinanat din fonduri SAPARD.

OUG nr. 34 din 19.04.2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, acontractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii.

Legea nr. 85 din 05.04.2006 privind procedura insolvenei. Legea nr. 338 din 29 noiembrie 2005 pentru aprobarea OG nr. 37/2005 privind

recunoaterea i funcionarea grupurilor de productori, pentru comercializarea produselor agricolei silvice.

OUG nr. 37 din 14 iulie 2005 privind recunoaterea i funcionarea grupurilor iorganizaiilor de productori, pentru comercializarea produselor agricole i silvice.

Legea nr. 1 din 21.02.2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei. Legea nr. 566 din 09.12.2004 a cooperaiei agricole. Legea nr. 346 din 14.07.2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor

mici i mijlocii.

Legea nr. 200 din 25.05.2004 privind recunoaterea diplomelor i calificrilor profesionalepentru profesiile reglementate din Romnia.

HG nr. 1059 din 25.10.2001 privind numirea persoanelor pentru controlul financiarpreventiv propriu.

Legea nr. 317 din 18.06.2001 privind ratificarea Acordului Anual de Finanare. Legea nr. 316 din 18.06.2001 privind ratificare Acordului Multianual de Finanare pentru

Programul SAPARD.

OG nr. 26 din 30.01.2000 cu privire la asociaii i fundaii. Legea nr. 215 din 23.04.2001 privind administraia public local.


24/150

24

OUG nr. 32 din 16.06.1997 privind societile comerciale. Legea 31 din 16.11.1990 (REPUBLICATA) privind societile comerciale

LEGISLAIE SPECIFIC INVESTITIILOR N INDUSTRIA AGRO-ALIMENTAR

HG nr. 46 din 17 ianuarie 1991 privind nfiinarea de societi comerciale pe aciuni prinreorganizarea ntreprinderilor pentru legume i fructe.

HG nr. 784 din 10 septembrie 1996 pentru aprobarea Normelor metodologice privindetichetarea produselor alimentare.

HG nr. 833 din 19 noiembrie 1998 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a Legii nr.84/1998 privind mrcile i indicaiile geografice.

HG nr. 984 din 25 august 2005 privind contraveniile la normele sanitar - veterinare ipentru sigurana alimentelor.

HG nr. 1022 din 10 septembrie 2002 privind serviciile i produsele care pot pune n pericolviaa, sntatea, securitatea muncii i protecia mediului.

Legea nr. 15 din 7 august 1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regiiautonome i societi comerciale.

LEGISLAIE PRIVIND CADRUL FINANCIAR GENERAL PENTRUGESTIONAREA ASISTENEI COMUNITARE NERAMBURSABILE ALOCATEROMNIEI

O.U.G. nr. 64/2009 privind gestionarea financiar a Instrumentelor Structurale i utilizareaacestora pentru Obiectivul Convergen.

Ordinul nr. 2548/25 august 2009 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare aprevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 64/2009 privind gestionarea financiar ainstrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru Obiectivul Convergen.

Ordinul MFP nr. 469/10.03.2009 pentru modificarea i completarea Normelor metodologicede aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 (abrogat).

Ordin nr. 3154/2008 al ministrului economiei i finanelor pentru modificarea i completareaNormelor metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privindmodul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetulde stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionareainstrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu


25/150

25

modificri i completri prin Legea nr. 249/2007, aprobate prin Ordinul ministrului economiei ifinanelor nr. 911/2007 (abrogat).

O.G. nr. 19 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privindmodul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetulde stat (abrogat).

Legea nr. 249 din 12/07/2007 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privindmodul de alocare a instrumentelor structurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetulde stat, inclusiv din Fondul naional de dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionareainstrumentelor structurale i utilizarea acestora pentru obiectivul convergen (abrogat).

Ordin MEF nr. 911 din 10/08/2007 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare aprevederilor Ordonanei Guvernului nr. 29/2007 privind modul de alocare a instrumentelorstructurale, a prefinanrii i a cofinanrii alocate de la bugetul de stat, inclusiv din Fondul naionalde dezvoltare, n bugetul instituiilor implicate n gestionarea instrumentelor structurale i utilizareaacestora pentru obiectivul convergen, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.249/2007 (abrogat).

LEGISLAIE PRIVIND CONTROLUL I RECUPERAREA FONDURILORCOMUNITARE

O.G. nr. 79 din 28/08/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum ia fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor.

Legea nr. 529 din 11/12/2003 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privindcontrolul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente

utilizate necorespunztor.

O.G. nr. 94 din 26/08/2004 privind reglementarea unor msuri financiare. O.G. nr. 53 din 25/08/2005 privind reglementarea unor msuri financiare n domeniul

bugetar i al contabilitii publice.

O.G. nr. 12 din 31/01/2007 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr.79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precum i a fondurilor decofinanare aferente utilizate necorespunztor.

Legea nr. 205 din 02/07/2007 privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 12/2007 pentrumodificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperareafondurilor comunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor.

H.G. nr. 1510 din 18/12/2003 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare aOrdonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilor comunitare, precumi a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor.


26/150

26

H.G. nr. 2396 din 21/12/2004 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice deaplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilorcomunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prinHotrrea Guvernului nr. 1.510/2003.

H.G. nr. 1358 din 27/09/2006 pentru modificarea i completarea Normelor metodologice deaplicare a Ordonanei Guvernului nr. 79/2003 privind controlul i recuperarea fondurilorcomunitare, precum i a fondurilor de cofinanare aferente utilizate necorespunztor, aprobate prinHotrrea Guvernului nr. 1.510/2003.

Calendarul depunerilor de proiecte

i alocarile indicative pentru anul 2011

Axa Msura Perioada Alocare euro2011

111Formare profesional, informare idifuzare de cunotine

Nu a fost lansat -

112Instalarea tinerilor fermieri

1-30 noiembrie 50.000.000

122mbuntirea valorii economice apdurii

Nu a fost lansat -

I

125 componenta c*mbuntirea i dezvoltareainfrastructurii legate de dezvoltarea iadaptarea agriculturii i silviculturii

1 sept.-31 oct.

62.500.000

141Sprijinirea fermelor agricole de semi-subzisten

Amnat pentrunceputul anului

2012105.000.000

142nfiinarea grupurilor de productori

Depunere continu,pan la epuizarea

bugetului138.855.905

143Furnizarea de servicii de consiliere iconsultan pentru agricultori

Nu a fost lansat -

211Sprijin pentru zona montandefavorizat

Nu a fost lansat -

II

212Sprijin pentru zone defavorizate,altele decat zona montan

Nu a fost lansat -

214Pli de agro-mediu

Nu a fost lansat -

221

Prima mpdurire a terenuriloragricole

2-30decembrie 50.000.000

III313ncurajarea activitilor turistice

Amnat 85.000.000

421**Implementarea proiectelor decooperare

Nu a fost lansat -

LEADER431-2***Funcionarea Grupurilor de AciuneLocal, dobndirea de competene ianimarea teritoriului

Nu a fost lansat -


27/150

27

*Pentru primrii, cu un procent de finanare de 100% valoarea maxim a proiectului este de1.500.000 euro pentru proiecte care deservesc ntreaga comunitate.

**Msura 421, prin intermediul creia, se implementeaz strategiile de dezvoltare local de ctreGAL, n teritoriile selectate, ofer posibilitatea atingerii obiectivelor axelor 1, 2 i 3 din FEADR, nconcordan cu strategia elaborat la nivel local, ce se va materializa prin proiecte realizate individual sauprin cooperare cu alte GAL-uri/parteneriate.

***Sub-msura 431.2 ofer sprijin Grupurilor de Aciune Local pentru: cheltuieli de funcionare,animarei dobndirea de competene.

MSURA 112 - Instalarea tinerilor fermieri

Msura 112 are ca obiective generale:- mbuntirea i creterea competitivitii sectorului agricol prin promovarea instalrii

tinerilor fermieri i sprijinirea procesului de modernizare i conformitate cu cerinele pentruprotecia mediului, igiena i bunstarea animalelor, sigurana la locul de munc;

- mbuntirea managementului exploataiilor agricole prin rennoirea generaiei efiloracestora, fr creterea populaiei active ocupate n agricultur.

Obiectivele specifice ale msurii se refer la creterea veniturilor exploataiilor conduse detinerii fermieri.

Obiectivele operaionale se refer la creterea numrului de tineri agricultori care nceppentru prima oar o activitate agricol ca efi de exploataii i ncurajarea tinerilor fermieri de arealiza investiii.

Sprijinul acordat n cadrul msurii are ca scop dezvoltarea exploataiilor agricole, careproduc n principal produse agricole vegetale i animale (materie prim) pentru consum uman ihrana animalelor.

Domeniul de aciune

Sprijinul acordat n cadrul msurii, are ca scop:a) mbuntirea managementului exploataiei agricole;b) mbuntirea performanelor generale ale exploataiei agricole;c) Adaptarea produciei la cerinele pieei;d) Respectarea normelor comunitare, n special, cerinele de eco -condiionalitate, de

protecie a muncii, protecia mediului i sanitar-veterinare.Prevederile acestei msuri se aplic la nivelul ntregului teritoriu al Romniei.

Solicitani eligibiliSprijinul financiar prevzut pentru aceast msur, se acord fermierilor care ndeplinesc la

momentul solicitrii sprijinului urmtoarele condiii:a) Au vrsta sub 40 de ani i se instaleazpentru prima dat n exploataiile agricole, ca i

conductori (efi) ai exploataieib) Dein sau se angajeaz s dobndeasc19 competene i calificri profesionale n raport

cu activitatea pe care urmeaz s o desfoarec) Prezint un Plan de afaceri pentru dezvoltarea activitilor agricole din cadrul exploataieid) Sunt membri ai familiei de fermier, care au lucrat mai mult de 50% din timpul lor de

lucru n cadrul fermei (nu neaprat n ferma familiei de fermier) cu cel pu in 12 luni nainteainstalrii sale pe cont propriu.


28/150

28

Nivelul minim de calificare solicitat este:- absolvent de liceu sau de coalprofesional/coal de arte i meserii n domeniul agricol,

veterinari economic cu profil agricol;- absolvent de liceu care prezint un certificat de calificare sau un certificat de absolvire a

unui curs de formare de minim 150 de ore n domeniul agricol.

O exploataie agricol nu poate primi sprijin prin aceast msur dect o singur dat.

Nu se acord sprijin prin aceast msur, persoanelor care nu au acte de proprietate saucontracte de arend/concesionare ncheiate n nume propriu, cu excepia soului sau soiei. n acestultim caz, un singur membru al familiei poate primi sprijin, chiar dac ambii soi ndeplinesccondiiile prevzute n msur.

Activitai eligibilePlanul de afaceri trebuie s includ detalii privind investiiile care se realizeaz demonstrnd

c cel puin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitii cu standardelecomunitare, modernizarea i dezvoltarea exploataiei, astfel:

- construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel deferm, incluzndu-le i pe cele pentru protecia mediului;

- achiziionarea sau achizitionarea n leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maini,

utilaje,instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i software specializate;- achiziionarea de animale i dup caz a cotei de producie;- plantarea i replantarea plantelor perene;- achiziionarea de teren pentru activiti agricole.

Rezumatul cerinelor Planului de afaceriPentru acordarea sprijinului prin aceast msur Planul de afaceri trebuie s cuprind: O scurt descriere a situaiei curente; Obiectivele restructurrii; Detalierea investiiilor necesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, parte

desenat, dovada c a fcut demersurile pentru a obine toate avizele iautorizaiile, n conformitatecu legislaia n vigoare;

Schimbrile de management solicitate; Pregtirea profesional solicitat;Tipul i cantitatea produselor obinute n timpul i dup restructurare, inclusiv

oportunitile de pia; Demonstrarea viitoarei viabiliti economice: costuri, venituri i cheltuieli realizate; Elemente referitoare la mediu; Evaluarea principalelor riscuri; Graficul de timp pentru restructurare, inclusiv obiective i etape.

Planul de afaceri trebuie s includ detalii privind investiiile care se realizeaz demonstrndc cel puin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizarea conformitii cu standardelecomunitare, modernizarea idezvoltarea exploataiei, astfel:

- construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel deferm, incluzndu-le ipe cele pentru protecia mediului;

- achiziionarea sau achiziionarea n leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maini,utilaje, instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i software specializate;

- achiziionarea de animale idup caz a cotei de producie;- plantarea i replantarea plantelor perene;- achiziionarea de teren pentru activiti agricole.


29/150

29

Planul de afaceri trebuie s includ toate detaliile privind investiiile care se realizeaz attdin sprijinul acordat prin msur ct i/sau prin accesarea msurii 121 Modernizarea exploataiiloragricole. Elaborarea Planului de afaceri va putea fi sprijinit prin msura 143 Furnizarea deservicii de consiliere i consultan pentru agricultori i constituie document justificativ pentruaccesarea msurii 121 Modernizarea exploataiilor agricole.

Conditii de finanare

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri este de 10.000 Euro pentru o exploataieagricol cu dimensiunea minim de 6 UDE1, iar peste aceast dimensiune, sprijinul pentru instalarepoate crete cu 2.000 Euro/1UDE, dar nu va putea depi 25.000 Euro/exploataie.

Coeficienii de calcul UDE i tipologia agricol le regsii n anex de la sfritul acestei cri.

Sprijinul de instalare va fi acordat n dou trane de plat:- prima tran se va acorda la data aprobrii de ctre APDRP a solicitrii pentru acordarea

sprijinului i este de 60% din valoarea sprijinului pentru instalare;- a doua tran, de 40% din valoare a sprijinului pentru instalare se va acorda la ndeplinirea

aciunilor prevzute n Planul de afaceri, obligatoriu conformitatea cu standardele comunitare.

Verificarea condiiilor pentru acordarea celei de-a doua trane nu va depi 36 luni de la dataaprobrii de ctre APDRP a deciziei pentru acordarea sprijinului. Pn la cea de-a doua tran deplat beneficiarii trebuie s realizeze toate investiiile pentru modernizarea i dezvoltareaexploataiei, propuse n Planul de afaceri.

Recuperarea primei tranenu va fi solicitat n cazul n care tnrul fermier nu ndeplinetela data verificrii, conformitatea cu aciunile prevzute n Planul de afaceri, din cauza unei situaiide for major, iar a doua tran nu va mai fi pltit.

Tinerii fermieri trebuie s restituie ntreaga sum primit dac i nceteaz activitateaagricol mai devreme de trei ani de la data depunerii solicitrii de plat pentru cea de a doua tran.

Finanare

Alocarea financiar a msurii pentru perioada 2007-2013:Cost total: 337.221.484 EuroCheltuial public: 337.221.484 Euro

Pentru instalarea tinerilor fermieri sunt disponibile fonduri nerambursabile pe care le puteiaccesa pn n 2013.

Fondurile nerambursabile se pot epuiza nainte de 2013, avnd n vedere c exist un interesfoarte mare pentru acest tip de investiii.

Aa c, nu ateptai pn n ultimul moment!

Atenie!Cererea de Finanare trebuie deschis cu Adobe Acrobat Reader versiunea 9.3.0.n cazul n care avei o alt versiune de Adobe Acrobat Reader, v sftuim ca nainte de

instalarea versiunii 9.3.0 de pe pagina oficial de internet a APDRP (www.apdrp.ro) s dezinstalaimai nti versiunea dumneavoastr i dup aceea s instalai versiunea disponibila pe site. Pentru a

1Se folosete adeseanoiunea de UDE (unitatea de dimensiune economic) n contextul obinerii de fonduri europene.Conform informaiilor oferite de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP), UDE exprimdimensiunea economic a unei ferme i se calculeaz pe baza unui coeficient european, care se nmulete cu suprafaacultivat sau cu numrul de animale (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiuneeconomic este de 1.200 de euro.


30/150

30

vizualiza versiunea dumneavoastr de Adobe Acrobat Reader, accesai meniul Help -> AboutAdobe Reader.

Modificri recente : - VARIANTA FINAL a Ghidului Solicitantului i Cererea deFinanare pentru Msura 112, Versiunea 5.0, iulie 2011 le putei descrca de la: www.apdrp.ro.


31/150

31

MODEL PLAN DE AFACERI(Model - cadru pentru instalarea tinerilor fermieri)

A2.I. DATE GENERALE PRIVITOARE LA SOLICITANT

Denumirea/Numele solicitantului Date de identificare ale acestuia Obiectul de activitate*(Se va meniona obiectul de activitate efectiv: cultura vegetal, creterea animalelor, etc)*n situaia cnd solicitantul este deja autorizat, se va completa obiectul de activitate conform Cod CAEN Forma juridic a solicitantului Elaborator Plan de Afaceri (coordonate de identificare)

II. DESCRIEREA SITUAIEI CURENTE Istoricul activitii (Se prezint pe scurt principalele elemente din activitatea solicitantului) Bazele de producie ale solicitantului

Terenuri agricole (ha) n anul 0

Nr

Crt.

Localitate/

JudeSuprafaa agricol total Din care:

n folosin(arend/concesiune)

proprietate Arabil Puni Fnee Pomi Vii Altecategorii

1.

2.

.....

TOTAL

2Seciunea A a Planului de afaceri, se va completa de ctre solicitant pentru obinerea sprijinului n cadrulMsurii112, n situaia n care solicitantul

nu prevede obinerea de sprijin nerambursabil prin Msura 121 Modernizarea exploataiilor agricole

ELABORAT DE:

...............................................Regim juridic...............................Date de identificare.....................(nume, prenume, semnturi,tampil)Data intocmirii:..........


32/150

32

Animale, psri i familii de albine n anul 0

NrCrt

Localitate/Jude

Nr. animale deinute PsriNr.

Familii dealbine

Nr.Cabaline Bovine Ovine Caprine Porcine

Alte

specii

1.

2.

.....

TOTAL

Dotrile fermei (se vor meniona cele mai importante cldiri, maini i utilaje agricole) n anul 0Nr

Crt

DetaliereNumr

Suprafa(mp)

Capacitate

I. Cldiri pentru producia vegetal1. Magazie cereale

2. Remiz utilaje.....

Total

II. Cldiri pentru producia zootehnic1. Grajduri

2. Saivane

3. Padocuri.....

Total

III. Alte cldiri (cu excepia celor de locuit)1. Pensiune agroturistic.....

Total

IV. Maini i utilaje agricole1. Tractoare

2. Combine


33/150

33

3. Semntoare....

Total

III. OBIECTIVELE RESTRUCTURRII I DETALIEREA INVESTIIILOR PROPUSE PENTRU ATINGEREA ACESTORA

La acest capitol se vor prezenta, pe scurt, aciuni legate de efectuarea unor activiti agricole. Se va face descrierea msu rilor ce se vor luapentru creterea veniturilor exploataiei, prin restructurare i modernizare, fa de situaia prezentat la momentul instalrii n anul 0. Planul de afaceri

trebuie sa includ detalii privind investiiile care se realizeaz demonstrnd c cel puin 30% din sprijinul acordat va fi investit pentru realizareaconformitii cu standardele comunitare, modernizarea i dezvoltarea exploataiei, astfel:

i. achiziionarea deteren pentru desfurarea activitilor agricole;ii. construirea i/sau modernizarea cldirilor utilizate pentru producia agricol la nivel de exploataie, incluzndu-le i pe cele pentru protecia

mediului;iii. achiziionarea, inclusiv n leasing de tractoare noi, combine de recoltat, maini, utilaje, instalaii, echipamente i accesorii, echipamente i

software specializate;

iv. achiziionarea de animale i dup caz,a cotei de producie;v. plantarea i replantarea plantelor perene.

Dup caz, Planul de afaceri trebuie s prevad investiii pentru respectarea standardelor comunitare n vigoare, astfel nct la expirarea perioadei degraie de 36 de luni de la data instalrii, exploataia s ndeplineasc aceste standarde.

Detalierea investiiilornecesare pentru atingerea obiectivelor, inclusiv date tehnice, pri desenate, anexate.

Obiectul investiiei Suprafaa/Numr/Capacitate Valoare(lei)

Date tehnice

(dup caz)Teren

Plantaii

Animale

.

Total x x


34/150


35/150

35

2. Pentru exploataiile zootehnice i mixte: Planul de producie al fermei zootehnice

Nr.crt

SPECIFICARE An 0 An 1 An 2 An 3 An 4 An 5

Cap Prod. Cap Prod. Cap Prod. Cap Prod. Cap Prod. Cap Prod.

1 Bovine total, din care:

juninci

vaci de laptetineret bovin

2 Porcine

3 Ovine i caprine

4 Psri

5 Alte specii

VI. CALCULUL UNITII DE DIMENSIUNE ECONOMIC (UDE)

Unitatea de Dimensiune Economic (UDE) reprezint unitatea prin care se exprim dimensiunea economic a unei exploataii agricoledeterminat pe baza marjei brute standard a exploataiei (Decizia Comisiei nr. 85/377/CEE). Valoarea unei uniti de dimensiune economiceste de 1.200 Euro.

Se va calcula totalul UDE din producia vegetal i/sau zootehnic pentru anul 0 i respectiv pentru anul int, conform seciunii specifice dinCererea de finanare Stabilirea dimensiunii economice a fermei.

Dimensiune Economic a exploataiei n anul int trebuie s fie de peste 10 UDEi mai mare cu 4 UDE fa de anul 0.

ActivitateUnitatea de dimensiune

economic a fermei n anul 0Unitatea de dimensiune

economic a fermei n anulint

TOTAL


36/150

36

Pornind de la calcularea dimensiunii economice a exploataiilor agricole se calculeaz valoarea sprijinului n lei.

Total UDE : N (N reprezint numrul de UDE,fr zecimale, fr rotunjire)

6 UDE 10.000Euro

N - 6 ( N 6 ) X 2.000Euro

TOTAL V = 10.000 + ( N-6 ) X 2000Euro

Dac: V >25.000Euro -valoarea sprijin este maxim 25.000.Euro

V


37/150

37

Obiectivul Perioada propus Observaii

X. SINTEZA VENITURILOR, CHELTUIELILOR, REZULTATELOR FINANCIARE LA NIVEL DE EXPLOATARE

Indicatori An 0 An 1 An 2 An 3 An 4 An 5

Venituri

Sectorul vegetal

Sectorul zootehnic

TOTAL VENITURI

Cheltuieli

Sectorul vegetal

Sectorul zootehnic

TOTAL CHELTUIELI

REZULTAT BRUT


38/150

38

B3

XI. DESCRIEREA PROIECTULUI DE INVESTIII1. Denumirea investiiei, cu descrierea obiectivelor propuse, fundamentarea necesitii i

oportunitii acesteia.Se va descrie conformitatea obiectivelor investiiei urmrite prin proiect cu obiectivele

Msurii 121 i se va preciza capacitatea propus a se realiza la finalizarea investiiei. Se va descriemodul n care investiiile propuse prin proiect sunt n acord cu potenialul agricol al zonei. Dupcaz, se vormeniona locurile de munc nou create.

2. Descrierea investiiilor ce urmeaz a fi executate n vederea adaptrii unitii lastandardele de mediu, sanitar-veterinare, sanitare, fitosanitare ale Uniunii Europene ,cu precizarea standardului/standardelor la care se adapteaz (pentru proiectele care vizeazadaptarea unitii la standardele specifice).

3. Piaa de aprovizionare/desfacere, concurena i strategia de pia ce va fi aplicatpentru valorificarea produselor/serviciilor obinute prin implementarea proiectului.

POTENIALII FURNIZORI AI SOLICITANTULUI

Denumire furnizor dematerii prime/materiale

auxiliare/produse/servicii

Adresa Produsfurnizat icantitate

aproximativ

Valoareaproximativ

(Lei)

% din total achiziii

POTENIALII CLIENI AI SOLICITANTULUINr.crt Client (Denumire i

adresa)Valoare(Lei)

% din vnzri

1

23

4. Responsabil legal (nume, prenume, funcie n cadrul organizaiei, studii i experienprofesional), relevante pentru proiect

5. Descrierea achiziiilor propuse a se realiza prin proiect, repectiv denumirea, numrul,valoarea i caracteristicile tehnice i funcionale ale utilajelor/echipamentelortehnologice/echipamentelor de transport/dotrilor ce urmeaz a fi achiziionate prinMsura 121 (achiziiile trebuie s fie fundamentate n funcie de capacitatea de producieexistent i/sau prognozat).

Nr.crt. Denumire/Tiputilaj/echipament Numrbuci Valoare frTVA(Lei)

TVA(Lei) Total cuTVA(Lei)

123 TOTAL

3Seciunea B a Planului de afaceri mpreun cu seciunea A, se completeazde ctre solicitantpentru proiectul de investiii care nu prevede lucrri de construcii montaj realizate prin Msura121 Modernizarea exploataiilor agricole


39/150

39

Se va descrie fluxul tehnologic, activitatea i tehnologia aplicat n cadrul proiectului (plande cultur pe perioad de cinci ani, plan de producie pe perioad de cinci ani pentru fermazootehnic i altele).

6. Durata de realizare (luni) i etape principaleGrafic de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni i activiti. Se vor evideia

investiiile referitoare la adaptarea la standardele comunitare care trebuie s se ncadreze n perioadade graie.

7. Devizele investiiei, cu detalierea pe structura devizului general, nsoit de devizele peobiecte, conform legislaiei n vigoare (HG nr.28/09.01.2008). (Detaliai cheltuielileeligibile i neeligibile pe elemente).

n estimarea costurilor invesiei prin ntocmirea bugetului estimativ se va verifica n Baza dedate de preuri pe de site-ul APDRP i se vor printa i ataa la cererea de finanare paginilereferitoare la bunurile i serviciile incluse n proiect, identificate n baz.

n situaia n care valorile bunurilor/servciilornuse ncadreaz n limitele din Baza de date

de preuri, se vor ataa trei oferte pentru categoriile de bunuri/servicii care depesc valoarea de50.000 EUR i o ofert pentru categoriile de bunuri/servicii care se ncadreaz ntre 10.000 EUR i50.000 EUR. La ofertele de servicii, se vor meniona i tarifele corespunztoare. Atenie: ladosarul cererii de finanare vor fi ataate numai paginile relevante din ofertele respective,cuprinznd preul, furnizorul i caracteristicile tehnice ale bunului, detaliate la punctul 5 demai sus (maxim 2 pagini/ofert).

ATENIE! Invesiile de nlocuire nu sunteligibile. Investiiile de nlocuire sunt definite dupcum urmeaz:Investiie de nlocuire nseamn o investiie care nlocuiete pur i simplu o cldire sau omain existent, sau pri din aceasta, cu o nou cldire sau main modern, fr a cretecapacitatea de producie cu cel puin 25% sau fr a modifica n mod fundamental natura

produciei sau tehnologia utilizat. Demolarea complet a unei cldiri agricole vechi de cel puintreizeci de ani i nlocuirea cu o cldire modern sau renovarea substanial a unei cldiri agricolenu sunt considerate investiii de nlocuire. Renovarea este considerat substanial atunci cndcosturile sale reprezint cel puin 50% din valoarea noii cldiri.

Trebuie avute n vedere urmtoarele:Cheltuielile aferente nlocuirii unei/unui maini/utilaj/echipament sunt eligibile NUMAI cnd prininvestiie se realizeaz cel puin:

Crete capacitatea de producie cu cel puin 25% fa de cea iniial (fr proiect);SAU

Se modific tehnologia aplicat iniial;SAU

Se modific natura produciei.

8. Finanarea investiieiDin valoarea total a investiiei de ....LEI ajutorul public nerambursabil este de

LEI:


40/150

40

Curs Euro / leu ..din data de....

Procent finanare public = .%

Cheltuieli eligibileCheltuielineeligibile

Total

(Lei) Euro (Lei) Euro (Lei) EuroAjutor public nerambursabilSursele de finanare pentru

completarea necesarului definanare din care:

- autofinanare- mprumuturi

TOTAL PROIECT

Pentru ncadrarea cheltuielilor eligibile din buget n limitele prevzute n fia tehnic a Msurii121 se va utiliza cursul de schimb Euro/Lei publicat pe pagina web a Bncii Central Europenewww.ecb.int/index.htmlde la data ntocmirii memoriului justificativ.

Procentul de finanare public se va stabili n funcie de condiiile impuse de fia tehnic amsurii aferente proiectului ntocmit de solicitant;

Pentru proiectele cu finanare public mai mare de 50% din valoarea eligibil, se va motivasolicitarea procentului.

9. Principalii indicatori tehnico-economici ai investiiei

Valoarea total (LEI), Valoare eligibil (LEI); Durata de realizare (luni) nsoit de graficul de ealonare a investiiei exprimat valoric pe luni

i activiti; Capaciti de producie rezultate ca urmare a investiiei (n uniti fizice).

ATENIE! Dac solicitantul i propune prin realizarea investiiei creterea viabiliii

economiceca obiectiv pentru mbuntirea perfomanei generale a exploataiei agricole, vacompleta Anexele B (pentru SRL ) sau Anexele C pentru (PFA).

10. Proiecii financiare i indicatori financiari pentru ndeplinirea obiectivului de cretere aviabilitii economice.

10.1 Proiecii financiare pentru SRL (Anexe B) Prognoza veniturilor; Prognoza cheltuielilor; Proiecia Contului de profit i pierdere; Bilan sintetic previzionat; Flux de numerar;

Indicatori financiari.

ATENIE: Sheeturile Prognoza veniturilor- Anexa B1, Prognoza cheltuielilor - Anexa B2,CPP- Anexa B3 , Bilan - Anexa B4, FN An 1-5 - Anexa B8, Indicatori- Anexa B9,cuprind prognoze pe o perioad de cinci ani de la darea n exploatare a investiiei din proiect,respectiv de la finalizarea investiiei . Sheeturile FN An 1I- Anexa B5, FN An 2I - Anexa B6,FN An 3I - Anexa B7 se refera la perioada de implementare a proiectului (de maxim trei ani).


41/150


42/150

42

Se va completa anexa B3 rndurile aferente: 12 Venituri Financiare , 13 Cheltuieli privinddobnzile (att pentru creditul ce urmeaz a fi contractat pentru co-finanarea investiiei din

proiect (dac este cazul), ct i pentru soldul creditelor/leasingurilor/altor datorii financiareangajate), 14 Alte cheltuieli financiare, 18 Impozit pe profit/cifra de afaceri, restulrndurilor fiind preluate automat din anexele B1 i B2. Se vor face meniuni privind valorile

previzionate i se vor corela cu alte informaii (exemplu: cheltuielile privind dobnzile).

Bilan sintetic previzionatSe vor face precizri privind ipotezele luate n considerare n procesul de previzionare a

posturilor din bilan.Se va completa Anexa B4 cu valorile prognozate ale posturilor din bilan avnd n vedereurmtoarele:

- n coloana An 0 se vor completa cu valorile existente n ultimul bilan ncheiat desocietate anexat la Cererea de finanare (n cazul n care solicitantul este nfiinat nanul n curs aceast coloan nu se completeaz);

- valorile activelor imobilizate noi achiziionate se vor aduga la cele existente (daceste cazul), din acestea se scad valorile activelor imobilizate vndute n perioadarespectiv;

- valoarea amortizrii cumulate aferent activelor imobilizate existente, la care seadaug amortizarea calculat pentru activele imobilizate noi achiziionate (se vacorela cu valoarea cheltuielilor cu amortizrile prevzute n Contul de profit i

pierdere);- valoarea stocurilor (materii prime, materiale, produse finite,etc.) va fi corelat cu

specificul activitii desfurate (durata procesului de fabricaie, etc.) i alteelemente considerate relevante.

- casa i conturi la bnci se preia valoarea rezultat n Fluxul de numerar aferentaceleiai perioade din linia S;

- datorii ce trebuie pltite ntr-o perioad de pn la un an se previzioneaz nfuncie de termenele de plat ale furnizorilor, de creditele pe termen scurtprevizionate prin fluxul de numerar, valoarea datoriilor fiscale i la asigurrilesociale aferente activitii.

- datorii ce trebuie pltite ntr-o perioad mai mare de un an se previzioneaz nfuncie de soldul i graficul de rambursare a creditelor pe termen mediu i lungprimite (dac este cazul), de soldul i graficul de plat a datoriilor reealonate(dac este cazul); se vor evidenia de asemenea datoriile ctre acionari/asociai,leasingurile, datoriile ctre alte instiuii financiare.

- subvenii pentru investiii - se nscriu soldul existent/previzionat (daceste cazul) incasrile primite prin programul FEADR;

- capitalurile proprii se nscriu sumele rezultate ca urmare a majorrilor de capitalsocial prevzute, rezultatul exerciiului (acesta se repartizeaz ca dividende irezerve la alegere, cota repartizat la rezerve urmnd s fac parte din rezerve n

anul urmtor), rezervele deja constituite i alocrile suplimentare din rezultatulexerciiului financiar precedent;- se va urmri corelarea datelor introduse cu cele existente n contul de profiti

pierderei fluxul de numerar.

Flux de numerarSe vor completa anexele cu datele privind fluxurile de numerar aferente proiectului pe

perioada implementrii (anexele B5, B6 iB7(vezi atenionarea de mai jos) desfurate lunar)i pentru o perioadde 5 ani (anexa B8) dup implementarea proiectului.


43/150

43

n cadrul acestei seciuni se detaliaz prezumiile (pentru o mai bun nelegere de ctrepersoanele care citesc studiul) care au stat la baza realizrii previzionrii:-se va urmri corelarea dintre fluxurile previzionate ca intrri i ieiri cu celelalte seciuni;- atenie la rndulDisponibil de numerar la sfritulperioadei acesta nu poate fi negativ!- orice alte informaii care au stat la baza previzionrii sau influeneaz previzionareaelementelor fluxului de numerari au influen relevant.

Atenie: Durata maxim de execuie a investiiei cofinanat din FEADR este de 3 ani de la datancheierii Contractului de finanare i prin excepie, pentru investiiile n achiziiile simple frleasing financiar de utilaje, instalaii, echipamente i dotri noi, de mijloace de transportspecializate, precum i a altor mijloace de transport stabilite prin fia msurii durata maxim deexecuie este de 2 ani.

Indicatori financiariPe baza datelor obinute din prognozele efectuate se vor calcula indicatorii care vor relevasustenabilitatea i viabilitatea investiiei ce urmeaz a fi promovat. Toate prognozele vor ficalculate pentru o perioadde 5 ani, dup finalizarea investiiei, n preuri constante.

ncadrarea anumitor indicatori n limitele stabilite de APDRP (menionate att n aceast

seciune a Memoriului justificativ, ct i n Anexa B9 din Cererea de finanare) se va evaluapentru anii 2, 3, 4 i 5 de la data finalizrii investiiei i respectiv pentru anii 1-5 pentruproiectele aferente Msurii 121(n cazul investiiilor privind nfiinarea de plantaii,proieciilese vor face din anul n care se obine producie/venituri conform tehnologiilor de producie i aspecificului proiectului).

Modul de calcul i baremurile limitcare trebuie respectate sunt urmtoarele:

1. Valoarea investiiei (VI) = valoarea total a proiectului fr TVA, se preia din bugetulproiectului.

2. Veniturile din exploatare (Ve) = veniturile realizate din activitatea curent, conformobiectului de activitate al solicitantului. Se calculeaz pornind de la fizic (cantiti de

produse, volumul produciei, servicii) innd cont de preuri/tarife pe unitatea de msurdifereniat pentru fiecare obiect de activitate. Se preiau valorile dinAnexa B1 PrognozaVeniturilor rndul Total

Fonduri Agricultura 2012

Documents

Transcript of Fonduri Agricultura 2012