FINANTE PUBLICE

CAP.I CONTINUTUL,FUNCTIILE SI ROLUL FINANTELOR

Finantele reprezinta mobilizarea si utilizarea unei parti din PIB sub forma baneasca pentru realizarea functiilor statuluiFinantele reprezinta totalitatea mijloacelor banesti care se gasesc la dispozitia unui stat si care sunt necesare pentru indeplinirea functiilor

si sarcinilor sale.Se impart in 2 categorii : - finante publice - finante privateFinantele publice : exprima relatii economice de repartizare a venitului national (a PIB)Finantele private : se refera la resursele,cheltuielile,imprumuturile primate si acordate,creantele de incasat si obligatiile de plata,asigurarile

si reasigurarile de bunuri,personae si raspundere civilaScopul finantelor publice este satisfacerea nevoilor generale ale societatii,pe cand finantele private urmaresc realizarea de profit de catre

intreprinzatorii privateFinantele publice sunt reglementate de dreptul public iar cele private de dreptul civil si commercial.

Functiile finantelor

In capitalismul timpuriu statul se canalizeaza pe 2 functii1.interna- era asigurata de catre administratia statului,justitie,jandarmerie,sistemul de inchisori - apare aspectul social (pleaca de la intrebarea de ce statul nu se ingrijeste de cetateni daca este bogat),statul se ocupa de fortele de

munca - pe linie financiara apar aspecte cum ar fi :ajutoare financiare - se introduce minimul neimpozabil si ajutoare acordate pe linie sociala2.externa –era de acoperire ,de ocupare de noi teritorii (Imperiul Britanic,Olandez) - se dezvolta pe plan economicReferiri privind functiile finantelor

I functia de repartitie se caracrterizeaza prin faptul ca are 2 momentea)mobilizarea fondurilor unde - participa toate sectoarele din economie:privat,cooperatist,de stat - formele de participare :impozite ,taxe,dividende pt unitatile unde statul are participare parte din profit ,chirii,redeventa - sursa :valoarea nou creatadin PIB,avutia nationala,sume din strainatateb)utilizarea fondurilor: - cheltuieli social culturale(economice+ ch de infrastructuraInfrastructura reprezinta totalitatea drumurilor,soselelor,autostrazilor,cai ferate,de navigatie,gari,porturi,aeroporturi,sisteme de

telecomunicatiiChelt.social culturale sunt cheltuielile legate de invatamant,sanatate,cultura,arta,sport,asistenta sociala

- cheltuieli de administratie,de justitie,de aparare,cheltuieli cu protectia mediului,cu datoria publica- transferurile(cheltuieli pt a transforma sume de la bugetul de stat catre bugete locale)

Rolul finantelor in perioada de avant economicBOOM si perioada de recesiune economica In perioada de avant finantele fac acumulari ,maresc impozitele,creeaza fonduri de rezervaIn perioada de recesiune finantele dau subventii,prime de export.Pe partea sociala da ajutoare sociale

II functia de controlObiective: - urmareste cum se desfasoara functia de repartitie ,cum face mobilizarea fondurilor ,utilizarea fondurilor

- integritatea patrimoniului- recuperarea tuturor sumelor datorate statului

Organele de control :- control politic exercitat de Parlament( forma cea mai inalta de control)

- control jurisdictional(facut de Curtea de Conturi)- Guvernul- controlul de specialitate (facut de Min F.P.si organele sale(garda Financiara,Directia de Control Financiar)- controlul facut de Ministerele Economice si Departamente- control facut de banci- controlul altor institutii centrale ale statului

Forme de control: - control preventive (inainte de activitate si este cel mai important pt ca poate evita o activitate paguboasa- control concomitant (se face odata cu activitatea respectiva)- control posterior (post factum)-se face ulterior activitatii respective

Rezultatele controlului se trec in registrul de control si daca se constata deficiente se aplica sanctiuni administrative, amenzi sau pedepse de natura penala

Criterii; -legalitatea(sa fie prevazute legal) -oportunitatea(prioritatea ,necesitatea alocarii de fonduri) - eficienta(analiza cost-calitate)

Rolul finantelor publiceAu un rol deosebit de important si, in acelasi timp,activ,atat in satisfacerea nevoilor populatiei,cat si pentru realizarea obiectivelor economice propuse prin programele guvernamentale.

CAP.II SISTEMUL FINANCIAR- INSTITUTII,INSTRUMENTE SI POLITICI

Sistemul financiar al unei tari cu economie de piata are 2 componente:Sistemul financiar public care este format din bugetul administratiei centrale,bugete bugetul asigurarilor sociale de stat,asigurarile de bunuri,personae si raspundere civila,creditul acordat de bancile cu capital de stat.Sistemul financiar privat format din fondurile societatilor comerciale particulare,fonduri de asigurare a societatilor private,fonduri ale caselor de ajutor reciproc,fonduri ale societatilor de asigurari si reasigurari.

Institutii: activitatea financiara dintr-o tara democratica este gestionata de o multime de organe si organisme,cu diverse grade de subordonare.,astfel:

- organele puterii reprezentative,in frunte cu Parlamentul care dezbate si aproba programul de dezvoltare economica a tarii

- organele specializate ale puterii executive,cum sunt *Guvernul,care analizeaza,avizeaza si inainteaza spre aprobare Parlamentului,proiectul bugetului public national,*Ministerul Finantelor care elaboreaza proiectul bugetului public national,initiaza proiecte de acte normative,coordoneaza Garda Financiara*Banca Nationala a Romaniei care elaboreaza si conduce politica monetara,de credit,valutara si de plati*Bancile comerciale,CEC-ul,societatile de asigurari*ministerele si celelalte organe ale administratiei publice centrale*regiile autonome si soc.com. cu capital majoritar de stat*consiliile judetene

Instrumente si politiciIntr-o economie centralizata statul poate folosi parghiile administrative pentru reglarea sistemului economic.Parghiile economico-financiare sunt imstrumente specifice cu ajutorul carora organelle publice actioneaza in vederea aplicarii politicii economico-financiare pe care si-au propus-o.Printre parghiile cu caracter financiar se pot enumera :impozitele si taxele,imprumuturile,subventiile,transferurile,precum si preturile si tarifele ,cursul de schimb,ratele dobanziiPolitica financiara face parte integranta din politica generala a statului si indeplineste un rol important in traducerea in viata a programelor de dezvoltare economica,promovarea progresului tehnic si stiintific

CAP.III CHELTUIELI PUBLICE

Cheltuielile publice exprima relatii economico-socioale in forma baneasca,care se manifesta intre stat ,pe de o parte,si persoane fizice si juridice,pe de alta parte,cu ocazia repartizarii si utilzarii resurselor financiare ale statului in scopul indeplinirii functiilor acestuia.

***

Indicatori de evaluareCheltuielile publice pot fi analizate din punct de vedere static sau dinamic.Analiza dinamica pune in evidenta evolutia nominala ,in timp,a cheltuielilor publice,iar corelata cu indicele de inflatie se poate stabili evolutia reala.

Indicatorii cheltuielilor publice (nivelul )Exista 3 categorii : 1.nivelul cheltuielilor publicePrimul indicator a)chelt.publice totale exprimate in marime nominala care au nivelul prezentat in preturi curente b)chelt.publice totale exprimate in marime reala infatisate in preturi constanteExprimarea in marime reala a chelt.publice inlatura efectele fenomenului inflatiuonist permitand realizarea de comparatii bi sau multianuale. c)ponderea cheltuielilor publice in PIB Calculul se poate face in doua moduri; -pt.totalul chelt.publice gCP/PIB=CP/PIB*100 - pt fiecare categorie de cheltuiala publica in parte gCPI/PIB=CPI/PBI*100

d)nivelul chelt.publice pe locuitor C=CPumn/N(populatia)=C1=c/cs(curs schimb) 2. structura cheltuielilor publice : este exprimata prin proportiile pe care le iau categoriile de cheltuieli publice in totalul chelt.publice

3.dinamica chelt.publice : daca intre cele 2 momente ale analizei in dinamica respective perioada de baza to si perioada curenta t1 apar modificari de ordin monetary(apreciere sau depreciere monetara),prezentarea comparative a datelor in marime nominala(preturi curente) poate da o imagine deformata asupra evolutiei chelt.publice.De aceea pt.corectarea influentelor determinate de modificarea puterii de cumparare a monedei este necesara exprimarea modificarii CP in marime reala (prêt constant)

Dinamica chelt.publiceIndicatori:1.modificarea nominala a chelt.publice poate fi exprimata in:

- marime absoluta - marime relative

2. modificarea reala a chelt.publice- modificare absoluta- modificare relative 3.modificarea ponderii chelt.publice in PIB 4. modificarea cheltuielilor publice pe locuitor exprimat in moneda nationala sau internationalain moneda nationalain moneda internationala 5.modificarea structurii chelt.publice 6.coeficientul de devansare a cresterii PIB

7. elasticitatea chelt publice in raport cu PIBsunt 3 cazuri :e>1 modificarea relative a chelt publice este >decat modificarea relative A pib rezulta ca CP sunt elastice fata de PIBe=1 rezulta elasticitate unitara - modificarea relative a CP = modificarea relative a PIBe<1 modificarea relative a CP este < decat modificarea relative a PIB rezulta ca CP este inelastica fata de PIB

Eficienta cheltuielilor publiceReprezinta raportul dintre efectele obtinute si eforturile (financiare) corespunzatoareSe realizeaza in cele mai bune conditii,de optim social,eficienta cheltuielilor,atunci cand:

- este posibila alegerea alternativei celei mai putin costisitoare,in raport cu rezultatul final al serviciului public

- modernizarea,din punct de vedere al producerii serviciului public,in vederea maximixarii utilitatii la consummator

- modernizarea utilitatii la consummator,comportand si latura economica- puterea de previziune in cadrul unui orizont de timp stability

CAP.IV RESURSELE FINANCIARE PUBLICE

Resursele financiare reprezinta totalitatea mijloacelor banesti necesare realizarii obiectivelor economice si sociale intr-un anumit interval de timp.Factorii care determina nivelul resurselor financiare:

- volumul si structura productiei- nivelul preturilor- raportul dintre formarea bruta de capital si consum

Resursele financiare publice cuprind resursele administratiei de stat centrale si locale,resursele destinate protectiei si asigurarilor sociale de stat si resursele institutiilor si autoritatilor publice cu caracter autonom.Factorii care determina cresterea resurselor financiare publice sunt:

- factorii economici,care determina cresterea PIB- factori monetari care-si transfera influenta in prêt- factori sociali ,datorita redistribuirii resurselor financiare in scopuri de educatie,cultura,sanatate- factori demografici- factori politici si militari- factori de natura financiara

********

Structura veniturilor bugetului asigurarilor sociale de statTotal venituri: contributii pt asig sociale,diverse venituri,subventii primate din bugetul de stat

Structura resurselor financiare publice in tarile europeneIn present,in tarile europene,structura resurselor financiare publice este asemanatoare cu cea a provenientei resurselor,astfel:

- prelevari cu caracter obligatoriu:impozitele,taxele si contributiile au ponderea majoritara in totalul resurselor publice pe perioada unui exercitiu financiar

- resursele trezoreriei : la Trezoreria statului se face apel doar temporar si pe perioade scurte pentru a acoperi o parte din resursele publice- emisiunea monetara :are scopul acoperirii deficitelor bugetare trimestriale,semestriale sau anuale cu efecte

inflationiste in perioadele urmatoare- datoria publica : sau creditul public sau imprumutul public constituie o modalitate prin care resursele

temporar disponibile din societate sunt atrase pt finantarea cheltuielilor publice,urmand a fi rambursate ulterior.

Planificarea financiaraPentru a asigura ritmul economic necesar pt sustinerea unui program social corespunzator unei tari dezvoltate,autoritatile publice intocmesc un program de dezvoltare a economiei nationale,format din prognoze,programe si planuri in domeniul economiei reale si corespunzator acestora,in domeniile financiar,monetar si valutar.Indicatori si indici:

- rezultatele financiare ale agentilor economici- varsamintele la bugetul de stat,bugetele locale- prelevari la fondurile proprii ale intreprinderii- venituri ale bugetului de stat- necesar de resurse financiare la nivel microeconomic- creditele bugetare,respective sumele din buget acordate legal pt actiuni social-culturale

ImpoziteleReprezinta formele de prelevare a unei parti din veniturile sau averea persoanelor fizice sau juridice la fondurile administratiei centrale sau locale de statAu trei caracteristicide baza

1. legalitatea – obligativitatea ( impozitele sunt stabilite de Parlament2. fara contraprestatie directa(in cazul taxei de timbru contraprestatia nu este la aceeasi valoare,diferenta se opreste

la stat)3. definitive si nerambursabile (odata platit nu se ramburseaza)

Elementele impozitului- subiectul impozitului,respective pers fizica sau juridical care este obligat sa-l plateasca

- suportatorul impozitului,respective persoana care-l suporta efectiv- obiectul impunerii,care re[prezinta materia supusa impozitarii- sursa impozitului arata din ce plateste impozitul,respective din venit sau avere- dimensionarea materiei impozabile se realizeaza peunitati de impunere- cota impozitului care se poate stabili in suma fixa sau cote procentuale- moddul de asezare a impozitului- termenul de plata,inclusive penalizarile in cazul nerespectarii lor

Principii de impunerePrincipiile potrivit carora se realizeaza impunerea persoanelor fizice si juridice au fost formulate inca din sec XVIII

- de echitate sociala :presupune ca plata impozitului sa se faca in functie de puterea contributive(de venit),se tine seama de existenta minimului neimpozabil,modul in care se face perceperea impozitelor sa fie cat mai echitabil,cat mai corect

- problematica de natura financiara: la impozitare toate persoanele dintr-o anumita categorie sa plateasca impozit sis a nu se poata sustrage,cheltuielile de incasare a impozitului sa fie cat mai mici

- de natura economica:prevede anumite subventii pt ramurile eficiente si care pot fi competitive la export,prevede prime de export pt agricultura,reducerea taxelor vamale la importul de materii si materiale necesare economiei,prevede introducerea amortizarii accelerate

- principiul social: acordarea de ajutoare,inlesniri si facilitate fiscale pt. familiile numeroase,cu greutati,pt persoanele in varsta

Asezarea si perceperea impozitelor Presupune stabilirea obiectului impozabil,determinarea marimii impozitului si perceperea acestoraStabilirea obiectului impozabil se realizeaza prin mai multe metode

- metoda evaluarii indirecte,bazata pe prezumtie ,in trei variante: evaluarea pe baza indiciilor exterioare,evalkuarea forfetara,evaluarea administrative

- metoda evaluarii directe bazata pe probe,sub forma: evaluarea pe baza declaratieie unei terte persoane,evaluarea pe baza declaratiei platitorului

Perceperea impozitului se realizeaza printr-un aparat fiscal specializat:- direct de catre organele fiscale de la platitori- prin stopaj la sursa- prin aplicarea de timbre fiscale mobile

Dubla impunere juridica intrernationalaReprezinta afectarea prin impozit de doua sau mai multe ori a aceluiasi obiect impozabil si pentru aceeasi perioada de timp,de catre autoritatile fiscale din doua tariCriteriile care stau la baza impunerii veniturilor sau averilor sunt:

- criteriul rezidentei- criteriul nationalitatii- criteriul originii veniturilor

Conventia pentru evitarea dublei impuneri este un accord incheiat intre doua state in vederea eliminarii sau reducerii efectelor dublei impuneri a venitului din titluri,referindu-se atat la persoane fizice ,cat si la persoane juridice.Sub incidenta conventiei de evitare a dublei impuneri internationale intra persoanele care sunt rezidente ale unuia dintre statele contractante si obtin venituri sau detin averi in celalalt stat contractant.Persoana fizica rezidenta a unui stat este persoana care are o locuinta permanenta in acel stat ,indifferent de forma de proprietate a locuintei,conditia fiind ca locuinta sa fie utilizata cea mai mare parte a anului.Persoana juridica este rezidenta in statul in care are sediul efectiv al conducerii.Metode de evitare a dublei impuneri

- scutire totala: veniturile realizate in strainatate de rezident sa fie supuse impozitarii doar acolo ,nu si in tara de resedinta

- scutire progresiva : venitul obtinut in strainatate se adauga la venitul obtinut in tara de resedinta ,urmand sa se stabileasca o cota progresiva aferenta

- creditarea obisnuita :din impozitul afferent veniturilor totale cumulate de cele doua state semnatare se deduce impozitul afferent venitului in strainatate,calculate cu cote progressive din tara de resedinta

- creditarea totala : din impozitul afferent veniturilor totale cumulate se deduce impozitul platit in strainatate**********

Principalele impozite directe si indirecte in tara noastra

Impozitul pe profit: se aplica asupra profitului obtinut din orice sursa,atat din Romania ,cat si din strainatate.Sunt scutiti de la plata impozitului pe profit mai multi contribuabili : trezoreria statului,institutiile publice,persoanele juridice romane care platesc impozite pe veniturile microintreprinderilor,fundatiile romane,cultele religioase.Cota de impozit pe profit este de 25% pt anul 2004 ,iar in cazul BNR este de 80% .Incepand cu 2005 s-a introdus o cota de 16%.Impozitul pe dividende primite de o persoana juridica:se stabileste prin aplicarea unei cote de impozit de 10% asupra dividendului brut platit catre o persoana juridica romana.

Impozitul pe venitPersoanele fizice care datoreaza plata impozitului pe venit sunt:

- pers. Fizice rezidente- pers.fizice nerezidente care desfasoara o activitate independenta prin intermediul unui sediu permanent in

Romania- pers.fizice nerezidente care desfasoara activitati dependente in Romania

Categoriile de venituri supuse impozitului pe venit sunt:- venituri din activitati independente- venituri din salarii- venituri din cedarea folosintei bunurilor- venituri din investitii- venituri din pensii- venituri din activitati agricole- venituri din premii si jocuri de noroc

Nu sunt impozitate urmatoarele venituri:- ajutoarele ,indemnizatiile de sprijin cu destinatie speciala,acordate din bugetul de stat- sume primate drept despagubiri- pensii pentru invalizi de razboi,orfani,vaduve de razboi- drepturi in bani si in natura primate de militarii in termen,militarii cu termen redus- sumele sau bunurile primate cu titlu de mostenire si donatie

Venituri din activitati independenteCuprind veniturile comerciale ,veniturile din profesii libere si veniturile de drepturi de proprietate intelectuala,realizate in mod individual si/sau intr-o forma de asociere,inclusive din activitati adiacente.Constituie venituri din profesii libere veniturile obtinute din exercitarea profesiilor medicale,de avocet,notar,auditor financiar,expert contabil.Venitul net din activitatile independente se determina ca diferenta intre venitul brut si cheltuielile aferente realizarii venitului,deductibile,pe baza datelor din contabilitatea in partida simpla.Venitul brut cuprinde sumele incasate si echivalentul in lei al echivalentului in natura,veniturile sub forma de dobanzi din creante comerciale,venituri din anularea sau scutirea unor datorii de plata aparute in legatura cu o activitate independentaVenituri din drepturi de proprietate intelectualaSunt considerate venituri din activitati independenteVenitul net se stabileste prin scadera din venitul brut a urmatoarelor cheltuieli:

- o cheltuiala deductibila egala cu 60% din venitul brut- contributiile sociale obligatorii platite

Venituri din salariiSunt considerate toate veniturile in bani sau natura obtinute de o persoana fizica ce desfasoara o activitate in baza unui contract individual de munca sau a unui statut special prevazut de lege,indifferent de perioada la care se refera.Venitul net anual din salarii al unui contribuabil se stabileste prin deducerea din venitul brut a urmatoarelor cheltuieli:

- contributii obligatorii datorate de contribuabil,dupa caz- o cota de 15% din deducerea personala de baza a fiecarei luni

Determinarea venitului impozabil din salariiVenitul net din salarii pt anul 2004 se determina prin deducerea din venitul brut a urmatoarelor cheltuieli

- contributia pentru asigurari sociale (9,5%),pentru protectia sociala a somerilor 1%,si pt asigurari sociale de sanatate 6,5%

- deducerea personala de baza 2 mil- cota de 15% din deducerea personala de baza pt cheltuieli profesionale300000 lei- deduceri suplimentare acordate salariatilor,care au in intretinere persoane fara venituri sau cu venituri foarte

mici

Venituri din cedarea folosintei bunurilorSunt veniturile in bani sau natura ,provenind din cedarea folosintei bunurilor mobile si immobile ,obtinute de catre proprietar,uzufructar sau alt detonator legal,altele decat veniturile independenteVenitul brut reprezinta totalitatea sumelor in bani sau echivalentul in lei al veniturilor in natura si se stabileste pe baza chiriei sau arendei prevazute in contractul incheiat intre parti pt fiecare an fiscal.

Venitul net din cedarea folosintei bunurilor se stabileste prin deducerea din venitul brut a urmatoarelor cheltuieli:- in cazul constructiilor ,o cota de cheltuieli deductibile aferente venitului,in suma de 50% din venitul brut- in celelalte cazuri, o cota de cheltuieli deductibile aferente venitului,in suma de 3.% din venitul brut

Venituri din investitiiCuprind : - dividende

- venituri impozabile din dobanzi- castiguri din transferal titlurilor de valoare- venituri din operatiuni de vanzare-cumparare de valuta la termen,pe baza de contract

Venituri din pensiiReprezinta sume primate ca pensii de la fondurile infiintate din contributiile sociale obligatorii,facute de catre un system de asigurari sociale

Taxa pe valoarea adaugataEste un impozit direct care se datoreaza bugetului de stat.Baza de impozitare a taxei pe valoarea adaugata este constituita din

- pentru livrari de bunuri si prestari de servicii din tot ceea ce constituie contrapartida obtinuta - preturi de achizitie sau ,in lipsa acestora pretul de cost, determinat la momentul livrarii - suma cheltuielilor efectuate de persoana impozabila pentru executarea prestarilor de servicii pentru

operatiunile prevazute la art.129 alin.3 din Codul FiscalCota standard a TVA este de 19%,si se aplica asupra bazei de impozitare pentru orice operatiune impozabila care nu este scutita de tva sau nu este supusa cotei reduse de tvaCota redusa a tva este de 9% si se aplica asupra bazei de impozitare pentru urmatoarele prestari de servicii

- dreptul de intrare la castele,muzee,case memoriale,targuri,expozitii- livrarea de mauale scolare ,carti, ziare- livrari de proteze ,cu exceptia celor dentare- livrari de produse ortopedice- medicamente de uz uman si veterinar

AccizeleSunt taxe speciale de consum care se datoreaza bugetului de stat,pentru urmatoarele produse provenite din productia interna sau din import:bere,vin,bauturi fermentate (,altele decat bere si vin),produse intermediare,alcool etiloc,produse din tutun,uleiuri mineraleAcciza este exigibila in momentul eliberarii pentru consum sau cand se constata pierderi sau lipsuri de produse accizabile.

Impozitul la titeiul si gazelle naturale din productia internaPentru titeiul si gazelle nat din productia interna,agentii economici autorizati,potrivit legii ,datoreaza bugetului de stat impozit in momentul livrarii 4 E/tona pt.titei si 7,40E/1000mc pt.gaze naturale

Impozite si taxe locale:Conform Codului Fiscal sunt impozite si taxe locale urmatoarele:

- impozitul pe cladiri- impozitul pe teren- taxa asupra mijloacelor de transport- taxa pentru eliberarea certificatelor,avizelor si a autorizatiilor- taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitate- impozitul pe spectacole- taxa hoteliera- taxe speciale- alte taxe locale

Impozitul pe cladiri

Orice persoana care are in proprietate o cladire situata in Romania datoreaza annual impozit pentru acea cladire, catre bugetul local al unitatii administrativ-teritoriale in care este amplasata cladirea .

In cazul persoanelor fizice,impozitul pe cladiri se calculeaza prin aplicarea cotei de impozitare la valoarea impozabila a cladirii.In cazul persoanelor juridice,impozitul se calculeaza prin aplicarea unei cote de impozitare asupra valorii de inventar a cladirii.

Impozitul pe terenPersoana care are in proprietate un teren situate in Romania datoreaza pt acesta un impozit anual si se plateste la bugetul local al unitatii administrativ- teritoriale in raza careia este situate terenul.Impozitul pe teren se stabileste in functie de numarul de metri patrati de teren,rangul localitatii in care este amplasat terenul,categoria de folosinta.

Taxa asupra mijloacelor de transportOrice persoana care are in proprietate un mijloc de transport care trebuie inmatriculat in Romania datoreaza o taxa anuala pt. mijlocul de transport si se plateste la bugetul local al unitatii administrative-teritoriale unde persoana isi are domiciliul,sediul sau punctual de lucru.Taxa asupra mij.de transp.se calculeaza in functie de tipul mijlocului de transport.

Taxa pentru eliberarea certificatelor,avizelor si a autorizatiilorExista mai multe taxe

- pentru eliberarea certificatelor de urbanism- pentru eliberarea autorizatiilor pentru a desfasura o activitate economica si a altor autorizatii similare

Taxa pentru folosirea mijloacelor de reclama si publicitateSe plateste la bugetul local al unitatii admin.-terit. in raza careia persoana presteaza serviciile de reclama si publicitate

Impozitul pe spectacoleSe determina dupa cum urmeaza

- in cazul unui spectacol de teatru,balet,spectacol de circ taxa este de 2%- in cazul oricarei manifestari artistice in afara celor de mai sus taxa este de 5%

Taxa hotelieraSe incaseaza de catre persoanele juridice prin intermediul carora se realizeaza cazarea,o data cu luarea in evidenta a persoanelor cazate

Evaziunea fiscala – concept,cause,prevenirea si combaterea eiConsta in sustragerea de la obligatiile fiscale a celor care activeaza in domeniul economico-financiar,in conditiile lipsei unor reglementari sau al unor deficiente de natura legislative.Cauzele care favorizeaza larga raspandire a fenomenului de evaziune fiscala

- sustragerea de la indeplinirea obligatiilor fiscale datorita nerespectarii voite a legislatiei fiscale sau necunoasterii legislatiei fiscale

- obtinerea de avantaje fiscale ca urmare a profitarii de unele neclaritati din legislatia in vigoare- intarzieri si amanari nejustificate in achitarea obligatiilor fiscale- lipsuri in intocmirea documentelor primare si evidentei care se rasfrang asupra posibilitatii de calcul corecte

Masuri de limitare a cazurilor de evaziune fiscala- perfectionarea legislatiei fiscale prin renuntarea la prevederile ambigue care nu incrimineaza sau favorizeaza

evaziunea fiscala- remodelarea intregii activitati a controlului fiscal- realizarea unui sistem de evidenta informatic evoluat care sa permita identificarea evaziunii fiscale

Paradisurile fiscalePermit practicarea unei evaziuni fiscale internationale ,de catre contribuabili care cauta un regim fiscal avantajos,care sa le poata permita eludarea reglementarilor din tara de originePrintre cele mai cunoscute paradisuri fiscale sunt cele din arhipeleaguri,insule sau tari mici,cum ar fi: Insulele Virgine Britanice,Bahamas,Belize,Bermude,Panama,Costa Rica,Hong Kong,Cipru,Irlanda,Liechtenstein

Economia subterana Este denumita si economie paralela si este rezultatul activitatii unor persoane fizice si juridice prin care venitul total sau partial obtinut,sub diferite forme,este sustras prevederilor legale obligatorii de inregistrare ,desfasurare a operatiunilor si de raportare.Categoria de subiecti care fac posibila desfasurarea de activitati subterane se refera la:

- unitati economice inregistrate la organele abilitate ale statului

- agenti neinregistrati ,respective pers fizice care la finele saptamanii sau in cursul acesteia executa lucrari sau presteaza servicii pentru persoiane fizice sau juridice,fara a fi autorizati pt aceasta si fara a se supune controlului statului.Aceasta categorie a lucrului la negru are o ponder insemnata in cadrul economiei subterane

- agentii ilegali sunt persoane fizice sau juridice care efectueaza tranzactii ilegale

Cauzele economiei subterane sunt diverse si se refera la:- unele imperfecyiuni ale legislatiei in domeniu privind inregistrarea si depistarea activitatilor economice- deteriorarea pe plan economic,social si moral a vietii in periadele de tranzitti- deficiente de natura profesionala- lipsuri in modul de desfasurare a activitatilor de supraveghere si control a activitatilor economice

Masuri de restrictionare a fenomenului econ subterane- restructurarea sistemului de impozitare si realizarea unor obiective privind stimularea contribuabililor care

isi achita integral si la termen toate obligatiile,renuntarea la scutiri de taxe la import pt anumite categorii de produse

- utilizarea fondurilor bugetare pentru modernizarea infrastructurii si atragerea de investitii straiune in acest domeniu

- intensificarea procesului de privatizare,inclusive in domeniul bancar

CAP.VII POLITICI FINANCIARE DE ASIGUAREA A ECHILIBRULUI FINANCIAR PUBLIC

Intr-o economie de piata ,rolul Ministerului Finantelor este preponderant pentru desfasurarea procesului de finantare a cheltuielilor publicePentru a pune in evidenta rolul politicii fiscale si bugetare la nivel macroeconomic,se considera cea mai simpla si generala reprezentare a echilibrului economic din cadrul conturilor nationaleS=DS- oferta totalaD- cererea totalaS= Y+MD=C+I+G+XY- productiaM-importulC-consumul final al sectorului neguvernamentalI- investitiile sectorului neguvernamentalG-cheltuieli guvernamentaleX- exporturileEcuatia de echilibru esteY+M=C+I+G+X

Rolul politicilor la nivel macroeconomicIn economia de piata sunt utilizate cu precadere politic ice utilizeaza mecanisme care se aplica mai ales indirect asupra entitatilor economice al caror comportament este urmarit

Utilizarea tipurilor de politica economica se bazeaza pa cateva principii- potrivit primului principiu ,politicile economice trebuiesc directionate catre acele obiective pe care le pot

servi cel mai bine- al doilea principiu afirma ca unele efecte nedorite sunt inevitabile

Rolul politicilor fiscale si bugetareIn cadrul larg al politicilor economice ,rolul politicii bugetare este de prima importanta.Ele imbraca o multitudine de forme:modificarea cheltuielilor guvernamentale-G – implica hotarari ce privesc nivelul componentelor cheltuielilor guvernamentaleAnalizarea efectelor pe care le produc modificarile impozitelor si taxelor individuale face parte din politica fiscala.Aceste analize pot fi relevante in ce priveste efectele politicii fiscale la nivel macroeconomic,dar la nivel micro aceste politici sunt insotite de multiple consecinte,asupra alocarii resurselor ,distributiei veniturilor.

CAP.VIII ARMONIZAREA FINANCIARA IN VEDEREA ADERARII ROMANIEI LA UE

Printre obiectivele urmarite pe linia armonizarii legislatiei fiscale a Romaniei cu cea din U.E.se numara urmatoarele - intarirea capacitatii economice ,astfel ca piata sa fie functionala,pentru a face fata concurentei si fortelor

pietei comunitare- startegia nationala de dezvoltare economic ape termen mediu si lung sa fie corelata cu cea comunitara