FINANŢE PUBLICE

Conferenţiar universitar, doctor în economie Angela

CASIAN

Tel. 402-831Oficiul 206, bloc F

Tema 1. Conţinutul şi funcţiile Finanţelor publice

1.  Conţinutul economic al finanţelor publice

2.  Concepţiile despre finanţe publice 

3.  Funcţiile finanţelor publice

4. Rolul finanţelor publice în economia de piaţă

Literatura Finanţe publice, sub red. Iu. Văcărel, Editura Didactică şi

pedagogică, Bucureşti, 2001; Finanţe generale, Gh. Matei, Craiova, 1994; Finanţe publice: sinteză, scheme, teste. Coordonator: R.

Hîncu şi colaboratori. Editura ASEM. Chişinău, 2005; Conceptul şi funcţiile finanţelor publice, O. Stratulat,

Chişinău, 1996; Finanţe - monedă, coord. M. Bodnar, Bucuresti, 1995; Finanţele României, Volumul 1,Ioan Talpoş, editura

SEDONA, Timişoara, 1997; Finanţe publice, Note de curs şi seminar, Tatiana

Moşteanu, Bucureşti, 2002; Finanţele publice, Angela Secrieru, Chişinău,2004.

Condiţiile apariţiei finanţelor

a) dezvoltarea relaţiilor băneşti

b) apariţia statului şi amplificarea funcţiilor şi a sarcinilor pe care acesta şi le asumă

Esenţa economicăFinanţele reprezintă: relaţii băneşti ce exprimă un transfer de valoare, şi nu o

schimbare a formelor valorii. Transferul de valoare are caracterul unui transfer de putere de cumpărare;

Transferul de valoare de la fondurile ce se constituie în economie se efectuează fără contraprestaţie directă şi imediată

relaţii băneşti ce exprimă un transfer de resurse băneşti fără echivalent şi cu titlu nerambursabil

În cadrul relaţiilor financiare deosebim: relaţii ce exprimă un transfer de resurse băneşti fără

echivalent şi cu titlu nerambursabil - RELAŢII FINANCIARE CLASICE

relaţiile ce exprimă un împrumut de resurse băneşti pe o perioadă de timp determinată, pentru care se percepe dobânda – RELAŢII DE CREDIT

relaţii care exprimă un transfer obligatoriu sau facultativ de resurse băneşti, în schimbul unei contraprestaţii care depinde de producerea unui fenomen aleatoriu – RELAŢII DE ASIGURĂRI

Definiţie

Finanţele publice reprezintă relaţii sociale de natură economică, în expresie bănească, ce apar în procesul de repartiţie a PIB a căror esenţă constă în formarea şi utilizarea fondurilor băneşti ale statului.

fonduri băneşti prelevate la dispoziţia statului în vederea îndeplinirii funcţiilor şi a sarcinilor sale;

mijloace de intervenţie a statului în economie, prin intermediulunor pârghii sau instrumente specifice, constituite din impozite, taxe, contribuţii,împrumuturi, alocaţii bugetare, subvenţii, bonificaţii şi alte facilităţi fiscale, în vederea influenţării într-un sens sau altul a activităţii economice

forme şi metode concrete de administrare a banului public; acte juridice de dispoziţie autoritară sau contractuală, vizând

preluarea la dispoziţia statului a unei părţi din produsul intern brut, în

scopul îndeplinirii funcţiilor şi al realizării sarcinilor statului relaţii economice ce se manifestă în procesele de constituire şi de

repartizare a fondurilor publice de resurse băneşti, în scopul satisfacerii nevoilor generale ale societăţii.

CONCEPŢII Clasicedoctrina liberalismului

economic

Adam Smith - “Avuţia naţiunilor”

principiul "laissez faire, laissez passer",

lozinca “guvern ieftin”.

Modernedoctrina

intervenţionistă

J. M. Keynes - “Teorie generală a folosirii mâinii de lucru, a

dobânzii şi a banilor“

statul providenţă/

statul bunăstării

FUNCŢIILE F.de repartiţie

ConstituireaDistribuirea

F.de control

C.constituiriiC.distribuiriiC.utilizării