Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu n orizontul de timp 2010 2030

CUPRINSI. Analiza contextului socio-economic al judeului Bacu ............................................................................................................... 9Introducere..................................................................................................................................................................................................................................................................... 10 I.1.PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI BACU ................................................................................................................................................................................................... 13 Situaie actual ........................................................................................................................................................................................................................................................... 14 Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................................................................................................. 16 Probleme majore ........................................................................................................................................................................................................................................................ 17 Direcii posibile de aciune .......................................................................................................................................................................................................................................... 17 I.2. DEMOGRAFIE I RESURSE UMANE ......................................................................................................................................................................................................................... 19 Situaie actual ...........................................................................................................................................................................................................................................................20 Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................................................................................................. 25 Probleme majore ........................................................................................................................................................................................................................................................ 27 Direcii posibile de aciune .......................................................................................................................................................................................................................................... 28 I.3. INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TEHNICO-DILITAR ........................................................................................................................................................................................ 29 Situaie actual ...........................................................................................................................................................................................................................................................30 Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................................................................................................. 37 Probleme majore ....................................................................................................................................................................................................................................................... 40 Direcii posibile de aciune .......................................................................................................................................................................................................................................... 42 I.4. DEZVOLTAREA ECONOMIC A JUDEULUI BACU ............................................................................................................................................................................................. 43 Situaia actual ...........................................................................................................................................................................................................................................................44 Analiza SWOT .............................................................................................................................................................................................................................................................. 55 Probleme majore ........................................................................................................................................................................................................................................................59 Direcii posibile de aciune .......................................................................................................................................................................................................................................... 61 I.5. MEDIUL DE AFACERI I COMPETITIVITATE ECONOMIC .................................................................................................................................................................................... 65 Situaia actual .......................................................................................................................................................................................................................................................... 66 Analiza SWOT ..............................................................................................................................................................................................................................................................78 Probleme majore ........................................................................................................................................................................................................................................................ 81 Direcii posibile de aciune ..........................................................................................................................................................................................................................................83

5|Page

I.6. ADMINISTRAIA PUBLIC LOCAL. SERVICII PUBLICE .........................................................................................................................................................................................87 Situaia actual .......................................................................................................................................................................................................................................................... 88 Analiza SWOT ............................................................................................................................................................................................................................................................ 104 Probleme majore ...................................................................................................................................................................................................................................................... 109 Direcii posibile de aciune ......................................................................................................................................................................................................................................... 112 I.7. REABILITAREA URBAN ......................................................................................................................................................................................................................................... 115 Situaia actual .......................................................................................................................................................................................................................................................... 116 Analiza SWOT ............................................................................................................................................................................................................................................................. 119 Probleme majore ale reabilitrii urbane .................................................................................................................................................................................................................... 121 Direcii posibile de aciune ......................................................................................................................................................................................................................................... 122 I.8. DEZVOLTAREA RURAL ........................................................................................................................................................................................................................................ 125 Situaia actual ......................................................................................................................................................................................................................................................... 126 Analiza SWOT ............................................................................................................................................................................................................................................................ 128 Probleme majore ale dezvoltrii rurale .................................................................................................................................................................................................................... 130 Direcii posibile de aciune ......................................................................................................................................................................................................................................... 131 I.9. PROTECIA MEDIULUI ........................................................................................................................................................................................................................................... 133 Situaia actual ......................................................................................................................................................................................................................................................... 134 Analiza SWOT ............................................................................................................................................................................................................................................................ 136 Probleme majore ale proteciei mediului ................................................................................................................................................................................................................. 139 Direcii posibile de aciune ........................................................................................................................................................................................................................................ 140 I.10. ANALIZA MEDIULUI EXTERN I A FACTORILOR INTERESAI ............................................................................................................................................................................ 143 Analiza PESTEL a judeului Bacu .............................................................................................................................................................................................................................. 144 Analiza factorilor interesai ...................................................................................................................................................................................................................................... 148 Tendine la nivel macroeconomic .............................................................................................................................................................................................................................. 151 Scenarii de dezvoltare economic .............................................................................................................................................................................................................................152

6|Page

II. Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030 .......................................................................... 157II.1. INTRODUCERE I VIZIUNEA DEZVOLTRII ECONOMICE .................................................................................................................................................................................... 159 II.2. OBIECTIVE I MSURI ........................................................................................................................................................................................................................................... 163 Obiectivele strategiei de dezvoltare economic ....................................................................................................................................................................................................... 164 Plan de msuri ............................................................................................................................................................................................................................................................172 II.3. VECTORII DEZVOLTRII ECONOMICE .................................................................................................................................................................................................................. 177 Capitalul uman .......................................................................................................................................................................................................................................................... 178 Agricultura ................................................................................................................................................................................................................................................................ 178 Capitalul inovativ ...................................................................................................................................................................................................................................................... 178 Industria .................................................................................................................................................................................................................................................................... 179 Capital natural........................................................................................................................................................................................................................................................... 179 II.4. INTE PE TERMEN MEDIU I LUNG....................................................................................................................................................................................................................... 181 II.5. MONITORIZAREA I EVALUAREA IMPLEMENTRII ............................................................................................................................................................................................ 191 II.6. PROCESUL DE PLANIFICARE STRATEGIC .......................................................................................................................................................................................................... 195 Prezentarea modelului de planificare strategic ...................................................................................................................................................................................................... 196 Derularea procesului de elaborare a Strategiei ........................................................................................................................................................................................................ 197 II.7. RESURSE NECESARE IMPLEMENTRII STRATEGIEI ...........................................................................................................................................................................................203 Politici de reducere a impactului crizei ..................................................................................................................................................................................................................... 204 Politici locale privind atragerea investiiilor .............................................................................................................................................................................................................206 Surse de finanare a proiectelor de dezvoltare ........................................................................................................................................................................................................208 II.8. LEGTURI CROSS-SECTORIALE ............................................................................................................................................................................................................................ 213 II.9. PORTOFOLIUL DE PROIECTE ................................................................................................................................................................................................................................ 217 II.10. COERENA CU POLITICILE NAIONALE I COMUNITARE ................................................................................................................................................................................. 257 ANEXE ........................................................................................................................................................................................................................................................................... 271 Lista documentelor consultate. Surse de date ......................................................................................................................................................................................................... 272 Glosar de termeni ...................................................................................................................................................................................................................................................... 273 Indicatori de evaluare a contextului socio economic ............................................................................................................................................................................................... 276 Indicatori monitorizare i evaluare ........................................................................................................................................................................................................................... 285 Grafic al desfurrii n timp a proiectelor ................................................................................................................................................................................................................ 287 Lista proiectelor contractate din fonduri structurale la 31 decembrie 2010 .............................................................................................................................................................289

7|Page

Partea 1I. Analiza contextului socio-economic al judeului Bacu

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030Un principal avantaj al judeului Bacu l constituie traversarea acestuia de ctre una dintre principale rute de transport, coridorul pan european IX, care asigur, prin intermediul componentei rutiere i feroviare, legtura Romniei cu Grecia, Bulgaria, Ucraina i Republica Moldova, pe direcia Sud - Nord, unind oraele Giurgiu Bucureti - Ploieti Buzu Focani Bacu Iai. Cile de transport terestre, mpreun cu Aeroportul Internaional Bacu, care asigur legturi aeriene cu orae din Italia, Anglia i alte orae din Romnia, ofer judeului Bacu o accesibilitate facil ce pot susine un schimb economic intens. Datorit poziionrii geografice, judeul Bacu se nscrie n zonele cu potenial n exploatarea resurselor subsolului dar i de energie alternativ: biomas, microhidro i energie eolian. Judeul se bucur i de avantajul unui centru universitar ce ofer for de munc specializat. Atragerea tinerilor ntr-un mediu de nvmnt aflat la standarde europene se pliaz pe transformrile continue de la nivel economic. De-a lungul timpului, judeul Bacu s-a confruntat i se confrunt cu probleme induse de marile schimbri de la nivel naional, aprute dup regimul comunist: restructurarea economiei, lipsa unor politici de susinere a sporului demografic, lipsa interesului fa de centrele balneare cu renume etc. Transformrile economice de la nivel naional au influenat puternic sectorul industrial al judeului Bacu. Important centru industrial, unde industria petrolier, industria uoar i alimentar, metalurgic, constructoare de maini, energetic, etc. au cunoscut o ascensiune puternic, a fost puternic afectat de dezinteresul fa de acest domeniu de dup perioada comunist. Implicit, schimbrile de la nivel economic din judeul Bacu au avut impact asupra altor domenii, precum: nvmntul, sntatea, turismul, etc.

IntroducereStrategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010-2030 reprezint cadrul pentru o viziune pe termen lung asupra dezvoltrii durabile, n care creterea economic, coeziunea social i protecia mediului se completeaz i se sprijin reciproc. Dezvoltarea durabil nu nseamn doar un mediu mai curat, ci, de asemenea, i o economie stabil i sntoas. Dezvoltarea durabil a societii umane poate fi asigurat prin modul de gestionare, actual i viitoare, a resurselor sale naturale, energetice, materiale i informaionale. Totodat dezvoltarea durabil a societii, prin intermediul pilonului su economic, nseamn i creterea investiiilor, promovarea stabilitii i a concurenei, dezvoltarea i recompensarea abilitilor de munc. Judeul Bacu se bucur de o serie de avantaje ce pot contribui semnificativ la dezvoltarea acestuia, dar, n acelai timp se confrunt cu probleme ce constituie adevrate obstacole n calea evoluiei economice, n condiiile accenturii acestora. Poziionat strategic din punct de vedere al relieful, dar i al cilor de acces, judeul Bacu beneficiaz de o tradiie dar i de un potenial economic deosebit. Pentru regiunea Moldovei, judeul Bacu reprezint centrul industrial, aici fiind localizate, n prezent, combinatul de ngrminte chimice Amurco, fabrica de aeronave i nave spaiale Aerostar, fabrica de hrtie i carton Letea, fabrica de prelucrare i conservare a crnii de pasre Agricola, fabrica de morrit Pambac, i multe alte companii cu tradiie n fabricarea uneltelor i utilajelor, prelucrarea lemnului, fabricarea articolelor de mbrcminte i nclmintei, etc.

10 | P a g e

Introduceren prezent, judeul se bazeaz, din punct de vedere economic, pe activitile de comer i industrie. n ipoteza scderii activitii industriale, dezvoltarea economic a judeului ar putea avea ca suport sectorul serviciilor prestate populaiei i ntreprinderilor. ns un asemenea scenariu are la baza creterea puterii de cumprare a cetenilor judeului. Chiar i pentru o asemenea direcie economic a judeului este necesar sprijinirea industriei, prin retehnologizarea vechilor fabrici, modernizarea procesului de producie industrial, diversificarea produselor industriale, ptrunderea pe noi piee de desfacere, dezvoltarea activitii de cercetare n domeniu, etc. Judeul Bacu beneficiaz de diversitate industrial, pstrat de-a lungul timpului, furniznd astzi aproximativ 34% din locurile de munc din economia judeului. Acest sector necesit o atenie deosebit, din partea autoritilor centrale i locale, prin stabilirea unor direcii clare de dezvoltare. Strategia de naional de dezvoltare i propune creterea productivitii economice i obinerea unor randamente mai bune n sectorul agricol prin automatizarea industriei, mecanizarea agriculturii, optimizarea unitilor de producie, retehnologizarea i modernizarea echipamentelor, asimilarea tehnologiilor informaiei i utilizarea unor tehnici moderne de management al afacerilor. Judeul Bacu se confrunt cu fenomene demografice negative, precum tendina de mbtrnire a populaiei, sporul natural negativ, migraia populaiei. Redresarea structurii populaiei judeului este o problematic cu soluii la nivel naional, ns prin oferirea unor condiii de via ridicate la nivel local judeul Bacu poate atrage for de munc tnr, dinamic i specializat. Investiiile n capitalul uman vor completa i vor conferi sustenabilitate pe termen lung creterii productivitii. O for de munc nalt calificat, cu un nivel de educaie ridicat, avnd capacitatea de a se adapta noilor tehnologii i nevoilor n schimbare ale pieelor, este esenial pentru o economie dinamic i competitiv. Exist totodat lacune semnificative i n ceea ce privete dezvoltarea echilibrat a economiei, n profil teritorial i sectorial, n judeul Bacu. Din punct de vedere al dezvoltrii economico-sociale, dar i din punct de vedere al localizrii pe forme de relief, judeul Bacu se mparte n trei pri: partea de vest amplasat pe componenta muntoas, partea central ce cuprinde Subcarpaii i lunca Siretului, i partea estic aezat pe unitatea de relief Podiul Brladului. Ascensiunea economic a prii centrale a judeului este susinut de traversarea acesteia de coridorul de transport IX. Dezvoltarea economic a acestei pri se poate axa pe dezvoltarea de spaii logistice, plasarea centrelor de procesare n proximitatea acestor zone, pentru un acces/o distribuie facil. Dezvoltarea acestei zone a judeului este dependent de starea drumurilor, i anume gradul de modernizare. Partea vestic dispune de un potenial ridicat de dezvoltare din punct de vedere turistic, putnd fi exploatate tradiiile i meteugurile, turismul balneoclimateric, turismul montan. Utilizarea industrial a resurselor terestre i subsolului a condus la degradarea mediului n defavoarea componentei turistice, stadiul actual fiind influenat i de dezinteresul manifestat la nivel naional fa de vechile staiuni balneoclimaterice. Partea estic reprezint zona cea mai slab dezvoltat a judeului. Dei beneficiaz de o suprafa extins a terenurilor agricole de o calitatea superioar, zona de est nu dispune de o infrastructur de baz n conformitate cu nevoile de dezvoltare. Zon agricol, potenialul zonei de est a judeului poate fi valorificat prin practicarea unei agriculturi moderne i de calitate, crearea de depozite de legumefructe, cereale, susinerea nfiinrii de asociaii agricole, eventual i centre de prelucrare a produselor agricole. Aadar, ascensiunea economic a judeului Bacu este n strns legtur cu dezvoltarea i susinerea industriei prelucrtoare, a agriculturii, a zootehniei i a turismului.

11 | P a g e

I.1.PREZENTAREA GENERAL A JUDEULUI BACU

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

Situaie actualDe-a lungul existenei sale, judeul Bacu a cunoscut o dezvoltare economic deosebit, fiind implicat activ n evenimente importante din istoria Romniei: Marea Unire, Primul i Al Doilea Rzboi Mondial, etc. Activitatea industrial a luat amploare n judeul Bacu, n secolul al XIX, aici funcionnd fabrici de gaz, ulei, rachiu, crmid, bere, spun, zahr, lumnri, pine, mezeluri, hrtie i postav. Satul Valea Arinilor reprezenta n 1859 cel mai important centru de prelucrare a petrolului din Moldova. n perioada industrializrii forate, din timpul regimului comunist, n judeul Bacu s-au construit ntregi platforme industriale i s-au dezvoltat i modernizat capacitile vechi. ntre acestea se situeaz chimia i petrochimia, industria petrolier, industria uoar i alimentar, metalurgic, constructoare de maini, energetic etc. ntre 1950-1975 s-au pus n funciune termocentralele de la Comneti i Borzeti apoi hidrocentralele de pe Bistria aval. Cea mai mare realizare industrial a judeului ntre 1960-1968 a fost platforma Borzeti unul din cei mai importani piloni ai industriei chimice romneti. n mod implicit i obiectiv, transformrile n baza economic au atras dup sine i mutaii importante n domeniile nvmntului, culturii, sntii, turismului i sportului, care n aceast perioad au cunoscut creteri calitative i cantitative cerute de imperativul modernizrii ntregii societi romneti. Aezarea geografic a judeului permite o accesibilitate facil att prin intermediul reelei rutiere dar i feroviare i aeriene. Coridorul pan european IX asigur, prin intermediul componentei rutiere i feroviare, legtura Romniei cu Grecia, Bulgaria, Ucraina i Republica Moldova, pe direcia Sud-Nord, unind oraele Giurgiu Bucureti - Ploieti Buzu Focani Bacu Iai. Aeroportul Internaional Bacu asigur legturi aeriene cu orae din Italia, Anglia i alte orae din Romnia. Judeul Bacu se ntinde pe o suprafa de 6.621 km 2 i are 716.176 locuitori, la nivelul anului 2009. Raportat la regiunea de dezvoltare Nord Est, Judeul Bacu se ntinde pe o suprafa ce reprezint aproximativ 18% i concentreaz 19,3% din populaia regiunii, fiind al doilea jude din cadrul regiunii, dup judeul Iai, ca numr de locuitori. Poziionat pe uniti de relief diferite, grupa central - estic a Carpailor Orientali, Subcarpaii i depresiunea Tazlu Cain, lunca Siretului i podiul Brladului, judeul Bacu dispune de resurse variate, a cror exploatare a condus la ascensiunea economic. Varietatea resurselor naturale ale judeului a impulsionat dezvoltarea unor anumite sectoare economice. Calitatea solurilor a stimulat dezvoltarea agriculturii, n zonele de deal i de munte s-a dezvoltat exploatarea i prelucrarea lemnului, existena izvoarelor minerale cu proprieti curative a susinut dezvoltarea turismului balnear n staiunea Slnic Moldova, reeaua hidrografic i acumulrile de ap au condus la dezvoltarea sectorului piscicol.

14 | P a g e

Prezentarea general a judeului BacuIndustria extractiv i cea metalurgic au progresat pe baza resurselor subsolului: zcminte de iei i gaze naturale, zcmintele de crbune brun, sarea gem, sruri de potasiu, gipsuri, gresii, argile comune, nisipuri i pietriuri. Datorit poziionrii geografice, judeul Bacu se nscrie n zonele cu potenial n exploatarea resurselor de energie alternativ: biomas, microhidro i energie eolian. Aadar, judeul Bacu dispune de o varietate de resurse care au susinut activitatea economic intens a judeului. Lund n considerare numrul de ntreprinderi active din punct de vedere economic i cifra de afaceri a acestora la nivelul anului 2008, judeul Bacu se claseaz al doilea n cadrul regiunii de dezvoltare Nord Est, dup judeul Iai. Municipiul Bacu reprezint un centru foarte important pentru dezvoltarea economic a judeului, aici fiind realizat cea mai mare parte din cifra de afaceri judeene (67,6%). Un alt centru economic de referin pentru jude este reprezentat de municipiul Oneti. n cele dou municipii ale judeului se realizeaz aproximativ trei sferturi din cifra de afaceri de la nivelul judeului. n cadrul regiunii Nord Est, judeul Bacu se remarc prin producia i furnizarea energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat, cifra de afaceri realizat n judeul Bacu n acest sector fiind de peste 80% n total regiune. n cadrul judeului, activitatea economic se bazeaz n principal pe activitatea de comer i industria prelucrtoare, ambele sectoare realiznd 61,2% din cifra de afaceri a judeului, n anul 2008. Al treilea sector productiv al economiei judeului este reprezentat de producia i furnizarea energie electric i termic, gaze, ap cald i aer condiionat. Dei indicatorii economici ai judeului au cunoscut evoluii cresctoare n perioada 2004-2008, criza economic i-a pus amprenta asupra cursului ascendent aducnd o rat a omajului de 8,1% n iunie 2010 fa de 5% n iunie 2008 i 5,3% n decembrie 2008, precum i o scdere a numrului agenilor economici activi din punct de vedere juridic cu 6,7% n primul semestru al anului 2010, fa de finalul anului 2009. Structura administrativ a judeului cuprinde 3 municipii (Bacu, Oneti, Moineti), 5 orae (Buhui, Comneti, Drmneti, Trgu Ocna, Slnic-Moldova) i un numr de 85 de comune (491 de sate). Distribuia teritorial a oraelor i municipiilor n partea central i de vest contribuie la o subdezvoltare economic, i implicit i a celorlali indicatori sociali, a comunelor din partea estic a judeului.

15 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

Analiza SWOT

PUNCTE TARI Resursele naturale bogate i diversificate ale zonei montane: pduri, fond cinegetic, reea hidrografic, izvoare de ape minerale i terapeutice, peisaje; Fond funciar agricol de calitate n zona de deal i podi; Resurse subterane valoroase: hidrocarburi, combustibili solizi, sare gem, materiale de construcii; Relief variat, poziionare geografic favorabil, teritoriul judeului cuprinznd trei uniti distincte: zona munilor Carpai, zona dealurilor subcarpatice i o zon de podi (platforma moldoveneasc), fiecare ocupnd cte 33% din suprafaa judeului; Accesibilitate ridicat judeul fiind strbtut de drumurile europene E85 i E574 i magistrala feroviar 500; Instituirea regimului de arie natural protejat pentru o serie de situri din judeul Bacu, ce au fost ncadrate n categoriile de management corespunztoare; OPORTUNITI Valorificarea mai eficient a resurselor naturale de care dispune judeul pentru dezvoltarea turismului, agriculturii, zootehniei i industriei prelucrtoare; Zone naturale pstrate ntr-o stare relativ bun; Zone etnografice cu mare potenial de valorificare;

PUNCTE SLABE Defriri ale unor suprafee importante de pduri din cauza exploatrii neraionale a resurselor forestiere; Presiune crescut asupra mediului natural fiind afectate specii din flora i fauna pdurilor; Investiii insuficiente n lucrri de conservare a exploatrilor abandonate sau sistate; Distribuia teritorial a centrelor urbane de la nivelul judeului;

AMENINRI Existena unor zone mari de risc de inundaii i alunecri; Srcia zonelor rurale adiacente poate produce presiuni suplimentare asupra mediului (n special asupra fondului forestier); Dificultatea gestionrii zonelor protejate din cauza lipsei pregtirii acestei aciuni cu proiecte pentru delimitarea i protejarea lor;

16 | P a g e

Prezentarea general a judeului Bacu

Probleme majorePentru identificarea principalelor probleme ale judeului Bacu s-a recurs la realizarea unui studiu privind percepiile actorilor locali (APL, ntreprinderi, ONG, instituii publice) interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic. n urma acestui studiu au fost identificate o serie de probleme generale de cu privire la situaia general actual a judeului Bacu, care sunt prezentate n continuare. Diferene zonale de dezvoltare economico-social. Distribuia teritorial a centrelor urbane de la nivelul judeului, respectiv concentrarea acestora n zona central i vestic, reprezint o problem major n dezvoltarea economic echilibrat a judeului. Astfel, zona estic a judeului se caracterizeaz printr-o dezvoltare socioeconomic mai redus i se afl ntr-o relativ izolare, nefiind strbtut de artere de transport feroviar i nici de artere rutiere naionale. O alt serie de probleme, puncte slabe au vizat aspecte din domeniul economic. Astfel, declinul industrial din ultimii ani este principalul punct sensibil din domeniul economic al judeului, un alt aspect sesizat de ctre actorii locali interesai viznd faptul c se practic o agricultur de subzisten. Cel de-al treilea punct slab al judeului Bacu este reprezentat de infrastructura rutier i edilitar, n special n mediul rural. Lista principalelor puncte slabe ale judeului este completat de fenomenele demografice negative i fenomenele din mediul natural ce pun n pericol condiiile de trai ale populaiei (alunecri, inundaii, defriri, etc.). n cadrul studiului n rndul actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic, a mai specificat printre problemele majore cu care se confrunt judeul lipsa strategiilor de dezvoltare pe termen mediu i lung care s conin msuri concrete de sprijin pentru mediul economic i msuri eficiente de valorificare eficient a resurselor existente. Alte puncte slabe au vizat calitatea slab a serviciilor publice de sntate i educaie.

Direcii posibile de aciuneCu ajutorul chestionarului utilizat n cadrul Studiului privind percepiile actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic s-au identificat principalele puncte tari i resursele existente ale judeului, care ar putea i ar trebui s stea la baza unei dezvoltri economice armonioase i durabile. Diversitatea formelor de relief i prezena resurselor naturale constituie principalul punct tare al judeului n opinia actorilor locali ce au participat la studiu. Pe locul al doilea n opinia acestora, dar cu importan apropiat se afl fora de munc, prin volum, calificare i cost. Amplasarea geografic constituie un punct tare pentru judeul Bacu, fiind strbtut de importante ci de transport asigurnd legtura cu alte centre economice din ar i strintate. Lista punctelor tari menionate de ctre actorii locali interesai continu cu: potenialul turistic, mediul economic ca nivel i potenial de dezvoltare, infrastructura de comunicaii relativ bine dezvoltat, potenialul agricol prin existena resurselor ce pot susine dezvoltarea acestui sector, sectorul industrial prin gradul de dezvoltare i prin infrastructura specific existent. Pentru stabilirea unor direcii de aciune realiste trebuie avute n vedere resursele existente pe care se poate baza dezvoltarea socio-economic a judeului Bacu i valorificarea corespunztoare a acestora. n opinia actorilor locali principalele resurse care pot sta la baza dezvoltrii judeului sunt reprezentate de: potenialul agricol, resursele umane, resursele turistice i naturale diversificate, resursele energetice, infrastructura creat n sectorul industrial, etc. Principalele direcii de aciune vizeaz valorificarea eficient a acestor resurse pentru dezvoltarea industriei prelucrtoare, agriculturii, zootehniei i turismului.

17 | P a g e

I.2. DEMOGRAFIE I RESURSE UMANE

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

Situaie actualPopulaie i fenomene demograficePopulaia total a judeului Bacu, la 1 iulie 2009, era de 716.176 persoane, ceea ce reprezint 3,3% din populaia stabil a Romniei i 19,3% din populaia stabil de la aceeai dat a regiunii Nord Est. Volumul populaiei stabile din judeul Bacu la 1 iulie 2009 reprezint aproximativ 98,8% din volumul populaiei nregistrate n anul 2003. n perioada 2003-2009 evoluia populaiei judeului se nscrie ntr-un trend descendent, pe fondul creterii sporului migrator i a sporului natural cu valori negative. Densitatea populaiei era de 108,2 locuitori/kmp, superioar att celei nregistrate la nivel naional (90,1 locuitori/kmp) ct i celei de la nivel regional (100,8 locuitori/kmp). n profil teritorial o densitate mai sczut a populaiei (sub 70 loc./kmp) se nregistreaz n zona estic a judeului i n partea vestic, datorit unui nivel de dezvoltare mai redus i, respectiv, datorit suprafeelor ntinse de pduri. Localitile din partea central a judeului nregistreaz, n general, o densitatea a populaiei de peste 70 locuitori / kmp. Structura pe sexe a populaiei judeului este una echilibrat, n timp ce structura pe medii indic un grad ridicat de ruralizare. Ponderea populaiei din mediul rural s-a ridicat la 54,7% n anul 2009, fa de 53,7% n 2003. Acest lucru coroborat cu valorile pozitive ale soldului schimbrilor de domiciliu n mediul rural, indic fluxurile de mobilitate n cadrul judeului: de la urban la rural.

Distribuia pe medii a populaiei stabile a judeului Bacu, 1 iulie 2009Municipiul Bacu 24,6%

Municipiul Oneti 6,9% RURAL 54,7% Municipiul Moineti 3,3% Ora Comneti 3,3% Alte orae 7,2%

Sursa: DJS Bacu

Distribuie pe grupe mari de vrste a populaiei judeului Bacu la 1 iulie 2009tineri 0-14 ani 16,9%aduli 15-59 ani 64,5%

vrstnici 60 ani i peste 18,6%

Sursa: DJS Bacu

20 | P a g e

Demografie i resurse umaneStructura populaiei pe vrste i sexe n judeul Bacu 1 iulie 2009

Ani85 ani + 80 75 70 65 60 55 50 45 40 35 30 25 20 15 10 5 09.000

timp ce n mediul urban populaia tnr deinea un procent de 14,2% i populaia vrstnic 15,8% din totalul populaiei de la nivel urban. Potenialul de activitate al populaiei judeului, msurat prin intermediul ratei de dependen demografic, reliefeaz faptul c la 10 persoane adulte corespund aproximativ 5,5 persoane tinere i vrstnice, la nivel judeean. n mediul rural gradul de dependen este mai ridicat, la 10 persoane adulte (15-59 ani) corespunznd 6,7 persoane tinere (0-14 ani) i vrstnice (60 de ani i peste), fa de gradul de dependen demografic de la nivelul mediului urban, unde la 10 persoane adulte corespund doar 2,2 persoane tinere i vrstnice. Rata de nlocuire a forei de munc la nivelul judeului Bacu are o valoare de 788,5, ceea ce nseamn c peste 15 ani, 5 persoane adulte vor fi nlocuite cu aproximativ 4 persoane, crendu-se un deficit de resurse de munc de aproximativ 21% (la un necesar de 1.000 de persoane pe piaa muncii vor lipsi 212 persoane). Mediul urban se afl ntr-o situaie nefavorabil din perspectiva acestui indicator, peste 15 ani, fiind un deficit de resurse de munc de aproximativ 40% n municipiile i oraele judeului. Mediul rural este mai avantajat din aceast perspectiv, peste 15 ani deficitul resurselor de munc va fi de numai 0,4%. n 2009, durata medie a viei este de 72,43 ani la nivelul judeului Bacu, valoare sub durata medie a vieii la nivelul regiunii Nord Est (73,38 ani) i sub durata medie a vieii la nivel naional (73,33 ani). Durata medie a vieii este mai crescut n cazul persoanelor din mediul urban, 73,58 (+1,15 ani), fa de persoanele din mediul rural a cror durat medie a vieii este de 71,38 ani (-1,35 ani). Durata medie a vieii este n continu cretere din anul 2003, cnd durata medie a vieii era de 70,33 ani. Aadar, n perioada 2003-2009, durata medie a vieii locuitorilor din judeul Bacu s-a majorat cu 2,1 ani.

7.000

5.000

3.000

1.000

1.000

3.000

5.000

7.000

9.000

Feminin

Masculin

Sursa: DJS Bacu

Populaia judeului Bacu este mbtrnit demografic - gradul de mbtrnire demografic al populaiei judeului Bacu este de 1.095,5, ceea ce semnific faptul c la 1.000 de tineri revin 1.095,5 persoane vrstnice. Populaia vrstnic, de 60 de ani i peste, reprezint 18,6% n totalul populaiei judeului Bacu, populaia tnr (0-14 ani) reprezent aproximativ 16,9%, iar populaia adult (15-59 ani), reprezenta 64,5% din totalul populaiei judeului la 1 iulie 2009. n perioada 2003-2009, n judeul Bacu, ponderea populaiei tinere a sczut de la 19,0% la 16,9%, n favoarea populaiei adulte care a crescut de la 63,1% la 64,5% i a populaiei vrstnice care a ajuns de la 17,9% la 18,6%. Pe medii de reziden, se remarc faptul c n mediul rural populaia tnr i populaia vrstnic dein procente mai ridicate, comparativ cu mediul urban, n detrimentul populaiei adulte. n mediul rural, ponderea populaiei tinere este de 19,2% i cea a populaiei vrstnice de 20,9% din totalul populaiei din mediul rural, n

21 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030 Fora de munc. omajulPersoanele n vrst de munc, apte de munc, precum i persoanele sub i peste vrsta de munc aflate n activitate reprezint resursele de munc. Aadar, la nivelul judeului Bacu, resursele de munc erau reprezentate de 464,2 mii persoane, reprezentnd 19,9% din totalul resurselor de munc de la nivelul regiunii Nord Est (2.332,8 mii persoane) i 3,4% din totalul naional, la sfritul anului 2008. Oferta potenial de for de munc (populaia activ civil) din judeul Bacu este reprezentat de 236,1 mii persoane (51% din resursele de munc 1) la sfritul anului 2008 i cuprinde populaia ocupat civil i omerii nregistrai. Procentual, oferta de for de munc de la nivel judeean se situeaz sub nivelul regional (67%) i naional (57%). n perioada 2003-2008, volumul populaiei active civile de la nivelul judeului Bacu a sczut (-6,4%), dei resursele de munc au crescut din punct de vedere numeric (+2,4%.). Populaia ocupat civil din judeul Bacu era de 223,7 mii persoane la sfritul anului 2008, reprezentnd 17,9% din totalul regional i 2,6% din totalul naional. Raportat la populaia activ civil, populaia ocupat reprezint 94,7%. La nivelul judeului Bacu i a regiunii Nord Est, n perioada 2003-2008, s-a nregistrat o tendin descendent a populaiei ocupate civile, n opoziie cu evoluia nregistrat la nivel naional. n judeul Bacu, volumul populaiei ocupate s-a diminuat cu aproximativ 11 mii de persoane, de la sfritul anul 2003 pn la sfritul anului 2008. La sfritul anului 2008, doar 48,2% persoane erau ocupate din totalul resurselor de munc a judeului Bacu, 2 sub nivelul regional (53,6%) i naional (63,6%). Rata de ocupare a resurselor de munc din judeul Bacu s-a nscris ntr-un ritm descendent n perioada 2003-2008, asemenea volumului populaiei ocupate civile, ajungnd la 48,2%, n 2008, de la 51,7% n 2003.1

Peste jumtate din populaia ocupat a judeului Bacu activeaz n agricultur, industrie i comer.

Structura populaiei ocupate pe activiti ale economiei naionale (CAEN Rev. 2) Bacu, 2008Altele activti 7,5% Administraie public i aprare ... 2,2%Transport i depozitare 3,8% Sntate i asisten social 5,1%

Agricultur, silvicultur i pescuit 29,5%

Industrie 22,5%

nvmnt 5,8%Construcii 10,6%

Comer cu ridicata i cu amnuntul; repararea autovehiculelor i motocicletelor 12,9%

Datorat restructurrii economiei naionale, n anul 2008, comparativ cu anul 2003, s-au nregistrat reduceri semnificative ale volumului populaiei ocupate n industrie (-27,4%), agricultur, vntoare i silvicultur (-15,4%) i hoteluri i restaurante (-14,8%). n aceeai perioad, cele mai importante creteri s-au nregistrat n construcii (+52,6%), administraie public i aprare (+59,4%), intermedieri financiare (+50,0%), tranzacii imobiliare i alte servicii (+43,5%), sntate i asisten social (+32,9%), transporturi, depozitare i comunicaii (+20,3%).

Rata de activitate a resurselor de munc reprezint raportul, exprimat procentual, dintre populaia activ civil i resursele de munc 2 Rata de ocupare a resurselor de munc reprezint raportul, exprimat procentual, dintre populaia ocupat civil i resursele de munc

22 | P a g e

Demografie i resurse umaneLa nivel judeean, numrul omerilor a nregistrat o scdere continu n perioada 2004-2007. Ulterior, n 2008, a avut loc o uoar cretere a numrului omerilor. Noile probleme economice, de la finalul anului 2008 pn n prezent, datorate crizei financiare mondiale au condus la majorarea accelerat a ratei omajului, care a atins pragul de 9,1% n luna februarie a anului 2010. n iunie 2010, rata omajului era de 8,1% n judeul Bacu, peste cea de la nivel naional de 7,4%. Numrul mediu de salariai din judeul Bacu a fost, n 2008, de 121.996, reprezentnd aproximativ 20,6% din numrul mediu de salariai de la nivel regional i 2,4% din cel de la nivel naional. n perioada 2004-2008, numrul mediu al salariailor nu a nregistrat modificri semnificative.2004 2005 2006

Evoluia ratei omajului, la sfritul anuluiRomnia Nord Est Bacu

8,9%8,6% 7,8%

7,8%7,0% 6,3% 6,8% 6,2% 6,3% 5,8% 5,9% 5,2%

5,1%4,4% 4,0%

5,3%5,3%

4,4%

2007

2008

2009

Pe activiti ale economiei naionale, cele mai importante reduceri s-au nregistrat n industrie, -34,2% (regiune, -29,6%; naional, -15,1%), agricultur, vntoare, -16,0% (regiune, -3,1%; naional, -24,6%), hoteluri i restaurante, -15,1% (regiune, +55,3%; naional, +44,5%).

Evoluia ratei omajului n judeul Bacu10 8 6 4 2 0

6,3 4,9 5,0 5,0 4,9 4,9 5,0 5,3 5,2 5,1 5,2 5,2 5,3

6,7

7,5

7,9

8,1 8,6

8,2

8,4

8,2

8,3

8,7 8,9

8,9

9,1

8,6

8,2

8,3

8,1

ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. iul. aug. sep. oct. nov. dec. ian. feb. mar. apr. mai iun. 2008 2009 2010

23 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030Principalele activiti ale economiei naionale la nivel de seciuni CAEN Rev. 2 din punct de vedere al numrului mediu de salariai din anul 2008 sunt reprezentate de ctre industrie cu 41.353 salariai (34,0% din total), comer cu 21.288 salariai (17,4%), construcii cu 12.007 salariai (9,8%), nvmnt cu 11.934 salariai (9,8%) i sntate i asisten social cu un numr de 9.736 salariai (8,0%).Structura numrului mediu de salariai pe activiti ale economiei naionale (CAEN Rev. 2) Bacu, 2008Celelalte activiti; 7,5% Agricultur, ...; 2,3% Activiti de servicii administrative i activiti de servicii suport; 2,9% Administraie public i aprare ...; 3,9% Transport i depozitare; 4,3% Sntate i asisten social; 8,0% nvmnt; 9,8% Comer cu ridicata i cu amnuntul ...; 17,4% Industrie; 34,0%

Evoluia efectivului salariailor la sfritul perioadei n judeul Bacu130.000 125.000

127.129

124.973120.000

125.575 120.330

115.000110.000

114.326 110.866

105.000 100.000

mar.

mar.

mar.

mai

aug.

aug.

feb.

feb.

apr.

feb.

sep.

sep.

dec.

dec.

apr.

apr.

oct.

oct.

iun.

iun.

mai

ian.

iul.

iul.

ian.

ian.

nov.

mai

2008

2009

nov.

2010

Construcii; 9,8%

La nivelul anului 2008, ctigul salarial nominal mediu net lunar a fost n judeul Bacu de 1.254 lei RON. Raportat la ctigul salarial de la nivel regional reprezenta 108,6% din acesta iar prin raportare la cel nregistrat la nivel naional reprezenta 95,8%. Se remarc o reducere a decalajului fa de nivelul regional i o accentuare a celui fa de nivelul naional. n judeul Bacu, n anul 2008, s-a nregistrat un numr total de 108 accidentai n munc, reprezentnd aproximativ 24,1% din numrul total al accidentailor n munc de la nivel regional. Att la nivelul anului 2007 ct i al anului 2008, numrul accidentailor n munc s-a redus, reprezentnd 60,8% i, respectiv, 70,6% din numrul accidentailor nregistrat la nivelul anului 2003. Din cele 108 accidente de munc produse n judeul Bacu n anul 2008, 98 s-au soldat cu incapacitate temporar de munc iar n 10 cazuri s-a nregistrat decesul accidentailor. Numrul mediu anual al accidentailor n munc la nivelul judeului Bacu a fost n perioada 2003-2008 de aproximativ 131, din care, n medie, 14 mortale.

Pentru evoluiile de la nivelul anilor 2009 i 2010 datele disponibile se refer la efectivul salariailor la sfritul perioadei. La finalul lunii iunie 2010 efectivul salariailor din judeul Bacu era de 110.866 persoane, n scdere cu 9.464 salariai fa de anul luna iunie 2009 (- 7,9%) i cu 16.263 salariai fa de luna iunie 2008 (-12,8%). Aceste evoluii sunt similare cu cele nregistrate la nivel naional, numrul salariailor de la nivelul economiei naionale, la sfritul lunii iunie 2010, fiind cu 7,7% mai mic dect cel de la finalul lunii iunie 2009 i cu 11,7% mai mic dect cel de la finalul lunii iunie 2008.

24 | P a g e

iun.

Demografie i resurse umane

Analiza SWOT

PUNCTE TARI Demografie i populaie Densitate ridicat a populaiei (108,2 locuitori/kmp), peste media naional i regional; Gradul de mbtrnire demografic al populaiei judeului Bacu este de 1.095,5, semnificativ mai redus fa de cel de la nivel naional; Rat de dependen demografic (550,8) uor mai redus dect la nivel regional i naional i n scdere fa de anul 2003; Spor natural pozitiv pentru mediul urban;

PUNCTE SLABE Demografie i populaie Reducerea populaiei stabile a judeului Bacu; Ponderea ridicat a populaiei din mediul rural, peste cea nregistrat la nivel naional; Existena unui proces de re-ruralizare a populaiei judeului; Accentuarea gradului de mbtrnire demografic n perioada 2003-2009; Rata de nlocuire a forei de munc este sczut (788,5) i nregistreaz o scdere relativ important fa de anul 2003 (905,1); Spor natural negativ nregistrat n perioada 2003-2009; Rata sporului natural pentru mediul rural este puternic negativ i nregistreaz o tendin accentuat de adncire; Durata medie a vieii (72,43 ani) este inferioar celei de la nivel naional i regional; Sold migrator negativ cu tendin de accentuare; For de munc. omaj Rat de activitate a resurselor de munc (50,9%) sub valoarea nregistrat la nivel regional (56,6%) i cea de la nivel naional (66,6%); Scderea ratei de activitate (de la 55,7% n 2003) contrar tendinei ascendente nregistrate la nivel naional; Rat de ocupare a resurselor de munc (48,2%) redus, sub valoarea nregistrat la nivel regional (53,6%) i cea nregistrat la nivel naional (63,6%); Scderea ratei de ocupare a resurselor de munc (de la 51,7% n 2003 la 48,2%) contrar tendinei ascendente nregistrate la nivel naional; Scderea populaiei ocupate n industrie, cu 27,4% n perioada 2003-2008; Creterea accelerat a numrului de omeri pe parcursul anului 2009; Rat ridicat a omajului la sfritul anului 2009 (8,9%), superioar celei de la

For de munc. omaj Existena unor resurse de for de munc importante, reprezentnd 19,9% din totalul resurselor de munc de la nivelul regiunii Nord Est Creterea resursele de munc existente (2008) fa de anul 2003 cu 2,4%; Scderea populaiei ocupate n agricultur i creterea celei ocupate n construcii (+52,6%), servicii i comer, n intervalul 2003-2008; Condiii de munc relativ bune, evaluate prin prisma numrului redus al accidentelor colective de munc i printr-o rat a accidentelor de munc mai redus dect cea de la nivel naional;

25 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

PUNCTE TARI

PUNCTE SLABE nivel regional (8,6%) i naional (7,8%); Reducerea numrului de salariai din economia judeean, n 2008 se nregistrau 92,6% din numrul salariailor din 2003, contrar evoluiei de la nivel naional (109,9%); Scderea, n perioada 2003-2008, a numrului salariailor din industrie, mai accentuat dect la nivel naional i regional; Scderea accelerat, n perioada iunie 2008 iunie 2010, a numrului salariailor, de la 127.129 la 110.866; Accentuarea decalajului dintre ctigul salarial mediu net lunar din judeul Bacu fa de nivelul naional, de la 99,2%, n 2003, la 95,8%, n 2008;

OPORTUNITI Posibilitatea accesrii fondurilor structurale pentru activiti de formare continu, n vederea calificrii/recalificrii forei de munc; Existena serviciilor Ageniei Judeene pentru Ocuparea Forei de Munc pentru calificare/recalificare; Existena politicilor de stimulare a angajrilor din rndul grupurilor vulnerabile (femei, omeri peste 45 de ani, omeri de lung durat, persoane cu handicap, absolveni);

AMENINRI Continuarea i accentuarea tendinei de re-ruralizare a judeului; Continuarea procesului de mbtrnire a populaiei; Continuarea procesului de reducere a populaiei; Meninerea soldului migrator negativ i a tendinei de accentuare; Criza economic poate avea ca efect repatrierea forei de munc ce poate avea ca rezultat creterea numrului populaiei active neocupate; nsprirea condiiilor de creditare n rndul populaiei i agenilor economici poate conduce la un grad mai mare de srcie i o rat a omajului n cretere; Salarizarea nemotivant a persoanelor cu studii superiore i de specialitate poate conduce la migrarea populaiei calificate spre alte centre urbane din alte judee;

26 | P a g e

Demografie i resurse umanepondere sczut a populaiei adulte cu vrsta cuprins ntre 15 i 59 de ani, conducnd la un raport de dependen demografic ridicat (3,3 tineri i vrstnici la 5 aduli n mediul rural, fa de 2,1 tineri i vrstnici la 5 aduli n mediul urban). n schimb, mediul rural beneficiaz de o pondere mai ridicat a tinerilor (19,2% tineri), comparativ cu mediul urban (14,2% tineri) al judeului, acest lucru avnd consecine directe asupra resurselor de munc disponibile peste o perioad de 15 ani. Restructurarea economiei i privatizarea au determinat reducerea continu a efectivului populaiei ocupate civile n ultimii ani, precum i o migraie a populaiei urbane disponibilizate ctre zonele rurale. n ultimii ani, principalele sectoare economice care deineau peste 50% din populaia ocupat a judeului, au ntmpinat dificulti de dezvoltare, efectivul populaiei ocupate civile din agricultur diminundu-se cu 15,4%, iar cea din industrie cu 27,4%, n perioada 2003-2008. Acest lucru se datoreaz n principal politicilor de la nivel naional care au susinut privatizarea sectorului industrial. Prin aceste modificri au avut de suferit localitile n care erau concentrate mari companii industriale sau care se bazau efectiv pe agricultur. Specificul pronunat agricol al zonei estice a judeului, fiind zona cu cea mai extins suprafa agricol, implic o pondere ridicat a populaii ocupate n agricultur i cele mai sczute rate de angajare3 din jude (sub 10%). Aceast situaie este influenat i de faptul c n partea estic a judeului nu se afl nici un centru urban care s absoarb fora de munc existent. Fora de munc a judeului Bacu este puternic influenat de criza economic mondial, care a nceput s produc efecte vizibile ncepnd cu sfritul anului 2008. Rata omajului ridicat (8,1% n iunie 2010) reprezint o problem important la nivelul ntregului jude. La finalul anului 2008, n partea estic a judeului se nregistrau rate ale omajului mai ridicate dect n zonele centrale i de vest ale judeului. Accentuarea acestor probleme vor conduce n timp la o pia a forei de munc deficitar, punnd piedici n dezvoltarea armonioas a economiei judeului.3 Rata de angajare reprezint raportul dintre salariai i populaia n vrst de munc.

Probleme majoren cadrul Studiului privind percepiile actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic ale judeului Bacu, resursele umane reprezint att o problem major dar i un factor important n dezvoltarea economic a judeului. 36,0% din actorii locali interesai care au participat la studiu consider c fenomenele demografice negative de la nivel judeean constituie unul din principalele puncte slabe ale judeului Bacu. Problemele de ordin demografic ale judeului Bacu se datoreaz fenomenelor specifice: scderea efectivului populaiei, prezena fenomenului de mbtrnire demografic, migraia populaiei, sporul natural negativ acestea avnd un impact direct asupra forei de munc i implicit a dezvoltrii economice viitoare ale judeului. Pe fondul scderii sporului natural, creterea migraiei populaiei ctre alte judee i alte ri, efectivul populaiei judeului Bacu este n continu scdere. Structura pe vrste a populaiei judeului relev existena fenomenului de mbtrnire a populaiei. Acest lucru afecteaz, att n prezent, ct i n viitor, resursele de munc. Conform datelor statistice, peste 15 ani, judeul Bacu va suferi de un deficit de resurse de munc de aproximativ 21%. Mediul urban va fi cel mai puternic afectat de aceast evoluie (deficit de resurse de munc de 40%). Gradul de urbanizare n judeul Bacu este n continu scdere n ultimii ani pe fondul soldului pozitiv al micrii naturale de la nivelul zonei rurale i al fluxurilor migratorii ale populaiei din mediul urban spre mediul rural. Tendina general, din sectorul imobiliar, de localizarea a noilor cartiere rezideniale n localiti rurale din proximitatea centrelor urbane nsoit de schimbarea domiciliului persoanelor cu o vrst apropiat/peste cea de pensionare conduc, de asemenea, la concentrarea populaiei n astfel de medii. Dei populaia judeului Bacu este majoritar localizat n mediul rural, aceasta este afectat de prezena fenomenului de mbtrnire demografic, la un nivel mult mai ridicat dect n mediul urban (20,9% populaie vrstnic n mediul rural fa de 15,8% n mediul urban). Localitile rurale ale judeului sunt afectate i de o

27 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

Direcii posibile de aciunen urma studiului privind percepiile actorilor locali interesai n legtur cu problemele cheie care afecteaz mediul de afaceri i direciile prioritare de dezvoltare economic ale judeului Bacu s-au identificat principalele resurse pe care ar trebui s se sprijine viitoarea dezvoltare a judeului. n opinia actorilor locali interesai, resursele i fora de munc reprezint a doua component important pe care ar trebui s se bazeze dezvoltarea economic a judeului, dup terenurile agricole. 42,0% din actorii locali interesai care au participat la studiul ntreprins pentru identificarea problemelor cheie care afecteaz mediul de afaceri i a direciilor prioritare de dezvoltare economic ale judeului Bacu sunt de prere c resursele umane reprezint principalele resurse existente la nivelul judeului pe care se poate baza dezvoltarea socioeconomic.Sursa: Sondaj de opinie realizat de compania Addvances

Prin legislaia n vigoare, n Romnia, se susine i stimuleaz angajarea omerilor, absolvenilor, elevilor i studenilor, prin acordarea unor faciliti firmelor angajatoare, conform Legii 76/2002 privind sistemul asigurrilor pentru omaj i stimularea ocuprii forei de munc i Legii 72/2007 privind stimularea ncadrrii n munc a elevilor i studenilor. Dezvoltarea forei de munc existente i viitoare se poate realiza prin: calificarea forei de munc nespecializate; dezvoltarea abilitilor, educaiei forei de munc; susinerea grupurilor vulnerabile n vederea angajrii; formarea continu a forei de munc. Desfurarea de programe pentru realizarea acestora, precum i dezvoltarea unor sectoare economice (servicii) pot atrage for de munc i din exteriorul judeului. Acest lucru este n strns legtur cu nivelul condiiilor de trai oferite de localitile din judeul Bacu. Accesarea fondurilor europene pentru activitile de formare continu a forei de munc reprezint o bun modalitate de a susine fora de munc a judeului.

42,0%

Direciile de aciune n privina resurselor umane la nivel judeean sunt dependente de politicele demografice adoptate la nivel naional. La nivelul Romniei, politicile demografice vizeaz creterea natalitii prin: acordarea concediului de sarcin i a indemnizaiei de maternitate n cuantum de 85% din baza de calcul, conform cu OUG 158/2005 privind concediile i indemnizaiile de asigurri sociale de sntate; acordarea concediului pentru creterea copilului de cel puin 2 ani i a stimulentelor financiare pentru creterea copilului conform OUG 148/2005 privind susinerea familiei n vederea creterii copilului; acordarea trusoului pentru nou nscui conform Legii 482/2006. Politicile demografice mpreun cu cele ntreprinse la nivel social, educativ, cultural, economic conduc la o dezvoltare demografic adecvat, de a crui evoluie depinde fora de munc disponibil viitoare.

28 | P a g e

I.3. INFRASTRUCTURA I ECHIPAREA TEHNICO-DILITAR

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030

Situaie actualDrumuri publiceLungimea total a drumurilor publice din judeul Bacu, la sfritul anului 2009, era de 2.440 km, din care 449 km (18,4%) reprezint drumuri naionale i 1.991 km (81,6%) sunt drumuri judeene i comunale. Densitatea drumurilor publice la nivelul judeului Bacu era, la 31 decembrie 2009, de 36,9 km drum la 100 kmp teritoriu, similar cu cea de la nivel regional (36,7 km/kmp) i superioar celei nregistrat la nivel naional (34,3 km/kmp). n profil teritorial se remarc faptul c partea estic a judeului nu este strbtut de drumuri naionale, aflndu-se, i datorit gradului redus de modernizare a drumurilor judeene i comunale, ntr-o relativ situaie de izolare. Principalul centru urban al judeului, municipiul Bacu, este conectat de exterior prin intermediul marilor reele de transport. Municipiul Bacu se nscrie n proiectele de infrastructur TEN-T viitoare, programate dup 2013, care vor asigura legtura ntre Siret - Suceava Bacu Mreti Tiia. De asemenea, Municipiul este traversat i de coridorul IX (Giurgiu Bucureti Ploieti Buzu Bacu Roman Iai - Sculeni), component a Programului TRACECA, care realizeaz legtura Nord Sud, prelund traficul din cea mai mare parte a regiunii Moldova. Coridorul asigur cale direct de ieire spre Republica Moldova i Federaia Rus. Gradul de modernizare a drumurilor publice din judeul Bacu este de 23,5%, la 31 decembrie 2009. n perioada 2004-2009, ponderea drumurilor publice modernizate de pe teritoriul judeului Bacu, nu a avut modificri remarcabile, variind n intervalul 23,7% (n anul 2004) i 26,5% (n anul 2007).

Lungimea drumurilor publice pe tipuri de stare a drumurilor, din judeul Bacu, la 31 decembrie 2009Modernizate 23,5% De pmnt 12,4%

Cu mbrcmini uoare rutiere 27,0%

Pietruite 37,1%

Comparativ cu celelalte judee din regiunea Nord Est, judeul Bacu se situeaz pe locul al patrulea, n ceea ce privete gradul de modernizare al drumurilor publice, fiind devansat de judeele Suceava, Vaslui i Neam. O component important a drumurilor publice este reprezentat de variantele de ocolire a marilor orae, care au rolul de: descongestionarea traficului; sporirea considerabil a capacitii de circulaie; reducerea degradrii i a uzurii arterelor existente, datorit suprasolicitrilor cauzate de traficul greu; reducerea semnificativ a polurii mediului prin reducerea noxelor si zgomotului; realizarea legturilor ntre reelele de transport care atrag fluxuri de mrfuri. Un important punct rutier de transport, Municipiul Bacu dispune de o variant de ocolire prin comuna limitrof Letea Veche.

30 | P a g e

Infrastructura i echiparea tehnico-edilitar Ci ferateLungimea liniilor de cale ferat de pe teritoriul judeului Bacu este de 221 km, reprezentnd 13,7% din totalul liniilor de la nivel regional. La nivelul judeului Bacu, liniile de cale ferat electrificat reprezint aproximativ 85,5%, pondere mult mai ridicat dect cea nregistrat la nivel regional (41,0%) i naional (37,1%). Pe teritoriul judeului funcioneaz: calea ferat dubl i electrificat: - Adjud Bacu Roman care face parte din magistrala 500 Bucureti Buzu Focani Bacu Pacani Viani, cotat ca magistral trans-european; calea ferat dubl i electrificat pe direcia Oneti Adjud; calea ferat simpl electrificat pe traseul Oneti Comneti Ciceu; trasee cu cale ferat simpl neelectrificat sunt pe direciile: Comneti Moineti i Bacu Bicaz. Densitatea teritorial a liniilor de cale ferat era de 33,4 km/ 1.000 kmp. Aceasta era inferioar celei nregistrate la nivelul Regiunii Nord Est, 43,9, i a celei de la nivel naional 45,2 km/ 1.000 kmp. Judeul Bacu se afl pe ruta feroviar a coridorului paneuropean IX, care urmeaz traseul Ungheni - Iai - Pacani - Bacu - Adjud - Mreti - Buzu - Ploieti Bucureti - Giurgiu/Ruse. Din ianuarie 2010, Aeroportul Internaional "George Enescu" Bacu a fost preluat n administrare privat de ctre S.C. Blueaero S.R.L., pentru a deveni un motor al dezvoltrii economico-sociale n zona central a Moldovei. Procesul de modernizare i extindere prevd modernizarea cilor de rulare, consolidarea reelei de drumuri interne, amenajarea parcrii i construirea un nou terminal cu o capacitate minim de 450 de pasageri pe or. Cursele aeriene ce pleac/sosesc din/pe Aeroportul George Enescu din Bacu sunt deservite, n prezent, de trei companii aeriene, asigurnd legtura cu alte aeroporturi din Romnia, Italia, Germania, Austria, Anglia, Spania, Portugalia, Frana, Grecia, Bulgaria. Aeroportul Bacu deservete o zon vast care include n principal oraele Bacu, Piatra-Neam, Vaslui, Galai, Brila, Vrancea i Buzu, dar i Iai, pentru cursele internaionale pe care Aeroportul Iai nu realizeaz curse.

Infrastructura de telecomunicaiiActivitatea de pot. n perioada 2004-2009, numrul unitilor potale din judeul Bacu nu s-a modificat semnificativ, n anul 2009 existnd un numr total de 183 uniti. Activitatea de pot desfurat n anul 2009 n judeul Bacu a cuprins un numr de 13.760 mii expedieri coresponden i imprimate, 35 mii colete potale, 7 mii trimiteri cu valoare declarat i 1.425 mii trimiteri recomandate. Comparativ cu anul 2005, volumul activitii de pot n anul 2009 se menine la un nivel relativ constant, n ciuda faptului c n acest domeniu operatorii privai dein o cot important din pia. Activitatea de telefonie. La nivelul judeului Bacu n anul 2009 existau un numr de 142.897 abonamente telefonice n reeaua telefonic fix, reprezentnd 22,8% din totalul existent la nivelul Regiunii Nord Est. Fa de anul 2007, numrul abonamentelor existente n judeul Bacu a crescut cu 23,6%, evoluie similar cu cele nregistrate la nivel regional i naional (+24,0% i, respectiv, +24,3%).

Infrastructura de transport aerianDin anul 1946 traficul aerian public de cltori i marf este deservit de Aeroportul Bacu. Acesta dispune de o pist de 2.500 m lungime i 80 m lime i o suprafa total de peste 200 ha. Datorit dezvoltrii traficului aerian intern i internaional, la data de 30.12.1975, Aeroportul Bacu, a fost declarat prin Decret prezidenial, aeroport internaional. n 2002, printr-o Hotrre de Guvern, acest statut a fost reconfirmat.

31 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030colaboreaz cu celelalte instituii publice locale i centrale pentru realizarea politicilor de coeziune economic i social i de reducere a disparitilor existente ntre regiunile de dezvoltare din Romnia, pe de o parte i ntre acestea i cele din Uniunea European, pe de alt parte, politici elaborate de Comisia European i pe care Romnia i le-a nsuit odat cu aderarea la Uniunea European.

n ceea ce privete evoluia convorbirilor telefonice n trafic naional sau internaional, se remarc o cretere semnificativ a celui din urm n anul 2009 fa de 2005, i o scdere a volumului convorbirilor naionale. Staii de televiziune i de radiofuziune. n anul 2007, la nivelul judeului Bacu existau, conform datelor INS, un numr de 35 staii de televiziune (dintr-un total de 657 staii existente la nivel naional) i un numr de 25 staii de radiodifuziune televiziune (dintr-un total de 751 staii existente la nivel naional).

Echiparea edilitar Reeaua i volumul apei potabile distribuite .Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din judeul Bacu era, la finalul anului 2008, de 1.501,9 km, reprezentnd aproximativ 23,1% din totalul lungimii reelei de la nivel regional. La nivelul judeului Bacu, lungimea reelei de distribuie a apei potabile a nregistrat, n perioada 2003-2008, o cretere important, astfel nct la nivelul anului 2008 a ajuns la 187,5% din cea existent n 2003. Aceast cretere este superioar celei nregistrate pe total Regiune Nord Est, unde lungimea reelei la nivelul anului 2008 era de 136,4% din cea din 2003. Din totalul reelei de distribuie a apei potabile din judeul Bacu, reeaua din mediul rural totaliza 745,9 km reprezentnd 49,7%, iar cea din mediul urban totaliza o lungime de 756 km (50,3%). Lungimea reelei de distribuie a apei potabile din municipiul Bacu era de 324,5 km (21,6% din totalul judeean), cea din municipiul Oneti, de 110,0 km (7,3%), cea din oraul Drmneti, de 84,0 km (5,6%), cea din Comneti, 71,4 km (4,8%), cea din Buhui, 47,5 km (3,2%), cea din Trgu Ocna, 46,8 km (3,1%), cea din Moineti, 44,4 km (3,0%) iar cea din Slnic Moldova - 27,4 km (1,8%). Att la nivelul regiunii Nord Est ct i a judeului Bacu a avut loc o cretere a lungimii reelelor de distribuie a apei potabile din mediul rural, astfel nct, la nivelul anului 2008, ponderea deinut de reelele din mediul rural (46,1% i, respectiv, 49,7%) s-a apropiat de cea nregistrat la nivel naional, de 53,5%.

Infrastructura de sprijinire a afacerilorCu scopul de a sprijini activitatea economic a judeului s-au nfiinat i funcioneaz urmtoarele structuri: Parcuri industriale o Parcul Industrial HIT Hemeiu Bacu. Prin construirea acestui campus ITC s-a urmrit stimularea pe plan local i regional a afacerilor n domeniu, a unor activiti industriale conexe, susinerea i ncurajarea spiritului antreprenorial n rndul specialitilor, atragerea investitorilor strategici ce pot dezvolta proiecte specifice, dezvoltarea nvmntului de specialitate la toate nivelurile. Sector int: Industria Tehnologiei Informaiilor i Comunicaiilor. o Zona Industrial Buhui furnizeaz societilor comerciale din industria uoar i alte profile de activitate servicii de baz i suport i locaii pentru companii din industria uoar, textile, mecanic, IT. Sector int: Sector: Industrie uoar; Textile; Mecanic; Tehnologia informaiei. Structuri de sprijinire a afacerilor o Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Est desfoar activiti n domeniul sprijinirii afacerilor i stimulrii spiritului antreprenorial din regiune. o Camera de Comer, Industrie i Agricultur Bacu. Scopul Camerei este de a contribui la dezvoltarea unui mediu de afaceri favorabil comercianilor, de a sprijini membrii n raporturile cu autoritile publice locale i centrale i cu organismele specializate. o Oficiul Teritorial pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie Bacu promoveaz politicile i strategiile de dezvoltare a sectorului IMM, a celui cooperatist i a comerului interior elaborate de MIMMCMA i

32 | P a g e

Infrastructura i echiparea tehnico-edilitarn ceea ce privete gradul de acoperire cu reele de distribuie a apei potabile a localitilor urbane acesta este de 100% pentru judeul Bacu iar, la nivel naional i regional este de 99,1% i, respectiv, 95,7%. n ceea ce privete localitile din mediul rural din judeul Bacu, n anul 2008, n 80% dintre ele existau reele de distribuie a apei potabile (conform INS), pondere semnificativ mai ridicat dect cea nregistrat la nivel regional (56,5%) i naional (63,1%). Cu toate acestea exist localiti n care nu exist reea de ap sau aceasta are o lungime redus, fiind vorba, n special, de localitile din zona montan i de deal, datorit reliefului i densitii populaiei, precum i o serie de localiti din zona estic datorit i nivelului mai redus de dezvoltare din punct de vedere economic. Fa de situaia nregistrat la nivelul anului 2004, se remarc o cretere a gradului de acoperire cu reele de distribuie a apei potabile a localitilor din mediul rural cu 11,2 puncte procentuale, de la 68,8% pn la 80,0%. Capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile din judeul Bacu era n 2008 de 113.091 mii mc/zi, reprezentnd 86,9% din capacitatea instalaiilor din anul 2003. Raportat la capacitatea instalaiilor de producere a apei potabile de la nivelul Regiunii Nord Est (1.244.148 mii mc/zi), judeul Bacu deine o pondere de 9,1%. Cantitatea de ap potabil distribuit consumatorilor din judeul Bacu a fost de 21.168 mii mc, reprezentnd aproximativ 19,0% din cantitatea total distribuit la nivelul Regiunii Nord Est. La nivelul judeului Bacu s-a nregistrat o reducere continu a cantitilor de ap potabil distribuit consumatorilor, la nivelul anului 2008 distribuindu-se, doar, aproximativ, 62,4% din volumul distribuit n anul 2003. Aceast tendin descendent, ns mai puin accentuat, s-a nregistrat i la nivel naional i regional, volumul apei potabile distribuit n 2008 reducndu-se la 88,2% i, respectiv, 68,8% din cel din anul 2003. Din cantitatea total distribuit, 13.697 mii mc, reprezentnd 64,7%, au fost distribuii consumatorilor casnici. Ponderea cantitii de ap potabil distribuit consumatorilor casnici este similar cu cea nregistrat la nivel regional (62,4%) i naional (63,4%). Fa de situaia, pe tipuri de consumatori, a cantitii de ap distribuit n anul 2003, se remarc o cretere cu 7,7 puncte procentuale a ponderii deinute de ctre apa potabil distribuit consumatorilor casnici, de la 57,0% la 64,7%. O evoluie similar a ponderii deinute de ctre cantitile de ap distribuite consumatorilor casnici n total s-a nregistrat i la nivel naional (de la 58,6%, n 2003, pn la 63,4%, n 2008) i regional (de la 56,0%, n 2003, pn la 62,4%, n 2008). Din cantitatea total de ap potabil distribuit n judeul Bacu, n 2008, aproape jumtate (48,8%), respectiv 10.330 mii mic, a fost distribuit consumatorilor din municipiul Bacu. De asemenea, 17,9% (3.795 mii mc) din cantitatea distribuit la nivel judeean a fost distribuit consumatorilor din municipiul Oneti. n mediul rural a fost distribuit o cantitate de 3.184 mii mc, reprezentnd doar 15,0% din total cantitate distribuit la nivel judeean.

Energie termicLa nivelul anului 2000 se distribuia energie termic n toate cele 8 localiti urbane din judeul Bacu. Numrul localitilor n care se distribuie energie termic locuitorilor s-a redus continuu. Astfel, n 2002 se distribuia energie termic n 6 dintre localitile urbane, n 2005 n 4 (Moineti, Comneti, Oneti i Bacu) iar, din 2007, se distribuie energie termic n sistem centralizat doar n Oneti i Bacu. La nivelul anului 2008, n judeul Bacu s-au distribuit 326.738 gigacalorii, reprezentnd 26,6% din totalul de energie termic distribuit la nivel regional. Cantitatea de energie termic distribuit pentru uz casnic a fost de 259.367 gigacalorii, respectiv 79,4% din total. Fa de anul 2003 cnd s-au distribuit pentru uz casnic 533.860 gigacalorii, cantitatea distribuit n 2008 reprezenta doar 48,6%, ponderea n totalul distribuit la nivel judeean reducndu-se cu 7,4 puncte procentuale (de la 86,8% la 79,4%).

33 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030 Reeaua de canalizareLungimea reelei de canalizare din judeul Bacu a ajuns, la finalul anului 2008, la 718,9 km, n cretere cu 225,7 km fa de cea existent la finalul anului 2003. n termeni procentuali este vorba de o cretere cu 45,8% a lungimii reelei de canalizare din judeul Bacu, cretere superioar celor de la nivel regional (+21,4%) i naional (+18,5%). La nivelul mediului urban exist reele de canalizare n toate cele 8 localiti urbane din judeul Bacu i se nregistreaz un grad mai ridicat de acoperire cu reele de canalizare a localitilor urbane att fa de cel de la nivel naional (96,6%) ct i fa de cel de la nivel regional (93,5%). La nivelul judeului Bacu, n 2008, n 56,5% din localitile rurale exista reea de canalizare, situaie net favorabil fa de cea de la nivel naional i regional unde reele de canalizare n existau n 15,8% i, respectiv, 20,0% din localitile rurale. Fa de anul 2004, cnd dispuneau de reele de canalizare 51,3% din localitile rurale din judeul Bacu se nregistreaz o cretere cu 5,2 puncte procentuale a gradului de acoperire cu reele de canalizare a localitilor rurale. n funcie de lungimea reelei de canalizare, principalele localiti din judeul Bacu sunt municipiul Oneti cu o lungime a reelei de 280 km (38,9% din total judeean) i municipiul Bacu cu o lungime a reelei de 212,6 km (29,6%). Reeaua de canalizare din mediul rural avea o lungime de 107,8 km, reprezentnd 15,0% din total lungime reea canalizare la nivel judeean. Lungimea reelelor de canalizare din localitile rurale este redus (o lungime medie per localitate de 2,2 km) i nu acoper dect parial necesitile. De altfel, exist doar 8 comune care dispun de o reea de canalizare de peste 5 km i doar 3 care dispun de o reea de canalizare de peste 10 km.

Reeaua i volumul gazelor naturale distribuiteLungimea reelei de distribuie a gazelor naturale din judeul Bacu era de 814,0 km, n 2008, reprezentnd 28,0% din lungimea reelei de la nivel regional (2.908,6). La finalul anului 2008, lungimea reelei de distribuie a gazelor naturale a crescut pn la 119,5% din lungimea reelei din anul 2003, cretere mai redus dect cele nregistrate la nivel naional (133,5%) i la nivelul Regiunii Nord Est (137,4%). n toate cele 8 localiti urbane din judeul Bacu existau reele de distribuie a gazelor natural. Ponderea localitilor din mediul rural, judeul Bacu, care dispuneau de reele de distribuie a gazelor naturale era de 21,2%, situaie similar cu cea de la nivel naional (n 20,4% dintre localitile rurale existau reele de distribuie a gazelor naturale) i mai favorabil dect cea nregistrat la nivelul Regiunii Nord Est (n 11,1% dintre localitile rurale exista reea de gaz). n funcie de lungimea de distribuie a gazelor naturale, municipiul Bacu ocup prima poziie cu o lungime de 243,7 km (29,9%), fiind urmat de municipiul Oneti cu 126,1 km reea (15,5%) i municipiul Moineti cu 75,6 km reea (9,3%). Reeaua de distribuie a gazelor naturale din mediul rural avea o lungime de 207,9 km, reprezentnd aproximativ un sfert din total lungime judeean (25,5%). Localitile rurale care dispun de reea de distribuie a gazelor naturale sunt cele aflate pe traseul E85 (Sascut, Orbeni, Rcciuni Cleja), din proximitatea municipiului Bacu (Nicolae Blcescu, Letea Veche, Mgura, Mrgineni, Hemeiu) i cte trei localiti din zona vestic (Solon, Zeme i Oituz) i trei din zona estic (Motoeni, Huruieti i Podu Turcului). Volumul gazelor naturale distribuite consumatorilor din judeul Bacu a fost de 266.126 mii mc n anul 2008. n judeul Bacu, la nivelul anului 2004 se nregistreaz, fa de anul 2003, o cretere important a volumului de gaze distribuite, pn la163,7%. n perioada urmtoare tendina este una descendent, volumul de gaze distribuit n 2008 reprezentnd 53,9% din cel distribuit n 2003. Aceeai tendin se nregistreaz i la nivel regional, evoluia regional fiind puternic influenat de cea din judeul

34 | P a g e

Infrastructura i echiparea tehnico-edilitarBacu, acesta deinnd o pondere de peste o treime n consumul regional de gaz n perioada 2003-2007. Volumul gazelor distribuite pentru uz casnic a fost de 76.996 mii mc n anul 2008, reprezentnd un sfert din volumul gazelor pentru uz casnic distribuite la nivel regional i aproximativ 29% din volumul total de gaze distribuit n judeul Bacu. Volumul gazelor naturale distribuite la nivelul judeului Bacu pentru uz casnic nu a nregistrat modificri importante n perioada 2004-2008. n municipiul Bacu volumul gazelor naturale distribuite n 2008 a fost de 126.027 mii mc (47,4% din total judeean) i n municipiul Oneti s-au distribuit 96.665 mii mc gaze (36,3%). Volumul gazelor naturale distribuite n localiti din mediul rural a fost de doar 18.283 mii mc, reprezentnd 6,9% din totalul distribuit la nivel judeean, n 2008. n ceea ce privete volumul gazelor naturale distribuite pentru uz casnic, 52,7% din total a fost distribuit n municipiul Bacu i doar 15,3% a fost distribuit consumatorilor din municipiul Oneti. Gazele naturale pentru uz casnic distribuite n mediul rural reprezint 12,6% din total. Se remarc, ponderea redus a volumului gazelor pentru uz casnic n total gaze distribuite la nivelul municipiului Oneti, Bacu i oraului Trgu Ocna. Fa de sfritul anului 2004, fondul de locuine a crescut cu aproximativ 2%, creterea nregistrat n mediul urban fiind de +1,3% iar n mediul rural de +2,6%. La nivel naional s-a nregistrat o cretere a fondului de locuine cu +2,5% iar la nivel regional o cretere cu 2,9%. La nivelul judeului Bacu se nregistra un numr mediu de aproximativ 370 locuine per 1.000 locuitori, sub valoarea de la nivel naional unde se nregistrau un numr de 390 locuine la 1.000 locuitori. Numrul locuinelor care revin la 1.000 locuitori din mediul urban era de 381 (cu aproximativ 10 locuine mai mult) n timp ce n mediul rural existau 361 locuine la 1.000 locuitori (cu 9 locuine mai puin). Se remarc numrul redus de locuine per 1.000 locuitori din mediul rural, att la nivel judeean ct i regional, comparativ cu cel nregistrat la nivelul Romniei, de 398. Camere de locuit. Numrul camerelor de locuit din judeul Bacu, la sfritul anului 2009, era de 676.489, reprezentnd 19,7% din totalul regional i 3,1% din totalul existent la nivel naional. Dintre acestea, n mediul urban erau 300.145 camere (44,4% din total; 41,4% nivel regional i 51,4% nivel naional) iar n mediul rural 376.344 camere (55,6% din total; 58,6% nivel regional i 48,6% nivel naional). Fa de sfritul anului 2004, numrul camerelor de locuit a crescut cu aproximativ 3,2% (4,7% nivel regional i 3,7% nivel naional), creterea nregistrat n mediul urban fiind de +2,0% (nivel naional 3,3% i nivel regional 3,4%) iar n mediul rural de +4,2% (nivel naional 4,2% i nivel regional 5,6%). Numrul mediu de camere de locuit per locuin este de 2,6, n mediu urban fiind mai mic, 2,4 camere/locuin, i mai mare n mediul rural 2,7 camere/locuin. Suprafaa locuibil. Suprafaa locuibil total la nivelul judeului Bacu, la sfritul anului 2009, era de 9.876.342 mp, reprezentnd 19,7% din totalul regional i 3,0% din totalul existent la nivel naional.

Spaiul locativLocuine existente. La sfritul anului 2009 existau un numr de 265.122 locuine la nivelul judeului Bacu, reprezentnd 19,6% din totalul regional i 3,2% din totalul existent la nivel naional. Dintre acestea, n mediul urban erau 123.647 locuine (46,6% din total) iar n mediul rural 141.475 locuine (53,4% din total). Fa de situaia nregistrat la nivel naional, unde 45,8% dintre locuine se afl n mediul rural i 54,2% n mediul urban, att la nivelul regiunii Nord Est ct i al judeului Bacu se nregistreaz o pondere mai ridicat a locuinelor din mediul rural.

35 | P a g e

Strategia de dezvoltare economic durabil a judeului Bacu 2010 2030Dintre acestea, n mediul urban erau 4.543.528 mp (46,0% din total; 42,3% la nivel regional i 54,2% nivel naional) iar n mediul rural 5.332.814 mp (54,0% din total; 56,8% nivel regional i 45,8% nivel naional). Fa de sfritul anului 2004, suprafaa locuibil a crescut cu aproximativ 4,2% (6,2% nivel regional i 5,3% nivel naional), creterea nregistrat n mediul urban fiind de +2,7% (nivel naional 4,7% i nivel regional 4,6%) iar n mediul rural de +5,5% (nivel naional 6,1% i nivel regional 7,4%). n profil teritorial se remarc zona de est a judeului unde suprafaa medie locuibil este mai redus: n general sub 35 mp locuibili per locuin i chiar sub 30 mp (Vultureni i Motoeni). Suprafaa locuibil medie per locuin din judeul Bacu era, la sfritul anului 2009, de 37,3 mp, similar cu suprafaa medie a unei locuine din regiunea Nord Est (37,1 mp) i cu 1,6 mp mai mic dect suprafaa locuibil medie la nivel naional a unei locuine (38,9 mp). Raportat la numrul de locuitori, n judeul Bacu, reveneau 13,8 mp locuibili per persoan. Aceast suprafa, era uor superioar celei medii de la nivelul Regiunii Nord Est, 13,5 mp locuibili per persoan i, cu aproximativ, 1,4 mp mai mic dect cea nregistrat la nivel naional (15,2 mp). Numrul locuinelor terminate. n 2009, au fost finalizate n judeul Bacu un numr de 1.264 locuine, n scdere fa de anul anterior cu 370 locuine (-22,6%). Raportat la cele 11.739 locuine finalizate la nivel regional, judeul Bacu deinea o pondere de 10,8%, n perioada 2004-2008 deinnd ponderi cuprinse ntre 13,8% i 16,6%. Din numrul total de locuine finalizate n 2009, 339 locuine au fost finalizate n mediul urban (26,8% din total) iar 925 n mediul rural (73,2% din total). Fa de anul 2004, numrul de locuine finalizate a crescut cu aproximativ 24,4%, cretere inferioar celei nregistrate la nivel regional (+78,8%) i naional (+107,5%). n mediul urban numrul locuinelor finalizate n 2009 reprezenta doar 94,6% din cel al locuinelor finalizate n 2004, n timp ce n mediul rural era de 141,0% raportat la nivelul din 2004. Dac la nivelul anului 2009, 73,2% din locuinele terminate n judeul Bacu se aflau n mediul rural, la nivelul regiunii Nord Est 58,1% dintre locuinele terminate se aflau n mediul rural, iar la nivel naional ponderea locuinelor terminate n mediul rural era de 49,7%. Suprafaa locuibil a locuinelor terminate. Suprafaa locuibil, din cadrul locuinelor terminate n 2009, la nivelul judeului Bacu a fost de 97.700 mp, reprezentnd 12,0% din totalul regional i 2,2% din cel naional. Judeul Bacu, din punct de vedere al suprafeei locuibile a locuinelor terminate a deinut n perioada 2004-2008 ponderi cuprinse ntre 13,4% i 15,2%. Fa de anul 2004, suprafaa locuibil din cadrul locuinelor terminate n 2009 a crescut cu aproximativ 72,7% (112,4% nivel regional i 112,9% nivel naional), creterea nregistrat n mediul urban fiind de +62,9% (nivel naional 93,6% i nivel regional 131,8%) iar n mediul rural de +76,3% (nivel naional 134,7% i nivel regional 101,7%). Din totalul suprafeei locuibile, aproximativ 24.970 mp erau n cadrul locuinelor terminate n mediul urban (25,6% din total; 38,7% la nivel regional i 48,1% nivel naional) iar 72.730 mp n cadrul locuinelor terminate n mediul rural (7