1

EXPUNERE DE MOTIVE

Seciunea 1

Titlul proiectului de act normativ

Lege pentru ratificarea Acordului privind cooperarea economic ntre Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Bosniei i Heregovinei,

semnat la Bucureti, la 20 martie 2013 Seciunea 2

Motivul emiterii actului normativ 1. Descrierea situaiei actuale

Romnia s-a angajat, att n cadrul negocierilor de aderare (Capitolul 26 Relaii externe), ct i prin Tratatul de aderare a Romniei i Bulgariei la Uniunea European (alineatul 10 al articolului 6 al Actului privind condiiile de aderare, anex la Tratatul de aderare), s aduc n conformitate cu dreptul comunitar toate tratatele sale bilaterale, n special acordurile din domeniul comerului i cooperrii economice. n acest context, Ministerul Economiei i Comerului mpreun cu Ministerul Afacerilor Externe au co-iniiat Memorandumul 342/31.01.2005, cu tema Demararea procesului de negocieri cu ri tere n vederea alinierii la acquis-ul comunitar a cadrului juridic bilateral al Romniei n domeniul comerului, cooperrii economice i tehnico-tiinifice, document care a fost aprobat de Preedintele Romniei. Memorandumul menionat prevede, printre altele, c toate acordurile de comer ncheiate de Romnia cu state tere trebuie s ias din vigoare la data aderrii, avndu-se n vedere posibilitatea nlocuirii acestora cu acorduri de cooperare economic, care s rspund cerinelor de compatibilitate cu acquis-ul comunitar. Totodat, partea romn va avansa statelor tere propuneri concrete avnd la baz proiectul de acord cadru agreat cu experii Comisiei Europene, n concordan cu structura specific a relaiilor economice bilaterale. Conform strategiei adoptate a fost elaborat proiectul

2

Acordului privind cooperarea economic ntre Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Bosniei i Heregovinei pe care prile l-au negociat prin coresponden, pe cale diplomatic. Urmare convenirii textului, acordul a fost semnat, pentru partea romn de ctre domnul Varujan VOSGANIAN, ministrul economiei, iar pentru partea bosniac de ctre domnul Mirko SAROVIC, ministrul comerului exterior i al relaiilor economice, la Bucureti, la 20 martie 2013.

2. Schimbri preconizate

Acordul conine prevederi compatibile cu legislaia european i introduce o clauz potrivit creia prevederile acestuia nu afecteaz obligaiile Romniei ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene. n baza Acordului, cele dou entiti administrative vor depune toate eforturile pentru dezvoltarea i consolidarea cooperrii economice n special n domeniile resurselor naturale, agriculturii, silviculturii i gospodririi apelor, industriei miniere, metalurgiei, industriei chimice, industriei farmaceutice, ntreprinderilor mici i mijlocii etc. n scopul realizrii prevederilor Acordului, cele dou Pri pot organiza consultri bilaterale de cte ori consider necesar.

3. Alte informaii Semnarea Acordului privind cooperarea economic ntre Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Bosniei i Heregovinei a fost aprobat prin Memorandumul nr. 2107/DGAE/12.06.2008 (20D/815/CZ/21.08.2008), iniiat de Ministerul pentru ntreprinderi Mici i Mijlocii, Comer, Turism i Profesii Liberale. Acordul a fost semnat la Bucureti, la 20 martie 2013 i ndeplinete condiiile prevzute de Legea nr. 590/2003 privind tratatele. Acesta urmeaz s intre n vigoare la data la care Prile Contractante i notific reciproc ndeplinirea procedurilor interne relevante. Intrarea n vigoare a noului Acord va conduce la ncetarea valabilitii Acordului ntre Romnia i Bosnia i Heregovina privind cooperarea comercial i economic, semnat la Bucureti, la 14 mai 2002, ratificat prin Legea nr. 125 din 11 aprilie 2003 pentru ratificarea Acordului

3

dintre Romnia i Bosnia i Heregovina privind comerul i colaborarea economic, semnat la Bucureti, la 14 mai 2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 275 din 18 aprilie 2003 . Prezentare succint a Acordului de cooperare economic 1. Acordul privind cooperarea economic ntre Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Bosniei i Heregovinei pune bazele unui cadru juridic bilateral modern i dinamic, adus n conformitate cu statutul Romniei de stat membru Uniunii Europene i cu obligaiile sale de a asigura respectarea reglementrilor europene n domeniul economic i comercial. n consecin, acest Acord ajusteaz i nlocuiete corespunztor prevederile acordului de cooperare economic i comercial n vigoare ntre cele dou state, semnat la Bucureti la 14 mai 2002, care urmeaz ai nceta valabilitatea. 2. Cooperarea economic vizeaz aciuni de promovare i dezvoltare a relaiilor bilaterale, n domenii de interes reciproc precum: agricultura, silvicultura, resursele naturale, industria minier, reabilitarea centralelor electrice, conductelor de petrol i gaze, metalurgia, industria electronic i electrotehnic, chimic, farmaceutic etc. 3. n vederea identificrii i facilitrii oportunitilor de afaceri, precum i a unor noi forme de cooperare economic, Acordul prevede o serie de instrumente tehnice i prghii de sprijin, menite a conduce la flexibilizarea comunicrii, schimbului de informaii i fructificrii raporturilor dintre entitile economice din cele dou ri. 4. Totodat, Acordul stabilete mecanisme corespunztoare pentru : - Soluionarea eventualelor cazuri de divergene (prin consultri bilaterale) - Modificarea clauzelor acordului - Denunarea acordului

5. Prin Articolul 10, Acordul introduce o clauz

4

special potrivit creia prevederile acestuia nu afecteaz obligaiile Romniei ce decurg din statutul de stat membru al Uniunii Europene. 6. Acordul intr n vigoare la data primirii ultimei notificri prin care Guvernul Romniei i Consiliul de Minitri al Bosniei i Heregovinei i notific reciproc ndeplinirea procedurilor interne pentru intrarea sa n vigoare

Seciunea 3 Impactul socioeconomic al actului normativ

1. Impactul macroeconomic Nu este cazul 11. Impactul asupra mediului concurenial i domeniului ajutoarelor de stat

Nu este cazul

2. Impactul asupra mediului afaceri Se preconizeaz c aplicarea prevederilor Acordului va avea un impact pozitiv asupra mediului de afaceri ducnd la dinamizarea cooperrii ntre cele dou state n domeniile de interes bilateral i implicit a relaiilor dintre operatorii economici romni i cei din Bosnia i Heregovina.

3. Impactul social Nu este cazul 4. Impactul asupra mediului Nu este cazul 5. Alte informaii Nu este cazul.

Seciunea 4

Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe termen scurt, pentru anul curent, ct i pe termen lung (5 ani).

- mii lei -

Indicatori Anul curen

t

Urmtorii 4 ani Media pe 5

ani

1 2 2015

3 2016

4 2017

5 2018

6 2019

7

1. Modificri ale veniturilor bugetare, plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta: (i) impozit pe profit

5

(ii) impozit pe venit b) bugete locale: (i) impozit pe profit c) bugetul asigurrilor sociale de stat:

(i) contribuii de asigurri 2. Modificri ale cheltuielilor bugetare, plus/minus, din care:

a) buget de stat, din acesta: (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii b) bugete locale (i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii c) bugetul asigurrilor sociale de stat:

(i) cheltuieli de personal (ii) bunuri i servicii 3. Impact financiar, plus/minus, din care:

a) buget de stat b) bugetele locale 4. Propuneri pentru acoperirea creterii cheltuielilor bugetare

5. Propuneri pentru a compensa reducerea veniturilor bugetare

6. Calcule detaliate privind fundamentarea modificrilor veniturilor i/sau cheltuielilor bugetare

7. Alte informaii Actul normativ nu are influen financiar.

Seciunea 5 Efectele actului normativ asupra legislaiei n vigoare

1. Msuri normative necesare pentru aplicarea prevederilor actului normativ: a) acte normative n vigoare ce vor fi modificate sau abrogate, ca

a) Va fi abrogat: - Legea nr. 125 din 11 aprilie 2003 pentru ratificarea Acordului dintre Romnia i Bosnia i Heregovina privind comerul i colaborarea economic, semnat la Bucureti,

6

urmare a intrrii n vigoare a actului normativ; b) acte normative ce urmeaz a fi elaborate n implementarea noilor dispoziii.

la 14 mai 2002, publicat n Monitorul Oficial nr. 275 din 18 aprilie 2003. b) Proiectul de act normativ nu se refer la acest subiect.

2. Conformitatea actului normativ cu legislaia comunitar n cazul proiectelor ce transpun prevederi comunitare

Nu este cazul.

3. Msuri normative necesare aplicrii directe a actelor normative comunitare

Nu este cazul.

4. Hotrri ale Curii de Justiie a Uniunii Europene

Acordul este compatibil cu jurisprudena instanei de la Luxemburg.

5. Alte acte normative i/sau documente internaionale dn care decurg angajamente

Proiectul de act normativ se conformeaz n totalitate angajamentelor ce decurg din Tratatul de aderare a Romniei la Uniunea European (articolul 6, alineatul 10 din Actul privind condiiile de aderare, anex la Tratatul de aderare a Romniei i Bulgariei la Uniunea European).

6. Alte informaii. Acordul este redactat n conformitate cu prevederile tratatelor constitutive i modificatoare ale Uniunii Europene.

Seciunea 6 Consultrile efectuate n vederea elaborrii actului normativ

1. Informaii privind procesul de consultare cu organizaii neguvernamentale, institute de cercetare i alte organisme implicate

Nu este cazul

2. Fundamentarea alegerii organizaiilor cu care a avut loc consultarea, precum i a modului n care activitatea acestor organizaii este legat de obiectul actului normativ

Nu este cazul