EVALUAREA - IGSU · 2019-02-28 · REGLEMENTARE Ordinul MAI nr. 52/2018 pentru aprobarea...

INSPECTORATUL GENERAL

PENTRU SITUAȚII DE URGENȚĂ

EVALUAREA ACTIVITĂȚII DESFĂȘURATE

ÎN ANUL 2018

OBIECTIVE 2018

Creșterea capacității de răspuns în situații de urgență și restabilirea rapidă a stării provizorii de normalitate

Creșterea capacității de reziliență a comunităților

Îmbunătățirea pregătirii personalului prin creșterea nivelului de perfecționare și specializare a acestuia

48

OBIECTIVE 2018

Îmbunătățirea politicii de personal pentru recrutare, selecționare, formare și asigurarea unei evoluții coerente și predictibile în carieră.

Participarea la procesul de creare a Capacităţii Europene de Răspuns la Urgență (EERC) – voluntary pool şi perfecţionarea mecanismului naţional de management integrat privind asistenţa internaţională.

Continuarea demersurilor privind pregătirea Preşedinției României a Consiliului U.E. în anul 2019

48

REGLEMENTARE

1

Legea nr. 307/2006 privind apărarea împotriva incendiilor;

Ordonanța Guvernului nr. 88/2001 privind înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea serviciilor publice comunitare pentru situaţii de urgenţă. ;

HG nr. 571/2016 pentru aprobarea categoriilor de construcţii şi amenajări care se supun avizării şi/sau autorizării privind securitatea la incendiu;

Proiecte de modificări legislative

Misiuni - Prevenirea situațiilor de urgență

Exercitarea autorității de stat

REGLEMENTARE

Ordinul MAI nr. 52/2018 pentru aprobarea Regulamentului de organizare și funcționare a Grupului de lucru pentru evaluarea riscurilor la nivel national (GLERN)

1

Acte normative adoptate

Ordinul comun MAI, MDRAP, MCIN, SRI, STS, MAN, MJ, SIE, SPP nr. 59/2018 pentru aprobarea Procedurii comune de autorizare a executării lucrărilor de construcţii cu caracter special

Exercitarea autorității de stat

Ordinul comun MAI și CNCAN nr. 61/2018 pentru aprobarea Regulamentului privind gestionarea situaţiilor de urgenţă specifice riscului nuclear sau radiologic

Ordinul ministrului afacerilor interne nr. 156 din 11 decembrie 2017 pentru aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea și testarea planurilor de urgență în caz de accidente majore în care sunt implicate substanțe periculoase


3

Avizare - autorizare


3

Avizare - autorizare

Un obiectiv important pentru anul 2018 a fost reducerea numărului de construcții care funcționează fără autorizație de securitate la incendiu.

2570

2062

1746 1542

255 249

1682 1479

1119 1290

209 190

construcții și spații de producție și

depozitare

construcții și spații de

alimentație publică

construcții sau spații pentru

comerț

spații de primire turistică

construcții și spații de îngrijire

a sănătății

construcții și spații pentru

cultură

2017 2018


3

Controlul și inspecția


3

Asistența tehnică

16445

12783

622 1271 Avizare-autorizare

Prevenirea incendiilor

Prevenirea dezastrelor

Alte segmente de activitate

Solicitări de asistență tehnică de specialitate


Campanii continuate:

• „Nu tremur la cutremur”

• „R.I.S.C. – Siguranța nu este un joc de noroc”

• „R.I.S.C. – Mai bine previi decât să nu fii”

• „R.I.S.C. – Renunță! Improvizațiile sunt catastrofale”

• „F.O.C. Flăcările omoară copii”

Lansarea unei noi campanii naţionale de informare a populaţiei care are ca obiectiv reducerea numărului de victime generate de scăpările de gaze

6

Informarea preventivă

A fost extins acordul de colaborare încheiat în 2014 cu Consiliul Național al Audiovizualului;

A fost prelungit protocolul de colaborare cu DELGAZ GRID SA pe linia prevenirii situațiilor de urgență;

Pe linia prevenirii s-au realizat 6.827 articole publicate în presa scrisă, 7.459 emisiuni radio, 4.941

emisiuni la tv și 8.251 materiale în mediul on-line.


14

Misiuni - Gestionarea situațiilor de urgență

Dispecerizare

436.001 situaţii de urgenţă

14

Asigurare răspuns


28.468 20.016 359.305 12.846 15.366

16

ANUL 2018 – 436.001 acțiuni de intervenție

33.351 18.462 345.520 11.123 12.559

ANUL 2017 – 421.015 acțiuni de intervenție


Asigurare răspuns

345.520

2017

2018

7.519 persoane salvate:

- 5.960 adulți; - 1.559 copii.

367.373 persoane

asistate medical

Peste 5,36 miliarde lei, valoarea bunurilor

salvate/protejate

21.181 animale și păsări salvate

9.897 persoane salvate:

- 7.398 adulți; - 2.499 copii.

354.319 persoane

asistate medical

Peste 3,30 miliarde lei, valoarea

bunurilor salvate/protejate

63.785 animale și păsări salvate

17

Asigurare răspuns


Media zilnică a incendiilor 78

TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE

TIMP MEDIU DE RĂSPUNS

Distanţa medie de intervenţie la stingerea incendiilor: urban: 4.3 km rural: 15 km

2017

00

14 min

30 min

45 min

2018

00

13 min

30 min

45 min

00

78 min

30 min

45 min

00

81 min

30 min

45 min

6.911 incendii la locuințe

2017 2018

33.351

28.468

Număr total incendii

2017 2018

18

Intervenția la incendii


TIMP MEDIU DE RĂSPUNS

TIMP MEDIU DE INTERVENȚIE

Media zilnică a intervenţiilor SMURD 985

Persoane asistate: 367.373

00

12 min

30 min

45 min

00

12 min

30 min

45 min

00

44 min

30 min

45 min

00

45 min

30 min

45 min

2017 2018

2018 2017

345.520

359.305

Număr total

intervenții

2017 2018

19

Intervenția S.M.U.R.D.


42

Protecția comunităților


Incendiul de la Palatul Episcopal Greco Catolic Oradea, jud. Bihor, din data de 25.08.2018

Răspuns: 2 minute Lichidat: 2 ore 44 min

Forțe și mijloace: • 12 autospeciale; • Personal

operativ: aprox. 100;

25

Consecințe. - fără victime ; - peste 1.300 mp afectați,

acoperișul și etajul 1 - un turn prăbușit - elemente arhitectonice şi

decoraţiuni interioare - mobilier etc.

Acțiuni relevante pe tipuri de misiuni

Asanarea pirotehnică a 6 bombe de aviație din al doilea Război Mondial, descoperite pe raza orașului Focșani,

județul Vrancea În data de 26.04.2018, un

cetățean, ce desfășura activități de muncă

agricolă, anunță descoperirea unei bombe

în imediata apropiere a drumului E85.

23

După ajungerea la

locul intervenției,

echipajele

pirotehnice au mai

descoperit încă 5

bombe de de aviație

(a câte 500 kg

fiecare).

Toate cele 6 bombe de aviație au fost detonate

controlat, în data de 27.04.2018, pe raza comunei Milcovul.


Accident rutier produs în noapte zilei de 05.04.2018, pe raza localității Viișoara din județul Neamț

A fost dislocat un echipaj de scafandri

din cadrul ISUJ Bacău

Consecințe: 9 persoane decedate

A fost activat Planul Roșu de intervenție

22


Accident aviatic pe raza localității Frătăuții Vechi, din județul Suceava, în data de

04.08.2018 Pe timpul unui zbor de antrenament, 2 avioane de mici dimensiuni s-au ciocnit în zbor, iar ulterior s-au prăbușit în afara pistei.

25

Consecințe. În urma suferite, pilotul unuia dintre avioane a fost declarat decedat, iar celălalt pilot a fost transportat cu elicopterul SMURD la o clinică din municipiul Iași.


Inundațiile din perioada 27.06 – 01.07.2018

298 de localități afectate din 35 județe, precum și municipiul București, însumând 785 locuințe,

561 anexe gospodărești, 16 obiective economico - sociale, 357 subsoluri, 2.705 curți, 86

autovehicule și 107 poduri/podețe.

906 de persoane evacuate din zonele inundate sau în pericol de a fi inundate.

5 persoane și-au pierdut viața.

Având în vedere valorile ridicate ce s-au înregistrat (50-60l/mp), s-a luat decizia activării serviciului de Rapid Mapping din cadrul Copernicus EMS (Emergency Management Service).

26


Misiunea LITORAL 2018

9 puncte de lucru - stingere incendii;

7 puncte de lucru - prim ajutor calificat;

5 puncte de lucru - salvare din mediul acvatic;

6 puncte de lucru pe autostrada A2 și A4.

21


Festivalul UNTOLD 2018

peste 700 de pompieri, personal medical de urgență și studenți voluntari SMURD angrenați

1.639 persoane asistate medical;

Începând cu luna noiembrie au fost transmise de IGSU 4 (patru) mesaje prin sistemul Ro-Alert în vederea informării/ înștiințării/avertizării populației despre producerea unor situații de urgență.

Din data de 27.06.2018 au început testările în vederea operaționalizării sistemului de avertizare a populației în situații de urgență – RO-ALERT, care au fost inițiate în anumite zone din Capitală.

41

Gestionarea situațiilor de urgență

RO - ALERT

ALUTUS 18

12

Pregătirea în domeniul situațiilor de urgență

Exerciţii

THRACIA 2018

Forțe și mijloace: • 320 mijloace tehnice

de intervenție • 1.892 cadre militare

Seism major cu magnitudinea de 7,5 pe

scara Richter și durata de 57 de secunde

Efecte produse de seism: 290.000 de persoane afectate; 8.413 de persoane rănite; 4.467 de persoane decedate; 934 de persoane dispărute; 50.000 de persoane sinistrate; 5.240 de clădiri afectate, dintre care 460 distruse, 1.700 parțial distruse și 3.080 nelocuibile;

24

SEISM 2018


Exerciţii

24

SERBIA 2018 (SRBIJA 18)


Exerciţii

IGSU a participat la acest exercițiu cu: 3 membrii în DISTAFF 1 echipă de căutare-salvare urbană, 1 echipă CBRN, 1 echipă de intervenție în mediu acvatic, 1 post medical avansat cu sistem de telemedicină simulator de realitate virtuală,

Total - 72 cadre

În centrele de antrenament și pregătire de specialitate s-au planificat, organizat și desfășurat 148 serii în cadrul a 13 module de pregătire conform ISU 06/2017, pregătindu-se astfel un număr de 3.885 cadre militare.

8


Pregătirea în centre de pregătire

PERSONALPLANIFICAT

PERSONAL CARE AABSOLVIT

26 24

AUTORITĂȚI CENTRALE

PERSONALPLANIFICAT

PERSONAL CARE AABSOLVIT

3447 1431

AUTORITĂȚI LOCALE

11


Pregătirea autorităților

1211 noi contracte de voluntariat la nivel naţional;

20456 de intervenții la care au participat voluntari; 1861 de acțiuni preventive la care au participat voluntari;

10


Proiectul „Salvator din pasiune”

IGSU, în colaborare cu CN-Apell RO, a lansat

programul Exchange of Experts, finanțat de

Comisia Europeană

Relații internaționale

44

Participare în cadrul Grupului de lucru pentru proiectul de modificare al Deciziei nr. 1313/2013 care reglementează Mecanismul de Protecție Civilă al Uniunii, în contextul preluării de către România, începând cu ianuarie 2019, a președinției Consiliului Uniunii Europene.

Participare în cadrul atelierului de lucru HILP - Pregătirea pentru dezastre cu probabilitate redusă de producere, dar cu impact major – Direcții viitoare, desfășurat în luna octombrie, la București.

Dinamica fluctuației de personal în raport cu numărul de intervenții înregistrate anual în perioada 2009-2018

28

Resurse umane

28

Resurse umane

Programe de formare profesională: cursuri pentru iniţierea în carieră – 221 (21ofiţeri şi 200 subofiţeri) cursuri pentru dezvoltarea carierei – 280 (123 ofiţeri, 11 maiştri militari, 142

subofiţeri, 4 personal contractual)

Şcoala de Subofiţeri de Pompieri şi Protecţie Civilă „Pavel Zăgănescu” Boldeşti sesiune de admitere ianuarie 2018 au fost recrutați 1441 de candidați, fiind declarați

„admis” 333 sesiunea de admitere august-septembrie 2018 au fost recrutați 1735 de candidați,

fiind declarați „admis” 290

Facultatea de Pompieri au fost recrutaţi 295 candidaţi , fiind declarați „admis” 35

Instituţiile de învăţământ superior ale Ministerului Apărării Naţionale au fost recrutaţi 44 candidați, 20 de candidați fiind admiși

Activitatea logistică

30

Fonduri europene nerambursabile

120.278.367 EURO

Fonduri bugetare 5.960.459,98 LEI

26 acorduri cadru de furnizare 90 contracte subsecvente de furnizare şi prestări servicii

Proiectele Multirisc I şi Viziune 2020 din cadrul P.O.I.M. 2014-2020

60 camioane cu sistem hidraulic de încărcare descărcare cu cârlig

38 autospeciale de transport efective pentru intervenție

55 containere suport logistic al intervenției tip II - multirisc

37 containere suport logistic al intervenției tip IV - iluminat

36


Achiziții prin Fonduri europene

42 linii tehnice de întreținere echipamente individuale de protecție

3 autospeciale pentru păstrarea temporară și transport, în regim frigorific

64 autospeciale de intervenţie şi salvare de la înălţime 42 +/- 3m / Iveco Magirus

37

420 ambulanţe tip B 4x2 și 4x4

Proiectele Multirisc I şi Viziune 2020 din cadrul P.O.I.M. 2014-2020


Achiziții prin Fonduri europene

25 de autovehicule de serviciu tracţiune 4x4 Dacia Duster

37

25 de autovehicule de serviciu tracţiune 4x2 Dacia Logan

Direcția Regim Permise de Conducere și Inmatriculare a Vehiculelor


Achiziții prin Bugetul de stat

2 autobuze interurbane marca MAN Fonduri alocate direct Inspectoratului

General pentru Situaţii de Urgenţă cu

ocazia preluării României a Preşedinţiei

Consiliului UE 2 ambulanţe tip B 4X4 / VW Transporter T6 1 un autoturism de serviciu marca BMW

GRADUL DE ÎNZESTRARE CU AUTOSPECIALE

Autospeciale pentru stingerea incendiilor – 79%;

Autospeciale pentru geniu – 26%;

Autospeciale CBRN – 19%;

Autospeciale pentru asistenţă medicală – 56%.

32


Dotarea cu tehnică

Vechime tehnică SMURD

Peste 10 ani – 15 (2,5%)

Între 5 și 10 ani – 355 (59,7%)

Sub 5 ani – 226 (37,8%)

Vechime autospeciale pentru stingerea incendiilor

Peste 10 ani – 554 (60,9%)

Între 5 și 10 ani – 215 (23,6%)

Sub 5 ani – 163 (15,5%)

Vechime autospeciale pentru geniu

Peste 10 ani – 16 (11%)

Între 5 și 10 ani – 7 (5%)

Sub 5 ani – 123 (84%)

Vechime autospeciale pentru CBRN

Peste 10 ani – 11 (24,5%)

Între 5 și 10 ani – 21 (46,5%)

Sub 5 ani – 13 (29%)

33


Dotarea cu tehnică

Lucrări derulate

-9 lucrări în continuare – 2281 mii lei -3 lucrări noi – 565 mii lei -8 lucrări de intervenţie – 3893,2 mii lei -1 lucrare de consolidare – 169,65 mii lei -cheltuieli de proiectare și asistență tehnică pentru 19 obiective de investiții – 1216,1 mii lei, prin Programul Operațional Regional 2014-2020 -SUERD; -cheltuieli pentru elaborarea studiilor de fezabilitate pentru 5 obiectie de investiție – 440 mii lei, prin Programul de Cooperare Transfrontalieră România-Republica Moldova, Programul Operațional Infrastructură Mare și Proiectul privind Îmbunătățirea Managementului Riscurilor de Dezastre – Banca Mondială

31


Administrarea Patrimoniului

31


Administrarea Patrimoniului

În anul 2018, au fost avizate în Consiliul Interministerial de Avizare a Lucrărilor Publice de Interes, documentațiile tehnice pentru obiectivul de investiție – consolidare, reabilitare termică și modernizare C1, sediul IGSU.

Echipamente individuale de protecție recepționate:

• Cizme de protecție: 4.500 per.

• Căști de protecție: 6.009 buc.

• Aparat izolant, prevăzut cu sistem de alarmare în caz de lipsă a mișcării: 7.100 cpl.

• Aparate izolante cu autonomie mărită: 310 buc

• Echipament protecție pentru personal SMURD: 1.900 buc

30


Intendență

Titlul I (uniforme) - 26 contracte de furnizare derulate, în valoare de 9.224.549 lei

Titlul II (echipament special) - 9 contracte de furnizare derulate, în valoare de 9.662.696 lei

Buget IGSU

Managementul financiar ce s-a desfășurat în anul 2018 a implicat gestionarea unui buget de cheltuieli final de 2.480.055 mii lei, cu 35 % mai mare decât bugetul final alocat în anul 2017.

29

Titlul I -Cheltuieli de personal

Titlul II -Bunuri şi servicii

Titlul X -Proiecte cu finanţare externă

Titlul XIII -Active nefinanciare

99.99%

99.92%

99.91%

98.51%

0.01%

0.08%

0.09%

1.49%

EXECUȚIE BUGETARĂ

Fonduri utilizate Fonduri neutilizate

Activitatea financiară

Proiectul SMURD – 2 (10 mil. euro); Proiectul BRIDGE (7,4 mil. euro);

Proiecte cu fonduri europene

PROIECTE DE PERSPECTIVĂ

Proiectul MULTIRISC MODULUL I (35 mil euro); VIZIUNE 2020 - Concept Modern Integrat pentru

Managementul Situațiilor de Urgență (385 mil. euro); Programul Operațional Regional 2014-2020 (120 mil. euro). Proiectul Management performant și unitar la nivelul MAI

pentru serviciile de urgență (3,2 mil. euro); Proiectul STREAM (1 mil euro); Proiectul JVSL - Joint Volunteering for a Safer Life (1 mil. euro) Proiect „Reabilitarea și modernizarea Muzeului Național al

Pompierilor „Foișorul de Foc” din București (4,6 mil. euro)

Proiectul MULTIRISC MODULUL II (80 mil. euro);

Proiectul MARINE VISION (45 mil. euro); Proiectul SAFE AIR VISION (170 mil.

euro);

Proiectul RO-RYSK. (28 mil. lei) Proiectul D-EMERSYS (6 mil. euro); Proiect „ROFAMI 2017SF04 Consolidarea capacității de recepție în cazul unui aflux de

migranți” (1,1 mil. euro).

PROIECTE ÎN IMPLEMENTARE

PROIECTE ÎN EVALUARE

PROIECTE FINALIAZATE ÎN 2018

34

PROIECTE ÎN PRE-CONTRACTARE

Proiectul RESILIENCE (5 mil. euro);

Valoarea totală eligibilă a proiectului este de 35 mil euro (157 milioane lei)

47

Proiectul MULTIRISC MODUL I

S-a recepționat Tabără mobilă pentru

persoane sinistrate/evacuate în sistem containerizat +

B.R.A

1.566.554,19 lei

Se vor mai recepționa

până la finalul proiectului

6 Automacarale cu braț ridicător și platformă pentru

transport accesorii și materiale

Valoarea totală eligibilă a proiectului este de 385 mil euro

47

Concept modern integrat pentru

managementul situaților de urgență

VIZIUNE 2020

S-au recepționat Echipamente și tehnică de

interventie

322.410.375,7 lei

Se vor mai recepționa

până la finalul proiectului

18 Complete tabără

mobilă pentru persoane

sinistrate/evacuate în

sistem containerizat

(capacitate cazare 200 pers.)

Echipamente și tehnică de interventie la

incendii/dezastre: 548 autospeciale de stingere a incendiilor 100 containere cu echipamente de protecție 42 posturi medicale avansate 65 ambulanțe tip B și C 12 buldoexcavatoare-tehnică grea de

intervenție 4 autospeciale pentru intervenții la inundații

VIZIUNE 2020 – I (termen

decembrie 2019)

VIZIUNE 2020 – II (termen

martie 2019)

Valoarea totală eligibilă a proiectelor este de 120 mil euro

47

Programul Operațional Regional 2014-2020

Se vor achiziționa

Echipamente și tehnică medicală

242 ambulanțe tip A2 880 ambulanțe tip B 122 ambulanțe tip C 10 ambulanțe pentru transportul

nou-născuților în stare critică 13 ambulanțe specializate pentru

pacienții cu risc biologic 28 ambulanțe pentru transport

victime multiple 4 posturi medicale avansate 8 unități de suport pentru

accidente colective 51 ambulanțe pentru acces în

zone foarte greu accesibile

7 proiecte pentru îmbunătățirea capacității de intervenție la urgențele medicale

Informare și relaţii publice

579 conferinţe şi briefing-uri de presă; 4.457 comunicate şi buletine informative mass-media; 63.249 apariții în presa scrisă, agenții de presă și presă on-line; 25.374 apariții pe posturile de televiziune; 25.773 apariții pe posturile de radio.

Activităţi:

Cel mai recent sondaj de opinie din luna decembrie 2018, relevă faptul că POMPIERII au cel mai ridicat grad de încredere în rândul populației, acesta fiind în procent de 88%. În topul încrederii opiniei publice în instituţii, urmează armata (77%), biserica (65%) și poliția (63%).

46

IGSU utilizează comunicarea digitală prin intermediul principalelor mijloace online din România

Impactul lunar a fost de peste 1,9 milioane de persoane cărora le-au fost livrate postările IGSU

47

Informare și relaţii publice

Moment aniversar - împlinirea a 170 de ani de la bătălia din Dealul Spirii

47

13 septembrie 2018

Ziua Pompierilor în Anul Centenarului

Rolul de autoritate

Programul de lucru

Personalul (deficit, migrare, neatractivitate)

Proiecte cu fonduri nerambursabile

48

Dificultăți / greutăți întâmpinate

OBIECTIVE PENTRU 2019

1. Președinția Consiliului Uniunii Europene.

2. Rolul de autoritate.

3. Capacitatea de răspuns.

4. Reziliența comunității.

5. Nivel de competență.

6. Politica de personal.

7. Capacitatea europeană de răspuns.

48

EVALUAREA - IGSU · 2019-02-28 · REGLEMENTARE Ordinul MAI nr. 52/2018 pentru aprobarea...

Documents

Transcript of EVALUAREA - IGSU · 2019-02-28 · REGLEMENTARE Ordinul MAI nr. 52/2018 pentru aprobarea...