Etape de identificare a ITI (investiţii teritoriale ... · Restaurare monumente istorice Axe...

Grup de lucru 3 – Instrumente de dezvoltare teritorială

Sala de Consiliu19 octombrie 2012

Etape de identificare a ITI (investiţii teritorialeintegrate) şi exemple posibile

Teofil GHERCĂŞef Serviciu, Direcţia Generală Dezvoltare Teritorială

Ministerul Dezvoltării Regionale şi Turismului

Prima reuniune a Grupului de lucru Instrumente de dezvoltare teritorială din cadrul Comitetului Consultativ privind Coeziunea Teritorială, Bucureşti, 19 octombrie 2012

Instrumente de dezvoltare teritorială

• Acţiuni de dezvoltare locală plasate sub responsabilitatea comunităţii (art 28-31 Regulament general; art 9 Regulament CTE);

• Investiţii teritoriale integrate (ITI) (art 99 Regulament general; art 10 Regulament CTE; art 7 Regulament FEDR)

• Platforma de dezvoltare urbană (art 8 Regulament FEDR)

• Acţiuni inovatoare în zonele urbane (art 9 Regulament FEDR)

• Planuri de acţiune comună (art. 93-98 Regulament general) – pot să nu prezinte dimensiune teritorială


Investiţii teritoriale integrate (ITI) - 1

• Elemente cheie: – Teritoriu desemnat şi strategie de dezvoltare teritorială integrată;– Set de acţiuni care vor fi puse în aplicare;– Mecanisme de guvernanţă pentru gestionarea ITI;

• Delimitare teritoriu:– Teritoriu pentru care există strategie de dezvoltare integrată;– Orice zonă cu caracteristici teritoriale specifice (diferite scări)– Nu depinde neapărat de delimitări administrative (ex: cartier, reţea de

oraşe mici);– Se pot dezvolta ITI pentru teritorii transfrontaliere.

• Abordare integrată:– Încurajarea utilizării combinate a fondurilor (FEDR + FSE)– Utilizarea altor instrumente financiare– CLLD (bottom-up) pot fi componente ale unei investiţii teritoriale integrate


Investiţii teritoriale integrate (ITI) - 2

• Necesităţi– Acordul de parteneriat: principii de identificare a ariilor urbane cu ITI– Fiecare PO identifică ITI pentru dezvoltare urbană durabilă şi alocă estimativ fonduri

din FEDR şi FSE;– PO identifică abordările pentru utilizarea ITI în alte arii şi alocă estimativ fonduri din

fiecare axă prioritară• Condiţii

– Minimum 5 % din fondurile FEDR alocate la nivel naţional – destinate ITI (text compromis: 5% alocate pentru acţiuni dedicate dezvoltării urbane cu participarea oraşelor la procesul de selecţie al proiectelor)

– Managementul ITI poate fi delegat oraşelor (sau altor autorităţi regionale sau locale responsabile cu implementarea strategiilor de dezvoltare urbană durabilă)

• Statul membru sau Autoritatea de Management poate desemna drept organisme intermediare pentru managementul şi implementarea ITI:

– Autorităţi locale– Agenţii pentru dezvoltare regională – (în cazul cooperării teritoriale europene): GECT sau organizaţie fondată de autorităţi

publice din cel puţin două state participante şi guvernată de legislaţia unuia dintre aceste state


Exemple de intervenţii care pot fi finanţate prin ITI

• Investiţii în infrastructură (ex transport metropolitan);• Stimularea competitivităţii (ex. centre de afaceri, centre de inovare,

transfer tehnologic); • Formare profesională şi reconversia forţei de muncă (FSE)• Diversificarea economiei rurale în comunele învecinate (FEADR)• Finanţarea unei strategii de dezvoltare locală şi a intervenţiilor

asumate de comunitate (componentă CLLD)


Etape de identificare a ITI

• Consultare extinsă – Autorităţi de Management; – Coordonatori poli de creştere– Autorităţi locale;

• Elaborare metodologie de identificare potenţiale arii de implementare ITI– Stabilire criterii – Analiză cost-beneficiu

• Dezbatere pe marginea unor potenţiale arii de implementare a ITI– Zone metropolitane– Cartiere cu probleme specifice– Teritorii cu caracteristici specifice (exemple ipotetice)

• Delta Dunării• Zona costieră• Depresiuni intramontane (ex: Maramureş, Ţara Haţegului)• Alte arii cu caracteristici omogene şi probleme comune (Valea Prahovei)

• Constituire grupuri de lucru pentru elaborarea strategiilor integrate


Zone metropolitane – intervenţii generale

Menţinerea atractivităţii (provocarea demografică)– Locuri de muncă– Spaţii urbane de calitate (spaţii pietonale, reabilitare faţade, etc)– Oportunităţi de petrecere a timpului liber (parcuri, baze sportive, instituţii

culturale)Servicii sociale şi combaterea sărăciei

– reabilitare locuinţe sociale,– creare/modernizare centre servicii comunitare, centre persoane cu nevoi

speciale– proiecte de reducere a abandonului şcolar,– programe extraşcolare pentru copii,– creşe şi grădiniţe pentru copii,

Accesibilitate îmbunătăţită– Accesibilitate la polii superiori şi la reţelele principale de transport– Accesibilitate în interiorul centrelor urbane– Conexiuni cu zona periurbană şi rurală înconjurătoare

Apropierea administraţiei de cetăţeni- îmbunătăţirea accesului locuitorilor la informaţiile de interes public


Poli metropolitani cu potenţial internaţional şi supraregionalPopulaţie Peste 200.000Rang cf. PATN 0 şi 1Funcţie administrativă Reşedinţă judeţ

Fostă reşedinţă regionalăProfil funcţional Predominant terţiarAccesibilitate Cel puţin 2 sisteme de transport

Amplasarea pe reţeaua TEN-T (centrală şi globală)Nivel furnizare servicii de interes general

Minim 1 universitate cu peste 10000 studenţiMinim 1 spital de categoria II, nivel de competenţă înaltAlte instituţii ce derivă din funcţia administrativă

Elemente competitivitate Min. 1 entităţi de inovare / parc industrial/ parc ştiinţific/ cluster

Poli cf criteriilor: Bucureşti, Timişoara, Cluj Napoca, Iaşi, Constanţa, Craiova, Braşov, Oradea, Ploieşti, Galaţi-Brăila


Idei posibile proiecte - Poli metropolitani cu potenţial internaţional sau supraregional

2-3 sisteme transport

Extindere infrastructură aeroportuară / portuarăDezvoltarea nodurilor intermodaleCentre de logistică Reabilitare / extindere infrastructură de transport careasigură legătura cu parcurile industriale, cu platformelelogistice (în general cu acele structuri de afaceri care au unimpact regional major)Reabilitare / extindere variante ocolire transport rutier

entităţi de inovare şi transfer tehnologic/ parc industrial/cluster

Dezvoltare centre de inovarePromovare centre de excelenţă în cercetare, centre pentrutransfer tehnologic, parcuri ştiinţifice şi tehnologiceParcuri industriale şi centre de afaceriFormare / consolidare clustere economiceConsolidare relaţii centre universitare şi centre de producţie (Oficii de legătură cu industria) Proiecte de cercetare-dezvoltare la nivelul entităţilor de inovare / clusterelor


Idei posibile proiecte - Poli metropolitani cu potenţial internaţional sau supraregional (2)

minimum 1universitate cu peste 10.000 studenţi sau cu specializare unică

Creşterea calităţii învăţământului superior Programe de practică studenţiPrograme doctorale şi postdoctoraleCreare şi dotare laboratoare de cercetareModernizare campusuri universitareÎncurajarea creării de specializări noiCorelarea ofertelor universitare cu tendinţe din piaţa forţei de muncă

Spital minimum categoria II

Formare profesională personal medicalCentre de dezvoltare resurse umane în domeniul medicalDotări echipamente spitale

instituţii culturale cu reputaţie supraregională

Reabilitarea / dotarea instituţiilor culturale de reputaţie supraregionalăÎncurajarea unor noi manifestări culturale


Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-BrăilaObiectiv Măsuri Finanţare şi termen

realizare

Creştere accesibilitate la niveleuropean şi naţional

Drum expres Brăila – Galaţi – Tulcea; pod (rutier şi feroviar) peste Dunăre în zona Brăila‐Galaţi

POS‐Transport6‐10 ani

Conectivitate CF Galaţi – OdessaAutostrada Mării Negre

POS‐Transport; PO România‐Moldova‐Ucraina 11‐20 ani

Accesibilitate la nivel regional Dezvoltare reţele de transport regionale şi interregionale (Tulcea, Constanţa, Buzău, Focşani, Iaşi);

POS‐TransportAxe prioritare transport rutier

Dezvoltarea sistemului urban ca nod intermodal şi centru de logistică

POS‐TransportAxe prioritare competitivitate

Accesibilitate la nivel local Drum expres Brăila – Galaţi POS‐Transport 6‐10 ani

Unificare sisteme transport publicPromovare transport (tramvai – tren metropolitan)

11‐20 ani


Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-Brăila

Obiectiv Măsuri Termen realizare

Creşterecompetitivitate

Îmbunătăţire calitate studii universitareAdaptarea specializărilor la necesităţile sectorului industrialCrearea unei platforme de tip triplu‐helix (companii –universităţi – sector privat)

Axe prioritare competitivitate ‐cercetare1‐5 ani

Unirea Camerelor de Comerţ şi IndustrieEvaluarea zonei libere şi propuneri de îmbunătăţiri

Surse locale1‐5 ani

Atragerea în comun de noi industriiSat intermodal de fregate, conectat cu parcul industrial

Surse locale6‐10 ani

Modernizarea / automatizarea agriculturiiFacilităţi pentru depozitare şi distribuţie 1‐5 ani

Produse superioare calitativ şi cantitativ 6‐10 ani

Agri – parc 11‐20 ani


Exemplu posibil: Sistemul urban Galaţi-BrăilaObiectiv Măsuri Termen realizare

Creşterea atractivităţii –spaţii urbane de calitate

Măsuri pentru unificarea serviciilor în sistemul urban Brăila –Galaţi

Axe prioritare dezvoltare capacitate administrativă6‐10 ani; 11‐20 ani

Deschiderea către Dunăre Programe transnaţionale; 6‐20 ani

Restaurare monumente istorice Axe prioritare spaţii urbane /cultură/turism 6‐10 ani

Structură urbană solidă a Brăilei pe harta de patrimoniu Surse locale1‐5 ani

Crearea unui parc de agrement la scară mare Brăila‐Galaţi de‐a lungul Dunării

Axe prioritare spaţii urbane/turism1‐5 ani; 6‐10 ani branding

Promovare şiinfrastructurăturistică

Creşterea informării turiştilorFormarea personalului din domeniu

Axe prioritare resurse umane; 1‐5 ani

Conectare la standarde internaţionale în domeniul turismului Programe transnaţionale; 6‐10 ani

Parteneriate regionale pentru turism (ruta Deltei Dunării) Axe CTE; 11‐20 ani


Exemplu posibil: Delta Dunării

• Municipiul Tulcea• Subzona Delta

– Sulina, C.A. Rosetti, Ceatalchioi, Chilia Veche, Crişan, Malicu, Pardina, Sfântu Gheorghe,

• Subzona Isaccea– Isaccea, Măcin, Grindu, Frecăţei, IC

Brătianu, Jijila, Luncaviţa, M. Kogălniceanu, Niculiţel, Smîrdan, Somova, Văcăreni,

• Subzona Razelm– Beştepe, Ceamurlia de Jos,

Jurilovca, Mahmudia, Murighiol, Nufăru, Sarichioi, Valea Nucarilor

• Subzona Babadag– Babadag, Baia, Mihai Bravu, Slava

Cercheză• Subzona Sinoe (judeţul Constanţa)

– Mihai Viteazu, Istria, Corbu, Săcele


Exemplu posibil: Zona costieră

• Rezervaţia Biosferei Delta Dunării (parţial) + zona adiacentă

– Sulina, C.A. Rosetti, Crişan, Sfântu Gheorghe, Murighiol

– Valea Nucarilor, Sarichioi, Jurilovca, Ceamurlia de Jos, Mihai Viteazu, Istria, Corbu, Săcele

• Zona metropolitană Constanţa– Constanţa, Murfatlar, Năvodari,

Eforie, Ovidiu, Techirghiol, Agigea, Corbu, Cumpăna, Lumina, M. Kogălniceanu, Poarta Albă, Tuzla, Valul lui Traian

• Zona periurbană Medgidia– Medgidia, Castelu, Cuza Vodă, N.

Bălcescu• Zona litorală de sud

– Mangalia, Costineşti, 23 August,Limanu

• Zona hinterland rural sud-dobrogean– Negru Vodă, Albeşti, Amzacea,

Bărăganu, Comana, Mereni,Pecineaga, Topraisar


Exemplu posibil: Valea Prahovei

• Sinaia, Buşteni, Azuga, Predeal, Râşnov, Braşov (Poiana Braşov)

• Aglomeraţie urbană polinucleară• Profil turistic dominant• Prezenţa pe suprafeţe mari a

ariilor protejate• Poli de dezvoltare

– Braşov (naţional)– Sinaia (zonal)– Buşteni, Azuga, Predeal, Râşnov,

Ghimbav (subzonal)• Axe de dezvoltare

– Interes european (Bucureşti –Braşov – Cluj)

– Interes naţional (Braşov –Miercurea Ciuc, Braşov – Buzău)

– Interes regional (Braşov – Săcele – Cheia – Ploieşti; Braşov –Piteşti)

– Interes zonal (Braşov – Ghimbav - Râşnov, Predeal – Râşnov)

Etape de identificare a ITI (investiţii teritoriale ... · Restaurare monumente istorice Axe...

Documents

Transcript of Etape de identificare a ITI (investiţii teritoriale ... · Restaurare monumente istorice Axe...