Economia României în perioada comunistă

7/30/2019 Economia Romniei n perioada comunist

1/10

Universitatea din Bucureti. Facultatea de Administraie i Afaceri

Economia Romniei nperioada comunist


2/10

Odat cu proclamarea Republicii Populare Romne s-a nceput implimentarea

principiilor i ideologiilor stalinismului economic, proclamate nc de la conferina

naional PCR din 1945.

Terenul pentru aplicarea acestora a fost pregtit n anii premergtori abdicrii

monarhiei i preluriitotale a puterii de ctre comuniti odat cu proclamarea Republicii

Populare Romne. Avem n vedereaici, n primul rnd, reforma agrar din 1945, cea

monetar din 1947 sau crearea Sovromuri-lor. Din1948, ritmul aplicrii principiilor mai

sus menionate a fost unul accelerat, cu consecine dramaticepentru economia i

societatea romneasc. Constituia din aprilie 1948 a creat condiiile necesaremarii

naionalizri ce urma s se ntmple peste cteva luni. Articolul 6 al legii supreme

spunea cbogiile de orice natur ale subsolului, zcmintele miniere, pdurile, apele,

izvoarele de energienatural, cile de comunicaii ferate, rutiere, pe ap i pe mare,pota, telegraful i radioul aparinstatului, ca bunuri comune ale poporului; articolul 11

crea practic baza juridic a exproprierii,menionnd c atunci cnd interesul general o

cere, mijloacele de producie, bncile i societile deasigurare, care sunt proprietate

particular a persoanelor fizice sau juridice, pot deveni proprietateastatului adic bun al

poporului, n condiiile prevzute de lege.

Pe 11 iunie 1948, Marea Adunare Naional vota Legea nr. 119, pentru

naionalizarea ntreprinderilorindustriale, bancare, de asigurri, miniere i de

transporturi, cu scopul crerii sectorului socialist destat i premiselor trecerii la

conducerea planificat a economiei naionale i aplicrii politicii deindustrializare forat

de mai trziu. La articolul 1, se meniona faptul c se naionalizeaz toatebogiile

subsolului care nu se gseau n proprietatea Statului la data intrrii n vigoare a

ConstituieiRepublicii Populare Romne, precum i ntreprinderile individuale, societile

de orice fel iasociaiunile particulare industriale, bancare, de asigurri, miniere, de

transporturi i telecomunicaii. La acelai articol erau enumerate cele 77 de criterii de

naionalizare, pentru fiecare categorie de ntreprinderi n parte.

Dei legea avea articole n care se meniona c se vor acorda despgubiri

proprietarilor i acionarilor ntreprinderilor naionalizate, acestea erau de fapt

inaplicabile ntruct, dela plata despgubirilor erau exclui cei care fiind n serviciul


3/10

Statului, judeelor sau comunelor, s-aumbogit n timpul ct erau n serviciu, prin fapte

ilicite constatate judectorete, precum i cei careau plecat din ar n mod clandestin

ori fraudulos, precum i acelora care nu se ntorc n ar dupexpirarea termenului de

valabilitate a actelor de cltorie eliberate de autoritile romne.

Deci comunitii i fcuser n aa fel calculele nct s nu plteasc nici o

despgubire. De asemenea, se prevedeau sanciuni dure pentru cei care s-ar fi opus

procesului de naionalizare.

Sarabanda naionalizrilor a continuat n anul 1948. Prin decretul nr. 197 din 13

august 1948, eraudizolvate i lichidate ntreprinderile bancare i instituiile de credit; prin

decretul din 9 septembrie 1948se naionalizau ultimele ntreprinderi de ci ferate; prin

decretul nr. 302 din 3 noiembrie 1948 erau naionalizate instituiile sanitare particulare.

Vor urma n anii urmtori: casele de filme, cinematografele, farmaciile, laboratoarele,restaurantele, taxiurile, cabinetele medicale particulare. Nu trebuie uitat decretul nr. 92

din 19 aprilie 1950, privind naionalizarea unor imobile, prin care imobilele cldite ale

fotilor industriai, fotilor bancheri, fotilor mari comerciani i celorlalte elemente ale

marii burghezii, imobile cldite ale exploatatorilor de locuine, hoteluri i alte asemenea,

intrau n proprietatea statului.

Dup ce problema industriei a fost rezolvat, s-a trecut la agricultur. Prin

decretul nr. 121 din 6 iulie 1948 se stabilete regimul de colec tare a cotelor la cereale

(nnoit n fiecare an, adugndu-se i alte categorii de produse). Prin volumul lor i prin

maniera de colectare, cotele obligatorii, meninute pn n 1956, au construit un

instrument foarte eficient pentru a convinge rnimea s-i predea pmntul i

inventarul pentru a intra n colectiv. Situaia era de-a dreptul aberant, ntruct,

cantitatea datorat statului (ntre 20 i 60% din producie cereale, carne, lapte, ln,

fructe, furaje etc.), era stabilit nainte de recoltare i nu se modifica n funcie de

producie, astfel c, de multe ori cota datorat era mai mare dect producia obinut,

iar ranul nu numai c nu rmnea cu nimic, dar ajungea n situaia de a cumpra

produse pentru a le preda statului, spre a scpa de pedepsele foarte aspre instaurate

de comuniti. Plenara Comitetului Central al P.M.R. din 3 5 martie 1949 a elaborat

programul viznd transformarea socialist a agriculturii i declanarea campaniei de

colectivizare i de ngrdire a chiaburilor.


4/10

Ultimul aspect era considerat foarte important, din moment ce se stabilea c n

etapa actual, lupta mpotriva exploatrii capitaliste la sate trebuie dus prin aplicarea

unei politici de ngrdire a chiaburimii, stabilindu-se i mijloacele prin care se duce

aceast lupt: prin aprarea intereselor proletariatului agricol, ale ranului srac i

mijloca fa de chiabur, chiar n problemele cele mai mrunte; printr-o politic fiscal

de clas, care s uureze situaia ranului srac i mijloca, de o parte, i s apese pe

chiabur, pe de alt parte; prin curirea micrii cooperatiste de orice fel de elemente

capitaliste; prin acordarea conducerii cooperativelor numai muncitorilor agricoli,

ranilor sraci i mijlocai; prin neprimirea chiaburilor n gospodriile colective etc.

Dup modelul sovietic s-au nfiinat Gospodriile Agricole Colective (G.A.C.) i

Gospodriile Agricolede Stat (G.A.S.), pe 24 iulie 1949 fiind inaugurate primele cinci

G.A.C.-uri: Zorile, din Turnior Sibiu, Drumul Nou, din Zbrani Arad, Ogorul Roudin Laslea Trnava Mare, Victoria Socialismului, din Rcani Vaslui i Tractorul

Rou, din Lunca de Jos Cluj. Gospodriile colective au primit un sprijin important de la

autoriti: le-au fost date cele mai bune terenuri, le-au fost oferite reduceri de 20% la

cotele obligatorii, scutiri la impozitul agricol, ajutor din partea staiunilor de maini i

tractoare (S.M.T.).

n ciuda acestor faciliti, gospodriile nu au dat dovad nici de eficien

economic, nici nu auexercitat o atracie pentru majoritatea ranilor. La sfritul anului

1949 erau nfiinate doar 56 deuniti G.A.C., cuprinznd 4.085 gospodrii rneti, cu

o suprafa de 14.692 ha. Autoritile comuniste au acionat n for pentru a-i

determina pe rani s intre n G.A.C. Btile, arestrile, schingiuirile, antajul au fost

folosite n acest scop. Spre exemplu, n judeul Trnava Mic, au fost btui cte opt

rani n fiecare comun, iar n Constana, preoii i nvtorii au fost nevoii s intre n

gospodrie, pentru a-i atrage pe rani. Au avut loc chiar i execuii demonstrative.

Evident, n faa acestor abuzuri ranii au rspuns pe msur, n numeroase

localiti nregistrndu-se revolte mpotriva colectivei, care au degenerat deseori n

confruntri violente cu autoritile, n urma crora s-au nregistrat mori i rnii. n ciuda

presiunilor permanente, ritmul colectivizrii a fost unul lent.

Pn la sfritul anului 1953 (an n care producia agricol o atinsese pe cea din

anul 1938), senfiinaser 1.997 de G.A.C.-uri, reprezentnd doar 8,3% din totalul


5/10

gospodriilor rneti, restul de 91,7% fiind reprezentat de gospodriile particulare. A

urmat o perioad de relativ relaxare, n condiiile n care, dup moartea lui Stalin i n

contextul convulsiilor care au marcat blocul comunist, liderii comuniti romni au fost

preocupai mai mult de rezolvarea problemelor interne de partid.

Din 1958 procesul de colectivizare a renceput n for, plenara Comitetului

Central din 26 28 noiembrie declarnd c ara este pregtit de un efort general de

modernizare socialist. Comunitii au declanat o adevrat ofensiv mpotriva

chiaburilor. n martie 1959, printr-un decret al Marii Adunri Naionale s-a anunat

lichidarea exploatrii omului de ctre om i practic desfiinarea chiaburimii. La Plenara

din 30 noiembrie 1961, Gheorghiu-Dej admitea c n numele luptei mpotriva

chiaburilor, peste 80.000 de rani, n majoritatea lor muncitori, au fost trimii n

judecat, dintre ei peste 30.000 au i fost judecai n procese publice.La plenara C.C. al P.M.R. din aprilie 1962, liderul comunist romn anun

ncheierea colectivizrii, remarcnd faptul c 96% din suprafaa arabil a rii i 93,4%

din suprafaa agricol, cu 3.201.000 familii, sunt cuprinse n sectorul socialist.

Mecanismul de organizare a economiei centralizate s-a bazat pe sistemul de

conducere pe baz de plan. Primul plan anual a fost cel din 1949, urmat de altul n

1950. Ulterior s-a trecut la planurile cincinale, primul fiind cel dintre 19511955 i chiar

planuri esenale (1960 1965). Cuvntul de ordine pentru economia socialist a fost

industrializarea, fenomen ce implica: electrificarea, mecanizarea complex, dezvoltarea

industriei grele (siderurgie, construcii de maini),automatizarea produciei.

Pe 26 octombrie 1950, n edina plenar a Comitetului Central al P.M.R., s-a

aprobat raportul lui Dej asupra planului de electrificare a rii i s-a hotrt mobilizarea

tuturor organizaiilor de partid, a instituiilor de stat, a organizaiilor de mas, a

oamenilor de tiin, inginerilor i tehnicienilor i a ntregului popor muncitor din

Republica Popular Romn la aciunea de realizare a sarcinilorcuprinse n raport i a

planului de electrificare.

Fonduri considerabile au fost alocate industriei romneti. Partea industriei din

produsul social total a crescut de la 46,6% n 1950 la 57,3% n 1965. S-au construit

mari obiective industriale, unele dintre ele fr a avea o justificare economic. Cu toate

acestea, rata acumulrilor necesare investiiilor i industrializrii a fost printre cele mai


6/10

ridicate din lume. Se remarc un progres economic evident fa de anul 1938, n ceea

ce privete industrii precum: industria chimic, metalurgic sau cea productoare de

maini. n domeniul agriculturii i a ramurilor industriale legate de aceasta, progresul

fa de anul de referin interbelic nu este att de mare.

ns, cu tot acest progres, puterea decumprare a muncitorului din 1938,

rmnea de 1,9 ori mai ridicat dect a muncitorului din 1963.

Pe plan extern, Romnia este integrat n cadrul Consiliului de Ajutor Economic

Reciproc (C.A.E.R.), organizaia economic a statelor comuniste, creat n 1949, i din

care fceau parte: Uniunea Sovietic, R.D. German, R.P. Polon, R.P. Bulgar, R.S.F.

Cehoslovac i R.P. Ungar.

Partea romn nu a fost mereu pe aceleai poziii cu tovarii din celelalte

state i n special cu cei din U.R.S.S., la nceputul anilor '60 avnd chiar atitudini criticela adresa propunerilor venite de la Moscova.

Merit amintit i faimosul plan Valev, care propunea realizarea unui complex

de producie interstatal al Dunrii de Jos, n componena cruia urmau s intre partea

de sud-est a Romniei, nordul Bulgariei i nordul Deltei Dunrii, atunci parte a U.R.S.S.

Teritoriul nostru trebuia s se transforme ntr-un fel de grdin de zarzavaturi a

Europei comuniste, fapt de care liderii politici de la Bucureti nici n-au vrut s aud.

Venit la putere n 1965, Ceauescu a continuat planul de industrializareal rii,

accentul fiind pus pe industria grea. Ca o mare realizare n acest sens a fost prezentat

inaugurarea (ce-i drept parial) a combinatului siderurgic de la Galai, n anul 1968.

n perioada 1965 1970, rata de acumulare din industrie este foarte ridicat

(11,8%), iar investiiile n aceast ramur economic ajung la n 1970 la 47,5% din

totalul investiiilor. Nu acelai lucru se poate spune i despre agricultur, unde

investiiile sunt mult mai mici (doar 16% n 1970), la fel i exporturile de produse

alimentare (n jur de 4% dintotalul exporturilor), n condiiile n care producia agricol

fusese foarte bun la nceputul anilor '70.

La Congresul al X-lea al P.C.R. (6 12 august 1969) Ceauescu i-a impus

punctul de vedere n ceea ce privete viitorul plan cincinal (19711975), mrind foarte

mult prevederile produciei economice. Este momentul n care ncepe etapa furirii


7/10

societii socialiste multilateral dezvoltate, transformat ntr-o adevrat obsesie de

ctre liderul comunist de la Bucureti.

Planul cincinal prevedea investiii foarte mari n industrie, n proiecte economice

ample, dar de o valoare economic ndoielnic. Se insist foarte mult asupra

siderurgiei, petrochimiei, industriei chimice, dar i asupra celei constructoare de maini.

Asta n condiiile n care minereurile de fierautohtone erau insuficiente, producia

romneasc de petrol era n scdere iar preul petrolului de import era n cretere.

Dac n 1975 Romnia importa peste 10 milioane tone minereu de fier, n 1981

acesta a crescut la peste 15 milioane tone; n acelai an (1981) ara noastr importa

aproape 13 milioane tone de petrol. Cu toate acestea, n anul 1975, Republica

Socialist Romnia se putea mndri cu: fabricile de amoniac i acid azotic de la Trgu

Mure; grupul de ngrminte azotoase nr. 1 la Combinatul chimic Craiova;Combinatul petrochimic Piteti; Combinatul chimic Rmnicu Vlcea; Uzina de

superfosfai i acid sulfuric de la Nvodari; Combinatul chimic de la Brila; Uzina

dedetergeni de la Ploieti; Combinatul petrochimic Ploieti; Combinatul chimic de la

Turnu-Mgurele; Combinatul chimic din oraul Victoria; Uzina de evi de la Roman;

Fabrica de rulmeni de la Brlad; unitile siderurgice de la Alba-Iulia, Bucureti, Buzu,

Roman, Hunedoara, Cmpia Turzii sau Slatina.

Fr s in seama de condiiile i resursele locale, partidul a nceput construirea

nu numai de automobile (la Colibai) i maini agricole (la Braov) ci i elicoptere,

avioane sau vase maritime de pn la 100.000 de tone.

O alt obsesie a regimului Ceauescu a fost cea legat de asigurarea

independenei energetice a rii. n acest scop au fost construite zeci de centrale

termoelectrice i hidroelectrice: Doiceti, Borzeti, Paroeni, Fntnele, Bicaz, Sadu,

Lotru, Mintia Deva, Bucureti Sud etc., ce se adaug sistemului hidroenergetic de la

Porile de Fier, construit anterior, n colaborare cu R.S.F. Iugoslavia. Romnii aveau s

simt din greu costurile acestei independene n urmtorii ani.

n ceea ce privete agricultura,dei era privit ca o problem de baz a planului

cincinal, a beneficiat de investiii chiar mai mici dect cele avute anterior, doar 13% din

total, n ciuda dublrii, n primii patru ani ai deceniului opt, a exporturilor de produse

cerealiere i de carne.


8/10

O sintagm care revine n actualitate cu i mai mare putere i care a fcut zile

negre romnilor, indiferent n ce domeniu economic activau, a fost cea legat de

depirea planului de producie sau cincinalul n patru anijumate (ori poate chiar

mai puin).

Un proiect care a avut costuri uriae a fost Canalul Dunrea Marea Neagr.

Construcia Canalului, a fost nceput de comuniti n 1949, lucrrile fiind sistate n

1953. Ceauescu a reluat lucrrile n 1975, canalul (64 kilometri lungime, adnci me :7

m, lime la baz: 70 m, lime la suprafa: 110 140 m, pescaj maxim admis 5,5 m,

prevzut cu cte dou ecluze la fiecare capt) fiind inaugurat cu mare fast pe 26 mai

1984.

Pentru construirea canalului s-au investit aproximativ 2 miliarde de dolari,

preconizndu-se o recuperarea a investiiei n circa 50 de ani. Numai c exploatareaacestuia adduce venituri anuale de 3 milioane de euro, ceea ce nseamn c

recuperarea investiiei se va face n cteva sute de ani. Un alt proiect de anvergur,

Canalul Dunre Bucureti a rmas neterminat.

Planificarea planului cincinal 1976 1980 este nerealist, majoritatea

indicatorilor principali (venitul naional, producia industrial, producia agricol)

rmnnd nendeplinii. Drept consecin, prevederile cincinalului urmtor, cu excepia

indicatorilor pentru comer exterior i agricultur, au fost reduse pentru prima dat n

istoria comunismului romnesc. Cu toate acestea, planul rmne nendeplinit la

numeroi indicatori: energie electric, petrol, crbune, oel, automobile, vase maritime,

cereale, construcii locuine.

Una din repercusiunile acestei politici economice a fost creterea datoriei externe

care, n 1983 ajunsese undeva pe la 11 miliarde de dolari. Lichidarea acesteia va

reprezentanc unadin obsesiile dictatorului de la Bucureti.

Agricultura este poate cea mai vduvit ramur economic n anii `80. Partidul a

cutat prin diferitelegi s rezolve criza din acest sector, dar acestea nu au fcut dect

s accentueze controlul central i s creeze mari probleme ranilor.

Un astfel de exemplu l reprezint decretul din 18 octombrie 1981 ,,privind unele

msuri referitoare la ntrirea autoconducerii i autoaprovizionrii teritoriale, precum i

la asigurarea aprovizionrii n bune condiii a populaiei cu pine, fin i mlai. Prin


9/10

acesta se interzicea populaiei aprovizionarea cu produse din afara localitii de

reedin sau n care lucreaz i se stabilete ca, n perioadele de vrf ale lucrrilor

agricole, toi locuitorii satelor, comunelor i oraeloragro-industriale, indiferent de

unitatea n care i desfoar activitatea, s participe efectiv la efectuarea muncilor

agricole n unitile de stat i cooperatiste. Acest lucru, ce recunoatea faptul c C.A.P.

- urile nu erau n stare s-indeplineasc menirea cu fora de munc proprie, nu fcea

altceva dect s ateste falimentul agriculturii socialiste. Un alt decret, cel din 24 ianuarie

1982, cu privire la aplicarea experimental a proiectului Legii retribuirii muncii n

unitile agricole cooperatiste, desfiina venitul minim garantat. Cooperatorii erau

obligai s presteze un numr sporit de zile de munc pe an, n cooperativele agricole

de producie i s ndeplineasc planurile de producie. Acestea erau fixate fr a ine

seama de condiiile locale sau de variaiunile climatice. A fost redus cota n produse cele revenea ranilor i nlocuit prin plata n bani, calculat firete la preurile oficiale i

nicidecum la valoarea pieei.

i n ceea ce privete relaiile economice cu alte state lucrurile au mers din ru n

mai ru. n primii ani ai deceniului opt Romnia a stabilit relaii bune cu Occidentul i cu

organismele financiare internaionale: a fost admis la GATT, a aderat la Fondul

Monetar Internaional i a primit clauza naiunii celei mai favorizate din partea Statelor

Unite (1975). Au fost mprumutate mari sume de banin vederea industrializrii, dar

produsele realizate nu au avut calitatea necesar care s le impun pe piaa mondial.

n anii `80 exporturile pe pieele occidentale au sczut foarte mult, crescnd n

schimb cele cu statele blocului socialist (57% din total, n 1985). Trebuie admis c nu

toate proiectele iniiate de Ceauescu au fost eecuri. Sistemul energetic i Metroul din

Bucureti se pot numra printrecele reuite. n epoc s-a btut moned pe faptul c s-

au construit numeroase blocuri de locuine n toat ara. Trebuie ns inut seama de

faptul c nainte de a se construi s-a demolat. Case, biserici, palate, stadioane,

construcii de valoare istoric extraordinar au fost rase de buldozere n numele

socialismului i a procesului de sistematizare. Cheltuieli imense au fost cu construcii

megalomanice de tipul Casei Poporului, a doua cldire administrativ ca mrime din

lume, dup Pentagon.


10/10

Criza economic instalat n Romnia n a doua jumtate a anilor '70 i

incapacitatea regimului de schimbare n bine, aduce dup sine i reacia societii.

Nemulumirea oamenilor devine tot mai acut, greva minerilor din Valea Jiului (1977)

fiind un semnal important n acest sens.

De asemenea un moment dramatic se petrece la Braov n 15 noiembrie 1987,

cnd marul de protest al muncitorilorde la Uzina de camioane Steagul Rou a fost

reprimat i conductorii lui au fost arestaii. Interesant fost c spre deosebire de

protestul din 1977, acum au loc manifestri de susinere pentru gestul muncitorilor

braoveni n capitalele est-europene (Praga, Varovia, Berlinul de est i Budapesta).

Economia României în perioada comunistă

Documents

Transcript of Economia României în perioada comunistă