INSTITUTUL DE ECONOMIE FINANE I STATISTIC

ECONOMIA REPUBLICII

MOLDOVA NTRE PROVOCRI

I SOLUII

Chiinu 2011

IEFS

2

CUPRINS

INTRODUCERE ......3

1. CONTEXTUL DE DEZVOLTARE......4

2. EVOLUII MACROECONOMICE ........5

3. SECTORUL PUBLIC ......10

4. MEDIUL DE AFACERI.......12

5. INFRASTRUCTURA........20

6. CAPITALUL UMAN ............26

CONCLUZII I RECOMANDRI...........................................................................32

BIBLIOGRAFIE.............35

3

INTRODUCERE

Pentru Republica Moldova inteniile de reformare au fost o constant a discursului politic, ns

reuite n materie de transformri nu s-au nregistrat. Cu unele excepii, clasa politic nu i-a

putut asuma responsabilitatea i respectiv costurile legate de promovarea unor transformri

cardinale. Evident c reformele orientate spre crearea unei economii de pia funcionale, nu s-ar

fi putut realiza fr suportarea unor costuri sociale, ns aceste pierderi erau inevitabile i ar fi

fost mici n comparaie cu avantajele generate de crearea unei economii competitive, ce ar fi

asigurat o dezvoltare durabil i calitativ.

Pe de alt parte, neimplicarea n realizarea unor profunde transformri a generat o situaie n care

economia naional a acumulat dezechilibre structurale i funcionale. Astfel, dup 20 de ani de

existen Republica Moldova are o situaie social-economic, ce cu greu poate fi catologat cel

puin cu calificativul satisfctor.

n prezent avem o situaie destul de interesant, Republica Moldova are ritmuri bune de cretere,

dar dinamica pozitiv nu e generat de factori interni. Consumul, finanat din remiteri, determin

dinamica economic, iar Republica Moldova are pe intern capaciti reduse de a genera o

cretere calitativ.

Actualmente orice trgnare n realizarea unor reforme profunde, liberale prin esen, deoarece

economia modern este o economie liberal, va reine pe mult timp Republica Moldova n

ultimul ealon al dezvoltrii.

Prezentul studiu se orienteaz pe 3 direcii: diagnozarea evoluiei n sectoarele economiei

naionale, identificarea constrngerilor pentru dezvoltare i naintarea unor propuneri pentru

ameliorarea situaiei. Prezenta lucrare reprezint o viziune privind dezvoltarea economic, ns

lund n consideraie complexitatea problemelor cercetate studiul nu pretinde la titlu de sintez

exhaustiv i are ca rol consolidarea platformei de investigare a aspectelor ce in de dezvoltarea

economiei naionale.

4

1. CONTEXTUL DE DEZVOLTARE

n primul deceniu al sec. XXI, Republica Moldova a nregistrat ritmuri bune de cretere

economic, cu excepia anului 2009. Totui, avansarea economic din perioada pre-criz i din

2010 nu a dus la crearea unor premise reale pentru asigurarea unei dezvoltri durabile. Evoluia

economic a Republicii Moldova n primul deceniu al sec XXI a reliefat nu att aspectele

favorabile dezvoltrii, ci a scos n eviden dezechilibre majore.

Politicile publice nu au stimulat ndeajuns crearea unor capaciti de producie i n prezent,

statul nostru are un potenial productiv redus. La rndul su, tergiversarea reformelor, va agrava

problemele existente n sectoarele economiei naionale, grbind transformarea acestora n

constrngeri iminente pentru dezvoltarea economic. Fragilitatea nalt a construciei economice

face ca procesul creterii n Republica Moldova s fie extrem de vulnerabil la ocuri, att de

ordin extern, ct i intern. Probabilitatea producerii unor ocuri va plana constant asupra

economiei naionale pe termen mediu, fapt ce va afecta negativ creterea.

Economia naional continua s se bazeze pe consum, care n mare parte e susinut de remiteri,

iar pe termen mediu acest model de dezvoltare se va pstra. Actualul model, cu toate c permite

rii s se dezvolte i nu implic eforturi sporite pentru meninerea sa, reprezint, o provocare pe

termen lung, pentru economia naional. Este improbabil ca creterea remiterilor s poat fi

meninut pe un termen lung. Odat cu absorbia migranilor de ctre rile gazd i reuniunea

peste hotare cu familiile sale, volumul remiterilor direcionate spre Republica Moldova se va

reduce mult.

n acest context se impune schimbarea modelului de funcionare a economiei naionale.

Sursele ce ar putea asigura dezvoltarea economic durabil rmn a fi investiiile i exportul. n

acelai timp, remodelarea economiei naionale impune realizarea unor schimbri structurale

profunde.

5

2. EVOLUII MACROECONOMICE

CRETEREA ECONOMIC

Republica Moldova a parcurs anevois perioada tranziiei economice din cauza ntrzierii

reformelor structurale i ocurilor macroeconomice puternice. Anul 2000 a evideniat semne de

relansare uoar a economiei pe fondul scderii inflaiei1. Rata medie de cretere a PIB

nregistrat, pn la criza economic mondial, in perioada de 2000-2008 a fost de 5,9%. Totui,

criza economic global a obnubilat considerabil perspectiva imediat a Republicii Moldova. n

2009, Moldova a nregistrat o cdere economic de 6,5%, dar anul 2010 a adus o cretere

deosebit de bun de 6,9%. Cel mai probabil, pe termen mediu, tendina istoric va continua i

economia naional va avansa cu tempouri medii. Parial i, teoria creterii economice, vine s

susin ipoteza privind viitoarele ritmuri bune ale creterii. Statele cu un nivel redus al

veniturilor, care au o dotare redus cu capital pot nregistra creteri bune. Investiiile n aceste

ri ar trebui s duc la majorarea stocului de capital, care ar trebui s determine randamente

sporite ale capitalului2. Evident c cu avansarea economiei spre starea de echilibru

introducerea unitilor noi de capital, dau randamente mai mici, iar ritmurile de cretere tind spre

un nivel constant.

Remiterile au ajuns s domine viaa economic din Moldova. Remiterile au un rol deosebit n

finanarea consumului menajelor, ce are o pondere peste 90 n PIB %, ncepnd cu 2005 i care

determin dinamica economiei naionale. La capitolul recepionarea remiterilor, Republica

Moldova este printre liderii mondiali, ponderea acestor fluxuri n PIB fiind una dintre cele mai

mari n lume. Remiterile au temperat o serie de ocuri economice cu care s-a ciocnit Republica

Moldova: majorri constante i considerabile ale preurilor la energie, embargourile pentru

exportul de vinuri din 2006, seceta din 2007. Evoluiile bune nregistrate n 2010 s-au realizat

fr a aduce schimbri structurale n modelul de funcionare a economiei naionale. Pe termen

mediu, Republica Moldova va rmne dependent de remiteri, iar economia va fi impulsionat de

consum. Anii 2011-2012, probabil vor fi marcai de o revenire mai serioas a ntregii economii

globale dup criza mondial, pe acest fundal Republica Moldova, va ncepe s beneficieze din

nou de un volum sporit de remiteri. Remiterile vor impulsiona consumul, din care la rndul su

1 Bozu Valentin, Caragia Dumitru, Gotisan Iurie, Final Analysis of Constraints to Economic Growth, 2007

2 n virtutea legii randamentelor descresctoare adugarea unitilor adiionale de factor de producie contribuie la

cretrea productivitii medii, in condiiile n care dotarea cu ali factori rmne constant. Lucru, ce se produce

pn la atingerea un anumit nivel de nzestrare cu acest factor de producie, dup care inregistreaz o scdere a

productivitii.

6

vor deriva ncasri sporite la buget, n special sub forma impozitelor indirecte. Actualul model de

cretere reprezint, mai degrab, o provocare pe termen lung, pentru economia naional. Este

improbabil ca creterea remiterilor s poat fi meninut pe un termen lung. Odat cu absorbia

migranilor de ctre rile gazd i reuniunea peste hotare cu familiile sale, volumul remiterilor

direcionate spre Republica Moldova se va reduce mult3.

Din cauza fragilitii arhitecturii economice a Republicii Moldova, procesul creterii este extrem

de vulnerabil la ocuri, att de ordin extern, ct i intern. Probabilitatea producerii unor ocuri va

plana constant asupra economiei naionale pe termen mediu, fapt ce va afecta negativ creterea.

Printre ocurile ce ar putea afecta economia naional se numr:

- Creterea preurilor la produsele energetic;

- Msuri prohibitive pentru exportul produselor moldave pe pieele estice;

- Revenirea economic greoaie n statele UE;

- Condiiile climaterice nefavorabile (an secetos) ce ar afecta sectorul agricol i industria

alimentar.

INFLAIA

Pe parcursul existenei Republicii Moldovei ca stat independent inflaia a fost o provocare

major pentru economia rii. Deosebit de intens, acest flagel economic s-a manifestat n faza

prematur de existen a Republicii Moldova. Odat cu introducerea Lelui situaia s-a ameliorat,

iar din 2001 evoluia preurilor s-a stabilizat i nu a depit un nivel de 13%.

Figura 2.1. Evoluia inflaiei n perioada 1995-2010, %

3 Moldova. Note de politici. 2009, p.

7

Sursa: elaborat de autori n baza datelor preluate de pe: http://www.statistica.md/category.php?l=ro&idc=191&

Pe termen mediu, n cazul absenei unor ocuri, cum ar fi condiiile climaterice nefavorabile sau

majorrile de preuri la resursele energetice, inflaia i va urma trendul descresctor. Pentru anul

2011 nivelul inflaiei va fi sub 10%, astfel