dr.int.pv.2015

TEMATIC I BIBIOGRAFIE

PARTEA I GENERAL

I. CONSIDERAII PRELIMINARE

Definiie

Trsturi

Condiia juridic a strinului

Obiectul dreptului internaional privat

II. RAPORTUL DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

Elementul de extraneitate

Metoda de reglementare n dreptul internaional privat

III. NORMA CONFLICTUAL

Generaliti

DefiniieFuncieNorma conflictual i norma material

Izvoarele normei conflictuale

Structura normei conflictuale

Coninutul normei conflictuale

Legtura normei conflictuale

Principalele puncte de legtur (cetenia, domiciliul sau, n subsidiar, reedina, sediul social, locul siturii bunului, locul ncheierii contractului, locul executrii contractului, locul ntocmirii actului juridic, locul producerii faptului juridic ilicit, locul producerii prejudiciului, fondul de comer, pavilionul navei sau aeronavei, autoritatea care examineaz validitatea actului juridic, instana sesizat, voina prilor)

Clasificarea normelor conflictuale

IV. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT AL ROMNIEI

1. Izvoarele interne

A. Legile n sens restrnsB. Hotrrile Guvernului i Ordonanele Guvernului

2. Izvoare internaionale

A. Conveniile internaionaleB. Cutuma internaional i uzanele internaionale

V. TEORIA CONFLICTELOR DE LEGI

Calificarea (definiie, conflictul de calificri, felurile calificrii, legea aplicabil calificrii)

Retrimiterea (definirea noiunii, formele retrimiterii, retrimiterea n dreptul internaional privat romn)

VI. APLICAREA DREPTULUI STRIN. LEGEA STRIN. LEGEA NAIONAL

Legea strin

Sistemele plurilegislative

Reciprocitatea

Coninutul legii strine

Interpretarea i aplicarea legii strine

nlturarea aplicrii legii strine

nlturarea excepional a legii aplicabile

Normele de aplicaie imediat

Recunoaterea drepturilor ctigate

Legea naional

Determinarea i proba ceteniei

Determinarea i proba reedinei obinuite

Naionalitatea persoanei juridice

PARTEA A DOUA SPECIAL

I. CONDIIA JURIDIC A STRINILORNoiuni generale, definiia strinului

Condiia juridic a strinului i conflictele de legi

Condiia juridic a strinului n relaiile economice internaionale

Formele condiiei juridice a strinilor

Regimul juridic al strinilor n Romnia

II. STAREA I CAPACITATEA PERSOANELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

II.1. PERSOANA FIZIC

Statutul personal n LDIP

Aplicarea legii naionale

Aplicarea altei legi

Domeniul de aplicare al legii statutului persoanei fizice

II.2 PERSOANA JURIDIC

III. STATUTUL FAMILIAL

Cu privire la cstorie

Cu privire la filiaie

Cu privire la adopie

Autoritatea printeasc. Protecia copiilor

Obligaia de ntreinere

IV. BUNURILE I DREPTURILE REALE

V. MOTENIREA

VI. ACTUL JURIDIC

VII. OBLIGAIILE

VIII. CAMBIA, BILETUL LA ORDIN I CECUL

IX. FIDUCIA

X. NORME DE PROCEDUR N MATERIE DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

Competena jurisdicional

Determinarea competenei jurisdicionale potrivit dreptului internaional privat

Legea aplicabil n procesele de drept internaional privat

Efectele hotrrilor strine

Eficacitatea hotrrilor strine

Arbitrajul internaional i efectele hotrrilor arbitrale strine

Bibliografie

I. PARTEA GENERAL

1.1. CONSIDERAII PRELIMINARE

1.1.1. Definiia dreptului internaional privat

Dreptul internaional privat reprezint acea ramur a sistemului de drept romnesc care cuprinde totalitatea normelor juridice preponderent conflictuale - care reglementeaz soluionarea conflictelor de legi n spaiu, conflictelor de jurisdicii i condiia juridic a strinului n ara noastr.

1.1.2. Trsturi

Este o ramur de drept, deci nu este rezultatul vreunui consens internaional, ci aparine dreptului intern al fiecrui stat, motiv pentru care putem vorbi despre drept internaional privat romn, german, francez .a.m.d. Prin aceast trstur se deosebete de dreptul internaional public, n cadrul cruia normele juridice sunt expresia unui consens internaional manifestat n convenii i tratate internaionale.

Normele dreptului internaional privat sunt numite conflictuale (foarte puine fiind norme materiale), adic acele norme care reglementeaz nu raportul juridic supus reglementrii ci desemneaz legea competent s reglementeze raportul juridic respectiv (asemntor normelor de trimitere).

Dreptul internaional reglementeaz instituii prin normele sale juridice cum sunt: normele pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept privat cu element de extraneitate (conflicte de legi, parte a dreptului internaional privat ce cuprinde normele conflictuale care determin legea aplicabil unui raport juridic cu element de extraneitate; normele de procedur norme de competen jurisdicional n procesele de drept internaional privat, norme ce stabilesc legea aplicabil proceselor de drept internaional privat, norme ce reglementeaz efectele hotrrilor judectoreti i arbitrale sau ale altor acte cu caracter jurisdicional strine n ara noastr); norme care reglementeaz condiia strinului n ara noastr singurele norme materiale, ntruct condiia juridic a strinilor persoane fizice sau juridice nu poate fi reglementat dect prin legea material a forului, ca lege a statului pe teritoriul cruia se afl strinul.

1.1.3. Noiuni generale despre instituia condiiei juridice a strinului

Condiia juridic a strinului este acea instituie a dreptului internaional privat care include ansamblul normelor juridice care reglementeaz existena i ntinderea drepturilor i obligaiilor pe care strinul, persoan fizic sau juridic le are ntr-o ar.

Condiia juridic a strinului nu trebuie confundat cu starea i capacitatea acestuia. Condiia juridic a strinului este supus legii materiale a forului (lex fori, adic legea statului pe al crui teritoriu se afl) pe cnd starea i capacitatea acestuia sunt supuse legii personale a strinului (lex personalis), fiind astfel supus conflictului de legi i reglementat de norme conflictuale. Cu toate acestea, lex fori poate prevedea unele incapaciti speciale de folosin pentru strini, de exemplu incapacitatea de a dobndi terenuri, de a exercita anumite profesii, de vot etc.

Spre exemplificare, alin. 4 al art. 16 din Constituia Romniei prevede c, n condiiile aderrii Romniei la Uniunea European, cetenii Uniunii care ndeplinesc cerinele legii organice, au dreptul de a alege i de a fi alei n autoritile administraiei publice locale.

Cu privire la dobndirea dreptului de proprietate asupra terenurilor de ctre cetenii strini

Legea nr. 58/1974 privind sistematizarea teritoriului i a localitilor urbane i rurale i Legea nr. 59/1974 privitoare la fondul funciar au scos terenurile din circuitul civil general, singura lor modalitate de dobndire recunoscut de lege fiind motenirea legal. Dup Revoluie, Decretul-lege nr. 1/1989 a abrogat aceste reglementri restrictive, revenindu-se la principiul consensualismului n privina nstrinrilor de terenuri.

Prin Legea nr. 18/1991 a fondului funciar, terenurile de orice fel au fost introduse n circuitul civil general. Dar Constituia din 1991 interzicea cetenilor strini i apatrizilor s dobndeasc terenuri n proprietate n Romnia, la fel i persoanelor juridice strine.

Prin Legea nr. 54/1998, toate terenurile, de orice fel, proprietate privat, oriunde ar fi situate, rmn n circuitul civil, dar ad validitatem, actele de nstrinare trebuie s mbrace forma autentic. n linii mari, aceste principii au fost meninute i prin Legea nr. 247/2005.

Codul civil intrat n vigoare la 1 octombrie 2011 instituie un regim juridic unitar al circulaiei imobilelor, fr a mai face distincie ntre terenuri i construcii.

Sub regimul Constituiei din anul 1991 a fost impus interdicia pentru cetenii strini i apatrizi de a dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia (art. 41 alin. 2). Aceast interdicie a fost preluat i de Legea nr. 54/1998 privitoare la circulaia juridic a terenurilor, n prezent abrogat, care dispunea n art. 3 c cetenii strini i apatrizii, precum i persoanele juridice strine nu pot dobndi terenuri n Romnia prin acte juridice ntre vii sau pentru cauz de moarte.

Constituia revizuit din anul 2003 (art. 44 alin. 2) dispune c cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile ce rezult din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, potrivit dispoziiilor prevzute de legea organic, precum i prin motenire legal. Noua prevedere constituional nu mai formuleaz negativ principiul fundamental n materie, ci pune accentul pe cazurile i condiiile n care aceste persoane fizice pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor. Astfel, incapacitatea cetenilor strini i a apatrizilor de a dobndi acest drept a devenit relativ i parial (textul constituional dispune c cetenii strin i apatrizii pot dobndi terenuri numai prin motenire legal, aceasta nseamn c ei nu vor putea dobndi astfel de bunuri prin motenire testamentar).

Cetenii strini i apatrizii pot dobndi, de asemenea, dezmembrminte ale dreptului de proprietate asupra terenurilor.

Potrivit dispoziiilor art. 3 din Titlul X al Legii nr. 247/2005, n prezent abrogat, cetenii strini i apatrizii, precum i persoanele juridice strine pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n Romnia, n condiiile prevzute de legea special". Pe aceste baze a fost adoptat Legea nr. 312 din 10 noiembrie 2005 privind dobndirea dreptului de proprietate privat asupra terenurilor de ctre cetenii strini i apatrizi, precum i de ctre persoanele juridice strine. Potrivit art. 3 din acest act normativ, cetenii unui stat membru al Uniunii Europene, apatrizii cu domiciliul ntr-un asemenea stat sau cu domiciliul n Romnia, precum i persoanele juridice strine constituite n conformitate cu legislaia naional a unui stat membru al Uniunii pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor, n aceleai condiii prevzute de lege pentru cetenii romni i pentru persoanele juridice romne. Aadar, n privina dobndirii dreptului de proprietate asupra terenurilor n Romnia, textul asimileaz cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice strine cu persoanele fizice i juridice romne. Aceast asimilare nu se produce ns n mod automat, ci ntr-un termen difereniat, prevzut de art. 4 i art. 5 din Legea nr. 312/2005. Astfel, potrivit art. 4, cetenii unui stat membru al Uniunii Europene, nerezideni n Romnia, apatrizii nerezideni n Romnia, dar avnd domiciliul ntr-un stat membru al Uniunii, precum i persoanele juridice nerezidente n ara noastr, dar constituite n conformitate cu legislaia naional a unui stat membru al Uniunii, pot dobndi dreptul de proprietate asupra unor terenuri pentru reedine secundare, respectiv sedii secundare, la mplinirea a 5 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European, adic la mplinirea acestui termen ce a nceput s curg de la data de 1 ianuarie 2007. De asemenea, art. 5 din lege dispune c aceleai categorii de persoane - ceteni ai statelor membre i apatrizi, dar cu domiciliul ntr-un stat membru al Uniunii sau n Romnia, precum i persoanele juridice constituite n conformitate cu legislaia unui stat membru al Uniunii - pot dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i asupra terenurilor forestiere la mplinirea unui termen de 7 ani de la data aderrii Romniei la Uniunea European, respectiv 1 ianuarie 2007. Aceste dispoziii nu se aplic ns fermierilor care desfoar activiti independente i sunt, dup caz, sau ceteni ai statelor membre ale Uniunii ori apatrizi cu domiciliul ntr-un asemenea stat i i stabilesc reedina n Romnia, sau sunt apatrizi cu domiciliul n Romnia. Aceste categorii de persoane dobndesc dreptul de proprietate asupra terenurilor agricole, pdurilor i terenurilor forestiere n aceleai condiii cu cele aplicabile cetenilor romni, chiar de la data aderrii Romniei la Uniunea European [art. 5 alin. (2) i (4) din lege]. Aceasta nseamn c, de la data intrrii n vigoare a noului Cod civil, aceste categorii de persoane vor putea dobndi terenurile respective numai n condiiile reglementate de textele din noul cod aplicabile n materie, la fel ca i cetenii romni: forma autentic a actului i nscrierea dobndirii n cartea funciar, dup distinciile artate mai sus privitoare la aplicarea n timp a acestor dispoziii. De asemenea, art. 5 alin. 5 din Legea nr. 312/2005 dispune c aceste persoane nu pot schimba destinaia terenurilor agricole, a pdurilor i a terenurilor forestiere pe durata perioadei de tranziie, care a nceput la data de 1 ianuarie 2007, data aderrii Romniei la Uniunea European.

Dispoziiile evocate au ca scop aplicarea n Romnia a principiului liberei circulaii a tuturor bunurilor i serviciilor n cadrul Uniunii Europene'.

n privina cetenilor strini i apatrizilor din afara Uniunii Europene, art. 6 din Legea nr. 312/2005 dispune c cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice aparinnd statelor tere vor putea dobndi drept de proprietate asupra terenurilor n condiiile ce vor fi reglementate prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate; aceste persoane ns nu vor putea dobndi dreptul de proprietate asupra terenurilor n condiii mai favorabile dect cele aplicabile cetenilor statelor membre ale Uniunii Europene i persoanelor juridice constituie n conformitate cu legislaia naional a unui asemenea stat.

n fine, cu privire la incapacitatea cetenilor strini sau apatrizilor de a exercita anumite profesii, Legea nr. 303/2004 privind statutul judectorilor i procurorilor prevede urmtoarele:

Admiterea n magistratur a judectorilor i procurorilor se face prin concurs, pe baza competenelor profesionale, a aptitudinilor i a bunei reputaii (art. 12);

Admiterea n magistratur i formarea profesional iniial n vederea ocuprii funciilor de judector i procuror se realizeaz prin Institutul Superior al Magistraturii (art. 13);

La concursul pentru admiterea la Institutul Superior al Magistraturii se poate nscrie persoana care ndeplinete cumulativ, printre altele, condiia de a avea cetenia romn, domiciliul n Romnia i capacitatea deplin de exerciiu (art. 14 alin. 2).

1.1.4. Obiectul dreptului internaional privat

Este constituit de raporturile juridice private internaionale, adic raporturile juridice de drept privat cu elemente de extraneitate.

Normele dreptului internaional privat reglementeaz nu coninutul vieii private internaionale, ci stabilirea criteriilor n funcie de care se face determinarea legilor care au vocaia de a o reglementa.

Normele dreptului internaional privat sunt, cu precdere, norme conflictuale, deoarece nu reglementeaz fondul raporturilor private cu elemente de extraneitate ci atribuie competena de reglementare legii unui anumit stat dintre cele cu care raportul juridic n cauz prezint legturi prin elementele sale de extraneitate, motiv pentru care aceste norme conflictuale se mai numesc i norme de trimitere, de repartiie sau de fixare.

Conflictul de legi reprezint o instituie fundamental a dreptului internaional privat. Faptul generator al conflictului de legi const n elementul de extraneitate al raportului juridic, raport care are legturi cu unul sau mai multe sisteme de drept strine, fcndu-l susceptibil de a i se aplica legea unuia sau altuia dintre statele cu care acesta prezint legturi.

Conflictul de legi este, n fapt, ntrebarea quid juris?, iar normele de drept internaional privat (norme conflictuale) rspund acestei ntrebri.

Aplicarea unei legi strine n ara noastr nu se face pentru c aa dispune legea strin, n virtutea autoritii sale proprii, ci n virtutea faptului c legea conflictual romn i-a conferit competena de reglementare. Prin urmare, contrar denumirii sale, prezena elementului de extraneitate nu genereaz un conflict ci un concurs de legi. De cte ori ne referim la legea strin sau la conflictul de legi nu ne referim la o lege concret, ci legea n nelesul ei lato sensu, adic la ntreg sistemul normativ al statului cu care raportul juridic prezint legturi prin elementele sale de extraneitate.

1.1.5. Partea aplicativAplicaii i teme de referate pentru seminar:

1. Noiunea i trsturile dreptului internaional privat, ca ramur a dreptului romnesc

2. Condiia juridic a strinului

3. Obiectul dreptului internaional privat.

Posibile subiecte pentru examen:

1. Definiia i trsturile dreptului internaional privat.

Scurt dicionar de dicton latin

Lex fori

Lex personalis

Quid juris?

Lato sensu, stricto sensu

Ad validitatem, ad probationem.

1.2. RAPORTUL DE DREPT INTERNAIONAL PRIVAT

1.2.1. Elementul de extraneitate

Reprezint elementul strin, ca mprejurare de fapt n legtur cu un raport juridic datorit creia acest raport are legturi cu mai multe sisteme de drept.

Acest element deosebete raportul de drept internaional privat de cel intern.

Elementul de extraneitate poate privi subiectele, obiectul sau elemente ale coninutului raportului juridic.

De exemplu, pot constitui elemente de extraneitate:

a. raportat la subiecte: cetenia, domiciliul sau reedina ori religia pentru persoane fizice sau naionalitatea, sediul, fondul de comer pentru cele juridice;

b. raportat la obiectul raportului juridic (mai exact, bunul la care se refer conduita prilor, numit i obiect derivat al raportului juridic): locul siturii bunului mobil sau imobil (bunul care face obiectul contractului de vnzare-cumprare se afl n ar strin).

c. raportat la coninutul raportului juridic:

locul ncheierii actului juridic n sensul de negotium juris: o firm romn semneaz n strintate un contract cu o firm strin n vederea prestrii de ctre aceasta a unor servicii pe teritoriul rii noastre;

locul ntocmirii nscrisului constatator (locus regit actum) n sensul de instrumentum probationes care poate fi un alt stat dect cel n care s-a realizat acordul de voin;

locul unde urmeaz s-i produc efectele un contract (locus executionis sau locus solutionis);

locul producerii faptului ilicit cauzator de prejudicii (lex loci delicti commissi) de exemplu, un cetean romn este victima unui accident de circulaie produs pe teritoriul Elveiei; locul apariiei prejudiciului lex loci laesionis atunci cnd acesta este altul dect locul producerii delictului;

locul soluionrii litigiului (doi soi, ceteni englezi, solicit desfacerea cstoriei n faa unei instane de judecat din Romnia);

autoritatea care a pronunat hotrrea judectoreasc sau hotrrea arbitral este o autoritate strin.

Raporturile de drept internaional privat sunt raporturile de drept privat cu element de extraneitate, ntruct numai n cadrul acestor raporturi prile se gsesc pe poziii de egalitate juridic, poziie care duce la egalitatea juridic a sistemelor de drept cu care raportul juridic dat prezint legturi prin elementele sale de extraneitate. Nu se poate pune problema soluionrii unui conflict de legi sau de jurisdicii n cadrul raporturilor de drept public, deoarece n cadrul acestora statul acioneaz n calitate de titular al suveranitii (de jure imperii) i chiar dac ar exista anumite elemente de extraneitate ntr-un raport juridic aparinnd dreptului public (cel care a svrit o fapt penal pe teritoriul Romniei are cetenie strin sau domiciliul n strintate) instanele vor aplica acestor raporturi juridice legea romn, singura competent (lex fori).

Potrivit art. 2557 alin. 2 Codul civil, raporturile de drept internaional privat sunt raporturi civile, comerciale, precum i alte raporturi de drept privat cu element de extraneitate. Prin urmare, enumerarea este exemplificativ i nu exhaustiv. Am mai putea aduga, de exemplu, raporturile de familie sau cele izvornd dintr-un contract de transport intern sau internaional, dintr-un contract de editare a unei opere literare, ori dintr-un raport de munc n msura n care acestea conin un element de extraneitate.

Dar nu toate raporturile aparinnd acestor ramuri de drept privat cu element de extraneitate aparin dreptului internaional privat. De exemplu, obligaiile ce decurg din nerespectarea regimului proteciei muncii sunt obligaii legale, iar sanciunile pot fi administrative sau chiar penale.

Dar i reciproca este valabil. n litigiile de drept public pot aprea anumite aspecte care aparin dreptului privat, ce pot da natere unor conflicte de legi n spaiu, aspecte care vor trebui soluionate n prealabil, numite chestiuni prealabile n litigiile de drept public. De exemplu, o instan este sesizat pentru comiterea infraciunii de bigamie de ctre un strin. Chestiunea prealabil de drept internaional privat este cea a cstoriei/cstoriilor ncheiate. De asemenea, trebuie stabilit legea aplicabil n cauz legea naional a strinului, care guverneaz condiiile de fond la ncheierea cstoriei. Dac potrivit acestei legi, strinul putea ncheia o cstorie, nu va putea fi condamnat pentru infraciunea de bigamie.

1.2.2. Metoda de reglementare n dreptul internaional privat

Materia specific a dreptului internaional privat o constituie conflictele de legi, motiv pentru care considerm c metoda de reglementare a dreptului internaional privat este metoda conflictual, dar este utilizat, n subsidiar i metoda aplicrii nemijlocite a normelor materiale, substaniale.

Norma conflictual nu reglementeaz raportul juridic, nu stabilete ntinderea drepturilor i obligaiilor corelative ce revin participanilor la raportul juridic, aspecte ce cad n sarcina normelor materiale. De fapt, norma conflictual este un indicator al legii aplicabile.

Din punctul de vedere al ordinii de aplicare, normele conflictuale vor avea ntietate, deoarece pn conflictul de legi nu este soluionat, nu se cunoate legea material a statului cruia i revine competena de reglementare.

Astfel, dac o instan romn este sesizat cu soluionarea unui litigiu care conine cel puin un element de extraneitate, ordinea operaiunilor va fi urmtoarea:

instana i verific competena (adic va soluiona conflictul de jurisdicii)

dac e competent, va soluiona conflictul de legi, determinnd legea material competent

potrivit legii materiale determinate, va judeca cauza i va pronuna o sentin.

Izvorul normelor conflictuale este Codul civil. Acesta reprezint legea general n materie de Drept internaional privat, aplicndu-se domeniului raportul dintre norma general i norma special n privina legturii dintre Codul civil, Cartea a VII i alte reglementri n materie. Potrivit art. 2557 alin. 3 Codul civil, dispoziiile Crii a VII-a a Codului civil sunt aplicabile n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte, dreptul Uniunii Europene sau dispoziiile din legile speciale nu stabilesc o alt reglementare.


1. Caracterizai elementul de extraneitate

2. Descriei metoda de reglementare n dreptul internaional privat

3. Ce deosebete raportul de drept internaional privat de cel intern? Dar dreptul internaional privat de cel internaional public?

4. Explicai expresiile i adagiile latine din coninutul primelor trei capitole ale primei pri din curs.


2. Elementul de extraneitate al raportului de drept internaional privat.


Negotium juris

Locus regit actum

Instrumentul probationem

Locus executionis

Locus solutionis

Lex loci delicti commissi

Lex loci laesionis

De jure imperii.

1.3. NORMA CONFLICTUAL

1.3.1. Generaliti

1.3.1.1. Definiie: Norma conflictual este norma juridic specific dreptului internaional privat care soluioneaz conflictul de legi, adic desemneaz legea intern competent s crmuiasc raportul juridic cu element strin. Sistemul de drept astfel determinat poart denumirea de legea cauzei (lex causae).1.3.1.2. Funcie: Norma conflictual are rolul de a stabili care dintre sistemele de drept n prezen este chemat s se aplice pe parcursul existenei raportului juridic. Din momentul desemnrii legii competente, rolul normei conflictuale nceteaz. S-a spus, din acest motiv, c norma conflictual apare ca o norm de trimitere sau de fixare.

1.3.1.3. Norma conflictual i norma material

a) norma conflictual rezolv doar o problem prejudicial conflictul de legi n timp ce norma material (substanial) crmuiete pe fond raportul juridic;

b) norma conflictual are o aplicare prealabil fa de norma substanial; dup ce instana se declar competent, se determin mai nti sistemul de drept aplicabil i abia apoi se determin din acest sistem legea material.

1.3.1.4. Izvoarele normei conflictuale

dreptul intern: cel mai important izvor intern l constituie, n prezent, dup abrogarea Legeii nr. 105/1992 cu privire la reglementarea raporturilor de drept internaional privat, noul Cod civil;

dreptul convenional: este vorba de tratatele internaionale la care ara noastr este parte. Normele conflictuale cuprinse n asemenea convenii sunt uniforme pentru statele-pri. 1.3.2. Structura normei conflictuale

Referitor la structura normei conflictuale n doctrin s-au conturat dou opinii. Dup unii autori, este alctuit din trei elemente: coninutul normei conflictuale, legtura i legea aplicabil (lex causae). Dimpotriv, ali autori apreciaz c norma conflictual se structureaz n dou elemente: coninutul i legtura.

Coninutul normei conflictuale

Este reprezentat de totalitatea raporturilor juridice la care se refer norma conflictual. El determin cmpul de aplicare n spaiu al unei legi.

Legtura normei conflictuale

Este acea parte a normei ce indic legea aplicabil raportului juridic n cauz. Legtura normei conflictuale se concretizeaz n punctul de legtur. Acesta este elementul prin care se stabilete relaia ntre un raport juridic i o lege. 1.3.3. Principalele puncte de legtur

cetenia constituie punctul de legtur n materia statutului personal (starea civil, capacitatea i relaiile de familie), a succesiunii mobiliare i a jurisdiciei competente, n unele cazuri. De exemplu, potrivit Codului civil starea, capacitatea i relaiile de familie ale persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, cu excepia cazului cnd prin dispoziii speciale se prevede altfel, iar conform aceluiai Cod, legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana n cauz. De asemenea, motenirea mobilelor este supus, oriunde s-ar afla acestea, legii naionale pe care persoana decedat o avea la data morii.

domiciliul sau, n subsidiar, reedina este punct de legtur pentru unele raporturi juridice referitoare la starea i capacitatea persoanelor (n subsidiar fa de cetenie), referitoare la condiiile de fond ale actelor juridice (cnd debitorul prestaiei caracteristice este persoan fizic) la condiiile de fond ale contractului de vnzare mobiliar (n lipsa unei legi alese de pri) i la jurisdicia competent, n unele cazuri. Conform Codului civil, dac o persoan nu are nici o cetenie, se aplic legea domiciliului sau, n lips, legea reedinei. Instanele judectoreti romne sunt competente dac prtul sau unul dintre pri are domiciliul, reedina sau fondul de comer n Romnia i dac reclamantul din cererea de pensie de ntreinere are domiciliul n Romnia.

sediul social este punct de legtur pentru raporturile juridice la care ia parte persoana juridic (pentru statutul organic al persoanei juridice, condiiile de fond ale actelor juridice atunci cnd debitorul prestaiei caracteristice este o persoan juridic .a.). Potrivit Codului civil, persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social. Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real. Sediul real este locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state.

locul siturii bunului (lex rei sitae) este punct de legtur n raporturile juridice care privesc motenirea imobilelor, regimul juridic al mobilelor i imobilelor privite ut singuli i pentru jurisdicia competent n unele cazuri. Codul civil stabilete c posesia, dreptul de proprietate i, celelalte drepturi reale asupra bunurilor, inclusiv cele de garanii reale sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate, afar numai dac prin dispoziii speciale se prevede altfel.

Cu referire la domeniul succesoral, reglementarea actual reia parial concepia tradiional i practica instanelor n sensul crora mobilia sequuntur personam i lex rei sitae, immobilia vero territorium. Dar, ct privete succesiunea mobiliar, regula este fondat pe existena fictiv a bunurilor mobile la domiciliul lui de cuius; i regula se aplic, chiar contrar situaiei reale a bunurilor mobile. Potrivit art. 2558 alin. 3 Codul civil, natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin potrivit legii locului unde acestea se afl sau, dup caz, sunt situate. locul ncheierii contractului (lex loci contractus) pentru condiiile de fond ale contractelor (n subsidiar fa de legea cu care contractul prezint legturile cele mai strnse) i, n unele cazuri, pentru jurisdicie. Conform Codului civil, instanele romne sunt competente s judece procesele privind raporturile de drept internaional privat referitor la acte de stare civil ntocmite n Romnia i care se refer la persoane domiciliate n Romnia, ceteni romni sau strini fr cetenie.

locul executrii contractului pentru modul de executare a contractului. Conform dispoziiilor Codului civil legea aplicabil fondului contractului se aplic executrii obligaiilor izvorte din contract.

locul ntocmirii actului juridic pentru forma actului, n sensul de instrumentum. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei, dac ndeplinete condiiile prevzute de legea locului unde a fost ntocmit.

locul producerii faptului juridic ilicit pentru raporturile juridice generate de acesta. Legea statului unde are loc un fapt juridic stabilete dac acesta constituie un act ilicit i l crmuiete ndeosebi n ce privete: capacitatea delictual, condiiile i ntinderea rspunderii, cauzele de limitare sau de exonerare de rspundere i de mprire a rspunderii ntre autor i victim, rspunderea comitentului pentru fapta prepusului, natura daunelor care pot da loc reparaiei, modalitile i ntinderea reparaiei, transmisibilitatea dreptului n reparaie i persoanele ndreptite s obin reparaia pentru prejudiciul suferit.

locul producerii prejudiciului, doar dac rezultatul pgubitor se produce n alt stat dect cel n care a fost comis delictul.

fondul de comer, pentru condiiile de fond ale actului juridic, cnd debitorul prestaiei caracteristice este un profesionist. Potrivit Codului civil, n lipsa unei legi alese de pri pentru a crmui contractul, acesta este supus legii statului cu care are cele mai strnse legturi. Se consider c exist atare legturi cu legea statului n care debitorul prestaiei caracteristice are, la data ncheierii contractului, domiciliul, reedina, fondul de comer sau sediul social.

pavilionul navei sau aeronavei pentru raporturile juridice ncheiate cu privire la mijloacele de transport respective, n unele cazuri. Potrivit Codului civil, constituirea, transmiterea sau stingerea drepturilor reale asupra unui mijloc de transport sunt supuse legii pavilionului pe care-l arboreaz nava sau aeronava.

autoritatea care examineaz validitatea actului juridic pentru condiiile de form ale actului juridic, n anumite cazuri. Actul juridic este valabil din punct de vedere al formei dac ndeplinete condiiile prevzute de legea aplicabil potrivit dreptului internaional privat al autoritii care examineaz validitatea actului juridic.

instana sesizat este punct de legtur pentru probleme de procedur. n procesele privind raporturile de drept internaional privat instanele romne aplic legea procedural romn, dac nu s-a dispus altfel n mod expres. Legea romn stabilete i dac o anumit problem este de drept procedural sau de drept material.

- voina prilor pentru condiiile de fond ale actelor juridice n general i ale unor contracte speciale. Conform Codului civil, contractul este supus legii alese prin consens de pri. 1.3.4. Clasificarea normelor conflictuale:

Dup felul legturii nomele conflictuale se mpart n unilaterale i bilaterale.

Cele unilaterale sunt cele care indic n mod direct c, ntr-o anumit situaie, competena aparine legii romne n calitate de lex fori. Spre exemplu, art. 2558 alin. 1 Codul civil prevede c atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn.

Cele bilaterale sau cu aciune dubl determin att cazurile n care competent este legea forului, ct i cazurile n care competena este atribuit unei legi strine. Spre exemplu, art. 2572 alin. 1 Codul civil precede c starea civil i capacitatea persoanei fizice sunt crmuite de legea sa naional, dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.

Dup coninutul lor, normele conflictuale se clasific n:

norme conflictuale cu privire la persoane fizice

norme conflictuale cu privire la persoanele juridice

norme conflictuale cu privire la bunuri

norme conflictuale aplicabile motenirii

norme conflictuale aplicabile actelor juridice

norme conflictuale aplicabile faptelor juridice etc.

Dup criteriul apartenenei domeniilor la care se refer coninutul normelor conflictuale la o anumit ramur de drept exist:

norme conflictuale din domeniul dreptului civil

dreptului familiei

dreptului comercial

dreptului muncii

dreptului transporturilor

procedurii civile etc.

Normele conflictuale aparin forului. Art. 2558 alin. 1 Codul civil prevede c atunci cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz a fi dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerarea calificarea juridic stabilit de legea romn.

Ca excepie de la aceast regul, dac norma conflictual romn (lex fori) atribuie competena legii strine, autoritatea romn va aplica norma conflictual strin care nu accept competena ce i-a fost atribuit, retrimind la legea romn, caz n care va fi aplicat norma conflictual a statului strin. Alin. 2 al aceluiai art. prevede c n caz de retrimitere, calificarea se face dup legea strin care a retrimis la legea romn.

Pe lng norme conflictuale, preponderente, n dreptul internaional exist i unele norme materiale, care reglementeaz n mod direct relaiile cu elemente de extraneitate, statund ntinderea drepturilor i a obligaiilor participanilor la raportul juridic i regimul juridic concret al situaiilor nscute pe acest temei.

Normele materiale pot fi mprite n dou categorii:

norme de drept material sau substanial norme de drept procesual.1.3.5. Partea aplicativ

Aplicaii i teme de referate pentru seminar:

1. Prin ce se caracterizeaz norma conflictual?

2. Care este structura normei conflictuale?

3. Care sunt principalele puncte de legtur n dreptul internaional privat?

4. Cum se clasific normele conflictuale?5. Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul coninutului lor din cuprinsul Crii a VII-a Codul civil.

6. Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul apartenenei domeniilor din cuprinsul Crii a VII-a Codul civil.

7. Exemplificai categoriile de norme conflictuale clasificate dup criteriul felului legturii din cuprinsul Crii a VII-a Codul civil.


3. Punctele de legtur, ca elemente ale structurii normei conflictuale n dreptul internaional privat romn.

4. Clasificarea normelor conflictuale.


Lex causae

Lex patriaeLex domicilii

Lex rei sitae

Ut singuli

Mobilia sequuntur personam

Immobilia vero territorium

De cujus

Lex loci contractus

Lex societatis

Lex loci executionis

Lex loci solutionis

Locus regit actum

Auctor regit actum

Lex fori

Lex loci delicti commissi

Lex loci laesionis

Lex voluntatis.1.4. IZVOARELE DREPTULUI INTERNAIONAL PRIVAT AL ROMNIEI

n dreptul internaional privat al Romniei coexist dou categorii de izvoare: interne i internaionale. 1.4.1. Izvoarele interne

n ce privete izvoarele interne, distingem ntre izvoarele materiale ale dreptului n general i ale dreptului internaional privat n special i izvoarele formale, reprezentnd formele specifice n care se exprim normele dreptului internaional privat. Numai aspectul din urm ne intereseaz n acest curs. A. Legile n sens restrns

Constituia Romniei reglementeaz principiile fundamentale ale politicii internaionale a statului romn i cuprinde norme care intereseaz dreptul internaional privat.

De exemplu norme cu privire la cetenie, norme privitoare la romnii din strintate, dispoziii referitoare la libera circulaie, la protecia proprietii private, la familie .a.m.d.

Astfel, sunt principii constituionale aplicabile dreptului internaional privat urmtoarele: Cetenia romn se dobndete, se pstreaz sau se pierde n condiiile prevzute de legea organic (Legea nr. 21/1991 republicat n Monitorul Oficial nr. 576/13 august 2010); Cetenia romn nu poate fi retras aceluia care a dobndit-o prin natere; Statul sprijin ntrirea legturilor cu romnii din afara frontierelor rii i acioneaz pentru pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase, cu respectarea legislaiei statului ai crui ceteni sunt; Cetenii romni se bucur n strintate de protecia statului romn i trebuie s-i ndeplineasc obligaiile, cu excepia acelora ce nu sunt compatibile cu absena lor din ar; Cetenii strini i apatrizii care locuiesc n Romnia se bucur de protecia general a persoanelor i a averilor, garantat de Constituie i de alte legi; Dreptul de azil se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor i a conveniilor internaionale la care Romnia este parte; Dreptul la liber circulaie, n ar i n strintate, este garantat. Legea stabilete condiiile exercitrii acestui drept; Fiecrui cetean i este asigurat dreptul de a-i stabili domiciliul sau reedina n orice localitate din ar, de a emigra, precum i de a reveni n ar; Dreptul de proprietate privat, precum i creanele asupra statului, sunt garantate. Coninutul i limitele acestor drepturi sunt stabilite de lege; Proprietatea privat este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular; Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea Europeana i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal; Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public, stabilit potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire; Sunt interzise naionalizarea sau orice alte msuri de trecere silit n proprietate public a unor bunuri pe baza apartenenei sociale, etnice, religioase, politice sau de alt natur discriminatorie a titularilor; Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile autoritii; Averea dobndita licit nu poate fi confiscat. Caracterul licit al dobndirii se prezum; Bunurile destinate, folosite sau rezultate din infraciuni ori contravenii pot fi confiscate numai n condiiile legii; Exerciiul unor drepturi sau al unor liberti poate fi restrns numai prin lege i numai dac se impune, dup caz, pentru: aprarea securitii naionale, a ordinii, a sntii ori a moralei publice, a drepturilor i a libertilor cetenilor; desfurarea instruciei penale; prevenirea consecinelor unei calamiti naturale, ale unui dezastru ori ale unui sinistru deosebit de grav; Restrngerea poate fi dispus numai dac este necesar ntr-o societate democratic. Msura trebuie s fie proporional cu situaia care a determinat-o, s fie aplicat n mod nediscriminatoriu i fr a aduce atingere existenei dreptului sau a libertii; Economia Romniei este economie de pia, bazat pe libera iniiativ i concuren; Statul trebuie s asigure:a) libertatea comerului, protecia concurenei loiale, crearea cadrului favorabil pentru valorificarea tuturor factorilor de producie; b) protejarea intereselor naionale n activitatea economic, financiar i valutar; c) stimularea cercetrii tiinifice i tehnologice naionale, a artei i protecia dreptului de autor; d) exploatarea resurselor naturale, n concordan cu interesul naional; e) refacerea i ocrotirea mediului nconjurtor, precum i meninerea echilibrului ecologic; f) crearea condiiilor necesare pentru creterea calitii vieii; g) aplicarea politicilor de dezvoltare regional n concordan cu obiectivele Uniunii Europene.Legile ordinare, care sunt legi adoptate de Parlamentul Romniei i promulgate de Preedintele Romniei. Legile ordinare aplcabile dreptului internaional intereseaz, n principal, alte materii, dar conin i norme de drept internaional privat:

Codul civil (Cartea a VII-a Dispoziii de drept internaional privat, art. 2557-2663; Potrivit art. 2557 alin. 1, prezenta carte cuprinde norme pentru determinarea legii aplicabile unui raport de drept internaional privat;

Codul de procedur civil, Cartea a VII-a Procesul civil internaional, art. 1064-1132; Codul de procedur penal (art. 522 care se refer la executarea dispoziiilor civile din hotrrile penale strine); Codul aerian (O.G. nr. 29/1997 privind Codul aerian, modificat prin o serie de acte normative, ultimul fiind Legea nr. 98/2014 pentru modificarea i completarea Ordonanei Guvernului nr. 29/1997 privind Codul aerian civil); Legea nr. 31/1990 privind societile comerciale (republicat); Legea nr. 18/1991 privind fondul funciar cu modificrile i completrile ulterioare (republicat);

Legea nr. 21/1991 privind cetenia romn, cu modificrile ulterioare (republicat); Legea nr. 84/1992 privind regimul zonelor libere n Romnia (republicat); Legea nr. 119/1996 cu privire la actele de stare civil, modificat.

B. Hotrrile Guvernului i Ordonanele Guvernului

H.G. nr. 518/1995 privind unele drepturi i obligaii ale personalului romn trimis n strintate pentru ndeplinirea unor misiuni cu caracter temporar, modificat;

H.G. nr. 288/1993 privind colarizarea n Romnia a cetenilor din alte ri, modificat;

O.G. nr. 194/1992 privind regimul strinilor n Romnia, aprobat cu modificri prin Legea nr.357/2003 i modificat succesiv; - O.G. nr.41/2003 privind dobndirea i schimbarea numelui pe cale administrativ, succesiv modificat.1.4.2. Izvoare internaionale

Potrivit art. 2557 alin. 3 Codul civil, dispoziiile crii care reglementeaz raporturile de drept internaional privat din Codul civil se aplic n msura n care conveniile internaionale la care Romnia este parte, dreptul Uniunii Europene sau dispoziiile din legile speciale nu stabilesc o alt reglementare. Prin urmare, normele de dreptului internaional privat cuprinse n Codul civil sunt norme cu caracter general, ce permit n cazurile concrete aplicarea legii speciale.A. Conveniile internaionale

Din aceast categorie fac parte conveniile internaionale bilaterale sau multilaterale prin care se reglementeaz probleme de drept internaional privat i la care ara noastr este parte. n sens larg, referindu-ne la convenii internaionale, vom avea n vedere tratatele, protocoalele, pactele i acordurile internaionale care includ norme de drept internaional privat.

S-a artat n literatura de specialitate c, din punct de vedere al dreptului internaional privat, aceste izvoare se clasific n dou categorii: convenii care conin norme conflictuale i tratate care conin norme materiale uniforme.

a) Convenii internaionale care conin norme conflictuale. Aceast categorie cunoate dou sudiviziuni: convenii care conin exclusiv norme conflictuale i convenii care conin numai n secundar norme conflictuale, ntruct includ, n principal, norme materiale, n respectivul domeniu de reglementare.

Reinem, dintre conveniile semnificative, care conin exclusiv norme conflictuale, Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de cstorie i Convenia care reglementeaz conflictul de lege n materie de desprenie i separaiune de corp, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 873/1994; Convenia cu privire la conflictele de legi relative la efectele cstoriei asupra drepturilor i datoriilor soiilor n raporturile lor personale i asupra averilor soiilor, ratificat de Romnia prin Decretul-Lege nr. 1007/28 februarie 1912.

Din cea de-a doua subcategorie, menionm Convenia Naiunilor Unite asupra contractelor de vnzare internaional de mrfuri (Viena, 1980), la care ara noastr a aderat prin Legea nr. 24/1991.

b) Convenii internaionale care conin norme materiale uniforme. Aceast categorie este obiect al controverselor doctrinare. mprtim opinia potrivit creia normele uniforme cuprinse n aceste tratate nu aparin, n principiu, dreptului internaional privat, ci ramurilor de drept de care sunt legate prin coninutul lor (drept civil, dreptul familiei, dreptul muncii .a.). Prin excepie, pot constitui izvoare ale dreptului internaional privat conveniile internaionale care reglementeaz instituii juridice cum sunt procesul civil internaional sau condiia juridic a strinului sau a ceteanului romn n dreptul internaional privat.

Enumerm, cu titlu exemplificativ, cteva asemenea convenii: Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele adiionale la aceast convenie (semnat la Roma n 1950, ratificat de Romnia prin Legea nr.30/1994); Convenia de la Haga din 1 martie 1954 privind procedura civil, ratificat de Romnia prin Decretul nr. 81/1971; Convenia European n domeniul informrii asupra dreptului strin, semnat la Londra la 7 iunie 1968 i Protocolul adiional la aceast convenie semnat la Strasbourg la 15 martie 1978, la care Romnia a aderat n 1991; Convenia European n materia adopiei de copii, ncheiat la Strasbourg la 24 aprilie 1967, la care Romnia a aderat n 1993; Convenia cu privire la drepturile copilului (Legea nr.18/1990 pentru ratificare); Acordul european privind persoanele participante la proceduri n fa Curii Europene a Drepturilor Omului, adoptat la Strasbourg n 1996 (ratificat de Romnia prin Legea nr. 33/1999); Convenia cu privire la suprimarea cerinei supralegalizrii actelor oficiale strine, adoptat la Haga n 1961 (Romnia a aderat la convenie prin O.G. nr. 66/1999, aprobat prin Legea nr. 52/2000).B. Cutuma internaional i uzanele internaionale

n literatura de specialitate romn se face diferen ntre cutuma internaional i uzana internaional. Cutuma este o regul de conduit stabilit n practica vieii sociale i respectat un timp ndelungat n virtutea deprinderii, ca o norm socotit obligatorie. Spre deosebire de cutum, arat acelai autor, care reunete cumulativ dou elemente cel obiectiv (conduita ca deprindere) i cel subiectiv (convingerea c respectiva conduit este obligatorie) uzana internaional presupune doar elementul obiectiv. Cutuma internaional i uzana internaional intereseaz dreptul internaional privat n msura n care completeaz sau interpreteaz normele juridice de drept internaional privat, constituind izvoare distincte n aceast situaie.Aplicaii i teme de referate pentru seminar:

1. Enumerai i analizai izvoarele interne n dreptul internaional privat

2. Artai care sunt principiile constituionale aplicabile dreptului internaional privat

3. Enumerai i analizai izvoarele internaionale ale dreptului internaional privat.Posibile subiecte pentru examen:

5. Principiile constituionale aplicabile dreptului internaional privat6. Conveniile internaionale izvoare ale dreptului internaional privat.

1.5. TEORIA CONFLICTELOR DE LEGI

1.5.1. Calificarea

1.5.1.1. Definiie: operaiunea juridic prin intermediul creia se determin natura juridic a unei chestiuni de drept, apartenena acesteia uneia dintre subdiviziunile dreptului privat sau unei anumite instituii aparinnd dreptului privat. Ca urmare a calificrii se determinat ce norm conflictual urmeaz a fi aplicat situaiei de fapt i modul de soluionare a conflictului de legi.

Soluionarea conflictului de calificri are un caracter prealabil soluionrii conflictului de legi.

Calificarea noiunilor juridice ntlnite n coninutul normei conflictuale apare ca o problem de interpretare, similar interpretrii normei juridice din dreptul comun.

1.5.1.2. Conflictul de calificri

Calificarea poate privi coninutul normei conflictuale sau noiunile ntlnite n legtura acesteia.

Coninutul normei conflictuale indic materia sau instituia juridic pe care o guverneaz, existnd, astfel, norme conflictuale n domeniul statutului persoanei fizice, cu privire la bunuri, motenire, prescripie, persoan juridic, condiiile de fond i de form ale actului juridic, etc. Prin urmare, instana sesizat cu un litigiu cu element de extraneitate va trebui mai nti s determinate care din categoriile de norme conflictuale trebuie aplicate n cauz.

ns nu toate sistemele de drept calific n acelai mod noiunile juridice, unele sisteme de drept reglementeaz instituii juridice necunoscute altora, diferitele sisteme ncadreaz situaii similare n categorii deosebite (ruperea logodnei poate atrage rspunderea civil contractual sau delictual), metodele utilizate pentru a ajunge la acelai rezultat sunt diferite.

Legtura normei conflictuale cuprinde noiuni cu ajutorul crora se determin legea aplicabil raportului cu element de extraneitate (locul ncheierii actului, locul executrii, locul svririi faptei cauzatoare de prejudicii, domiciliul, sediul etc.).

1.5.1.3. Felurile calificrii

Calificarea primar este cea n funcie de care se determin legea ce se va aplica. E o etap preliminar i obligatorie n soluionarea conflictului de legi i se face dup lex fori (conform art. 2558 alin. 1 Codul civil potrivit cruia cnd determinarea legii aplicabile depinde de calificarea ce urmeaz s fie dat unei instituii de drept sau unui raport juridic, se ia n considerare calificarea juridic stabilit de legea romn).

Calificarea secundar ine de dreptul intern i este subsecvent. Este dat de lex causae, adic de legea intern a crei competen a fost deja stabilit. De exemplu, caracterul civil sau comercial al unui contract de vnzare-cumprare se va face potrivit legii aplicabile contractului, la fel stabilirea caracterului licit sau ilicit al unui fapt juridic, determinarea naturii mobiliare sau imobiliare a unui bun, dac o societatea este sau nu persoan juridic etc.

1.5.1.4. Legea aplicabil calificrii

Este lex fori, deoarece autoritatea investit cu soluionarea conflictului de legi trebuie s aplice propriul sistem de norme conflictuale i interpretarea acestor norme juridice trebuie fcut dup sistemul de drept cruia aparin.

Oricum, pn la soluionarea conflictului de calificri i de legi nu se cunoate lex causae, adic legea aplicabil fondului cauzei, deoarece determinarea acesteia este i operaiune logico-juridic ulterioar calificrii.

Excepii de la principiul calificrii dup lex fori:

1. Calificarea fcut de pri (voluntar): prile unui contract pot stabili semnificaia exact a noiunilor folosite. Art. 2558 alin. 5 Codul civil prevede c atunci cnd prile au determinat ele nsele nelesul noiunilor dintr-un act juridic, calificarea acestor noiuni se face dup voina prilor.

2. Calificarea legal, determinarea sensului noiunilor este fcut de legiuitor n chiar cuprinsul normei juridice. De exemplu, art. 2613 alin. 2 Codul civil prevede c platformele i alte instalaii durabile de exploatare a resurselor submarine situate pe platoul continental al unui stat sunt considerate ca bunuri imobile.

3. Calificarea secundar, este o chestiune de drept intern i se face dup lex causae, dup ce legea aplicabil a fost determinat. De exemplu, art. 2613 alin. 1 prevede c posesia, dreptul de proprietate i celelalte drepturi reale asupra bunurilor sunt crmuite de legea locului unde acestea sunt situate. De asemenea, potrivit art. 2558 alin. 3 Codul civil, natura mobiliar sau imobiliar a bunurilor se determin potrivit legii locului (lex loci) unde acestea se afl sau, dup caz, sunt situate.

4. Calificarea instituiilor juridice necunoscute n ara forului. Acestea trebuie calificate potrivit sistemului de drept care le consacr, singura soluie posibil. De exemplu instituiile trust i agency, specifice doar dreptului anglo-saxon. Art. 2558 alin. 4 Codul civil prevede c dac legea romn nu cunoate o instituie juridic strin sau o cunoate sub o alt denumire ori cu un alt coninut, se poate lua n considerare calificarea juridic fcut de legea strin.

5. Calificarea noiunilor din norma conflictual strin care retrimite: dac se admite retrimiterea, i calificarea noiunilor din norma conflictual care retrimite se face dup aceast lege. Potrivit art. 2558 alin. 2 Cod civil, n caz de retrimitere, calificarea se face dup legea strin care a retrimis la legea romn.

1.5.2. Retrimiterea

1.5.2.1. Generaliti

Datorit diversitii normelor conflictuale, pot aprea dou categorii de conflicte ale normelor conflictuale:

1. Pozitiv: fiecare dintre normele conflictuale atribuie competena propriei legi interne. De exemplu, un cetean german cu domiciliul n Frana moare lsnd o avere imobiliar. Care lege va reglementa succesiunea, legea german ca lege naional a defunctului sau legea francez, ca lege a statului pe teritoriul cruia defunctul a avut ultimul domiciliu? Norma conflictual german atribuie competena legii naionale a defunctului, deci legii germane, pe cnd n faa unui tribunal francez se va aplica norma conflictual francez care supune succesiunea legii ultimului domiciliu al defunctului.

2. Negativ: fiecare din normele conflictuale se declar necompetent i trimite la sistemul de drept al celuilalt stat sau la un stat ter. De exemplu, statutul personal al unui englez domiciliat n Frana este supus legii sale naionale dreptul englez. Norma conflictual englez desemneaz ca lege competent legea francez ca lege a domiciliului, iar dac litigiul apare n faa judectorului francez, acesta va urma propria norm conflictual care l trimite la dreptul englez, care la rndul lui retrimite la dreptul francez.

Conflictul negativ este prima condiie a existenei retrimiterii. A doua condiie este ca dreptul forului s admit retrimiterea, adic s trimit la ntregul sistem de drept strin, inclusiv la normele sale conflictuale (nu doar la normele materiale ale dreptului strin).

1.5.2.2. Definirea noiunii

Retrimiterea este acea instituie a dreptului internaional privat, provocat de conflictul negativ dintre normele conflictuale n coliziune cu privire la un raport juridic cu element de extraneitate, n sensul c fiecare norm conflictual confer celeilalte competena de a crmui raportul juridic respectiv. Termenul retrimitere a fost folosit pentru prima dat ntr-un proces celebru n Frana Cazul Forgo. Ulterior a fost utilizat chiar i pentru ipoteza n care lex fori nu trimite napoi, deci nu retrimite, ci trimite mai departe, la legea unei alte ri. De exemplu, un cetean danez are domiciliul n ara noastr. Norma conflictual romn prevede c statutul personal al acestuia este crmuit de legea danez ca lege naional. n acelai timp norma conflictual danez stabilete c lex personalis este lex domicilii, deci statutul personal al ceteanului danez domiciliat n strintate este crmuit de legea romn, ca lege a domiciliului. Se pune ntrebarea de care lege ascult judectorul romn: de legea romn care i ordon s aplice legea danez sau, dimpotriv, pentru c legea romn i ordon s aplice legea danez va asculta de aceasta din urm lege i va aplica legea romn.

Retrimiterea presupune atitudini diferite din partea normelor conflictuale n prezen. n exemplul de mai sus, una se declar pentru aplicarea legii naionale, iar cealalt pentru aplicarea legii domiciliului.

Cnd judectorului i se indic s aplice legea strin, aceast indicaie poate fi neleas n dou feluri:

1) n sensul de a aplica dreptul material intern al rii strine i fr a se ine seama de normele de drept internaional privat al sistemului de drept respectiv;

2) n sensul de a considera legea strin n ansamblul su de drept cuprinznd inclusiv normele conflictuale.

Dac aceste norme retrimit la legea forului, trebuie s se aplice aceast din urm lege. n aceast situaie se accept retrimiterea i deci se va aplica legea forului. Atunci cnd trimiterea se face la ntregul sistem de drept strin, ea poate da natere la retrimitere, pe cnd dac se face numai la dreptul substanial strin, retrimiterea este exclus. Retrimiterea este un mijloc de tehnic juridic menit s justifice aplicarea legii forului n locul legii strine.

Prezentm n continuare spea Forgo, reprezentativ n materia retrimiterii. Un copil bavarez din afara cstoriei, Forgo, nscut n Bavaria, triete n Frana de la vrsta de 5 ani. El moare la Pau la vrsta de 68 de ani, lsnd o important succesiune mobiliar pentru care nu a ntocmit testament. Rudele colaterale dup mam au introdus petiie de ereditate n faa instanei franceze. Dup legea francez dezbaterea succesiunii se fcea dup normele de drept de la ultimul domiciliu al defunctului. Domiciliul legal sau de drept al lui de cujus rmnea n Bavaria, pentru c n Frana nu a ntocmit formalitile pentru stabilirea unui domiciliu legal. Legea francez a trimis aadar la legea bavarez. Potrivit acesteia din urm succesorilor colaterali dup mam le revenea o parte din motenire. Petiia de ereditate a fost admis de Curtea de la Bordeaux, dar n recursul statului francez reprezentat de Administraia domeniilor s-a constatat c norma conflictual bavarez supune succesiunea mobiliar domiciliului de fapt, retrimind la legea francez. Curtea de Casaie francez a acceptat retrimiterea i a aplicat legea material francez dup care succesiunea era considerat vacant i, n consecin, a fost atribuit statului francez.

1.5.2.3. Formele retrimiterii

Retrimiterea este de dou feluri:

a) retrimiterea de gradul I (retrimiterea simpl sau trimiterea napoi) exist atunci cnd norma conflictual a forului desemneaz drept competent dreptul strin a crui norm conflictual, la rndul su, atribuie competena dreptului forului;

b) retrimiterea de gradul II (retrimiterea complex sau dubla retrimitere) exist cnd norma conflictual strin aplicabil n virtutea normei conflictuale a forului atribuie competena dreptului unui stat ter.

1.5.2.4. Retrimiterea n dreptul internaional privat romn

Regula admiterii retrimiterii de gradul I este consacrat n art. 2559 alin. 2 din Codul civil: dac legea strin, determinat potrivit normelor conflictuale romne, retrimite la dreptul nostru se aplic legea romn, afar de cazul n care se prevede n mod expres altfel.

n urma retrimiterii simple se va aplica legea material romn, dar ca urmare a acceptrii retrimiterii de ctre dreptul romn i nu n baza voinei exprimate n legea strin.

Excepiile de la regula aplicrii retrimiterii de gradul I:

Codul civil reglementeaz cazurile n care, prin excepie, nu este admis retrimiterea de gradul I.

O asemenea excepie exist n materie contractual, unde funcioneaz principiul lex voluntatis. Contractul este supus legii alese prin consens de pri. S-a artat c exist o puternic prezumie c prile, optnd pentru o lege strin aplicabil contractului, au dorit s li se aplice dreptul material strin, iar nu i normele conflictuale ale acestuia, care le-ar putea supune riscului de trimitere la dreptul altui stat. n lipsa alegerii unei legi care s guverneze contractul, atunci cnd legea aplicabil se determin printr-o localizare obiectiv a contractului retrimiterea este nlturat ntruct este incompatibil cu regula potrivit creia contractul este supus legii statului cu care prezint legturile cele mai strnse.

i alte sisteme de drept admit retrimiterea, Spre exemplu, dreptul francez recunoate, aa cum vom arta n cele ce urmeaz, retrimiterea de gradul I. Soluia a fost nc o dat afirmat, restrictiv i n termeni fermi, de dat relativ recent, n materia succesiunii imobiliare. Menionm spea n rezumat: motenirea unui cetean francez a fost deschis, potrivit regulii ultimului domiciliu, n Frana. Cei trei motenitori erau doi copii i a doua soie, cetean american. La cererea acesteia din urm, Curtea de Apel a dispus demararea operaiunilor de inventariere i partaj succesoral, nsrcinnd un notar s ntocmeasc un plan de mpreal, care s aib n vedere toate mobilele i imobilele defunctului, situate att n Frana, ct i n strintate. Curtea de Casaie francez a cenzurat hotrrea, ntruct, statund astfel, fr a aplica, la nevoie din oficiu, norma conflictual care d competen legii strine a legii locului siturii imobilelor i fr a cerceta dac aceast lege strin nu retrimite la legea francez, ca lege a ultimului domiciliu al defunctului, Curtea de Apel a nclcat dispoziiile art. 3 din Codul civil francez.

Nu putem omite a preciza c, n mod izolat, instanele franceze au acceptat i retrimiterea de gradul II.

Retrimiterea de gradul II este cea fcut de legea strin la dreptul altui stat. Aceast retrimitere nu era admis anterior n dreptul nostru. n prezent, art. 2559 alin. 2 Codul civil, dac legea strin retrimite la dreptul romn sau la dreptul altui stat, se aplic legea romn, cu excepia situaiei n care se prevede n mod expres altfel.


1. Descriei calificarea n dreptul internaional privat

2. Descriei retrimiterea n dreptul internaional privat

3. Analiyai spea Forgo

4. Analiyai spea Maussard.


7. Conflictul de calificri i felurile calificrii.

8. Legea aplicabil calificrii. Regula i excepiile.

9. Definiia i condiiile de existen ale retrimiterii. Formele retrimiterii n dreptul internaional privat romn.

Scurt dicionar de dicton latin:

Lex fori

Lex causae

Lex voluntatis.1.6. APLICAREA DREPTULUI STRIN

LEGEA STRIN. LEGEA NAIONAL

1.6.1. Legea strin cuprinde att dispoziiile de drept material, ct i normele conflictuale, cu excepia unor dispoziii contrare.

Dac legea strin retrimite la dreptul romn, se aplic legea romn, dac nu se prevede n mod expres altfel.

Prin excepie, legea strin nu cuprinde i normele ei conflictuale n cazul n care prile au ales legea strin aplicabil, n cazul legii strine aplicabile formei actelor juridice i obligaiilor extracontractuale, precum i n alte cazuri speciale prevzute de conveniile internaionale la care Romnia este parte, de dreptul Uniunii Europene sau de lege.

1.6.2. Sistemele plurilegislative (art. 2.560)

Dac legea strin aparine unui stat n care coexist mai multe sisteme legislative, dreptul acelui stat determin dispoziiile legale aplicabile, iar n lips, se aplic sistemul legislativ din cadrul acelui stat care prezint cele mai strnse legturi cu raportul juridic.

1.6.3. Reciprocitatea

Aplicarea legii strine este independent de condiia reciprocitii.

Dispoziiile speciale prin care se cere condiia reciprocitii n anumite materii rmn aplicabile.

Reciprocitatea poate fi legal, diplomatic i de fapt. ndeplinirea condiiei reciprocitii de fapt este prezumat pn la dovada contrar care se stabilete de Ministerul Justiiei, prin consultare cu Ministerul Afacerilor Externe.

1.6.4. Coninutul legii strine

Coninutul legii strine se stabilete de instana judectoreasc prin atestri obinute de la organele statului care au edictat-o, prin avizul unui expert sau printr-un alt mod adecvat.

Partea care invoc o lege strina poate fi obligat s fac dovada coninutului ei.

n cazul imposibilitii de a stabili, ntr-un termen rezonabil, coninutul legii strine, se aplic legea romn.

1.6.5. Interpretarea i aplicarea legii strine

Legea strin se interpreteaz i se aplic potrivit regulilor de interpretare i aplicare existente n sistemul de drept cruia i aparine.

1.6.6. nlturarea aplicrii legii strine

Aplicarea legii strine se nltur dac ncalc ordinea public de drept internaional privat romn sau dac legea strina respectiv a devenit competent prin fraudarea legii romne. n cazul nlturrii aplicrii legii strine, se aplic legea romn.

Aplicarea legii strine ncalc ordinea public de drept internaional privat romn n msura n care ar conduce la un rezultat incompatibil cu principiile fundamentale ale dreptului romn ori ale dreptului Uniunii Europene i cu drepturile fundamentale ale omului.

1.6.7. nlturarea excepional a legii aplicabile

n mod excepional, aplicarea legii determinate potrivit Codului civil poate fi nlturat dac, datorit circumstanelor cauzei, raportul juridic are o legtur foarte ndeprtat cu aceast lege. n acest caz, se aplic legea cu care raportul juridic prezint cele mai strnse legturi.

Aceste dispoziii nu sunt aplicabile n cazul legilor privind starea civil sau capacitatea persoanei, precum i atunci cnd prile au ales legea aplicabil.

1.6.8. Normele de aplicaie imediat

Dispoziiile imperative prevzute de legea romn pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate se aplic n mod prioritar. n acest caz, nu sunt incidente prevederile Codului civil privind determinarea legii aplicabile.

Pot fi aplicate direct i dispoziiile imperative prevzute de legea altui stat pentru reglementarea unui raport juridic cu element de extraneitate, dac raportul juridic prezint strnse legturi cu legea acelui stat, iar interesele legitime ale prilor o impun. n acest caz, vor fi avute n vedere obiectul i scopul acestor dispoziii, precum i consecinele care decurg din aplicarea sau neaplicarea lor.

1.6.9. Recunoaterea drepturilor ctigate

Drepturile ctigate n ar strin sunt respectate n Romnia, cu excepia cazului n care sunt contrare ordinii publice n dreptul internaional privat romn.

1.6.10. Legea naional

Legea naional este legea statului a crui cetenie o are persoana fizic sau, dup caz, legea statului a crui naionalitate o are persoana juridic.

Dac persoana are mai multe cetenii, se aplic legea aceluia dintre state a crui cetenie o are i de care este cel mai strns legat, n special prin reedina sa obinuit.

n cazul persoanei care nu are nicio cetenie, trimiterea la legea naional este neleas ca fiind fcut la legea statului unde are reedina obinuit.

Aceste prevederi sunt aplicabile i n cazul refugiailor, potrivit dispoziiilor speciale i conveniilor internaionale la care Romnia este parte.

1.6.11. Determinarea i proba ceteniei

Determinarea i proba ceteniei se fac n conformitate cu legea statului a crui cetenie se invoc.

1.6.12. Determinarea i proba reedinei obinuite

n sensul Codului civil, reedina obinuit a persoanei fizice este n statul n care persoana i are locuina principal, chiar dac nu a ndeplinit formalitile legale de nregistrare. Reedina obinuit a unei persoane fizice acionnd n exerciiul activitii sale profesionale este locul unde aceast persoan are stabilimentul su principal.

Pentru determinarea locuinei principale vor fi avute n vedere acele circumstane personale i profesionale care indic legturi durabile cu statul respectiv sau intenia de a stabili asemenea legturi.

Reedina obinuit a persoanei juridice este n statul n care aceasta i are stabilimentul principal.

Stabilimentul principal al unei persoane juridice este locul unde aceasta i-a stabilit administraia central.

Dovada reedinei obinuite se poate face cu orice mijloace de prob.

1.6.13. Naionalitatea persoanei juridice

Persoana juridic are naionalitatea statului pe al crui teritoriu i-a stabilit, potrivit actului constitutiv, sediul social.

Dac exist sedii n mai multe state, determinant pentru a identifica naionalitatea persoanei juridice este sediul real.

Prin sediu real se nelege locul unde se afl centrul principal de conducere i de gestiune a activitii statutare, chiar dac hotrrile organului respectiv sunt adoptate potrivit directivelor transmise de acionari sau asociai din alte state.

Cu toate acestea, dac dreptul strin astfel determinat retrimite la dreptul statului n conformitate cu care a fost constituit persoana juridic, este aplicabil dreptul acestui din urm stat.

1.6.14 Partea aplicativAplicaii i teme de referate pentru seminar:

1. Descriei mecanismul aplicrii n Romnia a legii strine

2. Caracterizai aplicarea legii romne.


10. Situaiile n care se aplic legea strin i nlturarea aplicrii acesteia.

II. PARTEA A DOUA SPECIAL

2.1. CONDIIA JURIDIC A STRINILOR2.1.1. Noiuni generale, definiia strinului

Prin strin se nelegea acea persoan care nu are cetenia statului pe al teritoriul crui se afl.

Condiia juridic a strinului desemneaz totalitatea drepturilor i obligaiilor pe care acesta la are la un moment dat ntr-o anumit ar; altfel spus toate regulile juridice referitoare la strini, reguli care determin condiia lor. Condiia juridic a strinului cuprinde i persoanele juridice, deoarece prin strin trebuie s nelegem orice subiect de drept, persoan fizic sau juridic.

Strinii nu pot organiza pe teritoriul Romniei partide politice i alte organizaii similare acestora i nici nu pot face parte din acestea ori alte organizaii sau grupri, nu pot ocupa funcii i demniti politice, civile ori militare i nu pot iniia, organiza sau participa la manifestri ori ntruniri care aduc atingere ordinii publice sau siguranei naionale.

Sediul materiei l constituie nu numai O.U.G. nr. 194 din 2002 privind regimul strinilor n Romnia, dar i alte acte normative aparintoare altor ramuri de drept, ca i conveniile i tratatele internaionale.

n ceea ce privete interpretarea dispoziiilor legale referitoare la regimul juridic al strinilor, Constituia Romniei prevede c dispoziiile constituionale vor fi interpretate n concordan cu Declaraia Universal a Drepturilor Omului, cu pactele i celelalte tratate la care Romnia este parte.

Articolul 1 din Declaraia Universal a Drepturilor Omului prevede c toate fiinele umane se nasc libere i egale n demnitate i n drepturi. Ele sunt nzestrate cu raiune i contiin i trebuie s se comporte unele fa de altele n spiritul fraternitii; iar n articolul 2 prevede c fiecare om se poate prevala de toate drepturile i libertile proclamate n prezenta Declaraie fr nici un fel de deosebire ca, de pild, deosebirea de ras, culoare, sex, limb, religie, opinie politic sau orice alt opinie, de origine naional sau social, avere, natere sau orice alte mprejurri. n afar de aceasta, nu se va face nici o deosebire dup statutul politic, juridic sau internaional al rii sau al teritoriului de ctre o persoan, fie c aceast ar sau teritoriu sunt independente, sub tutel, neautonome sau supuse vreunei alte limitri sau suveraniti.

2.1.2. Condiia juridic a strinului i conflictele de legi

O problem aparte o constituie distincia dintre condiia juridic a strinilor i conflictele de legi. Sub acest aspect precizm c exist o delimitare ntre condiia juridic a strinilor i conflictele de legi n domeniul strii i capacitii persoanei, iar respectiva delimitare presupune dou probleme i anume:

normele referitoare la condiia juridic a strinului nu sunt norme conflictuale, ci substaniale. Regulile prin care se soluioneaz conflictele de legi sunt dimpotriv, norme conflictuale.

condiia juridic a strinului se refer la capacitatea de folosin n timp ce conflictul de legi trimite la capacitatea de exerciiu.

2.1.3. Condiia juridic a strinului n relaiile economice internaionale

Condiia juridic a strinilor poart pecetea relaiilor sociale i economice dominante. Aceasta a variat de la epoc la epoc, de la stat la stat. Se pare c problema condiiei juridice a strinului s-a pus nc din antichitate, n Legea celor XII Table n care sub apelativul hostes erau desemnai dumanii Romei ct i barbarii panici. Acetia ns erau nlturai de la protecia legal.

Datorit dezvoltrii relaiilor economice internaionale condiia juridic a strinului a ajuns s fie foarte asemntoare n multe din statele lumii.

2.1.4. Formele condiiei juridice a strinilor

n statele lumii, de regul sunt utilizate urmtoarele forme:

a. regimul naional: strinii au aceleai drepturi cu cetenii, n afar de cele politice, regim de drept comun.

b. regimul clauzei naiunii celei mai favorizate: strinii beneficiaz de drepturi favorabile ca cele acordate cetenilor oricrui alt stat ter. Acest regim presupune o convenie internaional prin care clauza s fie acordat.

c. Regimul special: presupune c drepturile acordate strinilor sunt expres menionate prin legi sau tratate internaionale.

d. Regimul reciprocitii: anumite drepturi sunt acordate strinilor numai n msura n care i statul strin asigur un tratament identic cetenilor romni aflai n rile din care vin strinii. Reciprocitatea poate fi legislativ (identitate ntre legislaia care reglementeaz condiia strinului n cele dou state), diplomatic (rezult dintr-o convenie internaional) i de fapt (exist n practic n ceea ce privete drepturile strinilor).

2.1.5. Regimul juridic al strinilor n Romnia

Regimul privete urmtoarele aspecte:

intrarea strinilor n ar

ederea strinilor n Romnia

ieirea strinilor din ar

drepturile strinilor n Romnia

situaia special a refugiailor (Legea nr. 122/2006 privind azilul n Romnia).

Statutul de refugiat se acord la cererea strinului care dovedete c n ara de origine are temeiuri justificate de a fi persecutat pentru considerente de ras, religie, naionalitate, apartenen la un anumit grup social, sau pentru opiniile sale politice. Acest statut poate fi ns obinut i pentru considerente umanitare. n ceea ce privete dreptul de azil, Constituia precizeaz c se acord i se retrage n condiiile legii, cu respectarea tratatelor la care Romnia este parte.

Strinii sunt persoane care se afl pe teritoriul unui stat, dar au cetenia altui stat. Conform reglementarilor juridice sunt asimilai acestora, apatrizii i refugiaii. Statul are dreptul s stabileasc prin legislaia intern, condiiile de intrare, de edere i alte elemente privind statutul strinilor pe teritoriul su, cu respectarea unui standard minim de drepturi i liberti considerate fundamentale. Se pot reine cteva reguli generale pe care statele le au n vedere pentru determinarea statutului juridic al strinilor:

a. obligaia statului de a admite intrarea unui strin pe teritoriul su, dar cu posibilitatea de a o supune unor condiii;

b. dreptul statului de a expulza un strin numai pe o baz legal i pentru motive temeinice.

n principiu, strinii beneficiaz de majoritatea drepturilor de care se bucur cetenii unui stat, cu excepia drepturilor politice i a dreptului de a ocupa funcii publice. Strinii nu sunt inui ns de aceleai obligaii pe care le au cetenii statului (de exemplu, de obligaia de a presta serviciul militar).

n situaii determinate, statele pot adopta fa de strinii aflai pe teritoriul lor msura expulzarii sau a extrdrii.

Expulzarea reprezinta un act administrativ individual, cu caracter de sanciune, motivat prin raiuni de ocrotire a ordinii publice, a regimului politic, a sistemului economic i a securitii naionale. Prin convenii internaionale, statele au stabilit c expulzarea se poate dispune ca efect al unei decizii legale, cu asigurarea dreptului la aprare al individului i a dreptului de ataca prin ci legale decizia de expulzare. De asemenea, sunt interzise expulzrile colective de strini. Un stat nu i poate expulza propriii ceteni (Convenia European a Drepturilor Omului i Protocoalele adiionale).

Extrdarea este un act de asisten juridic ntre state, care se dispune n cazul comiterii de ctre cetenii altui stat, a unor infraciuni grave, de drept comun sau de drept internaional (crime mpotriva pcii i umanitii). Msura extrdrii se dispune n baza unor convenii internaionale, pe baz de reciprocitate, sau n temeiul legii interne.

n dreptul internaional s-a stabilit un numr de reguli aplicabile n domeniul extrdrii:

a. nu se dispune msura extrdrii mpotriva cetenilor unui stat de ctre propriul stat;

b. fapta pentru care se solicit extrdarea, trebuie sa fie incriminat de legislaia ambelor state;

c. persoana extradat va fi judecat i condamnat doar pentru infraciunea pentru care a fost solicitat msura.

RefugiaiiConvenia privind statutul refugiailor, adoptat de O.N.U. n anul 1951, completat de Protocolul adiional din 1967, definete noiunea de persoan refugiat ca fiind " persoana care, n urma unor temeiuri jusitficate de a fi persecutat pe motive de ras, religie, naionalitate, apartenen la un grup social sau opinie politic, se gaseste n afara rii sale de origine i nu poate sau, din cauza acestor temeri, nu dorete s revin n acea ar" (art.1).

Statutul de refugiat este, astfel, acordat pe baza individual, i nu pentru grupuri de persoane. Din textul Conveniei menionate se deduce c nu intr n categoria persoanelor refugiate, refugiaii economici i persoanele care au dobndit statutul de refugiai ca efect al unor conflicte armate internaionale sau interne. n aceste cazuri, soluia care s-ar impune ar fi cea a ajutorului umanitar internaional n ara de origine sau a unor msuri de dezvoltare economic.

Persoanele strmutate sunt acele persoane care au fost deportate pe teritoriul unor state strine (cum a fost cazul persoanelor deportate n cel de-al doilea rzboi mondial). Preocuparea statelor fa de aceste persoane s-a materializat n ncheierea de convenii internaionale prin care s se asigure repatrierea lor.

Statutul juridic al refugiailor i al persoanelor strmutate este similar cu cel al strinilor sau al cetenilor statelor, potrivit Conventiei din 1951. Chiar dac statelor nu le revine nici o obligaie de admitere pe o baz permanent a acestor categorii de persoane pe teritoriul lor, returnarea refugiailor i expulzarea strinilor n state unde risc s le fie nclcate drepturile fundamentale ale omului, sunt interzise.

Pentru protejarea intereselor refugiailor, n cadrul ONU, s-a nfiinat n anul 1950, naltul Comisariat pentru Refugiai.

n Romnia, statutul refugiailor este asigurat prin Legea nr. 46/1991 prin care statul romn a aderat la Convenia O.N.U. din 1951, completata de Protocoalele adiionale din 1967, precum i prin Legea nr. 122/2006.

Pe lng motivele invocate de Convenia O.N.U. pentru acordarea statutului de refugiat, legea romna adauga considerentele umanitare i cazul unor conflicte armate, n limita posibilitilor i pe o durat determinat.

Procedura de acordare a statutului de refugiat presupune naintarea unei cereri motivate, fie unei misiuni diplomatice sau unui oficiu consular romn din strainatate, fie Direciei generale a poliiei sau altor organe locale. Respingerea cererii solicitantului poate interveni pentru unul dintre urmtoarele motive: comiterea unor fapte mpotriva pcii sau umanitii, ori contrare Cartei ONU, apartenena la o organizaie sau grupare care reprezint o ameninare pentru sigurana naional sau ordinea public, comiterea unei infraciuni sancionat cu nchisoare mai mare de 3 ani sau dobndirea statutului de refugiat n alt ar.Tipuri de azil

Azilul poate fi teritorial si diplomatic:

a) Azilul teritorial se acord unor persoane, la cerere, n cazuri de persecuii politice exercitate asupra unor persoane n propriul lor stat. Acordarea azilului teritorial reprezint un drept suveran al statului, ns o dat ce l-a acordat, statul este inut s asigure o protecie activ viznd asimilarea azilantului n societate, precum i o ocrotire din raiuni umanitare. Dreptul de a solicita azil este considerat un drept fundamental al omului, nscris n Declaraia Universal a Drepturilor Omului adoptat de O.N.U. n 1948.

b) Azilul diplomatic se refer la primirea i protecia acordat n localurile ambasadelor strine, a cetenilor statului pe lnga care este acreditat misiunea diplomatic, ceteni urmrii de propriile autoriti, ori a cror via este n pericol din cauza unor evenimente interne excepionale. Acordarea azilului diplomatic poate fi considerat un act de nclcare a suveranitii statului de resedin. n general, azilul diplomatic se acord n baza unor convenii, sau pe baz de reciprocitate.

Protecia diplomatic reprezint protecia pe care un stat o acord cetenilor si aflai n strintate, n scopul de a proteja interesele acestora n raporturile cu autoritile locale. Autoritatea statului se exercit asupra propriilor ceteni i n afara teritoriului naional, n baza legturii juridice permanente ce se stabilete ntre stat i resortisanii si. Statul poate s le impun anumite obligaii, decurgnd din legislaia sa naional, cum ar fi obligarea cetenilor de a presta serviciul militar i totodat, statul are dreptul s inculpe i s condamne o persoan chiar n contumacie (n lips), ns nu poate s efectueze acte de urmarire penal i arestare pe teritoriul unui alt stat, dect dac ntre state exist un tratat, care s permit aceasta. Finalitatea proteciei diplomatice const n supravegherea situaiei cetenilor unui stat pentru ca statul strin pe teritoriul cruia se afl, s le asigure un standard minim de drepturi.2.1.6. Intrarea, ederea i ieirea strinilor din RomniaO.U.G. nr. 194/2002 privind regimul strinilor n Romnia reglementeaz drepturile i obligaiile strinilor, politica n domeniul migraiei, intrarea, ederea i ieirea strinilor din Romnia, regimul acordrii vizelor, regimul ndeprtrii strinilor de pe teritoriul Romniei .a.m.d.Strinii care doresc intrarea pe teritoriul Romniei, care nu sunt ceteni ai statelor member ale Uniunii Europene sau ale Spaiului EconomicEuropean, vor ndeplini urmtoarele cerine: un document valabil de trecere a frontierei de stat, care este acceptat de statul romn; viza romn acordat n condiiile prezentei ordonane de urgen sau, dup caz, posed permis de edere valabil, dac prin nelegeri internaionale nu s-a stabilit altfel; documente care justific scopul i condiiile ederii lor i care fac dovada existenei unor mijloace corespunztoare att pentru ntreinere pe perioada ederii, ct i pentru ntoarcerea n ara de origine sau pentru tranzitul ctre alt stat n care exist sigurana c li se va permite intrarea; garanii c li se va permite intrarea pe teritoriul statului de destinaie sau c vor prsi teritoriul Romniei, n cazul strinilor aflai n tranzit; nu sunt inclui n categoria strinilor mpotriva crora s-a instituit msura interzicerii intrrii n Romnia sau care au fost declarai indezirabili; nu prezint un pericol pentru aprarea i sigurana naional, ordinea, sntatea ori morala public.Cu privire la ederea strinilor pe teritoriul Romniei, cei aflai temporar n mod legal n Romnia pot rmne pe teritoriul statului romn numai pn la data la care nceteaz dreptul de edere stabilit prin viz sau, dup caz, prin permisul de edere. n cazul n care prin conveniile internaionale sau actele normative prin care se desfiineaz unilateral regimul de vize nu este prevzut perioada pentru care vizele sunt desfiinate, strinilor care nu au obligaia obinerii vizei pentru a intra n Romnia li se permite accesul pe teritoriul statului romn i pot s rmn pn la 90 de zile, n decurs de 6 luni, ncepnd cu ziua primei intrri n ar. n fine, ieirea strinilor de pe teritoriul Romniei, n cazul n care strinul nu mai este n posesia documentului de trecere a frontierei de stat n baza cruia a intrat n ar, trebuie s prezinte la ieirea din Romnia un nou document, valabil, de trecere a frontierei de stat. n aceast situaie organele poliiei de frontier permit ieirea din ar cu avizul Autoritii pentru strini. Ieirea din ar a strinilor care au cetenia mai multor state se face pe baza documentului de trecere a frontierei de stat cu care au intrat. n cazuri deosebite, organele poliiei de frontier pot permite ieirea din ar i n baza documentului care atest o alt cetenie.2.1.7. Partea aplicativ

Aplicaii i teme de referate pentru seminar:

1. Noiunea de strin

2. Regimul juridic al strinilor n Romnia: intrarea n ar

3. Regimul juridic al strinilor n Romnia: ederea n ar

4. Regimul juridic al strinilor n Romnia: ieirea din ar

5. n ce condiii se ofer statutul de refugiat?

6. Dreptul de azil.


11. Definiia condiiei juridice a strinului i deosebiri fa de conflictul de legi12. Formele condiiei juridice a strinilor.

2.2. STAREA I CAPACITATEA PERSOANELOR N DREPTUL INTERNAIONAL PRIVAT

2.2.1. PERSOANA FIZIC

2.2.1.1. GeneralitiStatutele personale sunt legate de legislaia locului de origine sau al domiciliului unei persoane. Statutul personal (n sens obiectiv) are o putere extrateritorial; el urmeaz persoana i guverneaz statutul su personal.

Sub rezerva diferenelor, uneori importante, n definiia domiciliului, se poate spune c sistemele sunt divizate ntre tendinele criteriului ceteniei i acelea care prefer domiciliul ca punct de legtur. rile anglo-saxone (n particular Anglia, Irlanda, S.U.A. i Canada) sunt favorabile domiciliului; la fel Norvegia i Danemarca i, ntr-o manier foarte net dup 1987, Elveia.

Chiar dac celelalte ri europene dau prioritate legturii de cetenie, se poate vorbi de o criz a acestui principiu, criz care ine n numeroase cazuri de dubla cetenie, cazurile de cetenie diferit ntre soi sau ntre prini i copii; de asemenea, de rolul redus al ceteniei ntr-o lume n micare, aa cum o demonstreaz evoluia actual a Europei.

Contrar regulii conform creia definirea punctului de legtur este, n general, dat de legea forului, determinarea ceteniei este guvernat de dreptul statului al crui cetean este n cauz.

Aceast absen de coordonare ntre legile asupra ceteniei conduce la conflicte pozitive i, uneori, la conflicte negative.

Conflictul pozitiv este dat de cumulul de cetenii.

Cumulul de cetenii rezult din faptul c anumite state fac s depind cetenia de jus sanguinis, n timp ce altele aplic jus soli. Jus soli (dreptul pmntului) sau, cum se numea iniial n dreptul romnesc dreptul pmntean, cu referire la locul naterii, este unul dintr cele dou sisteme de acordare a ceteniei, alturi de jus sanguinis (dreptul sngelui) sau cum se numea iniial n dreptul romnesc dreptul strmoesc, cu referire la originea etnic a cetenilor.

Conform jus soli, cetenia unuia stat se dobndete automat prin naterea sa pe teritoriul acelui stat. Pot fi impuse condiii cum ar fi ca cel puin unul dintre priniv s aib rezidena legal n statul respectiv, n cazul n care prinii sunt cunoscui.

Sistemul jus soli definete, astfel, naiunea, ca populaia unui anumit teritoriu, indiferent de etnie, limb, religie etc.

n Romnia, la baza dobndirii ceteniei romne st, ns, jus sanguinis.

Cumulul de cetenii este reglementat n diverse moduri n planul conflictelor de legi. Astfel, se poate prefera:

cetenia cea mai veche;

cetenia primit ultima dat;

s se aplice cumulativ drepturile naionale n cauz, respectiv obligaiile i interdiciile naionale, ceea ce conduce la reinerea n fapt a legii naionale celei mai restrictive;

s se dea preferin acelei cetenii care coincide cu forul; este vorba de soluia clasic;

s se aleag cetenia numit efectiv; este aceea a statului cu care persoana are relaiile cele mai strnse.

Conflictele negative. Acestea privesc apatrizii i refugiaii:

atunci cnd o persoan este apatrid, trebuie s se utilizeze un alt punct de legtur dect cetenia; fie domiciliul, reedina obinuit sau forul (legtura cascad);

atunci cnd o persoan este refugiat cetenia sa nu mai i are sensul, motiv pentru care art. 12 al Conveniei de la Geneva (1951/1967) substituie criteriului legii naionale, domiciliul.

2.2.1.2. Statutul personal

Aplicarea legii naionale

Legea privind reglementarea raporturilor de drept internaional privat romn (actualul Cod civil) prin expresia statutul persoanei fizice are n vedere starea, capacitatea i relaiile de familie ale acesteia. Astfel, art. 2572 Codul civil dispune c statutul personal (starea i capacitatea persoanei fizice) este supus legii naionale a persoanei fizice, lex patriae, afar dac prin dispoziii speciale nu se prevede altfel.

Legea naional (Iex patriae) este legea statului a crei cetenie o are persoana respectiv. Prin urmare, pentru ceteanul romn legea naional este cea romn.

n literatura de specialitate s-au adus mai multe argumente n sprijinul aplicrii legii naionale pentru materia la care ne referim, argumente pe care legiuitorul romn le-a avut n vedere atunci cnd a adoptat aceast norm conflictual. Cele mai importante dintre acestea sunt:

caracterul de stabilitate al ceteniei care se dobndete i se pierde n condiii strict reglementate de lege;

caracterul de certitudine al ceteniei care fiind o stare de drept ce poate fi dovedit cu documente oficiale, prezint mai mult siguran dect domiciliul care este o stare de fapt;

legile statului de cetenie asigur, n principiu, cea mai bun ocrotire a intereselor persoanelor fizice resortisante datorit faptului c acestea sunt cel mai bine adaptate la particularitile persoanelor fizice naionale;

interesul statului de a asigura o ct mai larg i complex extindere a legilor sale asupra persoanelor fizice resortisante, oriunde s-ar afl

dr.int.pv.2015

Documents

Transcript of dr.int.pv.2015