Domiciliul Fiscal

download Domiciliul Fiscal

of 20

Transcript of Domiciliul Fiscal

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    1/20

    1. DOMICILIUL FISCAL

     În legislaţia fiscală, domiciliul fiscal are un înţeles specific dat de modalitatea de administrare a creanţelor

    publice şi de categoria de contribuabili.  Astfel, pentru creanţele fiscale administrate de Agenţia Naţională de

    Administrare Fiscală prin domiciliul fiscal se înţelege:

    a) În cazul persoanelor fizice:- adresa unde îşi au domiciliul sau adresa unde locuiesc efectiv

    - pentru cele care îşi desfăşoară activităţi economice în mod independent sau e!ercită profesii libere, sediul activităţii

    sau locul unde se desfăşoară efectiv activitatea principală.

    b) În cazul persoanelor juriice:

    - sediul social sau locul unde se e!ercită gestiunea şi conducerea efectivă a afacerilor.

    c"  În cazul asocia!iilor şi altor entităţi fără personalitate #uridică, sediul acestora sau locul unde se desfăşoară

    efectiv activitatea principală.

    $a persoanele #uridice, precum şi în ca%ul asociaţiilor şi altor entităţi fără personalitate #uridică, dacă nu sepoate stabili domiciliul fiscal în condiţiile mai sus arătate, acesta este locul în care se află ma#oritatea activelor.

    d"  În cazul celorlal"e crean!e fiscale ale bugetului general consolidate prin domiciliul fiscal se înţelege domiciliul

    reglementat potrivit dreptului comun sau sediul social înregistrat potrivit legii.

    #. AC$%L% %MIS% D% O&'A(%L% FISCAL%

    &odul de procedură fiscală defineşte actul administrativ - fiscal ca fiind actul emis de organul fiscal

    competent în aplicarea legislaţiei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor şi obligaţilor fiscale.

    'entru reglementarea unor situaţii fiscale viitoare, în &.pr.fisc. sunt stabilite doua tipuri de ac"e fiscalespecifice şi anume, soluţia fiscala individuala anticipata şi acordul de preţ în avans.

    Solu!ia fiscal ini*iual an"icipa" este actul administrativ emis de Agenţia Naţionala de Administrare

    Fiscala în vederea soluţionării unei cereri a contribuabilului, referitoare la reglementarea unor situaţii de fapt viitoare.

    Acorul e pre! +n a*ans este actul administrativ emis de Agenţia Naţionala de Administrare Fiscala în

    vederea soluţionării unei cereri a contribuabilului, referitoare la stabilirea condiţiilor si modalităţilor în care urmea%ă sa

    fie determinate, pe parcursul unei perioade fi!e, preţurile de transfer în ca%ul tran%acţiilor efectuate de persoanele

    afiliate, astfel cum sunt denumite de &. fiscal.

    'rocedura  referitoare la emiterea soluţiei fiscale individuale anticipate şi acordului de preţ în avans estestabilita prin (otăr)re a *uvernului. Actul administrativ fiscal se e,i"e nu,ai +n for, scris sau prin in"er,eiul

    ,ijloacelor infor,a"ice. %le,en"ele e con!inu" ale ac"ului a,inis"ra"i* fiscal sun" s"abili"e +n C.pr.fisc. Lipsa

    elementelor de conţinut ale actului administrativ fiscal   referitoare la numele, prenumele şi calitatea persoanei 

    împuternicite, a organului fiscal, numele şi prenumele ori denumirea contribuabilului, a obiectului actului administrativ 

    sau a semnăturii persoanei împuternicite a organului fiscal atrage nulitatea acestuia.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    2/20

    +eferitor la obligativitatea semnăturii persoanei împuternicite- sun" ecep"a"e e la aceas"a re/ula a

    nuli"!ii ac"ului a,inis"ra"i* fiscal acele acte administrativ fiscale care sunt comunicate prin intermediul

    mi#loacelor informatice. Aceste acte sunt valabile şi în ca%ul în care nu  poarta semnătura persoanelor împuternicite

    ale organului fiscal şi stampila  organului emitent, cu condiţia ca ele să cuprindă celelalte elemente de  conţinut 

    stabilite de C.pr.fisc.

    Actul administrativ fiscal îşi produce efectele #uridice numai dacă este co,unica" contribuabilului, persoanei

     împuternicite sau curatorului.

    Mo,en"ul in care ac"ul a,inis"ra"i* fiscal es"e opozabil fa! e con"ribuabil 0  îşi produce efectele

     #uridice este data comunicării  contribuabilului sau data ulterioara comunicării, menţionată în actul 

    administrativ fiscal comunicat .

    Moali"!ile e co,unicare a ac"ului a,inis"ra"i* fiscal sun" ur,"oarele:

    a" prin pre%entarea contribuabilului la sediul organului fiscal emitent şi primirea actului administrativ fiscal de către

    acesta sub semnătură, a"a co,unicrii fiin a"a riicrii sub se,n"ur a ac"uluib" prin remitere, sub semnătură, a actului administrativ fiscal de către persoanele împuternicite ale organului fiscal,

    potrivit legii, a"a co,unicrii fiin a"a re,i"erii sub se,n"ur a ac"ului

    c" prin poştă, la domiciliul fiscal al contribuabilului, cu scrisoare recomandată cu confirmare de primire, precum şi prin

    mi#loace cum sunt fa!, e-mail, dacă se asigură transmiterea textului actului administrativ fiscal şi  confirmarea primirii 

    acestuia

    d" prin publicitate.

    $a procedura fiscală de comunicare a actelor administrative fiscale sunt aplicabile şi dispo%iţiile art., / si

    0 din &.pr.&ivilă, privind comunicarea actelor de procedură.Actul administrativ fiscal poa"e fi esfiin!a" atunci c)nd:

    - se constată e!istenţa unor elemente care atrag nulitatea acestuia potrivit art.12 din &.pr.fisc.

    - se constată, potrivit art.33 din &.pr.f., în urma unor verificări suplimentare ulterioare că nu e!ista obligaţii fiscale în

    sarcina contribuabilului

    - se anulea%ă actul de e!ecutare ori titlul e!ecutoriu  contestat ca urmare a soluţionării de către instanţa

     #udecătorească a contestaţiei la e!ecutare

    - se desfiinţea%ă total actul administrativ fiscal atacat, ca urmare a soluţionării de către organul fiscal a contestaţiei

    formulate.Actul administrativ fiscal poa"e fi ,oifica" atunci c)nd:

    - ba%a de impo%itare este stabilită în sarcina altei persoane dec)t a titularului dreptului de proprietate31

    - c)nd, prin verificări suplimentare se modifică cuantumul obligaţiilor fiscale

    - intervine îndreptarea actului de e!ecutare ori a titlului e!ecutoriu, contestat ca urmare a soluţionării de către

    instanţa #udecătorească a contestaţiei la e!ecutare

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    3/20

    - intervine desfiinţarea parţială a actul administrativ fiscal atacat, ca urmare a soluţionării de către organul fiscal a

    contestaţiei formulate.

     Înrep"area erorilor ,a"eriale in cuprinsul ac"ului a,inis"ra"i* fiscal se face din oficiu sau la cererea

    contribuabilului.

    !rorile materiale repre"intă greşeli sau omisiuni cu privire la numele, calitatea şi susţinerile părţilor din

    raportul #uridic fiscal sau cele de calcul, ori alte asemenea. Aceste erori nu pot privi fondul actului, respectiv e!istenţa

    sau ine!istenţa obligaţiilor fiscale stabilite prin actul administrativ fiscal.

    2. Î(&%'IS$&A&%A FISCAL3 4I %5ID%(6A CO($A7ILI3 4I FISCAL3

    4rice persoană sau entitate, care este subiect într-un raport #uridic fiscal trebuie să se înregistre%e fiscal

    primind în acest sens un cod de identificare fiscală.

    Codul de identificare fiscală este un număr de identificare fiscala atribuit contribuabililor fiscali de organele

    fiscale competente din subordinea Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscala.  8rin ecep!ie la aceas" re/ul,codul de identificare fiscală pentru persoanele fi%ice este codul numeric personal atribuit potrivit legii speciale.

    &odul de identificare fiscală se atribuie contribuabililor fiscali în ba%a unei declaraţii de înregistrare fiscală,

    pe care aceştia trebuie să o depună la organul fiscal competent în "er,en e 29 e zile de la:

    a" data înfiinţării potrivit legii, în ca%ul persoanelor #uridice, asociaţiilor şi altor entităţi fără personalitate #uridică

    b" data eliberării actului legal de funcţionare, data începerii activităţii, data obţinerii primului venit sau dob)ndirii

    calităţii de anga#ator, după ca%, în ca%ul persoanelor fi%ice.

    Forma şi conţinutul declaraţiei de înregistrare fiscală sunt stabilite de Agenţia Naţionala de Administrare

    Fiscală potrivit &.pr.fisc. şi se întocmeşte prin completarea conţinutului ei de către contribuabil.'e ba%a declaraţiei de înregistrare fiscală, organul fiscal eliberea%ă, +n "er,en e 1 zile e la epunerea

    ei- cer"ifica"ul e +nre/is"rare fiscal.

    Certificatul de înregistrare fiscală este documentul fiscal în care este înscris codul de identificare fiscală al 

    contribuabililor fiscali .

    'lătitorii de impo%ite şi ta!e au obligaţia să înscrie codul de identificare fiscal pe documentele pe care le

    emit, iar contribuabilii care desfăşoară activităţi de comerţ sau prestări servicii către populaţie au obligaţia să afişe%e

    certificatul de înregistrare fiscală în locurile unde se desfăşoară activitatea.

    %*ien!a con"ribuabililor este organi%atǎ de către organele fiscale în re/is"rul con"ribuabililor- ale căruidate de conţinut sunt completate pe ba%a informaţiilor comunicate de contribuabili, de 4ficiul +egistrului &omerţului,

    de 5erviciul de 6videntă a 'opulaţiei, de alte autorităţi şi instituţii, precum şi din constatările proprii ale organului

    fiscal.

    Atunci c)nd intervin modificări în datele declarate iniţial şi înscrise în certificatul de înregistrare fiscală,

    contribuabilii au obligaţia să complete%e şi să depună la organul fiscal competent, în termen de 7 de %ile  de la

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    4/20

    apariţia acestor modificări, o eclara!ie e ,en!iuni. 4 data cu depunerea declaraţiei de menţiuni contribuabilii

    fiscali vor depune şi certificatul de înregistrare fiscală în vederea anularii acestuia şi eliberării unui nou certificat. În

    ca%ul pierderii, furtului sau distrugerii certificatului de înregistrare fiscală, organul fiscal va elibera un nou duplicat al

    acestuia, în ba%a cererii contribuabililor şi a dove%ii de publicare a pierderii, furtului sau distrugerii.

     În vederea stabilirii stării de fapt fiscale şi a obligaţiilor fiscale datorate, contribuabilii sunt obligaţi sconuc e*ien! fiscal- potrivit actelor normative în vigoare. 5unt evidenţe fiscale registrele, situaţiile, precum şi

    orice alte înscrisuri, potrivit legislaţiei fiscale cum ar fi: #urnalul pentru v)n%ări, #urnalul pentru cumpărături, registrul de

    evidenţă fiscală şi alte asemenea.

    'entru conducerea evidenţei contabile şi fiscale, contribuabilii fiscali trebuie să respecte următoarele reguli:

    - să păstre%e evidentele contabile şi fiscale la domiciliul fiscal, la sediile secundare, inclusiv pe suport electronic sau

    să le încredinţe%e spre păstrare unei societăţi autori%ate

    - să respecte dispo%iţiile legale privind păstrarea, ar(ivarea şi limba folosită pentru evidenţele contabile

    - sa păstre%e şi să pre%inte aplicaţiile informatice cu a#utorul cărora ţine evidenţele contabile şi fiscale în sistemelectronic de gestiune

    - să întocmească documente şi orice alte registre prevă%ute de lege în care să evidenţie%e veniturile reali%ate şi

    c(eltuielile efectuate

    - să utili%e%e pentru activitatea desfăşurata documente primare de evidenţă contabilă stabilite prin lege, ac(i%iţionate

    numai de la unităţile stabilite prin normele legale în vigoare, să complete%e integral rubricile formularelor,

    corespun%ător operaţiunilor înregistrate.

    ;. D%CLA&A6IA FISCAL3

    Declara!iile fiscale sun" ac"e a,inis"ra"i* < fiscale prin care con"ribuabilii fiscali eclar la or/anele

    fiscale:

    a" impo%itele, ta!ele si contribuţiile datorate, în ca%ul în care, potrivit legii, obligaţia calculării impo%itului şi ta!ei

    revine plătitorului

    b" bunurile şi veniturile impo%abile, în ca%ul în care, potrivit legii, stabilirea impo%itului şi ta!ei se face de organul

    fiscal

    c" impo%itele colectate prin stopa# la sursă, în ca%ul în care plătitorul are obligaţia de a calcula, de a reţine şi de a

    vărsa impo%itele si ta!ele.&ontribuabilii fiscali au obligaţia de a depune la organul fiscal declaraţiile fiscale, după ce le-au completat,

    au calculat obligaţia de plată, dacă acest lucru este prevă%ut de lege, şi le-au semnat, la "er,enele s"abili"e e le/e

    sau e Minis"erul Finan!elor 8ublice.

    8eclaraţiile fiscale se epun la registratura organului fiscal competent, prin poştă sau pot fi trimise prin

    mi#loace electronice sau prin sisteme de transmitere la distanţă.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    5/20

    Da"a epunerii eclara!iei fiscale este data înregistrării acesteia la organul fiscal sau data depunerii la

    poştă după ca%, iar în ca%ul transmiterii declaraţiei prin sistemul electronic de plăţi, este data debitării contului

    plătitorului în ba%a acesteia.

    &odul de procedură fiscală, în funcţie de particularitatea unor situaţii fiscale, stabileşte reguli specifice at)t

     în ceea ce priveşte îndeplinirea de către contribuabil a obligaţiei de depunere a declaraţiei fiscale c)t şi a obligaţieide semnare a ei. Astfel, contribuabilii fiscali au obligaţia să depună declaraţiile fiscale şi în ca%ul în care:

    a" a fost efectuată plata obligaţiei fiscale

    b" obligaţia fiscală respectivă este scutită la plată, conform reglementărilor legale

    c" organul fiscal a stabilit din oficiu ba%a de impunere şi obligaţia fiscală

    d" pentru obligaţia fiscală nu re%ultă, în perioada de raportare, sume de plată, dar e!istă obligaţia declarativă conform

    legii.

    +eferitor la obligaţia de semnare a obligaţiei fiscale se consier a fi +neplini" şi în următoarele situaţii:

    a" în ca%ul transmiterii declaraţiei fiscale prin sistem electronic de plăţib" în ca%ul transmiterii declaraţiei fiscale prin sisteme electronice de transmitere la distanţă.

    8eclaraţiile fiscale po" fi corec"a"e de către contribuabil, din proprie iniţiativă, ori de c)te ori constată erori

     în declaraţia iniţială, prin depunerea unei eclara!ii rec"ifica"i*e.

    (eepunera sau epunerea cu +n"=rziere e c"re con"ribuabilii fiscali a declaraţiilor fiscale dă naştere

    dreptului organelor fiscale să stabilească din oficiu cuantumul obligaţiilor fiscale datorate de către

    contribuabilii fiscali aflaţi în aceste situaţii.

    I,punerea in oficiu se poate face numai după  împlinirea unui termen de /9 %ile  de înştiinţare a

    contribuabilului cu privire la faptul că a depăşit termenul legal de depunere a declaraţiei fiscale.S$A7ILI&%A IM8O>I$%LO&- $A?%LO&- CO($&I7U6IILO& 4I AL$O& SUM% DA$O&A$% 7U'%$ULUI

    '%(%&AL CO(SOLIDA$

    . DIS8O>I6II '%(%&AL%

    Ac"ele a,inis"ra"i* 0 fiscale prin care se s"abilesc i,pozi"ele-"aele- con"ribu!iile @i al"e su,e

    a"ora"e e con"ribuabili fiscali la bu/e"ul /eneral consolia" sun":

    a" declaraţiile fiscale

    b) deci%iile de impunere.

    Deciziile e i,punere sunt acte administrativ fiscale emise de organele fiscale în următoarele situaţiifiscale:

    a" c)nd organul fiscal modifică ba%a de impunere

    b" în ca%ul competenţelor stabilite prin ordin al inistrului Finanţelor 'ublice ca urmare a inspecţiilor fiscale

    c" c)nd nu se emit deci%ii referitoare la ba%a de impunere deoarece venitul fiscal este reali%at de mai multe

    persoane, sursa venitului fiscal se află pe ra%a altui organ dec)t cel competent teritorial.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    6/20

    For,a @i con!inu"ul eciziilor e i,punere sunt stabilite prin normele procedurale ale &.pr.f. Sun"

    asi,ila"e eciziilor fiscale ur,"oarele ac"e a,inis"ra"i*e fiscale:

    a" declaraţia fiscală, sub re%erva unei verificări ulterioare

    b" deci%iile privind rambursări de ta!ă pe valoare adăugată şi deci%iile privind restituirile de impo%ite, ta!e, contribuţii

    şi alte venituri ale bugetului general consolidatec" deci%iile referitoare la ba%ele de impunere

    d" deci%iile referitoare la obligaţiile de plată accesorii

    e" procesul verbal prin care e!ecutorul bugetar stabileşte cuantumul dob)n%ilor, penalităţilor de înt)r%iere sau altor

    sume

    f" procesul verbal prin care se stabilesc sumele c(eltuite cu oca%ia e!ecutării silite.

    Deciziile referi"oare la bazele e i,punere se emit în următoarele situaţii:

    a" c)nd venitul impo%abil este reali%at de mai multe persoane

    b" c)nd sursa venitului impo%abil se află pe ra%a altui organ fiscal dec)t cel competent teritorial.4rganele fiscale pot emite deci%ii fiscale  sub rezer*a unei *erificri ul"erioare- care pot fi ulterior

    modificate sau anulate din iniţiativa  organului fiscal sau a contribuabilului pe ba%a constatărilor făcute de   organul

    fiscal.

    8&%SC&I86IA D&%8$ULUI D% A S$A7ILI O7LI'A6II FISCAL%

    8reptul organelor fiscale de a stabili obligaţii fiscale se prescrie +n "er,en e ani- cu e!cepţia ca%urilor în

    care legea dispune altfel. Acest termen de prescripţie începe să curgă de la data de / ianuarie a anului următor celui

     în care s-a născut creanţa, dacă legea nu dispune astfel. În si"ua!ia unei fap"e pre*zu"e e le/ea penal dreptul organelor fiscale de a stabili obligaţii fiscale se

    prescrie +n 19 ani şi aces"a cur/e e la a"a s*=r@irii fap"ei ce constituie infracţiune sancţionată ca atare printr-o

    (otăr)re #udecătoreasca.

     În"reruperea @i suspenarea "er,enului e prescrip!ie se reali%ea%ă în ca%urile şi în condiţiile

     întreruperii şi suspendării termenului de prescripţie la acţiunea privind dreptul comun.

     Împlinirea termenului de prescripţie are ca efec" încetarea procedurii de emitere a titlului de creanţă fiscală.

    . I(S8%C6IA FISCAL3

    SF%&A I(S8%C6I%I FISCAL%Asupra "u"uror persoanelor, indiferent de forma de organi%are, care au obligaţia de stabilire, reţinere şi

    plată a impo%itelor, ta!elor şi contribuţiilor datorate bugetului general consolidat, poate fi e!ercitat control fiscal

    denumit inspecţie fiscală.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    7/20

    ;nspecţia fiscală are ca obiec" verificarea ba%elor de impunere, a legalităţii şi conformităţii declaraţiilor

    fiscale, corectitudinii şi e!actităţii îndeplinirii obligaţiilor fiscale de către contribuabili, respectării prevederilor legislaţiei

    fiscale şi contabile, stabilirea diferenţelor obligaţiilor de plată, precum şi accesoriilor aferente acestora.

    'entru reali%area obiectului de activitate, inspecţia fiscală are s"abili"e a"ribu!ii ce constau în:

    a" constatarea şi investigarea fiscală a tuturor actelor şi faptelor re%ult)nd din activitatea contribuabililorb" anali%a şi evaluarea informaţiilor fiscale, în vederea confruntării declaraţiilor fiscale cu informaţiile proprii sau din

    alte surse

    c" sancţionarea potrivit legii a faptelor constatate şi dispunerea de măsuri pentru prevenirea şi combaterea abaterilor

    de la prevederile legislaţiei fiscale.

    4rganele de inspecţie fiscală, prin e!ercitarea dreptului de apreciere şi a rolului activ, pot să folosească

    ou for,e principale e inspec!ie fiscala şi anume:

    a" inspec!ia fiscal /eneral- care repre%intă activitatea de verificare a tuturor obligaţiilor fiscale  ale unui

    contribuabil, pentru o perioadă de timp determinateb" inspec!ia fiscal par!ial- care repre%intă activitatea de verificare a uneia sau a mai multor obligaţii fiscale pentru

    o perioada de timp determinate.

    8erioaa supusa inspec!iei fiscale- este cuprinsă  + n cadrul termenului de prescripţie a dreptului de a

    stabili obligaţii fiscale.

    8rin ecep!ie e la aceas"a re/ul, inspecţia fiscală se poate e!tinde pe perioada de prescripţie dacă:

    a" e!ista indicii privind diminuarea impo%itelor, ta!elor,contribuţiilor şi altor sume datorate bugetului general

    consolidate

    b) nu au fost depuse declaraţii fiscale în interiorul termenului de prescripţiec) nu au fost îndeplinite obligaţiile de plată a impo%itelor, ta!elor, contribuţiilor şi altor sume datorate bugetului general

    consolidate.

    'entru reali%area inspecţiei fiscale, organele fiscale pot aplica următoarele proceuri e con"rol:

    a) con"rolul inopina", care constă în activitatea de verificare faptică şi documentară, în principal, ca urmare a unei

    sesi%ări cu privire la e!istenţa unor fapte de încălcare a legislaţiei fiscale, fără  anunţarea în prealabil a

    contribuabilului 

    b) con"rolul +ncruci@a", care constă în verificarea documentelor şi operaţiunilor impo%abile ale contribuabilului, în

    corelaţie cu cele deţinute de alte persoane controlul încrucişat poate fi şi inopinat. În reali%area atribuţiilor, inspecţia fiscală poate aplica ur,"oarele ,e"oe e con"rol:

    a) con"rolul prin sonaj- care constă în activitatea de verificare selectivă a documentelor  şi operaţiunilor

    semnificative, în care sunt reflectate modul de calcul, de evidenţiere şi de plată a obligaţiilor fiscale datorate bugetului

    general consolidate

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    8/20

    b) con"rolul elec"ronic- care constă în activitatea de verificare a contabilităţii şi a surselor acesteia, prelucrate în

    mediul electronic, utili%)nd metodele de anali%ă, evaluare şi testare asistate de instrumente.

    &%ALI>A&%A I(S8%C6I%I FISCAL%

     În domeniul impo%itelor, ta!elor şi altor contribuţii datorate bugetului general consolidate, co,pe"en!

    eclusi*- ne,ijloci" @i ne+n/ri" în reali%area inspecţiei fiscale are Agenţia Naţională de Administrare Fiscală,iar în domeniul impo%itelor şi ta!elor locale competenţă e!clusivă, nemi#locită şi neîngrădită revine compartimentelor

    de specialitate ale administraţiei publice.

    Selec!ia con"ribuabililor pen"ru inspec!ia fiscal se reali%ea%ă de către organele fiscale.

    'entru a reali%a inspecţia fiscală, organele fiscale au obligaţia să înştiinţe%e contribuabilii în legătură cu acţiunea care

    urmea%ă să o reali%e%e prin trimiterea unui a*iz e inspec!ie fiscal. 7 de %ile înainte de începerea inspecţiei

    fiscale în ca%ul marilor contribuabili şi cu /9 %ile înainte de începerea inspecţiei fiscale în ca%ul celorlalţi contribuabili.

    8rin ecep!ie e la aceas"a re/ul- comunicarea avi%ului de inspecţie fiscală nu se face:

    a" în ca%ul soluţionării unor cereri ale contribuabiluluib" în ca%ul unor acţiuni îndeplinite ca urmare a solicitării unor autorităţi publice

    c" în ca%ul controlului inopinat şi al controlului încrucişat

    d" în ca%ul refacerii controlului,

    e" în ca%ul în care pe durata unei inspecţii fiscale, urmare cererii contribuabilului se decide pentru efectuarea unei

    inspecţii generale sau parţiale.

    Inspec!ia fiscal se esf@oar- e re/ul- în timpul programului de lucru al contribuabilului, în spaţiile de

    lucru ale acestuia iar ura"a  inspec!iei fiscale nu poate fi mai mare de trei luni, respectiv şase luni, în ca%ul

    contribuabililor mari. În acţiunea de inspecţie fiscală, inspectorii fiscali trebuie să respecte următoarele re/uli ale inspec!iei

    fiscale:

    a" să e!amine%e toate stările de fapt şi rapoartele #uridice care sunt relevante pentru inspecţie

    b" să afecte%e c)t mai puţin activitatea curentă a contribuabilului şi să utili%e%e eficient timpul destinat inspecţiei

    c" să efectue%e o singură inspecţie fiscală pentru fiecare impo%it, ta!ă, contribuţie  şi alte sume datorate bugetului

    general consolidate şi pentru fiecare perioadă supusă impo%itării.

    8rin ecep!ie de la aceasta regulă, se poate decide reverificarea unei anumite perioade dacă:

    - apar date suplimentare necunoscute inspectorului fiscal- dacă apar erori de calcul care influenţea%ă re%ultatele inspecţiei.

    d" să respecte principiul independentei, unicităţii, autonomiei, ierar(i%ării, teritorialităţii şi descentrali%ării

    f" să se legitime%e la începerea inspecţiei şi să pre%inte ordinal de serviciu

    g" la finali%area inspecţiei să solicite contribuabilului o declaraţie scrisă cu privire la restituirea sau păstrarea

    documentelor solicitate pentru verificare

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    9/20

    (" să sesi%e%e organele de urmărire penală în legătură cu constatările efectuate cu oca%ia inspecţiei fiscale şi care ar

    putea întruni elementele constitutive ale infracţiunii în condiţiile prevă%ute de legea penală.

    'e perioada de desfăşurare a inspecţiei fiscale, con"ribuabilul are ur,"oarele rep"uri si obli/a!ii:

    a" să colabore%e cu organul fiscal în vederea cunoaşterii stării sale de fapt fiscal, furni%)ndu-i acestuia documentele

    şi informaţiile solicitateb" are dreptul să beneficie%e de asistenţă #uridică sau de specialitate

    c" să fie informat asupra constatărilor re%ultate din inspecţie

    d" să-i pre%inte punctual de vedere cu privire la conclu%iile inspecţiei fiscale

    e" să îndeplinească măsurile prevă%ute în actul întocmit cu oca%ia inspecţiei fiscale.

    &ezul"a"ul inspec!iei fiscale va fi consemnat întru-un rapor" e inspec!ie fiscal- la care se ane!ea%ă

    actele privind constatările preliminare.

     În ba%a raportului inspecţiei fiscale se emite ecizia e i,punere- care va cuprinde şi diferenţe în plus sau

     în minus, după ca%, faţă de creanţa fiscală e!istentă la momentul începerii inspecţiei fiscale.B. COL%C$A&%A C&%A(6%LO& FISCAL% pla"a si eecu"area sili"a

    &olectarea creanţelor fiscale, în sensul codului de procedură fiscală, cons" +n eerci"area unor ac!iuni cu scopul

    e s"in/ere a crean!elor fiscale.

    Actul administrativ fiscal, în ba%a căruia se e!ercită acţiunea de colectare a creanţelor fiscale, este titlul de

    creanţă fiscală sau alt titlu e!ecutoriu, după ca%.

    $i"lul e crean! fiscal este actul prin care se stabileşte şi se individuali%ea%ă creanţa fiscală, întocmit de

    organele competente sau de persoanele îndreptăţite potrivit legii.

    S$I('%&%A C&%A(6%LO& FISCAL% 8&I( 8LA$3-'lata obligaţiilor fiscale se face de plătitori pe fiecare impo%it, ta!ă şi altă contribuţie   datorată bugetului

    general, consolidate prin intermediul băncilor, tre%oreriilor şi altor instituţii autori%ate să derule%e operaţiuni de plată.

    ;. S"in/erea obli/a!iilor fiscale prin pla"

    omentul plăţii diferă în funcţie de modalităţile de plată astfel:

    a" în cazul pl!ilor prin nu,erar- momentul plăţii este data înscrisă în documentul de plată eliberat de organul sau

    persoana abilitată de organul fiscal

    b" în cazul pl!ilor efec"ua"e prin ,ana" po@"al- momentul plăţii este data poştei înscrisă pe mandatul poştal

    c" în cazul pl!ilor efec"ua"e prin econ"are bancar- momentul plăţii este data la care băncile debitea%ă contulplătitorului

    d" în cazul pl!ilor efec"ua"e prin anulare e "i,bre fiscale- momentul plăţii este data înregistrării la organul fiscal

    competent a documentului sau a actului prin care s-au depus şi anulat timbrele datorate potrivit legii.

     În situaţia apari!iei unor erorii in ocu,en"ele e pla"- data plăţii este data la care organul fiscal, la

    cererea contribuabilului, îndreaptă erorile din documentele de plată.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    10/20

    &ererea pentru îndreptarea erorii poate fi depusă în decurs e un an e la a"a pl!ii sub sanc!iunea

    ecerii in "er,en.

    'lata obligaţiilor fiscale se efec"ueaz e ebi"ori- is"inc" pe fiecare impo%it, ta!ă, contribuţie şi alte sume

    datorate la bugetul general consolidat.

    8acă un contribuabil datorea%ă mai multe tipuri de impo%ite, ta!e şi alte contribuţii, orinea +n care ses"in/ aces"e a"orii es"e ur,"oarea:

    1. c)nd suma plătită pentru a stinge toate datoriile nu este suficientă, se sting datoriile corelative acelui tip de creanţă

    fiscală principal pe care îl stabileşte contribuabilul

    #. în cadrul aceluiaşi tip de creanţă fiscală, stabilit de contribuabil, stingerea se efectuea%ă e rep" în următoarea

    ordine:

    a" sumele de plată datorate la obligaţiile fiscale eşalonate la plată

    b" sumele de plată datorate obligaţiilor fiscale principale sau accesorii în ordinea vec(imii

    c" sumele de plată viitoare, conform graficului de plată al obligaţiilor fiscale, pentru care s-a obţinut eşalonarea laplată, p)nă la concurenţa cu suma ac(itată

    d" obligaţiile cu scadenţă viitoare, la solicitarea contribuabilului.

    5eci,ea obli/a!iilor fiscale se stabileşte astfel:

    a) în funcţie de scadenţă, pentru obligaţiile fiscale principale

    b)  în funcţie de data comunicării,  pentru diferenţele de obligaţii fiscale principale stabilite de organul competent,

    precum şi pentru obligaţiile fiscale accesorii

    c) în funcţie de data depunerii la organul fiscal a declaraţiilor fiscale rectificative, pentru diferenţele de obligaţii fiscale

    principale stabilite de contribuabil.S$I('%&%A C&%A(6%LO& FISCAL% 8&I( %?%CU$A&% SILI$3

    5tingerea obligaţiilor fiscale prin e!ecutare silită se face de organul de e!ecutare competent prin intermediul

    e!ecutorilor fiscali.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    11/20

     În cazul +n care asupra acelora@i *eni"uri ori bunuri ale ebi"orului a fos" porni" eecu"area- at)t

    pentru reali%area titlurilor e!ecutorii privind creanţele fiscale, c)t şi pentru titlurile ce se e!ecută în condiţiile prevă%ute

    de alte dispo%iţii legale, e!ecutarea silită se face, potrivit dispo%iţiilor codului de procedură fiscală de organele de

    e!ecutare prevă%ute de acesta.

     Î n cazul eecu"rii prin poprire e!ecutarea silită se face întotdeauna de organul de  e!ecutarecoordonator.

     În cazul ebi"orilor soliari competent în efectuarea procedurii de e!ecutare este organul de e!ecutare

    coordonator în a cărui ra%a teritorială îşi are domiciliul fiscal

    %ecu"orii fiscali sunt funcţionari publici împuterniciţi în faţa debitorului şi a terţilor prin legitimaţie de

    executor fiscal şi delegaţie emisă de organul de executare silită.

     În vederea identificării bunurilor sau valorilor deţinute de debitorii bugetari ce pot fi e!ecutate silit şi pentru

    anali%a evidenţei contabile a acestora, e!ecutorii fiscali pot să intre în încăperile  ce repre%intă domiciliul sau

    reşedinţa acestora.'ătrunderea în încăperea sau reşedinţa debitorilor fiscali se face cu consimţăm)ntul acestora iar, în ca% de

    refu%, organul de e!ecutare silită va cere autori%area instanţei #udecătoreşti. Accesul e!ecutorului fiscal în locuinţa,

    incinta de afaceri sau în orice altă încăpere a debitorului se poate efectua între orele 2, = 0,,  în orice %i

    lucrătoare. 6!ecutarea începută va putea continua în aceiaşi %i sau in %ilele următoare. În ca%uri temeinic #ustificate

    de pericolul înstrăinării unor bunuri, accesul în încăperi ale debitorului va avea loc şi în alte ore dec)t cele menţionate

    mai sus, precum şi în %ile nelucrătoare, în ba%a autori%aţiei instanţei #udecătoreşti. În absenţa debitorului, sau dacă

    acesta refu%ă accesul e!ecutorilor fiscali în încăperile ce repre%intă domiciliul sau reşedinţa acestuia, e!ecutorul

    fiscal poate sa pătrundă în acestea în pre%enţa unui repre%entant al poliţiei ori al #andarmeriei  sau a altui agent alforţelor publice şi a doi martori ma#ori.

    Coni!iile +nceperii eecu"rii sili"e

    1. 6!ecutarea silită a creanţelor bugetare se efec"ueaz +n "e,eiul unui "i"lu eecu"oriu emis de organul de

    e!ecutare competent sau a unui alt  înscris care, potrivit legii, constituie titlu e!ecutori. >itlul de creanţă devine titlu

    e!ecutoriu la data la care creanţa fiscala este scadentă.

    #. 6!ecutarea silită a creanţelor fiscale +ncepe prin co,unicarea unei so,a!ii.

    8acă în termen de /9 %ile de la comunicarea somaţiei nu se stinge debitul , se continuă măsurile de e!ecutare silită.

    5omaţia este însoţită de un e!emplar al trilului e!ecutoriu. În cazul ebi"orilor soliari la pla"a crean!elor fiscale se va întocmi un singur titlu e!ecutoriu. 'rocedura

    e!ecutării silite a creanţelor fiscale se desfăşoară cu respectarea următoarelor re/uli:

    1. e!ecutarea silită se întinde asupra tuturor bunurilor şi veniturilor proprietate a debitorului urmăribile potrivit legii

    #. valorificarea bunurilor şi veniturilor urmăribile se efectuea%ă numai în măsura necesară pentru reali%area

    creanţelor fiscale şi c(eltuielilor de e!ecutare

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    12/20

    2.  în cadrul procedurii de e!ecutare silita pot fi folosite succesiv sau concomitent modalităţile de e!ecutare silită

    prevă%ute de codul de procedură fiscală

    ;. e!ecutarea silită a creanţelor fiscale nu se perimea%ă

    . e!ecutarea silită se desfăşoară p)nă la stingerea creanţelor fiscale înscrise în titlul e!ecutoriu, inclusiv a

    accesoriilor obligaţiilor principale. e!ecutorii fiscali au obligaţia calculării cuantumului accesoriilor obligaţiilor fiscale atunci c)nd acestea sunt

    prevă%ute în titlul e!ecutoriu şi nu sunt calculate. 'rocesul verbal prin care este stabilit cuantumul accesoriilor

    constituie titlu e!ecutoriu care se comunică debitorului

    B. garanţiile reale şi celelalte sarcinii reale stabilite asupra bunurilor supuse e!ecutării silite au un grad de prioritate

    at)t faţă de terţi c)t şi faţă de stat

    .  în toate actele de e!ecutare trebuie să se indice titlul e!ecutoriu şi să se arate natura şi cuantumul debitului ce

    face obiectul e!ecutării.

    %*aluarea bunurilor supuse eecu"ri sili"e se face de organul de e!ecutare prin e!perţi evaluatori propriisau prin e!perţii evaluator independenţi, ţin)nd cont de rata inflaţiei.

    %ecu"area sili" se suspen în următoarele situaţii:

    /. c)nd suspendarea a fost dispusă de instanţă sau de creditor, în condiţiile legii

    0. la data comunicării aprobării înlesnirii la plată, în condiţiile legii

    7. la solicitarea debitorului pentru a ac(ita debitul, în termen de /9 %ile de la primirea procesului verbal de sec(estru,

    din veniturile bunului urmărit

    1. în ca%uri e!cepţionale, prin (otăr)re de *uvern, pe o perioadă de cel mult 2 luni de %ile şi doar o singură dată

    pentru acelaşi debitor. 6!ecutarea sili" nu se +n"rerupe pe perioada în care un contribuabil este declarat insolvabil. %ecu"area

    sili" +nce"eaz ac:

    /. s-au stins integral obligaţiile fiscale, accesoriile fiscale şi c(eltuielile de e!ecutare

    0. a fost desfiinţat titlul e!ecutoriu

     %ecu"area sili" prin poprire

    6!ecutarea silită prin poprirea sumelor ce se cuvin debitorului poate fi e!ercitată asupra următoarelor

    categorii de venituri şi disponibilităţi băneşti ale acestuia astfel:

    /. sume urmăribile neconi!iona" repre%ent)nd venituri şi disponibilităţi băneşti în lei şi în valută, titluri de valoare0. sume urmăribile +n anu,i"e li,i"e le/ale. În această categorie sunt cuprinse veniturile băneşti ale debitorului

    persoană fi%ică, reali%ate ca anga#at, pensiile de orice fel, precum şi a#utoarele şi indemni%aţiile cu destinaţie

    specială,. (u sun" supuse eecu"rii sili"e prin poprire sumele repre%ent)nd credite nerambursabile sau finanţări

    primate de la instituţii sau organi%aţii internaţionale pentru derularea unor programe sau proiecte.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    13/20

    prin"r

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    14/20

    1. combustibilul necesar debitorului şi familiei sale pentru încăl%it şi pentru prepararea (ranei, socotit pe trei luni de

    iarnă

    9. obiectele necesare persoanelor cu (andicap sau destinate îngri#irii persoanelor bolnave

    2. bunurile declarate neurmăribile prin alte dispo%iţii legale.

    6!ecutarea silită a bunurilor mobile es"e realiza" prin sec(estrarea şi valorificarea bunurilor mobile.5ec(estrul se ins"i"uie printr-un proces verbal, act administrativ fiscal care conferă creditorului fiscal un drept de ga#

    asupra bunului sec(estrat în sensul prevederilor dreptului comun. 8e la data întocmirii procesului verbal de

    sec(estru, bunurile mobile sunt indisponibili%ate, orice acte de dispo%iţie ulterior indisponibili%ării este lovit de

    nulitate.

    C. %ecu"area sili" a bunurilor i,obile

    a" bunurile imobile proprietate a debitorului

    b" bunurile atribuite debitorului in urma parta#ului #udiciar a bunurilor pe care le-a deţinut în proprietate comună,

    respectiv sultac" bunurile accesorii bunurilor imobile proprietate a debitorului.

    (u es"e supus eecu"rii sili"e i,obiliare spaţial minim locuit de debitorul persoană fi%ică şi de familia sa,

    cu ecep!ia creanţelor re%ultate din săv)rşirea unei infracţiuni.

    6!ecutarea silită a bunurilor imobile es"e realiza" prin sec(estrarea şi valorificarea bunurilor imobile

    proprietate a debitorului. 5ec(estrul se  ins"i"uie printr-un proces-verbal, act administrativ fiscal care confera

    creditorului fiscal un drept de ipotecă asupra bunului sec(estrat în sensul prevederilor dreptului comun.

    $a instituirea sec(estrului şi în tot cursul e!ecutării silite, organul de e!ecutare poate numi un a,inis"ra"or

    seces"ru, dacă acesta măsură este necesară pentru administrarea imobilului urmărit, a c(iriilor, a arendei şi a altorvenituri obţinute din administrarea bunului, inclusiv pentru apărarea în litigii privind interesul respectiv.

    Suspenarea eecu"rii sili"e a bunurilor i,obile poate avea loc la cererea debitorului prin care se

    anga#ea%ă că în termen de 2 luni ac(ită integral creanţele fiscale, fie din veniturile imobilului sec(estrat, fie din alte

    venituri.

    'entru motive temeinice, organul de e!ecutare silită poate relua e!ecutarea silită înainte de împlinirea

    termenului de 2 luni.

    D. %ecu"area sili" a al"or bunuri

    1. Fruc"ele neculese @i recol"ele prinse e rcini care aparţin debitorului sunt supuse e!ecutării silite conformprevederilor privind e!ecutarea silită a bunurilor imobile

    #. &ecol"ele @i fruc"ele culese care aparţin debitorului sunt supuse e!ecutării silite conform prevederilor privind

    e!ecutarea silită a bunurilor mobile

    2. Ansa,blul e bunuri ,obile sau i,obile care aparţin debitorului pot fi supuse e!ecutării silite dacă organul de

    e!ecutarea aprecia%ă că acestea pot fi valorificate în condiţii mai avanta#oase.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    15/20

    5alorificarea bunurilor seces"ra"e

    'rocedura de valorificare a bunurilor sec(estrate +ncepe la împlinirea termenului de /9 %ile de la înc(eierea

    procesului verbal de sec(estru dacă, în acest termen, debitorul nu şi-a ac(itat creanţa bugetară.

    %cep!ia la aceasta regulă procedurală fac situaţiile în care s-a dispus desfiinţarea sec(estrului,

    suspendarea sau am)narea e!ecutării silite.

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    16/20

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    17/20

    &reditorii fiscali care au privilegii prin efectul legii şi care îndeplinesc condiţiile de publicitate sau posesie a

    bunului mobil au prioritate faţă de alţi creditori care au garanţii reale asupra bunului respectiv. &reditorii care au

    asupra bunului v)ndut un drept de ga# sau ipotecă sau alte drepturi reale, vor fi plătiţi înaintea creanţelor privind

    drepturile salariale şi alte drepturi de aceiaşi natură. Accesoriile creanţei principale vor urma ordinea de preferinţă a

    creanţei principale. 6liberarea sau distribuirea sumei re%ultată din e!ecutarea silită se va face după trecerea unuitermen de /9 %ile de la data depunerii sumei.

    .

    . SOLU6IO(A&%A CO($%S$A6IILO& FO&MULA$% ÎM8O$&I5A AC$%LO& ADMI(IS$&A$I5 FISCAL%

    D&%8$UL LA CO($%S$A6I%

    Au rep"ul să conteste titlul de creanţă sau alte acte administrative fiscale contribuabilii, persoane fi%ice

    sau #uridice, care se consideră le%aţi în drepturile lor printr-un act administrativ fiscal sau prin lipsa acestuia.

    Din punc" e *ere al na"urii sale juriice- contestaţia împotriva titlului de creanţă sau a altor acte

    administrativ fiscale este o cale administrativă de atac care se e!ercita la organul fiscal, respectiv vamal, al căruiact administrativ este atacat, cau%ă pentru care nu înlătură dreptul la acţiune în instanţă a celui care se consideră

    le%at în drepturile sale prin actele administrativ fiscale care fac obiectul contestaţiei.

    Obiec"ul con"es"a!iei îl constituie numai sumele sau măsurile stabilite şi înscrise de organul fiscal în titlul

    de creanţă fiscală sau în actul administrativ fiscal atacat.

     În situaţia în care contestatorul preci%ea%ă că obiectul contestaţiei îl formea%ă actul administrativ atacat,

    fără însă a menţiona, înăuntrul termenului acordat de organul de soluţionare, cuantumul sumei total contestate,

    individuali%ată pe feluri de impo%ite, ta!e, datorie vamală, contribuţii, precum şi accesorii ale acestora, sau măsurile

    pe care le contestă, contestaţia se consideră formulă împotriva întregului act administrativ fiscal.Con"es"a!ia se epune- ,o"i*a" +n fap" @i +n rep"- la organul fiscal, respectiv vamal, al cărui act

    administrativ este atacat.

    &ontestaţia es"e scu"i" e "a e "i,bru. Din punc" e *eere al for,ei @i con!inu"ului- contestaţia se

    formulea%ă în scris şi cuprinde: ba%a de impunere şi impo%itul, ta!a sau contribuţia  stabilită prin deci%ia de impunere

    se contestă numai împreună.

    ?a%ele de impunere constatate separate într-o deci%ie referitoare la ba%a de impunere pot fi atacate numai

    prin contestarea acelei deci%ii. 8e asemenea, pot fi contestate deci%iile de impunere prin care sunt stabilite impo%ite,

    ta!e, contribuţii sau alte sume datorate bugetului general consolidate. 'otrivit pct.0.9 din Normele metodologice,daca contribuabilul nu-si motivea%ă contestaţia în fapt şi în drept, în termen de 9 %ile de la data solicitării acestui

    lucru de cărte organul fiscal, aceasta este respinsa ca nemotivata.

    a" date de identificare a contestatorului

    b" obiectul contestaţiei

    c" motivele de fapt şi de drept

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    18/20

    d" dove%ile pe care se întemeia%ă

    e" semnătura contestatorului sau a împuternicitului acestuia, precum şi ştampila în ca%ul persoanelor #uridice.

    $er,enul e epunere a con"es"a!iei este de 7 de %ile de la data comunicării actului administrativ fiscal

    sau 7 luni de la data comunicării actului administrativ fiscal, atunci c)nd în conţinutul actului administrative fiscal nu

    este arătat termenul de depunere a contestaţiei şi organul fiscal la care se depune contestaţia. În ambele situaţii,nedepunerea contestaţiei în termen este sancţionată cu decăderea din termen.

    8rin ecep!ie la aceas"a re/ul- e!cepţie introdusă prin Normele metodologice de aplicare a &.proc.fisc.,

     în condiţiile în care din actele dosarului cau%ei nu se poate verifica respectarea termenului de depunere a

    contestaţiei, iar in urma demersurilor întreprinse nu se poate face dovada datei la care contestatorul a luat cunoştinţă

    de actul administrativ fiscal atacat, aceasta va fi considerată depusă în termenul legal.

    &ontestaţia poa"e fi re"ras de către contestator p)nă la soluţionarea acesteia. 'rin retragerea contestaţiei

    nu se pierde dreptul de a se înainta o nouă contestaţie în interiorul termenului general de depunere a acesteia.

    COM8%$%(6A D% SOLU6IO(A&% A CO($%S$A6I%ID%CI>IA D% SOLU6IO(A&%

    Or/anul co,pe"en" să soluţione%e contestaţia formulată de contribuabili împotriva actelor administrative

    fiscale este organul fiscal emitent al actului atacat.

     În cazul refuzului nejus"ifica" e a e,i"e ac"ul a,inis"ra"i*0fiscal- organul competent să soluţione%e

    contestaţia este organul ierar(ic  superior organului fiscal competent sa emită actul atacat.  'e l)ngă aceasta

    competenţă materială generală, &. de pr. f. stabileşte şi o co,pe"en! ,a"erial special determinată în funcţie de

    cuantumul sumelor care fac obiectul contestaţiilor astfel:

    a" contestaţiile prin care sumele contestate au un cuantum sub 9. lei B+4N" se soluţionea%ă de cătrecompartimentele 8irecţiilor *enerale ale Finanţelor 'ublice unde contestatorii au domiciliul fiscal

    b" contestaţiile formulate de ,arii con"ribuabili prin care sumele contestate au un cuantum sub 9. lei B+4N"

    se soluţionea%ă de către compartimentele 8irecţiilor *enerale ale Finanţelor 'ublice unde contestatorii au domiciliul

    fiscal

    c) contestaţiile prin care sumele contestate au un cuantum de 9. lei B +4N" sau mai mare, precum şi cele

    formulate împotriva ac"elor e,ise e or/anele cen"rale- se soluţionea%ă de către organele competente de

    soluţionare a contestaţiilor la nivel central. $a soluţionarea contestaţiilor formulate de către contribuabili împotriva

    actelor administrativ fiscale, or/anele co,pe"en"e se pronun! prin ecizie sau ispozi!ie. Decizia e,is +nsolu!ionarea con"es"a!iei es"e efini"i* în sistemul căilor administrative de atac, în sensul că asupra ei organul de

    soluţionare competent nu mai poate reveni, cu e!cepţia situaţiilor privind îndreptarea erorilor materiale, potrivit legii.

    d" 8eci%iile prin care se soluţionea%ă contestaţiile se emit în formă scrisă şi cuprind: preambul, considerentele şi

    dispo%itivul

    DIS8O>I6II 8&OC%DU&AL%

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    19/20

     În cadrul procedurii de soluţionare a contestaţiilor formulate împotriva actelor administrativ fiscale sunt

    aplicabile dispo%iţiile &.pr.civ. referitoare la intervenţia forţată şi voluntară. Astfel, in"er*en!ia *olun"ar este forma

    de participare în soluţionarea contestaţiilor la cererea terţilor ale căror interese #uridice de natură fiscală sunt afectate

     în urma unei deci%ii.

    In"er*en!ia for!a" este forma de participare a terţilor în soluţionarea contestaţiilor introduse de cătreorganele de soluţionare in oficiu sau la cererea con"es"a"orului.

    Atunci c)nd intervenţia urmăreşte reali%area sau conservarea unor interese de natură #uridică proprii,

    aceasta are carac"er principal. Atunci c)nd intervenţia este făcută pentru apărarea dreptului uneia din părţi, aceasta

    are carac"er accesoriu.

     În solu!ionarea con"es"a!iei organul fiscal verifică situaţia de fapt şi de drept în raport cu susţinerile

    părţilor, de dispo%iţiile invocate de acestea şi de documentele e!istente la dosar. $a soluţionarea contestaţiei, organul

    fiscal se va pronunţa mai înt)i asupra e!cepţiilor de procedură şi asupra celor de fond, iar c)nd se consider că

    acestea sunt întemeiate, nu se va mai proceda asupra anali%ei pe fond a cau%ei. 'rin soluţionarea contestaţiei nu sepoa"e crea o si"ua"ie ,ai /rea con"es"a"orului.

    4rganul de soluţionare a contestaţiei poa"e suspena proceura e solu!ionare a cauzei atunci c)nd:

    a" e!ista indicii cu privire la săv)rşirea unei infracţiuni a cărei constatare ar avea o înr)urire (otăr)toare asupra

    soluţiei ce urmea%ă a fi dată în procedura administrativă

    b" soluţionarea cau%ei depinde în tot sau în parte de e!istenţa sau ine!istenţa unui drept care face obiectul unei alte

     #udecăţi.

    5uspendarea procedurii de soluţionare a contestaţiei pe cale administrativă se poate face in oficiu sau la

    cererea con"es"a"orului. $a aprobarea suspendării, organul fiscal va stabili termenul p)nă la care se suspendă.5uspendarea poate fi solicitată o singură dată. &eluarea procedurii de soluţionare a contestaţiei se face la încetarea

    motivului care a determinat-o sau, după ca%, la e!pirarea termenului stabilitC de organul de soluţionare.

    In"roucerea con"es"a!iei pe calea a,inis"ra"i* e a"ac nu suspen eecu"area ac"ului

    a,inis"ra"i*. 5uspendarea actului administrativ poate fi dispusă doar de instanţa de  #udecată în temeiul $egii

    contenciosului administrativ nr. 991=01 dacă se  depune o cauţiune de p)nă la 0 din cuantumul sumei

    contestate, iar în ca%ul cererilor al căror obiect nu este evaluabil în bani, o cauţiune de p)nă la 0. lei.

    Solu!iile asupra con"es"a!iei sun" de admitere, în totalitate sau în parte, ori de respingere.  În cazul

    a,i"erii se pronunţă anularea totală sau parţială a actului, situaţie în care urmea%ă să se înc(eie un nou actadministrativ fiscal care va avea în vedere strict considerentele deci%iei de soluţionare.

    Con"es"a!ia poa"e fi respins ca:

    a) neîntemiată

    b) nemotivată

    c) lipsă de obiect

  • 8/15/2019 Domiciliul Fiscal

    20/20

    ) inadmisibilă

    e) neîndeplinirea condiţiilor procedurale.

    8eci%iile privind soluţionarea contestaţiei se comunică contestatorului, persoanelor interesate precum şi

    organului fiscal emitent. 8eci%iile emise în soluţionarea contestaţiilor pot fi atacate la instanţa #udecătorească de

    contencios administrativ.