Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica...

22
1 Dispoziții generale Art. 1. – Prevederi generale Prezentul regulament („Regulamentul”) este intocmit de Distributie Energie Oltenia S.A. („Distributie Energie Oltenia” sau „entitatea contractanta”) in temeiul art. 12 alin. (3) din Legea achizitiilor sectoriale nr. 99/2016 („Legea nr. 99/2016”), ca urmare a Deciziei nr. 174 din 15.02.2017 a Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei. Art. 2. – Scop (1) Scopul prezentului Regulament il constituie reglementarea modului de organizare a procedurii proprii de atribuire a contractelor sectoriale, acordurilor-cadru si concursurilor de solutii care privesc achizitii sectoriale de produse, servicii sau lucrari necesare desfasurarii in bune conditii a activitatii Distributie Energie Oltenia, ale caror valori estimate sunt mai mari sau egale decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 si, în același timp, mai mici decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu respectarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. (2) Distributie Energie Oltenia nu limiteaza accesul participantilor la procedura simplificata proprie de atribuire a contractelor sectoriale/acordurilor cadru mentionată la art 12 alin. (3) din Legea 99/2016 care face obiectul prezentului Regulament, asigurand totodata respectarea tuturor principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. În acest sens, în cadrul procedurii simplificate proprii, care face obiectul prezentului Regulament, interpretarea și aplicarea prevederilor prezentului Regulament se vor face în conformitate cu principiile prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, iar toate actele și măsurile luate de entitatea contractantă vor respecta principiile prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Art. 3. – Definitii Termenii si expresiile folosite in prezentul Regulament sunt interpretate in conformitate cu semnificatiile acestora definite la art. 3 din Legea nr. 99/2016. Art. 4. – Tipuri de contracte sectoriale (1) Contractele sectoriale sunt: a) contract sectorial de lucrari - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect: (i) fie exclusiv executia, fie atât proiectarea cât si executia de lucrari în legătură cu una dintre activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 99/2016; (ii) fie exclusiv executia, fie atât proiectarea, cât si executia unei constructii; (iii) realizarea, prin orice mijloace, a unei constructii care corespunde cerintelor stabilite de Distributie Energie Oltenia care exercita o influenta determinanta asupra tipului sau proiectarii constructiei; b) contract sectorial de produse - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect achizitia de produse prin cumparare, inclusiv cu plata în rate, închiriere, leasing cu sau fara optiune de cumparare sau prin orice alte modalitati contractuale în temeiul carora Distributie Energie Oltenia beneficiaza de aceste produse, indiferent daca dobândeste sau nu proprietatea asupra acestora; contractul sectorial de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrari sau operatiuni de amplasare si de instalare; c) contract sectorial de servicii - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect prestarea de servicii, altele decat cele care fac obiectul unui contract sectorial de lucrari potrivit lit. a). (2) In cazul contractelor mixte care au ca obiect cel putin doua tipuri de achizitie sectoriala, constând în lucrari, servicii sau produse, tipul de contract sectorial se determina in functie de tipul de achizitie care reflecta scopul principal al contractului în cauza.

Transcript of Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica...

Page 1: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

1

Dispozi ții generale Art. 1. – Prevederi generale Prezentul regulament („Regulamentul ”) este intocmit de Distributie Energie Oltenia S.A. („Distributie Energie Oltenia ” sau „entitatea contractanta ”) in temeiul art. 12 alin. (3) din Legea achizitiilor sectoriale nr. 99/2016 („Legea nr. 99/2016 ”), ca urmare a Deciziei nr. 174 din 15.02.2017 a Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei. Art. 2. – Scop (1) Scopul prezentului Regulament il constituie reglementarea modului de organizare a procedurii proprii de atribuire a contractelor sectoriale, acordurilor-cadru si concursurilor de solutii care privesc achizitii sectoriale de produse, servicii sau lucrari necesare desfasurarii in bune conditii a activitatii Distributie Energie Oltenia, ale caror valori estimate sunt mai mari sau egale decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 si, în același timp, mai mici decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, cu respectarea principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. (2) Distributie Energie Oltenia nu limiteaza accesul participantilor la procedura simplificata proprie de atribuire a contractelor sectoriale/acordurilor cadru mentionată la art 12 alin. (3) din Legea 99/2016 care face obiectul prezentului Regulament, asigurand totodata respectarea tuturor principiilor prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. În acest sens, în cadrul procedurii simplificate proprii, care face obiectul prezentului Regulament, interpretarea și aplicarea prevederilor prezentului Regulament se vor face în conformitate cu principiile prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016, iar toate actele și măsurile luate de entitatea contractantă vor respecta principiile prevazute la art. 2 alin. (2) din Legea nr. 99/2016. Art. 3. – Definitii Termenii si expresiile folosite in prezentul Regulament sunt interpretate in conformitate cu semnificatiile acestora definite la art. 3 din Legea nr. 99/2016. Art. 4. – Tipuri de contracte sectoriale (1) Contractele sectoriale sunt: a) contract sectorial de lucrari - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect: (i) fie exclusiv executia, fie atât proiectarea cât si executia de lucrari în legătură cu una dintre activitățile prevăzute în anexa nr. 1 la Legea nr. 99/2016; (ii) fie exclusiv executia, fie atât proiectarea, cât si executia unei constructii; (iii) realizarea, prin orice mijloace, a unei constructii care corespunde cerintelor stabilite de Distributie Energie Oltenia care exercita o influenta determinanta asupra tipului sau proiectarii constructiei; b) contract sectorial de produse - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect achizitia de produse prin cumparare, inclusiv cu plata în rate, închiriere, leasing cu sau fara optiune de cumparare sau prin orice alte modalitati contractuale în temeiul carora Distributie Energie Oltenia beneficiaza de aceste produse, indiferent daca dobândeste sau nu proprietatea asupra acestora; contractul sectorial de produse poate include, cu titlu accesoriu, lucrari sau operatiuni de amplasare si de instalare; c) contract sectorial de servicii - contractul de achizitie sectoriala care are ca obiect prestarea de servicii, altele decat cele care fac obiectul unui contract sectorial de lucrari potrivit lit. a). (2) In cazul contractelor mixte care au ca obiect cel putin doua tipuri de achizitie sectoriala, constând în lucrari, servicii sau produse, tipul de contract sectorial se determina in functie de tipul de achizitie care reflecta scopul principal al contractului în cauza.

Page 2: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

2

(3) În cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii sociale si alte servicii specifice, prevazute în anexa nr. 2 a Legii nr. 99/2016, cât si alte servicii, precum si în cazul contractelor mixte care au ca obiect atât servicii, cât si produse, scopul principal se determina în functie de cea mai mare dintre valorile estimate ale serviciilor sau produselor respective. (4) Atribuirea contractelor mixte se realizează în conformitate cu dispozițiile prezentului Regulament aplicabile tipului de contract determinat potrivit alin. (2) și (3). Art. 5 - Domeniu de aplicare si reguli generale (1) Prezentul Regulament se aplica pentru atribuirea contractelor sectoriale de produse, servicii si lucrari necesare desfasurarii activitatii relevante de exploatare de rețele de distribuție a energiei electrice prestata de Distributie Energie Oltenia ale caror valori estimate sunt mai mari sau egale decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 si, în același timp, mai mici decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016. (2) Pentru achizitiile ale caror valori estimate sunt egale sau mai mari decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desfășurare a procedurilor de atribuire nu va depăși, de regulă, 50 de zile calendaristice de la data stabilit ă de entitatea contractantă pentru depunerea documentelor de calificare și a ofertelor . Prin excepţie, în cazuri temeinic justificate, Distributie Energie Oltenia poate prelungi o singura data această perioadă. Prelungirea perioadei de evaluare se aduce la cunoştinţa operatorilor economici implicaţi în procedură în termen de maximum trei zile lucratoare de la data deciziei de a prelungi aceasta perioada. Art. 6 – Achizi ții directe (1) Pentru achizitiile a caror valoare estimata este mai mica decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016, Distributie Energie Oltenia are dreptul de a achizitiona direct produse, servicii si lucrari în condițiile prevăzute de Legea nr. 99/2016 și de Normele metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare („Normele Metodologice ”). (2) Achizitiile directe se realizeaza pe baza de document justificativ, in conformitate cu dispozitiile art. 49 alin. (4) si (5) din Normele Metodologice. Art. 7 – Documentatia de atribuire (1) Pentru fiecare achiziție sectorială pentru care se aplică prevederile prezentului Regulament, entitatea contractantă va întocmi o documentație de atribuire. Distributie Energie Oltenia va preciza in cadrul documentatiei de atribuire cerintele, criteriile, regulile si alte informatii necesare pentru a asigura operatorilor economici o informare completa, corecta si explicita cu privire la cerinte sau elemente ale achizitiei sectoriale, obiectul contractului sectorial si modul de desfasurare a procedurii de atribuire, inclusiv specificatiile tehnice, conditiile contractuale propuse, formatele de prezentare a documentelor de catre ofertanti, informatiile privind obligatiile generale aplicabile. (2) Documentatia de atribuire cuprinde următoarele documente, precum și, dacă este cazul, alte documente suplimentare: a) fisa de date a achizitiei; b) caietul de sarcini / specificatiile tehnice; c) clauzele contractuale obligatorii;

Page 3: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

3

d) formularele si modelele de documente (3) Fisa de date trebuie sa contina cel putin informatii generale standard, însotite de formalitatile ce trebuie îndeplinite în legatura cu procedura de atribuire în cauza, particularizate în functie de contextul în care se încadreaza achizitia, criteriile de calificare si selectie, daca este cazul, informatii privind garantia de participare, modul în care trebuie întocmite si structurate propunerea tehnica si cea financiara, criteriul de atribuire ce urmeaza a fi aplicat, precum si caile de atac ce pot fi utilizate. (4) Pe lânga informatiile prevazute la alin. (3), în cazul acordului-cadru, fisa de date a achizitiei trebuie sa contina si un set minim de informatii specifice referitoare la: a) numarul sau intervalul în care se va încadra numarul de operatori economici care vor fi parte a acordului-cadru ce urmeaza sa fie încheiat; b) optiunea de a atribui contractele subsecvente încheierii acordului-cadru cu/fara reluarea competitiei, în cazul în care acordul-cadru urmeaza sa fie încheiat cu mai multi operatori economici; c) frecventa estimată de atribuire a contractelor subsecvente; d) criteriul de atribuire si, dupa caz, factorii de evaluare care urmeaza sa se aplice pentru atribuirea contractelor subsecvente, precum si orice alte reguli aferente, în cazul în care atribuirea contractelor respective urmeaza sa se realizeze prin reluarea competitiei sau partial prin reluarea competitiei; e) estimari ale cantitatilor minime si maxime care ar putea fi solicitate pe durata întregului acord-cadru, precum si ale cantitatilor minime si maxime care ar putea face obiectul unui singur contract subsecvent dintre cele care urmeaza sa fie atribuite pe durata acordului-cadru; f) estimarea valorii celui mai mare contract subsecvent care urmeaza sa fie atribuit pe durata acordului-cadru. (5) Caietul de sarcini / specificatiile tehnice cuprind, in mod obligatoriu, cel putin o descriere a necesitatilor, obiectivelor si constrangerilor entitatii contractante, pe baza carora se va derula procedura simplificata proprie, precum si cerintele minime de ordin tehnic sau de performanta/functionalitate minime, ce trebuie indeplinite de fiecare oferta pentru a fi admisa la faza urmatoare. Reguli de participare la procedura simplificata pro prie Art. 8 – Modalit ăți de participare Orice operator economic are dreptul de a participa la procedura de atribuire reglementata de prezentul Regulament, in calitate de ofertant sau candidat, individual ori în comun cu alţi operatori economici, inclusiv în forme de asociere temporară constituite în scopul participării la procedura de atribuire. Art. 9 - Asocieri (1) Mai multi operatori economici au dreptul de a se asocia cu scopul de a depune oferta comuna, fara a fi obligati sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica pentru depunerea unei oferte. (2) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a solicita operatorilor economici care participa in comun la procedura de atribuire sa adopte sau sa constituie o anumita forma juridica numai in cazul in care oferta comuna este declarata castigatoare si numai daca o astfel de masura reprezinta o conditie necesară pentru executarea în mod corespunzător a contractului de achiziţie sectorial.

Page 4: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

4

Art. 10 - Subcontractare (1) Ofertantul are obligatia de a preciza in oferta partile din contractul sectorial pe care urmeaza sa le subcontracteze si datele de recunoastere ale subcontractantilor propusi,dacă aceștia sunt cunoscuți în momentul depunerii ofertei.. (2) Subcontractanţii propuşi trebuie să respecte aceleaşi obligaţii ca şi ofertanţii, în domeniul mediului, social şi al relaţiilor de muncă, stabilite prin legislaţia adoptată la nivelul Uniunii Europene, legislaţia naţională, prin acorduri colective sau prin tratatele şi acordurile internaţionale în aceste domenii, prevăzute în documentaţia de atribuire, precum si situatiile de excludere mentionate la art 32 (3) Entitatea contractantă exclude un operator economic în orice moment al procedurii de atribuire, în care ia la cunoştinţă că operatorul economic se află, având în vedere acţiunile sau inacţiunile săvârşite înainte sau în cursul procedurii, în una dintre situaţiile prevăzute la art. 32 de natură să atragă excluderea din procedura de atribuire. (4) Entitatea contractantă are obligaţia de a verifica existenţa unei situaţii de excludere prevăzute la art. 32 în legătură cu subcontractanţii propuşi. (5) În cazul în care este identificată o situaţie de excludere, entitatea contractantă solicită ofertantului sau candidatului o singură dată să înlocuiască un subcontractant în legătură cu care a rezultat, în urma verificării, că se află în această situaţie. Art. 11 - Interdic ții Ofertantul nu are dreptul ca, in cadrul aceleiasi proceduri: a) sa depuna doua sau mai multe oferte individuale si/sau comune, sub sanctiunea excluderii din competitie a tuturor ofertelor în cauza; b) sa depuna oferta individuala/comuna si sa fie nominalizat ca subcontractant/ tert sustinator în cadrul unei alte oferte, sub sanctiunea excluderii ofertei individuale sau, dupa caz, a celei în care este ofertant asociat. Reguli de publicitate și transparen ță Art. 12 – Publicarea anunturilor (1) Pentru achizitii ale caror valori estimate sunt mai mari sau egale decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (4) din Legea nr. 99/2016 si, în același timp, mai mici decat pragurile valorice mentionate la art. 12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016, Distributie Energie Oltenia va publica o invitatie de participare pe pagina proprie de internet, in cuprinsul careia se va mentiona termenul maxim pentru solicitarea documentatiei de atribuire de 7 zile calendaristice. (2) Daca in termenul mentionat in invitatia de participare nu este solicitata documentatia de atribuire de niciun operator economic, Distributie Energie Oltenia va anula procedura de atribuire, in conformitate cu art. 48 alin. (1) lit.e) din prezentul Regulament. (3) In cazul reluarii procedurii de atribuire ca urmare a anularii procedurii potrivit alin. (2), Distributie Energie Oltenia va transmite invitatii de participare catre cel putin trei operatori economici. (4) In cazul in care Distributie Energie Oltenia anuleaza procedura simplificata proprie in temeiul art 48 alin. (2), la reluarea procedurii de atribuire aceasta va transmite invitatii de participare catre cel putin trei operatori economici la care se adauga si operatorul economic / operatorii economici care a / au depus oferte in cadrul procedurii simplificate proprii anterioare.

Page 5: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

5

Art. 13 – Obtinerea documentatiei de atribuire (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita si de a obtine documentatia de atribuire, in baza unei solicitari scrise adresata catre Distributie Energie Oltenia inainte de data mentionata in invitatia de participare, la adresa/detaliile de contact precizate in invitatia de participare. (2) Orice solicitare primita dupa data mentionata in invitatia de participare nu va fi luata in considerare. (3) Distributie Energie Oltenia va asigura obtinerea gratuita a documentatiei de atribuire de catre orice operator economic interesat care inainteaza o solicitare scrisa in acest sens in termenul mentionat in cuprinsul invitatiei de participare, prin punerea la dispozitie a unui exemplar din documentatia de atribuire, prin mijloace electronice. Art. 14 – Clarificari privind documentatia de atrib uire (1) Orice operator economic interesat are dreptul de a solicita clarificari privind documentatia de atribuire cel mai tarziu cu 6 zile înainte de termenul stabilit pentru depunerea ofertelor. (2) Distributie Energie Oltenia va raspunde, in mod clar si complet, cat mai repede posibil, la orice clarificare solicitata, intr-o perioada care nu trebuie sa depaseasca, de regula, 3 (trei) zile lucratoare de la primirea unei astfel de solicitari scrise din partea operatorului economic. (3) Distributie Energie Oltenia va transmite, in scris, raspunsurile - insotite de intrebarile aferente - catre toti operatorii economici care au obtinut, in conditiile prezentului Regulament, documentatia de atribuire, luand masuri pentru a nu dezvalui identitatea operatorului economic care a solicitat clarificarile respective. Art. 15 – Termene privind comunicarea clarificarilo r la documentatia de atribuire (1) In masura in care clarificarile cu privire la documentatia de atribuire sunt solicitate in timp util, avand in vedere termenul mentionat la art. 14 alin. (1) din prezentul Regulament, raspunsul Distributie Energie Oltenia la aceste solicitari trebuie sa fie transmis cu cel putin 3 zile inainte de data limita stabilita pentru depunerea ofertelor. (2) In cazul in care operatorul economic nu a transmis solicitarea de clarificare in timp util, punand astfel Distributie Energie Oltenia in imposibilitate de a respecta termenul prevazut la alin. (1), Distributie Energie Oltenia poate raspunde la solicitarea de clarificare numai in masura in care perioada necesara pentru elaborarea si transmiterea raspunsului face posibila primirea acestuia de catre operatorii economici inainte de data limita de depunere a ofertelor. Reguli de comunicare si de transmitere a datelor Art. 16 – Transmiterea documentelor (1) Orice comunicare, solicitare, informare, notificare si altele asemenea, prevazute in prezentul Regulament, trebuie sa fie transmise in scris si se constituie parte integranta a dosarului achizitiei. (2) Comunicarea, transmiterea si stocarea informatiilor se realizeaza astfel incat sa se asigure integritatea si confidentialitatea datelor respective. Art. 17 – Modalitati de transmitere a documentelor (1) Documentele scrise pot fi transmise prin oricare dintre urmatoarele modalitati: a) prin mijloace electronice; b) prin posta; c) prin fax;

Page 6: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

6

d) prin orice combinatie a celor prevazute la lit. a)-c) de mai sus. (2) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a impune in documentatia de atribuire modalitatile de comunicare care vor fi utilizate pe parcursul aplicarii procedurii, fara a restrictiona accesul operatorilor economici la procedura de atribuire. Art. 18 – Depunerea documentelor de calificare si a ofertelor (1) Termenul pentru depunerea documentelor de calificare si a ofertelor nu va depasi 15 zile calendaristice si va fi stabilit in functie de complexitatea contractului sectorial / acordului-cadru si de cerintele specifice, astfel încât operatorii economici interesati sa beneficieze de un interval de timp adecvat si suficient pentru elaborarea ofertelor si pentru pregatirea documentelor de calificare si selectie. Termenul pentru depunerea documentelor de calificare si a ofertelor se va calcula incepand cu urmatoarea zi calendaristica dupa expirarea termenului stabilit în invitația de participare pentru solicitarea documentației de atribuire, potrivit art. 12 alin. (1). (2) Distributie Energie Oltenia poate decide prelungirea termenului de depunere a documentelor de calificare si a ofertelor situatie in care va informa toti operatorii economici care au obtinut, in conditiile prezentului Regulament, documentatia de atribuire despre noul termen de depunere a documentelor de calificare si a ofertelor, cu cel putin 3 (trei) zile inainte de data stabilita initial pentru depunerea acestora. (3) Operatorul economic are obligatia de a depune documentele de calificare si oferta la adresa si in modul stabilit de Distributie Energie Oltenia in documentatia de atribuire, pana la data si ora limita pentru depunere prevazute in documentatia de atribuire. (4) Oferta va fi insotita de dovada constituirii garantiei de participare, daca asa a fost solicitat prin documentatia de atribuire. Aplicarea procedurii de atribuire Art. 19 – Masuri pentru evitarea conflictelor de in terese si/sau concurentei neloiale Pe parcursul aplicarii procedurii de atribuire, Distributie Energie Oltenia va lua toate masurile necesare si rezonabile pentru a evita situatiile de natura sa determine aparitia unui conflict de interese si / sau manifestarea concurentei neloiale, in scopul evitarii denaturarii concurentei si al asigurarii tratamentului egal pentru toti operatorii economici. Art. 20 – Incompatibilitati privind calitatea de of ertant (1) Persoana fizica sau juridica care a participat la intocmirea documentatiei de atribuire sau care participa in procesul de verificare / evaluare a ofertelor nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat - sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. (2) Persoana fizica sau juridica care a elaborat documentatia tehnica (PT – CS) aferenta unei lucrari, nu are dreptul de a fi ofertant, ofertant asociat - sub sanctiunea excluderii din procedura de atribuire. Art. 21 – Incompatibilitati privind executarea cont ractului sectorial Contractantul nu are dreptul de a angaja, in scopul indeplinirii contractului sectorial, persoane fizice sau juridice care au fost implicate in procesul de verificare / evaluare a ofertelor depuse in cadrul aplicarii unei proceduri de atribuire, pe parcursul unei perioade de cel putin 12 (douasprezece) luni de la incheierea contractului, sub sanctiunea rezolutiunii sau rezilierii contractului respectiv. Art. 22 – Aplicarea procedurii simplificate proprii

Page 7: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

7

(1) Procedura simplificata proprie se desfasoara in una sau mai multe etape succesive suplimentare de imbunatatire a propunerii tehnice si/sau a propunerii financiare cu toti ofertantii care au prezentat oferte admisibile, pana în momentul în care fiecare participant la negocieri declara ca oferta pe care a prezentat-o nu mai poate fi îmbunatatita. (2) Oferta finală poate fi consemnată în procesul-verbal al ședinței de negociere, în cazul în care aceasta are loc, sau prin orice formă de comunicare oficială (e-mail, notificare, fax etc.), în situația în care negocierea este efectuată prin mijloace de comunicare la distanță. Art 23 - Etapa / etape suplimentare de imbunatatire a propunerii tehnice si / sau financiare (1) Comisia de evaluare va solicita in scris fiecarui operator economic care a prezentat oferta admisibila sa imbunatateasca propunerea tehnica si financiara. Solicitarea comisiei de evaluare va preciza data si ora limita de depunere a propunerilor tehnice si/sau financiare imbunatatite. Operatorii economici vor trimite propunerile tehnice si/sau financiare imbunatatite conform indicatiilor transmise de comisia de evaluare. (2) In cazul in care unul sau mai multi operatori economici nu transmit in perioada precizata de comisia de evaluare o noua propunere tehnica si/sau financiara imbunatatita, in cadrul procesului de evaluare a ofertelor se va lua in considerare cea mai recenta propunere tehnica si/sau financiara transmisa de operatorul economic in cadrul procedurii de atribuire. (4) Decizia cu privire la organizarea unei/unor noi etape suplimentare de imbunatatire a propunerilor tehnice si/sau financiare este adusa in timp util la cunostinta operatorilor economici care au depus oferte admisibile. Acestia vor fi informati asupra locului, datei si orei la care se va derula ultima etapa de imbunatatire a propunerilor tehnice si / sau financiare. (5) Comisia de evaluare nu are dreptul de a dezvalui unui ofertant informatii legate de identitatea celorlalti ofertanti participanti la etapele suplimentare de imbunatatire a propunerii financiare si de continutul ofertelor prezentate de acestia. (6) Pe durata negocierilor, comisia de evaluare va asigura aplicarea principiului tratamentului egal fata de toti ofertantii. In acest sens, comisia de evaluare nu poate furniza informatii intr-o maniera discriminatorie, care ar putea crea unuia/unora dintre ofertanti un avantaj in raport cu ceilalti. (7) Comisia de evaluare nu va dezvalui, fara acordul ofertantului in cauza, oferta sau alte informatii confidentiale prezentate de acesta in cadrul sedintelor de negociere. (8) Distributie Energie Oltenia poate solicita ofertantilor, care au prezentat oferte admisibile, sa prezinte oferte finale care sa cuprinda toate elementele stabilite in cadrul negocierilor. (9) Ofertantul nu are dreptul ca, prin oferta finala, sa aduca modificari elementelor stabilite in procesul de negociere, sub sanctiunea excluderii acestuia de la procedura pentru atribuirea contractului sectorial si a pierderii garantiei de participare. Art. 24 – Desemnarea comisiei de evaluare (1) Distributie Energie Oltenia are obligatia de a desemna, pentru atribuirea contractelor sectoriale/acordurilor-cadru, persoane cu competente relevante responsabile pentru evaluarea documentelor de calificare / ofertelor, care se constituie într-o comisie de evaluare condusa de un presedinte desemnat.

Page 8: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

8

(2) Atribuțiile presedintelui comisiei de evaluare pot fi limitate numai la aspectele de organizare si reprezentare, în acest din urma caz neavând drept de vot. (3) În cazul în care evaluarea documentelor de calificare / ofertelor necesita o expertiza aprofundata în domeniul achizitiilor sectoriale ori de natura tehnica, financiara, juridica si/sau privind aspectele contractuale specifice, Distributie Energie Oltenia poate desemna, pe lânga comisia de evaluare, specialisti externi numiti experti cooptati, care desfasoara activitati independente. (4) Expertii cooptati pot fi desemnati inca de la inceputul procesului de evaluare sau pe parcursul acestui proces, in functie de problemele care ar putea impune expertiza acestora. Art. 25 – Confidentialitatea si impartialitatea com isiei de evaluare (1) Pe parcursul desfasurarii procesului de evaluare, comisia de evaluare si expertii cooptati au obligatia de a pastra confidentialitatea asupra continutului ofertelor, precum si asupra oricaror altor informatii prezentate de catre ofertanti, a caror dezvaluire ar putea aduce atingere dreptului acestora de a-si proteja proprietatea intelectuala sau secretele comerciale. (2) Comisia de evaluare si expertii cooptati au obligatia de a semna, inainte de preluarea atributiilor specifice, o declaratie pe propria raspundere de confidentialitate si impartialitate,. Art 26 - Analiza si evaluarea documentelor de calif icare si a ofertelor (1) Comisia de evaluare va analiza documentele de calificare si ofertele depuse, verificand indeplinirea de catre operatorii economici a cerintelor solicitate prin documentatia de atribuire. (2) Comisia de evaluare are dreptul de a solicita orice clarificari/completari necesare pentru evaluarea ofertelor si a documentelor care insotesc ofertele. Comisia de evaluare va stabili termenul-limită în funcţie de volumul şi complexitatea clarificărilor şi completărilor formale sau de confirmare necesare pentru evaluarea fiecărei solicitări de participare/oferte. Termenul astfel stabilit va fi, de regulă, de minimum trei zile lucrătoare. (3) In cazul in care, in cadrul documentatiei de atribuire, a fost prevazuta obligatia indeplinirii unor criterii de calificare, comisia de evaluare va verifica modul de indeplinire a acestor criterii de catre fiecare ofertant in parte. (4) Comisia de evaluare va analiza si va verifica fiecare oferta atat din punct de vedere al elementelor tehnice propuse, cat si din punct de vedere al aspectelor financiare pe care le implica. (5) Pe parcursul analizarii si verificarii documentelor prezentate de ofertanti, comisia de evaluare poate solicita oricand clarificari sau completari ale documentelor prezentate de acestia pentru a demonstra indeplinirea criteriilor de calificare sau pentru demonstrarea conformitatii ofertei cu cerintele documentatiei de atribuire, incluzand dar nelimitandu-se la demonstrarea veridicitatii termenelor si detaliilor cuprinse in documentele depuse de ofertanti. (6) Comisia de evaluare va stabili care sunt clarificarile si completarile necesare pentru evaluarea fiecarei oferte, precum si perioada de timp acordata pentru transmiterea clarificarilor si completarilor. Comunicarea transmisa in acest sens catre ofertant trebuie sa fie clara, precisa si sa defineasca in mod explicit si suficient de detaliat in ce consta solicitarea comisiei de evaluare. (7) In cazul in care ofertantul nu transmite in perioada precizata de comisia de evaluare clarificarile / completarile / raspunsurile solicitate sau in cazul in care clarificarile /

Page 9: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

9

completarile / raspunsurile prezentate de ofertant nu sunt concludente, oferta sa va fi considerata inacceptabila. (8) In cazul in care ofertantul modifica prin raspunsurile pe care le prezinta continutul propunerii tehnice, oferta sa va fi considerata neconforma. Se accepta modificari ale propunerii tehnice in masura in care acestea: a) pot fi incadrate in categoria viciilor de forma; sau b) reprezinta corectari ale unor abateri tehnice minore. (9) In cazul in care ofertantul modifica prin raspunsurile pe care le prezinta continutul propunerii financiare, exceptand situatia in care ofertantul accepta solicitarile comisiei de evaluare privind termenii comerciali si/sau clauzele contractuale, precum si situatia imbunatatirii propunerii financiare in cadrul etapei/etapelor suplimentare de imbunatatire a propunerii financiare, oferta sa va fi considerata neconforma. Pot fi acceptate modificari ale propunerii financiare in masura in care acestea pot fi incadrate in categoria erorilor aritmetice, care se corecteaza dupa cum urmeaza: a) daca exista o discrepanta intre pretul unitar si pretul total, trebuie luat in considerare pretul unitar, iar pretul total va fi corectat corespunzator; b) daca exista o discrepanta intre litere si cifre, trebuie luata in considerare valoarea exprimata in litere, iar valoarea in cifre va fi corectata corespunzator. (10) Comisia de evaluare are dreptul de a solicita ofertantului sa efectueze in scris corectia erorilor aritmetice sau a viciilor de forma. In cazul in care ofertantul nu efectueaza corectia acestor erori/vicii, oferta sa va fi considerata neconforma. (11) Distributie Energie Oltenia nu are dreptul ca prin clarificarile sau completarile solicitate sa determine aparitia unui avantaj evident in favoarea unui ofertant. Art. 27 – Evaluarea, acceptarea si respingerea ofer telor (1) Comisia de evaluare va realiza o evaluare integrala a ofertelor primite, in conformitate cu criteriul de atribuire stabilit in documentatia de atribuire. (2) Comisia de evaluare va respinge ofertele inacceptabile, neconforme si neadecvate: (3) Oferta este considerata inacceptabila în urmatoarele situatii: a) nu îndeplineste conditiile de forma aferente elaborarii si prezentarii acesteia, asa cum a fost solicitat în documentatia de atribuire, b) in cazul în care comisia de evaluare solicita unui ofertant clarificari si, dupa caz, completari ale documentelor prezentate de acesta în cadrul ofertei, iar ofertantul nu transmite în termenul precizat de comisia de evaluare clarificarile/completarile solicitate sau clarificarile/completarile transmise nu sunt concludente; c) in cazul în care ofertantul nu prezinta comisiei de evaluare informatiile si/sau documentele solicitate sau acestea nu justifica în mod corespunzator nivelul scazut al pretului sau al costurilor propuse; d) constituie o alternativa la prevederile caietului de sarcini, alternativa care nu poate fi luata în considerare deoarece în documentatia de atribuire nu este precizata în mod explicit posibilitatea depunerii unor oferte alternative, iar respectiva oferta alternativa nu respecta cerintele minime prevazute în caietul de sarcini; e) nu asigura respectarea reglementarilor obligatorii referitoare la conditiile specifice de munca si de protectie a muncii prevazute ca cerinta obligatorie in caietul de sarcini / specificatiile tehnice; f) pretul, fara TVA, inclus în propunerea financiara depaseste valoarea estimata comunicata prin documentatia de atribuire si nu exista posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului sectorial respectiv.

Page 10: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

10

g) pretul, fara TVA, inclus în propunerea financiara depaseste valoarea estimata comunicata prin documentatia de atribuire si, desi exista posibilitatea disponibilizarii de fonduri suplimentare pentru îndeplinirea contractului respectiv, se constata ca acceptarea unei astfel de oferte ar conduce la modificarea substantiala a elementelor achizitiei sectoriale; h) oferta are un pret/cost neobisnuit de scazut pentru ceea ce urmeaza a fi furnizat/prestat/executat, astfel încât nu se poate asigura îndeplinirea contractului la parametrii cantitativi si calitativi solicitati prin caietul de sarcini; i) oferta este depusa cu nerespectarea prevederilor referitoare la conflictul de interese, raportat la data-limita stabilita pentru depunerea ofertelor si/sau oricând pe parcursul evaluarii acestora; j) ofertantul refuza sa prelungeasca perioada de valabilitate a ofertei si a garantiei de participare; k) în cazul în care unei oferte îi lipseste una din cele doua componente: propunerea tehnica sau propunerea financiara; l) ofertantul, prin oferta finala, modifica elementele stabilite in procesul de negociere m) a fost depusă de un ofertant care nu îndeplineşte una sau mai multe dintre criteriile de calificare stabilite în documentaţia de atribuire sau nu a completat documentele solicitate în conformitate cu cerinţele stabilite de entitatea contractantă n) daca nu a fost prezentata dovada constituirii garantiei de participare în suma si pentru perioada de valabilitate prevazute în documentatia de atribuire. (4) Oferta este considerata neconform ă în urmatoarele situatii: a) nu satisface în mod corespunzator cerintele caietului de sarcini; b) contine propuneri de modificare a clauzelor contractuale pe care le-a stabilit entitatea contractanta în cadrul documentatiei de atribuire, care sunt în mod evident dezavantajoase pentru aceasta din urma, iar ofertantul, desi a fost informat cu privire la respectiva situatie, nu accepta renuntarea la clauzele respective; c) contine în cadrul propunerii financiare preturi care nu sunt rezultatul liberei concurente si care nu pot fi justificate; d) propunerea financiara nu este corelata cu elementele propunerii tehnice, ceea ce ar putea conduce la executarea defectuoasa a contractului sau constituie o abatere de la legislatia incidenta, alta decât cea în domeniul achizitiilor sectoriale; e) în cadrul unei proceduri de atribuire pentru care s-a prevazut defalcarea pe loturi, oferta este prezentata fara a se realiza distinctia pe loturile ofertate, din acest motiv devenind imposibila aplicarea criteriului de atribuire pentru fiecare lot în parte. f) În cazul în care ofertantul modifică, prin răspunsurile pe care le prezintă comisiei de evaluare, conţinutul propunerii tehnice sau propunerii financiare; g) În cazul în care ofertantul nu este de acord cu îndreptarea viciilor de formă, dacă comisia de evaluarea i-a solicitat acest lucru; h) Ofertantul refuza îndreptarea unor greșeli aritmetice evidente din cadrul propunerii financiară sau tehnică; (5) Oferta este considerata neadecvat ă: a) dacă este lipsită de relevanţă faţă de obiectul contractului, neputând în mod evident satisface, fără modificări substanţiale, necesităţile şi cerinţele entităţii contractante indicate în documentele achiziţiei; b) în situaţia în care candidatul se află într-una din situațiile privind criteriile de excludere stabilite în art 32 al prezentului regulament.

(6) Oferta depusa dupa data si ora-limita de depunere a ofertelor sau la o alta adresa decât cea precizata în invitatia de participare se returneaza fara a fi deschisa operatorului economic care a depus-o. Art. 28 – Atribuirea contractului sectorial

Page 11: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

11

(1) Distributie Energie Oltenia va atribui contractul sectorial, conform prevederilor prezentului Regulament, ofertantului a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, pe baza criteriului de atribuire mentionat in documentatia de atribuire. (2) Oferta care este declarata castigatoare trebuie sa indeplineasca specificatiile tehnice minime obligatorii, astfel cum au fost acestea stabilite in caietul de sarcini. (3) In cazul in care Distributie Energie Oltenia nu poate incheia contractul cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind castigatoare, din motive neimputabile Distributie Energie Oltenia, ori in situatia in care contractul nu a intrat in vigoare pentru neconstituirea garantiei de buna executie, atunci Distributie Energie Oltenia poate sa declare castigatoare oferta clasata pe locul doi, in conditiile in care aceasta exista, este admisibila si se afla in perioada de valabilitate sau sa anuleze procedura de atribuire. Art. 29 – Elaborarea ofertei (1) Ofertantul are obligatia de a elabora oferta in conformitate cu prevederile din documentatia de atribuire. (2) Oferta are caracter obligatoriu, din punctul de vedere al continutului, pe toata perioada de valabilitate stabilita de catre Distributie Energie Oltenia prin documentatia de atribuire si asumata de ofertant. (3) În cazul în care, pe parcursul executarii contractului sectorial/acordului-cadru, se constata ca anumite elemente ale propunerii tehnice sunt inferioare sau nu corespund cerintelor prevazute în caietul de sarcini, prevaleaza prevederile caietului de sarcini. Art. 30 – Oferte alternative Ofertele alternative nu sunt permise in cadrul procedurii de atribuire reglementata de prezentul Regulament si nu vor fi luate in considerare in procesul de evaluare a ofertelor. Art. 31 – Criterii minime de calificare (1) Distributie Energie Oltenia poate aplica in cadrul procedurii simplificate proprii criterii de calificare referitoare la: a) situatia personala a ofertantului; b) capacitatea de exercitare a activitatii profesionale; c) situatia economica si financiara; d) capacitatea tehnica si / sau profesionala; e) standarde de asigurare a calitatii; f) standarde de protectie a mediului, in cazurile prevazute expres in prezentul Regulament. (2) Criteriile de calificare stabilite de Distributie Energie Oltenia trebuie sa aiba legatura cu obiectul contractului ce urmeaza sa fie atribuit. Distributie Energie Oltenia va respecta principiul proportionalitatii atunci cand stabileste criteriile de calificare, precum si nivelul cerintelor minime pe care ofertantii trebuie sa le indeplineasca, luand in considerare exigentele specifice impuse de natura si complexitatea contractului care urmeaza sa fie atribuit. (3) Pentru aplicarea criteriilor de calificare referitoare la situatia economica si financiara si respectiv capacitatea tehnica si/sau profesionala, Distributie Energie Oltenia va preciza in cadrul documentatiei de atribuire cerintele minime pe care ofertantii trebuie sa le indeplineasca pentru a fi considerati calificati. (4) Criteriile minime de calificare se raporteze cel mult la valoarea estimata a contractului sectorial respectiv la valoarea estimata a acordului-cadru

Page 12: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

12

Art. 32 – Criterii de excludere a ofertantilor (1) Distributie Energie Oltenia va exclude din procedura aplicata pentru atribuirea contractului sectorial orice ofertant despre care are cunostinta ca, in ultimii 5 (cinci) ani, a fost condamnat prin hotararea definitiva a unei instante judecatoresti pentru participare la activitati ale unei organizatii criminale, pentru coruptie, pentru frauda si / sau pentru spalare de bani, pentru constituirea unui grup infractional organizat, acte de terorism, traficul si exploatarea persoanelor vulnerabile, infractiuni impotriva intereselor financiare ale UE (2) Distributie Energie Oltenia va exclude din procedura aplicata pentru atribuirea contractului sectorial orice ofertant / ofertant asociat / subcontractant / tert sustinator care are drept membri în cadrul consiliului de administratie / organului de conducere ori de supervizare si/sau are actionari ori asociati persoane care sunt sot/sotie, ruda sau afin pâna la gradul al patrulea inclusiv ori care se afla în relatii comerciale cu persoane ce detin functii de decizie în cadrul Distributie Energie Oltenia. (3) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a exclude dintr-o procedura pentru atribuirea contractului sectorial orice ofertant care se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) este in stare de faliment, dizolvare ori lichidare, afacerile ii sunt conduse de un administrator judiciar sau activitatile sale comerciale sunt suspendate ori fac obiectul unui aranjament cu creditorii sau este intr-o situatie similara cu cele anterioare, reglementata prin lege, sau face obiectul unei proceduri legale pentru declararea sa in una din situatiile prevazute mai sus; b) nu si-a indeplinit obligatiile de plata a impozitelor, taxelor si contributiilor de asigurari sociale catre bugetele componente ale bugetului general consolidat, in conformitate cu prevederile legale in vigoare in Romania sau in tara in care este stabilit; c) in ultimii 2 (doi) ani operatorul economic şi-a încălcat în mod grav sau repetat obligaţiile principale ce-i reveneau în cadrul unui contract de achiziţii publice, al unui contract sectorial sau al unui contract de concesiune încheiate anterior, iar aceste încălcări au dus la încetarea anticipată a respectivului contract, plata de daune-interese sau alte sancţiuni comparabile;; d) a comis o abatere profesionala sau o fapta care a adus atingere eticii profesionale, iar entitatea contractanta poate demonstra acest lucru prin orice mijloc de proba adecvat, cum ar fi o hotarare definitiva a unei instante judecatoresti, a unei autoritati administrative sau a unei organizatii internationale; e) prezinta informatii false sau nu prezinta informatiile/documentele solicitate de catre Distributie Energie Oltenia, in scopul demonstrarii indeplinirii criteriilor de calificare; f) orice alte situatii în care Distributie Energie Oltenia ar înregistra un prejudiciu de imagine sau de orice alta natura; Art. 33 – Demonstrarea situatiei personale a oferta ntului (1) Distributie Energie Oltenia poate accepta ca fiind suficient si relevant pentru demonstrarea faptului ca ofertantul nu se incadreaza in una dintre situatiile prevazute la art. 32 orice document considerat pe deplin edificator, din acest punct de vedere, in tara de origine sau in tara in care ofertantul este stabilit, cum ar fi certificate, caziere judiciare sau alte documente echivalente emise de autoritati competente din tara respectiva. (2) In cazul in care exista incertitudini in ceea ce priveste situatia personala a ofertantilor, Distributie Energie Oltenia are dreptul de a solicita in mod direct informatii de la autoritatile competente care emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) de mai sus. (3) In cazul in care in tara de origine sau in tara in care este stabilit ofertantul nu se emit documente de natura celor prevazute la alin. (1) de mai sus sau respectivele documente nu vizeaza toate situatiile prevazute la art. 32, Distributie Energie Oltenia va accepta o declaratie pe propria raspundere sau, daca in tara respectiva nu exista prevederi legale

Page 13: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

13

referitoare la declaratia pe propria raspundere, o declaratie autentica data in fata unui notar, a unei autoritati administrative sau judiciare sau a unei asociatii profesionale care are competente in acest sens. Art. 34 – Demonstrarea capacitatii de exercitare a activitatii profesionale a ofertantului Distributie Energie Oltenia poate solicita oricarui operator economic sa prezinte orice documente pe care le considera edificatoare sa dovedeasca forma de inregistrare si, dupa caz, de atestare ori apartenenta din punct de vedere profesional, in conformitate cu prevederile din tara in care ofertantul este stabilit. Art. 35 – Demonstrarea situatiei economice si finan ciare a ofertantului (1) Distributie Energie Oltenia poate solicita prin documentatia de atribuire cerinte privind situatia economica si financiara care sunt necesare si adecvate pentru a se asigura ca operatorii economici dispun de capacitatea economica si financiara necesara pentru a executa contractul sectorial/acordul-cadru si pentru a fi protejata fata de un eventual risc de neîndeplinire corespunzatoare a contractului. (2) Cerintele privind situatia economica si financiara stabilite de entitatea contractanta pot viza elemente cum ar fi: a) un anumit nivel minim al cifrei de afaceri anuale, sau o anumită cifră de afaceri minimă în domeniul obiectului contractului sectorial/acordului-cadru; cifra de afaceri anuală minimă impusă nu poate depăşi de două ori valoarea estimată a contractului sectorial sau, după caz, valoarea maximă anticipată a contractelor subsecvente ce urmează a se executa în acelaşi timp sau, dacă aceasta nu este cunoscută, la valoarea estimată a celui mai mare contract subsecvent. b) anumite niveluri ale altor indicatori economico-financiari relevanti, precum nivelul de lichiditate anuala; c) un nivel corespunzator al asigurarii de risc profesional. (3) In cazul in care Distributie Energie Oltenia solicita demonstrarea situatiei economice si financiare, atunci va indica in documentatia de atribuire si informatiile pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte in acest scop. (4) Demonstrarea situatiei economice si financiare se realizeaza, dupa caz, prin prezentarea unuia sau mai multor documente relevante, cum ar fi: a) declaratii bancare corespunzatoare sau, dupa caz, dovezi privind asigurarea riscului profesional; b) bilantul contabil sau extrase de bilant, in cazul in care publicarea acestor bilanturi este prevazuta de legislatia tarii in care este stabilit ofertantul; c) declaratii privind cifra de afaceri globala sau, daca este cazul, privind cifra de afaceri in domeniul de activitate aferent obiectului contractului intr-o perioada anterioara, care vizeaza activitatea din cel mult ultimii trei ani, in masura in care informatiile respective sunt disponibile; in acest ultim caz Distributie Energie Oltenia va lua in considerare si data la care operatorul economic a fost infiintat sau si-a inceput activitatea comerciala. (5) In cazul in care, din motive obiective, justificate corespunzator, operatorul economic nu are posibilitatea de a prezenta documentele solicitate de Distributie Energie Oltenia, acesta are dreptul de a-si demonstra situatia economica si financiara si prin prezentarea altor documente pe care Distributie Energie Oltenia le poate considera edificatoare, in masura in care acestea reflecta o imagine fidela a situatiei economice si financiare a ofertantului. Art. 36 – Sustinerea situatiei economice si financi are a ofertantului (1) Capacitatea economica si financiara a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva.

Page 14: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

14

(2) In cazul in care ofertantul isi demonstreaza situatia economica si financiara invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1) de mai sus, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, incheiat in forma autentica, prin care se asigura entitatii contractante indeplinirea de catre tertul sustinator a obligatiilor asumate de acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului. Persoana ce asigura sustinerea financiara nu trebuie sa se afle intr-una din situatiile care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 32 din acest Regulament. (3) Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, situatia economica si financiara se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care grupul beneficiaza de sustinerea financiara a unor terte persoane, situatia economica si financiara se demonstreaza in conditiile prevazute la alin. (2) de mai sus. Art. 37 – Demonstrarea capacitatii tehnice si profe sionale a ofertantului (1) Distributie Energie Oltenia poate solicita prin documentele achizitiei criteriile privind capacitatea tehnica si profesionala care sunt necesare si adecvate pentru a se asigura ca operatorii economici detin resursele umane si tehnice si experienta necesare pentru a executa contractul sectorial/acordul-cadru la un standard de calitate corespunzator. (2) In cazul in care Distributie Energie Oltenia solicita demonstrarea capacitatii tehnice si profesionale, atunci va indica in documentatia de atribuire informatiile pe care operatorii economici trebuie sa le prezinte in acest scop. (3) Criteriile privind capacitatea tehnica si profesionala stabilite de entitatea contractanta pot viza în special existenta unui nivel corespunzator de experienta, prin raportare la contractele executate în trecut. (4) In cazul aplicarii procedurii simplificate proprii pentru atribuirea unui contract de lucrari / servicii / furnizare, in scopul verificarii capacitatii tehnice si profesionale a ofertantilor, Distributie Energie Oltenia are dreptul de a le solicita acestora, in functie de specificul, de cantitatea si de complexitatea lucrarilor / serviciilor / produselor ce urmeaza sa fie executate / prestate / furnizate si numai in masura in care aceste informatii sunt relevante pentru indeplinirea contractului, urmatoarele informatii si documente: a) o lista a lucrarilor realizate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 5 ani, însotita de certificate de buna executie pentru lucrarile cele mai importante; atunci când este necesar în scopul asigurarii unui nivel corespunzator de concurenta, entitatea contractanta poate stabili ca sunt luate în considerare lucrari relevante realizate cu mai mult de 5 ani în urma; b) lista principalelor livrari de produse efectuate sau a principalelor servicii prestate în cursul unei perioade care acopera cel mult ultimii 3 ani, cu indicarea valorilor, datelor si a beneficiarilor publici sau privati; atunci când este necesar în scopul asigurarii unui nivel corespunzator de concurenta, entitatea contractanta poate stabili ca sunt luate în considerare livrari de produse relevante efectuate sau servicii relevante prestate cu mai mult de 3 ani în urma; c) indicarea tehnicienilor sau a organismelor tehnice implicate, indiferent daca fac sau nu parte din organizatia operatorului economic, în special a celor care raspund de controlul calitatii si, în cazul contractelor sectoriale de lucrari, a celor aflati la dispozitia contractantului în vederea executarii lucrarilor; d) descrierea facilitatilor tehnice si a masurilor utilizate de operatorul economic în vederea asigurarii calitatii si a facilitatilor sale de studiu si de cercetare;

Page 15: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

15

e) precizarea sistemelor de management si de trasabilitate din cadrul lantului de aprovizionare pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executarii contractului; f) în cazul în care produsele sau serviciile care urmeaza sa fie furnizate sunt complexe sau, cu caracter exceptional, sunt destinate unui scop special, rezultatele unui control efectuat de entitatea contractanta sau, în numele acesteia, de un organism oficial competent din tara în care este stabilit operatorul economic, sub rezerva acordului respectivului organism, care vizeaza capacitatile de productie a operatorului economic care furnizeaza produsele sau capacitatea tehnica a operatorului economic care presteaza serviciile si, daca este necesar, facilitatile de studiu si de cercetare care sunt la dispozitia acestuia si masurile de control a calitatii pe care acesta urmeaza sa le aplice; g) calificarile educationale si profesionale ale operatorului economic care presteaza servicii ori executa lucrari sau ale personalului de conducere al operatorului economic, daca acestea nu constituie factori de evaluare; h) precizarea masurilor de management de mediu pe care operatorul economic le va putea aplica pe parcursul executarii contractului; i) o declaratie cu privire la numarul mediu anual de personal al operatorului economic care presteaza servicii ori executa lucrari si numarul personalului de conducere din ultimii 3 ani; j) o declaratie cu privire la utilajele, instalatiile si echipamentele tehnice la dispozitia operatorului economic care presteaza servicii ori executa lucrari pentru executarea contractului; k) precizarea partii/partilor din contract pe care operatorul economic intentioneaza sa o/le subcontracteze; l) esantioane, descrieri sau fotografii ale produselor care urmeaza a fi livrate, a caror autenticitate trebuie certificata la solicitarea entitatii contractante; m) certificate emise de institute oficiale responsabile cu controlul calitatii sau organisme cu competente recunoscute, care atesta conformitatea produselor care urmeaza a fi livrate, identificata în mod clar prin trimitere la specificatii tehnice sau standarde; n) informatii privind subcontractantii si proportia in care contractul de lucrari urmeaza sa fie indeplinit de catre subcontractanti si specializarea acestora, precum si alte informatii privind subcontractantii, incluzand dar nelimitandu-se la: - documente care sa dovedeasca forma de inregistrare a subcontractantilor; - documente privind situatia personala a subcontractantilor; - documente edificatoare pentru demonstrarea capacitatii tehnice si/sau profesionale a subcontractantilor pentru partea din contractul sectorial care va fi realizata de acestia. o) orice alte informatii, documente si altele asemenea pe care entitatea contractanta le considera relevante. Art. 38 – Verificarea capacitatii tehnice si / sau profesionale a ofertantului (1) In cazul in care produsele care urmeaza sa fie furnizate sau serviciile care urmeaza sa fie prestate sau lucrarile care urmeaza sa fie executate au un caracter complex sau sunt destinate unui scop specific, Distributie Energie Oltenia are dreptul de a verifica / controla - direct sau prin intermediul unui tert - capacitatile de productie ale furnizorului de produse sau capacitatea tehnica a prestatorului de servicii sau a executantului de lucrari, metodele de studiu si cercetare utilizate, precum si masurile aplicate pentru controlul calitatii. (2) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a solicita referinte de la beneficiari ai produselor furnizate / serviciilor prestate / lucrarilor executate anterior de ofertant, incluzand verificari la sediul acestora, sub rezerva acordului respectivilor beneficiari. Art. 39 – Sustinerea capacitatii tehnice si / sau p rofesionale a ofertantului (1) Capacitatea tehnica si / sau profesionala a ofertantului poate fi sustinuta, pentru indeplinirea unui contract, si de o alta persoana, indiferent de natura relatiilor juridice existente intre ofertant si persoana respectiva.

Page 16: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

16

(2) In cazul in care ofertantul isi demonstreaza capacitatea tehnica si / sau profesionala invocand si sustinerea acordata, in conformitate cu prevederile alin. (1) de mai sus, de catre o alta persoana, atunci acesta are obligatia de a dovedi sustinerea de care beneficiaza prin prezentarea unui angajament ferm al persoanei respective, incheiat in forma autentica, prin care aceasta confirma faptul ca va pune la dispozitia ofertantului resursele tehnice si / sau profesionale invocate. (3) In cazul in care sustinerea tertului vizeaza resurse netransferabile, angajamentul prevazut la alin. (2) asigura entitatii contractante indeplinirea obligatiilor asumate prin acesta, in situatia in care contractantul intampina dificultati pe parcursul executarii contractului. (4) Persoana ce asigura sustinerea tehnica si / sau profesionala nu trebuie sa se afle intr-una din situatiile care determina excluderea din procedura de atribuire conform prevederilor art. 32. (5) Atunci cand un grup de operatori economici depune oferta comuna, capacitatea tehnica si / sau profesionala se demonstreaza prin luarea in considerare a resurselor tuturor membrilor grupului. In cazul in care grupul beneficiaza de sustinerea tehnica si / sau profesionala a unor terte persoane, capacitatea tehnica si / sau profesionala se demonstreaza in conditiile prevazute la alin. (2) de mai sus. Art. 40 - Standarde de asigurare a calitatii si de protectie a mediului (1) Entitatea contractantă are dreptul de a impune operatorilor economici obligaţia prezentării unor certificări specifice, acordate de organisme de certificare acreditate, care atestă respectarea de către aceştia a anumitor standarde de asigurare a calităţii sau standarde ori sisteme de management de mediu. (2) In cazul in care se poate demonstra ca un operator economic nu a avut acces la certificarile specifice solicitatea de entitatea contractanta sau nu are posibilitatea de a le obtine in termenele stabilite din motive care nu ii sunt imputabile, operatorul economic in cauza are dreptul de a prezenta, in scopul demonstrarii indeplinirii anumitor cerinte, orice alte documente echivalente cu o astfel de certificare sau care probeaza, in mod concludent, indeplinirea respectivelor cerinte. Distributie Energie Oltenia poate solicita, daca se considera necesar, clarificari sau completari ale documentelor prezentate. Art. 41 – Criterii de atribuire (1) Distributie Energie Oltenia va preciza in documentatia de atribuire criteriul de atribuire a contractului sectorial, care, odata stabilit, nu poate fi schimbat pe toata durata de aplicare a procedurii de atribuire. (2) Criteriul de atribuire a contractului sectorial poate fi numai: a) cel mai bun raport calitate - pret; b) cel mai bun raport calitate-cost c) pretul cel mai scazut. d) costul cel mai scazut Art. 42 – Criteriul ,,cel mai bun raport calitate – pret” si ,,cel mai bun raport calitate – cost” (1) In cazul aplicarii criteriului de atribuire ,,cel mai bun raport calitate – pret’’ sau ,,cel mai bun raport calitate – cost”, stabilirea ofertei câştigătoare se realizează prin aplicarea unui sistem de factori de evaluare pentru care se stabilesc ponderi relative sau un algoritm specific de calcul. Oferta castigatoare este oferta care intruneste punctajul cel mai mare rezultat din insumarea punctajelor aferente sistemului de factori de evaluare sau algoritmului specific de calcul mentionat anterior. In cazul in care, din motive obiective, este imposibila stabilirea exacta a

Page 17: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

17

ponderilor relative pentru fiecare factor de evaluare, Distributie Energie Oltenia va indica in documentatia de atribuire cel putin ordinea descrescatoare a importantei factorilor de evaluare care urmeaza sa fie utilizati. (2) Factorii de evaluare a ofertei, prevazuti la alin. (1) de mai sus, pot fi, alaturi de pret: caracteristici privind nivelul calitativ, tehnic sau functional, caracteristici de mediu, costuri de functionare, raportul cost/eficienta, servicii post-vanzare si asistenta tehnica, termen de livrare sau de executie, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor. (3) In sensul prevederilor alin. (1) de mai sus, Distributie Energie Oltenia va preciza, in mod clar si detaliat, in documentatia de atribuire factorii de evaluare a ofertei cu ponderile relative ale acestora sau algoritmul de calcul, precum si metodologia concreta de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice si financiare prezentate de ofertanti. Factorii de evaluare cu ponderile relative ale acestora, algoritmul de calcul, precum si metodologia de punctare a avantajelor trebuie sa aiba legatura cu specificul contractului sectorial si, dupa ce au fost stabiliti, nu se pot schimba pe toata durata procedurii de atribuire. (4) Factorii de evaluare a ofertelor, precum şi algoritmul de punctare prevăzut la alineatul (1), se precizează în mod clar şi detaliat în cadrul documentaţiei de atribuire şi vor reflecta metodologia de punctare a avantajelor care vor rezulta din propunerile tehnice şi financiare prezentate de ofertanţi. (5) In cazul în care calitatea personalului ce va realiza efectiv activităţile ce fac obiectul contractului sectorial/acordului-cadru ce urmează a fi atribuit poate să aibă/are un impact semnificativ asupra nivelului de executare şi a rezultatului a acestuia, factorii de evaluare a ofertelor se vor referi şi la organizarea, calificarea şi experienţa respectivului personal. Art. 43.1 – Criteriul „pretul cel mai scazut” In cazul in care criteriul de atribuire utilizat este "pretul cel mai scazut", stabilirea ofertei castigatoare se realizeaza numai prin compararea preturilor prezentate in cadrul ofertelor admisibile, fara sa fie cuantificate alte elemente de natura tehnica sau alte avantaje care rezulta din modul de indeplinire a contractului sectorial de catre operatorii economici participanti la procedura de atribuire. Art. 43.2 – Criteriul „costul cel mai scazut” În cazul în care criteriul de atribuire utilizat este "costul cel mai scăzut", acesta se calculează prin însumarea cuantificărilor în unitatea monetară, exprimate în valoare netă, a eforturilor entităţii contractante corespunzătoare elementelor ciclului de viaţă identificate de entitatea contractantă ca fiind relevante pentru obiectul contractului în fiecare an de utilizare a echipamentului, serviciului sau lucrării achiziţionate şi în plus faţă de costul de achiziţie. Moneda utilizată la cuantificarea unităţilor monetare în valoare netă este cea în care se exprimă preţul contractului Art. 44 – Compararea preturilor Indiferent de criteriul de atribuire aplicat pentru atribuirea contractului sectorial, compararea preturilor prevazute in propunerile financiare ale ofertantilor se realizeaza la valoarea fara TVA. Art. 45 – Aplicarea criteriului de atribuire Distributie Energie Oltenia va stabili oferta castigatoare pe baza criteriului de atribuire precizat in documentatia de atribuire. Art. 46 – Oferta cu pret aparent neobisnuit de scaz ut

Page 18: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

18

(1) In cazul unei oferte care are un pret aparent neobisnuit de scazut in raport cu lucrarile, serviciile sau produsele care constituie obiectul contractului sectorial/acordului-cadru care urmeaza a fi atribuit/încheiat, Distributie Energie Oltenia va solicita ofertantului care a depus o astfel de oferta clarificari cu privire la pretul sau costul propus. (2) Clarificarile prevazute la alin. (1) se pot referi indeosebi la: a) fundamentarea economica a modului de formare a pretului, aferent metodelor de executie utilizate, procesului de productie sau serviciilor prestate; b) solutiile tehnice adoptate si / sau orice conditii deosebit de favorabile de care beneficiaza ofertantul pentru executarea lucrarilor, pentru furnizarea produselor sau prestarea serviciilor; c) originalitatea ofertei din punct de vedere al indeplinirii tuturor cerintelor prevazute in caietul de sarcini; d) respectarea obligatiilor relevante din domeniile mediului, social si al relatiilor de munca, pe parcursul executarii contractului sectorial; e) respectarea obligatiilor referitoare la platile catre subcontractanti; f) posibilitatea ca ofertantul sa beneficieze de un ajutor de stat. (3) Atunci cand Distributie Energie Oltenia constata ca o oferta are un pret aparent neobisnuit de scazut deoarece ofertantul beneficiaza de un ajutor de stat, oferta respectiva poate fi respinsa pe acest temei numai daca, in urma clarificarilor solicitate, ofertantul este in imposibilitate de a demonstra, intr-o perioada de timp rezonabilă stabilita de Distributie Energie Oltenia, ca ajutorul de stat a fost acordat/obtinut in mod legal. (4) Entitatea contractanta evalueaza informatiile si documentele furnizate de ofertantul a carui oferta are un pret aparent neobisnuit de scazut si respinge respectiva oferta numai atunci cand dovezile furnizate nu justifica în mod corespunzator nivelul scazut al pretului sau al costurilor propuse, tinand seama de elementele prevazute la alin. (2). Art. 47 – Comunicarea rezultatului procedurii de at ribuire (1) Distributie Energie Oltenia va informa ofertantii, prin fax sau prin mijloace electronice, despre deciziile referitoare la atribuirea contractului sectorial, despre anularea procedurii de atribuire, sau dupa caz, despre descalificarea ofertelor inacceptabile, neconforme sau neadecvate in scris si cat mai curand posibil, dar nu mai tarziu de 3 (trei) zile lucratoare de la emiterea acestora. (2) Ofertantilor care au prezentat oferte inacceptabile sau neconforme sau neadecvate sau a caror oferta nu a fost declarata castigatoare li se vor comunica motivele care au stat la baza deciziei respective, dupa cum urmeaza: a) fiecarui ofertant care a prezentat o oferta inacceptabila sau neconforma sau neadecvate , motivele concrete in temeiul carora oferta a fost considerata inacceptabila sau neconforma; b) fiecarui ofertant care a prezentat oferta admisibila, dar care nu a fost declarata castigatoare, numele ofertantului castigator si pretul ofertei declarate castigatoare, sau, dupa caz, punctajul obtinut de propria oferta precum si punctajul obtinut de oferta declarata castigatoare. (3) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a nu comunica anumite informatii in situatia in care divulgarea acestora: a) ar determina neaplicarea unei prevederi legale, ar constitui un obstacol in aplicarea unei prevederi legale sau ar fi contrara interesului public; b) ar prejudicia interesele comerciale legitime ale Distributie Energie Oltenia, ale operatorilor economici publici sau privati, sau ar prejudicia concurenta loiala dintre acestia. (4) Distributie Energie Oltenia va publica pe pagina proprie de internet rezultatul procedurii de atribuire.

Page 19: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

19

Art. 48 – Situatii de anulare a procedurii de atrib uire (1) Distributie Energie Oltenia va anula procedura de atribuire a contractului sectorial, luand aceasta decizie, de regula, inainte de data transmiterii comunicarii privind rezultatul procedurii de atribuire dar, în orice caz, inainte de data incheierii contractului sectorial, numai in urmatoarele cazuri: a) au fost depuse numai oferte inacceptabile si / sau neconforme; b) nu a fost depusa nicio oferta sau au fost depuse oferte care, desi admisibile, nu pot fi comparate din cauza modului neuniform de abordare a solutiilor tehnice si/sau financiare; c) in cadrul documentatiei de atribuire si / sau in modul de aplicare a procedurii de atribuire se constata erori sau omisiuni care au ca efect incalcarea principiilor prevazute la art. (2) alin. (2) din Legea nr. 99/2016 si, concomitent, Distributie Energie Oltenia se afla in imposibilitatea de a adopta masuri corective fara ca acestea sa conduca, la randul lor, la incalcarea principiilor prevazute la art. (2) alin. (2) din Legea nr. 99/2016; d) este imposibila incheierea contractului sectorial cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, din motive neimputabile entității contractante, si nu exista o oferta clasata pe locul doi admisibila. e) nu a fost solicitata documentatia de atribuire de niciun operator economic in termenul prevazut in invitatia de participare. (2) In cazul în care numarul de operatori economici care au depus oferte este mai mic decât numarul minim indicat în invitatia de participare, Distributie Energie Oltenia are dreptul fie de a continua procedura de atribuire numai cu acel participant/acei participanti care a/au depus oferta/oferte si îndeplineste/îndeplinesc criteriile solicitate, fie de a anula procedura. (3) Entitatea contractanta are dreptul de a anula procedura de atribuire atunci cand este imposibila incheierea contractului sectorial cu ofertantul a carui oferta a fost stabilita castigatoare, din motive neimputabile entitatii contractante. Art. 49 – Comunicarea anularii procedurii de atribu ire Distributie Energie Oltenia va comunica in scris tuturor participantilor la procedura de atribuire, in cel mult 3 (trei) zile lucratoare de la data anularii procedurii de atribuire, atat incetarea obligatiilor pe care acestia si le-au creat prin depunerea de oferte, cat si motivul care a determinat decizia de anulare. Art. 50 – Depunerea si solutionarea contestatiilor (1) Contestatiile referitoare la documentatia de atribuire si desfasurarea procedurii simplificate proprii pot fi adresate de catre operatorii economici la Distributie Energie Oltenia, adresa: Craiova, Calea Severinului, nr 97, Localitatea: Craiova, dupa cum urmeaza: (i) cu privire la documentatia de atribuire, in termen de cel mult 5 (cinci) zile de la primirea acesteia; (ii) cu privire la desfasurarea procedurii de atribuire, in termen de cel mult 5 (cinci) zile de la primirea comunicarilor referitoare la rezultatul procedurii de atribuire. (2) Primirea unei contestatii nu atrage suspendarea derularii procedurii de atribuire. (3) Dupa primirea unei contestatii, Distributie Energie Oltenia are dreptul de a adopta masurile de remediere pe care le considera necesare ca urmare a contestatiei respective. In cazul in care Distributie Energie Oltenia va adopta masuri de remediere, masurile respective vor fi comunicate atat contestatorului cat si celorlalti operatori economici implicati in procedura de atribuire, nu mai tarziu de 3 (trei) zile lucratoare de la data adoptarii acestora. (4) Contestatiile vor fi solutionate de Distributie Energie Oltenia, in functie de complexitate, de regula in termen de cel mult 10 (zece) zile de la primirea acestora. In vederea solutionarii contestatiei, Distributie Energie Oltenia poate solicita contestatorului lamuriri, precum si orice date/documente, in masura in care acestea sunt relevante in raport cu obiectul contestatiei.

Page 20: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

20

Distributie Energie Oltenia are dreptul de a solicita orice date necesare pentru solutionarea contestatiilor si de la alte persoane fizice sau juridice. (5) In situatia in care considera ca este necesar, Distributie Energie Oltenia poate prelungi termenul prevazut la alin. (4) cu maxim 5 (cinci) zile, caz in care va comunica decizia sa tuturor operatorilor economici inca implicati in procedura. (6) In functie de solutia pronuntata, insotita de o rezolutie motivata, Distributie Energie Oltenia va decide asupra continuarii sau anularii procedurii de atribuire. (7) Distributie Energie Oltenia va instiinta contestatorul, in termen de 2 (doua) zile lucratoare de la data deciziei, asupra rezultatului solutionarii contestatiei si, dupa caz, asupra eventualelor masuri corective decise de Distributie Energie Oltenia. In cazul in care Distributie Energie Oltenia decide masuri corective, aceasta va instiinta toti participantii implicati in procedura de atribuire despre masurile corective decise in acelasi termen mentionat anterior. (8) Sub sanctiunea respingerii contestatiei ca tardiva, aceasta se transmite la Distributie Energie Oltenia, nu mai tarziu de expirarea termenului de contestare precizat la alin. (1) Art. 51 – Obiectul contestatiilor (1) Contestatiile pot fi formulate de catre acei operatori economici care au participat sau care au un interes legitim in legatura cu procedura de atribuire in cadrul careia se depune contestatia si care au suferit, sufera sau risca sa sufere un prejudiciu, ca o consecinta a unui act al Distributie Energie Oltenia, de natura sa produca efecte juridice. (2) Este considerat act al Distributie Energie Oltenia: a) orice act emis de Distributie Energie Oltenia; b) lipsa emiterii unui act de catre Distributie Energie Oltenia ori refuzul de a-l emite; c) orice alt act al Distributie Energie Oltenia, altele decat cele prevazute la lit. a) sau lit. b), care produce sau poate produce efecte juridice. (3) Contestatia trebuie sa precizeze urmatoarele: a) articolul din prezentul Regulament si/sau din documentatia de atribuire pe care contestatorul il considera incalcat; b) interesele lezate si/sau prejudiciile pe care le-a suferit, le sufera sau le poate suferi contestatorul si probatoriile in cauza; c) modul in care solicita sa fie solutionata contestatia. (4) Obiectul contestatiei poate fi, dupa caz, anularea actului, solicitarea catre Distributie Energie Oltenia de a emite un act, solicitarea catre Distributie Energie Oltenia de a lua orice alte masuri necesare pentru remedierea actelor ce afecteaza procedura de atribuire. Art. 52 – Garantia de participare (1) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a solicita ofertantilor constituirea garantiei de participare. (2) Garantia de participare se constituie de catre operatorul economic in scopul de a proteja Distributie Energie Oltenia fata de riscul unui eventual comportament necorespunzator al acestuia, pe intreaga perioada a procedurii de atribuire derulata pana la semnarea contractului sectorial. (3) Garantia de participare se exprima in lei si poate fi constituita prin virament bancar in contul

Page 21: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

21

Distributie Energie Oltenia (mentionat in documentatia de atribuire), sau printr-un instrument de garantare emis în conditiile legii de o societate bancara ori de o societate de asigurari. (4) Garantia de participare trebuie sa fie constituita în suma si pentru perioada de valabilitate prevazute în documentatia de atribuire. (5) Garantia trebuie sa fie irevocabila. (6) Instrumentul de garantare trebuie sa prevada ca plata garantiei de participare se va executa neconditionat, respectiv la prima cerere a beneficiarului, pe baza declaratiei acestuia cu privire la culpa persoanei garantate. (7) Dovada constituirii garantiei de participare trebuie sa fie prezentata cel mai tarziu pana la data si ora limita prevazuta pentru depunerea ofertelor. (8) Neprezentarea garantiei de participare la procedura de atribuire, in cuantumul si avand perioada de valabilitate solicitate, atrage dupa sine respingerea ofertei de catre comisia de evaluare. (9) Fisa de date a achizitiei va contine urmatoarele informatii privind constituirea garantiei de participare: a) valoarea, ce nu poate depasi 1% din valoarea estimata a contractului sectorial sau în cazul acordului-cadru din valoarea estimata a celui mai mare contract subsecvent, fara a fi luata în calcul valoarea pentru diverse si neprevazute, daca este cazul; b) perioada de valabilitate care va fi cel putin egala cu perioada minima de valabilitate a ofertei, astfel cum a fost solicitata prin documentatia de atribuire. (10) Distributie Energie Oltenia are dreptul de a retine garantia de participare, operatorul economic pierzand astfel suma constituita, atunci cand acesta din urma se afla in oricare dintre urmatoarele situatii: a) îsi retrage oferta în perioada de valabilitate a acesteia; b) oferta sa fiind stabilita castigatoare, refuza sa semneze contractul sectorial in maxim 15 zile calendaristice de la data la care a fost informat ca oferta sa a fost stabilita castigatoare. c) oferta sa fiind stabilita castigatoare, nu constituie garantia de buna executie a contractului sectorial in conformitate cu prevederile contractului. În cazul încheierii unui acord-cadru, aceasta prevedere nu este aplicabila. d) prin oferta finala, acesta modifica elementele stabilite in procesul de negociere. (11) Garantia de participare, constituita de ofertantul a carui oferta a fost stabilita ca fiind câstigatoare, se restituie de Distributie Energie Oltenia la solcitarea acestuia, în cel mult 3 zile lucratoare de la data comunicarii dovezii constituirii garantiei de buna executie, conform contractului (12) În cazul unei proceduri de atribuire a unui acord-cadru, precum si în cazul atribuirii unui contract pentru care nu este obligatorie constituirea garantiei de buna executie, garantia de participare constituita de ofertantul a carui oferta a fost stabilita câstigatoare se restituie de catre entitatea contractanta în cel mult 3 zile lucratoare de la data semnarii acordului-cadru/contractului sectorial. (13) Garantia de participare, constituita de ofertantii a caror oferta nu a fost stabilita câstigatoare, se returneaza de entitatea contractanta dupa semnarea contractului sectorial/acordului-cadru cu ofertantul/ofertantii ale carui/caror oferte au fost desemnate câstigatoare, dar nu mai târziu de 3 zile lucratoare de la data semnarii contractului sectorial/acordului-cadru cu ofertantul declarat câstigator.

Page 22: Dispozi ții generale - Distributie Oltenia...12 alin. (1) din Legea nr. 99/2016 se aplica procedurile de atribuire reglementate de Legea nr. 99/2016. (3) Termenul de desf ășurare

22

(14) În cazul în care entitatea contractanta se afla în situatia de a anula procedura de atribuire, garantia de participare se restituie dupa data expirarii termenului de depunere a unei contestatii cu privire la aceasta decizie, dar nu mai târziu de 3 zile lucratoare de la aceasta data. (15) Dupa primirea comunicarii prevazute la art. 47 din prezentul Regulament, ofertantii ale caror oferte au fost declarate necâstigatoare au dreptul de a obtine eliberarea garantiei de participare înainte de expirarea perioadei prevazute la alin. (12) sau, dupa caz, la alin. (13), daca transmit Distributie Energie Oltenia o solicitare în acest sens. Distributie Energie Oltenia are obligatia de a restitui garantia de participare în cel mult 3 zile lucratoare de la primirea unei solicitari în acest sens. Art. 53 – Garantia de buna executie Garantia de buna executie se constituie si se restituie conform Normelor Metodologice de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractului sectorial/acordului-cadru din Legea nr. 99/2016 privind achizitiile sectoriale, aprobate prin Hotararea Guvernului nr. 394/2016, cu modificările și completările ulterioare. Art. 54 – Publicarea Regulamentului Prezentul Regulament se publica pe pagina de internet https://www.distributieoltenia.ro/ro