Operator de date cu caracter Nesecret personal cu nr. 35666

Calea Victoriei nr. 194, Sector 1, București

Tel.: +4 021 212 54 42/ Fax.: +4 021 212 54 43

registratura@anpd.gov.ro

www.anpd.gov.ro

Nr. 97/ANPD/05.01.2017

RC 30/05.01.2017

Programul de Interes Național în domeniul protecției și promovării drepturilor

persoanelor cu dizabilități “Înființarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre

respiro/centre de criză și locuințe protejate în vederea dezinstituționalizării

persoanelor cu dizabilități aflate în instituții de tip vechi și pentru prevenirea

instituționalizării persoanelor cu dizabilități din comunitate”

RAPORT ÎN VEDEREA ATRIBUIRII CONVENȚIILOR DE FINANȚARE NERAMBURSABILĂ

din cadrul selecţiei publice de proiecte pentru anul 2016

Programul de interes naţional în domeniul protecţiei şi promovării drepturilor persoanelor cu

dizabilităţi "Înfiinţarea de servicii sociale de tip centre de zi, centre respiro/centre de criză şi

locuinţe protejate în vederea dezinstituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi aflate în instituţii

de tip vechi şi pentru prevenirea instituţionalizării persoanelor cu dizabilităţi din comunitate" a

fost aprobat prin Hotărârea de Guvern nr. 798/2016.

Metodologia de evaluare, de selectare şi de finanţare a proiectelor din cadrul Programului de

Interes Naţional a fost aprobată prin Decizia Președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele

cu Dizabilități nr. 271/04.11.2016.

Ghidul solicitantului pentru selecția publică de proiecte din cadrul Programului de Interes

Naţional a fost aprobat prin Decizia Președintelui Autorității Naționale pentru Persoanele cu

Dizabilități nr. 279/10.11.2016.

Începând cu data de 16.12.2016, Comisia de evaluare constituită în baza Deciziei Preşedintelui

Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi nr. 287/15.11.2016, modificată prin Decizia

preşedintelui Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu Dizabilităţi nr. 302/29.11.2016 privind

constituirea Comisiei de evaluare a propunerilor de proiecte din cadrul Programului de Interes

Național a demarat procedura de evaluare a propunerilor de proiect depuse spre finanţare până la

data limită prevăzută în Anunţul de participare. Evaluarea s-a desfăşurat în conformitate cu

prevederile Ghidului solicitantului.

În cadrul procedurii de selecţie publică, comisia de evaluare a constatat următoarele:

1. Până la data limită prevăzută în Anunţul de participare au fost depuse 7 (șapte) propuneri de

proiect. Lista propunerilor de proiect depuse este prezentată în Anexa 1.

2

2. În data de 16.12.2016, ora 13.00, a avut loc ședința de deschidere a propunerilor de proiect,

încheindu-se printr-un Proces Verbal de deschidere a ofertelor înregistrat în Registrul Comisiei de

evaluare cu nr. 14/16.12.2016.

3. În data de 19.12.2016 Comisia a început evaluarea de birou care a parcurs următoarele etape:

a. verificarea conformității administrative și a eligibilității solicitantului și a partenerului;

b. verificarea eligibilității proiectului;

c. evaluarea propunerii tehnice și financiare.

4. În conformitate cu prevederile pct. E.5.1. – Evaluarea de birou, din cadrul Ghidului

solicitantului, s-au solicitat 9 completări / clarificări ale documentelor ce însoțesc propunerile de

proiect. Răspunsurile la solicitările de completare și de clarificare au fost primite în termenul

stabilit.

5. În urma verificării conformităţii administrative şi a eligibilităţii solicitanților și a partenerilor,

precum și a eligibilităţii proiectelor s-au constatat următoarele:

- 6 (șase) propuneri de proiect nu au îndeplinit criteriile de eligibilitate ale proiectelor și au fost

declarate respinse.

- o propunere de proiect s-a calificat în etapa de evaluare (calitativă) a propunerii tehnice și

financiare. Propunerea de proiect „Niciodată singuri” depusă de către DGASPC Brăila (proiect tip

I) a obținut punctajul mediu 71,4 puncte, fiind declarată calificată în etapa evaluării de birou și

propusă pentru evaluarea de teren.

6. În data de 04.01.2017 a avut loc evaluarea de teren (conform pct. E.5.2 din Ghidul

solicitantului), a propunerii de proiect „Niciodată singuri” depusă de către DGASPC Brăila (proiect

tip I).

7. În urma evaluării se propune spre finanțare în cadrul selecţiei publice de proiecte pentru

anul 2016 propunerea de proiect „Niciodată singuri” depusă de către DGASPC Brăila (proiect

tip I).

Nr.

crt.

Nr.

RC

SOLICITANT TITLU Valoarea

totală a

proiectului

(lei)

Suma

solicitată de

la

Autoritatea

finanțatoare

(lei)

Contribuția proprie

a solicitantului

(lei)

1. 6. DGASPC Brăila Niciodată singuri 992.951,15 893.656,04 99.295,12

8. În urma evaluării au fost declarate respinse un număr de 6 (șase) propuneri de proiect.

Motivele de respingere sunt prezentate în Anexa 2.

3

Anexa 1

Lista propunerilor de proiect depuse

Nr.

crt.

Nr.

RC

SOLICITANT TITLU

1. 1. DGASPC

Hunedoara

Centrul de criză/respiro Pricaz

2. 2. DGASPC

Vrancea

4 Alternative Locuințele protejate: Casa Vera-Odobești,

Casa Veronica-Odobești, Casa Victor-Odobești, Centru de

Zi-Odobești

3. 3. DGASPC

Vaslui

Centru respiro pentru persoane cu dizabilități Tomșa

4. 4. DGASPC

Brașov

Dezvoltarea de servicii sociale noi pentru persoanele

adulte cu dizabilități (3 LP și un centru de zi la nivelul

județului Brașov)

5. 5. DGASPC

Maramureș

Servicii sociale inovative în comunitatea Șomcuța Mare

6. 6. DGASPC Brăila Niciodată singuri

7. 7. DGASPC

Vâlcea

Șansă pentru o nouă viață

4

Anexa 2

Lista propunerilor de proiect respinse

Nr.

crt.

Nr.

RC

SOLICITANT TITLU Descriere

1. 1. DGASPC

Hunedoara

Centrul de

criză/respiro

Pricaz

În Formularul 2 - Propunerea Tehnică, pct. 12

Metodologia de implementare nu sunt oferite

informații privind managementul riscului.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. g) din Ghidul solicitantului.

În Formularul 2 – Propunerea tehnică și

financiară, cap. 1, pct. 6 Justificarea

proiectului, solicitantul propune înființarea

noului serviciu social de tip Centru

respiro/Centru de criză în clădirea Locuinței

Protejate Pricaz 154. Conform Ghidului

solicitantului pct. C.2. obiectivul specific al

Programului de Interes Național se atinge prin

creșterea numărului de locuințe protejate,

centre de zi și centre respiro/ centre de criză.

Încadrarea obiectivului propunerii de proiect în

obiectivul specific al programului de finanțare

constituie criteriu de elibigilitate a proiectului

conform Ghidului solicitantului, pct. C.10. –

Criterii de eligibilitate a proiectelor, pct. 1.

Propunerea de proiect presupune crearea unui

nou serviciu social concomitent cu desființarea

unei locuințe protejate.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. n) din Ghidul solicitantului.

2. 2. DGASPC

Vrancea

4 Alternative

Locuințele

protejate: Casa

Vera-Odobești,

Casa Veronica-

Odobești, Casa

Victor-Odobești,

Formularul 2 - Propunerea tehnică și

financiară, Cap. II. Propunere Financiară în

Tabelul 2 – “Eșalonarea investiției pe ani”,

informațiile financiare nu sunt completate.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

5

Centru de Zi-

Odobești

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. i) din Ghidul solicitantului.

3. 3. DGASPC

Vaslui

Centru respiro

pentru persoane

cu dizabilități

Tomșa

În Formularul 1 – Cererea de solicitare a

finanțării și Formularul 2 – Propunerea tehnică

și financiară nu este menționat partenerul

(UAT Comuna Hoceni).

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. f) și g) din Ghidul

solicitantului.

Suma solicitată de la autoritatea finanțatoare

pentru înființarea unui centru respiro/ centru

de criză este de 193.715 lei. Conform Ghidului

solicitantului, pct. C.6 (Suma maximă acordată

de Autoritatea finanțatoare) este în valoare de

184.490 lei. Conform Ghidului solicitantului,

C.10. – Criterii de eligibilitate a proiectelor,

pct. 7, valoarea finanțării trebuie să se

încadreze în suma maximă permisă, prevăzută

la pct. C.6.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. n) din Ghidul solicitantului.

4. 4. DGASPC

Brașov

Dezvoltarea de

servicii sociale

noi pentru

persoanele

adulte cu

dizabilități (3

LP și un centru

de zi la nivelul

județului

Brașov)

În Formularul 2 – Propunerea tehnică și

financiară, cap. 1, pct. 6 Justificarea

proiectului, Solicitantul nu își asumă

transportul beneficiarilor către noul serviciu,

având în vedere amplasarea Centrului de zi,

acest lucru constituind un impediment în ceea

ce privește accesul beneficiarilor din cadrul

Locuințelor protejate propuse spre înființare,

ce duce la neatingerea scopului PIN –

dezvoltarea de servicii sociale care să conducă

la participarea deplină a persoanelor cu

dizabilități în societate.

Conform Ordinului nr. 67/2015 standardul 1

S1.1 modul 4 – serviciul trebuie să fie amplasat

în comunitate, acest lucru constituind criteriu

de elibigilitate a proiectului conform Ghidului

solicitantului, pct. C.10. – Criterii de

eligibilitate a proiectelor, pct. 1, pct. 4 si pct.

9.

6

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. n) din Ghidul solicitantului.

În Formularul 2 - Propunerea Tehnică, pct. 6

Justificarea proiectului (pct 6), nu este

completată în întregime, respectiv nu conține

descrierea locației în care este propusă

înființarea Centrului de Zi din punct de vedere

al poziționării altor servicii din comunitate al

accesibilizării, al existenței mijloacelor de

transport și comunicare.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. g) din Ghidul solicitantului.

Formularul 2 - Propunerea tehnică și

financiară, Cap. II. Propunere Financiară în

Tabelul 2 – “Eșalonarea investiției pe ani”, nu

este completată cu respectarea proporțiilor

prevăzute în HG nr. 798/2016.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. i) din Ghidul solicitantului.

5. 5. DGASPC

Maramureș

Servicii sociale

inovative în

comunitatea

Șomcuta Mare

Formularul 2 - Propunerea tehnică și

financiară, Cap. II. Propunere Financiară

contribuția beneficiarului prevede suma de

442.294,92 lei, cofinanțare proprie pentru

funcționarea serviciului pentru 6 luni. Conform

Ghidului solicitantului pct. C.8. - Cheltuieli

eligibile care pot fi finanțate de Autoritatea

finanțatoare, sunt eligibile cheltuielile cu

funcționarea serviciilor numai în cazul

proiectelor de tip II (ref. la serviciile de tip

centru de zi). Conform pct. C.8. cheltuielile

considerate necesare pentru atingerea

obiectivelor proiectului și care nu fac parte din

lista de cheltuieli eligibile sunt considerate

cheltuieli neeligibile, iar solicitantul se obligă

să le suporte din fonduri proprii, altele decât

cele necesare pentru asigurarea contribuției

proprii.

7

Conform Ghidului solicitantului, respectarea

încadrării cheltuielilor în categoria celor

considerate eligibile este considerat criteriu de

eligibilitate a proiectului conform sect. C.10. –

Criterii de eligibilitate a proiectelor, pct. 12.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. n) din Ghidul solicitantului.

Formularul 2 - Propunerea tehnică și

financiară, Cap. II. Propunere Financiară în

Tabelul 2 – “Eșalonarea investiției pe ani”, nu

este completată cu respectarea proporțiilor

prevăzute în HG nr. 798/2016.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. i) din Ghidul solicitantului.

6. 7. DGASPC

Vâlcea

Șansă pentru o

nouă viață

Formularul 2 - Propunerea tehnică și

financiară, Cap. II. Propunere Financiară nu are

completate toate liniile de buget și nu respectă

formatul impus prin Ghidul solicitantului.

Comisia de evaluare respinge finanţarea

propunerii de proiect, conform pct. E.5.

Evaluarea proiectelor, condiții de respingere a

proiectelor, lit. h) din Ghidul solicitantului.