Introducere Importana economic, social i politic a turismului, contribuia sa la dezvoltarea economiei naionale n ansamblu a determinat faptul de a efectua un studiu privind posibilitatea de evaluarea i folosire a resurselor turistice din Republica Moldova la atragerea turitilor strini. Atenia acordat turismului se justific, n toate rile, prin faptul c, pe plan economic, el creeaz venit naional, particip la echilibrarea balanei de pli externe, iar pe plan social creeaz noi locuri de munc, contribuie la diminuarea omajului. Concepia n dezvoltarea turismului presupune valorificarea, n totalitate, a resurselor turistice naturale i antropice din Moldova, iar activitatea de turism trebuie orientat spre satisfacerea cerinelor i preferinelor turitilor interni i strini. Politica de dezvoltare durabil a turismului trebuie conceput prin diversificarea formelor de turism i adaptarea ofertei la cerinele cererii interne i internaionale, transformarea turismului ntr-o activitate complex, economic i social, ntr-un turism civilizat, competitiv. n baza unor analize detaliate pe teritoriul republicii a resurselor turistice i a unor ample documentri, este necesar de evideniat posibilitile concrete de dezvoltare a turismului, n concordan cu valoarea i structura potenialului turistic, cererii i ofertei turistice. Avndu-se n vedere valorificarea unitar i optim a resurselor turistice n profil teritorial, este necesar de stabilit strategia de dezvoltare i diversificare a formelor de turism, de promovare a acestora pe piaa turistic intern i extern, de amenajare i echipare, competitive pentru un turism modern. Ramura economic important, de mare interes i cu importante disponibiliti, turismul n republic trebuie s-i evalueze mult mai riguros ansele de relansare i s devin o component important la completarea bugetului de stat. Pe lng aceasta dezvoltarea turismului va contribui la amenajarea i sistematizarea teritoriului, crearea de noi locuri de munc. Deaceea pentru relansarea turismului trebuie de examinat componentele de baz care stau la formarea potenialului turistic:1

1)componenta natural, reprezentat prin peisaje spectaculoase, configuraia variat a reliefului, condiiile climatice favorabile. 2)componena antropic, reprezentat prin monumente i obiecte de art, muzee, elemente de etnografie i folclor, realizri actuale de prestigiu. 3)infrastructur, reprezentat de complexe hoteliere, instituii de alimentaie public, transport, agrement. Aceste trei componente constituie elementele de atractivitate ale ofertei turistice naionale, i implicit premise de baz ale desfurrii unei activiti turistice intense. Pentru crearea produsului turistic, trebuie de analizat urmtoarele categorii principale de factori: -patrimoniul turistic, cu factorii naturali cum ar fi aezarea geografic, clima, relieful, peisajele; -diverse elemente naturale de atracie specific cum ar fi izvoare, lacuri, iazuri etc; -factorul uman exprimat prin ospitalitate, obiceiuri, folclor, istorie, art, cultur; -infrastructura general a zonei incluznd dezvoltarea economic general cum ar fi industria municipiului, transportul, comerul, serviciile; -infrastructura cu specific turistic; -cadrul general privind pregtirea i perfecionarea personalului din turism; -cadrul instituional legat direct sau indirect de turism. Fcnd o concluzie la cele expuse potenialul turistic poate fi alctuit din resurse turistice naturale, resurse turistice antropice, infrastructur, factorul uman, care genereaz diverse forme de turism. Un teritoriu poate fi solicitat ca destinaie turistic, n msura n care acesta ofer resurse turistice naturale, antropice, infrastructur, a cror valorificare, pe fondul unor amenajri complexe, poate determina o activitate de turism i includerea acestui teritoriu n circuitul turistic intern i internaional. Se poate afirma c potenialul turistic al R.Moldova, componena antropic i infrastructura se afl n stare de degradare, deaceea snt necesare msuri pentru redresarea acestei situaii. Astfel, protejarea i conservarea mediului nconjurtor i a2

potenialului turistic se nscrie ca o problem major n activitatea economic de turism, ocupnd un loc bine determinat n cadrul amenajrilor teritoriale pentru turism. Un factor important la stabilirea traseelor turistice l constituie zonarea turistic a republicii. Acest fapt trebuie conceput ca modalitate de valorificare complex a resurselor turistice amplasate n Moldova, n vederea exploatrii eficiente a patrimoniului turistic. Raportat la scara ntregii republici, zonarea turistic urmrete stabilirea unui model de evaluare, valorificare i amenajare prioritar a patrimoniului turistic. Aceasta n consecin va duce la analiza relaiilor existente ntre turism i teritoriu, n vederea dezvoltrii optime a turismului. Actualitatea temei lucrrii de licenta. Turismul este un sector important al economiei mondiale si are o tendina de cretere permanent la nivel internaional. Industria turismului cuprinde o gam variata de intreprinderi publice si private, generatoare de beneficii economice si sociale, de noi locuri de munca pentru diferite categorii de angajai, oferind oportuniti de angajare mai cu seama pentru femei.Republica Moldova trebuie s se promoveze eficient ca o destinaie turistica pe pieele turistice internaionale. Industria turismului este extrem de fragmentat, fiind constituit din diferite intreprinderi mici i mari, att din sectorul public, ct i din cel privat. Evoluarea ei necesit coordonare, investiii, instruire i marketing, ceea ce determin coordonarea dintre Guvern, autoritile administraiei publice locale, ntreprinderile comerciale i comunitai. Turismul constituie o activitate economic ce se rsfrnge asupra majoritaii sectoarelor sociale. Acest moment urmeaza a fi contientizat de instituiile vizate i de intreaga populaie. A devenit iminent faptul de a demonstra c turismul nu se refera doar la unele persoane, care i petrec anual vacanele, ci prin serviciile prestate, poate avea un impact pozitiv asupra ntregii societai. Pentru impulsionarea acestui domeniu este necesar de valorificat la maximum resursele disponibile pentru atragerea i deservirea unui numr tot mai mare de turiti din ar i de peste hotare. Or, starea avansat de degradare a acestora, precum i3

declinul continuu n ramur, constituie argumente clare n favoarea actualitii problemei elaborrii unui fundament teoretic i aplicativ pentru managementul resurselor turistice n Republica Moldova. Actualitatea i complexitatea problemei, metodele i cile de cretere a eficienei potenialului ramurii turistice prin valorificarea nalt a patrimoniului existent trebuie studiate n continuare. Toate aceste aspecte, situaii i probleme nesoluionate analizate n complex au dictat alegerea temei. Obiectivul de baz a lucrrii de licenta propuse pentru susinere servete elaborarea unor instrumente teoretico-practice care s poat impulsiona valorificarea potenialului natural i antropic pentru sporirea eficienei economice i asigurarea unei dezvoltri stabile i durabile a ramurii turistice. Scopul cercetrii const n identificarea cilor de dezvoltare i promovare a turismului n R. Moldova prin fundamentarea strategiilor de dezvoltare i elaborarea politicii de promovare a turism, mecanisme ce pot fi implementate n planificarea i dezvoltarea turismului n Republica Moldova. Reieind din scopul propus n tez, au fost formulate urmtoarele obiective: Studierea managementului resurselor turistice n experiena internaional i n Republica Moldova; Examinarea bazelor teoretice i a metodologiei de valorificare economic a resurselor turistice; Evidenierea particularitilor specifice de studiere i punere n valoare a potenialului turistic; Efectuarea studiului complex a legislaiei ce reglementeaz utilizarea resurselor turistice; Analiza comparativ a diferitor modaliti de valorificare a potenialului turistic naional; Examinarea strii actuale a zonelor de interes turistic i formularea msurilor strategice de lansare a acestora pe piaa turistic;

4

Formularea unor recomandri i instrumente de valorificare a potenialului turistic din Republica Moldova. Determinarea aciunilor de marketing pentru valorificarea produsului ecoturistic propus;

5

Capitolul I. Importana turismului pe plan naional i internaional. Turismul mondial este valorificat n mod tradiional prin sosirile turistice internaionale i ncasrile de la turismul internaional. Evoluia acestor indicatori demonstreaz tendina permanent de cretere n cadrul industriei turistice mondiale.Tradiional, expansiunea turismului internaional a nceput cu anii 60 ai secolului XX, cnd fenomenul turismului capt o amploare global, cu un numar de sosiri turistice internaionale de peste 50 de milioane, iar dup anii 60 - 70 caracteristicile turismului de mas pe plan mondial, ritmul de cretere n turismul internaional au dimensiuni spectaculoase.n ultimii 40 de ani ai secolului XX numrul vizitatorilor, n cadrul turismului internaional, a sporit aproape de 14 ori, atingnd n anul 2002 o cifra record de 715 milioane sosiri.Ritmul mediu anual de cretere a numrului de sosiri turistice internaionale cu 4,3%, remarcat dup anul 1990 pna n anul 2000 reflect viabilitatea i rezistena turismului internaional n faa fluctuaiilor economice. Din pcate, evenimentele tragice din 11 septembrie 2001 din SUA au avut efecte negative asupra circulaiei turistice internaionale n toate regiunile de pe glob. n anul 2001 sosirile de turiti internaionali au atins cifra de 692 milioane, n comparaie cu 697 milioane n anul 2000 (-0,6%). Turismul internaional reprezint o parte integrant a procesului de specializare internaional, alturi de alte servicii i de producia de mrfuri, iar circulaia turistic internaional este bazat pe specializarea internaional n turism i evolueaz n urma accenturii si extinderii acestei specializri. n ultimele decenii turismul a devenit una dintre cele mai vaste i mai dinamice industrii mondiale. Conform estimrilor Consiliului Mondial de Turism si Cltorii (WTTC), n anul 2001 turismului i-au revenit 10,7% din PIB-ul mondial, iar n urmatorii zece ani, conform previziunilor, ponderea turismului va crete pn la 11%. n Uniunea Europeana aceste cifre sunt de 12,2% i, respectiv, 12,9% pentru aceleai perioade de referin (cifrele exprima impactul direct i indirect al turismului).Turismul se numr printre primele cinci pozitii de export global pentru 80% din rile lumii, n special din Europa, Orientul Mijlociu si SUA. Ponderea6

turismului n exportul mondial de mrfuri i servicii este de 12,8%, iar ponderea turismului n exportul european - de 13,6% (datele pe anul 2001).Turismul este un domeniu generator de noi locuri de munca. Conform estimrilor WTTC, n anul 2001 n turismul mondial au fost angajai 8,2% din totalul salariailor, ceea ce reprezint o persoana din fiecare 12 persoane angajate. Prognozele pentru anul 2011 demonstreaza c numrul angajailor n turism va constitui 9,0% din numarul total al angajailor pe plan mondial. n Uniunea European ponderea celor angajai n turism n anul 2001 este mai mare dect cea mondial, constituind 12,3% din total, respectiv 1 persoana din fiecare 8 persoane angajate. Pentru anul 2011 se presupune o cretere a acestui indicator pna la 14%. Contribuia turismului la utilizarea braelor de munca i crearea noilor locuri de munca denot importanta social-economica a acestui sector.Creterea investiiilor capitale n turism ne vorbete, de asemenea, despre importana economic a acestui domeniu pe plan mondial. Astfel, n anul 2001 ponderea turismului n investiiile totale mondiale a constituit 9%, iar n Uniunea European 10%.Din totalul sosirilor turistice mondiale 60% reprezint cltoriile de vacan, iar 30% - cltoriile de afaceri.Conform prognozei din raportul Organizaiei Mondiale a Turismului (OMT) "Turismul Viziune 2020", numrul de sosiri ale turitilor internaionali va crete de la 697 de milioane n anul 2000 pna la 1 miliard n anul 2010, iar n anul 2020 va atinge numrul de 1,6 miliarde. Acest pronostic corespunde ratei medii de cretere anual de 4,2% pentru anii 2000 - 2010 i 4,5% pentru perioada anii 2010 2020. Rata medie de cretere anual variaza n diferite regiuni ale lumii.Tabelul 1.1.1 Rata ateptat de cretere a numrului de vizitatori internaionali pentru anii 2000 2020 (pe regiuni) Regiunea receptoare Anii 2000 2010 Anii 2010 2020 Europa 3,2% 3,1% Europa Centrala 3,9% 4,0% n lume 4,5% 4,4% Sursa: OMT. http://www. world-tourism.org,

Consiliul Mondial de Cltorii i Turism (WTTC) prevede ca cheltuielile vizitatorilor internaionali vor crete de la 565 miliarde dolari SUA n anul 2000 pn la 1,1 trilioane n anul 2010, cu o rat anual de cretere de 4,8%.7

Datele susmenionate demonstreaz, de asemenea, importana economic i social a turismului pe plan mondial. Concluzia este urmatoarea: nu putem ignora acest domeniu puternic si dinamic al economiei mondiale i nici nu putem sa ramnem n afara dezvoltrii turistice mondiale. 1.1 Evoluia dezvoltrii turismului n Republica Moldova nceputul noului secol i mileniu este marcat de industria turismului i a cltoriilor care reprezint, pe plan mondial, cel mai dinamic sector de activitate. n perspectiv este acceptat ideea c economia mondial va fi dirijat de trei industrii mari ale serviciilor: tehnologia informaiilor, telecomunicaiilor i industria turismului i a cltoriilor. Din evoluiile turismului, desfurate pe plan mondial, rezult c acest sector reprezint o surs principal de redresare a economiilor naionale a tuturor rilor care dispun de resurse turistice importante. Etapa inaugurrii activitii turistice n R.Moldova a fost condiionat de nfiinarea primelor structuri specializate n turism i cltorii: secia Chiinu a Societii pe Aciuni Intourist cu specializarea organizrii turismului receptor i emitor, crearea concernului Moldsindtur specializat n organizarea turismului balneo-climateric i de tratament, precum i schimburi turistice pe linie sindical. Primul grup de turiti strini a vizitat RSS Moldoveneasc n anul 1959. De atunci dezvoltarea turismului naional i internaional a nceput s se desfoare n ritm accelerat n republic. S-au nfiinat organe i ntreprinderi de primire i deservire a turitilor strini. Organul de stat abilitat cu primirea i deservirea turitilor strini pe teritoriul RSSM n anii 1959-1974 era secia Chiinu a Societii Unionale pe Aciuni Intourist care fcea parte din Ministerul Comerului Extern al Uniunii Sovietice. n aceast perioad spectrul serviciilor turistice prestate este diversificat. Pe lng punctele tradiionale ale programelor turistice (tur de ora, muzee, zone de agrement) apar i forme noi specifice cum ar fi: vizitarea diverselor ntreprinderi, uzine i fabrici, organizarea de programe cultural-folclorice cu artiti de renume. Sunt organizate excursii la ntreprinderile complexului vitivinicol cu vizitarea plantaiilor,8

participarea la culesul strugurilor, degustrile de vinuri n cele mai celebre gospodrii productoare. Programele turistice includeau i degustri de bucate naionale la restaurantele cu specific autohton. n anul 1961 n oraul Chiinu a fost creat prima baz turistic, care avea o capacitate de primire de numai 200 locuri pe sezon. n anul 1970 prin intermediul traseelor turistice unionale, Moldova a fost vizitat de 11466 turiti.n anul 1967 este creat Biroul de Turism pentru Tineret Sputnic destinat deservirii turitilor cu vrsta de pn la 35 ani. Pentru coordonarea activitii departamentelor, care particip la primirea i deservirea turitilor strini, precum i pentru conducerea ntregului sistem al Intourist-ului din republic, n anul 1974 s-a creat un organ guvernamental cu denumirea - Direcia pentru turismul extern de pe lng Consiliul de Minitri al RSS Moldoveneti. Pe atunci RSSM deinea locul 6 printre celelalte republici unionale ct privete numrul turitilor strini, care vizitau ara. Ctre 1980, anul Jocurilor Olimpice, R.Moldova cunoate un aflux de turiti fr precedent, datorit includerii acesteia n circuitul traseului olimpic. Pentru dezvoltarea turismului balnear, institutul de proiectri al URSS n anul 1979 elaboreaz Schema unic de dezvoltare i amplasare al staiunilor, zonelor de odihn i turism, parcurilor naionale i rezervaiilor, n care este inclus i RSSM. n anul 1981 RSSM este vizitat de 65000 de turiti din circa 45 de ri. Pe teritoriul republicii trec 14 rute unionale, 119 rute locale i 9 rute turistice pentru zilele de odihn. Aceasta a devenit posibil datorit extinderii bazei tehnico-materiale a societii Intourist care dispunea de un complex hotelier de clas superioar cu 573 de locuri, dat n folosin n anul 1978, 2 restaurante, 5 baruri i o sal de banchete cu 350 locuri. n anul 1983 este dat n exploatare hotelul Cosmos cu o capacitate total de cazare de 706 locuri, care dispune de un restaurant cu 160 locuri, dou bufete i un bar modern. O larg rspndire n aceast perioad au cptat astfel de forme de turism cum sunt trenurile prieteniei i turismul specializat. Pentru turiti se organizeaz programe9

speciale de vizitare a ntreprinderilor i localurilor care prezint un interes profesional. Perioada 1980-1990 se caracterizeaz printr-o dezvoltare stabil a ramurii cu indici pozitivi de cretere anual a numrului de turiti i excursioniti. Infrastructura este completat de modernizarea aeroportului Chiinu, trasarea drumurilor auto moderne spre principalele obiective turistice ale rii. Din anul 1983 organul de stat care preia organizarea activitii turistice n republic este Comitetul de Stat al RSSM pentru turismul extern. Dup declararea n anul 1991 a suveranitii i independenei statului nou Republica Moldova, are loc decentralizarea treptat a acestei sfere de activitate, este naionalizat baza tehnico-material a ramurii. Prin hotrrea Guvernului Republicii Moldova N352 din 26.09.1991 este creat Asociaia Naional de Turism Moldova-TUR n baza fostei Asociaii Moldoveneti a Comitetului de Stat pentru turismul internaional al URSS. n condiiile economiei de pia apar de la nceput zeci, apoi i sute de firme i agenii de turism private. Dac n anul 1991 existau 32 de agenii de turism, atunci n anul 1994 numrul de firme turistice a atins cifra de 270. n industria turistic a rii n anul 1991 activau 3799 persoane, cifr care pe parcursul anilor ulteriori (pn n 1999) este n continu scdere. n luna august 1991 este instituit organul guvernamental Departamentul Turismului iar n luna februarie a anului urmtor - Ministerul Tineretului, Sportului i Turismului, care este abilitat cu funcii de liceniere i control asupra activitii de turism. n anul 1992 Biroul de Turism pentru Tineret Sputnic este naionalizat i transformat n ntreprinderea Naional de Turism pentru Tineret Sputnic. n anul 1991 R.Moldova fcnd parte din circuitul turistic unional, atinge apogeul numrului de turiti i excursioniti deservii - 367,3 mii. ns din 1992 numrul de turiti care viziteaz republica este n continu scdere: 313,9 mii pentru anul 1992, 107,8 mii pentru anul 1993 i 25,04 mii pentru anul 1994. Se constat cu regret c au

10

fost neglijate relaiile pe plan turistic cu partenerii Intourist-ului din rile europene i ale CSI. Timpul a dictat apariia noilor forme de turism: shop-tururile din i cu rile vecine, turnee ale grupurilor artistice, cltorii ale suporterilor echipelor sportive. Sunt semnate acorduri de cooperare n domeniul turismului cu mai multe ri de peste hotare. Au fost ncheiate acorduri cu Guvernul Romniei privind colaborarea n domeniul turismului la 14.01.1993, cu Guvernul Chinei privind accesul bilateral a turitilor fr vize n rile respective la 11.01.1993, cu Guvernul Turciei privind colaborare n domeniul turismului la 21.06.1993, acord de colaborare n domeniul turismului cu guvernele statelor membre CSI la 21.12.1993.La 23 decembrie 1993 la Ahabad este semnat Acordul interguvernamental de colaborare n domeniul turismului a rilor din bazinul Mrii Negre.Acorduri, protocoale i nelegeri de colaborarea bilaterale n domeniul turismului N ara Kazahstan Documentul nelegere ntre Ministerul Tineretului, Sportului i Turismului al Republicii Moldova i Ministerul Turismului Culturii Fizice i Sportului al Republicii Kazahstan. 1.Protocol ncheiat ntre Ministerul turismului al Romniei i Ministerul tineretului, sportului i turismului al Republicii Moldova, privind colaborarea n domeniul turismului. 2.Protocol ncheiat ntre Compania de Stat Moldova-tur din Republica Moldova i Ministerul turismului din Romnia. 3.Convenie ntre RSSM i Guvernul Romniei. Acord de colaborare n domeniul turismului, ncheiat ntre Ministerul Sportului i Turismului al Republicii Moldova i Administraia Naional de turism a Republicii Populare Chineze. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Turcia privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Locul, data semnrii Alma-Ata, 04.11.1992 Data intrrii n vigoare 04.11.1992

Romnia

Bucureti, 14.01.1993 Chiinu, 21.02.1995 Chiinu, 27.09.1990

14.01.1993

21.02.1995

Republica Popular Chinez Republica Turcia Republica Bulgaria

Beijing, 06.11.1992

26.04.1996

Istambul, 23.06.1993 Sofia, 17.04.1996

23.06.1993

04.05.2001

11

Republica Kirgizstan

Republica Ungar

Republica Letonia Republica Belarus Republica Azerbaidjan Albania

Israel

Bulgaria privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Kirghize privind cooperarea n domeniul turismului. Protocol privind interaciunea n domeniul turismului ntre Agenia Naional pentru Turism a Republicii Kirghize n domeniul turismului, sportului i politicii tineretului. Acord ntre Reprezentantul Guvernamental al Republicii Moldova S.A. Moldova-tur i Ministerul Industriei, Comerului i Turismului al Republicii Ungare privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Letonia privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Belarus privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Azerbaidjan privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Republicii Albania privind colaborarea n domeniul turismului. Acord ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Statului Israel privind colaborarea n domeniul turismului.

Chiinu, 10.06.1996 Bikek, 07.11.2002

11.011998 07.11.2002

Chiinu, 27.10.1997

27.10.1997

Chiinu, 06.11.2003 Chiinu, 06.04.2004 Kiev, 07.05.2004 Chiinu, 11.06.2004 Ierusalim, 22.11.2004

11.02.2004

18.08.2004

18.08. 2004

01.11.2004

22.03.2005

Sursa: Agentia Turismului, Chiinu,2010

Republica Moldova devine membr a organizaiilor internaionale de resort: cum ar fi: -OMT (Organizaia Mondial a Turismului) Madrid -CEI (Iniiativa European Central) Zagreb -CEMN (Comunitatea Economic a Mrii Negre) Istambul -EURO-ASIA Minsk, CSI 23.11.1993 09.11.1996 28.04.1999 08.09.1999

12

Un alt factor negativ care se manifest n industria turistic este prevalarea exportului de turiti asupra importului. Cu regret aceast tendin se pstreaz i pn n zilele noastre. ncepnd cu anul 1995 apare o nou form de turism emitor, plecarea tineretului la lucru n strintate. Dac pe timpul Uniunii Sovietice se formau detaamente studeneti care plecau la lucru primordial n republicile unionale i rile socialiste, atunci din 1995 direciile de baz solicitate snt Europa de Vest, Marea Britanie, Irlanda. Concomitent, se manifest i fenomene negative ce stau n calea dezvoltrii turismului: - lipsa cadrului legislativ respectiv i a unei politici a statului n domeniul turismului; - degradarea treptat fizic i moral a obiectivelor turistice, a bazei tehnico-materiale i infrastructurii; - accesul problematic la obiectivele turistice din cauza drumurilor proaste; - lipsa imaginii turistice a rii peste hotare. Dac pn n anul 1990 din rile ex-sovietice i ex-socialiste erau primii i deservii circa 95% din turitii organizai, azi acetia practic lipsesc. Absena lor nu a putut fi compensat de turitii occidentali. Problema care apare pe parcursul activitii turistice este urmtoarea: din an n an se acutizeaz relaiile de colaborare al firmelor turistice cu misiunile diplomatice ale rilor din spaiul Schengen. Invocnd diferite pretexte, nu ntotdeauna ntemeiate, consulatele refuz eliberarea vizelor turistice pentru turitii din Moldova, astfel micornd numrul destinaiilor turistice care pot fi vizitate. n anul 1994 n legtur cu perfecionarea structurilor organelor conducerii de stat a republicii i lichidarea Ministerului Tineretului, Sportului i Turismului ct i n scopul realizrii unei politici coordonate, n domeniul turismului naional i internaional, elaborrii i realizrii programelor de dezvoltare ale acestei ramuri, ca parte integrant a economiei naionale i verig inseparabil n dezvoltarea cooperrii umanitare internaionale, Asociaia de Stat Moldova-TUR vine cu un demers ctre Guvernul Republicii Moldova de a-i delega funciile de organ guvernamental13

abilitat n organizarea i reglementarea activitii de turism pe teritoriul Republicii Moldova. Astfel la 10 iunie1994 printr-un Decret Prezedenial este creat Compania de Stat Moldova-TUR ca organ statal abilitat cu funcii de conducere i administrare a ramurii turistice. Prin hotrrea Guvernului Republicii Moldova din 28 septembrie 1994 sunt stipulate funciile Companiei de Stat Moldova-TUR: - perfecionarea i dezvoltarea turismului n republic; - coordonarea i eliberarea de licene pentru activitatea de turism pe teritoriul Republicii Moldova; - elaborarea i realizarea programelor turistice naionale; - elaborarea i implementarea standardelor de calitate ale serviciilor prestate n domeniul turismului din republic; - reprezentarea intereselor republicii n cadrul organelor de resort turistice internaionale i regionale.1 Pentru o colaborare mai eficient n domeniul turismului n rile CSI, la 10 ianuarie 1995 la Kiev este creat Consiliul pentru turism al rilor CSI, membri fiind 12 ri. La lucrrile consiliului particip doar conductorii organelor de stat abilitate de conducerea i administrarea turismului. Avnd ca scop stimularea dezvoltrii turismului ca parte component a economiei naionale i a unei verigi a sistemului de cooperare internaional, ct i pentru elaborarea bazei unei politici unice de stat n acest domeniu, la 5 noiembrie 1996 este emis Decretul Preedintelui Republicii Moldova cu privire la unele msuri de dezvoltare a turismului, ce prevede elaborarea i aprobarea concepiei dezvoltrii turismului n Republica Moldova. Elaborarea i implementarea acestei concepii este ncredinat Companiei de Stat S.A. Moldova-TUR care prezint proiectul strategiei dezvoltrii turismului guvernului republicii. ns, deoarece pe parcursul activitii sale economice compania de Stat Moldova-TUR se transform n Societate pe Aciuni, concepia strategiei dezvoltrii turismului rmne la nivel de1

Materiale prezentate de Agentia Turismului,14

proiect, fr a fi aprobat de guvern. n paralel cu aceasta din anul 1998 licenierea activitii de turism trece la Ministerul Economiei, iar industria turistic a Moldovei se lipsete de organul guvernamental abilitat cu funcii de conducere i administrative n domeniul turismului. Astfel apare necesitatea de creare a unui astfel de organ de stat abilitat cu aceste funcii.2 Pentru a acorda ramurii turistice nivelul respectiv n economia naional i lund n considerare c Organizaia Mondial a Turismului a proclamat ziua de 27 septembrie ca Ziua Mondial a Turismului, la 14.septembrie 1999 prin Decret prezidenial se stabilete c la 27 septembrie n Moldova se va marca Ziua Mondial a Turismului.3 O alt problem ce creeaz obstacole n dezvoltarea industriei turistice este lipsa cadrului legislativ. Din anul 1994 a fost prezentate n Parlamentul Republicii Moldova mai multe proiecte de Lege a Turismului, i doar la 11 februarie 2000 Parlamentul Republicii Moldova adopt Legea Turismului. ntru realizarea Legii Turismului nr. 798-XIV din 11 februarie 20004 i n scopul reglementarii activitii turistice i valorificrii patimoniului turistic, Guvernul Republicii Moldova prin hotrrea Nr. 872 din 22.08.2000 deci de instituirea Ageniei Naionale de Turism pe lng Guvernul Republicii Moldova, care este o autoritate a administraiei publice de specialitate cu statut de persoan juridica, n drept s elaboreze, s aplice i s monitorizeze politica de stat n domeniul turismului. Dup instituirea Ageniei Naionale de Turism sunt implementate n ramura turistic un ir de msuri, ndreptate spre reanimarea acestui sector. Licenierea activitii de turism este transferat de la Ministerul Economiei la Agenia Naional de Turism, care acord acest serviciu n perioada septembrie 2000-martie 2002. Este introdus voucherul i contractul unic turistic, fia de eviden a turitilor la grania Republicii Moldova. Deasemenea este introdus procedura de brevetare a personalului care activeaz n cadrul ageniilor de turism, pentru a spori calitatea serviciilor turistice prestate.2 3

Materiale prezentate de Agentia Turismului. Platon N. Ghid de legislaie turistic a Republicii Moldova, ediia I Chiinu 2003.p99 4 Monitorul Oficial al R.Moldova.2000.Nr54-56,art357 15

Dup aprobarea Legii Turismului i crerii Ageniei Naionale de Turism n noiembrie 2000 ncepe derularea proiectului Dezvoltarea durabil a turismului finanat de Programul de Dezvoltare a Naiunilor Unite. Valoarea total a proiectului constituie 1139960 DOL USD. Proiectul are ca scop crearea unei baze pentru dezvoltarea turismului internaional i intern n Moldova ntr-un mod integrat, echilibrat i durabil, aa nct acesta s aduc beneficii culturale i socio-economice considerabile rii i comunitilor ei, fr a genera probleme serioase de ordin ecologic i socio-cultural. Pentru a motiva turitii s viziteze ara noastr Centrul Internaional de Expoziii Moldexpo pe lng tradiionalele expoziii de turism organizate anual din 1995, mai organizeaz din 2002 de comun acord cu Ministerul Agriculturii i Alimentaiei Publice, cu Agenia Naional a de Turism i Departamentul Agroindustrial Moldova-Vin, Festivalul Vinului, care ntrunete mii de vizitatori din diferite ri5. Odat cu crearea Camerei de Liceniere au loc unele schimbri n vederea eliberrii licenelor de turism. Astfel, ncepnd cu martie 2002 procedura de eliberare a licenelor de turism este transferat la Camera de Liceniere. La 5 februarie 2003 Agenia Naional de Turism din R.Moldova prin hotrrea guvernului Nr 90 este transformat n Departamentul Dezvoltarea Turismului ca autoritate a administraiei publice centrale de specialitate. n urma reorganizrii Departamentul Dezvoltarea Turismului apar un ir de iniiative legislative i executive care au menirea s mbunteasc situaia din aceast ramur. Astfel grupul de experi cooptai de Departamentul Dezvoltarea Turismului i cu suport financiar din partea proiectului PNUD Dezvoltarea Durabil a Turismului elaboreaz

5

16

Strategia de dezvoltare durabil a turismului n Republica Moldova pentru anii 2003-2015. Aceast strategie este aprobat prin hotrrea guvernului Republicii Moldova Nr 1065 din 2 septembrie 2003.6 Departamentului Dezvoltarea Turismului i se ncredineaz mputerniciri n vederea ndeplinirii i monitorizrii activitilor prevzute n strategia nominalizat. La iniiativa Departamentului Dezvoltarea Turismului Guvernul Republicii Moldova pe data de 24 mai 2004 primete hotrrea Nr.554 cu privire la aprobarea Programului Naional n domeniul turismului Drumul vinului n Moldova. Scopul i obiectivele acestui program sunt: -de a promova pe plan internaional Moldova ca destinaie turistic vitivinicol; -de a stabili legtura ntre sectorul turistic i vitivinicol; -de a oferi vizitatorilor produse turistice de calitate nalt; -de a amplifica potenialul economic i valorifica potenialul uman din mediul rural; -de a mbunti rentabilitatea ntreprinderilor vinicole i agenilor economici ce practic activitatea de turism; -de a proteja, conserva, dezvolta patrimoniul naional de valoare turistic i a-l valorifica la nivel competitiv; -de a extinde procesul de contientizare a importanei dezvoltrii turismului vitivinicol. Dirijarea i monitorizarea prezentului program este ncredinat unui comitet de coordonare, care include diverse ministere, inclusiv Departamentul Dezvoltarea Turismului. Programul Drumul vinului n Moldova include 7 trasee turistice.7 n vederea sporirii calitii deservirii turitilor interni i strini i n conformitatea cu capitolul VII, articolul 24 i 25 al Legii Turismului, prin Decretul Preedintelui Republicii Moldova 1967-III din 30.07.2004, pe data de 29 octombrie 2004 este fondat Instituia de nvmnt de Stat Centrul Naional de Perfecionare a Cadrelor din Industria Turismului, care se afl n subordinea Departamentului Dezvoltarea Turismului. Deschiderea oficial a Centrului a avut loc6

7

Platon N. Ghid de legislaie turistic a Republicii Moldova, ediia I Chiinu 2003.p109 "Drumul vinului". Editura Departamentului Dezvoltarea Turismului. Chiinu-2005. 17

pe data de 8 februarie 2005. Obiective centrului sunt dezvoltarea continu a capacitilor manageriale i profesionale a personalului din cadrul industriei turistice, n scopul ridicrii nivelului calitii produsului turistic naional.8 n legtur cu aprobarea noii structuri a administraiei publice i ntru executarea art. II al Legii nr.23-XVI din 14 aprilie 2005 se reorganizeaz Ministerul Culturii, prin contopire cu Departamentul Dezvoltarea Turismului, n Ministerul Culturii i Turismului.9 Acest fapt permite agenilor economici din turism s valorifice patrimoniul cultural la justa valoare, incluznd obiectivele culturale n traseele turistice ale Moldovei. In 2009 a fost creata Agenia Turismului a Republicii Moldova n baza Legii nr. 21-XVIII din 18.09.2009 si isi exercita atributiile ce-i sunt date in competenta prin Hotrrea Guvernului nr. 851 din 21.12.2009 cu privire la aprobarea Regulamentului privind organizarea i funcionarea Ageniei Turismului, a structurii i efectivului-limit ale acesteia. Pentru o mai bun colaborare ntre Republica Moldova i Romnia n domeniul turismului i ntririi cooperrii ntre autoritile abilitate ale ambelor state, pe data de 16 noiembrie 2005 la Bucureti a fost ncheiat Acordul de colaborare ntre Guvernul Republicii Moldova i Guvernul Romniei privind colaborarea n domeniul turismului. Acest acord are ca scop facilitarea schimbului de turiti ntre dou ri, deschiderea birourilor de informare turistic pe teritoriul Moldovei i Romniei, schimburile reciproce de date i informaii cu privire la legislaie i reglementrile n domeniul turismului, pregtire i perfecionarea cadrelor. Importana acordat turismului n ultimul timp de ctre factorii de decizie ale Republicii Moldova, poate servi drept temei pentru revigorarea acestei ramuri a economiei naionale, motivnd astfel investitorii strini i locali s investeasc n infrastructura turistic a R. Moldova, urmnd ca ara noastr s fie inclus n circuitele turistice internaionale.8 9

Revista Turism i Odihn nr.9 septembrie 2005. Legea turismului (Nr 798-XIV din 11 februarie 2000) Monitorul Oficial al Republicii Moldova An VII N 54-56 din

12.05.2000 pag.4-11.

18

n prezent aportul turismului n economia naional este relativ nesemnificativ. Nivelul calitativ sczut al capacitilor de cazare i venitul obinut din activitatea turistic plaseaz Republica Moldova printre rile n care turismul este slab dezvoltat.n ultimii 10 ani, evoluia circulaiei turistice in Republica Moldova manifest o tendin relativ de reducere a numrului de vizitatori, ca rezultat al efectelor negative din sfera economico-social a rii. 1.2 Dezvoltarea durabil a Turismului n R.Moldova Importana economic, social i politic a turismului, contribuia sa la dezvoltarea economiei naionale n ansamblu a determinat faptul de a efectua un studiu privind posibilitatea de evaluarea i folosire a resurselor turistice din Moldova la atragerea turitilor strini. Atenia acordat turismului se justific, n toate rile, prin faptul c, pe plan economic, el creeaz venit naional, particip la echilibrarea balanei de pli externe, iar pe plan social creeaz noi locuri de munc, contribuie la diminuarea omajului. Concepia n dezvoltarea turismului presupune valorificarea, n totalitate, a resurselor turistice naturale i antropice din Moldova, iar activitatea de turism trebuie orientat spre satisfacerea cerinelor i preferinelor turitilor interni i strini. Politica de dezvoltare durabil a turismului trebuie conceput prin diversificarea formelor de turism i adaptarea ofertei la cerinele cererii interne i internaionale, transformarea turismului turism civilizat, competitiv. n baza unor analize detaliate pe teritoriul republicii a resurselor turistice i a unor ample documentri, este necesar de evideniat posibilitile concrete de dezvoltare a turismului, n concordan cu valoarea i structura potenialului turistic, cererii i ofertei turistice. Avndu-se n vedere valorificarea unitar i optim a resurselor turistice n profil teritorial, este necesar de stabilit strategia de dezvoltare i diversificare a formelor de turism, de promovare a acestora pe piaa turistic intern i extern, de amenajare i echipare, competitive pentru un turism modern.19

ntr-o activitate complex, economic i social, ntr-un

1.2.1 Premise ale dezvoltrii turismului Ramura economic important, de mare interes i cu importante disponibiliti, turismul n republic trebuie s-i evalueze mult mai riguros ansele de relansare i s devin o component important la completarea bugetului de stat. Pe lng aceasta dezvoltarea turismului va contribui la amenajarea i sistematizarea teritoriului, crearea de noi locuri de munc. Deaceea pentru relansarea turismului trebuie de examinat componentele de baz care stau la formarea potenialului turistic:10 1)componenta natural, reprezentat prin peisaje spectaculoase, configuraia variat a reliefului, condiiile climatice favorabile. 2)componena antropic, reprezentat prin monumente i obiecte de art, muzee, elemente de etnografie i folclor, realizri actuale de prestigiu. 3)infrastructur, reprezentat de complexe hoteliere, instituii de alimentaie public, transport, agrement. Aceste trei componente constituie elementele de atractivitate ale ofertei turistice naionale, i implicit premise de baz ale desfurrii unei activiti turistice intense. Pentru crearea produsului turistic, trebuie de analizat urmtoarele categorii principale de factori: a) b) c) d) e) f) g)10

patrimoniul turistic, cu factorii naturali cum ar fi aezarea geografic, clima, diverse elemente naturale de atracie specific cum ar fi izvoare, lacuri, iazuri etc; factorul uman exprimat prin ospitalitate, obiceiuri, folclor, istorie, art, cultur; infrastructura general a zonei incluznd dezvoltarea economic general cum ar infrastructura cu specific turistic; cadrul general privind pregtirea i perfecionarea personalului din turism; cadrul instituional legat direct sau indirect de turism.Vasile Glvan. Valorificarea potenialului turistic al Republicii Moldova. Bucureti-1990.p20

relieful, peisajele;

fi industria municipiului, transportul, comerul, serviciile;

20

Fcnd o concluzie la cele expuse potenialul turistic poate fi alctuit din resurse turistice naturale, resurse turistice antropice, infrastructur, factorul uman, care genereaz diverse forme de turism. Un teritoriu poate fi solicitat ca destinaie turistic, n msura n care acesta ofer resurse turistice naturale, antropice, infrastructur, a cror valorificare, pe fondul unor amenajri complexe, poate determina o activitate de turism i includerea acestui teritoriu n circuitul turistic intern i internaional. Se poate afirma c potenialul turistic al Moldovei, componena antropic i infrastructura se afl n stare de degradare, deaceea sunt necesare msuri pentru redresarea acestei situaii. Astfel, protejarea i conservarea mediului nconjurtor i a potenialului turistic se nscrie ca o problem major n activitatea economic de turism, ocupnd un loc bine determinat n cadrul amenajrilor teritoriale pentru turism. Un factor important la stabilirea traseelor turistice l constituie zonarea turistic a republicii. Acest fapt trebuie conceput ca modalitate de valorificare complex a resurselor turistice amplasate n Moldova, n vederea exploatrii eficiente a patrimoniului turistic. Raportat la scara ntregii republici, zonarea turistic urmrete stabilirea unui model de evaluare, valorificare i amenajare prioritar a patrimoniului turistic. Aceasta n consecin va duce la analiza relaiilor existente ntre turism i teritoriu, n vederea dezvoltrii optime a turismului. 1.2.3. Cadrul legal i instituional Reglementarea activitii de turism n Republica Moldova se efectueaz n corespundere cu Legea turismului aprobat de Parlament prin legea organic nr. 798XIV din 11.02.2000. Prezenta lege a intrat n vigoare odat cu publicarea n Monitorul Oficial nr. 54-56/357 din 12.05.2000.11 Organizarea activitii de turism se efectueaz conform Capitolului IV art.11 din Legea Turismului, prin acordarea licenelor de turism agenilor economici care practic aceast activitatea. Criteriile pentru acordarea licenelor de turism se stabilesc din 1.03.2002 de ctre Camera de Liceniere.11

(Nr 798-XIV din 11 februarie 2000) Monitorul Oficial al Republicii Moldova An VII Nr 54-56 din 12.05.2000

pag.4-11. 21

Brevetarea activitii de turism se face n baza art.14., Capitolul IV al Legii Turismului. Criteriile pentru acordarea brevetelor de turism se stabilesc de ctre Ministerul Culturii i Turismului. n scopul executrii Legii Turismului i pentru inerea evidenei turistice la punctele de trecere a frontierei de stat Guvernul emite hotrrea nr.1470 din 27.12.2001 Cu privire la introducerea contractului turistic, voucherului turistic i a fiei de eviden statistic a circulaiei turitilor la frontiera Republicii Moldova, ncepnd cu 1.04.2002.12 Aderarea Republicii Moldova la Statutul O.M.T. este efectuat n baza Legii nr.530-XV din 11.10.2001.13 1.2.4 Potenialul turistic Elementul cel mai important n plan decizional n viziunea noastr, l constituie definirea unei concepii ferme, realiste privind valorificarea potenialului turistic n republic i obiectivele dezvoltrii durabile a turismului pe termen scurt, mediu i lung. ntr-o asemenea concepie, obiectivele generale ale dezvoltrii turismului n republic dup prerea noastr se pot contura astfel: 1) creterea competitivitii ofertei turistice promovat de agenii economici care practic activitatea turistic prin valorificarea potenialului turistic, modernizarea i dezvoltarea bazei tehnico-materiale specifice; 2) perfecionarea cadrului organizatoric i legislativ necesar dezvoltrii unui turism competitiv; 3) diversificarea traseelor turistice din municipiu i creterea calitii serviciilor turistice; 4) comercializarea produselor turistice moldoveneti pe piaa internaional i susinerea financiar din bugetul de stat a agenilor economici care practic activitatea de turism receptor n vederea participrii la expoziiile internaionale de turism, unde este promovat imaginea turistic a Moldovei ca destinaie turistic de interes major.

12 13

Platon N. Ghid de legislaie turistic a Republicii Moldova, ediia I Chiinu 2003.p 78Platon N. Ghid de legislaie turistic a Republicii Moldova, ediia I Chiinu 2003.p97

22

Referindu-ne la creterea competitivitii ofertei turistice prin valorificarea potenialului turistic se poate apela la urmtoarele ci de realizare ca:

ncurajarea, susinerea i stimularea investiiilor de capital strin n cele mai diverse

sectoare ale turismului moldovenesc; modernizarea unor obiective turistice din republic; elaborarea unor studii de fezabilitate n vederea realizrii de noi uniti de cazare, alimentaie public, agrement n principalele zone turistice ale Moldovei; introducerea n circuitul turistic a unor noi zone i localiti rurale din imediata apropiere de municipiu; extinderea turismului automobilistic prin crearea punctelor de nchiriere a autovehicolelor i a dotrilor specifice acestei forme de turism; restaurarea i amenajarea unor monumente de arhitectur, n vederea valorificrii lor prin turism; crearea unei reele diversificate i moderne de uniti de alimentaie cu specific naional; elaborarea unui sistem optim de rezervare a locurilor de cazare pe teritoriul republicii i integrarea acestuia n sistemele de rezervare internaional;

realizarea i implementarea unui sistem informaional adecvat noilor cerine ale

activitii de turism, racordat la practica internaional, susinut de o dotare cu tehnic de calcul corespunztoare; Referindu-ne la perfecionarea cadrului organizatoric dup prerea noastr trebuie s fie realizate urmtoarele aciuni: integrarea internaional la nivelul organismelor centrale, prin afilierea la diverse asociaii i organisme de profil din strintate; folosirea larg a sistemului de licitaii cu participare internaional i intern n modernizarea i dezvoltarea bazei tehnico-materiale a turismului;

diversificarea formelor de colaborare i cooperare cu firmele strine n construirea i

modernizarea drumurilor;

23

Referindu-ne la diversificarea traseelor turistice din republic dup prerea noastr este necesar: mprirea zonal a republicii dup traseele turistice tradiionale;

stabilirea unor rute turistice noi care ar completa rutele existente;

includerea obiectivelor turistice nevalorificate din republic care prezint interes naional n circuitul turistic; organizarea unor activiti turistice care ar contura originalitatea poporului moldovenesc; organizarea diferitor srbtori naionale de interes turistic care ar motiva turismul receptor n municipiu. Referindu-ne la comercializarea produselor turistice moldoveneti pe piaa internaional dup prerea noastr snt necesare de primit un ir de msuri dup cum urmeaz: asigurare unui sistem de preuri i tarife flexibile la complexele hoteliere n funcie de sezon; stabilirea unor tarife de preuri competitive la nivel internaional, pentru serviciile turistice autohtone;

crearea unor birouri de promovare a turismului n oraele din Europa cu care

Moldova are ncheiate contracte de colaborare reciproce; contribuia prin susinere financiar din bugetul de stat a firmelor turistice care se ocup cu turismul receptor, pentru participare lor la expoziiile internaionale de turism. innd seama de aspectele consemnate mai sus care pot fi caracterizate ca factori favorizai pentru dezvoltarea durabil a turismului n Moldova este necesar de a pune n aplicare acele momente cheie care contureaz principalele elemente ce pot fi folosite ca parametri a procesului de valorificare a produsului turistic. Formele de turism n opinia noastr, n Moldova pot fi utilizate urmtoarele forme de turism: de afaceri i congrese urban24

rural cultural viti-vinicol sportiv cu aspect religios i etnic Turismul de afaceri i congrese manifest o aciune benefic asupra rilor, i asupra oraelor n care acesta se desfoar. n genere aceast aciune este analogic cu cele manifestate de alte tipuri de turism, dar exist i deosebiri. n primul rnd, turismul de afaceri cost scump, i prin urmare, este rentabil. Majoritatea cltorilor de afaceri o efectueaz managerii companiilor de talie medie i superioar, de aceia prestatorii de servicii de nalt calitate obin cel mai important ctig (de obicei, hoteluri de categoria trei stele i superioar, companiile de transport ce ofer servicii de calitate .a.). n al doilea rnd, multe cltorii de afaceri se deruleaz nu n perioada de vrf a sezonului turistic, ci extrasezon, astfel inndu-se cont de oaspeii- bussines indiferent de sezon. n al treilea, rnd vizitatorii ce efectueaz cltorii de afaceri mai puin dect ali turiti au tangen cu mediul ambiant. n al patrulea rnd, oaspeii ce viziteaz centrul turistic pentru a participa la conferine sau expoziii, ct i cei care efectueaz cltorii cognitive, devin ambasadori necondiionai ai acestui centru, promovndu-l. n al cincea rnd participarea activ a autoritilor locale este destul de benefic i poate lua diferite forme: - cuvntarea de salut a primarului oraului n ziua inaugurrii conferinei sau expoziiei: - demonstrarea unui film publicitar despre locurile turistice interesate din zon; - turul cognitiv al oraului i mprejurimile acestuia. Efectund asemenea msuri, autoritile locale sper c oaspeii de afaceri vor povesti apoi despre ora rudelor, prietenilor i colegilor de serviciu, de asemenea vor mai vizita nc odat aceste locuri, deja n calitate de persoane aflate la odihn sau vor deschide aici o filial a bussines-ului propriu.25

O alt form de turism care poate fi dezvoltat este turismul urban. Turismul urban se bazeaz pe o gam larg de obiective istorice i culturale, facerea cumprturilor, restaurante i pe atractivitatea general a vieii urbane. Localitile urbane funcioneaz i ca pori (puncte de sosire i plecare) ale rii sau regiunii. n R.Moldova, Chiinul este un loc excelent pentru dezvoltarea turismului urban, avnd ca temelie strzile nverzite, parcurile, multele cldiri frumoase din punct de vedere arhitectonic, muzeele, restaurantele i cafenelele, evenimentele artistice (de oper, teatru i balet), galeriile de art, magazinele. n Chiinu vin muli oameni de afaceri i persoane oficiale, fapt ce contribuie la ntreinerea turismului urban. Analiznd problema dezvoltrii turismului rural pe teritoriul Republicii Moldova, considerm c acesta prezint o mare varietate de valori cultural-istorice, art popular, folclor, tradiii, un cadru natural armonios mbinat cu un fundal peisagistic variat i pitoresc. Principala problem care trebuie rezolvat pentru dezvoltarea durabil a turismului este atestarea potenialilor prestatori de servicii din mediul rural, care vor fi inclui n acest circuit. Proprietarii gospodriilor atestate trebuie s dispun de cunotine temeinice n domeniul proteciei mediului i s contribuie la informarea i educarea turitilor, astfel nct acetea s nu ntreprind aciuni care contravin proteciei mediului. Aa cum rezult din structura turismului rural, la baza ofertei turistice trebuie s stea gospodria rneasc, ncadrat ntr-un program organizat, capabil s asambleze toate procedurile de practicare a turismului rural. Turismul cultural poate fi o alt form a turismului practicat, deoarece Moldova dispune de un variat potenial cultural care, prin valoarea, sa ar putea genera un anumit flux de turiti. El cuprinde monumente preistorice, arhitectur public, cldiri i edificii culturale, muzee. Toate aceste obiective pot servi ca motivaie pentru includerea acestei forme de turism n circuitul internaional de produse turistice cu motivaie cultural. Alt form de turism, turismul viti-vinicol poate fi cartea de vizit a industriei turistice, deoarece Moldova este recunoscut pe plan mondial ca ar a vinurilor. Vinotecile, centrele de expoziii, slile de degustare, cramele subterane, diversitatea produciei de vinuri, ampanie, divinuri, balsamuri, vinuri aromatizate reprezint un26

potenial deosebit pentru promovarea turismului viti-vinicol. Sntem de prerea c dezvoltarea acestei forme de turism va repune produsul turistic viti-vinicol al Republicii Moldova la justa sa valoare n circuitul turistic internaional. Motivaia turismului sportiv poate fi determinat de organizarea pe teritoriul municipiului Chiinu a diverselor activiti sportive care va duce la utilizarea capacitilor de cazare, alimentaie, precum i a terenurilor de sport. Turismul cu aspect religios i etnic este un tip de turism rspndit n ntreaga lume. Motivaia pentru aceast form de turism poate s fie urmtoarea: vizitarea regiunilor cu religie comun sau a celor cu religie diferit, pelerinaje vizitarea locurilor ce au legtur cu strmoii sau familia cuiva; vizitarea locurilor unde familia i prietenii cuiva s-au mutat sau au emigrat. i reuniuni religioase; -

Toate aceste forme de turism i determin pe oameni s cltoreasc. Deaceea pentru agenii economici care practic activitatea de turism este important ca s le dezvolte i s le asigure servicii optime turitilor strini. Infrastructura turistic Dezvoltarea eficient a turismului este posibil, deoarece Moldova posed o infrastructur turistic cum ar fi: hoteluri, moteluri, drumuri, mijloace de transport, aerogri, autogri, gri feroviare, ntreprinderi de alimentaie public etc. ns pentru a corela tot potenialul turistic la standarde internaionale este necesar n primul rnd de participarea organelor locale ale puterii executive i agenilor economici la elaborarea programelor de reconstruire, modernizare i construcie a obiectelor principale de infrastructur turistic, iar n al doilea rnd, a acorda o atenie deosebit dezvoltrii selective i de control a infrastructurii turistice, obiectelor cererii i a ntregului potenial turistic pentru a evita orice aciune negativ asupra mediului nconjurtor. n scopul corespunderii standardelor mondiale Ministerul Culturii i Turismului trebuie s susin ntreprinderile naionale pentru colaborarea cu companiile de construcii, cele hoteliere, turistice i de transport de talie mondial. n acest context ar fi binevenit ca:27

-capitalul strin s fie utilizat pentru construirea obiectelor de talie internaional; - construcia hotelurilor i complexelor turistice trebuie s fie utilizate diferite forme de concursuri internaionale ca tender; -pentru minimizarea cheltuielilor la construcii trebuie angajate firme locale care ar utiliza materiale de construcie locale; -s fie nfptuit testarea i certificarea ntreprinderilor hoteliere conform standardelor internaionale de evaluare; -efectuarea lucrrilor pentru lrgirea i modernizarea transporturilor auto, aerian i feroviar, certificarea transportrilor internaionale efectuate de organizaiile de transport naionale, precum i de ctre firmele strine sau ntreprinderile mixte cu capital i mijloace de transport strine. Organele locale ale puterii executive trebuie s acorde o atenie deosebit obiectelor de cultur, istorice i de divertisment, crerii unei atmosfere atractive n municipiu. O atenie sporit trebuie acordat cureniei i igienei, aspectului exterior al cldirilor, construciilor arhitecturale i mediului nconjurtor. Unitile hoteliere Turismul poate s se dezvolte satisfctor ntr-o zon sau ntr-o localitate unde exist suficiente posibiliti pentru cazarea i odihna turitilor. De aceea, dintre formele de baz tehnico-material, unitile hoteliere, condiioneaz n cea mai mare msur volumul activitii turistice. Cteva dintre cele mai mari hoteluri din municipiul Chiinu (cum ar fi "Dacia", "Codru", Leogrand,"Cosmos", .a.) au fost supuse sau se afl i n prezent n proces de reparaie i renovare. Astfel a fost ridicat gradul de confort al camerelor, a fost lrgit considerabil gama serviciilor oferite clienilor, cum ar fi: primirea i distribuirea n hotel a corespondenei turitilor, servicii de schimb valutar, pstrarea obiectelor de valoare, splatul i clcatul lenjeriei, curarea hainelor i a nclmintei, repararea unor obiecte din dotarea turistului, manipularea bagajelor, asigurarea parcrii autoturismelor etc. Tot n aceast grup se cuprinde dotarea camerelor, la cererea clienilor, cu inventar suplimentar. Au fost create multe condiii pentru buna activitate a oamenilor de afaceri: sli de conferine dotate cu echipament28

modern, bussines-centre pentru acces la Internet, fax i calculatoare puse la dispoziia clientului. De asemenea exist un ir de posibiliti de relaxare i distracii cum ar fi cazinourile, baruri de noapte, saun. Cteva hotele dispun de piscin, fitnesscentre.Ca urmare a renovrii hotelurilor, inventarul camerelor a suferit de asemenea modificri. Astfel n camere exist televizor cu programe prin cablu, telefon cu acces direct la liniile locale i internaionale, posibilitate de conectare la Internet, minibaruri, frigidere, foen, du cu hidromasaj, etc. Unitile de alimentaie public Un alt compartiment care particip la formarea pachetului turistic snt unitile de alimentaie public.Pentru muli poteniali turiti gastronomia reprezint un element de baz n alegerea destinaiilor turistice. Din punct de vedere al coninutului, serviciile de alimentaie se realizeaz la fel, indiferent de destinatar i presupun urmtoarele procese: 1) producia 2) comercializarea 3) servirea Producia preparatelor culinare e comparabil cu cea din sfera industriei alimentare, diferena fiind scara la care se desfoar i faptul c preparatele sunt realizate de cele mai multe ori pe baza comenzii exprese a turitilor. Sortimentul de bucate este determinat de tipul unitii i de posibilitile tehnice de realizare, de existena personalului calificat. Comercializarea i servirea presupun existena unor spaii adecvate de comercializare i servire, a unui personal specializat precum i a unor condiii de consum a preparatelor culinare cum ar fi normele igienico-sanitare. Buctria moldoveneasc poate fi unul din motivele pentru care turitii s ne viziteze ara. Dup stilul de operare se pot distinge patru tipuri principale de uniti de alimentaie pentru turiti:

29

-restaurant clasic care servete un larg sortiment de preparate culinare, produse de patiserie i cofetrie, buturi alcoolice i nealcoolice de asemenea ofer i programe de divertisment; -restaurant specializat care servete un sortiment specific de preparate culinare i buturi; -cafenea unde se pot servi alturi de cafea buturi alcoolice fine, rcoritoare, specialiti de cofetrie-patiserie i ngheat. -barul unde clientul poate urmri de la tejghea prepararea meniului comandat. n municipiul Chiinu astzi i desfoar activitatea 45 de restaurante cu capacitatea de 3784 locuri, 367 baruri cu capacitatea de 11438 locuri, 277 cafenele cu capacitatea de 12754 locuri . Comercializarea produsului turistic Agenia de turism este agentul economic care se ocup cu formarea traseelor turistice, asigur funcionarea lor, organizeaz reclama, stabilete preurile tururilor. Informaiile privind serviciile turistice pot fi prezentate partenerului sub forma unui catalog sau a unui pliant. Agenia de turism care pregtete pachetul turistic are obligaia s furnizeze partenerului n scris, naintea ncheierii contractului, informaii adecvate referitoare: -localitatea de destinaie; -ruta de parcurs; -mijloacele de transport utilizate, caracteristicile i categoria acestora; -tipul unitilor de cazare, adresele i categoriile de clasificare a acestora; -serviciile de mas oferite i categoria de clasificare a unitilor de alimentaie; -durata programului, cu indicarea datei sosirii i plecrii; -informaii generale privind regimul paapoartelor i a vizelor, formalitile de sntate necesare cltoriei i sejurului; -suma avansului, dac este cazul, precum i termenul pentru efectuarea plii restante; -numrul minim de persoane necesar pentru realizarea programului i termenul limit pentru informarea turistului, n caz de anulare;

30

Activitile turistice se realizeaz pe teritoriul municipiului Chiinu de ctre diveri ageni economici care au urmtoarea forma organizaional juridic: Societi cu Rspundere Limitat; Societi pe aciuni cu capital de stat; Societi pe aciuni cu capital privat; Societi pe aciuni cu capital mixt; ntreprinderi mixte cu capital strin; ntreprinderi individuale. Ageniile de turism de regul nu posed mijloace de deservire i ndeplinesc funcia de intermediar ntre prestatorul de servicii turistice i cumprtorul foii de cltorie. Comisionul ageniei de turism practicat variaz ntre 5-15 %. Zonarea turistic a Moldovei O atenie separat se acord analizei structurii de management a tuturor resurselor cu funcionalitate turistic din Republica Moldova, precum i nivelurile de competen ale autoritilor publice n gestionarea eficient a acestora,care conduce la o structur fragmentar a resurselor, precum i exploatarea diferit a acestora. Implementarea conceptului de zon turistic ar permite instituirea unei singuri structuri de gestionare a resurselor turistice naturale i antropice, utilizarea unei politici adecvate de valorificare economic, iar locaiile turistice ar obine un caracter reglementat. Autoritile publice centrale i locale n practica mondial au suficiente instrumente de dezvoltare prioritar a zonelor turistice pentru ncurajarea antreprenoriatului i fluxului de investiii n turism. Formele de ajutor din partea autoritilor publice acordate investitorilor n31

zonele de interes turistic n experiena internaional sunt: (i) reducerea cheltuielilor la investiii sau acordarea direct de subvenii; (ii) reducerea cheltuielilor de exploatare; (iii) garanii pentru investiii; (iii) asisten n dezvoltarea investiiilor i crearea parteneriatelor publicprivate14. n Republica Moldova ageniile de turism au elaborat un sistem de trasee turistice naionale,dintre care sunt parte a unui program naional Drumul vinului, iar guvernul a instituit printro hotrre un sistem naional de zone de agrement i odihn aferente bazinelor acvatice. n prezent sunt n dezvoltare o reea de structuri de cazare i alimentare n mediul rural. Asemenea sisteme de gestionare de regie o au muzeele i parial unitile de organizare a evenimentelor. Principalele trasee turistice i excursioniste naionale n funcie de numrul de solicitri pot fi grupate n urmtoarele: (i) tur de ora, (ii) circuite muzeale, (iii) trasee viti-vinicole, (iv) vizite a mnstirilor, (v) vizite ale rezervaiilor naturale, (vi) vizite n locuri istorice i comemorative, (vii) trasee de recreare n zone de odihn, (viii) trasee combinate. n Republica Moldova pe teritoriul raioanelor (statistica naional nu ofer un alt parametru pentru structurile turistice din spaiul rural) se gsesc 78 uniti de cazare, care au un fond de locuri de 53,6%, n care s-au nregistrat 45,9% din numrul total de cazri. Aceste rezultate sunt obinute din funcionarea unui numr mare de sate de vacan, baze de odihn i tabere pentru copii amplasate n mediul rural. Zonele turistice naionale15 Zona turistic de centru Zona turistic de centru - nord14

Miron, Viorel. Turismul rural n Moldova. Chid pentru autoritaile publice locale./Viorel Miron. -Chiinu: tiina, 2002. p45. 15 Revista Turism i Odihn nr.9 septembrie 2005.32

Zona turistic de nord - vest Zona turistic de nord Zona turistic de vest Zona turistic de sud Zona turistic de sud-est Zona turistic de est Municipiul Chiinu. Tematica turului de ora

ncurajarea antreprenoriatului i facilitile pentru utilizatorii de resurse este prevzut de legislaia naional sub forma: scutiri de impozite, introducerea amortizrii accelerate a fondurilor fixe, fonduri extrabugetare nu se supun impozitelor i altor ncasri, .a. De regul, n strategiile de dezvoltare a zonelor turistice se iau n considerare dou principii16: (i) determinarea turismului ca domeniu de dezvoltare prioritar a economieii locale; (ii) orientarea investiiilor spre crearea unei destinaii turistice competitive prin maximizarea utilitii de consum i minimizarea cheltuielilor productive. Totodat este important de analizat indicatorii activitii turistice ntr-o zon de interes pentru vizitare, astfel nct s se fac posibil eficientizarea utilizrii potenialului disponibil al destinaiei turistice.

16

Miron, Viorel. Particularitile specifice ale zonelor turistice din Moldova.Viorel Miron// Materialele conferinei tiinifice anuale a profesorilor IRI Perspectiva. - Chiinau, 2000-2001, P.111233

CAPITOLUL II CARACTERISTICI,DEFICIENE I DIRECII STRATEGICE ALE DEZVOLTRII TURISMULUI N R.MOLDOVA 2.1Serviciile Turistice34

Transporturile

Caracteristici Transportul aerian. Calea aerului devine o modalitate dintre cele mai preferate pentru turitii strini care viziteaz ara. Companiile aeriene ale Republicii Moldova, mpreun cu companiile strine, presteaz servicii de transport pasageri prin curse regulate i charter, asigurnd legturi directe cu circa 20 de destinaii, iar cu transbordri - cu majoritatea rilor lumii. In ultimii ani s-a observat o reducere a numrului de destinaii si de curse catre rile C.S.I., ns este evident tendina de cretere a numrului de destinaii i servicii prestate rilor din Europa de Vest i de Sud. Transportul feroviar. Republica Moldova dispune de rute feroviare internaionale ctre: Rusia (Moscova si Sankt Petersburg), Belarus (Minsk), Ucraina (Kiev, Odesa, Nikolaev, Cernauti, Herson, Ivano-Frankovsk, Krivoi Rog etc.), Romnia (Bucureti, Iai, Braov, Cluj, Constana etc.), Turcia (Istanbul), Bulgaria (Sofia), Republica Ceh (Praga) si Germania (Berlin). Multe dintre rute sunt zilnice. Transportul auto. Reeaua rutier public din Republica Moldova este de 10 503 km, dintre care 94% - cu mbrcminte rigid. Din acest total 3669 km formeaz drumurile naionale, iar 6834 km - drumurile locale, calitatea lor, ns, nu corespunde standardelor internaionale. Pe reeaua rutier a republicii circul circa 17 mii de autobuze si microbuze, nmatriculate n ar, dintre care 35% au o durata de exploatare de peste 10 ani. Ele asigur deplasarea pasagerilor att n curse regulate, ct i specializate. Transportul naval (fluvial). n Republica Moldova doar fluviul Nistru este navigabil. Pe Nistru se realizeaz excursii, inclusiv turistice, pn la Odesa, unde circul vapoare de capacitate medie (200-400 de locuri) i diferite nave rapide i alupe. Deficiene - O mare parte a reelei rutiere se afl ntr-o stare neadecvata, inclusiv drumurile ce servesc drept puncte de acces spre atraciile turistice.

35

- Indicatoarele rutiere nu sunt intreinute corespunztor i nu sunt plasate pe intreaga reea de drumuri. - Lipsesc indicatoarele rutiere destinate turitilor, care indic att ruta, ct i atraciile turistice. - Parcul de autobuze este nvechit. - Infrastructura autogrilor i a grilor feroviare principale nu este dotat cu utilaje moderne pentru pasageri. - Staiile auto nu difuzeaz informaie explicit cu privire la rute/orar i nu se reactualizeaz informaia de pe panouri, derutndu-i astfel att pe vizitatorii straini, ct i pe cei locali. - Posibilitatile de nchiriere a autovehiculelor sunt limitate. - Starea tehnic a liniilor de cale ferat nu corespunde standardelor europene. - Parcul de trenuri este nvechit i nu corespunde cerinelor internaionale. - Transportul naval (fluvial) nu este valorificat n msur deplin. Direcii strategice - A identifica principalele drumuri ce servesc drept puncte de acces ctre atraciile i destinaiile turistice, pentru a le acorda prioritate n programul naional de dezvoltare a drumurilor. - A identifica principalele atracii i rute turistice, a instala indicatoare-cluze conform standardelor internaionale. - A elabora i implementa un program de renovare a principalelor autogri i gri feroviare, prevznd faciliti pentru vizitatori. - A instala n principalele autogri panouri de orientare i a mbunti asigurarea cu informaii privind rutele, orarul i preurile. - A ncuraja activitatea de nchiriere a autovehiculelor de pasageri. - A revizui programele de ntreinere a infrastructurii reelei feroviare i a parcului de trenuri. - A dezvolta transportul naval (fluvial).Structuri de cazare

36

Caracteristici

Actualmente n Republica Moldova presteaz servicii de cazare cca 60 de structuri, majoritatea dintre care se afla n municipiul Chiinu.Unele hoteluri din mun. Chiinu au fost renovate, fapt ce a contribuit la alinierea lor la criteriile de calitate, conform standardelor internaionale, dar aceste progrese sunt nesemnificative, din cauza lipsei surselor de finanare.n prezent se constat o reducere a capacitilor de cazare n general pe ar, i majoritatea hotelurilor nregistrnd indici sczui de ocupare, pe cnd hotelurile moderne mici si cele care au fost reconstruite pentru a corespunde cerinelor contemporane nregistreaza indici mai ridicai de ocupare. Cu toate acestea, majoritatea structurilor de cazare nu corespund criteriilor internaionale de calitate. n principiu, n afara perimetrului mun. Chiinu, n toate localitile din republic se observa o insuficien a structurilor de cazare ce presteaza servicii de calitate la preuri libere. Numrul de apartamente private folosite n scopuri de cazare nu este cunoscut. Deficiene - Insuficiena de hoteluri n oraele republicii, cu excepia capitalei, sau nealinierea celor existente la standardele internaionale. - Structurile de cazare care percep tarife reduse (hoteluri de 1-2 stele) nu corespund standardelor internaionale. - Majoritatea structurilor de cazare nu corespund categoriilor de clasificare. - Renovarea hotelurilor decurge ncet din cauza lipsei de investiii capitale i de surse financiare. - Nu exist facilitai de acces n structurile de cazare pentru persoane cu handicap, i aceasta nici nu reprezint o cerin obligatorie pentru construcia de noi hoteluri. - n sectorul hotelier nu este respectat Regulamentul cu privire la brevetarea activitii turistice. - Personalul hotelier, n majoritate, nu cunoate limbile de circulaie internaional. - Lipsesc condiiile de pregatire iniial, profesional, de perfecionare i recalificare pentru personalul hotelier.

37

- Prezentarea datelor cu privire la rata de ocupare a unitailor de cazare este incomplet i este efectuat doar anual. n majoritatea hotelurilor materialul publicitar i activitatea de marketing sunt de o calitate neadecvat. Direcii strategice - Efectuarea clasificrii structurilor de primire turistica cu funcii de cazare i servire a mesei, conform legislaiei n vigoare, i supravegherea corespunderii acestor structuri criteriilor minime de clasificare. - Realizarea unui studiu geografic al necesitilor de dezvoltare a structurilor de cazare, pe categorii, tipuri i localiti. - Completarea legislaiei n vigoare (care reglementeaz procesul de proiectare a construciilor noi) cu prevederi ce ar acorda faciliti pentru vizitatorii cu handicap. - Avizarea obligatorie de catre Agentia Turismului a proiectelor privind construciile noi din sectorul de cazare, conform legislaiei n vigoare. - Certificarea turistic obligatorie a personalului hotelier. - Colectarea informaiei lunare viznd capacitatea si ocuparea structurilor de cazare, ncasrile i numrul salariailor. - Elaborarea i difuzarea pe larg a unui ghid cu privire la structurile de cazare din Republica Moldova.Cultura i arta

Caracteristici Republica Moldova dispune de un variat potenial cultural care, prin valoarea sa, prezint interes pentru activitatea turistic i poate atrage, fluxuri turistice.Potenialul cultural-turistic al Republicii Moldova, pe lng vestigiile i monumentele sale istorice, n numr de peste 15 mii, se suplimenteaz cu instituiile de cultur i art, cu colectivele de creaie etnografic i de folclor, cu arhitectur popular i centrele artizanale i meteugreti.Actualmente sunt cunoscute peste 10 mii de meteri poteniali, dintre care 250 sunt membri ai Uniunii Mesterilor Populari.Folclorul muzical are o valoare deosebit, fiind prezentat de 270 de ansambluri etnofolclorice de maturi i 320 de ansambluri etnofolclorice de copii, de38

circa 880 de orchestre de muzic popular. Colectivele de creaie se ntrunesc la diferite festivaluri. Toate acestea, n ansamblu, pot fi valorificate cu succes n turism. Deficiene - Imperfeciunea sistemului de ocrotire a patrimoniului cultural; ca rezultat, multe obiective culturale (monumente de arhitectura, monumente istorice, obiecte de arta, teatre, palate de cultur) se afla ntr-o stare de degradare i nu pot fi incluse n circuitul turistic. - Lipsa panourilor informaionale n apropierea acestor obiective. - Lipsa sistemului de publicitate a monumentelor. - Lipsa accesului amenajat pentru vizitatori spre cele mai importante monumente i situri culturale. - Lipsa capacitilor de primire pentru vizitatori n zonele cu o deosebit atracie cultural. - Lipsa spaiilor amenajate adecvat pentru organizarea activitii meterilor populari. - Lipsa sistemului de magazine destinate comercializrii obiectelor de artizanat. - Lipsa modalitii de stimulare economic a tinerilor pentru antrenarea lor n domeniul artizanatului. - Lipsa oportunitilor de formare iniial profesional n domeniul meteugurilor i artizanatului. Direcii strategice - Perfecionarea i dezvoltarea activitilor de protecie i restaurare a obiectivelor patrimoniului cultural - Instalarea panourilor informaionale n apropierea celor mai importante obiective culturale. - Elaborarea unui sistem de publicitate a monumentelor. - Amenajarea cilor de acces spre diferite obiective culturale. - Construcia i amenajarea capacitilor de cazare a vizitatorilor n zonele cu un deosebit potenial cultural. - Facilitarea crerii i funcionrii atelierelor specializate pentru artizanat i meteuguri populare, i includerea acestora n circuitul turistic.39

- Facilitarea vnzrii obiectelor de artizanat prin diferite reele de magazine. - Organizarea instruirii i a formrii profesionale a specialitilor n acest domeniu prin intermediul colilor polivalente. - Promovarea i desfurarea evenimentelor culturale n incinta muzeelor. 2.2 Formele de TurismTurismul rural Caracteristici

Mediul rural cu comunitile sale, cu o bogat cultur i tradiii populare, desfurnd activiti agricole specifice, reprezint elemente eseniale pentru dezvoltarea turismului rural. n Republica Moldova practicarea acestei forme de turism poate s aduc beneficii directe comunitilor rurale, unde salariile populaiei sunt sub nivelul mediu, crend noi locuri de munc i venituri suplimentare pentru fermieri.Stenii pot oferi servicii de cazare n gospodariile proprii. De menionat , ns, ca nu exist nici o eviden a acestor structuri de cazare i nu este elaborat cadrul legislativ necesar pentru a ncuraja dezvoltarea turismului rural. Deficiene - Numrul redus al structurilor de cazare n mediul rural, precum i lipsa unui cadru legislativ ce ar reglementa dezvoltarea acestora. - Nivelul redus de contientizare de ctre populaia rural i autoritile din teritoriu a necesitii dezvoltrii turismului rural i a avantajelor acestuia pentru ara noastr. - Lipsa unei pregtiri adecvate a populaiei din mediul rural pentru a primi vizitatori din ar i de peste hotare. - Lipsa cunosintelor despre valoarea real a patrimoniului turistic rural i valorificarea insuficient a acestuia. - Lipsa de investiii n infrastructura rural. - Insuficiena dotrii tehnico-edilitare (canalizare, alimentarea cu apa, energie electrica,gazificare etc.) n mediul rural necesare turismului rural i problema nhumrii deeurilor. - Absena unor rute rurale trasate (itinerare pentru automobiliti, cicliti, drumei etc.).40

- Lipsa informaiei despre diferite evenimente culturale din mediul rural (hramul satului,srbtori tradiionale, festivaluri etc.). - Lipsa facilitilor turistice n imediata apropiere a atraciilor rurale (servicii de ghidaj i interpret, alimentaie i comer cu suvenire, grupuri de asistena medical etc.). - Indiferena, uneori vdit, a comunitailor locale fa de degradarea patrimoniului rural. - Starea nesatisfacatoare a cilor de acces spre obiectivele turistice amplasate n localitaile rurale. Direcii strategice - Elaborarea i implementarea cadrului legislativ necesar cu privire la turismul rural. - Efectuarea clasificrii structurilor de primire a turitilor n localitile rurale. - Identificarea comunitilor rurale n care exist posibiliti pentru implementarea unor proiecte-pilot n domeniul turismului rural. - Crearea n teritoriu a serviciilor de specialitate n domeniul turismului. - Crearea bazei informaionale, editarea de ghiduri i cataloage privind oferta de turism rural. - Elaborarea i promovarea proiectelor investiionale pentru crearea, repararea i modernizarea infrastructurii generale i a celei turistice. - Implementarea unui program de instruire la nivelul autoritilor administraiei publice locale i al populaiei. Turismul ecologic Caracteristici Republica Moldova dispune de un patrimoniu natural bogat, care este ocrotit de stat. Suprafaa total luat sub protecia statului constituie 66467,3 ha sau 1,96% din teritoriul rii. Conform estimrilor ecologitilor, este necesar ca suprafaa ariilor naturale protejate s ajung n anul 2010 la cel puin 5% din teritoriul rii. Actualmente, n structura fondului ariilor naturale protejate rezervaiile peisagistice cuprind 34200 ha sau 51,5% din cadrul acestui fond (Trebujeni, care include i oraul medieval Orheiul-Vechi, pova, Saharna, Climui, Holosnia, Rudi-Arioneti,41

Naslavcea, Corjeui, Brnzeni, Feteti, Buteti etc.) i 19378 ha sau 29,4% rezervaii tiinifice cu un regim special de protecie. Celelalte categorii de arii naturale protejate constituie: rezervaii naturale - 8009 ha, rezervaii de resurse 523 ha, arii cu management multifuncional 1030 ha, grdini botanice 104 ha, monumente de arhitectur peisager 191,1 ha. Cel mai reprezentativ patrimoniu natural face parte din fondul de arii naturale protejate, dar se poate meniona c exist multe alte teritorii care pot fi ncadrate n perimetrul i n criteriile valorilor naturale reprezentative. Arealele de baz din republic care pot constitui, prin cadrul lor natural i antropic, o adevarat i atractiv ofert pentru turismul ecologic sunt: arealul Codrilor, arealul "Toltrele Prutului", arealul Nistrului de Mijloc si Inferior, arealul Tigheci. In Republica Moldova o mare parte a regiunilor de la ar terenurile agricole, pdurile, parcurile, rurile, aflate att n proprietatea statului, ct i private, dei nu au statut de arii naturale protejate, formeaza un segment al ofertei ecoturistice. Deficiene - Lipsa unui act legislativ care ar stabili parametrii juridici ai ecoturismului. - Legislaia ecologic naional nu conine prevederi ce ar corespunde standardelor internaionale n domeniul ecoturismului. - Interesul sczut al autoritilor locale pentru promovarea activitilor ecoturistice. - Lipsa totala a managementului zonelor ecoturistice (lipsa cunotintelor elementare n domeniul ecoturismului i administrrii zonelor ecoturistice). - Nivelul sczut sau lipsa total a infrastructurii rutiere n zonele de interes turistic. - Lipsa studiilor de marketing al pieei ecoturistice. - Lipsa unui program naional i local de promovare i educaie ecoturistic. - Practicarea turismului "slbatic" n fondul ariilor naturale protejate compromite ncrederea n turismul durabil, inclusiv n ecoturism. Direcii strategice - Elaborarea Legii ecoturismului sau completarea legislaiei n vigoare cu un capitol separat despre ecoturism. - Armonizarea legislaiei ecologice n vigoare conform standardelor internaionale.42

- Implementarea unui program de contientizare la nivelul autoritilor locale i al populaiei. - Instruirea populaiei n domeniul ecoturismului. - Elaborarea unor programe locale, naionale i regionale de cooperare n domeniul ecoturismului. - Respectarea strict a legislaiei de mediu i elaborarea unui sistem modern, ecologic de primire a turitilor n zonele de mare atractivitate. - Elaborarea i implementarea unui program de marketing al ecoturismului pe baza unor studii de pia. - Elaborarea unor materiale promoionale viznd oferta Republicii Moldova n domeniul ecoturismului. - Extinderea fondului ariilor protejate de stat la nivel local, raional si naional. Turismul de sanatate si frumusete Caracteristici n Republica Moldova funcioneaz staiuni balneoclimaterice i de odihn care ofer prestaii n cadrul turismului de sntate i frumusee. Ele sunt amplasate n locuri attractive pitoreti, oferind diferite servicii de tratament. n aceste staiuni se odihnete populaia autohton i un numar nensemnat de clieni permaneni din strintate. De mentionat cele mai importante staiuni: ) balneoclimaterice: "Nufrul Alb" (Cahul); "Codru" (Ungheni, Hrjauca); "Bucuria-Sind"; "Nistru" (Vadul lui Voda) etc. b) de odihna si recreere: "Victoria" (Soroca); "Albinuta" (Ungheni); "Codru" (Ungheni,Bahmut); "Dumbrava Alba" (Bli); "Albasadorf" (Taraclia, Albota) etc. Cele mai solicitate sunt staiunile din perimetrul zonelor acvatice: Vadul lui Voda, Ghidighici i Costeti, unde exist un potenial eficace de dezvoltare i a turismului internaional.

43

Republica Moldova deine n proprietate i un ir de staiuni balneoclimaterice i de recreere amplasate pe teritoriul Ucrainei (Truskave, Sergheevka, Odesa, Koblevo, Zatoka etc.). Particularitile climaterice favorabile ale Republicii Moldova permit aplicarea n staiunile balneoclimaterice a diferitelor metode de tratament: helioterapia, aeroterapia, talasoterapia, terencuroterapia, ampeloterapia, peloidoterapia, balneoterapia etc. Izvoarele cu ape minerale din Republica Moldova (peste 47), dispunnd de nalte caliti curative, reprezint un factor determinant de dezvoltare a turismului balnear. Deficiene - Nu exist o coordonare i reglementare la nivel de stat a activitii instituiilor balneoclimaterice. - Spaiile de cazare nu sunt, n majoritatea lor, amenajate n stil modern i nu corespund exigenelor pentru turismul internaional. - Utilajul medical i mobilierul sunt nvechite. - Personalul nu posed limbi de circulaie internaional. - Starea tehnic a cldirilor i infrastructura aferenta sunt deplorabile. - Nu exist ofert pentru agrement adiional ( bazine de nnot, terenuri de tenis etc.). - Lipsesc posibilitile pentru o alimentaie diversificat conform exigenelor turitilor. - Nu exist materiale promoionale de calitate editate n limbi de circulaie internaional. Direcii strategice - A elabora un program guvernamental privind dezvoltarea turismului balnear. - A efectua acreditarea staiunilor balneoclimaterice, a bazelor de odihna i recreere, a clasifica structurile de primire turistic din cadrul acestor staiuni.

44

- A efectua analiza resurselor de ape minerale din Republica Moldova i a calitii acestora din punct de vedere balneoclimateric i a elabora proiecte investiionale spre a fi promovate pe piaa internaionala. - A asigura implementarea unui program de training pentru managerii staiunilor i unitilor relevante n vederea unui management i marketing turistic eficient. - A implementa un program de marketing n general pe republic i n particular pentru staiuni. - A include n sistemul de cercetari statistice n domeniul turismului rapoarte statistice ale staiunilor balneoclimaterice i staiunilor de odihna i recreere. - A amenaja zonele de odihn i recreere n conformitate cu standardele internaionale. Turismul de interes special Caracteristici n Republica Moldova exist multe oportuniti pentru practicarea turismului de interes special,inclusiv: ornitologie, botanic, vntoare, pescuit, speologie, zboruri cu deltaplanul etc. Exist posibiliti pentru dezvoltarea sectorului cinegetic (vnatul) i transformarea lui ntr-o activitate comercial ce poate atrage vizitatori (vnatori) strini. Pentru dezvoltarea turismului de vnatoare, se impune ntreprinderea unor msuri de administrare a faunei slbatice, protejare a mediului nconjurator din cadrul habitatelor animalelor, reglementare i inere la un control strict a acestui sector. Deficiene - Susintorii turismului de interes special, cluburile i asociaiile nu mediatizeaza sufficient activitile pe care le organizeaz. - Turoperatorii nu elaboreaz i nu implementeaz tururi specializate n domeniul turismului deinteres special. - Lipsete cadrul legislativ ce ar reglementa dezvoltarea turismului de interes special. - Organizaiile sportive nu colaboreaza cu reprezentanii industriei turismului. - Administrarea inadecvat a habitatului animalelor slbatice (faunei slbatice) conduce la micorarea fondului cinegetic.45

- Un numar mic de gospodarii cinegetice care organizeaz itinerare pentru vnatoare i pescuit. Direcii strategice - Identificarea activitilor de interes special pentru a oferi produse i servicii de calitate. - Antrenarea turoperatorilor n elaborarea pachetelor turistice de interes special. - Elaborarea i implementarea cadrului normativ necesar privind turismul de interes special. - Asigurarea colaborrii dintre organizatorii turismului de interes special i turoperatori, pentru realizarea unor strategii comune de marketing privind promovarea acestui tip de turism. - Elaborarea unui program naional privind dezvoltarea i administrarea fondului cinegetic. - Elaborarea programelor regionale de dezvoltare a turismului de vntoare, inclusiv a celui de trofee i de pescuit sportiv, integrate n programul naional de dezvoltare a fondului cinegetic. - Crearea gospodariilor cinegetice care vor organiza itinerare specializate de vntoare i pescuit sportiv. Turismul vitivinicol Caracteristici Republica Moldova este recunoscut pe plan internaional ca o ar vitivinicol dezvoltat. Arta de producere a vinului este cunoscut pe aceste meleaguri din timpurile strvechi. ara noastr dispune la ora actual de circa 142 mii de hectare cultivate cu via de vie (107 mii hectare vii de producie marf) i 110 de ntreprinderi de prelucrare a strugurilor. Anual se produc circa 12-14 milioane de decalitri de vinuri brute.Produsele vinicole moldoveneti se bucura de o faima binemeritata i sunt apreciate n multe ri ale lumii. O adevarat carte de vizita a Republicii Moldova sunt vinurile ce au obinut distincii nalte la prestigioase concursuri internaionale. n staiunile balneoclimaterice se aplica pe larg tratamentul cu struguri i sucuri46

naturale din struguri (uvoterapia).Vinotecile, centrele expoziionale, slile de degustare cu o arhitectur exceptional, oraele i cavernele subterane, diversitatea produciei (vinuri, ampanie, divinuri, balsamuri, heres, vinuri aromatizate etc.), magazinele specializate reprezint un potenial considerabil pentru promovarea turismului vitivinicol n Republica Moldova, constituind motivaii superbe care pot plasa la justa valoare produsul turistic vitivinicol al republicii n circuitul turistic internaional. Deficiene - Cile de acces se afl ntr-o stare neadecvat pentru organizarea turismului. - Infrastructura aferent ntreprinderilor pentru primirea vizitatorilor nu corespunde standardelor internaionale. - Amenajarea teritorial necesit o mbuntire esenial. - Ghidajul acordat nu corespunde cerinelor pentru organizarea unor rute turistice de rang internaional. La formarea excursiilor nu se iau n considerare factorii de interes, precum sunt ara de origine, vrsta i interesul profesional al grupurilor de turiti. - Serviciile de alimentaie i vesela existent nu corespund exigenelor vizitatorilor. - Unele sli de degustare nu sunt dotate n mod corespunztor. - Personalul antrenat n primirea i deservirea turitilor nu cunoate limbi de circulaie internaional. - Nu se desfoar activiti de marketing turistic i, n majoritatea cazurilor, nu exist materiale promoionale n limbi strine. - Foarte puine ntreprinderi vinicole dispun de magazine specializate aflate n incinta acestora pentru desfacerea ntregului sortiment de producie. - Nu exist flexibilitate la formarea pachetelor turistice pentru diferite categorii de vizitatori (strini / autohtoni; aduli / copii; excursii / tururi complete etc.).-

Programele de lucru se limiteaz doar la zilele de lucru, astfel zilele de odihn, crora, de obicei, le revine o bun parte din cererea turistic, sunt scoase din circuit.

Direcii strategice

47

- Stabilirea unei gestionri corporative a rutei turistice internaionale "Drumul vinului in Republica Moldova". - Stabilirea unui parteneriat ntre ntreprinderile vitivinicole, Ministerul Agriculturii, Agentia Turismului, autoritile administrative publice locale i ntreprinderile industriei turismului pentru implementarea i promovarea programului naional "Drumul vinului in Republica Moldova". - Elaborarea unui program de marketing general pe ar i separat pe instituii. - Crearea n cadrul ntreprinderilor a unor sectoare/secii de marketing turistic. - Elaborarea i promovarea, pentru ntreprinderile vitivinicole, a unor proiecte investiionale ce in de infrastructura turistic a acestora. Crearea unui regim facilitar investiional pentru investitorii care doresc s participe la finanarea acestor proiecte. - Implementarea unui program de training pentru personalul antrenat n primirea i deservirea turitilor, n special cursuri de ghidaj i somelarie. Agenii economici care practic activitatea de turism Caracteristici Reglementarea activitii de turism n Republica Moldova se efectueaza de catre Agentia Turismului.Un segment relevant pe piaa turistic (cca 37% din numarul total de firme turistice titulare de licene) l formeaz productorii serviciilor turistice (turoperatorii). n Republica Moldova majoritatea pachetelor turistice pot fi delimitate n trei grupe: - pachete turistice care ofera odihn pe teritoriul Republicii Moldova (Vadul lui Voda, Cahul, Clrai ,Glodeni etc.); - pachete turistice n diferite staiuni de odihn care presteaz servicii la preuri moderate (Ucraina, Romnia, Bulgaria etc.); - pachete turistice care ofera odihn n ri exotice cu tarife majore (Turcia, Cipru, Egipt, Croaia, Muntenegru, Grecia etc.). Un rol important pe piaa turistic a Republicii Moldova (circa 60% din numarul total de firme turistice titulare de licene) revine ageniilor de turism care48

achiziioneaz Deficiene

produsele

turistice

formate

de

ctre

turoperatori

i

le

comercializeaz turitilor. - Un numr limitat de agenii de turism care organizeaza i promoveaz produse turistice naionale. - Nu exist posibilitatea de a efectua recalificarea i reciclarea cadrelor. - Agentia Turismului, conform legislaiei n vigoare, nu dispune de mecanisme reale de control al calitaii serviciilor prestate de ctre agenii economici titulari de licente pentru activitatea de turism. - Lipsete un mecanism de sancionare a firmelor turistice ce nu respect legislaia. - Costuri majorate la produsele turistice naionale, condiionate de preurile nalte ale prestaiilor, costul ridicat al vizei de intrare n Republica Moldova i comisioanele ridicate ale ageniilor de turism. Direcii strategice-

Eliberarea difereniat a licenelor pentru firmele turoperatoare i agentiile de turism, n scopul stimulrii formrii i promovrii produselor turistice naionale. Elaborarea unui sistem facilitar de lung durat pentru firmele turisticepoteniali investitori, n scopul crearii infrastructurii turistice naionale. Antrenarea firmelor turistice n amenajarea, promovarea i finanarea rutelor turistice interne.Reatribuirea dreptului de acordare a licenelor pentru desfurarea activitii de turismautoritii administraiei publice de specialitate ce reglementeaz acest domeniu n ar.

-

-

2.3 Relatii Publice Instruire i training Caracteristici Actualmen