Despre extradare in NCP

7/24/2019 Despre extradare in NCP

http://slidepdf.com/reader/full/despre-extradare-in-ncp 1/17

ANALIZA REALIZATA IN ANUL 2016 (Bibliografie selective: Lefterache !o" 201#$ %tretea&' vs Nit' 201#$ )))*'stro+

▪DEMERS SEMINAR DREPT (utm – BUCURESTI):

„ Extrădarea este una din cele mai vechi forme de cooperare internaţională. Extrădarea a fost, la începuturi, mai mult un gest de curtoazie pe care un suveran îl

făcea faţă de alt Suveran, care permitea monarhilor să-şi pedepsească inamicii personali

refugiaţi pe teritoriul altui stat. uţinele convenţii care reglementau extrădarea erau negociate şi încheiate aproape exclusiv în interesul suveranilor. !onarhul statului solicitat hotăra în mod discreţionar dacă acordă sau nu extrădarea. "ecizia depindea în mare măsură de naturarelaţiilor cu statul solicitant, de dorinţa suveranului de a determina o eventuală decizie pozitivăasupra unei cereri de extrădare formulate de acesta, persoana extrăda#ilă nefiind luată încalcul dec$t într-o mică măsură.

%hiar şi în aceste condiţii, extrădarea era folosită foarte rar în Evul !ediu, av$nd învedere izolarea pregnantă a statelor şi tradiţia existentă în legătură cu dreptul de azil.&i în perioada următoare, extrădarea a rămas la discreţia Suveranului, căruia fiecare individ îiera supus.

"upă căderea dinastiei Stuart în 'nglia şi instaurarea monarhiei constituţionale şi

parlamentare, au început să apară conceptele de (Stat) şi de (individ). Statul începe să sedetaşeze de Suveran, iar individul devine su#iect al Statului, iar nu o#iect. "eclaraţia de la hiladelphia din *++, precum şi "eclaraţia "repturilor mului şi%etăţeanului de la august *+/0, adoptată în 1ranţa, au consacrat noi principii, pornind dela acela că oamenii se nasc li#eri şi egali, p$nă la principiul potrivit căruia nimeni nu poate fiacuzat, arestat sau deţinut, în afara cazurilor determinate prin lege şi după formele prescrise deaceasta.

2a sf$rşitul Secolului 2uminilor, s-a extins din ce în ce mai mult practica încheierii unor convenţii de extrădare #azate pe anumite principii cadru.

3n secolul al 454-lea, s-au încheiat din ce în ce mai multe asemenea acorduri. 6nul dintre acestea este şi %onvenţia de extrădare dintre 7om$nia şi !area 8ritanie, încheiată în

anul */09.%ele două răz#oaie mondiale au arătat că este a#solut necesar ca Statele suverane să cooperezeîntre ele, astfel înc$t au fost create organizaţiile internaţionale: rganizaţia ;aţiunilor 6nite,%onsiliul Europei, %omunitatea Economică Europeană, etc..

3n acest context, în domeniul extrădării, tratatele #ilaterale au fost din ce în ce mai mult înlocuite de cele multilaterale.)

„Extrădarea este una din formele cooperării judiciare internaţionale în materie penală, putând fi definită ca fiind procedura prin care un stat suveran (statul solicitat)acceptă să predea unui alt stat (statul solicitant) o persoană care se află pe teritoriul său şi care este urmărită penal sau trimisă în judecată pentru o infracţiune ori este căutată învederea executării unei pedepse în statul solicitant.

E,tr-"area se sit'ea.- /& ca"r'l "ret'l'i i&ter&aio&al 'blic 3ai e,act al "ret'l'ii&ter&aio&al e&al45bs: (E,trase "i& articol'l 78e la e,tr-"are la 3a&"at'l e'roea& "e arestare rivire

istoric- 9i *'ri"ic- 4 a'tor lori& R-.va& RA8U i& revista 78ret'l4 &r 2;2006+<or&i&" "e la "efi&iia e,tr-"-rii ca act de suveranitate al statului solicitat a'torit-ile

ce&trale "e reg'l- 3i&isterele "e *'stiie a' '& rol foarte i3orta&t /& aceast- 3aterie În mareamajoritate a statelor, extrădarea se hotărăşte de o autoritate executivă (e,e3le:

1




8earta3e&t'l "e %tat al %UA !o&sili'l "e =i&i9tri /& ra&a 9i %a&ia >'ver&'l /& %'e"ia3i&istr'l *'stiiei /& !a&a"a Italia etc+ pe baza unei hotărâri judecătoreşti cu rol de aviz. În România, extrădarea este reglementată în !o&stit'ie art 1?, odul penal ! art." #$%& ! art. '()* şi +itlul ! -xtrădarea/ din Legea &r @02;200# privind cooperarea judiciară interna0ională, ast1el cum a 1ost modi1icat şi completat prin Legea &r 22#;2006 si

ulterior prin 2egea nr. 344564'3. În sistemul românesc, av&" /& ve"ere "iso.iiile i3erative ale art 1? ali& # "i&!o&stit'ie otrivit c-rora extrădarea se hotărăşte de justi0ie', rolul 7inisterului 8usti0ieieste circumstan0iat cadrului constitu0ional şi constă, în esen0ă, în9 examenul de regularitateinterna0ională #veri1icarea con1ormită0ii cererii cu tratatul aplicabil* e1ectuat anteriorsesizării autorită0ilor judiciare, în cazul extrădării pasive, şi, respectiv, posterior încheieriiinstan0ei prin care se stabileşte că sunt întrunite condi0iile legale pentru a se solicitaextrădarea, în cazul extrădării active: întocmirea şi transmiterea cererii de extrădare:punerea în executare, împreună cu 7inisterul ;dministra0iei şi nternelor, a hotărâriide1initive de extrădare, aprobarea tranzitului. În toate cazurile însă, mecanismul prevăzutde 2egea nr. 3465644(, pentru a respecta dispozi0iile onstitu0iei, este de aşa natură

construit încât hotărârea 1inală o are instan0a judecătorească, nu numai în cazul extrădăriipasive #din România*, dar şi în cazul cererilor de extrădare 1ormulate de România. ;st1el cum a 1ost modi1icată prin Legea &r 22#;2006$ L @00;201@, procedura de extrădareprevăzută de 2egea nr. 3465644( privind cooperarea judiciară interna0ională în materiepenală este următoarea9 '. xtrădare activă #atunci când România este stat solicitant sau interesat*

<ri& 3o"ificarea art 66 "i& Legea &r @02;200# sa reve&it la competen0a 7inisterului8usti0iei de a întocmi cererea de extrădare. +rebuie subliniat însă că 7inisterul 8usti0iei întocmeşte cererea de extrădare numai pe baza unei încheierii motivate a instan0ei judecătoreşti competente care stabile9te c- s'&t /&"eli&ite co&"iiile rev-.'te /& re.e&talege e&tr' a se solicita e,tr-"area•

&rin art. <<

'

s=a reglementat o procedură clară de dare în urmărire interna0ională.;st1el, î & ca.'l /& care '& 3a&"at "e arestare reve&tiv- sa' "e e,ec'tare a e"esei &' oate fi a"'s la /&"eli&ire /&tr'ct i&c'lat'l ori co&"a3&at'l &' se 3ai afl- e teritori'lRo3&ieiinstan0a care a emis mandatul de arestare preventivă sau instan0a deexecutare, după caz, la propunerea procurorului sesizat în acest scop de către organelede poli0ie, emite un mandat de urmărire interna0ională în vederea extrădării, care setransmite entrului de ooperare &oli0ienească nterna0ională din cadrul7inisterului ;dministra0iei şi nternelor, în vederea di1uzării prin canalele speci1ice

• 7andatul de urmărire interna0ională în vederea extrădării trebuie să con0ină toateelementele necesare identi1icării persoanei urmărite #incluzând 1otogra1ii, impresiunidigitale, etc.*, o expunere sumară a situa0iei de 1apt şi date privind încadrarea juridică

a 1aptelor>• ?espre localizarea pe teritoriul unui stat străin a unei persoane date în urmărire

interna0ională sau căutate de autorită0ile judiciare române pentru aducerea la îndeplinire a unui mandat de executare a pedepsei închisorii sau a unui mandat dearestare preventivă,instan0a poate 1i in1ormată nu numai de @iroul %a0ional nterpol,

1 Asa"ar co3ete&ta "e acor"are a e,tra"arii revi&e i& e,cl'sivitate i&sta&telor *'"ecatoresti

2

http://www.just.ro/Portals/0/CooperareJudiciara/GhidCooperare%20Penal/88.doc



http://www.just.ro/Portals/0/CooperareJudiciara/GhidCooperare%20Penal/Lege_224_2006.doc









ci şi de o altă structură in cadrul ..&.., dar şi de 7inisterul 8usti0iei ri& orice3i*loc care las- o 'r3- scris- 9i a c-r'i a'te&ticitate oate fi verificat- (art 6C ali& 1+$

• nstan0a de executare sau instan0a care a emis mandatul de arestarepreventivă stabileşte ri&tro /&cheiere 3otivat- dacă sunt îndeplinite condi0iileprevăzute în prezenta lege pentru a se solicita extrădarea (art 6C ali& 1+$

• !e&tr'l "e !ooerare <oliie&easc- I&ter&aio&al- ri& str'ct'ra seciali.at- areobligaia "e a i&for3a i&sta&a "e e,ec'tare sa' i&sta&a e3ite&t- a 3a&"at'l'i "e arestare reve&tiv- "e /&"at- ce Biro'l !e&tral Naio&al I&terol coreso&"e&t /i &otific- fat'l c- ersoa&a care face obiect'l 3a&"at'l'i a fost locali.at- I&for3area va fi tra&s3is- "irectc' o coie la =i&ister'l D'stiiei ( art 6C ali& 2+

• I&sta&a se ro&'&- ri& /&cheiere /& ca3era "e co&sili' "at- "e '& si&g'r *'"ec-tor c' articiarea roc'ror'l'i 9i f-r- citarea -rilorÎncheierea nu se pronun0ă în şedin0ăpublică, şi se consemnează într=un registru special e&tr' a se resecta co&fi"e&ialitatea roce"'rii (8e9i era rev-.'t- 9i "e legea i&iial- co&fi"e&ialitatea era "eseori /&c-lcat- "e'&ele+$

• Încheierea prevăzută la alin. #3* poate 1i atacată cu recurs de procuror, în termen de

6( ore de la pronun0are. ?osarul cauzei este înaintat instan0ei de recurs în termen de6( de ore. Recursul se judecă în termen de cel mult 3 zile, de către instan0a superioară în grad. nstan0a de recurs va restitui dosarul primei instan0e în termen de 6( de orede la solu0ionarea recursului. #art. <A alin. (*:

• & ter3e& "e #F "e ore "e la ri3irea /&cheierii ri& care sa co&statat c- s'&t /&tr'&iteco&"iiile e&tr' solicitarea e,tr-"-rii 9i a actelor a&e,e =i&ister'l D'stiiei ri& "irecia "esecialitate efect'ea.- '& e,a3e& "e reg'laritate i&ter&aio&al- /& co&"iiile rev-.'te laart #0 care se alic- /& 3o" cores'&.-tor (art 6C ali& 6+$

• & ca.'l /& care otrivit atrib'iilor care /i revi& "irecia "e secialitate a =i&ister'l'iD'stiiei co&stat- c- &' s'&t /&tr'&ite co&"iiile "e reg'laritate i&ter&aio&al- e&tr' a se/&toc3i 9i tra&s3ite cererea "e e,tr-"are 3i&istr'l *'stiiei îl sesizează pe procurorulgeneral al &archetului de pe lângă Înalta urte de asa0ie şi 8usti0ie, în vedereaini0ierii procedurii de revizuire a încheierii de1initive prin care s=a dispus solicitareaextrădării, i&for3&" /& a3bele sit'aii !e&tr'l "e !ooerare <oliie&easc- I&ter&aio&al-"i& ca"r'l =i&ister'l'i A"3i&istraiei 9i I&ter&elor

• 8e aceea ri& 3o"ificarea a"'s- Legii &r @02;200# /& aceast- rivi&- sa otat e&tr' roce"'ra e,traor"i&ar- a revi.'irii 8e s'bli&iat c- otrivit art 6C ali& (F+ 7inistrul justi0iei nu poate solicita ini0ierea procedurii revizuirii pentru alte motive decât celelegate de concluziile examenului de regularitate interna0ională$

• I&sta&a "ac- co&stat- c- cererea "e revi.'ire este /&te3eiat- a&'lea.- /&cheiereaatacat- 8ac- i&sta&a co&stat- c- cererea "e revi.'ire este &e/&te3eiat- o resi&ge

3e&i&&" /&cheierea atacat- Got-rrea i&sta&ei "e revi.'ire este "efi&itiv- 9i se co3'&ic-/& ter3e& "e 2# "e ore "e la ro&'&are 3i&istr'l'i *'stiiei 9i roc'ror'l'i ge&eral al<archet'l'i "e e l&g- &alta !'rte "e !asaie 9i D'stiie (art 6C ali& 10+;st1el, în ambelesitua0ii, hotărârea 1inală revine instan0ei, ast1el încât se elimină orice eventuală criticăde neconstitu0ionalitate care putea 1i adusă vechii proceduri.

• Toto"at- ri& 3o"ific-rile a"'se legii sa rev-.'t 9i osibilitatea ca /& ca.'l /& careco&stat- c- actele s'&t i&co3lete /&ai&te "e a /&toc3i 9i tra&s3ite cererea "e e,tr-"are"irecia "e secialitate a =i&ister'l'i D'stiiei s- oat- solicita i&sta&ei co3ete&te s- /i

3




tra&s3it- /& cel 3'lt C2 "e ore actele s'li3e&tare &ecesare otrivit tratat'l'i i&ter&aio&alalicabil Acest l'cr' se /&t3la /& ractica "ar &' era regle3e&tat e,res (art 6C ali& C+$

• &cheierea ri& care se co&stat- c- s'&t /&tr'&ite co&"iiile e&tr' a se solicita e,tr-"arease tra&s3ite =i&ister'l'i D'stiiei 8irecia 8ret I&ter&aio&al 9i Tratate %ervici'l "reti&ter&aio&al 'blic 9i cooerare *'"iciar- i&ter&aio&al- /& 3aterie e&al- (B'c're9ti str

Aolo"or &r 1C sector H tel (021+@1#1H1# fa, (021+@101662 e3ail: "reti&ter&atio&al*'stro /& ter3e&ele sc'rte rev-.'te "e lege (art 66 3o"ificatart 6C 3o"ificat+J

6. xtrădare pasivă #atunci când România este stat solicitat sau de re1ugiu*• <roce"'ra "e e,tr-"are asiv- este "e competen0a cur0ii de apel în circumscrip0ia

căreia a 1ost localizată persoana extrădabilă• !'rtea este sesi.at- "e archet'l co3ete&t "'- ce /& realabil direc0ia de

specialitate a 7inisterului 8usti0iei e1ectuează examenul de regularitate interna0ionalăal cererii de extrădare şi documentelor anexate

• <ersoa&a e,tr-"abil- are "ret'l s- fac- oo.iie la e,tr-"are&entru o prezentare detaliată a procedurii de extrădare, a se consulta re.e&tarea Legii

&r 22#;2006.xtrădarea se poate solicita 5 acorda în baza co&ve&iilor 3'ltilaterale sau a unor tratate

bilaterale, ori pe bază de reciprocitate, în lipsa unor asemenea instrumente juridice6.!o&ve&ia 3'ltilateral- cel 3ai frecve&t 'tili.at- "e Ro3&ia este onven0ia europeană deextrădare, încheiată la &aris la '3 decembrie '"BA, cu &rotocoalele sale adi0ionale, din 'Boctombrie '"AB şi 1C 3artie 1?CF. onven0ia europeană de extrădare se aplică în rela0ia cucelelalte#H "e state 3e3bre ale onsiliului uropei, care sunt parte la acest instrument juridic multilateral, şi prevalează asupra dispozi0iilor privitoare la extrădare din tratatelebilaterale de extrădare #sub=linC, con0inând tratatele bilaterale existente în prezent însec0iunea respectivă a Dhidului* încheiate cu oricare din aceste state. ?e asemenea, existănumeroase co&ve&ii 3'ltilaterale, adoptate 1ie sub egida onsiliului uropei, 1ie sub egida

Erganiza0iei %a0iunilor Fnite, care con0in dispozi0ii privind extrădarea, între caremen0ionăm9 onven0ia %a0iunilor Fnite împotriva criminalită0ii transna0ionale organizate,&rotocolul privind prevenirea, reprimarea şi pedepsirea tra1icului de persoane, în special al1emeilor şi copiilor, adi0ional la onven0ia %a0iunilor Fnite împotriva criminalită0iitransna0ionale organizate, şi &rotocolul împotriva tra1icului ilegal de migran0i pe caleaterestră, a aerului şi pe mare %eG HorC, 'B.''.6444, ratificate ri&Legea &r H6H;2002 'blicat- /& =f &r F1@;F112002 onven0ia %a0iunilor Fnite împotriva corup0iei, %eGHorC, 3'.'4.6443, ratificat- ri&Legea &r @6H;200# 'blicat- /& =f &r?0@;H10200# !o&ve&ia e'roea&- rivi&" reri3area teroris3'l'i %trasbo'rg2C011??C, ratificat- ri& Legea &r 1?;1??C 'blicat /& =f &r @#;#0@1??C onven0iapenală privind corup0ia Itrasbourg, 6A.4'.'""" ratificat- ri& Lege &r 2C;2002 'blicat- /&

=f &r 6H;@0012002 onven0ia onsiliului uropei privind criminalitateain1ormatică @udapesta, 63.''.644' ratificat- ri& Legea &r 6#;200# 'blicat- /& =f &r@#@;200#200# !o&ve&ia e'roea&- rivi&" s-larea "escoerirea sechestrarea 9i co&fiscarea ro"'selor i&fraci'&ii %trasbo'rg F111??0, ratificat- ri& Legea &r 26@;2002 'blicat- /&=f &r @H@;2F0H2002 conven0iile E%F împotriva terorismului

2 E,tra"area aare ca o for3a "e asiste&ta *'"iciara i&ter&atio&ala i& 3aterie e&ala (%tretea&';Nit' !'rs 201# ag 1?H+

4

mailto:[email protected]

http://www.just.ro/Portals/0/CooperareJudiciara/JustInfo/circulara%20modificarea%20Legii%20302%20RR%2021%2006%202006.doc


http://www.just.ro/LinkClick.aspx?link=804&tabid=610























mailto:[email protected]






















?e la ' ianuarie 644A, dispozi0iile re1eritoare la extrădare au 1ost înlocuite, în rela0ia custatele membre F, de decizia=cadru nr. BJ(58; din '3 iunie 6446 privind mandatuleuropean de arestare şi procedurile de predare între statele membre ale Fniunii uropene,transpuse în dreptul intern prin +itlul din 2egea nr. 3465644(, cu excep0ia situa0iilortranzitorii.

Icurtă analiză a dispozi0iilor art. B66 indice ' od procedură penalăcu privire la rejudecarea în caz de extradare sau predare în baza

unui mandat european de arestare

Legea &r 2F1;200@ rivi&" 3o"ificarea 9i co3letarea !o"'l'i "e roce"'r- e&al- 9i a

'&or legi secialeK1 a rere.e&tat '& 3o3e&t "e 3a,i3- i3orta&- /& revi.'irea '&or acte

&or3ative /& "o3e&i'l roces'al e&al 'r3-ri&"'se la acel 3o3e&t ali&ierea legislaiei "i&"ret'l i&ter& c' legislaia e&al- a -rilor e'roe&e "ar 9i c' tratalele 9i acor"'rile i&ter&aio&ale

e care Ro3&ia le ratificase /& secial c' !o&ve&ia E'roea&- a 8ret'rilor 3'l'iK2

& acest co&te,t /& !o"'l "e roce"'r- e&al- e l&g- alte 3o"ific-ri ese&iale a fost

i&tro"'s- o &o'- seci'&e chiar 'lti3a seci'&e "i& co" i&tit'lat- 7e<udecarea în caz de

extrădare 8'- o erioa"- "e aroae 9ate a&i /& care aceast- seci'&e &' a s'ferit vreo

3o"ificare ri& Legea &r 202;2010 rivi&" '&ele 3-s'ri e&tr' accelerarea sol'io&-rii

roceselorK@ se a"'c /3b'&-t-irile &ecesare '&ei i&stit'ii *'ri"ice c-reia &' i sa acor"at

i3orta&a &ecesar-

8e9i aceast- seci'&e c'ri&"e '& si&g'r articol resectiv art H221 "iso.iiile acest'ia

re.i&t- o i3orta&- "eosebit- /&tr'ct regle3e&tea.- '& ca. secial "e re*'"ecare a '&or ca'.e

"efi&itive sit'aia '&or ersoa&e *'"ecate 9i co&"a3&ate /& lis- "ar toto"at- ri"ic- 9i

&'3eroase roble3e teoretice 9i ractice e care i&sta&a /&vestit- c' sol'io&area '&ei astfel "e

cereri va fi &evoit- s- le ia /& co&si"erare

<otrivit art H221 ali& 1 7 3n cazul în care se cere extrădarea sau predarea în #aza unuimandat european de arestare a unei persoane <udecate şi condamnate în lipsă, cauza va putea fi

re<udecată de către instanţa care a <udecat în primă instanţă, la cererea condamnatului.)

5




& ceea ce rive9te roce"'ra "e re*'"ecare otrivit ali& 2 al acel'ia9i te,t legal s'&t

i&ci"e&te "iso.iiile art #0##0F !o" roce"'r- e&al- care regle3e&tea.- re*'"ecarea ca'.ei

/& calea "e atac e,traor"i&ar- a revi.'irii

*. ;atura <uridică a procedurii speciale prevăzută de art. =* U& ri3 asect ce treb'ieclarificat /& rivi&a roce"'rii seciale a re*'"ec-rii este &at'ra *'ri"ic- a '&ei astfel "e cereri

3ai ales /& co&te,t'l /& care c' rivire la roce"'ra rori'.is- "e re*'"ecare "iso.iia legal-

face "oar o si3l- tri3itere la alte te,te ale !o"'l'i "e roce"'r- e&al- <otrivit reve"erilor

ali& 2 al art H221 /& ca'.- s'&t i&ci"e&te "iso.iiile art #0# #0F !o" roce"'r- e&alte,te

legale care regle3e&tea.- /&s- re*'"ecarea ca'.ei /& calea "e atac e,traor"i&ar- a revi.'irii

!eea ce treb'ie /&s- re3arcat este fat'l c- "e9i se face tri3itere la roce"'ra "e *'"ecare

a revi.'irii /& ca.'l cererii "e re*'"ecare /& se&s'l ar-tat "e art H221

s'&t i&ci"e&te e,cl'siv"iso.iiile c' rivire la re*'"ecarea ca'.ei "oar /& faa i&sta&ei "e *'"ecat- celelalte "iso.iii

roce"'rale c' rivire la cercet-rile realabile efect'ate "e roc'ror &efii&" alicabile /& acest

ca. a&'3it- "isc'i'&e co3ort- /&s- roce"'ra a"3isibilit-ii /& ri&cii' asect as'ra

c-r'ia vo3 reve&i Acest fat este co&fir3at "e /&s'9i co&i&'t'l ali& 2 care reve"e e,res 9i

li3itativ "iso.iiile relative la revi.'ire care s'&t alicabile /& ca.'l re*'"ec-rii rev-.'te "e art

H221 ct 9i "e "iso.iiile art #0# 9i ale #0H otrivit c-rora re*'"ecarea după etapa admiterii în

principiu (s& =T+ se reali.ea.- otrivit reg'lilor "e roce"'r- rivi&" *'"ecarea /& ri3-

i&sta&-

Toto"at- este i&teresa&t "e observat fat'l c- te,t'l art H221 &' stabile9te 9i &' face

absol't &ici '& fel "e referire c' rivire la '& eve&t'al ter3e& /& care ar 'tea fi i&tro"'s- o astfel

"e cerere <ractic /& aceste co&"iii cererea "e re*'"ecare oate fi i&tro"'s- la i&sta&a

co3ete&t- /& orice 3o3e&t "'- ce ete&t'l a fost re"at a'torit-ilor *'"iciare ro3&e

sesi.area i&sta&ei &efii&" co&"iio&at- "e resectarea vre'&'i ter3e& a c-r'i /&c-lcare ar fi at

s- atrag- sa&ci'&ea "ec-"erii sa' a resi&gerii cererii ca tar"iv i&tro"'s-

Av&" /& ve"ere toate aceste asecte "i& '&ct'l "e ve"ere al calific-rii *'ri"ice a cererii

"e re*'"ecare /&te3eiat- e "iso.iiile art H221 !roce& aceasta aare ca o cale "e atac

e,traor"i&ar- hibri"-K# resectiv o modalitate de revizuire atipică g'ver&at- "e roriile

co&"iii "e a"3isibilitate "ar 'r3&" arial roce"'ra "e re*'"ecare rev-.'t- /& ca.'l

revi.'irii resectiv "iso.iiile art #0# #0F !roce&

6




!' toate acestea revi.'irea 9i re*'"ecarea /& ca. "e e,tr-"are a' o fi&alitate "isti&ct-:

"ac- revi.'irea i3lic- /&l-t'rarea '&or erori ese&iale as'ra fatelor rei&'te /&tro hot-rre

"efi&itiv- re*'"ecarea /& ca. "e e,tr-"are are ca sco gara&tarea "ret'l'i ersoa&ei e,tr-"ate

care a fost *'"ecat- 9i co&"a3&at- /& lis- la '& roces echitabil 9i /& ri&cial e,ercitarea

"ret'l s-' la a-rare /&tr'& &o' cicl' roces'al ceea ce res''&e osibilitatea acesteia "e a fi

a'"iat- "e a i&teroga 3artorii sa' -rile "i& roces 9i "e a a"3i&istra robe /& a-rarea sa att

c' rivire la sit'aia "e fat ct 9i /& circ'3sta&iere & lisa '&ei "iso.iii co&trare

re*'"ecarea /& ca. "e e,tr-"are &' se li3itea.- la /&l-t'rarea '&ei erori ese&iale as'ra fatelor

ci oate avea efecte as'ra i&"ivi"'ali.-rii e"esei 9i ri& 'r3are chiar "ac- robatori'l'i

a"3i&istrat c' oca.ia re*'"ec-rii co&fir3- sit'aia "e fat 9i vi&ov-ia i&c'lat'l'i cererea

acest'ia oate fi a"3is- e,cl'siv c' rivire la i&"ivi"'ali.area e"esei c' co&seci&a

ro&'&-rii '&ei &oi hot-rri "ac- robele a"3i&istrate /& circ'3sta&iere co&"'c i&sta&a "e

re*'"ecare la o alt- co&cl'.ie /& rivi&a i&"ivi"'ali.-rii "ect cea stabilit- /& ri3'l cicl'

roces'alKH

2 >ustificarea, necesitatea şi relevanţa re<udecării prevăzute de art. =* raportat la

principiile dirimante ale procesului penal !' rivire la &ecesitatea 9i releva&a '&ei re*'"ec-ri a

ca'.ei /& care i&c'lat'l a fost *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis- se i3'& a fi f-c'te cteva

reci.-ri care &' ot "ect s- "e3o&stre.e *'steea '&ei astfel "e re*'"ec-ri ceea ce /& cele "i&

'r3- vi&e s- co&soli"e.e i"eea "e *'stiie echitabil- 9i i3arial-

& ri3'l r&" co&si"er-3 c- re*'"ecarea ca'.ei este absol't &ecesar- e&tr' a se 'tea

gara&ta ete&t'l'ico&"a3&at dreptul la un proces echita#il asig'r&" /& acela9i ti3

resectarea t't'ror ri&ciiilor care g'ver&ea.- roces'l e&al /&tr'& stat "e "ret

8ret'l la '& roces echitabil /9i g-se9te co&sacrarea att ri& alicarea /& ca"r'l

roce"'rii e&ale ro3&e a "iso.iiilor art 6 "i& !o&ve&ia E'roea&- a 8ret'rilor 3'l'i

ct 9i ri& co&sacrarea acest'i ri&cii' /& "iso.iiile art 21 ali& @ "i& !o&stit'ia Ro3&iei

"ar 9i ri& coroborarea t't'ror celorlalte ri&ciii rev-.'te "e artea i&tro"'ctiv- a !o"'l'i "e roce"'r- e&al- r e l&g- fat'l c- acest ri&cii' este rev-.'t e,res "e "iso.iiile

co&stit'io&ale 9i "e reve"erile art 6 "i& !o&ve&ia E'roea&- a 8ret'rilor 3'l'i /&

co&"iiile /& care acesta se /&te3eia.- 9i /9i g-se9te co&i&'t'l toc3ai /& celelalte ri&ciii

7clasice4 care g'ver&ea.- "esf-9'rarea &or3al- a roces'l'i e&al este "e &-t-g-"'it c-

7




*'"ecarea 9i co&"a3&area '&ei ersoa&e /& lis- i&"ifere&t "e 3otive este "e &at'r- s- a"'c-

ati&gere acest'i ri&cii' 9i i3licit s- /3iete.e as'ra act'l'i "e *'stiie

8atorit- i3orta&ei cresc'te 9i ate&iei ce se acor"- acest'i ri&cii' /& 'lti3'l ti3

co&si"er&"'se c- ri& resectarea acest'ia se "- eficie&- t't'ror "ret'rilor f'&"a3e&tale rev-.'te "e acte i&ter&e sa' acte i&ter&aio&ale ale '&'i i&"ivi" i3licat /& "esf-9'rarea '&ei

roce"'ri *'"iciare i&"ifere&t c- este vorba "esre '& roces e&al sa' "e orice alt- &at'r- 9i

legi'itor'l ro3& a /&eles s- ofere gara&ii s'li3e&tare e&tr' resectarea acest'ia

& acest co&te,t 3ai ales /& 3aterie e&al- a9a c'3 a3 ar-tat "e*a ri& i&ter3e"i'l

Legii &r 2F1;200@ legi'itor'l a /&eles s- i&tro"'c- cel 'i& "o'- i&stit'ii care vi.ea.- /& 3o"

"irect gara&tarea acest'i ri&cii' Este vorba "esre roce"'ra l&gerii /& faa i&sta&ei

/3otriva re.ol'iilor sa' a or"o&a&elor roc'ror'l'i "e &etri3itere /& *'"ecat- regle3e&tat- "eart 2CF1 ! roc e& "ar 9i "e roce"'ra re*'"ec-rii /& ca.'l ersoa&ei e,tr-"ate regle3e&tat-

"e art H221

%'si&e3 "i& &o' fat'l c- aceast- i&stit'ie a re*'"ec-rii co&stit'ie o cale "e atac

e,traor"i&ar- secial- o roce"'r- "e revi.'ire atiic- i&stit'it- toc3ai e&tr' gara&ta

ri&cii'l "ret'l'i la '& roces echitabil cel 'i& "i& 'r3-toarele co&si"ere&te <e "e o arte

te,t'l legal &' face absol't &ici o "isti&cie /&tre ersoa&a care se s'strage "e la *'"ecat-

-r-si&" teritori'l Ro3&iei fii&" 'lterior e,tr-"at- "'- ce aceasta a fost "e*a co&"a3&at- 9i ersoa&a care s-vr9e9te o i&fraci'&e iar 'lterior este tri3is- /& *'"ecat- 9i co&"a3&at- f-r- ca

aceasta s- fi c'&osc't fat'l c- /3otriva ei a fost "ecla&9at-o roce"'r- *'"iciar- si&g'ra

co&"iie fii&" aceea ca "'- co&"a3&are s- se obi&- e,tr-"area ei "i& stat'l /& care aceasta se

afla 8e9i cre"e3 9i s'si&e3 c' fer3itate acest '&ct "e ve"ere /&tro sol'ie relativ rece&t- a

&altei !'ri "e !asaie 9i D'stiie sa stabilit c- „cererea de re<udecare formulată de către

persoana <udecată şi condamnată în lipsă, care a avut cunoştinţă de existenţa procedurilor

penale împotriva sa, a avut posi#ilitatea de a-şi exercita dreptul la apărare şi a fost reprezentată

de un apărător în tot cursul procesului penal, însă nu s-a prezentat în faţa instanţelor <udecătoreşti, este inadmisi#ilă)?@ 8i& '&ct'l &ostr' "e ve"ere o astfel 3otivare este evi"e&t

criticabil- /&tr'ct leac- "e la re.'3ia ero&at- c- roce"'ra re*'"ec-rii are ca '&ic sco

salvgar"area e,cl'siv a "ret'l'i la a-rare ig&or&" /& 3o" &eer3is i3orta&a 9i rol'l

celorlalte ri&ciii ce g'ver&ea.- roce"'ra *'"ec-ii N' cre"e3 c- o astfel "e orie&tare

*'risr'"e&ial- chiar "aceste ro3ovat- "e c-tre &alta !'rte "e !asaie 9i D'stiiei oate fi

8




/&s'9it- f-r- critici c' att 3ai 3'lt c' ct sea /& "isc'ie re.e&ta o i3orta&- aarteKC iar

/& alte sol'ii "e se- aceea9i i&sta&- s're3- a oferit arg'3e&te co&vi&g-toare otrivit c-rora

re*'"ecarea "'- e,tr-"are are ca sco gara&tarea "ret'l'i la '& roces echitabil 9i &' e,cl'siv a

"ret'l'i la a-rare

&tra"ev-r re*'"ecarea are ca fi&alitate oferirea osibilit-ii cel'i co&"a3&at 9i aoi

e,tr-"at s-9i e,ercite "ret'l la a-rare /& toat- le&it'"i&ea l'i "ar /& acela9i ti3 treb'ie s-

er3it- co&"a3&at'l'i s- be&eficie.e "e '& roces e&al /& care s- fie resectat ri&cii'l

co&tra"ictorialit-ii /& a"ev-rat'l se&s al c'v&t'l'i Toto"at- &' treb'ie &egli*at ri&cii'l

afl-rii a"ev-r'l'i ce oate c--ta co&siste&- ri& "atele 9i ele3e&tele &oi e care cel care

solicit- re*'"ecarea le oate re.e&ta orga&elor *'"iciare "ate 9i i&for3aii care ot '&e /&tro

alt- l'3i&- /&treaga stare "e fat 9i ot releva asecte &oi c' rivire la activitatea i&fracio&al-

care a f-c't obiect'l ca'.ei

<e "e alt- arte rivi&" "ret'l la a-rare 9i "i&tro alt- ersectiv- este "e &et-g-"'it

fat'l c- fii&" *'"ecat /& co&t'3acie chiar "ac- cel'i *'"ecat 9i co&"a3&at i sar asig'ra '&

a-r-tor "i& ofici' sa' ar be&eficia "e serviciile '&'i a-r-tor alesKF /& 3o" i&evitabil

co&i&'t'l dreptului la apărare ar fi viciat /& 3o" ese&ial 3ai ales "ac- cel *'"ecat i&"ifere&t

"e 3otive a fost /3ie"icat s- ia leg-t'ra c' a-r-tor'l care /l rere.e&ta care treb'ia s-i

s'si&- 7a-rarea4 9i s-i aere i&teresele /& faa i&sta&ei "e *'"ecat-

Astfel /& co&"iiile /& care cel e,tr-"at sa aflat /& i3osibilitate "e a l'a co&tact c'

a-r-tor'l s-' este evi"e&t c- &' a e,istat &ici '& 3o3e&t colaborarea absol't &ecesar- 9i

ese&ial- "i&tre clie&t 9i avocat acest'ia "i& 'r3- fii&"'i i3osibil s- stabileasc- o strategie

erti&e&t- c' rivire la 3o"'l /& care 'r3a s- e,ercite a-rarea cel'i *'"ecat /& ca'.- !hiar "ac-

"i& '&ct "e ve"ere roce"'ral a-r-tor'l a "e's efort'ri s'si&'te e&tr' a "a eficie&-

"ret'l'i la a-rare /& se&s'l c- a vegheat ca &or3ele "e roce"'r- s- fie resectate c' strictee

"i& '&ct "e ve"ere a ese&ei ca'.ei acesta &' ar fi 't't oferi co&siste&- "ret'l'i la a-rare /&

co&"iiile /& care &' c'&o9tea "er'larea real- a fatelor e&tr' care clie&t'l s-' a fost tri3is /& *'"ecat- 9i o.iia acest'ia c' rivire la asectele i3'tate

8e ase3e&ea /& co&"iiile /& care cel *'"ecat /& lis- &' a l'at &icio"at- c'&o9ti&-

erso&al "esre ac'.aiile care i se a"'c resectiv &' a c'&osc't c' e,actitate fatele /&

3aterialitatea lor c' rivire la care era /&vi&'it &' se oate s'si&e c- ar fi be&eficiat "e o

9




7a-rare secili.at-4 /& se&s'l e care aceast- &oi'&e /l are att /& legislaia e&al- ct 9i /&

literat'ra "e secialitateK? & acela9i co&te,t 3ai treb'ie ar-tat c- ri& *'"ecarea /& co&t'3acie

cel co&"a3&at a fost rivat 9i "e '& alt ele3e&t ese&ial care i&tr- /& co&i&'t'l "ret'l'i la

a-rare resectiv dreptul de a pro#a netemeinicia pro#elor a"3i&istrate /& ve"erea "e3o&str-rii

vi&ov-iei sale i&c'lat'l fii&" si&g'r'l care "atorit- i&for3aiilor 9i "atelor e care le c'&oa9te

oate s- "e3o&stre.e lisa "e te3ei&icie a acestora

Re*'"ecarea ca'.ei '&'i co&"a3&at /& co&t'3acie este "i& '&ct'l &ostr' "e ve"ere

si&g'ra 3o"alitate ri& care sar 'tea co&feri eficie&- principiului contradictorialităţii

procesului penal,/&tr'ct ri& *'"ecarea i&c'lat'l'i /& lis- acest ri&cii' a fost lisit "e

co&i&'t <e&tr' ca cel co&"a3&at s- oat- be&eficia "e '& roces echitabil /& se&s'l av't /&

ve"ere "e ractica !'rii E'roe&e a 8ret'rilor 3'l'iK10 este absol't &ecesar a se "is'&e o

re*'"ecare a ca'.ei astfel /&ct /& co&"iii "e co&tra"ictorialitate real- i&c'lat'l s-9i oat-

e,ercita "ret'l la a-rare /&cerc&" s-9i "e3o&stre.e &evi&ov-ia 9i lisa "e erti&e&- a

robelor care /i s'si& vi&ov-ia !o&tra"ictorialitatea roces'l'i e&al treb'ie s- se 3a&ifeste 9i

/& raort c' s'si&erile eve&t'alilor coi&c'lai c' ale -rii v-t-3ate c' cele ale 3artorilor 9i

evi"e&t c' s'si&erile rere.e&ta&t'l'i =i&ister'l'i <'blic "&"'ise osibilitatea i&c'lat'l'i

"e a a"resa /&treb-ri 3artorilor -rii v-t-3ate 9i celorlali i&c'lai "e a "a roriile "eclaraii

"e a '&e co&cl'.ii /& faa i&sta&ei 9i "e a avea "ret'l la 'lti3'l c'v&t

r /& co&"iiile /& care &' a av't &ici o cli- osibilitatea "e a '.a "e aceste c-i roces'ale care "a' co&siste&- ri&cii'l'i co&tra"ictorialit-ii este &or3al 9i i3erios &ecesar

ca /& ve"erea asig'r-rii t't'ror "ret'rilor ese&iale ale i&c'lat'l'i s- i se er3it- acest'ia s-

/9i s'si&- &evi&ov-ia /& ca"r'l '&'i roces e&al care s- se "esf-9oare /&tr'& ca"r' roces'al

&or3al chiar "ac- acest l'cr' res''&e re*'"ecarea '&ei ca'.e care a fost "e*a sol'io&at-

ri&tro hot-rre "efi&itiv- ce a i&terve&it /&s- /& lisa cel'i co&"a3&at

N' /& 'lti3'l r&" este i&"isc'tabil fat'l c- ri& re*'"ecarea ca'.ei sar 3a,i3i.a

efectele principiului aflării adevărului /& sit'aia /& care ri& ele3e&tele 9i "atele &oi e carei&c'lat'l lear releva /& faa i&sta&ei "e *'"ecat- e,ist- osibilitatea ca /&treaga stare "e fat

rei&'t- /& ca'.- s- fie ese&ial3e&te 3o"ificat- iar /&tr'& fi&al s- se co&state &ete3ei&icia

hot-rrii "e co&"a3&are & co&"iiile /& care este bi&esc'&osc't fat'l c- acest ri&cii' treb'ie

s- co&stit'ie f'&"a3e&t'l oric-r'i roces e&al /&tr'ct &'3ai ri& aflarea a"ev-r'l'i c' rivire

la toate asectele ese&iale ale ca'.ei se oate /&f-t'i sco'l roces'l'i e&al re*'"ecarea

10




ca'.ei este &ecesar- e&tr' ca sol'ia ro&'&at- "e c-tre orga&ele *'"iciare s- fie /& "eli&-

co&cor"a&- c' realitatea obiectiv- "ar 9i c' i&teresele societ-ii care 'r3-re9te /&f-t'irea

*'stiiei e&ale

Toate aceste co&si"ere&te &e /&"ret-esc s- s'si&e3 c- i&stit'ia re*'"ec-rii rev-.'t-"e art H221 ! roc e& are ca fi&alitate asig'rarea 9i gara&tarea resect-rii "ret'l'i la '&

roces echitabil ersoa&ei *'"ecate 9i co&"a3&ate /& lis- iar aoi e,tr-"at- sa' re"at-

a'torit-ilor ro3&e /& ba.a '&'i 3a&"at e'roea& "e arestare 8ac- "isc't-3 /&s- "e resectarea

"ret'l'i la '& roces echitabil treb'ie av't /& ve"ere c- /& co&i&'t'l acest'ia i&tr- 9i ri&cii'l

"ret'l'i la a-rare ri&cii'l co&tra"ictorialit-ii ri&cii'l afl-rii a"ev-r'l'i etc

9. 'specte de neconstituţionalitate Av&" /& ve"ere sco'l re*'"ec-rii seciale rev-.'t-

"e art H221

! roc e& se '&e roble3a &eco&stit'io&alit-ii ali& 1 a acest'i articol /& se&s'lc- se crea.- o i&egalitate "e trata3e&t *'ri"ic /&tre co&"a3&at'l *'"ecat /& co&t'3acie ce a fost

e,tr-"at sa' re"at a'torit-ilor ro3&e /& ba.a '&'i 3a&"at e'roea& "e arestare 9i co&"a3&at'l

*'"ecat /& lis- e&tr' care &' sa solicitat e,tr-"area ori &' sa 's /& e,ec'tare '& 3a&"at

e'roea& "e arestare "ar care sa re"at si&g'r a'torit-ilor *'"iciare ro3&e %e oi&ia.- c- /&

acest co&te,t "iso.iiile art H221 ali& 1 /&calc- ri&cii'l egalit-ii /& faa legii c'ri&s /& art

16 9i al acces'l'i liber la *'stiie rev-.'t "e art 21 a3bele "i& !o&stit'ia Ro3&ieiK11

Arecie3 la r&"'l &ostr' c- o.iia e,ri3at- 3ai s's este *'st- /&s- !'rtea!o&stit'io&al- sesi.at- c' aceast- e,ceie "e &eco&stit'io&alitate a co&chis c- e,ceia este

i&a"3isibil- /&tr'ct (autorul acesteia solicită, în realitate, adoptarea unei noi soluţii

legislative). Toto"at- /& s'si&erea acestei "eci.ii a' fost i&vocate "iso.iiile art 2 ali& (@+ "i&

Legea &r #C;1??2 otrivit c-rora „%urtea %onstituţională se pronunţă numai asupra

constituţionalităţii actelor cu privire la care a fost sesizată, fără a putea modifica sau completa

prevederile supuse controlului)?*@

ric'3 aceste asecte "e &eco&stit'io&alitate a' fost av'te /& ve"ere 9i re3e"iate ri&

reve"erile art #66 9i 'r3-toarele "i& No'l co" "e roce"'r- e&al-K1@ care er3it oric-rei

ersoa&e *'"ecate 9i co&"a3&ate /& lis- s- solicite re"eschi"erea roces'l'i e&al

A. %ondiţiile de admisi#ilitate ale '&ei astfel "e cereri s'&t li3itativ 9i e,res rev-.'te

"e reve"erile ali&eat'l'i 1 ale art H221 %i&g'rele ceri&e i3'se "e te,t'l legal a' /& ve"ere ca

(1+ete&t'l s- fi fost *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis- (2+s- se obi&- e,tr-"area sa' re"area /&

11




ba.a '&'i 3a&"at e'roea& "e arestare a acestei ersoa&e "e c-tre a'torit-ile ro3&e 9i (@+s-

e,iste o cerere a co&"a3&at'l'i /& acest se&s 8ac- 'lti3ele "o'- co&"iii &' ri"ic- roble3e

"eosebite c' rivire la i&terretarea 9i alicarea lor ri3a co&"iie a creat &'3eroase co&troverse

att /& "octri&- ct 9i /& ractica *'"iciar-

<ri&ciala co&trovers- este iscat- "e 3o"alitatea "e i&terretare a si&tag3ei „<udecat şi

condamnat în lipsă) &tro i&terretare restrictiv- ri& ersoa&- *'"ecat- 9i co&"a3&at- /& lis-

sar /&elege i&c'lat'l care &' a fost re.e&t la &icio 9e"i&- "e *'"ecat- "e la 3o3e&t'l

sesi.-rii i&sta&ei 9i &- la 3o3e&t'l r-3&erii "efi&itive a hot-rrii "e co&"a3&areK1# &tro

i&terretare 3'lt 3ai la,- 9i 3ai aroiat- s'&e3 &oi "e sco'l i&stit'iei *'ri"ice a&ali.at- o

a&'3it- &'a&are este 3ai 3'lt "ect &ecesar- Astfel &' treb'ie ier"'t "i& ve"ere fat'l c-

rai'&ea i&stit'irii roce"'rii rev-.'te "e art H221 ! roc e& este resectarea "ret'l'i la '&

roces echitabil 9i tra&s'&erea /& "ret'l roces'al e&al ro3& a reve"erilor !o&ve&iei

E'roe&e a 8ret'rilor 3'l'i 9i a racticii *'"iciare a !'rii E'roe&e a 8ret'rilor

3'l'iK1H 9i c- /&"eli&irea acestor co&"iii treb'ie a&ali.at- resectiv i&terretat- /& sirit'l

9i /& co&cor"a&- c' ractica !E8 /& 3aterie !a atare /& 3-s'ra /& care i&c'lat'l &' a

re&'&at /& 3o" e,res 9i &eechivoc la "ret'l s-' "e a articia la rori'l roces *'"ecarea sa

/& lis- atrage /&c-lcarea art 6 "i& !o&ve&ia E'roea&- a 8ret'rilor 3'l'i 9i treb'ie s-

"eschi"- /& ri&cii' /& 3o" obligatori' calea '&ei re*'"ec-ri /& re.e&a i&c'lat'l'iK16

Toc3ai "e aceea arecie3 c- aceast- co&"iie va fi /&"eli&it- 9i at'&ci c&" i&c'lat'l afost re.e&t la '&'l "i& ter3e&ele "e *'"ecat- sa' /&tr'& a&'3it cicl' roces'al /&s- i&"ifere&t

"e 3otive &' a articiat la a"3i&istrarea robai'&ii 9i "e.baterea ca'.ei ce a av't ca fi&alitate

ro&'&area '&ei hot-rri "e co&"a3&are Toto"at- arecie3 c- acest- co&"iie va fi /&"eli&it-

9i /& sit'aia /& care ete&t'l se afla e teritori'l Ro3&iei /& 3o3e&t'l /& care a fost co&"a3&at

-r-si&" 'lterior teritori'l -rii &oastre /&tr'ct te,t'l "e lege &' face absol't &ici o "isti&cie c'

rivire la acest- sit'aie 8e ase3e&ea co&si"er-3 c- &' are absol't &ici '& fel "e releva&- 9i &'

co&stit'ie '& i3e"i3e&t /& *'"ecarea '&ei astfel "e cereri fat'l c- cel co&"a3&at sa s'stras c'

reacre"i&- "e la *'"ecat- sa' 'r 9i si3l' &' a c'&osc't fat'l c- este *'"ecat 9i co&"a3&at "ec-tre o i&sta&- ro3&- fii&" &ecesar "oar ca acesta s- fi fost *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis-K1C

& egal- 3-s'r- arecie3 c- aceast- roce"'r- secial- este alicabil- 9i /& sit'aia /& care

i&c'lat'l care a fost *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis- a be&eficiat e /&treaga "esf-9'rare a

roce"'rii "e '& a-r-tor ales a&ga*at "e el /&s'9i sa' "e c-tre fa3ilie

12




<e "e alt- arte e&tr' a avea o i3agi&e "e a&sa3bl' as'ra a ceea ce sa "orit s-

rere.i&te aceast- i&stit'ie /& "ret'l roces'al ro3& 9i care ar treb'i s- fie abor"area

a"3isibilit-ii '&ei astfel "e cereri cre"e3 c- reve"erile art H221 treb'ie coroborate c'

"iso.iiile art 6? art C2 ali& 2 9i art @2 ali& 2 "i& Legea &r @02;200# rivi&" cooerarea

*'"iciar- i&ter&aio&al- /& 3aterie e&al- care i&stit'ie obligativitatea gara&t-rii "ret'l'i la

re*'"ecare ersoa&elor co&"a3&ate /& lis-

=. rocedura admisi#ilităţii în principiu &' este e,res rev-.'t- 9i regle3e&tat- ca eta-

reli3i&ar- a *'"ec-rii cererii /&te3eiat- e reve"erile art H221 !' toate acestea att ractica

*'"iciar- ct 9i "octri&aK1F a' areciat c- o astfel "e eta- e,ist- are rol'l 9i i3orta&a ei /&

ca"r'l roce"'rii 9i se co&creti.ea.- ri&tro /&cheiere ce treb'ie s- a&ali.e.e e,cl'siv co&"iiile

"e a"3isibilitate ro&'&&"'se as'ra acesteia & acest se&s /&tro sol'ie "e ca.K1? &alta

!'rte "e !asaie 9i D'stiie a ar-tat c- „3n faza de admitere în principiu în procedura re<udecării

cauzei după extrădare, instanţa este o#ligată să efectueze verificări preala#ile referitoare la

caracterul definitiv al hotăr$rii pronunţate în cauză, la scopul extrădării persoanei condamnate,

la modul în care a avut loc <udecata iniţială, în lipsa condamnatului sau, dimpotrivă, în prezenţa

acestuia. rin încheierea de admitere în principiu a cererii de re<udecare a cauzei, instanţa

fixează şi limitele în care va avea loc re<udecarea BCD).

Arecie3 9i &oi c- o astfel "e eta- reli3i&ar- este &ecesar- 9i re.i&t- i3orta&-

Astfel /& co&"iiile /& care se co&stat- c- ceri&ele e&tr' a"3isibilitatea /& ri&cii' &' s'&t/&tr'&ite cererea va fi resi&s- ca i&a"3isibil- f-r- a se trece la re*'"ecarea rori'.is- a

ca'.ei l-s&" eve&t'al "eschis- calea "e atac i&ci"e&t- /& ca'.- otrivit art #0C ! roc e& &

sit'aia /& care se co&stat- /&"eli&ite toate co&"iiile "e a"3isibilitate /& ri&cii' a cererii "e

re*'"ecare otrivit art #0# i&sta&a acor"- ter3e& e&tr' re*'"ecare "ar /& acela9i ti3 are

osibilitatea "e a "is'&e s'se&"area /& tot sa' /& arte a e,ec't-rii hot-rrii "e co&"a3&are

i&iial- astfel "e fac'ltate a i&sta&ei "e fo&" &' e,ist- atta vre3e ct cererea "e re*'"ecare

&' a fost a"3is- /& ri&cii'

6 N' vo3 i&sista as'ra procedurii de re<udecare propriu-zisă /&tr'ct reve"erile art

#0H ali& 1 "is'& c- re*'"ecarea se face otrivit reg'lilor "e roce"'r- rivi&" *'"ecarea /&

ri3- i&sta&- & acest se&s face3 tri3itere la Titl'l II !aitol'l II "i& <artea secial- a !o"'l'i

"e roce"'r- e&al-

13




Arecie3 /&s- c- este &ecesar a face "o'- observaii

<ri& Legea &r 202;2010 /& legislaia &oastr- e&al- a fost i&tro"'s- roce"'ra

si3lificat- a *'"ec-ii /& ca.'l rec'&oa9terii vi&ov-iei c'ri&s- /& reve"erile art @20 1 !

roc e& <oate aceast- roce"'r- s- fie alicat- /& ca.'l re*'"ec-rii seciale rev-.'t- "e artH221M R-s'&s'l &' oate fi "ect afir3ativ

<e "e o arte roce"'ra si3lificat- "e *'"ecare a ca'.ei /& ca.'l rec'&oa9terii

vi&ov-iei rere.i&t- '& veritabil be&efici' acor"at i&c'lat'l'i "is's s- /9i rec'&oasc-

vi&ov-ia 9i robele a"3i&istrate /& fa.a "e 'r3-rire e&al- rice i&c'lat are osibilitatea "e a

'.a "e acest "ret e care legea il '&e la "iso.iie Acest "ret treb'ie rec'&osc't 9i

i&c'lat'l'i *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis- care solicit- re*'"ecarea sa otrivit art H221

<e "e alt- arte "iso.iiile art @20 1 se /&ca"rea.- /& reve"erile Titl'l'i II !aitol'l II

"i& <artea secial- a !o"'l'i "e roce"'r- e&al- ce regle3e&tea.- reg'lile "e *'"ecat- /& ri3-

i&sta&- r atta vre3e ct legi'itor'l &' a /&eles ca alicabilitatea acestor reve"eri seciale

s- fie e,cetate /& sit'aia re*'"ec-rii rev-.'te "e art H221 acest "ret &' oate fi /&gr-"it /&

3o" arbitrar cel'i ce solicit- 9i i se /&c'vii&ea.- re*'"ecarea

N' /& 'lti3'l r&" raortat la fi&alitatea cererii "e re*'"ecare astfel c'3 a3 aratato 3ai

s's alicarea art @201 se r-sfr&ge /& 3o" be&efic as'ra sit'aiei i&c'lat'l'i re*'"ecat c'

rivire la i&"ivi"'ali.area c'a&t'3'l'i sa' a 3o"alit-ii "e e,ec'tare a e"esei

8e altfel c' rivire la a"3isibilitatea alic-rii roce"'rii "e *'"ecat- si3lificat-

rev-.'t- "e art @201/& ca.'l re*'"ec-rii otrivit reve"erilor art H221 ractica *'"iciar- rece&t-

sa ro&'&at /& se&s afir3ativK20

!ea "ea "o'a observaie vi.ea.- sit'aia /& care i&c'lat'l se "eclar- &evi&ovat 9i

"ore9te s- obi&- o sol'ie "e achitare &tro atare sit'aie treb'ie av'te /& ve"ere reve"erile art

#0H ali& 2 otrivit c-rora i&sta&a "e re*'"ecare va rea"3i&istra robele ce a' fost efect'ate /&c'rs'l ri3ei *'"ec-i "oar /& 3-s'ra /& care g-se9te &ecesar

& oi&ia &oastr- o rea"3i&istrare arial- tr'&chiat- a robai'&ii &' este /& 3-s'r- s-

asig're "ret'l la '& roces echitabil iar /& sit'aia "at- co&travi&e /&s'9i sco'l'i re*'"ec-rii

Toc3ai "e aceea arecie3 c- te,t'l legal 3ai s's ar-tat treb'ie i&terretat /& sirit'l l'i 9i

14




raortat la roce"'ra secial- a re*'"ec-rii 9i &' /& litera l'i care are /& ve"ere e,cl'siv roce"'ra

revi.'irii

+. rocedura re<udecării inculpaţilor <udecaţi şi condamnaţi în lipsă potrivit dispoziţiilor

;oului cod de procedură penală No'a legislaie roces'ale&al- reco&i.at a i&tra /& vigoareregle3e&tea.- /& <artea secial- Titl'l III D'"ecata !aitol'l !-ile e,traor"i&are "e atac

%eci'&ea a @a art #66#C0 o &o'- cale e,traor"i&ar- "e atac resectiv re"eschi"ere roces

e&al *'"ecare /& lisa ersoa&ei

Aceast- &o'- roce"'r- er3ite ractic re"eschi"erea 9i re*'"ecarea oric-rei ca'.e /&

sit'aia /& care i&c'lat'l a fost *'"ecat 9i co&"a3&at /& lis- /&l-t'r&" i&echitatea "i&tre

co&"a3&ai e,tr-"ai ori re"ai /& ba.a '&'i 3a&"at e'roea& "e arestare 9i co&"a3&aii aflai

e teritori'l Ro3&iei "ar *'"ecai /& co&t'3acie

%e i3'&e reci.area c- &o'a regle3e&tare este 3'lt 3ai bi&e str'ct'rat- "ect

reve"erile art H221"i& act'al'l co" "e roce"'r- e&al- "ar co&"iiile "e a"3isibilitate s'&t

3'lt 3ai restrictive -r- a i&te&io&a a face o a&ali.- "etaliat- a rev"erilor art #66 9i

'r3-toarele "i& No'l co" "e roce"'r- e&al- treb'ie ar-tat c- cererea "e re*'"ecare oate fi

f-c't- /&tr'& ter3e& "e 3a,i3 9ase l'&i "e la "ata la care co&"a3&at'l a l'at la c'&o9ti&- c- s

a "esf-9'rat '& roces e&al /3otriva sa (art #66 ali& 1+ & ca.'l ersoa&elor e,tr-"ate sa'

re"ate /& ba.a '&'i 3a&"at e'roea& "e arestare acest ter3e& "e 9ase l'&i c'rge "e la "ata re"-rii co&"a3&at'l'i a'torit-ilor ro3&e (art #66 ali& @+ 8e ase3&ea treb'ie 3e&io&at c-

"iso.iiile art #66 ali& 2 "efi&esc c' e,actitate &oi'&ea "e ersoa&- *'"ecat- /& lis-

=o"ific-ri ese&iale e,ist- 9i /& rivi&a co3ete&ei 3ateriale "e a *'"eca cererea "e re*'"ecare

o astfel "e cerere oate fi a"resat- "'- ca. fie i&sta&ei "e fo&" fie i&sta&ei "e ael care a

"is's co&"a3&area /& lis- (art #6C ali& 1+ %re "eosebire "e act'ala regle3e&tare &oile

"iso.iii c'ri&" "iso.iii e,rese c' rivire la roce"'ra reli3i&ar- a a"3iterii /& ri&cii'

(art #6?+ iar art #C0 arat- c- re*'"ecarea ca'.ei se va face otrivit reg'lilor "e roce"'r- a

etaei roces'ale e&tr' care sa "is's re"eschi"erea roces'l'i e&al

Arecie3 c- &o'a regle3e&tare a re*'"ec-rii co&stit'ie '& as /&ai&te fa- "e act'alele

rev"eri ale art H221 "i& act'al'l !o" "e roce"'r- e&al- /&s- &' 'te3 s- &' re3arc-3

co&"iiile 3'lt 3ai restrictive "e a"3isibilitate ceea ce &' rere.i&t- /& 3o" a'to3at '& l's

e&tr' act'l "e *'stiie

15




/. %oncluzii A9a c'3 a3 ar-tat "e*a si&g'ra 3otivaie e&tr' care a fost i&tro"'s te,t'l

art H221 !o" roce"'r- e&al- este aceea ca i&c'lat'l *'"ecat /& lis- s- oat- be&eficia "e

toate "ret'rile roces'ale ale ersoa&ei tri3ise /& *'"ecat- "ret'ri f'&"a3e&tale a c-ror

/&c-lcare oate "'ce chiar la co&statarea &'lit-ii absol'te a /&tregii roce"'ri *'"iciare efect'ate

/& faa orga&elor *'"iciare "ar 9i e&tr' a li3ita e ct osibil o eve&t'al- eroare *'"iciar-

<roce"'ra re*'"ec-rii seciale rev-.'t- "e art H221 ! roc e& rere.i&t- o veritabil-

gara&ie a resect-rii "ret'l'i la '& roces echitabil /&s- act'ala regle3e&tare e,tre3 "e

lai"ar- "ar 9i ractica *'"iciar- &e'&itar- a' creat &'3eroase "ific'lt-i /& /&elegearea 9i

alicarea acesteia ric'3 atta vre3e ct ave3 o lege ("reat- sa' &e"reat- bl&"- sa'

sever- clar- sa' i&terretabil-+ c' toii rofesio&i9ti ai "ret'l'i sa' si3li *'stiiabili ave3

obligaia s- o resect-3 s- o i&terret-3 c' b'&-cre"i&- 9i s- o alic-3 /& folos'l societ-ii

@@2EDR;K9

[! "u#licată în $onitorul %ficial al &omâniei, partea ', nr. * din iulie +-

[+! onvenţia Europeană a /repturilor %mului a fost ratificată de către &omânia prin 0e1ea

nr. -233 pu#licată în $onitorul %ficial al &omâniei, partea ', nr. -4 din - mai 33

[-! "u#licată în $onitorul %ficial al &omâniei, partea ', nr. 5 din + octom#rie +

[! 6n acelaşi sens a se vedea şi 0eontin oraş, 7&edesc8iderea procesului penal în ca9ul

judecării în lipsă a persoanei condamnate : soluţie pentru rejudecarea după extrădare; în &evista /reptul nr. 2+3, Ed. .<. =ec>, =ucureşti, p.

[4! ? se vedea /eci9ia nr. 42+3 pronunţată de către 'nalta urte de asaţie şi @ustiţie : A.

pen. BBB.scj.ro

[! ? se vedea /eci9ia pen. nr. +2+3.+.++ pronunţată de către 'nalta urte de asaţie şi

@ustiţie : A. pen. : BBB.scj.ro

[5! Este vor#a despre cererea de rejudecare formulată în temeiul dispo9iţiilor art.

4++ .proc.pen. de către "opa Cicolae implicat alături de Aorin %vidiu Dântu în 7?facerea

C';. &aportat la complexitatea acelui dosar şi prin numărul impresionant de părţi civile încau9ă, contrar spiritului le1ii în opinia noastră, ma1istraţii învestiţi cu judecarea cererii au

apreciat că rejudecarea unei astfel de cau9e este 7inadmisi#ilă;.

[*! 6n practică se întâmplă de foarte multe ori ca familia inculpatului sau c8iar apropiaţii săFi

an1aje9e acestuia un apărător ales care săFi asi1ure apărarea şi săFi repre9inte interesele, însă

de cele mai multe ori clientul nu are posi#ilitatea să ia le1ătura cu apărătorul său şi nici

16




măcar nu îl cunoaşte.

[3! ? se vedea Cicu @idovu, 7/reptul la apărare al învinuitului şi inculpatului;, Editura

&osetti, =ucureşti, +

[! ? vedea deci9iile urţii Europene a /repturilor %mului în cau9aG "antea c. &omâniei,

?n>erl c. Auediei, arma>opoulos c. =el1iei, &aidl c. ?ustriei, &af c. Apaniei, /ujarin c.

Apaniei, Aerreiano c. 'taliei, în orneliu =ârsan, „onvenţia europeană a drepturilor omului

: omentariu pe articole;, vol. ', Editura ?ll =ec>, =ucureşti +4

[! ? se vedea $arieta Hămaş, 7&eflecţii asupra unor dispo9iţii neconstituţionale;, în &evista

de /rept "enal, ?nul ID'' octom#rieFdecem#rie, nr. 2+, p. +

[+! ? se vedea urtea onstituţională, /eci9ia nr. 332- fe#ruarie +5

[-! ?doptat prin 0e1ea nr. -42+ pu#licată în $onitorul %ficial al &omâniei, partea ', nr.

* din 4 iulie +, care va intra însă în vi1oare la data sta#ilită prin le1ea de punere în

aplicare.

[! ? se vedea practica 6naltei urţi de asaţie şi @ustiţie : A. pen., respectiv deci9ia nr.

4+2+5, deci9ia nr. +*2+5, deci9ia nr. +452+5 sau deci9ia nr. +2++ : BBB.scj.ro

[4! ? se vedea expunerea de motive a 0e1ii nr. +*2+- privind modificarea şi completarea

odului de procedură penală şi a altor le1i speciale.

[! u privire la faptul că sinta1ma 7judecat şi condamnat în lipsă; nu tre#uie interpretată

în sens restrictiv a se vedea /eci9ia nr. 42+3 pronunţată de către 6nalta urte de asaţie

şi @ustiţie : A. pen ( BBB.scj.ro ) sau /eci9ia nr. 552+* pronunţată de către urtea de ?pel

=raşov : A. pen. (BBB.portal.just.ro) 6n acelaşi sens şi sentinţa pen. nr. +-52.5.++

pronunţată de @udecătoria Ai18etuF$armaţiei, rămasă definitivă prin nerecurare

(nepu#licată).

[5! ? se vedea /eci9ia nr. +-32+4 pronunţată de către 'nalta urte de asaţie şi @ustiţie :

A. pen.J în sens contrar a se vedea /eci9ia nr. +2++ a aceleiaşi instanţe (BBB.scj.ro)

[*! ? se vedea $i8aela 0aura "amfil, 7@udecata în lipsă. ?specte teoretice şi de practică

judiciară;, în &evista de /rept "enal, ?nul ID'' octom#rieFdecem#rie, nr. 2+, p. 4-

[3!? se vedea /eci9ia nr. 45-2+5 pronunţată de către 'nalta urte de asaţie şi @ustiţie :

A. pen

[+! ? se vedea /eci9ia nr. --32+ pronunţată de către 'nalta urte de asaţie şi @ustiţie :

A. penJ în acelaşi sens şi sentinţa pen. nr. +-52.5.++ pronunţată de @udecătoria Ai18etuF

$armaţiei, rămasă definitivă prin nerecurare.

17

http://www.scj.ro/

http://www.scj.ro/

Despre extradare in NCP

Documents

Transcript of Despre extradare in NCP