Finanele publice n 2014 deficitul bugetului de stat, mult peste cel consemnat per total

Bugetul general consolidat a ncheiat anul 2014 cu un deficit de 1,85% pe execuia cash, potrivit datelor publicate de Ministerul Finanelor. Conform unei tradiii discutabile, n ultima lun a anului sumele cheltuite au depit cu mult ncasrile, ceea ce a afectat rezultatul de -0,04% din PIB la deficit consemnat dup primele 11 luni.Rezultate bugetare pe 2014 (milioane lei)BugetVenituriCheltuieliDeficit

(mil. lei)%PIB(mil. lei)%PIB(mil. lei)%PIB

Buget general consolidat213.833,631,7226.326,833,6-12.493,2-1,85

- Buget de stat95.370,114,1115.615,917,1-20.245,8-3

- Bugete locale62.331,49,261.847,69,2-483,8-0,07

- Bugetul asigurrilor sociale52.328,47,852.087,87,7240,60,04

- Fondul naional asig. sntate22.8833,422.8843,4-10

Evoluia cheltuielilor bugetare n 2014PerioadaAnul 2013Anul 2014

(mld. lei)(% din PIB)(mld. lei)(% din PIB)

Cheltuieli totale216,1733,8226,3333,6

Din care

- Cheltuieli de personal46,247,250,257,5

- Bunuri i servicii38,54639,585,9

- Dobnzi10,761,710,21,5

- Subvenii5,150,86,090,9

- Proiecte cu fin. ext. neramburs.14,212,214,672,2

- Asisten social68,3910,771,210,6

- Cheltuieli de capital17,982,817,142,5

Rezultatele execuiei bugetare sunt prezentate mai jos, att n sume absolute, ct i prin raportare la PIB-ul estimat pentru anul trecut la 674,3 miliarde lei i utilizat de Ministerul Finanelor n calculele privind deficitul. De subliniat, bugetul de stat reprezint mai puin de 45% din cel general consolidat la ncasri i ceva mai mult de 51% din cheltuieli. Explicaia vine de la subveniile care au trebuit acordate de la bugetul de stat pentru a echilibra celelalte trei bugete importante din compunerea bugetului general consolidat, cel centralizat al unitilor administrativ-teritoriale, cel al asigurrilor sociale i cel al sntii. De aceea, deficitul bugetului de stat a fost de trei procente din PIB, mult peste cel consemnat per total pe finalul anului trecut. Bugetul asigurrilor sociale de stat a avut gradul de acoperire a cheltuielilor cu veniturile proprii ncasate de 74,2%. Simplificat, asta nseamn c la fiecare trei lei strni din impozitele pentru pensii statul a cheltuit patru lei pentru plata lor, leul diferen fiind dat din alte dri, precum impozitul pe venit sau TVA. Similar, bugetul sntii a avut un grad de acoperire a cheltuielilor cu veniturile proprii ncasate de 76,5%. Alte 6,6% au venit din accize (taxa pe viciu, practicat la tutun i alcool), iar 16,7% din subvenii acordate tot de la bugetul de stat. Simplificat, un leu din ase a venit de la bugetul de stat din cauza sumelor insuficiente adunate din impozitul pe venit cu destinaie clar pentru sntate. UN MIC REVIRIMENT AL NCASRILOR.Dup o perioad de maxim al ncasrilor bugetare raportate la PIB n perioada 2010-2012 (undeva n apropierea plafonului de 33%), revenisem pe o pant descresctoare n 2013. Datele arat c 2014 a adus, prin raportare la PIB, un mic reviriment al ncasrilor i o plasare dup mult vreme sub pragul de 2% din PIB, ceea ce, n condiiile de pli de dobnzi, ne apropie de situaia de excedent primar. Rezultatele de anul trecut seamn cu cele din 2006, ultimul de dinaintea aderrii la Uniunea European. ntre 2012 i 2014, deficitele bugetare s-au ncadrat n limita de 3% stabilit la Maastricht, exact ca n anii 2006-2007. Rmnem, ns, foarte departe de media european n materie de ncasri i cheltuieli bugetare raportate la PIB, medie situat undeva la 45% i, respectiv, 48%.Evoluia execuiei bugetare n perioada 2006-2014AnulVenituriCheltuieliDeficit

(% din PIB)(% din PIB)(% din PIB)

200631,833,5-1,68

200732,534,9-2,4

20083236,9-4,8

20093138,2-7,2

201032,839,4-6,51

201132,737-4,29

201232,935,4-2,51

201331,333,8-2,47

201431,733,6-1,85

VENITURI I CHELTUIELI.Pe partea de venituri, ar fi de notat reducerea ncasrilor din TVA de la 8,1% din PIB la doar 7,5% din PIB. n schimb, ponderea accizelor a urcat de la 3,3% la 3,6% din PIB. Uoara cretere a ponderii impozitelor pe profit (de la 1,7% la 1,8% din PIB) a fost anulat de reducerea n aceeai proporie a impozitului pe salarii i venit (de la 3,6% la 3,5% din PIB). Componenta cea mai important a veniturilor statului, contribuiile de asigurri, s-a pstrat la acelai nivel de 8,5% din PIB. De reinut, sumele primite de la UE n contul plilor efectuate au fost de 11,1 miliarde lei (1,65% din PIB), cu 21,1% mai mari fa de aceeai perioad a anului precedent. Totodat, cheltuielile pentru proiecte cu finanare din fonduri externe nerambursabile s-au meninut la 2,2% din PIB, pe fondul unei uoare creteri nominale, de la 14,21 miliarde lei la 14,67 miliarde lei. Pe partea de cheltuieli, cea mai important a fost diminuarea localizat pe zona cheltuielilor de capital, echivalent cu 0,3% din PIB. Alocrile pentru personal au crescut tot cu 0,3% puncte procentuale (de la 7,2% la 7,5% din PIB) i s-au ndeprtat de pragul de 7% stabilit anterior. Cheltuielile cu dobnzile au sczut cu 0,2% din PIB, dei s-au ridicat aproape la aceeai valoare n termeni nominali, urmare a scderii randamentelor la licitaiile de obligaiuni i a creterii PIB. Sumele pentru bunuri i servicii s-au diminuat i ele destul de puin ca pondere n PIB, dei au crescut n termeni nominali. Asistena social a beneficiat de aproape 3 miliarde de lei n plus, dar ponderea ei n PIB s-a redus de la 10,7% la 10,6%, ceea ce nseamn c protecia social nu a inut pasul cu creterea economic.