CURTEA DE APEL ORADEA - Justportal.just.ro/35/Documents/instanta in cifre/raport...Se constată...

1

CURTEA DE APEL ORADEA

RAPORTUL DE ACTIVITATE

PE ANUL 2018

EXTRAS

ORADEA 2019

2

I.2. Prezentarea Curții de Apel Oradea

Instanţă cu personalitate juridică, Curtea de Apel Oradea (9.226

dosare, 39 judecători în schemă/35,7 posturi efectiv ocupate) este organizată la

nivelul judeţelor Bihor şi Satu Mare şi are în circumscripţia sa:

- Tribunalul Bihor (16.719 dosare, 47 judecători în schemă/35,5 posturi

efectiv ocupate) la rândul său cu 5 judecătorii arondate:

Judecătoria Oradea (29.348 dosare, 35 judecători în schemă/31

posturi efectiv ocupate);

Judecătoria Beiuş (4.743 dosare, 6 judecători în schemă/4,6


Judecătoria Marghita (6.509 dosare, 6 judecători în schemă/3,8


Curtea de Apel Oradea- 9.226 dosare, 39 judecători

Tribunalul Bihor – 16.719 dosare, 47 judecători

Judecătoria Oradea-29.348 dosare, 35 judecători

Judecătoria Beiuş-4.743 dosare, 6 judecători

Judecătoria Marghita-6.509 dosare, 6 judecători

Judecătoria Aleşd-5.342 dosare, 4 judecători

Judecătoria Salonta-4.445 dosare, 4 judecători

Tribunalul Satu Mare -7.203 dosare, 27 judecători

Judecătoria Satu Mare-19.021 dosare, 21 judecători

Judecătoria Carei-5.631 dosare, 6 judecători

Judecătoria Negrești Oaş-3.392 dosare, 4 judecători

Număr total de locuitori = 1.008.522

- Judeţul Satu Mare – 390.069 locuitori

- Judeţul Bihor – 618.453 locuitori

3

Judecătoria Aleşd (5.342 dosare, 4 judecători în schemă/3 posturi

efectiv ocupate);

Judecătoria Salonta (4.445 dosare, 4 judecători în schemă/3,3

posturi efectiv ocupate).

- Tribunalul Satu Mare (7.203 dosare, 27 judecători în schemă/25,3

posturi efectiv ocupate), cu 3 judecătorii arondate :

Judecătoria Satu Mare (19.021 dosare, 21 judecători în

schemă/14,8 posturi efectiv ocupate);

Judecătoria Carei (5.631 dosare, 6 judecători în schemă/4,4 posturi

efectiv ocupate);

Judecătoria Negreşti Oaş (3.392 dosare, 4 judecători în schemă/2,8

posturi efectiv ocupate).

Capitolul II. Date statistice privind activitatea instanțelor judecătorești.

4

CAPITOLUL II

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA CURȚII DE APEL

ORADEA ȘI INSTANȚELE DIN CIRCUMSCRIPȚIE ÎN ANUL 2018

II. 1. Volumul de activitate

II. 1. 1. Volumul total de activitate

În anul 20181, Curtea de Apel Oradea şi instanţele din circumscripţia

acesteia au avut de soluţionat un număr total de 111.579 dosare, din care

33.398 dosare au reprezentat stocul rămas la sfârșitul anului 2017, iar 78.181

dosare au fost înregistrate pe parcursul anului.

Se constată o scădere a volumului de activitate în anul 2018 cu 4.655

dosare, respectiv 4%, față de volumul înregistrat în anul 2017 şi cu 689

dosare, respectiv 0,6%, faţă de volumul de activitate înregistrat în anul 2016,

fiind reluată astfel tendința de scădere a volumului de activitate înregistrată în

anii anteriori, excepția constituind-o anul 2017, când la nivel de circumscripție

s-a înregistrat o ușoară creștere a volumului de activitate.

Fig. nr.1. Evoluția volumului de activitate – număr total de dosare

Pe parcursul anului 2018, au fost înregistrate un nr. de 78.181 dosare nou

intrate, în scădere cu 8,6% față de anul 2017, când s-a înregistrat un nr. de

1 - date extrase din aplicaţia Statis, implementată prin Hotărârea Consiliului Superior al

Magistraturii nr. 1305/9 decembrie 2014, modificată prin Hotărârea Consiliului Superior al

Magistraturii nr. 149/19 martie 2015, valabile la 03.01.2019.

133.946114.887 112.268

116.234111.579

0

50.000

100.000

150.000

2014 2015 2016 2017 2018


5

85.517 dosare și cu 2,2 % față de numărul de dosare nou intrate în anul 2016

(79.934 dosare).

Fig. 2 Evoluția numărului de dosare nou intrate

Distribuția volumului de activitate pe grade de jurisdicție rămâne în

continuare neuniformă: la nivelul Curții de Apel Oradea s-a înregistrat un

volum total de 9.226 dosare, la nivelul tribunalelor un volum total de 23.922

dosare, iar la nivelul judecătoriilor un volum total de 78.431 dosare.

Fig. nr. 3. Volumul de activitate pe categorii de instanțe

Corespunzător volumului total de activitate, în anul 2018, Curtea de Apel

Oradea şi instanţele din circumscripţia acesteia au soluţionat un număr de

82.872 dosare, valoare foarte apropiată faţă de cea înregistrată în anul 2017,

79.93485.517

78.181

0

50.000

100.000

2016 2017 2018

9.226 23.922

78.431

CA Oradea Tribunale Judecătorii


6

când au fost soluționate 82.836 dosare, respectiv în creștere cu 1,6%, față de

anul 2016, când au fost soluționate 81.551 dosare.

Fig. 4. Evoluția volumului dosarelor soluționate

Fig. nr. 5. Dosare intrate în anul 2018 pe materii la nivelul instanţelor din

raza Curţii de Apel Oradea

81.55182.836 82.872

0

50.000

100.000

2016 2017 2018

7.446

3

2

1.709

6.654

1.133

4.918

1.282

16.518

38.516

Penal

Proprietate

intelectualaCivil

Litigii de munca

Contencios

administrativ si fiscalMinori si familie

Litigii cu

profesionistiiAsigurari sociale

Faliment

Insolventa pers

fizice


7

Fig. nr. 6. Dosare soluţionate în anul 2018 pe materii la nivelul

instanţelor din raza Curţii de Apel Oradea

Pe grade de jurisdicţie, tribunalele din circumscripţia Curţii de Apel

Oradea au avut de soluţionat un număr total de 23.922 dosare, din care 10.005

dosare au reprezentat stocul rămas la sfârșitul anului 2017, iar 13.917 dosare

au fost înregistrate pe parcursul anului, scăderea volumului de activitate la

nivelul celor două tribunale fiind una semnificativă, respectiv de 6.943 dosare

(-22,5%) față de anul 2017, când volumul total a fost de 30.865 dosare și de

7.244 dosare (-23,2%) față de anul 2016, când s-a înregistrat un volum total de

31.166 dosare.

Judecătoriile din circumscripția Curții de Apel Oradea au avut de

soluționat un număr total de 78.431 dosare, din care 20.066 dosare a reprezentat

stocul rămas la finalul anului 2017, iar 58.365 dosare au fost înregistrate pe

parcursul anului, volumul total de activitate fiind în creștere cu 4,3 % (+3.209

dosare), față de anul 2017, când volumul total la nivelul judecătoriilor a fost

de 75.222 dosare și cu 8,8 % (+6314 dosare), față de anul 2016, când volumul

de activitate a fost de 72.117 dosare.

II. 1. 2. Volumul de activitate al Curţii de Apel Oradea

Curtea de Apel Oradea a început activitatea în anul 2018 cu un stoc de

3.327 dosare, mai mare cu 62,6% față de cel existent la începutul anului 2017,

când erau în stoc 2.046 dosare și cu 58,6% față de cel existent la începutul

anului 2016, când erau în stoc 2.098 dosare.

1

39.154

10.197

4.609

8.193

16.305

1

1.631

1.288

1.493

Penal

Civil

Litigii de munca

Contencios

administrativ si fiscal

Minori si familie

Litigii cu

profesionistii

Asigurari sociale

Faliment

Proprietate

intelectuala

Insolventa pers fizice


8

La stocul de dosare existent la 01.01.2018, s-au adăugat pe parcursul

anului 5.899 dosare nou intrate, rezultând un volum total al cauzelor de

soluționat de 9.226 dosare, în scădere cu 9,1% față de anul 2017, când s-a

înregistrat un volum total de 10.147 dosare și în creștere cu 2,7 % față de anul

2016, când volumul de activitate a fost de 8.985 dosare.

Fig. nr. 7. Evoluţia stocului şi a numărului de dosare noi înregistrate la

Curtea de Apel Oradea

Fig. nr. 8. Stocul de la începutul anului şi dosarele noi din anul 2018.

Numărul şi ponderea lor

Se constată scăderea numărului dosarelor nou intrate în anul 2018, cu

27,2% față de anul 2017, când s-au înregistrat 8.101 dosare și cu 14,3% fata

de anul 2016 când au fost înregistrate un număr de 6.887 dosare.

3.327 5.899

2.046 8.101

2.098 6.887

0 2000 4000 6000 8000 10000 12000

2018

2017

2016

Stoc dosare Dosare noi

3.327;

36,1%

5.899;

63,9%

Stoc Dosare noi


9

Fig. nr. 9. Evoluția volumului dosarelor nou înregistrate

Numărul dosarelor soluţionate de Curtea de Apel Oradea a fost de

7.735 în anul 2018, în creştere cu 13,4 % față de anul 2017, când au fost

soluționate 6.820 dosare și cu 11,5 % față de anul 2016, când au fost soluționate

6.939 dosare.

Fig. nr. 10. Evoluţia numărului de dosare soluţionate

Pe fondul creșterii în anul 2018 a numărului dosarelor soluţionate,

corelativ cu reducerea numărului dosarelor nou intrate, a rezultat la finalul

anului 2018 un număr de 1.491 dosare rămase nesoluționate, ceea ce înseamnă

o scădere semnificativă a stocului de dosare, în procent de 55,2% raportat la

stocul înregistrat la finele anului 2017 (3.327 dosare) și de 27,1% față de stocul

înregistrat la sfârșitul anului 2016 (2.046 dosare).

6.887

8.101

5.899

0

3.000

6.000

9.000

2016 2017 2018

6.9396.820

7.735

0

5.000

10.000

2016 2017 2018


10

Fig. nr. 11. Evoluția stocului de dosare la final de an

Repartizarea pe secții a stocului de 1.491 dosare ramase nesoluționate la

sfârșitul anului 2018, se prezintă astfel:

- 510 dosare se regăseau pe rolul Secţiei I civilă;

- 712 dosare pe rolul Secţiei a II – a civilă, de contencios administrativ şi fiscal;

- 269 dosare pe rolul Secţiei penale şi pentru cauze cu minori.

Volumul de activitate pe secţii şi materii:

Revenind la stocul de 3.327 dosare existent la începutul anului 2018,

repartizarea acestuia pe secții se prezenta astfel:

- 493 dosare se regăseau pe rolul Secţiei I civilă;

- 2.554 dosare pe rolul Secţiei a II – a civilă, de contencios administrativ şi fiscal;

- 280 dosare pe rolul Secţiei penale şi pentru cauze cu minori.

Fig. nr. 12. Repartizarea stocului de dosare la secţiile Curţii de Apel

Oradea la începutul anului 2018

2.046

3.327

1.491

0

1.000

2.000

3.000

4.000

2016 2017 2018

493

2.554

280

0

1.000

2.000

3.000

Sectia I civila Sectia II civila Sectia penala


11

Fig. nr. 13. Situație comparativă privind numărul de dosare intrate pe

secții 2016-2018

De asemenea, dosarele nou înregistrate în cursul anului 2018, la nivelul

Curții de Apel Oradea au fost repartizate pe secţii după cum urmează:

- la Secţia I civilă – 1.682 dosare, în creștere cu aproximativ 19%, faţă de anii

anteriori, când numărul dosarelor intrate a fost aproape egal, respectiv 1.409 şi

1.410 dosare;

- la Secţia a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal – 3.010 dosare, în

scădere cu 43,6% față de anul 2017, când au fost înregistrate 5.337 dosare și cu

20,3 % față de anul 2016, când au fost înregistrate 3.778 dosare;

- la Secţia penală şi pentru cauze cu minori – 1.207 dosare, în scădere cu 10,9

% față de anul 2017, când au fost înregistrate 1.355 dosare și cu 28,9 % față

de anul 2016, când au fost înregistrate 1.699 dosare.

Pe materii și stadii procesuale, ponderea cea mai mare a dosarelor nou

intrate au deținut-o recursurile înregistrate în materia contenciosului

administrativ şi fiscal (2.174 dosare), urmate de apelurile în materie penală (721

dosare) şi apelurile în materia asigurărilor sociale (601 dosare).

1.410 1.409 1.682

3.778

5.337

3.010

1.6991.355

1.207

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

6.000

Sectia I civila Sectia II civila Sectia penala

2016 2017 2018


12

Fig. nr. 14. Dosare nou înregistrate pe materii

În ceea ce privește volumul total de activitate, pe secții, situația se

prezintă după cum urmează:

- Secţia I civilă – 2175 dosare, în creștere cu 16,2 % față de anul precedent, când

volumul a fost de 1.872 dosare;

- Secţia a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal – 5.564 dosare, în

scădere cu 15,4 % față de anul precedent, când volumul a fost de 6.574 dosare;

- Secţia penală şi pentru cauze cu minori – 1.487 dosare, în scădere cu 12,6 %

față de anul 2017, când volumul a fost de 1.701 dosare.

În cazul particular al Secţiei a II – a civilă, de contencios administrativ

şi fiscal se impune menţiunea că din totalul de 5.564 dosare de soluționat, 4.797

dosare au fost în materia contenciosului administrativ și fiscal, iar 767 dosare

în materia litigiilor cu profesioniști, din care 401 litigii cu profesionisti și 366

falimente.

Volumul de activitate în acesta materie a înregistrat o ușoară creștere față

de anii anteriori, în anul 2017, în aceasta materiei fiind de soluționat 707 dosare

(273 litigii cu profesionisti şi 434 falimente), dar și față de anul 2016 când

volumul total de activitate în acesta materie a fost de 733 dosare (250 litigii cu

profesionisti şi 483 falimente).

Se constată o modificare în privința structurii pe materii a cauzelor civile

soluționate de Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal, în sensul

creșterii numărului litigiilor cu profesioniști, aceasta fiind o consecință a

pronunțării Deciziei nr. 369/2017 a Curţii Constituţionale, prin care s-a creat

calea de atac a recursului în privința tuturor litigiilor evaluabile în bani, mai

puţin cele exceptate după criteriul materiei, până la pronunţarea deciziei

amintite, hotărârile pronunţate în litigiile evaluabile în bani cu o valoarea de

până la un milion de lei nefiind supuse recursului.

605 535

2.386

1.207

518

300

324

24 Asigurari sociale

Civil

Minori si familie

Litigii de munca

Contencios

administrativ si fiscalFaliment

Litigii cu profesionistii

Penal


13

Fig. nr. 15. Evoluţia volumului de activitate pe secţii

Concluzionând, se poate observa că în anul 2018 a intervenit o creștere

a volumului de activitate la nivelul Secției I-a civilă și o scăderea la nivelul

Secției penale și pentru cauze cu minori şi a Secției a II – a civilă, de contencios

administrativ și fiscal, scăderea la nivelul acestei din urmă secţii fiind

determinată în principal de epuizarea cauzelor având ca obiect cereri de

restituire a taxelor pe poluare.

Fig. nr. 16. Evoluţia volumului de activitate pe materii in anul 2018

Corespunzător, situaţia dosarelor soluţionate pe secţii în cursul anului

2017 se prezintă astfel:

1.993 1.8722.175

4.949

6.5745.564

2.0411.701

1.487

0

2.000

4.000

6.000

8.000

Secţia I civilă Secţia II civilă Secţia penală

2016 2017 2018

753709 33

680

401

1.487

4.797

366

Asigurari sociale

Civil

Minori si familie

Litigii de munca

Contencios administrativ

si fiscalFaliment


Penal


14

- Secţia I civilă - 1.665 dosare, în creştere cu 20,7 % față de anul 2017, când

au fost soluționate 1.379 dosare;

- Secţia a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal - 4.852 dosare, în

creștere cu 20,7 % față de anul 2017, când au fost soluționate 4.020 dosare;

- Secția penală și pentru cauze cu minori - 1.218 dosare, în scădere cu 14,3 %

față de anul 2017, când au fost soluționate 1.421 dosare.

Fig. nr. 17. Dosare soluţionate pe secţii la Curtea de Apel Oradea

Fig. nr. 18. Dosare soluționate pe materii la Curtea de Apel Oradea

1.5351.379

1.665

3.7154.020

4.852

1.6961.421

1.218

0

1.000

2.000

3.000

4.000

5.000

Secţia I-a civilă Secţia II-a civilă Secţia penală

2016 2017 2018

614

426

295243

597

28

4.314

1.218

Asigurari sociale

Civil

Contencios administrativ

si fiscalMinori si familie

Faliment


Litigii de munca

Penal


15

II. 1. 3. Volumul de activitate la nivelul tribunalelor

Tribunalul Bihor şi Tribunalul Satu Mare, aflate în circumscripţia Curţii

de Apel Oradea, au înregistrat în anul 2018 un volum de activitate cumulat

de 23.922 dosare, din care 10.005 dosare au reprezentat stocul rămas la

sfârșitul anului 2017, iar 13.917 dosare au fost înregistrate pe parcursul

anului 2018.

Repartizarea stocului inițial de dosare între cele două tribunale se

prezintă astfel:

- 7.557 dosare se aflau în stoc la Tribunalul Bihor, reprezentând un

procent de 45,20 % din numărul total al dosarelor de soluționat, în creștere cu

8,08% față de ponderea dosarelor aflate în stoc la începutul anului 2017 din

volumul de activitate înregistrat în anul 2017 (37,12%);

- 2.448 dosare se aflau în stoc la Tribunalul Satu Mare, reprezentând

33,98% din numărul total al dosarelor de soluționat, în creștere cu 5,98 % față

de ponderea dosarelor aflate în stoc la începutul anului 2017 din volumul de

activitate înregistrat în anul 2017 (28,03%).

Fig. nr. 19. Stocul de dosare la începutul anului şi numărul dosarelor

intrate în 2018 la tribunale

Chiar dacă numărul dosarelor aflate în stoc continuă să reprezinte în

cazul ambelor instanțe un procent semnificativ din volumul total de activitate,

trebuie remarcată scăderea constantă a acestuia în ultimii ani:

în cazul Tribunalului Bihor, de la 9.929 dosare în stoc la începutul anului

2016, 7.855 dosare în stoc la începutul anului 2017, respectiv 7.557

dosare aflate în stoc la începutul anului 2018;

0 5.000 10.000 15.000 20.000

Tribunalul Bihor

Tribunalul Satu

Mare

7.557

2.448

9.162

4.755

Stoc dosare Dosare intrate în 2018


16

în cazul Tribunalului Satu Mare, de la 2.911 dosare aflate în stoc la

începutul anului 2016, 2.721 dosare în stoc la începutul anului 2017,

respectiv 2.448 dosare în stoc la începutul anului 2018.

Fig. nr. 20. Evoluția stocului de dosare la nivelul tribunalelor

Diminuarea stocului de dosare la nivelul tribunalelor este rezultatul

conjugat al efortului depus de judecători pentru soluționarea cauzelor într-un

termen rezonabil și a diminuării volumului de activitate.

Revenind la situația dosarelor nou intrate, pe rolul Tribunalului Bihor

au fost înregistrate pe parcursul anului 2018 un număr de 9.162 dosare, în

scădere cu 31,1 % față de anul 2017, când au fost înregistrate 13.303 dosare și

în scădere cu 25,2 % față de anul 2016, când au fost înregistrate 12.245 dosare.

În raport de aspectele expuse, se constată o scădere a volumului total al

cauzelor de soluționat la această instanță, în anul 2018 acesta fiind de 16.719

dosare, în scădere cu 20,9 % față de anului 2017, când numărul acestora a fost

de 21.158 dosare și cu 24,6% față de 2016, când au fost de soluționat 22.174

dosare.

Proporțional cu reducerea volumului total de activitate, s-a redus și

numărul dosarelor soluționate de Tribunalul Bihor, în 2018 fiind soluționate

10.663 dosare, în scădere cu 21,6% față de anul 2017, când au fost soluționate

13.601 dosare și cu 25,5 % față de anul 2016 când au fost soluționate 14.319

dosare.

În ceea ce privește situația Tribunalului Satu Mare, la stocul de 2.448

dosare, s-au adăugat 4.755 dosare nou intrate, în scădere cu 31,9 % față de anul

2017, când au intrat 6.986 dosare și cu 21,8 % față de anul 2016, când au fost

înregistrate pe parcursul anului 6081 dosare.

9.929

7.855

7.557

2.911

2.721

2.448

0 2.000 4.000 6.000 8.000 10.000

Tribunalul Bihor

Tribunalul Satu

Mare

Anul 2016 Anul 2017 Anul 2018


17

Fig. nr.21. Situaţia cauzelor de soluţionat şi dosarelor soluţionate la

Tribunalul Bihor

Fig. nr. 22. Comparaţia între numărul cauzelor de soluţionat şi numărul

dosarelor soluţionate la Tribunalul Satu Mare

22.17421.158

16.719

14.319 13.60110.663

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

2016 2017 2018

Numărul dosarelor solutionate Cauze de solutionat

8.9929.707

7.203

6.271

7.259

5.135

0

4.000

8.000

12.000

2016 2017 2018

Numărul dosarelor solutionate Cauze de solutionat


18

Volumul total al cauzelor de soluționat la nivelul Tribunalului Satu

Mare în cursul anului 2018 a fost de 7.203 dosare, în scădere cu 25,8 % față de

anul 2017 (9.707 dosare) și cu 19,9 % față de anul 2016 (8.992 dosare).

O evoluție asemănătoare a înregistrat și numărul dosarelor soluționate de

Tribunalul Satu Mare, acesta fiind în anul 2018 de 5.135 dosare, în scădere cu

29,3 % față de anul 2017, când au fost soluționate 7.259 dosare și cu 18,1 %

față de anul 2016, când au fost soluționate 6.271 dosare.

Pe materii, tribunalele au avut de soluționat un număr de 21.315 dosare

în materii non – penale, în scădere față de anul 2017, când au fost de soluționat

un număr de 28.456 dosare, dar și în raport de anul 2016, când au fost de

soluționat un număr de 28.422 cauze.

În materie penală, Tribunalul Bihor şi Tribunalul Satu Mare au avut de

soluţionat un număr de 2.607 dosare, în crestere față de anul 2017, când au fost

de soluționat 2.409 dosare, dar în scădere față de anul 2016, când au avut de

soluționat 2.744 dosare.

Fig. 23 Volumul de activitate pe materii la nivelul tribunalelor

Situația dosarelor soluționate pe materii, la nivelul celor două tribunale

se prezintă astfel:

- în materii non-penale, tribunalele au soluționat un număr de 13.694

dosare, în scădere față de anul 2017, când au fost soluţionate un număr de

18.862 dosare, dar și faţă de anul 2016, când au fost soluționate un număr de

18.237 cauze.

- în materie penală, Tribunalul Bihor şi Tribunalul Satu Mare au soluţionat

un număr de 2.104 dosare, în creștere față de anul 2017, când au fost soluționate

1.998 dosare, dar în scădere față de anul 2016, când au fost soluționate 2.353

dosare.

2.744 2.409 2.607

28.422 28.456

21.315

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

2016 2017 2018

Materii penale Materii non - penale


19

Fig. nr. 24. Numărul dosarelor soluționate la nivelul tribunalelor, pe

materii

II. 1. 4. Volumul de activitate la nivelul judecătoriilor

Pe parcursul anului 2018, judecătoriile din circumscripția Curţii de Apel

Oradea au avut de soluționat un număr de 78.431 dosare, în creștere cu 4,3 %

față de anul 2017, când numărul cauzelor de soluționat a fost de 75.222 dosare

și cu 8,8 % față de anul 2016, când volumul total de activitate a fost de 72.117

dosare.

Se menține trendul ascendent al evoluției volumului de activitate al

judecătoriilor, cu precădere la nivelul judecătoriilor mici, astfel că numai o

judecătorie a înregistrat și în acest an un volum de activitate sub 4.000 de

dosare, respectiv Judecătoria Negrești Oaș al cărei volum de activitate a fost de

3.392 dosare.

Fig. nr. 25. Volumul de activitate la nivelul judecătoriilor

Creșterea cea mai semnificativă a volumului de activitate în anul 2018,

față de anul precedent, a fost înregistrată de Judecătoria Marghita (un plus de

1.439 dosare), urmată de Judecătoria Aleșd, cu o creștere de 706 dosare și

Judecătoria Satu Mare, cu o creștere de 587 dosare.

72.117

75.222

78.431

60.000

70.000

80.000

2016 2017 2018


20

Toate cele trei instanțe s-au confruntat pe parcursul ultimilor ani cu o

schema de judecători parțial ocupată, ceea ce a determinat creșterea de la an la

an a dosarelor rămase nesoluționate. Drept consecință, creșterea volumului de

activitate nu a fost determinată exclusiv de creșterea nr. dosarelor nou intrate,

ci și de scăderea operativității, reflectată în creșterea stocului.

Comparativ, în ceea ce priveşte judecătoriile reşedinţe de judeţ, situaţia

volumului de activitate pentru ultimii trei ani se prezintă astfel:

Fig. nr. 26. Evoluţia volumul de activitate la nivelul judecătoriilor

Volumul total al cauzelor soluționate de judecătorii în anul 2018 a fost

de 59.339 dosare, în creștere cu 7,6 % față de anul 2017, când au fost


54.022 dosare.

Fig. nr. 27. Cauze soluţionate la nivelul judecătoriilor din raza

Curţii de Apel Oradea

30.437 29.468 29.348

16.58918.434

19.021

0

10.000

20.000

30.000

40.000

Judecătoria Oradea Judecătoria Satu Mare

2016 2017 2018

54.022

55.156

59.339

50.000

55.000

60.000

2016 2017 2018


21

La nivelul fiecărei judecătorii, evoluția numărului cauzelor soluționate

pe parcursul ultimilor doi ani, se prezintă astfel:

Instanța Dosare soluționate

Creștere (%) 2017 2018

Judecătoria Marghita 3.130 4.413 + 41%

Judecătoria Salonta 2.799 3.375 + 20,6%

Judecătoria Aleşd 2.959 3.523 + 19,1%

Judecătoria Satu Mare 13.931 15.469 + 11,04%

Judecătoria Beiuş 3.435 3.734 + 8,7%

Judecătoria Carei 4.548 4.599 + 1,1%

Judecătoria Oradea 22.079 22.145 + 0,3%

Judecătoria Negrești Oaș 2.275 2.081 - 8,5%

Pe materii, în anul 2018, judecătoriile au avut de soluționat 61.690

dosare în materii non – penale, în creștere cu 4,6 % față de anul 2017, când au

fost de soluționat 58.984 dosare și cu 1,9 % față de anul 2016, când au fost

soluționate 60.560 de cauze în materii non – penale.

În materie penală, în anul 2018, judecătorii au avut de soluționat un

număr de 16.741 dosare, în creștere cu 3,1 % față de anul 2017, când au fost de

soluționat 16.238 dosare și cu 44,8 % față de anul 2016, când au fost de

soluționat 11.557 cauze penale.

Fig.28. Evoluția volumului de activitate pe materii la nivelul judecătorilor

Pe materii, în anul 2018, judecătoriile au soluționat 46.356 dosare în

materii non – penale, în creștere cu 8,9 % față de anul 2017, când au fost

11.55716.238 16.741

60.56058.984

61.690

0

20.000

40.000

60.000

80.000

2016 2017 2018

Materii penale Materii non - penale


22


45.397 de cauze în materii non – penale.

În materie penală, în anul 2018 au fost soluționate de judecătorii un număr

de 12.983 dosare, în creștere cu 2,9 % față de anul 2017, când au fost

soluționate 12.612 dosare și cu 50,5 % față de anul 2016, când au fost

soluționate 8.625 cauze penale.

Fig. nr. 29. Evoluţia numărului de dosare soluţionate pe materii la nivelul

judecătoriilor

II. 2. Încărcătura pe judecător și pe scheme

Ca indice statistic, încărcătura este examinată atât prin raportare la

numărul posturilor efectiv ocupate, rezultând încărcătura pe judecător, cât și

prin raportare la nr. posturilor de judecător prevăzute în schemă, rezultând

încărcătura pe schemă.

Încărcătura pe judecător reflectă numărul de dosare pe care l-a avut de

soluționat un judecător în perioada de referință și se calculează prin raportarea

numărului total de dosare la numărul mediu al posturilor ocupate în anul 2016.

Încărcătura pe schemă se determină prin raportarea volumului de

activitate la numărul total de posturi prevăzut în statele de funcții ale

instanțelor.

Pentru tribunale și curți de apel care soluționează cauze în complete

colegiale, la calcularea indicelui statistic privind încărcătura de dosare se ia în

considerare atât volumul de activitate efectiv, dat de stocul inițial la care se

adaugă dosarele intrate pe parcursul unui an, cât și volumul de activitate

adiționat, rezultat din înmulțirea cu doi a numărului de dosare înregistrate în

apel și cu trei a numărului de dosare înregistrate în recurs.

Datele prezentate în cuprinsul acestui raport pentru tribunale și curte

au în vedere exclusiv volumul adiționat.


23

II. 2. 1. Încărcătura pe judecător și pe schemă la nivelul

Curții de Apel Oradea

Schema de judecători a Curții de Apel Oradea cuprinde un număr de

39 de posturi, din care pe parcursul anului 2018 au fost efectiv ocupate 35,7

posturi. Abia, cu începere din 01.02.2019 au fost ocupate prin promovare toate

posturile de judecători din schemă, astfel că la data redactării prezentului raport

de activitate, Curtea de Apel Oradea funcționează cu o schema integral ocupată.

În raport de numărul de posturi de judecător pe schemă, la nivelul

Curții de Apel Oradea, încărcătura pe schemă a fost de 584,7 dosare, valoare

care depășește media națională de 525,4 încărcătură pe schemă.

În raport de numărul de judecători care au funcționat efectiv pe parcursul

anului 2018, la Curtea de Apel Oradea, instanța a înregistrat o încărcătură pe

judecător de 638,7 dosare, peste media națională care a fost de 586,6 dosare/

judecător.

Fig. nr. 30. Încărcătura pe schemă la nivelul Curţilor de Apel

60

2,0

55

5,3

45

7,1

57

9,7

52

2,3

56

1,0

42

2,9 45

5,8

53

1,3

58

4,7

71

3,9

56

8,6

50

3,9

44

0,4

40

4,2

300

400

500

600

700

800

C A

AL

BA

IU

LIA

C A

BA

CA

U

C A

BR

AS

OV

C A

BU

CU

RE

ST

I

C A

CL

UJ

C A

CO

NS

TA

NT

A

C A

CR

AIO

VA

C A

GA

LA

TI

C A

IA

SI

C A

OR

AD

EA

C A

PIT

ES

TI

C A

PL

OIE

ST

I

C A

SU

CE

AV

A

C A

TA

RG

U M

UR

ES

C A

TIM

ISO

AR

A


24

Potrivit datelor statistice comunicate de compartimentul de resort din

cadrul Consiliului Superior al Magistraturii, Curtea de Apel Oradea se plasează

din punct de vedere al încărcăturii pe schemă pe locul trei pe țară, după

Curtea de Apel Pitești, care a avut o încărcătură de 713,9/schemă și Curtea de

Apel Alba Iulia care s-a plasat pe locul doi, cu o încărcătură de 602,0/schemă.

La încărcătura pe judecător, Curtea de Apel Oradea se plasează pe locul

șapte pe țară, ceea ce denotă un grad mai mare de ocupare al schemei de

judecători, în raport cu celelalte curți de apel.

Fig. nr. 31. Încărcătura pe judecător la nivelul Curţilor de Apel

Analiza comparativă a acestui indicator statistic pe ultimii trei ani relevă

o scădere a încărcăturii de dosare pe judecător la majoritatea curților de apel,

curțile de apel care au înregistrat creșterea încărcăturii pe schemă și judecător

fiind Curtea de Apel București, Curtea de Apel Constanța, Curtea de Apel Iași

și Curtea de Apel Târgu Mureș.

65

4,4

65

5,3

46

5,1

64

3,8

60

8,3

64

2,4

45

8,1 5

05

,3

61

8,4

63

8,7

85

1,8

65

0,8

53

5,8

49

2,6

44

1,2

300

400

500

600

700

800

900

1.000

C A

AL

BA

IU

LIA

C A

BA

CA

U

C A

BR

AS

OV

C A

BU

CU

RE

ST

I

C A

CL

UJ

C A

CO

NS

TA

NT

A

C A

CR

AIO

VA

C A

GA

LA

TI

C A

IA

SI

C A

OR

AD

EA

C A

PIT

ES

TI

C A

PL

OIE

ST

I

C A

SU

CE

AV

A

C A

TA

RG

U M

UR

ES

C A

TIM

ISO

AR

A


25

Instanţa Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

2016 2016 2017 2017 2018 2018

C A ALBA IULIA 459,5 536,1 759,2 970,8 602,0 654,4

C A BACAU 534,3 683,6 614,8 751,2 555,3 655,3

C A BRASOV 380,1 445,3 425,7 485,5 457,1 465,1

C A BUCURESTI 534,8 634,8 521,4 607,6 579,7 643,8

C A CLUJ 473,9 583,1 652,1 769,3 522,3 608,3

C A CONSTANTA 453,0 557,8 491,4 578,9 561,0 642,4

C A CRAIOVA 404,9 454,0 545,5 597,4 422,9 458,1

C A GALATI 426,8 511,3 527,5 701,4 455,8 505,3

C A IASI 394,1 510,0 471,6 565,4 531,3 618,4

C A ORADEA 538,3 683,8 644,4 829,5 584,7 638,7

C A PITESTI 554,6 789,4 603,0 864,3 713,9 851,8

C A PLOIESTI 420,6 529,2 538,5 718,9 568,6 650,8

C A SUCEAVA 368,5 432,9 614,3 694,1 503,9 535,8

C A TARGU

MURES 330,5 401,4 370,9 438,7 440,4 492,6

C A TIMISOARA 551,1 672,6 685,7 766 404,2 441,2

Incarcatura

minima pe tara 330,5 401,4 370,9 438,7 404,2 441,2

Incarcatura

maxima pe tara 789,4 789,4 759,2 970,8 713,9 851,8

Incarcatura

medie pe tara 465,3 563,3 558,4 667,4 525,4 586,5


26

Fig. nr. 32. Situaţie comparativa privind încărcătura pe schemă la nivelul

Curţilor de Apel din perioada 2016 – 2018

Fig. nr. 33. Situaţie comparativa privind încărcătura pe judecător la

nivelul Curţilor de Apel din perioada 2016 - 2018

460

534

380

535

474

453

405 427

394

538 554

421

369

331

551

759

615

426

521

652

491

546

528

472

644

603

539

614

371

686

602

555

457

580

522

561

423 4

56

531

585

714

569

504

440

404

200

300

400

500

600

700

800

900

C A

AL

BA

IU

LIA

C A

BA

CA

U

C A

BR

AS

OV

C A

BU

CU

RE

ST

I

C A

CL

UJ

C A

CO

NS

TA

NT

A

C A

CR

AIO

VA

C A

GA

LA

TI

C A

IA

SI

C A

OR

AD

EA

C A

PIT

ES

TI

C A

PL

OIE

ST

I

C A

SU

CE

AV

A

C A

TA

RG

U M

UR

ES

C A

TIM

ISO

AR

A

2016

2017

2018

536

971

654

684

751

655

445

486

465

635

608

644

583

769

608

558

579

642

454

597

458

511

701

505 510

565

618

684

830

639

789

864

852

529

719

651

433

694

536

401

439

493

673

766

441

300

400

500

600

700

800

900

1.000

1.100

C A

AL

BA

IU

LIA

C A

BA

CA

U

C A

BR

AS

OV

C A

BU

CU

RE

ST

I

C A

CL

UJ

C A

CO

NS

TA

NT

A

C A

CR

AIO

VA

C A

GA

LA

TI

C A

IA

SI

C A

OR

AD

EA

C A

PIT

ES

TI

C A

PL

OIE

ST

I

C A

SU

CE

AV

A

C A

TA

RG

U M

UR

ES

C A

TIM

ISO

AR

A2016

2017

2018


27

II. 2. 2. Încărcătura pe judecător și pe schemă

la nivelul tribunalelor

Tribunalul Bihor funcționează cu o schemă de 47 posturi de

judecători, din care au fost efectiv ocupate în anul 2018 un număr de 35,5

posturi.

Luând în considerare volumul de activitate adiționat, la nivelul

Tribunalului Bihor s-a înregistrat o încărcătură de 507,3 dosare/schemă și

671,7 dosare/judecător, valori ce plasează această instanță pe locul 23 pe țară

la încărcătura pe schemă și locul 16 pe țară la încărcătura pe judecător.

Încărcătura pe schemă nu depășeste media națională care pentru

tribunale a fost de 568,2 dosare/schemă, însă încărcătura pe judecător este

puțin peste media naționala care a fost în anul 2018 de 655,2 dosare/judecător

(depășirea fiind de 16,5 dosare pe judecator, față de media nationala).

Tribunalul Satu Mare a funcționat în anul 2018 cu o schemă de 27 de

posturi de judecători, din care au fost efectiv ocupate un număr de 25,3 posturi.

Raportat la volumul de activitate adiționat, la nivelul acestei instanțe

s-a înregistrat o încărcătură de 371,9 dosare/schemă, respectiv 396,8 dosare/

judecător, valori ce plasează Tribunalul Satu Mare pe locul 40 pe țară, la

încărcătura pe schemă, respectiv pe locul 43 la încărcătura pe judecător.

Niciuna dintre aceste valori nu depășește media națională mai sus

indicată.

Instanţa

Încărcătura

pe schemă

2016

Încărcătura

pe judecător

2016

Încărcătura

pe schemă

2017

Încărcătura

pe judecător

2017

Încărcătura

pe schemă

2018

Încărcătura

pe judecător

2018

Tribunalul

Bihor 709,9 1005 628,1 855,7 507,3 671,7

Tribunalul

Satu Mare 458,7 527,7 463,3 548,3 371,9 396,8

Încărcătura

minimă pe

tara

318 323,4 349,4 381,5 330,0 366,7

Încărcătura

maximă pe

tara

839,5 1509,3 1009,4 1845,7 1001,3 1346,3

Încărcătura

medie pe

tara

599,8 723,7 615,8 749,5 568,2 655,2


28

Fig. nr. 34. Încărcătura pe schemă la nivelul tribunalelor.

Situație comparativă 2016 -2018

Fig. nr.35. Încărcătura pe judecător la nivelul tribunalelor

Situaţie comparativă 2016 -2018

710628

507 459 463372

0

300

600

900

1.200

1.500

Tribunalul Bihor Tribunalul Satu Mare

2016 2017 2018

1.005

856

672528 548

397

0

300

600

900

1.200

1.500

Tribunalul Bihor Tribunalul Satu Mare

2016 2017 2018


29

II. 2. 3. Încărcătura pe judecător și pe schemă

la nivelul judecătoriilor

Din cele opt judecătorii care funcționează în circumscripția Curții de

Apel Oradea, toate s-au confruntat în anul 2018 cu o schemă incomplet ocupată.

Începând cu data de 15 iulie 2018, Judecătoria Salonta funcționează cu schema

integral ocupată, ca urmare a ocupării postului de președinte, prin concurs, de

către un judecător cu grad de tribunal care a funcționat anterior la Tribunalul

Bihor.

De asemenea, s-au creat premisele ocupării posturilor vacante la

Judecătoriile Aleșd și Beiuș, prin ocuparea posturilor de președinte de instanță,

ambele fiind vacante o lungă perioadă de timp.

Situația încărcăturii, în anul 2018, la nivelul judecătoriilor se prezintă

astfel:

- Jud. Oradea: 838,6 încărcătură/schemă; 946,8 încărcătură/ judecător;

Jud. Aleșd: 1.335,5 încărcătură/schemă;1781,0 încărcătură/judecător;

Jud. Beiuș: 790,5 încărcătură/schemă; 1031,1 încărcătură/judecător;

Jud. Marghita:1084,8încărcătură/schemă; 1712,9 încărcătură/judecător;

Jud. Salonta:1111,3 încărcătură/schemă; 1347,0 încărcătură/judecător;

Jud. Satu Mare:905,8 încărcătură/schemă;1285,2 încărcătură/judecător;

Jud. Carei : 938,5 încărcătură/schemă; 1279,8 încărcătură/judecător;

Jud. Neg. Oaș: 848,8încărcătură/schemă; 1212,5 încărcătură/ judecător.

Cea mai mare încărcătură pe schemă în circumscripția curții de apel, s-

a înregistrat la Judecătoriile Alesd, Salonta și Marghita, iar la încărcătura pe

judecător primele trei locuri aparțin în ordine descrescătoare Judecătoriilor

Aleșd, Marghita și Salonta.

Media națională a încărcăturii pentru judecătorii a fost în anul 2018 de

866,4 dosare/schemă, respectiv 1.128,6 dosare/ judecător.

Au înregistrat valori peste media națională, Judecătoriile Aleșd, Salonta,

Carei, Marghita și Satu Mare la încărcătura pe schemă, iar la încărcătura pe

judecător nu au depășit media națională Judecătoriile Oradea și Beiuș.


30

Instanţa

Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

Încărcătura

pe schemă

Încărcătura

pe

judecător

2016 2016 2017 2017 2018 2018

Judecătoria

Oradea 871,7 950,5 850,5 902,1 838,6 946,8

Judecătoria

Aleșd 1.044,5 928,4 1157,5 1446,9 1335,8 1781,0

Judecătoria

Beiuș 687,8 897,2 733,5 956,7 790,5 1031,1

Judecătoria

Marghita 748,8 935,2 1171 1511 1084,8 1712,9

Judecătoria

Salonta 851,8 973,4 1021,3 1237,9 1111,3 1347,0

Judecătoria

Satu Mare 751,8 875,1 876,1 1187 905,8 1285,2

Judecătoria

Carei 902,7 1.105,3 922,8 1350,5 938,5 1279,8

Judecătoria

Negrești

Oaș

847,8 997,4 893,0 1275,7 848,8 1212,5

Încărcătura

minimă pe

țară

228,3 294,5 249,5 277,2 284,8 353,0

Încărcătura

maximă pe

țară

1.339,4 2.099,0 1363,4 2338,6 1490,0 2002,4

Încărcătura

medie pe

țară

874,5 1.082,7 869,5 1119,2 866,4 1128,6


31

Fig. nr. 36. Încărcătura pe judecător la nivelul judecătoriilor.

Fig. nr. 37. Situaţie comparativa privind încărcătura pe judecător la

nivelul judecătoriilor.

95

1

90

2 94

7

92

81

.44

7

1.7

81

89

7 95

7

1.0

31

93

51

.51

1 1.7

13

97

31

.23

8 1.3

47

87

51

.18

7 1.2

85

1.1

05

1.3

51

1.2

80

99

7

1.2

76

1.2

13

400

800

1.200

1.600

2.000

Ju

dec

ato

ria

Ora

dea

Ju

dec

ato

ria

Ale

sd

Ju

dec

ato

ria

Bei

us

Ju

dec

ato

ria

Ma

rgh

ita

Ju

dec

ato

ria

Sa

lon

ta

Ju

dec

ato

ria

Sa

tu M

are

Ju

dec

ato

ria

Ca

rei

Ju

dec

ato

ria

Neg

rest

i O

as

2016 2017 2018


32

Fig. nr. 38. Încărcătura pe schema la nivelul judecătoriilor.

Fig. nr. 39. Situație comparativa privind încărcătura pe schema la

nivelul judecătoriilor.

838,6

1.335,8

790,5

1.084,81.111,3

905,8938,5

848,8

500

700

900

1.100

1.300

1.500

Ju

decato

ria

Ora

dea

Ju

decato

ria

Ale

sd

Ju

decato

ria

Beiu

s

Ju

decato

ria

Marg

hit

a

Ju

decato

ria

Salo

nta

Ju

decato

ria

Satu

Mare

Ju

decato

ria

Care

i

Ju

decato

ria

Neg

resti

Oas

87

2

85

18

39

1.0

45

1.1

58

1.3

36

68

8 73

4 79

1

74

8

1.1

71

1.0

85

85

21

.02

1 1.1

11

75

2

87

6 90

6

90

3 92

3 93

9

84

88

93

84

9

400

800

1.200

1.600

Ju

dec

ato

ria

Ora

dea

Ju

dec

ato

ria

Ale

sd

Ju

dec

ato

ria

Bei

us

Ju

dec

ato

ria

Marg

hit

a

Ju

dec

ato

ria

Salo

nta

Ju

dec

ato

ria

Satu

Mare

Ju

dec

ato

ria

Care

i

Ju

dec

ato

ria

Neg

rest

i O

as

2016 2017 2018


33

II. 3. Indicatori de eficiență

Prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secției pentru judecători a

Consiliului Superior al Magistraturii, modificată prin Hotărârea nr.

149/19.03.2015, au fost stabiliți indicatorii de performanță în vederea măsurării

eficienței activității instanțelor, fiind definiţi astfel:

a) rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv în

raport de dosarele nou intrate - reprezintă raportul dintre dosarele nou intrate în

perioada de referinţă şi dosarele finalizate în aceeaşi perioadă de referinţă,

exprimat procentual;

Grade de eficiență :

►peste 105 % = foarte eficient

►între 100 % și 105 % = eficient

►între 90 % și 100 % = satisfăcător

►sub 90 % = ineficient

b) stocul de dosare - se calculează ca fiind suma dosarelor aflate pe rol

la finele perioadei de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an pentru curţile

de apel şi de 1 an şi 6 luni pentru celelalte instanţe;


►sub 5 % = foarte eficient



►peste 15 % = ineficient

c) ponderea dosarelor închise într-un an - reprezintă suma dosarelor

finalizate în termen de mai puţin de 1 an de la înregistrare raportată la suma

tuturor dosarelor soluţionate în perioada de referinţă, exprimată procentual;


►peste 80 % = foarte eficient



►sub 65 % = ineficient

d) durata medie de soluţionare - reprezintă timpul mediu scurs între data

înregistrării dosarului şi data închiderii documentului final;


►sub 11 luni/ 5 luni= foarte eficient

►între 11 luni – 1 an/ 5 luni - 6 luni = eficient

►între 1 an – 1 an și 6 luni/ 6 luni – 1 an = satisfăcător

►peste 1 an și 6 luni/ 1 an = ineficient

e) redactările peste termenul legal - reprezintă procentul instanţei

respective de redactare peste termen a dosarelor finalizate cu document de tip

final Hotărâre;



34

►sub 10 % = foarte eficient



►peste 25 % = ineficient

II 3.1 Analiza indicatorilor de eficientă pentru


Pentru perioada 01.01.2018-31.12.2018, rezultatul cumulării celor 5 indicatori de eficiență mai sus menționați, au plasat Curtea de Apel Oradea în gradul de performanță FOARTE EFICIENT.

E06.Q01 Indicatori Eficienta, analiza Curte. CRITERII DE CAUTARE

Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}

ORDINE DENUMIRE CURTE DE APEL GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA

E01 E02 E03 E04 E05

Este o îmbunătățire a nivelului de eficiență înregistrat de instanță în anul

2018, față de anul precedent, când rezultatul cumulării celor cinci indicatori de

eficiență plasau Curtea de Apel Oradea la nivelul EFICIENT. Ceea ce se

impune a fi subliniat este faptul că toți cei cinci indicatori de performanță

înregistrează nivelul foarte eficient.

Rezultatul cumulării indicatorilor de eficientă la nivelul celor trei secții

ale Curții de Apel Oradea nu este însă uniform, astfel cum rezultă din imaginea

de mai jos:

ORDINE DENUMIRE SECTIE GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal

E01 E02 E03 E04 E05

2 Secţia I civilă

E01 E02 E03 E04 E05

3 Secţia penală şi pentru cauze cu minori

E01 E02 E03 E04 E05

Se remarcă unui grad de performanță mai scăzut în privința ratei de

soluționare a dosarelor la nivelul Secției penale şi pentru cauze cu minori şi a


35

Secției I-a civilă, precum şi sub aspectul redactării în termen a hotărârilor

penale.

Posibile cauze ale acestui rezultat identificate la nivelul Secției penale şi

pentru cauze cu minori sunt caracterul devolutiv a căii de atac a apelului,

dificultățile cu care se derulează procedurile de extrădare a inculpaților arestați

în alte state, efectele aplicării Deciziei Curții Constituționale nr. 302/2017.

La nivelul Secţiei I-a civilă, rezultatul a fost influențat de suspendarea în

recurs a cauzelor ce intrau sub incidenţa Deciziei nr. 52/2018 pronuţată de

Înalta Curte de Casaţie si Justiţie, soluție determinată de pronunțarea Deciziei

Curții Constituționale nr. 454/2018, în ale cărei considerente instanța de

contencios constituțional face aprecieri cu privire la admisibilitatea recursurilor

promovate împotriva hotărârilor pronunțate după data de 20.07.2017, în litigii

patrimoniale cu o valoare de până la 1 milion de lei, cu excepția celor scutite

după criteriul materiei. O situație similară a fost înregistrată și în privința

litigiilor cu profesioniști, astfel cum se va putea observa la analiza ratei de

soluționare pe materii.

La nivelul tuturor curților de apel, rezultatul cumulării indicatorilor de

performanță, pentru anul 2018, se prezintă astfel:

E06.Q01 Indicatori Eficienta, analiza Curte. CRITERII DE CAUTARE


GRAD DE EFICIENTA

F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

DENUMIRE CURTE DE APEL

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Curtea de Apel ALBA IULIA

E01 E02 E03 E04 E05

2 Curtea de Apel BACAU

E01 E02 E03 E04 E05

3 Curtea de Apel BRASOV

E01 E02 E03 E04 E05

4 Curtea de Apel BUCURESTI

E01 E02 E03 E04 E05

5 Curtea de Apel CLUJ

E01 E02 E03 E04 E05

6 Curtea de Apel CONSTANTA

E01 E02 E03 E04 E05


36

7 Curtea de Apel CRAIOVA

E01 E02 E03 E04 E05

8 Curtea de Apel GALATI

E01 E02 E03 E04 E05

9 Curtea de Apel IASI

E01 E02 E03 E04 E05


E01 E02 E03 E04 E05

11 Curtea de Apel PITESTI

E01 E02 E03 E04 E05

12 Curtea de Apel PLOIESTI

E01 E02 E03 E04 E05

13 Curtea de Apel SUCEAVA

E01 E02 E03 E04 E05

14 Curtea de Apel TARGU MURES

E01 E02 E03 E04 E05

15 Curtea de Apel TIMISOARA

E01 E02 E03 E04 E05

Analiza separată a fiecărui indicator de performanță, relevă

următoarele rezultate:

1) Rata de soluționare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv

în raport de dosarele nou intrate.

În perioada de referinţă, au fost înregistrate un număr de 5.899 dosare

nou intrate din care au fost soluționate un număr de 7.735 dosare, instanța

încadrându-se la acest indicator în gradul de performanta foarte eficient,

potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a

Secţiei pentru judecători.

Extrasul din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator, se

prezintă astfel:

E01.Q01 Rata de solutionare, analiza Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}

OD: date prezentate in raport valabile la: 04 ianuarie 2019


STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL RAPORTAT LA INTRATE

TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA 3327 56,4% 5899 7735 78,0% 131,1%


37

Pe secții, gradul de eficiență înregistrat la acest indicator este diferit,

potrivit imaginii de mai jos:

E01.Q09 Rata de solutionare, analiza Sectie in Instanta. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}


DENUMIRE SECTIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA


TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I


2554 84,9% 3010 4852 79,9% 161,2%

2 Secţia I civilă 493 29,3% 1682 1665 74,1% 99,0%


280 23,2% 1207 1218 78,6% 100,9%

Analiza pe materii juridice a ratei de soluţionare relevă menținerea la

nivelul foarte eficient, a următoarelor materii:

- contencios administrativ: 180,8% (foarte eficient);

- litigii de muncă: 115,3% (foarte eficient);

- minori şi familie 116,7% (foarte eficient);

- asigurări sociale: 101,5 % eficient; - penal: 100,9% eficient; Se constată plasarea la valori nesatisfăcătoare a acestui indicator de

eficientă în cazul următoarelor materii:

- faliment: 98,3% (satisfăcător);

- civil 79,6% (ineficient);

- litigii cu profesioniştii: 75,0% (ineficient); Înregistrarea unui nivel total nesatisfăcător în privința ratei de

soluționare a dosarelor în materie civilă şi litigii cu profesionişti a fost determinată de pronunțarea Deciziei Curţii Constituţionale nr. 454/2018, cauzele din recurs care intrau sub incidenta Deciziei ICCJ nr. 52/2018 fiind suspendate până la pronunțarea Curţii Constituționale asupra excepției de neconstituționalitate a prevederilor art. 27 din Codul de procedură civilă adoptat prin Legea nr.134/2010.


38

E01.Q06 Rata de solutionare, analiza Materie Juridica. CRITERII DE CAUTARE



STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA


TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

3327 56,4% 5899 7735 78,0% 131,1%

MATERIE JURIDICA

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA


TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE F E S I

1 Asigurări sociale 148 24,5% 605 614 80,8% 101,5%

2 Civil 174 32,5% 535 426 52,7% 79,6%

3 Contencios administrativ şi fiscal

2411 101,0% 2386 4314 82,4% 180,8%

4 Faliment 66 22,0% 300 295 80,3% 98,3%

5 Litigii cu profesioniştii

77 23,8% 324 243 61,1% 75,0%

6 Litigii de muncă 162 31,3% 518 597 87,8% 115,3%

7 Minori şi familie 9 37,5% 24 28 83,3% 116,7%

8 Penal 280 23,2% 1207 1218 78,6% 100,9%

2) Stocul de dosare

La data de referinţă, respectiv 31.12.2018, din totalul de 1.491 dosare aflate

în stoc, un număr de 62 dosare, reprezentând 4,2%, sunt mai vechi de 1 an.

În consecinţă, la acest indicator, instanța s-a încadrat în gradul foarte

eficient, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr.

1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

Extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator

înregistrate la nivelul Curţii de Apel Oradea în perioada analizată

E02.Q01 Vechime dosare in stoc, analiza Curte. CRITERII DE CAUTARE

Stoc la data: {31.12.2018}



STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

MAI VECHI DE 1 AN

F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA 1491 62 4,2%

Pe secții, gradul de eficiență la acest indicator se prezintă astfel:


39

E02.Q09 Vechime dosare in stoc, analiza Sectie in Instanta. Stoc la data: {31.12.2018}


DENUMIRE SECTIE

STOC DOSARE

VALOARE INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE MAI VECHI

DE 1 sau 1,5 ANI

F E S I


712 33 4,6%

2 Secţia I civilă 510 18 3,5%

3 Secţia penală şi pentru cauze cu minori 269 11 4,1%

Analiza stocului de dosare pe materii juridice relevă că numai în

materiile litigii cu profesioniști și faliment indicatorul de eficienţă s-a plasat la

nivelul la nivel eficient, în toate celelalte materii rezultatul fiind foarte eficient.

Constituie posibile cauze ale nivelului de performanță mai redus

înregistrat în cele două materii gradul sporit de complexitate al acestor litigii,

precum şi soluționarea lor în apel, probațiunea administrată fiind, ca o

consecință a caracterului devolutiv al acestei căi de atac, amplă şi de durată (în

special în cauzele în care este necesară administrarea probei cu expertiza).

E02.Q06 Vechime dosare in stoc, analiza Materie Juridica. Stoc la data: {31.12.2018}


MATERIE JURIDICA

STOC DOSARE

VALOARE INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE MAI VECHI

DE 1 sau 1,5 ANI

F E S I

1 Asigurări sociale 139 5 3,6%

2 Civil 283 11 3,9%

3 Contencios administrativ şi fiscal 483 17 3,5%

4 Faliment 71 7 9,9%

5 Litigii cu profesioniştii 158 9 5,7%

6 Litigii de muncă 83 2 2,4%

7 Minori şi familie 5 0 0,0%

8 Penal 269 11 4,1%

3) Ponderea dosarelor închise într-un an

În perioada de referinţă, din totalul de 7.735 dosare soluţionate, un număr

de 7.611 dosare au fost soluţionate în termen de un an de la înregistrare,

reprezentând un procent de 98,4 %.


40

În consecinţă, la acest indicator, instanţa s-a încadrat în gradul foarte

eficient, potrivit plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/

09.12.2014 a Secției pentru judecători.


înregistrate la nivelul instanţei în perioada analizată:

E03.Q01 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}



DOSARE SOLUTIONATE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA 7735 7611 98,4%

Pe materii juridice, analiza datelor statistice relevă că în toate materiile a

fost atins gradul foarte eficient.

E03.Q06 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Materie Juridica. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}


MATERIE JURIDICA


INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE INTR-UN

AN F E S I

1 Asigurări sociale 614 611 99,5%

2 Civil 426 386 90,6%

3 Contencios administrativ şi fiscal 4314 4278 99,2%

4 Faliment 295 293 99,3%

5 Litigii cu profesioniştii 243 239 98,4%

6 Litigii de muncă 597 590 98,8%

7 Minori şi familie 28 27 96,4%

8 Penal 1218 1187 97,5%

4) Durata medie de soluţionare.

Durata medie de soluţionare în materie non penală a fost de 4,9 luni,

instanţa încadrându-se în gradul foarte eficient.

În penal această durata a fost de 2,9 luni, instanţa încadrându-se în gradul

foarte eficient.


41



E04.Q01 Durata medie de solutionare, analiza Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}



DOSARE SOLUTIONATE DURATA SOLUTIONARE GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

PENAL NON PENAL F E S I PENAL NON PENAL

1 Curtea de Apel ORADEA 7735 1218 6517 2,9 4,9

P C

Pe materii juridice, analiza datelor statistice relevă că în toate materiile a

fost atins gradul foarte eficient.

E04.Q06 Durata medie de solutionare, analiza Materie Juridica. CRITERII DE CAUTARE



MATERIE JURIDICA DOSARE

SOLUTIONATE DURATA

SOLUTIONARE

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Asigurări sociale 614 3,7

P C

2 Civil 426 5,4

P C

3 Contencios administrativ şi fiscal

4314 5,4

P C

4 Faliment 295 3,2

P C

5 Litigii cu profesioniştii 243 3,4

P C

6 Litigii de muncă 597 4,0

P C

7 Minori şi familie 28 3,9

P C

8 Penal 1218 2,9

P C


42

5) Redactările peste termenul legal.

În perioada de referință, din totalul de 7.497 dosare soluționate, un număr

de 383 dosare au fost redactate peste termen, procentul de 5,1% determinând

încadrarea instanţei în gradul foarte eficient.



E05.Q01 Documente redactate peste Termen, analiza Curte. CRITERII DE CAUTARE




DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL

LEGAL

F E S I NUMAR

DOSARE

PONDERE MEDIE ZILE DEPASIRE


7497 383 5,1% 42,3 31,9 16,7

P M

Pe secții, nivelul de eficienţă la acest indicator a fost următorul:

E05.Q10 Documente redactate peste Termen, analiza Sectie in Instanta. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}


DENUMIRE SECTIE

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


LEGAL F E S I

NUMAR DOSARE


1

Secţia a II-a civilă, de contencios administrativ şi fiscal

4800 111 2,3% 12,7 31,9 13,0

P M

2 Secţia I civilă 1637 99 6,0% 13,9 31,8 19,9

P M


1060 173 16,3% 77,5 32,0 28,6

P M


43

II. 3. 2. Analiza indicatorilor de eficiență pentru

Curtea de Apel Oradea şi instanţele arondate

Rezultatul cumulat al indicatorilor de performanță înregistrați la nivelul

tuturor instanțelor din circumscripție, în perioada 01.01.2018-31.12.2018,

plasează Curtea de Apel Oradea împreună cu instanțele arondate în gradul

de performanță Foarte eficient.

E06.Q14 Indicatori Eficienta, analiza Curte+Instante arondate. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}

ORDINE

DENUMIRE CURTE DE APEL GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

Gradul de performanţă înregistrat în anul 2018, de cele două tribunale şi

opt judecătorii din circumscripție se prezintă astfel:

E06.Q11 Indicatori Eficienta, analiza Tribunale in Curte. CRITERII DE CAUTARE


ORDINE DENUMIRE TRIBUNAL GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Tribunalul BIHOR

E01 E02 E03 E04 E05

2 Tribunalul SATU MARE

E01 E02 E03 E04 E05

E06.Q12 Indicatori Eficienta, analiza Judecatorii in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Judecatoria ALESD

E01 E02 E03 E04 E05

2 Judecatoria BEIUS

E01 E02 E03 E04 E05

3 Judecatoria CAREI

E01 E02 E03 E04 E05


44

4 Judecatoria MARGHITA

E01 E02 E03 E04 E05

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS

E01 E02 E03 E04 E05

6 Judecatoria ORADEA

E01 E02 E03 E04 E05

7 Judecatoria SALONTA

E01 E02 E03 E04 E05

8 Judecatoria SATU MARE

E01 E02 E03 E04 E05

Gradul de performanţă nu a fost acelaşi la nivelul tuturor instanţelor din

circumscripţie, existând un număr de 6 instanţe a căror activitate s-a încadrat în

gradul de performanţă „Foarte eficient” – Curtea de Apel Oradea, Tribunalul

Satu Mare, Judecătoria Beiuş, Judecătoria Oradea, Judecătoria Satu Mare

și Judecătoria Carei şi un număr de 5 instanţe a căror activitate s-a încadrat în

gradul de performanţă „Eficient” – Judecătoria Aleșd, Judecătoria

Marghita, Judecătoria Negrești Oaș, Judecătoria Salonta și Tribunalul

Bihor.

De menționat, că toate judecătoriile a căror activitate se încadrează în

gradul de performanță EFICIENT, au ca element comun o vechime mai mare

a dosarelor în stoc, unele dintre ele înregistrând și o rată scăzută de soluționare

a dosarelor, respectiv întîrzieri la redacterea în termen a hotărârilor.

În ceea ce priveste tribunalele, ambele au înregistrat un nivel

SATISFĂCĂTOR la vechimea dosarelor în stoc, dat în principal de dosarele

de insolvență, în plus Tribunalul Bihor înregistrând probleme și la indicatorul

Documente redactate peste termen.

Un aspect pozitiv este faptul că nici una dintre instanțele din

circumscripție nu s-a incadrat în anul 2018, la nivelul de performanţă

Satisfăcător, sau Ineficient.

La nivelul tuturor curților de apel, rezultatul cumulării indicatorilor de

performanță, pentru anul 2018, se prezintă astfel:

DENUMIRE CURTE DE APEL GRAD DE EFICIENTA


45

F E S I

1 Curtea de Apel ALBA IULIA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

2 Curtea de Apel BACAU+IA

E01 E02 E03 E04 E05

3 Curtea de Apel BRASOV+IA

E01 E02 E03 E04 E05

4 Curtea de Apel BUCURESTI+IA

E01 E02 E03 E04 E05

5 Curtea de Apel CLUJ+IA

E01 E02 E03 E04 E05

6 Curtea de Apel CONSTANTA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

7 Curtea de Apel CRAIOVA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

8 Curtea de Apel GALATI+IA

E01 E02 E03 E04 E05

9 Curtea de Apel IASI+IA

E01 E02 E03 E04 E05

10 Curtea de Apel ORADEA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

11 Curtea de Apel PITESTI+IA

E01 E02 E03 E04 E05

12 Curtea de Apel PLOIESTI+IA

E01 E02 E03 E04 E05

13 Curtea de Apel SUCEAVA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

14 Curtea de Apel TARGU MURES+IA

E01 E02 E03 E04 E05

15 Curtea de Apel TIMISOARA+IA

E01 E02 E03 E04 E05

Analiza separată a fiecărui indicator de performanță, relevă următoarele

rezultate la nivelul instanțelor din circumscripția Curții de Apel Oradea:

1) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitatea) calculată exclusiv

în raport de dosarele nou intrate.

În anul 2018, instanțele din circumscripţia Curţii de Apel Oradea au

înregistrat un număr de 78.181 dosare nou intrate şi un număr de 82.872 dosare

soluționate, încadrându-se la acest indicator în gradul foarte eficient, potrivit


46

plajelor de eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei

pentru judecători.

Este o evoluție pozitivă a acestui indicator, față de anul 2016, când

instanțele s-au încadrat în gradul de performanță EFICIENT, dar și față de anul

2017, când instanțele s-au încadrat la gradul de performanță satisfăcător.

E01.Q14 Rata de solutionare, analiza Curte+Instante arondate. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 03 ianuarie 2019


STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOAR

E INDICA

TOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

RAPORTAT

LA INTRATE

TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE

F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA+IA 33398 42,7% 78181 82872 71,8% 106,0%

E01.Q11 Rata de solutionare, analiza Tribunale in Curte. CRITERII DE CAUTARE


DENUMIRE TRIBUNAL

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

RAPORTAT LA

INTRATE

TOTAL

DIN CARE DIN

INTRATE

F E S I

1 Tribunalul BIHOR 7557 82,5% 9162 10663 55,6% 116,4%

2 Tribunalul SATU MARE 2448 51,5% 4755 5135 68,0% 108,0%

E01.Q12 Rata de solutionare, analiza Judecatorii in Curte. CRITERII DE CAUTARE


STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE VALOARE INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL RAPORTAT

LA INTRATE

TOTAL DIN CARE

DIN INTRATE

F E S I

20066 34,4% 58365 59339 74,1% 101,7%

DENUMIRE JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

RAPORTAT LA

INTRATE

TOTAL

DIN CARE DIN

INTRATE

F E S I

1 Judecatoria ALESD 1677 45,8% 3665 3523 67,9% 96,1%

2 Judecatoria BEIUS 963 25,5% 3780 3734 77,4% 98,8%


47

3 Judecatoria CAREI 989 21,3% 4642 4599 80,0% 99,1%

4 Judecatoria MARGHITA 1940 42,5% 4569 4413 61,9% 96,6%

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS 1312 63,1% 2080 2081 51,3% 100,0%

6 Judecatoria ORADEA 7389 33,6% 21959 22145 73,7% 100,8%

7 Judecatoria SALONTA 1293 41,0% 3152 3375 78,0% 107,1%

8 Judecatoria SATU MARE 4503 31,0% 14518 15469 79,8% 106,6%

2) Stocul de dosare

La sfârşitul anului 2018, din totalul de 28.707 dosare aflate în stoc, un

număr de 2653 dosare, reprezentând 9,2% din total, sunt mai vechi de 1 an,

respectiv 1 an şi 6 luni .

În consecinţă, la acest indicator, instanţele din circumscripţie se

încadrează în gradul de performanţă Eficient, potrivit plajelor de eficienţă

stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru judecători.

S-a menținut la acest indicator, același grad de eficiență înregistrat în anii

anteriori.

Extras din aplicaţia Statis cu datele aferente acestui indicator înregistrate

la nivelul Curţii de Apel Oradea şi a instanţelor arondate în perioada analizată:

E02.Q14 Vechime dosare in stoc, analiza Curte+Instante arondate. Stoc la data: {31.12.2018}

ORDINE DENUMIRE CURTE DE APEL

STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

MAI VECHI DE 1 sau 1,5 ANI

F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA+IA 28707 2653 9,2%

E02.Q11 Vechime dosare in stoc, analiza Tribunal in Curte. CRITERII DE CAUTARE

Stoc la data: {31.12.2018}


STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

MAI VECHI DE 1,5 ANI

F E S I

8124 1084 13,3%

ORDINE DENUMIRE TRIBUNAL STOC DOSARE GRAD DE EFICIENTA


48

TOTAL DIN CARE


VALOARE INDICATOR

F E S I

1 Tribunalul BIHOR 6056 795 13,1%

2 Tribunalul SATU MARE 2068 289 14,0%

E02.Q12 Vechime dosare in stoc, analiza Judecatorii in Curte.

Stoc la data: {31.12.2018}

STOC DOSARE VALOARE INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE


F E S I

19092 1507 7,9%


STOC DOSARE

VALOARE INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE MAI VECHI DE

1,5 ANI F E S I

1 Judecatoria ALESD 1819 399 21,9%

2 Judecatoria BEIUS 1009 41 4,1%

3 Judecatoria CAREI 1032 29 2,8%

4 Judecatoria MARGHITA 2096 178 8,5%

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS 1311 132 10,1%

6 Judecatoria ORADEA 7203 315 4,4%

7 Judecatoria SALONTA 1070 234 21,9%

8 Judecatoria SATU MARE 3552 179 5,0%

Se plasează la un nivel ineficient al acestui indicator Judecătoriile Alesd

și Salonta, la nivel satisfăcător Judecătoria Negrești Oas și cele doua tribunale,

la un nivel eficient Judecătoria Marghita, toate celelalte instanțe înregistrând

un rezultat foarte eficient.

3)Ponderea dosarelor închise într-un an

În perioada de referinţă, din totalul de 82.872 dosare soluționate, un număr

de 78.863 dosare au fost soluționate în termen de maximum un an de la

înregistrare, reprezentând un procent de 95,2%.

În consecinţă, la acest indicator, toate instanţele din circumscripția Curţii

de Apel Oradea s-au încadrat în gradul foarte eficient , potrivit plajelor de

eficienţă stabilite prin Hotărârea nr. 1305/09.12.2014 a Secţiei pentru

judecători.


la nivelul instanţelor în perioada analizată:


49

E03.Q14 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Curte+Instante arondate. CRITERII DE CAUTARE


ORDINE DENUMIRE CURTE DE APEL


INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

1 Curtea de Apel ORADEA+IA 82872 78863 95,2%

E03.Q11 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Tribunale in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}



INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

15798 14533 92,0%

ORDINE DENUMIRE TRIBUNAL


INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I


2 Tribunalul SATU MARE 5135 4823 93,9%

E03.Q12 Pondere dosare inchise intr-un an, analiza Judecatorii in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018



INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

59339 56719 95,6%

ORDINE DENUMIRE JUDECATORIE


INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL DIN CARE

INTR-UN AN F E S I

1 Judecatoria ALESD 3523 3135 89,0%

2 Judecatoria BEIUS 3734 3643 97,6%

3 Judecatoria CAREI 4599 4510 98,1%

4 Judecatoria MARGHITA 4413 4212 95,4%

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS 2081 1838 88,3%

6 Judecatoria ORADEA 22145 21223 95,8%

7 Judecatoria SALONTA 3375 3220 95,4%

8 Judecatoria SATU MARE 15469 14938 96,6%

4) Durata medie de soluţionare

La acest indicator atât tribunalele şi cât și judecătoriile din circumscripție


50

s-au încadrat în gradul de performanta foarte eficient, astfel cum rezultă din

imaginile mai jos redate:

E04.Q14 Durata medie de solutionare, analiza Curte+Instante arondate. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}




TOTAL DIN CARE


1 Curtea de Apel ORADEA+IA 82872 16305 66567 3,0 4,4

P C

E04.Q11 Durata medie de solutionare, analiza Tribunale in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}



TOTAL DIN CARE


15798 2104 13694 2,3 6,9

P C

DENUMIRE TRIBUNAL


TOTAL DIN CARE


1 Tribunalul BIHOR 10663 1305 9358 2,7 7,4

P C

2 Tribunalul SATU MARE 5135 799 4336 1,6 5,9

P C

04.Q12 Durata medie de solutionare, analiza Judecatorii in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}



TOTAL DIN CARE


59339 12983 46356 3,1 3,5

P C



TOTAL DIN CARE



51

1 Judecatoria ALESD 3523 626 2897 3,5 5,1

P C

2 Judecatoria BEIUS 3734 867 2867 2,7 2,8

P C

3 Judecatoria CAREI 4599 905 3694 2,2 2,5

P C

4 Judecatoria MARGHITA 4413 627 3786 5,0 3,9

P C

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS 2081 553 1528 5,1 6,7

P C

6 Judecatoria ORADEA 22145 4759 17386 3,0 3,4

P C

7 Judecatoria SALONTA 3375 639 2736 4,2 3,1

P C

8 Judecatoria SATU MARE 15469 4007 11462 2,5 3,4

P C

5) Redactările peste termenul legal

În perioada de referinţă, din totalul de 58.212 dosare soluţionate, într-un

număr 10.167 dosare, reprezentând un procent de 17,5%, hotărârile au fost

redactate peste termen, determinând încadrarea instanţelor arondate Curţii de

Apel Oradea în gradul eficient.


la nivelul instanţelor în perioada analizată:

E05.Q15 Documente redactate peste Termen, analiza Curte+Instante arondate.



Persoana conectata: instanta


DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


LEGAL

F E S I

NUMAR

DOSARE

PONDE

RE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

1 Curtea de Apel ORADEA+IA 58212 10167 17,5% 28,8 30,8 22,1

P M

E05.Q12 Documente redactate peste Termen, analiza Tribunale in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}


52


DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


LEGAL F E S I

NUMAR DOSARE


14651 3190 21,8% 26,2 29,8 24,1

P M

DENUMIRE TRIBUNAL

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL LEGAL

F E S I NUMAR DOSAR

E

PONDERE

MEDIE ZILE

DEPASIRE


23,1 29,8 25,9

P M

2 Tribunalul SATU MARE 4860 492 10,1% 42,8 29,8 20,6

P M

E05.Q13 Documente redactate peste Termen, analiza Judecatorii in Curte. Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018}


DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE REDACTAR

E

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


LEGAL F E S I

NUMAR DOSARE


36064 6594 18,3% 29,3 31,0 22,4

P M


DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN MEDIU

REDACTARE

MEDIE ZILE

REDACTARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE TERMENUL LEGAL

F E S I NUMAR DOSAR

E

PONDERE

MEDIE ZILE DEPASIRE

1 Judecatoria ALESD 2326 523 22,5% 10,9 31,0 19,1

P M

2 Judecatoria BEIUS 1883 92 4,9% 14,3 30,3 19,5

P M

3 Judecatoria CAREI 2413 46 1,9% 33,8 29,8 8,0

P M


53

4 Judecatoria MARGHITA 2442 789 32,3% 37,4 30,9 36,9

P M

5 Judecatoria NEGRESTI-OAS

1131 764 67,6% 45,7 30,5 58,9

P M

6 Judecatoria ORADEA 14202 2110 14,9% 36,0 30,9 21,0

P M

7 Judecatoria SALONTA 1752 195 11,1% 9,5 31,1 18,0

P M

8 Judecatoria SATU MARE 9915 2075 20,9% 20,6 31,5 22,3

P M

Cea mai mare pondere a redactărilor restante s-a înregistrat și în anul

2018 la nivelul Judecătoriei Negrești Oaș, remarcându-se și un regres la nivelul

Judecătoriei Marghita care de la eficient în anul 2017, s-a plasat în anul 2018

la nivel satisfăcător.

O analiză comparativa a indicatorilor de eficientă pentru perioada

2016-2018, la nivelul fiecărei instanțe, relevă următoarea evoluție a

acestora:

CURTEA DE APEL ORADEA

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

TRIBUNALUL BIHOR

2016


54

F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA ORADEA

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA ALEŞD

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA BEIUŞ

2016 F E S I


55

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA SALONTA

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA MARGHITA

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E5

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

TRIBUNALUL SATU MARE

2016 F E S I


56

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA SATU MARE

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E5

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA CAREI

2016 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

JUDECĂTORIA NEGREŞTI OAŞ

2016 F E S I


57

E01 E02 E03 E04 E5

2017 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

2018 F E S I

E01 E02 E03 E04 E05

II.4. Indicele de atacabilitate al hotărârilor judecătorești

II.4. 1. Date privind indicele de atacabilitate al hotărârilor pronunțate de


În anul 2018, la Curtea de Apel Oradea au fost soluționate un număr de

7.735 de cauze, din care într-un număr de 335 dosare au fost declarate căi de

atac și înaintate spre soluționare la Înalta Curte de Casație și Justiție, ceea ce

reprezintă un procent de 4,3% din totalul hotărârilor pronunțate.

Comparativ cu anul 2017 se constată o ușoară creștere a ponderii

hotărârilor atacate din totalul hotărârilor pronunțate, în anul precedent fiind

atacate un număr de 251 hotărâri din totalul de 6.820 dosare soluționate, ceea

ce a reprezentat un procent de 3,7% din totalul hotărârilor pronunțate.

Figură nr. 41. Evoluția indicelui general de atacabilitate 2017 – 2018

Total

hotărâri;

6820,0

Hotărâri

atacate;

251,0

ANUL 2017

Total

hotărâri;

7735,0

Hotărâri

atacate;

335,0

ANUL 2018


58

Pe secții, indicele de atacabilitate a înregistrat următoarele valori:

- la Secția I civilă, din totalul de 1.665 dosare soluționate în anul 2018, a fost

declarată cale de atac într-un număr de 48 dosare, ceea ce reprezintă un procent

de 2,9 % din totalul dosarelor soluționate;

- la Secția a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal, din totalul de 4.852

dosare soluționate în anul 2018, a fost declarată cale de atac într-un număr de

227 dosare, ceea ce reprezintă un procent de 4,7 % din totalul dosarelor

soluționate;

- la Secția penală și pentru cauze cu minori, din totalul de 1.218 dosare

soluționate în anul 2018, a fost declarată cale de atac într-un număr de 60

dosare, ceea ce reprezintă un procent de 4,9 % din totalul dosarelor soluționate.

II.4. 2. Date privind indicele de atacabilitate al hotărârilor pronunțate

de tribunale

Din totalul de 10.663 dosare soluționate de Tribunalul Bihor, au fost

atacate hotărârile pronunțate într-un număr de 3.119 dosare, reprezentând un

procent de 29,2 % din totalul dosarelor soluționate, în ușoară creștere față de

anul 2017, când procentul a fost de 27,9%

La nivelul Tribunalului Satu Mare, din totalul de 5.135 dosare

soluționate, au fost înaintate în căile de atac un număr de 1.682 dosare,

reprezentând un procent de 32,7% din totalul dosarelor soluționate, în scăderea

față de anul 2017, când procentul a fost de 41,55%.

II.4. 3. Date privind indicele de atacabilitate al hotărârilor pronunțate de

judecătorii

Din totalul de 59.339 dosare soluționate în anul 2018 de judecătorii, au

fost declarate căi de atac într-un număr de 7.581 dosare, reprezentând o medie

de 12,8%.

Defalcat pe fiecare instanță, situația se prezintă astfel:

Instanța Nr. dosare

soluționate

Nr. hotărâri

atacate

Pondere

atacabilitate %

Judecătoria Oradea 22145 3942 17,8%

Judecătoria Marghita 4413 204 4,6%

Judecătoria Aleșd 3523 440 12,5%

Judecătoria Salonta 3375 319 9,4%


59

Judecătoria Beiuș 3734 550 14,7%

Judecătoria Satu Mare 15469 1441 9,3%

Judecătoria Negrești Oaș 2081 329 15,8%

Judecătoria Carei 4599 356 7,7%

TOTAL 59339 7581 12,8%

II.5. Indicele de desființare al hotărârilor judecătorești

II.5. 1. Date privind indicele de desființare al hotărârilor pronunțate de


Pe secții, la Curtea de Apel Oradea, indicele de desființare al hotărârilor

judecătorești a înregistrat următoarele valori:

- la Secția I civilă, au fost casate în anul 2018, un număr de 11 hotărâri,

reprezentând 22,9 % din totalul hotărârilor atacate și 0,7 % din totalul dosarelor

soluționate;

- la Secția a II – a civilă, de contencios administrativ și fiscal, au fost casate în

anul 2018, un număr de 24 hotărâri, reprezentând 10,6 % din totalul hotărârilor

atacate și 0,5 % din totalul dosarelor soluționate;

- la Secția penală și pentru cauze cu minori, au fost casate în anul 2018, un număr

de 8 hotărâri, reprezentând 13,3 % din totalul hotărârilor atacate și 0,6 % din

totalul dosarelor soluționate.

II.5. 2. Date privind indicele de desființare al hotărârilor pronunțate de

tribunale

În cursul anului 2018, au fost casate un număr de 505 hotărâri pronunțate

de Tribunalul Bihor, ceea ce reprezintă un total de 16,2 % din totalul hotărârilor

atacate și 4,7 % din totalul dosarelor soluționate, valori apropiate de cele

înregistrate în anul anterior, când procentul a fost de 14,9% din totalul

hotărârilor atacate și de 4,2% din totalul dosarelor soluționate.

Pentru Tribunalul Satu Mare, situația se prezintă astfel: au fost casate un

număr de 386 hotărâri, ceea ce reprezintă un procent de 22,9 % din totalul

hotărârilor atacate și 7,5 % din totalul dosarelor soluționate. Indicele de

desființare calculat prin raportare la totalul hotărârilor atacate este substanțial

îmbunătățit față de cel din anul anterior, când procentul a fost de 32,9% din

totalul hotărârilor atacate, însă indicele de desființare calculat prin raportare la

totalul hotărârilor pronunțate este în creștere față de anul 2017, când a fost de

4,10%.


60

II. 5.3. Date privind indicele de desființare al hotărârilor pronunțate de

judecătorii

La nivelul judecătoriilor au fost desființate/casate în căile de atac un

număr total de 1.148 hotărâri, ceea ce reprezintă o medie de 15,1 % din totalul

hotărârilor atacate, respectiv de 1,9 % din totalul dosarelor soluționate.

Defalcat pe fiecare judecătorie, indicele de desființare al hotărârilor

pronunțate, a înregistrat în anul 2018, următoarele valori:

Instanța Nr. dosare

soluționate

Nr. hotărâri

atacate

Nr. hotărâri

casate

Pondere

hotărâri

casate față

de total

atacate %

Pondere

hotărâri casate

față de total

dosare

soluționate %

Judecătoria

Oradea 22145 3942 66 1,7% 0,3%

Judecătoria

Marghita 4413 204 18 8,8% 0,4%

Judecătoria

Aleșd 3523 440 62 14,1% 1,7%

Judecătoria

Salonta 3375 319 83 26,01% 2,5%

Judecătoria

Beiuș 3734 550 126 22,9% 3,4%

Judecătoria

Satu Mare 15469 1441 570 39,5% 3,7%

Judecătoria

Negrești Oaș 2081 329 82 24,9% 3,9%

Judecătoria

Carei 4599 356 141 39,6% 3,06%

TOTAL 59339 7581 1148 15,1% 1,9%

Capitolul VI. Concluzii si propuneri în vederea îmbunătățirii activității.

61

CAPITOLUL III

DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE

III. 1 Situația posturilor

Situaţia posturilor şi repartizarea acestora pe secţii la nivelul

Curţii de Apel Oradea la data de 01.02.2019


Funcţia Schemă Ocupate Vacante Vacante

temporar

Perioadă

determinată

Detaşări/Delegări/

Suspendări

Secţia I civilă

judecător 11 11 0

grefier 9 9 0

Secţia a II - a civilă

judecător 17 17 0

grefier 14 14 0

Secţia penală

judecător 11 11 0

grefier 12 12 0 +1 detașat de la

Jud.Oradea

prim grefier 1 1 0

grefier documentarist 1 1 0

grefier statistician 1 1 0

specialist IT 4 4 0

grefier arhivar 5 5 0

grefier registrator 2 2 0

personal conex din

care: agent procedural 1 1 0

aprod 1 1 0

şofer 2 2 0

funcţionari publici 12 12 0

personal contractual 6 6 0

Total 110 110 0


62

Tribunalul Bihor


temporar

Perioadă

determinată

Detaşări/Delegări/

Suspendări

judecător 47 40 7 2

asistenţi judiciari 4 4 0

grefier 51 51 0

2

2 +1 detaşat de la

Jud. Beiuş

prim grefier 1 1 0


specialist IT 4 4 0


grefier registrator

agent procedural 1 1 0

aprod 2 2 0

şofer 3 3 0



Total 137 128 9 4 2

Judecătoria Oradea

judecător 35 34 1 2

grefier 46 46 0 1 1

grefier şef 1 1 0

grefier arhivar 8 8 0 1 1

grefier registrator

personal conex din

care: agent

procedural

aprod 4 4 0

şofer 1 1 0

funcţionari publici

personal contractual

Total 95 94 1 4 2

Judecătoria Beiuş

judecător 6 4 2

grefier 11 11 0 2 2 (-1) detaşat la

Trib. Bihor

grefier şef 1 1 0


grefier registrator

personal conex din

care: agent

procedural

aprod 2 2 0

şofer 1 1 0


63



Total 26 24 2 2 2

Judecătoria

Marghita

judecător 6 4 2 1 +1 detasat de la

Tribunalul Bihor

grefier 8 8 0 1 1

grefier şef 1 1 0



personal conex din

care: agent

procedural

1 1 0

aprod 1 1 0

şofer



Total 21 19 2 2 1

Judecătoria Aleşd

judecător 4 3 1

grefier 7 7 0

grefier şef 1 1 0


grefier registrator

personal conex din

care: agent

procedural

1 1 0

aprod 1 1 0

şofer 1 1 0



Total 19 18 1

Judecătoria Salonta

judecător 4 4 0

grefier 6 5 1

grefier şef 1 1 0



personal conex din

care: agent

procedural

1 1 0

aprod 1 1 0

şofer 0

funcţionari publici 0



64

Total 16 15 1

TOTAL 314 299 15 11 7

Situaţia posturilor la nivelul Tribunalului Satu Mare şi a instanţelor

arondate la data de 01.02.2019


temporar

Perioadă

determinată

Detaşări/

Delegări/

Suspendări

Tribunalul Satu Mare

judecător 27 26 1

asistenţi judiciari 2 2 0

grefier 35 35 0

prim grefier 1 1 0



specialist IT 5 5 0



personal conex din care:


aprod 3 3 0

şofer 3 3 0



Total 96 95 1 1 1

Judecătoria Satu

Mare

judecător 21 17 4

grefier 32 32 0 1 1

grefier şef 1 1 0



grefier registrator


agent procedural

aprod 2 2 0

şofer 1 1 0


personal contractual

Total 65 61 4 2 2

Judecătoria Carei

judecător 6 4 2

grefier 8 8 0

grefier şef 1 1 0


65




agent procedural

aprod 1 1 0

şofer 1 1 0



Total 20 18 2

Judecătoria Negreşti

Oaş

judecător 4 2 2

grefier 6 5 1

grefier şef 1 1 0






aprod 1 1 0

şofer 1 1 0

funcţionari publici 0


Total 18 14 4

TOTAL 199 188 11 3 3

CURTEA DE APEL ORADEA - Justportal.just.ro/35/Documents/instanta in cifre/raport...Se constată...

Documents

Transcript of CURTEA DE APEL ORADEA - Justportal.just.ro/35/Documents/instanta in cifre/raport...Se constată...