CUPRINS - GAL Valea...

Strategie de dezvoltare locala | GAL Valea Slanicului Buzau

0

CUPRINS

INTRODUCERE 1 - 2

CAPITOLUL I : Prezentarea Teritoriului Si A Populatiei Acoperite – Analiza

Diagnostic

3 - 7

CAPITOLUL II : Componenta Parteneriatului 8 - 9

CAPITOLUL III : Analiza SWOT 10 - 14

CAPITOLUL IV : Obiective, Priorităţi Si Domenii De Interventie 15 - 17

CAPITOLUL V : Prezentarea Măsurilor 18 - 53

CAPITOLUL VI : Descrierea Complementaritatii Si/Sau Contributiei La Obiectivele Altor

Strategii Relevante

54 - 55

CAPITOLUL VII : Descrierea Planului De Actiune 56 - 58

CAPITOLUL VIII : Descrierea Procesului De Implicare A Comunitatilor Locale In

Elaborarea Strategiei

59 - 60

CAPITOLUL IX : Organizarea viitorului GAL – Descrierea mecanismelor de gestionare,

monitorizare, evaluare si control a strategiei

61 - 64

CAPITOLUL X : Planul De Finantare Al Strategiei 65 - 65

CAPITOLUL XI : Procedura De Evaluare Si Selectie A Proiectelor Depuse In Cadrul SDL 66 - 67

CAPITOLUL XIl: Descrierea Mecanismelor De Evitare A Posibilelor Conflicte De Interese

Conform Legislatie Nationale

68 - 68

ANEXE

Anexa 1 – Acord de parteneriat + HCL

69 - 88

Anexa 2 – Fisa de prezentare a teritoriului 89 - 120

Anexa 3 – Componenta parteneriatului 121 - 125

Anexa 4 – Plan de finantare 126 - 126

Anexa 5 – Harta administrative si geografica a teritoriului 127 - 127

Anexa 6 – Documente justificative privind animarea 128 - 322

Anexa 7 - Documente justificative ale membrilor parteneriatului 323 - 476

Anexa 8 – Atributiile corespunzatoare fiecarei functii din cadrul echipei de

implementare a SDL

477 - 490


1

ANEXA 1 - MODIFICAREA SDL – GAL VALEA SLANICULUI JUDEȚ BUZAU

Data 03.08.2017

1. TIPUL PROPUNERII DE MODIFICARE A SDL1

Tipul modificării Numărul modificării solicitate2 în anul curent

Modificare simplă - conform pct.1 2/03.08.2017

Modificare complexă - conform pct.2

Modificare legislativă - conform pct.3

II. DESCRIEREA MODIFICĂRILOR SOLICITATE

1. REALOCARE FINANCIARA, conform pct. 1, litera c3

a) Motivele și/sau problemele de implementare care justifică modificarea

Ca urmare a incapacitatii de plata in care se afla comuna Lopatari din judetul Buzau, membra in cadrul GAL Valea Slanicului, accesarea fondurilor nerambursabile de catre UAT Lopatari este practic imposibila. Astfel, s-a luat in considerare realocarea sumei de 45.000 euro din bugetul aferent masurii 6.3. catre masura 6.4. in vederea accesarii si utilizarii a tuturor fondurilor aferente GAL Valea Slanicului. Mentionam faptul ca aceasta realocare se va realiza intre masuri care contribuie la aceeasi prioritate (prioritatea 6). De asemenea, solicitarile pentru masura 6.4. sunt mult mai mari decat bugetul alocat, iar in conditiile actuale realocarea unei sume catre aceasta masura este benefica implementarii cu succes a SDL.

b) Modificarea propusă

Modificarile propuse anterior se reflecta asupra capitolului X – „Planul de finantare al strategiei” dupa cum urmeaza:

Se diminueaza suma aferenta masurii 6.3. „Dezvoltarea satelor” cu 45.000 euro, noua valoare fiind 884.488 euro

Se mareste suma aferenta masurii 6.4. „Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii sociale” cu 45.000 euro, noua valoare fiind 161.213 euro.

Toate celelalte prevederi din cadrul SDL raman nemodificate.

c) Efectele estimate ale modificării

Luand in considerare propunerea de modificare a SDL cu solicitarile mai sus mentionate consideram ca efectul generat va fi urmatorul:

1 conform încadrării tipurilor de modificări din prezentul Ghid.

2 numărul modificării solicitate în anul curent.

3 fiecare modificare va fi completată conform punctelor a,b,c,d.


2

Accelerarea absortiei fondurilor nerambursabile aferente GAL Valea Slanicului Buzau.

d) Impactul modificării asupra indicatorilor din SDL

Toate modificarile solicitate au menirea de a accelera indeplinirea indicatorilor de

monitorizare asumati prin SDL. Mentionam ca aceste modificari nu afecteaza niciunul din

indicatorii asumati

2. ACTUALIZARE FISELE MASURII CAPITOLUL V DIN STRATEGIA DE DEZVOLTARE

LOCALA, conform pct. 2, litera b4

a) Motivele și/sau problemele de implementare care justifică modificarea

In vederea implementarii cu succes a SDL si a desfasurarii in bune conditii a sesiunilor de depunere a proiectelor in cadrul GAL Valea Slanicului este necesara modificarea SDL, capitolul V. Ca si probleme identificata in implementarea SDL subliniem urmatoarele: Fisa masurii 6.4/6B „Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii sociale” – pg. 55 din SDL - In cadrul acestei masuri s-a constatat urmatoarea problema: a) Imposibilitatea accesarii tuturor fondurilor disponibile pe masura M6.4/6B intrucat

nu s-a luat in considerare relocarea unor sume intre masuri. Modificarea a fost realizata

in cadrul fisei masurii, la punctul 9 “Sume aplicabile si rata sprijinului”.

b) Modificarea propusă

Modificarile propuse anterior se reflecta asupra capitolului V din SDL – „PREZENTAREA MASURILOR” dupa cum urmeaza:

1. Fisa masurii 6.4/6B „ Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii sociale” – pg. 55 din SDL:

k) „Valoarea proiectelor poate fi cuprinsa intre 5.000 – 161.2123”. Aceasta modificare a fost facuta ca urmare a relocarii sumei de 45.000 euro de pe masura 6.3. Mentionam faptul ca aceasta relocare se va realiza intre masuri care contribuie la aceeasi prioritate (prioritatea 6).


3

c) Efectele estimate ale modificării

Luand in considerare propunerea de modificare a SDL cu solicitarile mai sus mentionate consideram ca efectul generat va fi urmatorul:

Accelerarea absortiei fondurilor nerambursabile aferente GAL Valea Slanicului Buzau.

d) Impactul modificării asupra indicatorilor din SDL

Toate modificarile solicitate au menirea de a accelera indeplinirea indicatorilor de

monitorizare asumati prin SDL. Mentionam ca aceste modificari nu afecteaza niciunul din

indicatorii asumati


4

INTRODUCERE

Programul LEADER reprezinta o abordare care ofera noi oportunitati de dezvoltare

rurala punand bazele identificarii nevoilor locale, valorificarii resurselor locale, intaririi

capacitatii de dezvoltare si implementarii strategiilor locale de dezvoltare in vederea

conservarii patrimoniului rural si cultural, dezvoltarii mediului economic si imbunatatirii

abilitatilor organizatorice ale comunitatilor locale. Unul dintre avantajele majore ale

programului este faptul ca mobilizeaza reprezentanti ai populaţiei rurale, de a se

preocupa si de a prelua controlul dezvoltarii zonelor rurale prin intocmirea de strategii

axate pe problemele identificate in comunitatile lor. Scopul acestui program este, asadar,

asigurarea cadrului necesar dezvoltarii economice si sociale din zonele rurale. Avand in

vedere faptul ca in zona noastra nu exista o strategie de dezvoltare locala, aparitia

programului LEADER a reprezentat pentru noi cea mai buna oportunitate de a elabora o

strategie care sa ne ajute in procesul de organizare eficienta a zonei Valea Slanicului.

Spaţiul rural românesc se confruntă cu numeroase carenţe, acestea reprezentând şi

motivul disparităţilor existente între urban şi rural prin prisma tuturor componentelor

sale: economie, potenţial demografic, sănătate, educaţie, cultură, etc.

Pentru reducerea acestor disparităţi, una dintre soluţii o reprezintă elaborarea şi

implementarea unor strategii integrate de dezvoltare de către comunităţile locale, având

ca punct de plecare nevoile identificate la nivel local şi potenţialul endogen.

Implicarea actorilor locali în dezvoltarea propriilor zone, va contribui la realizarea

unei dezvoltări dinamice, sprijinită de o strategie de dezvoltare locală elaborată şi

implementată local şi administrată de reprezentanţi ai GAL-ului, care vor reprezenta

interlocutorii populaţiei din teritoriile respective, în vederea îmbunătăţirii continue a

strategiei şi a acţiunilor ce vor fi implementate.

Scopul final al acestui document este crearea unui cadru propice pentru o

dezvoltare sustenabila a mediului rural prin metode care sa conduca la o mai buna

guvernare locala. Pentru atingerea acestuia am elaborat aceasta strategie care sa conduca

la o guvernare participativa orientata spre consens, responsabila, transparenta, receptiva

si eficienta, echitabila si cuprinzatoare. Mesajul principal al documentului consta in faptul

ca buna guvernare reprezinta conditia primordiala pentru asigurarea dezvoltarii zonei

Valea Slanicului.

De asemenea, GAL Valea Slanicului Buzau isi propune prin acest document intentia

de a desfasura activitati de cooperare dosrind sa acceseze submasura 19.3. “Pregatirea si

implemengtarea activitatilor de cooperare ale Grupului de Actiune Locala”.

Prin activitatile de cooperare pe care GAL Valea Slanicului intentioneaza sa le

desfasoare, se urmareste atingerea obiectivului de cooperare transnationala pentru a

imbunatati perspectivele si strategiile locale, de a obtine acces la informatii si idei noi, de

a invata din experienta altor regiuni sau tari, de a stimula si sprijini inovarea, de a

dobandi aptitudini si a obtine mijloace pentru imbunatatirea calitati serviciilor furnizate.

Implementarea planului presupune cooperare între toţi factorii responsabili locali,

respectiv administraţia publică locală, instituţii descentralizate și deconcentrate de la

nivelul judeţului, agenţi economici, organizaţii neguvernamentale și societatea civilă,

precum și o strânsă colaborare cu alţi parteneri din ţară și din străinătate.


5

În ceea ce priveste scopul pe termen scurt al acestui plan, acesta este de a pune la

dispoziţia autorităţilor locale și a celorlalte instituţii din judeţ un instrument de lucru care

să faciliteze dezvoltarea, promovarea și implementarea unor proiecte ce vor contribui la

dezvoltarea durabilă a GAL Valea Slănicului.

Scopul pe termen lung al planului este de a contribui la transformarea GAL-ului

într-o zonă cu un caracter distinct și cu o economie viabilă, capabil să ofere locuitorilor

condiţii de trai mai bune, într-un mediu curat și sănătos.

Pentru implementarea cu succes a Strategiei de Dezvoltare Locala, Asociatia

Grupul de Actiune Locala (GAL) Valea Slanicului isi propune atingerea următoarelor

obiective principale, în conformitate cu Obiectivele de dezvoltare rurală din Reg. UE nr.

1305/2013, art 4:

1. Obiectivul de restructurare si creştere a viabilităţii exploataţiilor agricole.

2. Gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor

climatice

3. Diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de muncă,

îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele

rurale.

Aceste obiective vor putea fi atinse prin implementarea unor proiecte cu un impact

major in comunitatile partenere, proiecte dezvoltate prin cele 9 masuri propuse prin SDL.

De asemenea, pentru cresterea capacitatii de implementare a proiectelor atat de catre

beneficiarii finali cat si de catre echipa de implementare, dar si pentru promovarea

teritoriului si a produselor locale intentionam sa implementam si proiecte de cooperare.

Din teritoriul GAL Valea Slanicului fac parte 9 comune: Mărăcineni , Cernătești,

Săpoca, Beceni, Vintilă – Vodă, Lopătari, Mînzălești, Chiliile si Vernești. DIntre acestea

doar teritoriul comunei Vernesti a facut aprte din alt GAL pentru perioada 2007-2013

Teritoriul GAL Valea Slanicului se confrunta cu urmatoarele probleme:

– Infrastructura de servicii si utilitati este slab dezvoltata;

– Infrastructura educational si de sanatate este slab dezvoltata;

– Oferta educationala este limitata;

– Populatia este imbatranita;

– Forta de munca migreaza catre oras si strainatate;

– Natalitatea este scazuta;

– Profilul demografic este multietnic si multiconfesional;

– Tehnica agricola este invechita sau lipseste;

– Formele asociative au pondere redusa;

– Potential ridicat pentru dezvoltarea agriculturii ecologice;

– Slaba dezvoltare a IMM-urilor, resurse locale insuficient puse in valoare;

– Serviciile comerciale si de asistenta sociala nu acopera nevoile localnicilor;

– Turismul ca activitate ecoonomica se desfasoara ocazional, infrastructura

turistica slaba impiedica potentialii turisti sa considere zona destinatie atractiva;

– Turismul poate deveni factor principal in dezvoltarea microregiunii.


6

CAPITOLUL I

PREZENTAREA TERITORIULUI SI A POPULATIEI ACOPERITE – ANALIZA DIAGNOSTIC

1.1. Prezentarea principalelor caracteristici geografice – analiza diagnostic

Teritoriul Valea Slănicului se află în partea central - nordică a judeţului Buzău, în

lungul apelor Slănicului și Buzăului și cuprinde localităţile Mărăcineni , Cernătești, Săpoca,

Beceni, Vintilă – Vodă, Lopătari, Mînzălești, Chiliile si Vernești. Suprafata totala a

teritoriului acoperit de GAL Valea Slanicului este de 577,26 km². Structura teritoriului

acoperita de GAL este una omogena, fiind strabatuta, in intregimea sa, de raul Slanic.

(vezi Anexa 5)

În ceea ce privește comuna Vernești, ea este situată în zona Subcarpaţilor de

Curbură, satele sale componente fiind situate fie pe cursul râului Buzău, fie pe cursul

pârâului Niscov sau în depresiuni adăpostite climateric.

Slănicul este cel mai mare afluent al Buzăului, cu o lungime de 61, 4 km și o

suprafaţă a bazinului hidrografic de 413 km².

a. Relief

Relieful Văii Slănicului se caracterizează prin versanţi cu înclinare şi expunere

variată. Suprafeţele plane sunt puţine. Principalele forme de relief sunt: structurale, de

eroziune şi de acumulare. Eroziunea se datorează acţiunii apelor de suprafaţă care prin

şiroire au creat văi şi văiugi torenţiale. Forme de relief puţin evoluate sunt aiugile

rezultate prin eroziunea apelor de şiroire. Acestea se pot observa clar pe versanţii cu

pantă ridicată şi lipsiţi de vegetaţie. Un alt fenomen ce caracterizează zona este

fenomenul carstic - dizolvarea calcarului şi a sării. Formele carstice apar adesea şi se

manifestă prin coborârea terenului la dizolvarea gipsului. Formele de acumulare sunt

prezente prin conuri de dejecţie, aluviuni, deluvii şi alunecări de teren. Conurile de

dejecţie sunt alcătuite din elemente rulate de gresie şi tufuri. Aluviunile se întâlnesc de-a

lungul văilor şi sunt reprezentate de nisipuri, gresii şi tufuri. Deluviile sunt alcătuite din

grohotişuri şi argile şi se găsesc pe pantele versanţilor.

b. Clima

Clima se încadrează în climatul general al ţării şi al judeţului Buzău. Clima este

temperat continentală specifică zonei de munte datorită reliefului comunei. Sunt o

multitudine de factori care dau naştere la aspecte climatice variabile în timp şi spaţiu

scoţând la iveală o serie de caracteristici ale mediului natural.

c. Soluri

Trăsătura principală a solurilor din zonă este varietatea mare de tipuri şi subtipuri

determinată de altitudine şi climă, de pante şi umezeală, de configuraţia rocilor,

fragmentarea reliefului şi asociaţiile vegetale diferile. Solurile întâlnite pe teritoriul

comunei sunt cele brune de pădure situate în imediata apropiere a pădurii şi în zonele

înalte. Solurile brune ocupă suprafeţe întinse, dezvoltându-se pe roci de flis (gresii

disodile, melinite) sub fâneţe şi sub păduri de fag (fagus sylvatica).

Resurse naturale

Resursele pe care se bazează poţentialul economic al Văii Slănicului sunt resurse

naturale precum: sarea, lemnul, ape minerale, ape sărate, ape sulfuroase, gips, plante

medicinale, fructe de pădure, produsele animaliere şi vegetale.


7

94%

2% 4%

Romani - 36.833

Rromi - 798

Alta etnie - 1.414

0 2000 4000 6000 8000 10000

Maracineni

Cernatesti

Sapoca

Vintila - Voda

Manzalesti

Lopatari

Chiliile

Beceni

Vernesti

8279

3847

3305

3131

2591

4242

623

4403

8633

616

256

506

192

79

168

31

210

1387

130

43

73

69

47

60

26

69

311

Someri Nr. mediu salariati Populatie

În albia Slănicului, se găsesc rezerve importante de pietrişuri şi nisipuri, în multe

locuri existând balastiere de mare productivitate. Prospecţiunile geologice şi lucrările de

foraj, efectuate pentru depistarea de noi rezerve de petrol, au evidenţiat prezenţa lor, la

diferite adâncimi, care pot fi exploatate în viitor. Printre bogăţiile naturale ale

teritoriului, se mai numără potenţialul hidroenergetic al râului Buzău, eolian și solurile

fertile.

1.2. Populatie – analiza diagnostic

Populaţia din localităţile membre GAL Valea Slanicului a cunoscut în ultimii ani un

trend descrescător, caracteristic celor mai multe aşezări rurale din România. Raportând

datele din ultimii ani, putem constata cu uşurinţă scăderea numărului locuitorilor tuturor

localităţilor. Acest lucru se datorează în primul rând migraţiei de la sat la oraş, o tendinţă

extrem de evidentă în ultimii ani la nivel naţional, dar şi migraţiei populaţiei în alte ţări,

majoritatea din Uniunea Europeană, ca urmare a integrării României în această

organizaţie, ceea ce a facilitat schimbul de persoane pe continent. În aceste condiţii, se

impune o dezvoltare a localităţilor în discuţie, pentru a împiedica această tendinţă, care

treptat va duce la depopularea acestor zone, în lipsa unor acţiuni care să menţină şi să

atragă populaţia spre a se stabili aici.

Conform datelor de la Recensământul populaţiei şi al locuinţelor din 2011,

teritoriul coordonat de GAL Valea Slănicului acopera un numar total de aproximativ

39.054 locuitori (cf. datelor statistice oferite de INS - Recensamant 2011). Din punct de

vedere etnic, majoritatea populației este de origine română – 94,32 %, 2,05 % de etnie

roma si restul populației fiind de altă etnie – 3,63%. (vezi Anexa 2)

In ceea ce priveste gradul de ocupare al fortei de munca din interiorul teritoriului

GAL Valea Slanicului, conform datelor statistice (www.insse.ro) si a ultimului

recensamant, 2,12% din populatia teritoriului sunt someri, iar in ceea ce priveste numarul

mediu al salariatilor acesta reprezinta 8,82% la nivelul teritoriului. Restul populatiei fiind

fara ocupatie, pensionari sau intreprinzatori individuali.

http://www.insse.ro/


8

1.3. Economie - Analiza diagnostic

S-a constatat ca peste 85% dintre întreprinderile din teritoriuau mai puțin de 10

salariați. Această caracteristică indică puternica lipsă a viabilității sectorului economic. În

condițiile crizei economice actuale, multe din aceste întreprinderi se închid. Chiar și în

contextul unei creșteri economice pronunțate (perioada 2007-2008), aceste întreprinderi

nu preiau și nu transferă fluxul crescut de venituri sau plus-valoare.

Forța de muncă activă la nivelul teritoriului GAL este de persoane, fiind structurată astfel:

Agricultura Industrie Alte domenii de activitate

Forta de munca neocupata

74% 6% 11% 9%

Numărul mediu de salariați pe ramuri de activitate este următorul:

Comerţ Agricultură Transporturi, poșta

Administraţia publică

Învaţămant Sănătate și asistenţa socială

Alte ramuri

TOTAL

35 47 31 11 21 45 15 205

Economia teritoriului este slab dezvoltată, la nivelul acesteia funcţionând in total

49 societăţi comerciale. Cu toate acestea, ocupaţia de bază a locuitorilor rămâne

creșterea animalelor și agricultură. Populaţia este îmbătrânită, cu tendinţe ca în viitor

acest fenomen să crească. Aceasta se datorează in mare parte sub – dezvoltării

teritoriului. Este cauza care face ca mulţi tineri să caute locuri de muncă în zonă sau în

străinatate. Se impune astfel găsirea unor noi surse de venit, accesarea fondurilor

nerambursabile, dezvoltarea unor investiţii pe plan local care să motiveze populaţia și să

ducă la creșterea nivelului de trai al acesteia.

Practicarea agriculturii se desfăşoară în procente diferite în cadrul localităţilor

studiate, în funcţie de relieful predominant.

Localitatea Total suprafaţă

[ha]

Suprafaţă agricolă

[ha]

Suprafaţă

neagricolă*/ [ha]

Mărăcineni 2.947 2.415 50

Cernătești 5.043 3.488 1.555

Săpoca 2.578 1.952 626

Beceni 7.665 5.268 2.397

Mînzălești 9.494 2.839 6.655

Vintilă- Vodă 6.086 4.844 1.242

Lopătari 10.322 3.640 6.682

Chiliile 2.370 1.860 510

Vernești 9.399 5.072 4.327

Sursa : DJS Buzău-Rezultate provizorii, Recensământul General Agricol 2010


9

1.4. Infrastructura – Analiza diagnostic

INFRASTRUCTURA EDUCATIONALA

Conform prognozei populatiei elaborata de catre Institutul National de Statistica, efectivul

populatiei va cunoaste o scadere ce va afecta toate judetele. Nu scaderea in sine a

numarului populatiei este cea mai ingrijoratoare, ci faptul ca acestei evolutii i se asociaza

o o degradare continua a structurii pe varste datorata procesului de imbatranire a

populatiei, ceea ce semnifica faptul ca grupele tinere de varsta se vor diminua, in schimb

cele de varsta inaintata vor creste. Dacă se doreşte ca evoluţiile prognosticate să nu

intervină, va trebui încercat să se intervină la nivelul politicii, de la nivel naţional. Acest

lucru este însă extrem de dificil, ţinând cont de condiţiile existente. Creşterea numărului

de naşteri presupune un sprijin financiar substanţial acordat familiilor cu un necesar

financiar ridicat. Migraţia oamenilor tineri poate fi oprită numai dacă vor fi create locuri

atractive de muncă bine remunerate.

COMUNA

UNITATI DE INVATAMANT

PRESCOLAR PRIMAR/GENERAL LICEAL/UNIVERSITAR

MARACINENI 4 3 0

VERNESTI 5 4 1

SAPOCA 2 4 0

CERNATESTI 3 5 0

BECENI 8 5 1

VINTILA-VODA 6 5 0

MINZALESTI 7 11 0

LOPATARI 5 5 1

CHILIILE 1 1 0

INFRASTRUCTURA RUTIERA

Teritoriul Grupului de Actiune Locala (Gal) Valea Slanicului Buzau este strabatut de

drumul judetean DJ 203K care are iesire in E85 la Maracineni. Se parcurge DJ 203K, DN 2 –

Maracineni – Sapoca- Cernatesti- Beceni-Vintila Voda – Minzalesti – Lopatari. Comuna

Chiliile e strabatut de DJ102F. Din cauza conditiilor meteorologice si transportului greu

drumul se deterioreaza frecvent si reprezinta un impediment major atat pentru

valorificarea turismului traditional si implicit dezvoltarea comunitatii cat si pentru

siguranta si protectia locuitorilor teritoriului. Majoritatea drumurilor locale din

intravilanul satelor necesita reabilitare. Reabilitarea si modernizarea infrastructurii

rutiere va facilita mobilitatea populatiei si a bunurilor, reducerea costurilor de transport

marfuri si calatori, imbunatatirea accesului pe pietele regionale, cresterea eficientei

activitatilor economice, reducerea consumului de timp si energie, creand conditii pentru

extinderea schimburilor comerciale si implicit a investiiilor productive.

INFRASTRUCTURA SOCIALA

Medical Dotari sportive/ recreative

Spital/dispensar

medical

Medic Dentist Teren de

sport

Sala de sport Cămin cultural/sala

cinemtograf etc

11 21 7 3 2 20


10

În această regiune a Văii Slănicului, problema sănătăţii este considerată a fi foarte

gravă de marea majoritate a locuitorilor datorită faptului că în lipsa medicilor specialiști,

aceștia se pot deplasa foarte greu către Buzău. Accesul la sursele de informare, indiferent

de suport (web, e-mail, publicaţii tipărite sau electronice) reprezintă o importantă resursă

de dezvoltare comunitară. Extinderea acestui model ar putea potenţa capacităţile

existente.

1.5. Patrimoniu cultural

Valea Slănicului este o zonă în care încă se păstrează vii tradiţiile şi obiceiurile

românilor, lucru demonstrat de o serie de serbări religioase şi folclorice care se desfăşoară

în fiecare dintre localităţile studiate.

Nr. crt Localitate Perioada Sărbători culturale şi religioase

1. Mărăcineni - -

2. Cernătești 27 Iulie Târg de Sf. Pantelimon

3. Săpoca 27 septembrie “Parada gospodarilor“

4. Beceni 20 Iulie Sf. Ilie - „Sărbătoarea comunei Beceni“

5. Vintilă - Vodă 14 Septembrie

14 Octombrie

Târg de Ziua Crucii

Târg de Sf. Cuvioasa Paraschiva

6. Mânzălești 29 August

5 Iulie

“Sărbătoare folclorică“

”Festivalul Meledic”

7. Lopătari 19 Iulie “Pe plaiul Nucului“

8. Chiliile 21 Mai Sf. Constantin şi Elena

9. Vernești 8 august Ziua comunei Sursa: Consiliul Judeţean Buzău - Calendarului Pieţelor, Târgurilor şi Oboarelor din judeţul Buzău 2015

1.6. Zone speciale in cadrul teritoriului

a. Zone sarace pentru care indicele de dezvoltare umana locala (IDUL) are valori

mai mici sau egale cu 55. In aceasta situatie se regasesc urmatoarele UAT-uri:

Cernatesti (53,43), Chiliile (31,00), Lopatari (49,89), Manzalesti (40,95) si

Vintila-Voda (53,62).

b. Zone Natura 2000. In aceasta categorie regasim: Maracineni - “Lunca

Buzaului” (3,23 km2), Sapoca – “Lunca Buzaului” (2,26 km2), Vernesti - “Lunca

Buzaului” (2,44 km2), Lopatari – “Platoul Meledic” (0,33 km2), Manzalesti –

“Platoul Meledic” (1,17 km2) si Beceni – “Vulcanii Noroiosi” (1,26 km2).

c. Zone cu valoare naturala ridicata (HNV). In aceasta categorie, teritoriul este

reprezentat de comunele: Beceni, Chiliile, Lopatari, Minzalesti si Vintila Voda.

d. Cel putin o minoritate etnica locala. Teritoriul GAL Valea Slanicului are in

component sa 6 comune la nivelul carora regasim ca si minoritate etnica locala,

rromii. Aceste comune sunt: Maracineni (27 rromi), Cernatesti (7 rromi), Sapoca

(7 rromi), Chiliile (11 rromi), Beceni (3 rromi) si Vernesti (754 rromi). La nivelul

comunei Vernesti functioneaza si Asociatia VOX CIVICA – care este o organizatie

ce reprezinta minoritatile din care fac parte persoane de etnie roma care au o

mare influenta in randurile comunitatii si care doresc sa se implice in activitati

ce vizeaza influentarea agendei locale a autoritatilor si imbunatatirea vietii

romilor.


11

CAPITOLUL II

COMPONENTA PARTENERIATULUI

Parteneriatul ASOCIATIA GAL VALEA SLANICULUI BUZAU este format atat din

autoritati publice locale (UAT-uri) cat si din reprezentanti ai mediului privat (societati

comerciale, PFA-uri, asociatii) sau chiar societati civile (ONG-uri) (vezi Anexa 3, Anexa 7):

a. PARTENERI PUBLICI: UAT COMUNA MĂRĂCINENI, UAT COMUNA BECENI, UAT

COMUNA CERNĂTEŞTI, UAT COMUNA CHILIILE, UAT COMUNA LOPĂTARI, UAT

COMUNA VERNEŞTI, UAT COMUNA SĂPOCA, UAT COMUNA MÎNZĂLEŞTI, UAT COMUNA

VINTILĂ – VODĂ.

b. PARTENERI PRIVAŢI: SC TRANS DIVERS SRL, SC MERCUR COMEX SRL, SC AGROLAND

MAD CMG SRL, SC PLAY SOCIETY ENTERTAINMENT SRL, SC PĂSTRAŞCU INSTAL

CONSTRUCT SRL,GRIGORE DANIEL OCTAVIAN,SC AGROFLOR 97 SRL, SC EDALEX

PATIFOOD SRL, SC CHILIANCA SRL, SC MEDIRA SANUM SRL,SC SINMADI ALDEA SRL,

SC ANDREI & DANI SRL, MUTU N LILIANA INTREPRINDERE INDIVIDUALĂ, SC AMDEMI

UNIC SRL, SC CALOIAN TEAM CONS SRL, SC ALECON VET SRL, VÎLCU MIHAI – DORU

PFA, SC DEEA ANGELLI TEAM SRL, NĂSTASE RALUCA – ANGELLI PFA, STAN IA

GABRIEL INTREPRINDERE INDIVIDUALĂ, GRIGORE IULIAN INTREPRINDERE

INDIVIDUALĂ, SC AMCA LYN TRANSPORT SRL, SC BĂNĂŢEANA SRL, MUTU GHE GICU

PFA, SC AD MEK COMMUNICATIONS SRL, SC MIRI FARM SRL, SC ACTIV EXPERT

CONSULTANTA SI SERVICII SRL, SC CHRISTIAN DAMIAN PHOTOGRAPHY SRL, SC GEP

TOTALEXPERT SRL, SC TEXIM CRISTES CO SRL, SC AGROL 56 MCS SRL.

c. SOCIETATEA CIVILĂ (ONG): ASOCIAŢIA VOX CIVICA, ASOCIATIA PRO EURO CULT,

ASOCIATIA MINITEHNICUS, FUNDATIA PENTRU COPII “SF. SAVA”, ASOCIATIA PENTRU

DEZVOLTARE DURABILA ”ALFA CENTAURII”, PAROHIA MĂRĂCINENI, PAROHIA

IZVORUL DULCE, PAROHIA ALDENI, PAROHIA CERNĂTEŞTI, PAROHIA SĂPOCA,

PAROHIA LOPĂTARI, PAROHIA MĂNEŞTI, PAROHIA BODINEŞTI, PAROHIA CREVELESTI

CHILII, PAROHIA „BUNA VESTIRE” VERNESTI II , ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE

BOVINE, OVINE ŞI CAPRINE CHILIILE, ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE ANIMALE DIN

CERNĂTEŞTI.

Parteneriatul are in componenta 57 de parteneri dintre care 9 publici si 48

privati/societate civila, ceea ce inseamna ca sectorul privat/societatea civila

reprezinta aproximativ 84,21% din componenta Asociatiei GAL Valea Slanicului Buzau.

De asemenea precizam faptul ca din parteneriatul ASOCIATIA GAL VALEA

SLANICULUI BUZAU fac parte si urmatoarele:

- Asociatia VOX CIVICA – care este o organizatie ce reprezinta minoritatile si ce isi are

punctual de lucru in satul Candesti, comuna Vernesti, judetul Buzau. Comunitatea de

romi este situata in satul Candesti din comuna Vernesti (8.633 locuitori) . Din acest

ONG fac parte persoane de etnie roma care au o mare influenta in randurile

comunitatii si care doresc sa se implice in activitati ce vizeaza influentarea agendei

locale a autoritatilor si imbunatatirea vietii romilor.


12

- ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE ANIMALE DIN CERNĂTEŞTI – forma asociativa din

comuna Cernatesti, judetul Buzau ce are drept obiectiv consilierea si sprijinirea

crescatorilor de animale din teritoriu.

- ASOCIAŢIA CRESCĂTORILOR DE BOVINE, OVINE ŞI CAPRINE CHILIILE - forma asociativa

din comuna Chiliile, judetul Buzau ce are drept obiectiv consilierea si sprijinirea

crescatorilor de animale din teritoriu.

- ASOCIATIA PENTRU DEZVOLTARE DURABILA “ALFA CENTAURII” a luat fiinta in anul

2012 si are ca obiectiv principal protectia mediului, dezvoltarea economica si

dezvoltarea sociala intr-o societate baza pe cunoastere. In ceea ce priveste rolul ei in

cadrul GAL-ului, urmeaza sa aplice la Minzalesti, unde are si punct de lucru, mai

multe proiecte privind protectia si conservarea mediului.

- ASOCIATIA PRO EUROCULT a luat fiinta in anul 2009 si are drept scop realizarea de

programe culturale, info-educationale, de cercetare si de protectie sociala. Asociatia

a implementat cu succes multe proiecte sociale, urmand sa implementeze la Vernesti

programe de formare si gestionare eficienta a resurselor umane din diferite sectoare

de activitate economica-sociala, de promovare a incluziunii sociale, de dezvoltare

culturala si stiintifica precum si de dezvoltare a potentialului uman al tinerilor.

- ASOCIATIA MINITEHNICUS reprezinta interesele specifice ale membrilor sai si pentru

persoanele care desfasoara activitati in ramurile in care prevazut obiectul de

activitate. Ea va desfasurala Maracineni activitati in domeniul cultural si educational.

- FUNDATIA PENTRU COPII SFANTUL SAVA a luat fiinta in anul 1993 si a dezvoltat mai

multe proiecte precum: Cantina Sociala, Scoala de Arte si Meserii(desfiintata in 2009),

tabere de copii la Bisoca si Maliuc, azil de batrani la Campeni, azil de batrani la

Ulmeni si azil de batrani la Naeni, Centru de Urgenta pentru victimele violentelor in

familie. La Maracineni doreste dezvoltarea protectiei sociale a tinerilor,femeilor,

persoanelor cu varsta inaintata, persoane invalide sau cu handicap..

- GRIGORE DANIEL-OCTAVIAN este de profesie avocat si presedintele Asociatiei. S-a

remarcat prin profesionalismul si succesul avut in cariera sa de avocat. Experienta

acumulata de-a lungul carierei sale juridice si dorinta puternica de a schimba Buzaul

sunt calitati care vor ajuta la implementarea proiectelor si asigurarea unui bun

management al Grupului De Actiune Locala(GAL) Valea Slanicului Buzau.

Grupul de actiune locala (GAL)/Parteneriatul este responsabil cu orientarea

finantarii europene catre cele mai arzatoare probleme cu care se confrunta comunitatea

locala (VALEA SLANICULUI).

Strategia de Dezvoltare Locală a Grupului de Acţiune Locală GAL VALEA SLANICULUI

reprezintă consolidarea simultană şi într-un mod corect, a tuturor problemelor şi

intereselor relevante pentru dezvoltarea întregii micro-regiunii. O asemenea abordare

integrată a dezvoltării teritoriale este esenţială pentru construcţia unei micro-regiunii

durabile din punct de vedere cultural, social, ecologic şi economic. Implicarea actorilor

locali şi a tuturor factorilor interesaţi în dezvoltarea teritoriului, este esenţială pentru

realizarea considerentelor mai sus enunţate. Prin urmare, informarea şi consultarea

acestora a constituit una din etapele premergătoare elaborării Strategiei de Dezvoltare

Locala, asigurându-se astfel creşterea transparenţei în procesul de luare a deciziilor.


13

CAPITOLUL III

ANALIZA SWOT

(analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunitatilor si amenintarilor)

ANALIZA SWOT – TERITORIU, MEDIU INCONJURATOR, CULTURA

PUNCTE TARI PUNCTE SLABE

- Teritoriu traversat de mari artere rutiere – E85 si feroviare - CFR 504;

- Teritoriul este structurat in mare parte pe valea raului Slanic;

- Existenta a trei forme de relief – munte, deal, campie;

- Resurse naturale variate (sare, lemn, ape minerale, ape sarate, ape sulfuroase, gips, plante medicinale, fructe de padure, produse anmaliere si vegetale);

- Se invecineaza cu un judet – Vrancea;

- Zone vaste ce cuprind paduri de rasinoase si fag;

- Apropierea de resedinta de judet si alte centre urbane;

- Potential turistic ridicat, ospitalitate, traditii locale si obiceiuri pastrate;

- Patrimoniu natural de exceptie prin biodiversitate;

- Situri de importanta comunitara – Natura 200 (Lunca Buzaului – Maracineni, Sapoca, Vernesti; Platoul Meledic – Lopatari, Manzalesti; Vulcanii Noroiosi – Beceni) relevante pentru Romania, care incep sa fie administrate rational;

- Zone etnofolclorice – Manzalesti, Lopatari;

- Existenta serbarilor campenesti si a manifestarilor culturale traditionale;

- Existenta caselor memoriale si a muzeelor – Conacul Albanopol din Maracineni, casa Stefan Musat de la 1900 din Vintila Voda, casa Constantin Tanase din Chiliile, Conacul Candestilor din Vernesti; muzeul de la Manzalesti;

- Acces dificil la infrastructura edilitara a satelor din zona montana;

- Structura geologica a solului este pretabila alunecarilor de teren;

- Aparitia exploatatiilor forestiere in zonele impadurite ale teritoriului;

- Acces dificil la infrastructura edilitara a satelor din zona montana;

- Existenta pericolului de inundatii datorita formarii torentilor in situatii de vreme nefavorabila;

- Lipsa unei viziuni coerente asupra dezvoltarii locale;

- Acces dificil la punctele pitoresti din teritoriu datorita lipsei infrastructurii rutiere adecvate;

- Depozitarea haotica a gunoaielor menajere in albiile raurilor si paraielor;

- Cresterea degradarii asezarilor rurale; - Lipsa fondurilor pentru pastrarea vie a

traditiilor etnofolclorice si traditionale; - Uzura fizica a cladirilor de patrimoiu

datorita lipsei fondurilor pentru intretinere si reparatii;

- Fonduri insuficiente pentru reabilitarea manastirilor si bisericilor;

- Lipsa interesului populatiei tinere pentru portul popular;

- Lipsa preocuparii pentru siturile arheologice si momumentele arhitectonice;

- Depopularea satelor.

OPORTUNITATI AMENINTARI

- Programe de dezvoltare rurala din fonduri europene, nationale si

- Imposibilitatea asigurarii cofinantarii proiectelor de catre beneficiari;


14

locale; - Potential de imbunatatire a calitatii

vietii prin investitii in infrastructura; - Abordarea integrata pentru

acoperirea simultana a mai multor zone ale teritoriului, ce sunt legate prin proiecte comune;

- Programe de impadurire si amenajari ce pot fi derulate cu finantare de la U.E. si Guvernul Romaniei;

- Extinderea colaborarii si implicarea organizatiilor neguvernamentale si a scolilor in programe comune de educatie ecologica;

- Posibilitatea practicarii agriculturii ecologice;

- Posibilitatea de valorificare a traditiilor etnofolclorice;

- Conservarea, promovarea si valorificarea potentialului cultural al zonei;

- Existenta fondurilor europene si guvernamentale pentru domeniul cultural.

- Extinderea fenomenului de eroziune a solului cu posibile consecinte grave pe termen lung;

- Terenuri agricole cu o productivitate scazuta din cauza conditiilor nefavorabile naturale;

- Lipsa fondurilor necesare pentru investitii in sisteme de apa si apa uzata;

- Terenuri agricole necultivate datorita imbatranirii populatiei si migrarii tinerilor catre centrele urbane;

- Dezinteresul membrilor din comunitatile locale privind politicile de protejare si conservare a mediului inconjurator;

- Distrugerea si degradarea asezamintelor culturale din mediul rural;

- Lipsa pregatirii profesionale in domeniul cultural poate duce la pierderea valorilor culturale;

- Pierderea traditiilor si obiceiurilor populare datorita necontinuitatii acestora.

ANALIZA SWOT - INFRASTRUCTURA


- Existenta drumurilor judetene ce strabat tot teritoriul (DJ 203K, DJ102F);

- Drumul european E85, DN10 si calea ferata CFR 504 ce asigura legatura teritoriululi cu zonele invecinate pentru transportul rapid de marfuri si persoane;

- Retea densa de drumuri comunale si judetene in toate localitatile;

- Elaborarea Master-Planului judetului Buzau;

- Retea de alimentare cu apa ce acopera mare parte din teritoriu;

- Existenta retelelor de comunicatii (telefonie fixa, mobila si cablu TV).

- Infrastructura rutiera de slaba calitate si neintretinuta;

- Capacitate gabaritica redusa a drumurilor si a podurilor si podetelor in comparatie cu gradul de utilizare;

- Lipsa accesului la cale ferata a majoritatii localitatilor din cadrul Gal-ului;

- Lipsa fondurilor pentru modernizarea retelelor de drumuri locale;

- Lipsa unui plan de dezvoltare pe termen lung care sa cuprinda dezvoltarea si promovarea zonelor cu potential turistic;

- Lipsa retelei de alimentare cu gaz metan;

- Gestionarea necorespunzatoare a deseurilor.


- Posibilitatea accesarii de fonduri europene nerambursabile ce se adreseaza infrastructurii si utilitatilor;

- Toate caile de acces rutiere leaga

- Scaderera investitiilor publice in domeniul infrastructurii si utilitatilor datorita lipsei de fonduri;

- Incapacitatea si dezinteresul, atat al autoritatilor cat si al investitorilor, de a


15

comunitatile locale de orasul resedinta de judet;

- Posibilitatea dezvoltarii si extinderii retelelor de utilitati deja existente;

- Posibilitatea se cofinantare a investitiilor publice prin intermediul Fondului Local de Garantare Focsani IFN

- Investitiile in infrastructura si utilitati vor atrage investitii si vor impulsiona mediul de afaceri.

dezvolta segmentul de energie regenerabila alternativa;

- Reducerea pana la disparitie a spatiilor verzi recreative;

- Datorita scaderii locurilor de munca si a nivelului de trai, precum si a cresterii somajului si procentului de populatie cu venituri mici accesarea fondurilor europene este destul de scazuta

ANALIZA SWOT - POPULATIA


- Cresterea numarului celor care se intorc dupa migratia in tarile UE (perseoane cu ceva capital, cunostinte si competente specifice unor profesii oportune in zona: turism, servicii catre populatie, etc.);

- Tendinta de crestere a numaruui celor reveniti din mediul urban in mediul rural (persoane ce detin cunostinte si competente specifice industriei si serviciilor urbane);

- Existenta serviciilor publice specializate oferite de AJOFM pentru urmarirea si cunoasterea situatiei somerilor in plata;

- Exista inca forta de munca ce detine calificari in diverse ocupatii;

- Exista preocupari de organizare a unor programe de formare profesionala pentru diferite ocupatii agricole si non – agricole prin intermediul GAL Valea Slanicului;

- Existenta la nivel de primarie a unor responsabili de asistenta sociala;

- Existenta unui oficiu al AJOFM in Buzau;

- Existenta unor persoane calificate printre cei reveniti din occident, cu disponibil de capital, competente si experienta pentru servicii sociale private.

- Autoritatile locale nu urmaresc sistematic dinamica demografica (natalitatea, mortalitatea, minoritati, numarul populatiei, etc.) si migratia populatiei/fortei de munca (necunoasterea precisa a raportului emigrare – revenire in zona);

- Scaderea prin emigrare a numarului de persoane competente necesare dezvoltarii zonei pe domenii de baza;

- Scaderea numarului populatiei la nivelul zonei GAL Valea Slanicului;

- Sporul natural negativ si tendinta de imbatranire a populatiei.

- Mentalitatea populatiei fata de schimbare in general si reconversie profesionala in special este rigida si conservatoare;

- Interes scazut fata de ocuparea unui loc de munca in randul persoanelor neocupate;

- Adaptabilitate insuficienta la cerintele pietei muncii;

- Fluctuatie matre a cadrelor didactice in mediul rural;

- Lipsa sau ineficienta programelor de integrare a copiilor cu nevoi speciale recuperabili;

- Colaborare ineficienta intre serviciile sociale si ONG-uri.


- Programe europene pentru sustinerea tinerilor angrenati in activitati economice in mediul rural;

- Diversificarea activitatilor rurale ce pot fi sustinute prin diverse

- Reducerea semnificativa a populatiei din zonele izolate;

- Migratia din zonele rurale a tinerilor calificati;

- Reticenta populatiei de a participa la


16

programe de finantare; - Integrarea europeana inseamna si

obligativitatea alinierii la standarde sociale europene;

- Finantarea din fonduri europene poate reprezenta sursa sustinerii proiectelor sociale si culturale prioritare;

- Elaborarea de programe la nivel zonal in vederea pregatirii personalului de specialitate;

- Incurajarea parteneriatelor public-privat in vederea infiintarii de servicii alterative;

- Cresterea implicarii la nivel social mai ales din partea tinerilor prin incidenta noilor tehnologii (IT, internet in special) apar resurse suplimentare pentru comunicare si schimb de experienta;

- Legislatia actuala care implica si va implica direct si activ comunitatile locale.

cursuri de formare; - Lipsa unor programe de sprijin ar putea

duce la izolarea unor grupuri de populatie dezavantajate;

- Legislatie fara norme de aplicare si care stabileste responsabilitati ambigue;

- Dependenta directa a GAL Valea Slanicului de dezvoltarea economica a judetului (aflat intr-un moment de criza in prezent);

- Atitudinea negativa a comunitatilor locale fata de persoanele cu handicap;

- Migrarea personalului de specialitate in tari din UE datorita conditiilor de lucru;

- Scaderea continua a finantarii alocate la nivel judetean si central fata de nevoi;

- Scaderea populatiei scolare avand ca efect comasarea sau desfiintarea unor unitati scolare.

ANALIZA SWOT - ACTIVITATI ECONOMICE


- In zonele de campie si in zonele cu pante line se practica agricultura permitand diversificarea culturilor;

- Consum redus de substante chimice in agricultura;

- Conditii favorabile pentru dezvoltarea zootehniei (bovine, ovine, porcine, pasari, cabaline);

- Incarcaturi mici ale suprafetelor agricole pe utilaje;

- Existenta a numeroase societati comerciale si persoane fizice autorizate cu activitate in exploatarea lemnului si comert;

- Existenta pietei de desfacere reprezentata prin orasele si targurile din apropiere;

- Primariile sustin si incurajeaza noii investitori care doresc sa dezvolte o activitate economica in mediul rural;

- Existenta de materii prime si si materiale locale pentru diverse ramuri industriale si pentru constructii;

- Productivitatea agricola este sub potentialul zonei;

- O parte importanta din suprafata agricola utilizata este folosita pentru fermele de subzistenta si de semisubzistenta care nu sunt performante;

- Lipsa promovarii marcilor traditionale inregistrate;

- Nivelul scazut de conformitate cu normele UE;

- Tehnica agricola invechita (utilaje si mijloace de depozitare a recoltei);

- Sistem de valorificare traditional – depasit – fara contracte pe produs, lipsa unei burse agricole in zona;

- Imbatranirea fortei de munca in domeniu;

- Suprafete mari de teren necultivate, sau cultivate necorespunzator;

- Exploatarea nerationala a padurilor prin taieri necontrolate.


17

- Diversitate de relief si obiective turistice.


- Fonduri europene si nationale in retehnologizarea agriculturii si industriei locale;

- Organizarea unor retele/filiere productie-depozitare-desfacere;

- Finantarea de industrii prelucratoare ce nu exista in prezent;

- Organizare de cursuri de instruire intensiva pentru producatorii agricoli;

- Cererea crescanda pentru produse alimentare ecologice;

- Posibilitatea infiintarii unor IMM-uri pentru prelucrarea pe plan local a produselor lemnoase si agricole;

- Dezvoltarea turismului determina cresterea cererii de produse agricole si valorificarea lor eficienta pe plan local;

- Atragerea de investitori strategici.

- Lipsa pietelor de desfacere; - Extinderea fenomenului de depopulare a

unor teritorii agricole; - Lipsa de facilitati in obtinerea de

credite de productie si investitii; - Reducerea si deprecierea potentialului

agricol si forestier; - Cresterea dependentei de produsele

agricole din afara zonei; - Nu exista sustinere legislativa – acces

dificil la obtinerea finantarii; - Lipsa politicii de promvare a turismului

rural; - Productivitatea redusa a muncii in

agricultura; - Schimbarie climatice si iminenta

dezastrelor naturale; - Migratia fortei de munca spre zone mai

bine dezvoltate economic.

ANALIZA SWOT - ORGANIZARE INSTITUTIONALA SI SOCIALA


- Existenta structurilor comunitare (asociatii, ONG-uri, etc.) care sa conduca la proiecte de dezvoltare locala;

- Existenta parteneriatului GAL Valea Slanicului;

- Inceput de implicare a autoritatilor locale in structurarea societatii civile (colaborare, inchiriere spatii, etc).

- Resurse limitate pentru asigurarea cofinantarii proiectelor de investitii;

- Lipsa unui cadru legislativ care sa gestioneze si sa responsabilizeze parteneriatul public-privat;

- Nivel redus al implicarii cetatenilor in problemele comunitatii, a simtului civic, a voluntariatului si a solidaritatii in comunitate;

- Imagine confuza despre locul si rolul ONG-urilor in constiinta comunitatii


- Existenta fondurilor europene ce vor permite structurarea societatii civile cu sprijinul GAL Valea Slanicului sau prin initierea unor proiecte pe POCU ce vor permite transformarea unor grupuri de initiativa locala in asociatii si intreprinderi sociale;

- Cadru legislativ pentru organizarea institutionala;

- Programul LEADER pentru comunitatile locale.

- Migratia tinerilor si specialistilor care pot crea grupuri de initiativa si actiune pentru a deveni parteneri ai institutiilor

- Imposibilitatea de a asigura cofinantarea proiectelor de catre organizatiile neguvernamentale;

- Responsabilizare minimala a ONG-urilor in cadrul parteneriatelor ce gestioneaza fondurile europene.


18

CAPITOLUL IV

OBIECTIVE, PRIORITATI SI DOMENII DE INTERVENTII

In urma consultărilor între toţi partenerii relevanți (publici, privaţi, ONG) din

teritoriul GAL Valea Slanicului Buzau şi pe baza analizei diagnostic (prezentarea

teritoriului) și a analizei SWOT, s-au stabilit măsurile relevante care asigură îndeplinirea

nevoilor identificate pentru teritoriul GAL - ului,care vor contribui la îndeplinirea

obiectivelor, priorităților Uniunii Europene în materie de dezvoltare rurală și implicit la

domeniile de intervenție ale acestora. In cadrul acestei etape au fost implicate toti

membrii GAL Valea Slanicului, precum si angajatii acestuia, impreuna reusind sa identifice

nevoile si modalitatile de interventiei in vederea dezvoltarii rurale.

Plecând de la analiza diagnostic si analiza SWOT şi în concordanţă cu Programul

Naţional de Dezvoltare Rurală, Strategia de Dezvoltare Locală a teritorului GAL Valea

Slănicului Buzău este centrată pe urmatoarele aspecte cheie:

* Facilitarea transformării şi modernizării fermelor de semi-subzistenţă pentru a le

face mai competitive şi pentru a contribui la creşterea economică din teritoriu;

* Susţinerea dezvoltării antreprenoriatului şi facilitarea tranziţiei forţei de muncă

din domeniul agricol către sectoare economice non-agricole.

* Să direcţioneze comunitatea spre dezvoltarea economică cu scopul de a crea mai

multe locuri de muncă;

* Gestionare durabila a resurselor naturale si combaterea schimbarilor climatice;

* Restructurare si crestere a viabilitatii exploatatiilor agricole;

* Deezvoltarea infrastructurii sociale;

* Diversificarea activitatilor economice, crearea de locuri de munca, imbunatatirea

infrastructurii si serviciilor pentru imbunatatirea calitatii vietii in zonele rurale.

Obiectivul de dezvoltare

Prioritati de dezvoltare rurala

Domenii de interventie

Masuri Indicatori de rezultat

1. Favorizarea competitivitatii agriculturii

P1: Încurajarea transferului

de cunoștințe și a inovării în

agricultură, silvicultură și zonele rurale

1A) Încurajarea inovării, a

cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în zonele

rurale

1.1- Cooperare in zona rurala

Numar de persoane care beneficiaza de servicii/infrastructure imbunatatite

3.1-Integrarea grupurilor de producatori

Cheltuieli publice totale

1C) Încurajarea învățării pe tot

parcursul vieții și a formării

profesionale în sectoarele agricol și

forestier

1.2- Formarea profesionala in agricultura si silvicutura

Numar participanti instruiti


19

P2: Creșterea viabilității

fermelor și a competitivității

tuturor tipurilor de

agricultură în toate regiunile și

promovarea tehnologiilor

agricole inovatoare și a

gestionării durabile a pădurilor

2A- Îmbunătățirea performanței

economice a tuturor exploatațiilor

agricole și facilitarea

restructurării și modernizării

exploatațiilor, în special în vederea sporirii participării

pe piață și a orientării spre piață,

precum și a diversificării

activităților agricole

2.1. Agricultura Si Industrie Alimentara

Numar de exploatatii/ intreprinderi sprijinite Număr de locuri de muncă nou create

2B- Facilitarea intrării în sectorul

agricol a unor fermieri calificați

corespunzător și, în special, a reînnoirii

generațiilor

2.2-Reinnoirea generatiilor

Numar de exploatatii/ intreprinderi sprijinite

6.2. Valorificarea capitalului uman si participarea activa si in conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome


P3: Promovarea organizării

lanțului alimentar, inclusiv

a sectoarelor de prelucrare

și comercializare a produselor agricole,

a bunăstării animalelor

și a gestionării riscurilor

în agricultura

3A - Îmbunătățirea competitivității producătorilor

primari printr-o mai bună integrare a

acestora în lanțul agroalimentar

prin intermediul schemelor de

calitate, al creșterii valorii adăugate a

produselor agricole, al

promovării pe piețele locale și în

cadrul circuitelor scurte de

aprovizionare, al grupurilor de

producători și al organizațiilor

interprofesionale

3.1. Integrarea grupurilor de producatori


2. Gestionarea durabilă a resurselor naturale și combaterea schimbărilor climatice

P4: Refacerea, conservarea

și consolidarea ecosistemelor legate

de agricultură și silvicultură

4A - Refacerea, conservarea și dezvoltarea

biodiversității, inclusiv în zonele Natura 2000 și în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau

cu alte constrângeri specifice, a

activităților agricole

4.1.Biodiversitate si constrangeri naturale

Suprafata agricola totala (ha)


20

de mare valoare naturală, precum și a stării peisajelor

europene

3. Diversificarea activităţilor economice, crearea de locuri de muncă, îmbunătățirea infrastructurii şi serviciilor pentru îmbunătățirea calităţii vieţii în zonele rurale

P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a

dezvoltarii economice in zonele

rurale

6A-Facilitarea diversificarii, a infiintarii si a dezvoltarii de

intreprinderi mici, precum si crearea de noi locuri de

munca

6.1.Afaceri non-agricole

Număr de locuri de muncă nou create

6B- Incurajarea dezvoltarii locale in

zonele rurale

6.2.Valorificarea capitalului uman si participarea activa si in conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome

Număr de persoane de etnie roma angajate

6.3.Dezvoltarea satelor


6.4.Imbunatatirea si dezvoltarea infrastracturii sociale


Indicatorii de monitorizare specifici domeniilor de interventie:

Domenii de interventie Indicator de monitorizare

1A Cheltuieli publice totale -

1B Numărul total de operațiuni de cooperare sprijinite în cadrul măsurii de cooperare

-

1C Numărul total al participanților instruiti 60

2A, 2B Numărul de exploatații agricole/beneficiar sprijiniți 6

3A, 3B Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la sistemele de calitate, la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte, precum și lagrupuri/organizații de producători

2

4A, 4B, 4C Suprafață totală agricolă (ha) 2

4A, 4B, 4C Suprafață totală forestieră (ha) -

5A Suprafață totală (ha) -

5B, 5C Totalul investițiilor -

5D Suprafața totală sau UVM în cauză -

5E Suprafață totală -

6A Locuri de muncă create 14

6B Populație netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite

8.020

6C Populație netă care beneficiază de servicii TIC -


21

CAPITOLUL V

PREZENTAREA MASURILOR

Denumirea masurii: COOPERARE IN ZONA RURALA

Codul masurii : M1.1./1A

Tipul masurii : ■ INVESTITII

□ SERVICII

□ SPRIJIN FORFETAR

1. Descrierea generala a masurii

Obiectivul de dezvoltare rurala al Reg (UE) 1305/2013 : i) Favorizarea

competitivitatii agriculturii

Obiectivul specific local al masurii:

* cooperarea in vederea procesarii in comun a produselor in lantul scurt;

* cooperarea in vederea depozitarii si ambalarii in comun a produselor din lantul

scurt;

* cooperarea in vederea organizarii vanzarii pe piata locala;

* cooperarea in vederea promovarii legate de aceasta activitate si identificarea

clientilor finali;

* cooperarea in vederea aplicarii schemelor de calitate.

Masura contributie la prioritatea/prioritatile prevazute la art. 5, Reg.(UE) nr.

1305/2013

P1: Încurajarea transferului de cunoștințe și a inovării în agricultură, silvicultură și

zonele rurale

Masura corespunde obiectivelor art.16 si 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013

Masura contribuie la domeniile de interventie:

- 1A - Încurajarea inovării, a cooperării și a creării unei baze de cunoștințe în

zonele rurale.

Masura contribuie la obiectivele transversal ale Reg.(UE) nr. 1305/2013 : inovare si

protectia mediului

Complementaritate cu alte masuri SDL –.

Sinergia cu alte masuri din SDL –

2. Valoarea adaugata a masurii

Masura contribuie la abordările de cooperare între diferiți actori din sectorul agricol,

sectorul forestier și lanțul alimentar din GAL Valea Slanicului, precum și alți actori care


22

contribuie la realizarea obiectivelor și priorităților politicii de dezvoltare rurală, inclusiv

grupurile de producători, cooperativele și organizațiile interprofesionale.

3. Trimiteri la alte acte legislative

Legislatia nationala;

Reg. (UE) nr. 1303/2013, Reg. (UE) nr. 1305/2013, Reg.(UE) nr. 807/2014, Reg.

(UE) nr. 1407/2013.

4. Beneficiari direct/indirecti (grup tinta)

Beneficiari directi :

Orice entitate juridica privata sau publica legal constituita care face parte din

retea/cluster, desemnata in acest sens de parteneriat inclusiv societatile de

economie sociala

Beneficiari indirecti

Populatia locala.

5. Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr. 1303/2013)

- Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv de solicitant.

- Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii echivalente corespunzatoare

procentului de 100% din valoarea avansului, in conformitate cu art. 45(4) si art. 63

ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

- Suma forfetara.

6. Tipuri de actiuni eligibile si neeligibile

Actiuni eligibile etapa 1:

Actiuni de animare in scopul identificarii identificarii de noi parteneri;

Schimburi de experienta;

Actiuni de formare specific;

Elaborarea de studii privind zona in cauza, studii de fezabilitate si

elaborarea planului de afaceri etc.

Actiuni eligibile etapa 2:

Costurile de functionare a retelei;

Costurile directe aferente unor investitii incluse in planul de afaceri.

Actiuni neeligibile:

Cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente ”second hand”;

Cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

Cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane;

Cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași

costuri eligibile;

Cheltuieli în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 și anume:

a. dobânzi debitoare;


23

b. achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite; c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; d. în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. e. Cheltuieli care fac obiectul finanțării altor programe europene/naționale, conform Cap. 14și 15‐ PNDR.

Aceste actiuni au fost stabilite cu respectarea prevederilor din HG nr. 226/2015,

Regulamentele (UE) nr. 1305/2013, nr. 1303/2013, PNDR – cap. 8.1 si fisa tehnica a Sm

19.2 conform prevederilor din Ghidul Solicitantului, aprobat prin OMADR nr. 295/2016

7. Conditii de eligibilitate

Pentru etapa 1

- Actiunile proiectului se pot desfasura atat in teritoriul GAL cat si in afara acestuia.

- Partenerii sunt atat din Gal cat si din afara cu conditia ca,costurile directe legate

de o anumita investitie prevazuta in planul de afaceri sa fie in teritorul GAL

Solicitantul prezinta un acord de parteneriat in care se specifica rolul fiecarui

partener in proiect si care are o durata cel putin egala cu perioada de desfasurare a

proiectului

- proiectul se va desfasura pe o perioada de maxim 5 ani;

- proiectul trebuie sa fie prevazut intr-o strategie locala;

- costurile pentru etapa 1 sunt de maxim 10.000 euro sub forma de suma forfetara;

Pentru etapa 2

- Solicitantul a fost selectat in etapa 1 sau depune planul de afaceri daca nu a

parcurs etapa 1;

- Costurile de functionare reprezinta maxim 35% din valoarea proiectului incluzand

costurile de la etapa 1 (daca a fost parcursa prin proiect)

- Implementeaza planul de afaceri aprobat;

- Solicitantul va avea codul CAEN specific activitatii care se va desfasura;

8. Criterii de selecţie

Vor fi selectate prioritar proiectele care isi propun:

- Proiecte cu impact micro-regional;

- Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară.

9. Sume aplicabile şi rata sprijinului

Pentru etapa 1

10.000 euro ca suma forfetara in doua transe: 7.000 euro transa 1 si 3000 euro

transa 2 dupa ce s-a realizat planul de afaceri;

Sumele din acesta etapa nu se ramburseaza daca prima etapa a fost finalizata si nu

se urmeaza a doua etapa din motive justificate sau se realizeaza din alte fonduri;


24

Daca in prima etapa se realizeaza activitatile de constituire a parteneriatului

dar nu se realizeaza planul de afaceri (parteneriat esuat), a doua transa nu se

ramburseaza.Sumele primite in prima transa se recupereaza proportional cu

nerealizarea activitatilor din proiect

Pentru etapa 2

35% din valoarea totala a proiectului, mai putin costurile de la etapa 1 (daca s-a

parcurs)reprezentand costurile de functionare a cooperarii.

Acolo unde investitiile din planul de afaceri se realizeaza din alte fonduri, proiectul

va acoperi doar costurile de functionare.In cazul in care investitia intra sub

incidenta altui articol din regulament, se aplica rata maxima relevanta a

sprijinului.

Intensitatatea sprijinului pentru cheltuielile eligibile din proiect sunt:

• Pentru operatiunile negeneratoare de venit: 100%;

• Pentru operatiunile generatoare de venit: 90% sau rata sprijinului relevanta;

• Valoarea proiectelor maxim 200000 euro.

Se va aplica regula ajutorului de minimis cf. Reg. 1305/2013

Caracterul inovativ al măsurii derivă din următoarele:

1. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior; 2. Efortul comun al actorilor publici si al actorilor privati de a atinge un obiectiv cu

influenta pozitiva asupra comunitatii; Sprijininirea prin LEADER a activitatilor organizatiilor societatii civile are

caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale. Prin aceasta masura se incurajeaza transferul de cunostinte, cooperarea si crearea unei baze de cunostinte in agricultura, silvicultura si zonele rurale.

Masura va contribui la protectia mediului prin asigurarea respectarii

cerintelor fitosanitare, ecologice, etc si cresterea gradului de utilizare a surselor

de energie regenerabila si imbunatatirea eficacitatii folosirii acestora.

Denumirea masurii: FORMAREA PROFESIONALA IN AGRICULTURA SI SILVICULTURA

Codul masurii : M1.2./1C

Tipul masurii : □ INVESTITII

■ SERVICII


1. Descrierea generala a masurii, inclusive a logicii de interventie

Obiectivul de dezvoltare rurala al Reg (UE) 1305/2013 : i)Favorizarea



25

Obiectivul specific local al masurii – Masura contribuie si la urmatoarele obiective

specifice:

- Stimularea inovarii;

- Consolidarea identitatii locale si a profilului local;

- Cresterea competivitatii la nivel local.


1305/2013

- P1 : Incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, silvicultura si

zonele rurale.

Masura corespunde obiectivelor art. 14 din Reg. (UE) nr. 1305/2013


- 1C – Incurajarea invatarii pe tot parcursul vietii si a formarii profesionale in

sectoarele agricol si forestier;

Masura contribuie la obiectivele transversal ale Reg.(UE) nr. 1305/2013 : inovare

Complementaritate cu alte masuri SDL – M2.2-“Reinnoirea generatiilor” si M6.1-

“Afaceri non-agricole”



Participarea populatiei rurale la activitati de informare si transfer de cunostinte in

numar cat mai mare conduce la imbunatatirea nivelului de cunostinte profesionale.


Reg. (EU) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013 – art 14, art 35 Reg. (UE) nr.807/2014.


Beneficiari directi:

- Furnizorii de servicii de formare sau alte servicii de transfer de cunostinte si de

actiuni de informare;

Beneficiari indirecti :

- Persoane din sectorul agricol, alimentar, silvic, fermieri ,reprezentanti din IMM-uri

care isi desfasoara activitatea in zonele rurale, inclusiv fermieri nou instalati prin

finantare pe masura 2.2 “Reinnoirea generatiilor”, fermieri sau membrii unei

gospodarii agricole care isi diversifica activitatea prin infiintarea unei activitati

non-agricole sau administratorii micro-intreprinderilor si intreprinderilor mici

existente din spatial rural care isi propun activitati non-agricole pe care nu le-au

mai efectuat pana la data aplicarii pentru sprijin(start-ups) ce au aplicat prin

masura 6.1 “Afaceri non-agricole”.


26


Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv de solicitant.

Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii echivalente corespunzatoare


ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.


- Pentru proiecte de servicii actiunile eligibile sunt:in cadrul acestei masuri se

acorda sprijin pentru actiuni de formare profesionala si de dobandire de

competente, activitati demonstrative si actiuni de informare. Actiunile de formare

profesionala si de dobandire de competente pot include cursuri de formare,

ateiere de lucru si indrumare profesionala. De asemenea, sprijinul poate fi acordat

pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatatiilor si a padurilor,

precum si pentru vizite in exploatatii si paduri;

- in cadrul acestei masuri, sprijinul se acorda in beneficiul persoanelor din in

sectoarele agricol, alimentar si silvic, al fermierilor si al altor actori economici

care sunt IMM-uri care isi desfasoara activitatea in zonele rurale. Beneficiarii

sprijinului sunt furnizori de servicii de formare sau de alte servicii de transfer de

cunostinte si de actiuni de informare;

- Sprijinul acordat in cadrul acestei masuri nu vizeaza cursurile de instruire sau de

formare care fac parte din programele sau sistemele normale de invatamant de

nivel secundar sau superior;

- Costurile aferente deplasarilor, cazarii si diurnei participantilor, precum si

costurile inlocuirii fermierilor sunt eligibile pentru sprijin;

- Elaborarea de materiale de informare (pixuri, afise, pliante, brosuri, banere,

materiale publicitare, diverse etc)

- Cheltuieli pentru activitati de informare, transfer de cunostinte si schimburi de

experienta si de bune practici in domeniul economic;

- Taxe de participare/intrare/vizitare la conferinte, targuri, expozitii, muzee,

simpozioane, etc






costuri eligibile;


a. dobânzi debitoare; b. achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite;


27

c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; d. în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. e. Cheltuieli care fac obiectul finanțării altor programe europene/naționale, conform Cap. 14și 15‐ PNDR.





Pentru toate proiectele depuse în cadrul Sub-măsurii 19.2 se vor respecta

prevederile aplicabile (în funcție de tipul de proiect) din cadrul HG nr. 226/2015, cu

modificările și completările ulterioare, privind stabilirea cadrului general de implementare

a măsurilor PNDR, inclusiv, după caz, prevederile Schemei de ajutor de minimis - “Sprijin

pentru implementarea acțiunilor în cadrul strategiei de dezvoltare locală” care se aprobă

prin ordin al ministrului agriculturii și dezvoltării rurale.

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili.

Solicitantul trebuie să respecte valoarea totală/comună, pentru investiții care

vizează un singur tip de sprijin pe toată perioada de programare 2014‐2020.

Solicitantul nu trebuie să fie în insolvență sau incapacitate de plată

Sediul/Punctul de lucru, al solicitantului trebuie să fie situat in interiorul GAL, iar

activitatile proiectului și implementarea acestuia, desfășurându-se tot in teritoriul GAL

Valea Slanicului.


Selectia proiectelor de catre GAL Valea Slanicului se va face pe baza urmatoarelor

prioritati:

- Vor fi selectate prioritar proiectele ce isi propun un numar mai mare de

participanti instruiti raportati la ajutorul financiar nerambursabil solicitat. Astfel,

pentru 10.000 euro ajutor nerambursabil vor corespunde 15 persoane instruite (Ex.

Pentru un ajutor nerambursabil de 40.000 euro, este necesar a fi instruite un

numar de 60 participanti)

- Vor fi selectate prioritar, proiectele ce isi propun sa instruiasca cel putin 5% din

totalul participantilor, persoane ce apartin unei minoritati etnice. Cu cat procentul

va fi mai mare cu atat sansele de selectie sunt mai mari.

- Vor fi selectate prioritar, proiectele ce isi propun sa instruiasca fermieri nou

instalati prin finantare pe masura 2.2 “Reinnoirea generatiilor”. Cu cat procentul

va fi mai mare cu atat sansele de selectie sunt mai mari.

- Vor fi selectate prioritar, proiectele ce isi propun sa instruiasca fermieri sau

membrii unei gospodarii agricole care isi diversifica activitatea prin infiintarea

unei activitati non-agricole sau administratorii micro-intreprinderilor si

intreprinderilor mici existente din spatial rural care isi propun activitati non-


28

agricole pe care nu le-au mai efectuat pana la data aplicarii pentru sprijin(start-

ups) ce au aplicat prin masura 6.1 “Afaceri non-agricole”. Cu cat procentul va fi

mai mare cu atat sansele de selectie sunt mai mari.


Intensitatea sprijinului pentru aceasta masura este de:

100% din totalul cheltuielilor eligibile

Valoarea eligibila aferenta unui proiect va fi de minimum 5.000 euro si de maxim

60.251 euro. Se vor aplica regulile de ajutor de minimis in vigoare, conform

prevederilor Regulamentului UE nr. 1407/2013

10. Indicatori de monitorizare

Indicatorii de monitorizare aferenti acestei masuri sunt:

- Numar participanti instruiti : 60


1. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior;

2. Efortul comun al actorilor publici si al actorilor privati de a atinge un obiectiv cu influenta pozitiva asupra comunitatii;

Prin participarea populatiei rurale la activitati de informare si transfer de cunostinte in numar cat mai mare vom asista la o imbunatatire a nivelului de cunostinte profesionale.

Denumirea masurii: AGRICULTURA SI INDUSTRIE ALIMENTARA



■ SERVICII





Obiectivul specific local al masurii – Masura contribuie la obiectivul general specific

al SDL


1305/2013

- P1 : Incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, silvicultura si

zonele rurale.


29

- P2 : cresterea viabilitatii exploatatiilor si a competivitatii tuturor tipurilor de

agricultura in toate regiunile si promovarea tehnologiilor agricole inovatoare si a

gestionarii durabile a padurilor.

- P3 : promovarea utilizarii eficiente a resurselor si sprijinirea tranzitiei catre o

economie cu emisii reduse de carbon si rezistenta la schimbarile climatice in

sectoarele agricol, alimentar si silvic.



- 2A – Imbunatatirea performantei economice a tuturor exploatatiilor agricole si

facilitarea restructurarii si modernizarii exploatatiilor, in special in vederea sporirii

participarii pe piata, precum si a diversificarii activitatilor agricole;


protectia mediului

Complementaritate cu alte masuri SDL –

Sinergia cu alte masuri din SDL –M2.2. si M6.2

Prin masurile M2.1.-“Agricultura si industrie alimentara”, M2.2. –Reinnoirea

generatiilor”,si M6.2. –“Valorificarea capitalului uman si participarea activa si in

conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome” se

contribuie la realizarea prioritatii P2 : “Cresterea viabilitatii fermelor si a

competivitatii tuturor tipurilor de agricultura in toate regiunile si promovarea

tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionarii durabile a padurilor”.


Masura contribuie la:

- Stimularea agriculturii ca principal activitate economica din teritoriul GAL;

- Dezvoltarea resurselor umane si utilizarea de know-how;

- Pastrarea si crearea de noi locuri de munca;

- Incurajarea parteneriatelor prin sustinerea formelor asociative( asociatii de

crescatori de animale si/sau cooperative agricole) care isi au sediul in

teritoriul GAL

- Masura vizeaza incurajarea si sustinerea intreprinzatorilor din domeniul agricol

pentru infiintarea si/sau dezvoltarea activitatilor agricole in comunele din

teritoriul GAL. Masura se adreseaza acelor activitati sau operatiuni agricole

deficitare conform nevoilor rezultate din analiza diagnostic si a celei SWOT


Reg. (EU) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013 – art 14, art 35 Reg. (UE)

nr.807/2014,


30

Legislatia nationala cu incidenta in domeniile activitatile agricole prevazuta

in Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia SDL

Ghidul solicitantului pentru masura 4.1 din PNDR 2014-2020



Exploatatii agricole cu activitatea in teritoriul GAL din categoria micro-

intreprinderilor sau intreprinderilor mici conform definitiilor si conditiilor de

eligibilitate prevazute in Ghidul solicitantului de la masura 4.1 din PNDR 2014-2020

Unitati de procesare din categoria intreprinderilor mici sau micro-intreprinderi din

teritoriul GAL

Asociatii de crescatori de animaledin teritoriul GAL;

Cooperative agricole din teritoriul Gal;

Intreprinderi sociale.

Benecificiari indirecti:

- Persoanele din categoria populatiei active aflate in cautarea unui loc de

munca;

- Producatori agricoli individuali din teritoriu;


Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv:

Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare sau a unei garantii

echivalente corespunzatoare procentului de 100% din valoarea avansului, in

conformitate cu art. 45(4) si art. 63 ake R, (CE) nr. 1305/2013;


Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiţii

corporale şi/ sau necorporale, conform următoarei liste indicative a cheltuielilor

eligibile:

Construcţia, extinderea, modernizarea și dotarea construcțiilor din cadrul fermei,

destinate activității productive, inclusiv căi de acces în fermă, irigații în cadrul

fermei și racordarea fermei la utilități;

Amenajarea și dotarea spațiilor de desfacere și comercializare, precum și alte

cheltuieli de marketing, în cadrul unui lanț alimentar integrat;

Achiziţionarea maşini/ utilaje şi echipamente noi, în limita valorii de piaţă a

bunului respectiv; (Ex.: tractoare, remorci agricole/tehnologice, combine, utilaje

agricole pentru efectuarea lucrărilor solului, înființarea și întreținerea culturilor,

instalații de evacuare și gestionare a dejecțiilor din zootehnie, echipamente

aferente bucătăriilor furajere, inventarul apicol etc.)

Achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe,

drepturi de autor, mărci.



31





costuri eligibile;


a. dobânzi debitoare; b. achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite; c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; d. în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. e. Cheltuieli care fac obiectul finanțării altor programe europene/naționale, conform Cap. 14și 15‐ PNDR.



19.2 conform prevederilor din Ghidul Solicitantului, aprobat prin OMADR nr. 295/2016.


Beneficiarul trebuie sa aiba sediul social si punctele de lucru in teritoriul

GAL;

Investitia realizata demonstreaza utilitate si creaza plus valoare nu numai

pentru exploatatia solicitantului ci si pentru UAT-ul de resedinta;

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Investiţia trebuie să se realizeze în cadrul unei ferme cu o dimensiune

economică de minim 8.000 SO (valoarea producţiei standard);

Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată în baza

documentatiei tehnico-economice;

Solicitantul va demonstra că profitul mediu anual (ca medie a ultimilor trei

ani fiscali) nu depășește de 4 ori valoarea sprijinului solicitat.


Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activitatii

economice proprii dar si pentru sustinerea celorlalte activitati agricole din

comuna sau din comunele limitrofe;

Solicitantul care a initiat sau a obtinut o certificare de produs traditional;

Vor fi selectate prioritar, proiectele care vor crea mai multe locuri de

munca.



32

Proiectele din cadrul acestei masuri sunt din categoria operatiunilor generatoare

de venit. Beneficiarii sprijinului sunt agenti economici, asociatii de crescatori de

animale sau cooperative care desfasoara activitati economice generatoare de profit

care necesita sprijin pentru dezvoltare si care asigura posibilitatea pastrarii si

creerii de locuri de munca;

Sume aplicabile si rata sprijinului

Intensitatea sprijinului va fi de 90% pentru cheltuielile eligibile din proiect

Valoarea sprijinului nerambursabil poate fi cuprinsa intre 5.000 euro si 35.000 euro

pentru achizitia de utilaje si echipamente agricole independente;


pentru construirea/modernizarea spatiilor pentru depozitare cereale,

legume/fructe;


pentru construirea/modernizarea de unitati de procesare

lapte/carne/legume/fructe/cereale, construirea de centre de colectare a laptelui;

Se vor aplica regulile de ajutor de stat, daca va fi cazul.


Numar de exploatatii/intreprinderi sprijinite: 2

Numar de locuri de munca nou create prin implementarea proiectului: 2



2. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior; Sprijininirea prin LEADER a activitatilor organizatiilor societatii civile are

caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale. Prin aceasta masura va exista o imbunatatire a performantei economice a tuturor exploatatiilor agricole si se va facilita restructurarea si modernizarea exploatatiilor in special in vederea sporirii participarii pe piata, precum si diversificarii activitatilor agricole.

Se va contribui la protectia mediului prin utilizarea surselor alternative de

producere a energiei electrice si imbunatatirea eficientei energetice in sectorul

economic.

Denumirea masurii: REINNOIREA GENERATIILOR

Codul masurii : M2.2./2B


□ SERVICII

■ SPRIJIN FORFETAR

Codul masurii : 2.2.


33




Obiectivul specific local al masurii – Masura contribuie la obiectivul general specific

al SDL


1305/2013

- P2 : cresterea viabilitatii exploatatiilor si a competivitatii tuturor tipurilor de


gestionarii durabile a padurilor.



- 2B - Facilitarea intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificați corespunzător

și, în special, a reînnoirii generațiilor;


Complementaritate cu alte masuri SDL – M1.2-“Formare profesionala in agricultura

si silvicultura”.

Sinergia cu alte masuri din SDL – M2.1. M6.2.,



conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome” se

contribuie la realizarea prioritatii P2 : “Cresterea viabilitatii fermelor si a


tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionarii durabile a padurilor”.



- Stimularea agriculturii ca principal activitate economica din teritoriul GAL;

- Crearea de noi exploatatii agricole;

- Masura vizeaza incurajarea si sustinerea intreprinzatorilor din domeniul agricol

pentru infiintarea activitatilor agricole in comunele din teritoriul GAL. Masura

se adreseaza tinerrilor fermieri ce se instaleaza pentru prima data ca si sefi de

exploatatie in fermele din comunele prezente la nivelul teritoriului acoperit de

GAL Valea Slanicului.


34


Reg. (EU) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013 – art 14, art 35 Reg. (UE)

nr.807/2014,

Legislatia nationala cu incidenta in domeniile activitatile agricole prevazuta

in Ghidul Solicitantului pentru participarea la selectia SDL

Ghidul solicitantului pentru masura 6.1 din PNDR 2014-2020



Tânărul fermier în conformitate cu definiția prevăzută la art. 2 din R(UE)

nr.1305/2013, care se instalează ca unic șef al exploatației agricole;

Persoana juridică cu mai mulţi acţionari unde un tânăr fermier în sensul art. 2 din

R(UE) 1305/2013 se instalează și exercită un control efectiv pe termen lung în ceea

ce privește deciziile referitoare la gestionare, la beneficii și la riscurile financiare

legate de exploatație.

Benecificiari indirecti:

- Persoanele din categoria populatiei active aflate in cautarea unui loc de

munca;

- UAT – ul pe raza caruia se va infiinta exploatatia Agricola.


Sprijinul va fi acordat sub forma de suma forfetara pentru infiintarea de noi

exploatatii agricole in mediul rural pe baza unui plan de afaceri. Astfel:

75% din cuantumul sprijinului la încheierea deciziei de finanțare;

25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării

corecte a planului de afaceri, fără a depăși trei ani (*cinci ani pentru

exploatatiile pomicole), de la încheierea deciziei de finanțare.


Cheltuielile propuse în Planul de Afaceri, inclusiv capitalul de lucru şi activităţile

relevante pentru implementarea corectă a Planului de Afaceri aprobat pot fi

eligibile, indiferent de natura acestora. Sprijinul se acordă în vederea facilitării

stabilirii tânărului fermier în baza Planului de Afaceri. Toate cheltuielile propuse

în Planul de Afaceri, respectând condiţiile prevăzute în Fisa masurii, inclusiv

capitalul de lucru şi activităţile relevante pentru implementarea corectă a Planului

de Afaceri aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura acestora.





35



costuri eligibile;







Beneficiarul trebuie sa aiba sediul social in teritoriul GAL;

Investitia realizata demonstreaza utilitate si creaza plus valoare nu numai

pentru exploatatia solicitantului ci si pentru UAT-ul de resedinta;

Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

Exploataţia are o dimensiune economică cuprinsă între 12.000 – 50.000 SO;

Exploataţia este înregistrată ca microîntreprindere/ întreprindere mică;

Exploataţia este înregistrată obligatoriu în Registrul Unic de Identificare –

APIA, în Registrul agricol și/ sau în Registrul exploatațiilor – ANSVSA.


Solicitantul va justifica utilitatea proiectului pentru dezvoltarea activitatii

economice proprii dar si pentru sustinerea celorlalte activitati agricole din

comuna sau din comunele limitrofe;

Se vor acorda punctaje proiectele depuse astfel:

- Principiul sectorului agricol de interventie:

Legumicultură – 5 puncte

Zootehnie (bovine, apicultura) – 5 puncte

Productie samanta/pomicultura – 3 puncte

Zootehnie (ovine si caprine) – 3 puncte

- Principiului nivelului de calificare al solicitantului in domeniul agricol:

Studii superioare – 5 puncte

Studii medii/Curs de calificare – 3 puncte

- Principiul numarului de exploatatii preluate integral

Doua exploatatii sa mai multe – 5 puncte


36

O eploatatie – 3 puncte

- Principiul crearii de locuri de munca

Cel putin 2 locuri de munca – 5 puncte

Un loc de munca – 3 puncte


Srijinul public nerambursabil va fi de 100% si se acordă pentru o perioadă de maxim

trei/ cinci ani (perioada decinci ani se aplică doar pentru sectorul pomicol) și este de:

* 60.000 de euro pentru exploatațiile între 30.000 S.O. și 50.000 SO

* 40.000 de euro pentru exploatațiile între 12.000 S.O. și 29.999 SO


- Numar de exploatatii/intreprinderi sprijinite: 2;

- Numar de locuri de munca nou create prin implementarea proiectului: 1;



2. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior Sprijininirea prin LEADER a activitatilor organizatiilor societatii civile are

caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale. Prin aceasta masura se faciliteaza intrarea in sectorl agricol a unor fermieri calificati corespunzator si, in special, a reinnoirii generatiilor.

Denumirea masurii: INTEGRAREA GRUPURILOR DE PRODUCATORI



■ SERVICII








37

• Diversificarea economiei rurale, dezvoltarea economica a zonelor rurale si

eradicarea saraciei;

• Dezvoltarea serviciilor pentru populatie si alte activitati economice;

• Crearea de locuri de munca.


1305/2013

- P1: incurajarea transferului de cunostinte si a inovarii in agricultura, silvicultura si

zonele rurale

- P3: promovarea organizarii lantului alimentar, inclusive a sectoarelor de

prelucrare si comercializare a produselor agricole, a bunastarii animalelor si a

gestionarii riscurilor in agricultura;

Masura corespunde obiectivelor art. 15 si art. 27 din Reg. (UE) nr. 1305/2013


- 3A – imbunatatirea competivitatii producatorilor primari printr-o mai buna

integrare a acestora in lantul agroalimentar prin intermediul schemelor de

calitate, al cresterii valorii adaugate a produselor agricole, al promovarii pe

pietele locale si in cadrul circuitelor scurte de aprovizionare, al grupurilor de

producatori si al organizatiilor interprofesionale.


protectia mediului





- Sustinerea unei dezvoltari participative a structurii asociative, ce se va concentra

pe asigurarea viabilitatii economice a acesteia in contextual asigurarii functiilor

necesare pentru membrii (productie, depozitare, procesare, desfacere etc);

- Focalizarea pe sustinerea micilor producatori (indeosebi 8-30.000 SO)

- Dezvoltarea unui model sustenabil de integrare a produselor locale pe piata;

- Crearea unui cadru propice transferului de informatie relevanta pentru fermieri;

- Efectul asupra optiunilor oferite consumatorilor (diversificarea oferte de produse

romanesti, proaspete si sanatoase);

- Cresterea capitalului social la nivelul GAL-ului.


Ordonanta de Guvern 26/200 cu privire la asociatii si fundatii;


38

Legea nr. 36/1991 privind societatile agricole si alte forme de asociere in

agricultura, cu modificarile si completarile ulterioare;

Legea nr. 1/2005 privind organizarea si functionarea cooperatiei cu completarile si

modificarile ulterioare;

Legea cooperatiei agricole nr. 566/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

Ordonanta nr.37/2005 privind recunoasterea si functionarea grupurilor si

organizatiilor de producatori pentru comercializarea produselor agricole si silvice

cu completarile si modificarile ulterioare;

OUG nr. 44/2008 privind desfasurarea activitatilor economice de catre persoanele

fizice autorizate, intreprinderile individuale si intreprinderile familiale, cu

modificarile ulterioare;

Legea nr.227/2015 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile aplicabile;

Reg (UE) nr. 1303/2013;

Reg(UE) nr. 1305/2013;

R(CE) nr. 1435/2003 al Consiliului din 22 iulie 2003 privind statutul societatii

cooperative europene (SCE).



- ONG-uri, infiintate conform OG. 26/2000 cu expertiza in dezvoltare comunitara

dovedita, implicate in dezvoltarea de asociatii comunitare/grupuri de producatori;

- Cooperativa agricola(infiintata in baza legii nr. 566/2004, art.6,lit.e) cu

modificarile si completarile ulterioare) de pe teritoriul GAL, iar investitiile

realizate sa deserveasca propriilor membri;

- Societate agricola(infiintata in baza Legii nr. 36/1991 cu modificarile si

completarile ulterioare) de pe teritoriul GAL;

- Societate cooperative agricola (infiintata in baza Legii nr. 1/2005 cu modificarile si

completarile ulterioare, iar investitiile realizate sa observeasca interesele

propriilor membri) de pe teritoriul GAL.

Avand drept membrii;

Fermieri persoane fizice de pe teritoriul GAL, inregistrati in registrul agricol al

primariilor comunei de resedinta;

Persoana fizica autorizata (infiintata in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile

si completarile ulterioare) de pe teritoriul GAL;

Intreprinderi individuale (infiintate in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile si

completarile ulterioare) de pe teritoriul GAL;

Intreprinderi familiale (infiintate in baza OUG nr. 44/2008, cu modificarile si

completarile ulterioare) de pe teritoriul GAL.

Beneficiari indirecti:

- Populatia zonei LEADER.



39

- Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite integral in transe. Rambursarea

transelor se va face in functie de atingerea unor livrabile asumate in planul de

actiune. Se vor accepta maxim 5 transe.

- Plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare sau a unei garantii

echivalente corespunzatoare procentului de 100% din valoarea avansului, in

conformitate cu art. 45(4) si art. 63 ale R, (CE) nr. 1305/2013;


Faza 1 – actiuni de infiintare (premergatoare)

- Analize a potentialului de productie;

- Elaborare studii de piata;

- Consultanta in elaborarea planului de afaceri;

- Consultanta in elaborarea documentelor constitutive (fiscala si juridica);

- Organizarea intalnirilor comunitare;

- Facilitare comunitara.

Faza 2 – actiuni de crestere a capacitatii, actiuni de promovare si actiuni de

functionare

Organizare sesiuni de instruire in managementul structurilor asociative;

Organizare vizite de studiu;

Consultanta in diversificarea produselor si serviciilor;

Cresterea capacitatii pentru furnizarea de servicii specifice;

Consultanta in crearea de noi parteneriate cu alte entitati similar care sa

contribuie la formarea unei retele;

Consultanta tehnica;

Consultanta juridica;

Consultanta recrutare resursa umana;

Elaborarea de materiale informative relavante structurilor asociative

Organizarea de evenimente de promovare(degustari, targuri, schimburi de

experiente, seminarii pe diferite track-uri – implicare in comunitare CSR);

Elaborarea de suporturi de curs;

Crearea de marca;

Monitorizarea si raportarea periodica;

Elaborare strategii de promovare;

Elaborare planificare strategica pentru functionare;

Mediere;

Consultanta financiara(dezvoltarea unui model de gestiune adaptat);

Consultanta in atragerea de fonduri.






40


costuri eligibile;







Sediul social/punct de lucru in teritoriul GAL;

Solicitantul nu trebuie sa fie in insolventa sau incapacitate de plata;

Solicitantul se angajeaza sa asigure intretinerea/mentenanta investitiei pe o

perioada de minim 5 ani, de la ultima plata;

Investitia trebuie sa demonstreze necesitatea, oportunitatea si potentialul

economic al acesteia.


- Dezvoltarea unei structuri asociative care sa include functii integrate (flux

operational complet) – maxim 20 puncte

- Servicii consiliere productie + depozitare + conditionare + procesare +

marketing = 20 p;

- Depozitare + marketing = 12p;

- Unul din serviciile de mai sus = 4p;

- Dezvoltarea profesionala si implicare (asigurarea sustenabilitatii post-proiect) –

maxim 20 puncte;

- Realizarea unui pachet complet: a) 1 vizita de studio (min. 3 zile); b) 2

sesiuni curs (tehnic si management) de minim 60 de ore pentru membrii

structurii asociative/an/toti membrii; c) servicii de consiliere si tutoring

(coimplementare) pentru CA si manager de vanzari = 20 p;

- Servicii partiale de dezvoltare profesionala (2 dintre activitatile de mai sus)

= 12p;

- Servicii partiale de dezvoltare profesioanala ( 1 dintre activitatile de mai

sus) = 4p

- Acoperire geografica – maxim 20 puncte;

- Minim 20% din teritoriu/min 3 comune = 20 p;

- 10-20% din teritoriu min 2 comune = 12 p;


41

- Sub 10% din teritoriu – 1 comuna = 4p;

- Relevanta a structurii de membrii in accord cu SDL (prioritizarea fermelor micisi

medii- aflate in dificultate cu privire la accesul pe piata) – maxim 20 punte;

- Min 60% din membrii – ferme sub 12.000 SO – 20 p;



- Dezvoltare de lant scurt(abordare de marketing) – maxim 20 puncte;

- Structura asociativa nou creata va desface direct catre consumator ( puncte

de desfacere proprii) – 20 p;

- Structura asociativa nou creata va include o veriga de intermediere ( ex:

supermarket,magazine ale partenerilor comerciali) – 12 p;

- Structura asociativa nou creata va include mai mult decat o veriga de

intermediere intre ea si consumator – 4 p;


Ponderea intensitatii sprijinului public nerambursabil din totalul cheltuielilor

eligibile este de 100%(actiune negeneratoare de venit_ - valoarea eligibila aferenta unui

proiect va fi de maxim 50.000 euro(suma nerambursabila):

- Buget faza 1 (animare, dezvoltare plan de afaceri) – 10. 000 euro;

- Buget faza 2 (inregistrare, asigurarea viabilitatii, autosustenabilitate) - 40.000;

euro


Numărul de exploatații agricole care primesc sprijin pentru participarea la

sistemele de calitate, la piețele locale și la circuitele de aprovizionare scurte,

precum și la grupuri/organizații de producători - 2 exploatatie;

Numar de locuri de munca nou create prin implementarea proiectului: 1


1 Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior;

2 Efortul comun al actorilor privati de a atinge un obiectiv cu influenta pozitiva asupra comunitatii;

Sprijininirea prin LEADER a activitatilor organizatiilor societatii civile are caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale.

Denumirea masurii: BIODIVERSITATE SI CONSTRANGERI NATURALE



■ SERVICII


42



Obiectivul de dezvoltare rurala al Reg (UE) 1305/2013 : ii)Asigurarea gestionarii

durabila a resurselor natural si combaterea schimbarilor climatice


• Intretinere, refacere si modernizare a peisajului rural si al siturilor de inalta

valoare;

• Sensibilizare ecologica si/sau arhitecturala(peisagistica);

• Elaborarea, intocmirea studiilor si/sau planurilor de actiune;

• Intocmirea materialelor de informare si realizarea actiunilor de

constientizarel

• Investitii realizate cu caracter pilot: observatoare de animale salbatice,

pasari, drumuri tematica (ghidate)


1305/2013

- P4: Refacerea, conservarea și consolidarea ecosistemelor legate de agricultură și

silvicultură

- P6: Promovarea incluziunii sociale, a reducerii sărăciei și a dezvoltării economice

în zonele rurale

Masura corespunde obiectivelor art. 20 si art. 35 Reg. (UE) nr. 1305/2013


- 4A) Refacerea, conservarea și dezvoltarea biodiversității, inclusiv în zonele Natura

2000 și în zonele care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte

constrângeri specifice, a activităților agricole de mare valoare naturală, precum și

a stării peisajelor europene

6B) Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale


protectia mediului

Complementaritate cu alte masuri SDL – ;

Sinergia cu alte masuri din SDL – ;



Sprijinirea înființării rețelelor cu scopul întreținerii, refacerii și modernizării a

peisajului rural și al siturilor de înaltă valoare;


43

Abordarea complexă a gestionării peisajului rural și al siturilor de înaltă valoare

Oferă modele de bune practice.


Reg. (EU) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013 , Reg. (UE) nr.807/2014, Reg. (UE) nr.

1407/2013;

Legislatia nationala in vigoare.


Beneficiari directi:

Entitati publice: Autoritati publice locale si asociatiile acestora (ADI-uri)

Entitati private: Ong-uri definite conform legislatiei in vigoare cu domeniul de

activitate de protejarea mediului, peisajului rural si al siturilor de inalta valoare

naturala;

Administrator, gestionari al siturilor Natura 2000

Beneficiari indirecti:



- Suma forfetara.


- Plati in avans, cu conditia construirii unei garantii echivalente corespunzatoare


ale Reg.(UE) nr. 1305/2013.


Această măsură se va desfășura în două etape:

1. Etapa de constituire a rețelei/parteneriatului și a planului de gestionare a peisajului rural/acțiuni de gestionare a peisajului rural și al siturilor de înaltă valoare Această rețea înființată poate funcționa ca o entitate fără personalitate juridică sau ca o

rețea formală cu personalitate juridică. În acordul de parteneriat se stabilește rolul

fiecărui partener și va fi desemnată solicitantul care va solicita finanțarea în numele

parteneriatului.

2. Implementarea planului de gestionare a peisajului rural/acțiuni de gestionare a peisajului rural și al siturilor de înaltă valoare.

Cele două etape pot funcționa necondiționat una de alta.

Pentru etapa 1

- Actiuni de animare in scopul identificarii de noi parteneri;

- Schimburi de experienta;

- Actiuni de formare specifice;

- Elaborarea de studii privind zona in cauza, studii de fezabilitate si elaborarea

planului de gestionare etc.

Pentru etapa 2

- Costuri de functionare a retelei (costuri de consultanta, inginerie, proiectare, etc);


44

- Costurile directe aferente unor investitii incluse in planul de gestionare;

- Costuri de realizare materiale informative si promotionale;

- Costuri de realizare studii cu caracter informative;






costuri eligibile;







- Pentru etapa 1 :

- Actiunile proiectului se pot desfasura atat in teritoriul GAL cat si in afara acestuia

- Partenerii sunt atat din GAL cat si din afara cu conditia ca grupul tinta si costurile

directe legate de o anumita investitie, actiune prevazuta in planul de gestionare sa

fie din teritoriul GAL

- Solicitantul prezinta un acord de parteneriat in care se specifica rolul fiecarui

partener in proiect s care are o durata cel putin egala cu perioada de desfasurare a

proiectului;

- Proiectul se va desfasura pe o perioada de maxim 5 ani;

- Costurile pentru etapa 1 sunt de maxim 10.000 euro suma forfetara;

- Pentru etapa 2:

- Solicitantul a fost selectat in etapa 1 sau depune planul de gestionare daca nu a

parcus etapa 1;

- Costurile de functionare reprezinta maxim 35% din valoarea proiectului incluzand

costurile de la etapa 1 (daca a fost parcursa prin proiect);

- Implementeaza planul de gestionare aprobat;


45


Vor fi selectate prioritar proiectele care isi propun un numar mai mare de:

- Numarul de parteneri implicati;

- Numarul de locuri de munca create;

- Numarul de beneficiari finali vizati in grupul tinta.


- Pentru etapa 1:

- 10.000 euro ca suma forfetară în doua transe: 7.000 euro tranșa 1 si 3.000 euro

tranșa 2 după ce s-a realizat planul de gestionare

Sumele din această etapa nu se rambursează dacă prima etapă a fost finalizată și

nu se urmează a doua etapă din motive justificate.

Dacă în prima etapă se realizează activitățile de constituire a parteneriatului dar nu se

realizează planul de gestionare, a doua tranșă nu se rambursează. Sumele primite în prima

tranșă se recuperează proporțional cu nerealizarea activităților din proiect.

- Pentru etapa 2:

- 35% din valoarea totală a proiectului mai puțin costurile de la etapa 1 (dacă s-a

parcurs) reprezentând costurile de funcționare a cooperării.

Acolo unde investițiile din planul de gestionare se realizează din alte fonduri, proiectul va

acoperi doar costurile de funcționare.

În cazul în care investiția intră sub incidența altui articol din regulament, se aplică

rata maximă relevantă a sprijinului.

Intensitatea sprijinului pentru cheltuielile eligibile din proiect sunt:

- Pentru operațiunile negeneratoare de venit: 100% - Pentru operațiunile generatoare de venit: 90% sau rata maxima relevanta Valoarea proiectelor maxim 30.000 euro.


Suprafață totală agricolă (ha)- 2

Populație netă care beneficiază de servicii/infrastructuri îmbunătățite : 1.000

persoane


1. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior; 2 Efortul comun al actorilor publici si al actorilor privati de a atinge un obiectiv cu


caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale. Prin aceasta masura se doreste refacerea, conservarea si dezvoltarea biodiversitatii, inclusiv in zonele Natura 2000 si in zonele care se confrunta cu constrangeri naturale sau cu alte constrangeri specifice, a activitatilor agricole de mare valoare naturala, precum si a starii peisajelor europene.


46

Se va contribui la protectia mediului prin conservarea habitatelor naturale

si a speciilor salbatice de flora si fauna, conservarea si cresterea diversitatii

biologice prin reducerea impactelor negative si prin reconstructia ecologica a

ecosistemelor si habitatelor deteriorate.

Denumirea masurii: AFACERI NON-AGRICOLE



■ SERVICII

■ SPRIJIN FORFETAR



Obiectivul de dezvoltare rurala al Reg (UE) 1305/2013 : iii) Obtinerea unei

dezvoltari teritoriale echilibrate a economiilor si comunitatilor rurale, inclusiv

crearea si mentinerea de locuri de munca




• Dezvoltarea serviciilor pentru populatie si alte activitati economice;



1305/2013


în zonele rurale

Masura corespunde obiectivelor art. 19 Reg. (UE) nr. 1305/2013


- 6A – Facilitarea diversificarii, a infiintarii si a dezvoltarii de intreprinderi mici,

precum si crearea de locuri de munca;


protectia mediului

Complementaritate cu alte masuri SDL – M1.2.,

Sinergia cu alte masuri din SDL – M6.2., M6.3., M6.4.


47

Prin masurile M6.1.-“Afaceri non-agricole”, M6.2.-“Valorificarea capitalului uman si

participarea activa si in conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a

comunitatii rome”, M6.3-“Dezvoltarea satelor”. si M6.4.-”Imbunatatirea si

dezvoltarea infrastructurii sociale; se contribuie la realizarea prioritatii P6 :

“Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in

zonele rurale”.



Stimularea activitatii economice noi din sfera serviciilor pentru populatie sau

pentru alte activitati economice non-agricole din teritoriul GAL;

Dezvoltarea resurselor umane si utilizarea de know-how;

Crearea de noi locuri de munca.


Legislatia nationala cu incidenta in domeniile activitatilor neagricole prevazuta in

Ghidul solicitantului pentru participarea la selectia SDL;

Fisa Masurii 6 din PNDR 2014-2020;

Ghidurile solicitantului pentru masurile 6.2 si 6.4 din PNDR 2014-2020;

Reg. (UE) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013, Reg. (UE) nr. 1407/2014.



Fermieri sau membrii unei gospodarii agricole, care isi diversifica activitatea prin

infiintarea unei activitati non-agricole in spatiul rural pentru prima data(start-

ups). Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile;

Micro-intreprinderi si intreprinderi mici existente din spatiul rural, care isi propun

activitati non-agricole, pe care nu le-au mai efectuat pana la data aplicarii pentru

sprijin(start-ups);

Micro-intreprinderi si intreprinderi mici noi, infiintate in anul depunerii aplicatiei

de finantare sau cu o vechime de maxim 3 ani fiscali, care nu au desfasurat

activitati pana in momentul depunerii acesteia(start-ups);

Micro-intreprinderi si intreprinderi non-agricole mici existente si nou infiintate din

spatiul rural;

Fermierii sau membrii unor gospodarii agricole care isi diversifica activitatea de

baza agricola prin dezvoltarea unei activitati non-agricole in zona rurala in cadrul

intreprinderii deja existente incadrabile in categoria microintreprinderi si

intreprinderi mici, cu exceptia persoanelor neautorizate.

Intreprinderi sociale;

Cooperative.


Persoanele din categoria populatiei active aflate in cautarea unui loc de munca;




48

- Sprijinul va fi acordat sub forma de suma forfetara pentru infiintarea de noi

activitati non-agricole in mediul rural pe baza unui plan de afaceri pentru

proiectele de tip start-up

- Rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv de solicitant pentru

proiectele de modernizare/dezvoltare a intreprinderilor mici/micro-

intreprinderilor existente;



ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.


Pentru proiecte de investitii:

- Constructia, extinderea si/sau modernizarea si dotarea cladirilor;

- Achizitionarea si costurile de instalare, inclusiv in leasing de utilaje, instalatii si

echipamente noi

- Achizitionarea sau dezvoltarea de software si achizitionarea de brevete, licente,

drepturi de autor, marci.

- Infiintarea/modernizarea de firme de profil non-agricol;

- Infiintarea de ateliere/cooperative mestesugaresti;

- Constructia, extinderea si/sau modernizarea si dotarea agropensiunilor si a altor

structuri de primire turistica(camping, sat de vacanta, bungalow-uri, etc)

Infintarea/modernizarea/dotarea de activitati de agreement(trasee turistice,

parcuri tematica de tip paint-ball, aventuri etc) Pentru activitatile de agrement si

recreative sunt eligibile doar constructii de tipul birou/spatiu de depozitare

echipamente, vestiare si montarea de echipamente specfice amenajarii necesare

desfasurarii activitatii (de ex. obstacole pentru echitatie, sisteme de scripeti parc

de aventuri, etc.)

Pentru proiecte de servicii:

- Investiții legate de furnizarea de servicii:

‐ servicii medicale, sociale, sanitar‐veterinare;

‐ servicii de reparații mașini, unelte, obiecte casnice;

‐ servicii de consultanță, contabilitate, audit;

‐ activități de servicii în tehnologia informației și servicii informatice ;

‐ servicii tehnice, administrative, etc.






costuri eligibile;



49






• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

• Solicitantul trebuie să prezinte un plan de afaceri;

• Obiectivul trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de

activități sprijinite

• Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul

GAl iar activitatea va fi desfășurată în teritoriul GAL;

• Implementarea planului de afaceri trebuie să înceapă în cel mult 9 luni de

la data notificării de primire a sprijinului.

• Viabilitatea economică a investiției trebuie să fie demonstrată pe baza

prezentării unei documentații tehnico-economice;

• Întreprinderea nu trebuie să fie în dificultate în conformitate cu liniile

directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea şi restructurarea

întreprinderilor în dificultate.

• Investiția va fi precedată de o evaluare a impactului preconizat asupra

mediului și dacă aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, în

conformitate cu legislația în vigoare.


Vor fi selectate prioritar proiectele care isi propun un numar mai mare de locuri de

munca.


Proiectele din cadrul acestei măsuri sunt din categoria operaţiunilor generatoare de

venit.

Pentru proiecte de tip start-up:

•Cuantumul sprijinului este de 50.000 de euro/proiect pentru proiectele de

servicii;

•Cuantumul sprijinului este de 70.000 de euro/proiect în cazul activităților de

producție, servicii medicale, sanitar-veterinare agroturism și de agrement.


50

Sprijinul pentru înfiinţarea de activităţi nonagricole în zone rurale se va acorda,

sub formă de primă, în două tranşe astfel:

• 70% din cuantumul sprijinului la semnarea deciziei de finanțare;

• 30% in cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a

planului de afaceri, fără a depăși cinci ani de la semnarea deciziei de finanțare.

Perioada de implementare a Planului de Afaceri este de maximum 5 ani si include

controlul implementării corecte precum și plata ultimei tranșe. În cazul neimplementării

corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperate proporțional cu obiectivele

nerealizate.

Pentru proiectele de modernizare/dezvoltare întreprinderi mici sau micro-

întreprinderi non-agricole intensitatatea sprijinului va fi de 90% pentru

cheltuielile eligibile din proiect. Valoarea sprijinului nerambursabil poate fi

cuprinsă între 5000 Euro şi 70.000 Euro.


- Număr de locuri de muncă nou create prin implementarea proiectului – 2 locuri de

munca


1. Accesul persoanelor la servicii/infrastructura de care nu au mai beneficiat anterior; 2 Efortul actorilor privati de a atinge un obiectiv cu influenta pozitiva asupra

comunitatii; Sprijininirea prin LEADER a activitatilor organizatiilor societatii civile are

caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin aceasta masura se vor stimula activitatile economice noi din sfera serviciilor pentru populatie sau pentru alte activitati economice non-agricole din teritoriul GAL.

Se va contribui la protectia mediului prin utlizarea resurselor regenerabile

de energie si imbunatatirea eficientei energetice prin achizitionarea de

echipamente cu consum redus de energie.

Denumirea masurii: VALORIFICAREA CAPITALULUI UMAN SI PARTICIPAREA ACTIVA SI IN

CONDITII DE EGALITATE IN CADRUL ECONOMIEI SI AL SOCIETATII, A COMUNITATII ROME



■ SERVICII





51







• Valorificarea capitalului uman a comunitatii rome;



1305/2013

- P2 : Cresterea viabilitatii exploatatiilor si a competivitatii tuturor tipurilor de


gestionarii durabile a padurilor


în zonele rurale

Masura corespunde obiectivelor art. 14 Reg. (UE) nr. 1305/2013


- 2B- Facilitarea intrării în sectorul agricol a unor fermieri calificați corespunzător

și, în special, a reînnoirii generațiilor

- 6B - Încurajarea dezvoltării locale în zonele rurale.



Sinergia cu alte masuri din SDL – M6.1., M6.3, M6.4. M2.1., M2.2.,



conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome se

contribuie la realizarea prioritatilor P2 : “Cresterea viabilitatii fermelor si a


tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionarii durabile a padurilor” si P6:


zonele rurale.



Potentialul de forta de munca al minoritatii rome rezultat in urma implementarii

proiectelor.

Contributia persoanelor de etnie roma la patrimonial comun.


52

Existenta unor studii de actualitate cu privire la situatia reala de pe planurile

relevante ale analizei comunitatii rome ar permite directionarea optima a

fondurilor menite sa sprijine aceasta minoritate.

Complementaritate cu obiectivul 5.2. din POCU 2014-2020 unde GAL va fi solicitant


Legislatia nationala;

Reg. (EU) 1303/2013, Reg. (UE) 1305/2013 , Directiva Consiliului Uniunii Europee

nr. 2000/43/CE;

Directiva Consiliului Uniunii Europene nr. 2000/78/CE



Membrii comunitatii rome;

Comunitatea locala;

Entitati private, publice, parteneriate







ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.


Pentru proiecte de investitii:

- Club de educatie alternative(afterschool, sport, muzica etc)

- Centre de educatie sanitara;

- Centre culturale/mestesugaresti/achizitii de instrumente musicale, costume

populare, etc.

Pentru proiecte de servicii:

- Studii privind comunitatile defavorizate locale;

- Crearea unor functii de mediatori in domeniul ocuparii fortei de munca pentru

romi;

- Imbunatatirea aptitudinilor si performantelor angajatilor de etnie roma;

- Facilitarea accesului la servicii precum educatie si sanatate;

- Consilierea comunitatii locale in privinta ideilor preconcepute cu privire la

comunitatea roma;

- Sprijinirea membrilor comunitatii rome pentru reducerea decalajelor financiare

resimtite in special in cazul copiilor romi din invatamantul prescolar;

- Investitii ale autoritatilor locale, in vederea oferirii unui invatamant calitativ.



53





costuri eligibile;







• Solicitantul trebuie să se încadreze în categoria beneficiarilor eligibili;

• Obiectivul trebuie să se încadreze în cel puțin unul dintre tipurile de

activități sprijinite

• Sediul social și punctul/punctele de lucru trebuie să fie situate în teritoriul

GAl iar activitatea va fi desfășurată în teritoriul GAL.



• Locuri de munca

• Persoane de etnie roma sprijinite


Intensitatea sprijinului va fi de:

- 100% pentru investitii negeneratoare de profit,

- 70% pentru investitii generatoare de profit

Valoarea proiectelor: 5.000 – 30.000 euro, respectand regula de minimis


- Număr de persoane de etnie roma angajate -1

- Numar de persoane care beneficiaza de servicii/infrastructura imbunatatite - 20


54

Caracterul inovativ al măsurii derivă din sprijinirea economiei sociale definite prin

Legea nr. 219/2015 si astfel asigurarea unui loc de munca pentru grupurile marginalizate

din mediul rural, cu accent deosebit pe etnia roma.

Denumirea masurii: DEZVOLTAREA SATELOR



□ SERVICII








• Imbunatatirea conditiilor de viata a locuitorilor prin amenajarea spatiilor

publice (de ex. Parcuri, terenuri de joc, piete de valorificare a produselor locale

etc)

• Imbunatatirea serviciilor publice locale prin dotarea lor cu echipamente

necesare;

• Imbunatatirea sigurantei publice prin infiintarea si/sau modernizarea

retelor de iluminat public si prin instalarea sistemelor de supraveghere;

• Imbunatatirea infrastructurii de agreement si turistic de uz public

• Reducerea gradului de saracie si a riscului de excluziune sociala;

• Dezvoltarea infrastructurii de baza si a serviciilor in zonele LEADER;

• Crearea de locuri de munca in zonee LEADE;

• Conservarea mostenirii rurale si a traditiilor locale;

• Stimularea si consolidarea dezvoltarii rurale.


1305/2013


în zonele rurale

Masura corespunde obiectivelor art. 20 si art. 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013




55


protectia mediului


Sinergia cu alte masuri din SDL – M6.1., M6.2., M6.4

Prin masurile M6.1.-“Afaceri non-agricole”, M6.2.-“Valorificarea capitalului uman si

participarea activa si in conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a

comunitatii rome”, M6.3-“Dezvoltarea satelor”. si M6.4.-”Imbunatatirea si

dezvoltarea infrastructurii sociale; se contribuie la realizarea prioritatii P6 :


zonele rurale”.



Măsura va contribui la îmbunătăţirea sau extinderea serviciilor locale de bază

destinate populației rurale, inclusiv a celor de agrement și culturale și a infrastructurii

aferente; îmbunătățirea infrastructurii la scară mică (inclusiv investiții în domeniul

energiei din surse regenerabile și al economisirii energiei) și investiții de uz public în

informarea turiștilor în infrastructura turistică la scară mică. Măsură vizează satisfacerea

unor nevoi ale comunității locale, dezvoltarea socio-economică a teritoriului, precum și

crearea unor noi locuri de muncă. Această măsură va oferi sprijin financiar si pentru

protejarea, prin întreţinere,reabilitare, restaurare, dotare, modernizare și promovare a

obiectivelor de patrimoniu cultural de interes local și a altor spatii/ obiective menite sa

gazduiasca actiuni de stimulare, pastrare si transmitere de mestesuguri, traditii sau alte

activitati traditionale/specific locale. Investițiile vor avea un impact pozitiv asupra

turismului local și vor ajuta la stimularea dezvoltării mediului de afaceri local.

Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de existenţa

unei infrastructuri rurale, existența și accesibilitatea serviciilor de bază, inclusiv a celor

de agrement, social, socio-medical și cultural. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii

de agrement, social, socio-medical și cultural reprezintă o cerinţă esenţială pentru

creşterea calităţii vieţii și care pot conduce la o incluziune socială, inversarea tendințelor

de declin economic și social și de depopulare a zonelor rurale.


Legea nr. 215/2001;

Hotararea Guvernului nr.26/2000;

Legea nr. 422/18 iulie 2001;


(UE) nr. 1407/2013.



- Autoritati publice locale si asociatiile acestora (ADI-uri)

- Unitati de cult conform legislatiei in vigoare.


56


- Populatia locala;

- Intreprinderile infiintate si/sau dezvoltate in teritoriu;

- ONG-uri din teritoriu;





ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.


- Infiintarea, amenajarea spatiilor publice de agrement pentru populatia rurala;

- Infiintarea/dezvoltarea si dotarea infrastructurii de valorificare a produselor loale;

- Infiintarea si/sau extinderea retelei publice de iluminat;

- Infiintarea si/sau extinderea sistemelor de supraveghere;

- Achizitionarea utilajelor, echipamentelor pentru serviciile publice locale in cadrul

primariilor;

- Infiintarea, modernizarea si/sau dotarea infrastructurii de agrement si turistic de

uz public conform specificul local;

• Renovarea/reabilitarea unor cladiri vechi al caror aspect a fost stricat sau

reabilitarea, renovarea, dotarea de spatii destinate pastrarii si transmiterii de

mestesguri, traditii si alte tipuri de activitati traditionale, reabilitarea si

refunctionalizarea de obiective/constructii (de exemplu mori de apa sau prese de ulei,

cuptoare de ars caramida, etc), care pastreaza caracteristicile patrimoniului construit

traditional, authentic

Reabilitarea/ modernizarea unitatilor de cult (biserici, cimitir, casa praznicala)

- Infiintarea, modernizarea si/sau dotarea infrastructurii educationale/agrement

publicModernizarea infrastructurii rutiere ce deserveste obiectivelor de interes

social si local.




Cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal și pentru transport persoane exceptând cheltuielile cu achiziționarea mijloacelor de transport pentru transportul școlar eligibile în cadrul Masurii 6.3./6B și a mijloacelor de transport utilizate de echipa GAL,conform mențiunilor din cadrul sM 19.4;


costuri eligibile;


57







- Proiectul trebuie sa fie realizat in spatiul rural conform definitiei din PNDR iar

beneficiarul se identifica intr-una din categoriile de beneficiari definite;

- Proiectele finantate se vor implementa obligatoriu in teritoriul Grupului de ACtiune

Locala si vor fi dezvoltate in concordanta cu obiectivele operationale identificate

la nivelul teritoriului, asa cum sun tele reflectate in Strategia de Dezvoltare Locala

2014-2020, disponibila pe site-ul Asociatiei. Operatiunile trebie sa fie in

concordanta cu prioritatile stabilite in Acordul de Parteneriat si in Reg. FEADR si sa

contribuie la atingerea obiectivelor prevazute in SDL;

- Nu este permisa dubla finantare a aceleiasi activitati/investitii din alte fonduri

comunitare sau nationale;

- Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si autorizatiile necesare investitiei;

- Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate/DALI,proiectul trebuie sa

demonstreze oportunitatea si necesitatea socio-economica a investitieil;

- Proiectul este in conformitate cu normele de mediu;

- Investitia sa respecte Planul Urbanistic General;

- Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze

arhitectura specifica locala;

- Beneficiarul se angajeaza sa asigure mentenanta investitiei;

- Angajament din partea beneficiarului ca va introduce obiectivul investitional in

circuitul turistic/va asigura vizibiltiatea cladirii renovate.


Vor fi selectate prioritar proiectele care respecta:

a) Principiul gradului de acoperire a populatiei deservite

b) Principiul prioritizarii tipului de investitii

c) Principiul prioritizarii proiectelor care nu au mai beneficiat de asistenta

financiara nerambursabila pentru acelasi tip de investitie

d) Principiul prioritizarii proiectelor in functie de beneficiarul eligibil

e) Principiul crearii locurilor de munca



58

La stabilirea cuantumului sprijinului am avut în vedere aspectul dacă un proiect

deservește mai multe UAT-uri (cel puțin 3 UAT-uri) din teritoriu, beneficiarul poate obține

plafonul maxim al ajutorului public nerambursabil.

Intensitatea sprijinului va fi de:

100% pentru investiții negeneratoare de venit

100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publică

90% pentru investiții generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect.

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsă între 5.000 – 200.000 Euro


- Număr de locuri de muncă nou create - 7

- Numar de persoane care beneficiaza de servicii/infrastructure imbunatatite – 5.000




caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin incubarea organizatiilor societatii civile in centrele de resurse, masura contribuie la consolidarea identitatii si a profilului local si la evitarea interventiilor punctuale. Prin participarea populatiei rurale la activitati de informare si transfer de cunostinte in numar cat mai mare vom asista la o imbunatatire a nivelului de cunostinte profesionale.




Denumirea masurii: IMBUNATATIREA SI DEZVOLTAREA INFRASTRUCTURII SOCIALE



□ SERVICII








59


• Consolidarea infrastructurii sociale;

• Crearea si consolidarea capacitatilor pentru infrastructura sociala a

comunitatii rurale;

• Cresterea numarului de locuitori din zonele rurale care beneficiaza de

servicii sociale.


1305/2013


în zonele rurale





protectia mediului


Sinergia cu alte masuri din SDL – M6.1., M6.2., M6.3.

Prin masurile M6.1.-“Afaceri non-agricole”, M6.2.-“Valorificarea capitalului uman

si participarea activa si in conditii de egalitate in cadrul economiei si al societatii, a

comunitatii rome”, M6.3-“Dezvoltarea satelor”. si M6.4.-”Imbunatatirea si dezvoltarea

infrastructurii sociale; se contribuie la realizarea prioritatii P6 : “Promovarea incluziunii

sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale”.

Masura se incadreaza in prevederile din Ghidul solicitantului ” daca parteneriatul

propune masuri de infrastructura sociala si infrastructura broadband, aceste masuri vor fi

lansate cu prioritate”, astfel masura 6.4 Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii

sociale va fi lansata cu prioritate.



Dezvoltarea socio-economică a spaţiului rural este indispensabil legată de existenţa

unei infrastructuri sociale,. Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii sociale reprezintă

o cerinţă esenţială pentru creşterea calităţii vieţii și care poate conduce la o incluziune

socială, inversarea tendințelor de declin economic și social și de depopulare a zonelor

rurale.


Legea nr. 215/2001;


60

Hotararea Guvernului nr.26/2000;

Legea nr. 422/18 iulie 2001;


(UE) nr. 1407/2013.



- Autoritati publice locale si asociatiile acestora (ADI-uri)

- Intreprinderile infiintate si/sau dezvoltate in teritoriu;

- ONG-uri din teritoriu;

- Unitati de cult conform legislatie in vigoare.


- Populatia locala.





ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.


Investitii in active corporale:

Infiintarea, dezvoltarea si dotarea infrastructurii sociale;

Reabiltarea si/sau dotarea infrastructurii sociale;

Dotarea centrelor multifunctionale pentru asigurarea serviciilor locale de baza

(asistenta sociala, programe pentru copii si tineri, programe de integrare

pentru romi, programe de instruire, programe de educatie preventive,

programe pentru persoane cu dizabilitati, etc) realizate de autoritatile publice

locale su in parteneriat cu acestea;

Construirea, reablitarea si/sau dotarea unitatilor pentru situatii de urgenta;






costuri eligibile;


a. dobânzi debitoare; b. achiziţionarea de terenuri construite și neconstruite;


61

c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare; d. în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare. e. Cheltuieli care fac obiectul finanțării altor programe europene/naționale, conform Cap. 14și 15‐ PNDR.





- Proiectul trebuie sa fie realizat in spatiul rural conform definitiei din PNDR iar

beneficiarul se identifica intr-una din categoriile de beneficiari definite;

- Proiectele finantate se vor implementa obligatoriu in teritoriul Grupului de ACtiune

Locala si vor fi dezvoltate in concordanta cu obiectivele operationale identificate

la nivelul teritoriului, asa cum sun tele reflectate in Strategia de Dezvoltare Locala

2014-2020, disponibila pe site-ul Asociatiei. Operatiunile trebuie sa fie in

concordanta cu prioritatile stabilite in Acordul de Parteneriat si in Reg. FEADR si sa

contribuie la atingerea obiectivelor prevazute in SDL;

- Nu este permisa dubla finantare a aceleiasi activitati/investitii din alte fonduri

comunitare sau nationale;

- Beneficiarul trebuie sa prezinte toate avizele si autorizatiile necesare investitiei;

- Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate/DALI,proiectul trebuie sa

demonstreze oportunitatea si necesitatea socio-economica a investitieil;

- Proiectul este in conformitate cu normele de mediu;

- Constructia, modernizarea si extinderea cladirilor trebuie sa respecte/pastreze

arhitectura specifica locaa;

- Beneficiarul trebuie sa asigure sustenabilitatea investitiei dupa incetarea ajutorului

nerambursabil.



- Proiecte realizate în parteneriat;

- Proiecte cu impact micro-regional;

- Proiecte combinate cu măsura din POCU pentru infrastructura socială;

- Solicitanții care nu au primit anterior sprijin comunitar pentru o investiție similară.


La stabilirea cuantumului sprijinului am avut in vedere aspectul daca un proiect

deserveste mai multe UAT-uri din teritoriu, beneficiarul poate obtine plafonul maxim al

ajutorului public nerambursabil.

Intensitatea sprjinului va fi de:

100% pentru investitii negeneratoare de venit;


62

100% pentru investitii generatoare de venit cu utilitate publica;

90% pentru investitii generatoare de venit pentru cheltuielile eligibile din proiect;

Valoarea proiectelor poate fi cuprinsa intre 5.000 – 161.213 euro.


- Numar de persoane care beneficiaza de servicii/infrastructura imbunatatite – 2.000




caracter inovativ, aduce un impact economic, social si cultural in teritoriu. Prin aceasta masura se vor crea si consolida capacitatile pentru infrastructura sociala a comunitatii rurale si va creste numarul de locuitori din zonele rurale care beneficiaza de servicii sociale.





63

CAPITOLUL VI

DESCRIEREA COMPLEMENTARITATII SI/SAU CONTRIBUTIEI LA OBIECTIVELE ALTOR

STRATEGII RELEVANTE (Nationale, Sectoriale, Regionale, Judetene etc.)

Strategia de Dezvoltare Locala a Asociatiei GAL Valea Slanicului nu intra in

competitie cu o alta strategie elaborata la nivel regional sau judetean ci, din contra, este

complementara contribuind la implementarea unor masuri si obiective propuse in cadrul

Strategiei de dezvoltare a judetului Buzau in perioada 2014-20205. Astfel, strategia

elaborata pentru teritoriul GAL Valea Slanicului contribuie la atingerea unor obiective

specifice propuse in Strategia de Dezvoltare Durabila a judetului Buzau.

Masurile propuse in SDL-ul teritoriului GAL Valea Slanicului contribuie la atingerea

obiectivelor specifice cuprinse in Strategia de Dezvoltare Durabila a judetului Buzau: 3.2 –

Sprijinirea dezvoltarii firmelor in vederea cresterii competitivitatii regionale si crearea de

noi locuri de munca; 5.3 – Prevenirea si reducerea impactului schimbarilor climatice prin

implementarea unor masuri de protectie a mediului si de prevenire a riscurilor de mediu;

6.2 – Imbunatatirea eficientei energetice a cladirilor din sectorul public si a sistemului de

iluminat public si valorificarea resurselor regenerabile pentru producerea energiei

electrice si termice; 7.3 – Cresterea calitatii serviciilor sociale si a infrastructurii de

servicii sociale pentru combaterea saraciei si incluziunii sociale; 7.4 – Reducerea gradului

de saracie prin asigurarea unor conditii imbunatatite de locuit, pentru comunitatile

defavorizate, precum si asigurarea unor servicii de baza medicale, educationale, sociale,

in vederea cresterii gradului de ocupare si incluziune sociala; 8.1 – Diversificarea

economiei rurale prin cresterea numarului de intreprinderi, inclusiv din sectorul non –

agricol, incurajarea mentinerii si dezvoltarii activitatilor traditionale din spatial rural; 8.3

– Cresterea calitatii vietii in zonele rurale prin dezvoltarea infrastructurii rurale, inclusiv

prin conservarea, protejarea si dezvoltarea patrimoniului istoric si cultural.

Masurile 6.2 “Valorificarea capitalului uman si participarea activa si in conditii de

egalitate in cadrul economiei si al societatii, a comunitatii rome” si 6.4 “Imbunatatirea si

dezvoltarea infrastructurii sociale” din prezenta Strategie de dezvoltare locala contribuie

la realizarea obiectivului specific O.2 “Cresterea calitatii vietii prin dezvoltarea

infrastructurii tehnico-edilitara si serviciilor publice in vederea asigurarii unor spatii

rbane si rurale de calitate, atractive si inclusive”6 din cadrul Strategiei de dezvoltare

teritoriala a Romaniei.

Unul din obiectivele majore la nivel european stabilite prin UE 2020 prevede

cresterea gradului de incluziune sociala prin crearea unor localitati puternice si inclusive

care sa genereze locuri de munca si sa contribuie la reducerea decalajelor in dezvoltare.

In Romania, serviciile sociale au avut o evolutie in general ascendenta,

caracterizata prin cresterea efortului public in directia organizarii lor si prin diversificarea

nevoilor adresate. Cu toate acestea, procesul de dezvoltare a serviciilor sociale s-a soldat

cu o serie de deficiente: disparitati teritoriale mari, cu diferente intre comunitatile active

si mai bogate fata de cele pasive si sarace; sistem de invatamant deficitar, in special in

mediul rural si in localitati de mici dimensiuni; servicii sociale de interes general inegal

5 “Strategia de Dezvoltare Durabila si Planul de Actiuni ale judetului Buzau 2014 – 2020”

6 “Strategia de Dezvoltare Teritoriala a Romaniei” – obiective specifice


64

distribuite (ONG dezvoltate inegal); institutii de invatamant private si unitati sanitare

private polarizate in centrele traditionale universitare, mai bine dezvoltate economic.

Zonele mai putin dezvoltate au si deficiente mai mari la sistemul serviciilor de

asistenta sociala, desi problemele sociale sunt cu siguranta mai multe. Zona acoperita de

GAL Valea Slaniculiui este de asemenea o zona slab dezvoltata din punctul de vedere al

serviciilor sociale, iar prin masurile propuse in cadrul Strategiei de Dezvoltare Locale se

incearca remedierea acestei situatii. Acoperirea inegala a serviciilor de sanatate se

datoreaza diferentelor in nivelul de dezvoltare socio-economica in general, sub-dezvoltarii

asistentei primare si ambulatorii si preferintei sistemului pentru asistenta specializata si

spitalizata, precum si lipsei de infrastructutra si conectivitate in mediile rurale.

Masurile 1.1 “Cooperare in zona rurala”, 2.1 “Agricultura si industrie alimentara”

si 2.2 “Reinnoirea generatiilor” din cadrul SDL GAL Valea Slanicului contribuie la

realizarea obiectivelor specifice din cadrul Strategiei de dezvoltare teritoriala a

Romaniei7, si anume:

- Identificarea lanturilor scurte si lungi din productia Agricola/zootehnica si de

pescuit;

- Identificarea competitivitatii sectorului forestier si asigurarea sustenabilitatii

resurselor silvice in corelare cu nevoile pietei si dezvoltarea procesarii;

- Rolul economiei forestiere in economia agricola: prelucrarea lemnului, recoltarea

si prelucrarea produselor padurii si activitatii mestesugaresti specific;

- Analiza infrastructurii pentru agricultura si silvicultura: sisteme de irigatii si

imbunatatiri funciare, perdele de protectie si impaduriri, perdele forestiere,

impaduriri;

- Analiza sectorului alimentar si a competitivitatii companiilor;

- dezvoltarea rurala ca fundament pentru dezvoltarea competitivitatii economice in

domeniul agro-alimentar (specializarea fortei de munca, cresterea calitatii

serviciilor din mediul rural, infrastructura rurala).

CAPITOLUL VII

DESCRIEREA PLANULUI DE ACTIUNE

Planul de actiune a fost stabilit avand in vedere realizarea obiectivelor prevazute

in cadrul Strategiei de Dezvoltare Locala si va fi actualizat cu actiuni ce vor fi realizate in

functie de nevoile identificate pe parcursul implementarii Strategiei de Dezvoltare Locala.

Urmarind asigurarea imbunatatirii guvernantei locale, imbunatatirea capacitatilor de

management si planificare a persoanelor implicate in implementarea SDL si a capacitatii

de parteneriat intre teritorii si membrii implicati in dezvoltarea rurala, planul de actiune

contine, in principal urmatoarele aspecte:

a) Stabilirea planului care sa cuprinda: identificarea clara si precisa a sarcinilor,

viziunea si prioritatile GAL Valea Slanicului, teme, termene, resurse financiare si

non-financiare necesare;

7 Strategia de Dezvoltare Teritoriala a Romaniei – Studii de fundamentare – Studiul 4 – II.3.2 Obiective specifice


65

b) Descrierea detaliata a serviciilor furnizate membrilor retelei, asa cum au fost

discutate si agreate de catre membri din GAL Valea Slanicului in procesul de

consultare pentru elaborarea Strategiei de Dezvoltare Locala;

c) Realizarea infrastructurii IT in vederea gestionarii si diseminarii informatiilor legate

de dezvoltarea rurala in Valea Slanicului si a sustinerii contactului si a legaturilor

cu alte retele microregionale, nationale si reteaua europeana;

d) Organizarea si stabilirea structurii necesara schimburilor de experienta si know-

how, precum si a evenimentelor cu caracter general si specific, la nivel local,

regional national si UE pentru membrii din spatiul rural, activ implicati in

dezvoltarea rurala;

e) Transfer de bune practici si inovare si plasarea lor in diferite contexte;

f) Sprijin de promovare a serviciilor in favoarea fermierilor;

g) Identificarea si analiza celor mai bune practici obtinute cu ocazia elaborarii si

implementarii Strategiei de Dezvoltare Locala, transferabile catre terti si

informare asupra acestora, inclusiv diseminarea informatiilor privind rezultatele si

impactul Strategiei de Dezvoltare Locala;

h) Informatii privind continutul si rezultatele realizate de catre PAC si Politicile de

Dezvoltare Rurala.

Planul de actiune va fi intr-o continua adaptare in functie de nevoile identificate

pe toata perioada de programare curenta.

Activitati Anul implementarii

Responsabili 1 2 3 4 5 6 7

Semestrul 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2 1 2

Animarea teritoriului

Actiune desfasurata in primul an de implementare a proiectului, in primul semestru al fiecarui an.

Personal angajat

Lansarea Masurilor si Derularea Apelurilor de Selectie

1.2 Formarea profesionala in agricultura

Personal angajat

2.1 Agricultura si industrie alimentara

2.2 Reinnoirea generatiilor

3.1 Integrarea grupurilor de producatori

4.1 Biodiversitate


66

si canstrangeri naturale

6.1 Afaceri non-agricole

6.2 Valorificare capital uman – comunitatea roma

6.3 Dezvoltarea satelor

6.4 Imbunatatirea si dezvoltarea infrastructurii sociale*

Evaluare si selectie proiecte/ Contestatii

Evaluarea si selectia proiectelor. Constestatii

Personal angajat

Monitorizare

Personal angajat

*va fi prima masura lansata de GAL VALEA SLANICULUI

Sesiunile de depunere vor fi lansate in primul semestru sau in al doilea semestru al

primilor 2 ani an si vor fi cu depunere continua, pana la epuizarea sumelor alocate pentru

sesiunea respectiva. In cazul in care nu vor fi consummate sumele alocate pentru anumite

masuri, vor fi intreprinse actiuni suplimentare de animare si vor fi deschise noi sesiuni de

depunere suplimentare celor din graficul de implementare.

De asemenea, resursele financiare si materiale necesare pentru desfasurarea

actiunilor propuse reprezinta aproximativ 20% din bugetul alocat componentei A si se

ridica la aproximativ 268.000 euro. Acest buget poate fi suplimentat cu alocari din bgetul

componentei B. Pana in acest moment Asociatia GAL Valea Slanicului Buzau a functionat

cu resursele materiale si financiare proprii (cotizatii, imprumuturi, donatii, etc.).

Cheltuieli de functionare Persoane/Nr. unitati

Euro/AN Total

Cheltuieli salariale 4 22,206 155,440

Cheltuieli experti evaluatori proiecte 1 5,360 21,440

Cheltuieli audit, contabilitate 7 2,106 14,740

Cheltuieli chirie/utilitati 1 3,063 21,440

Cheltuieli achizitie masini , echipamente si materiale birotica 1 3,063 21,440

Cheltuieli materiale promotionale 1 2,680 10,720

Cheltuieli transport 1 957 6,700

Cheltuieli animare/organizare sedinte 8 2,297 16,080

TOTAL 41,731 268,000


67

Actiunile de animare vor fi realizate de catre personalul propriu angajat. In ceea

ce priveste evaluarea proiectelor, acestea vor fi evaluate de un expert evaluator, pe baza

unui contract de externalizare, asistat de angajatii GAL.

In acest moment, GAL VALEA SLANICULUI are un personal angajata in numar de 4

persoane: 1 manager de proiect, 2 experti accessare fonduri europene si 1 consultant in

management, urmand ca o data cu aprobarea strategiei sa punem in aplicare organigrama

GAL-ului (vezi anexa 8). Astfel, vor mai fi create 2 noi locuri de munca in cadrul GAL.

Sediul operativ al GAL Valea Slanicului a fost pus la dispozitie de catre Consiliul

Local Maracineni si isi are sediul pe Str. Dispensarului, nr. 2, sat Maracineni, comuna

Maracineni, judetul Buzau. Sediul detine echipamente de functionare de baza dar va avea

nevoie de imbunatatirea logisticii sale pentru a putea deveni functional si a putea deservi

activitatilor desfasurate de GAL in teritoriu.

CAPITOLUL VIII

DESCRIEREA PROCESULUI DE IMPLICARE A COMUNITATILOR LOCALE IN ELABORAREA

STRATEGIEI

Procesul de implicare a comunitatilor locale a implicat o coagulare de eforturi si

angajamente asumate de catre membrii comunitatii, implicati in Grupul Local de Actiune,

care au dorit sa raspunda intr-o maniera co-responsabila unor deziderate legate de o viata

mai buna in teritoriul in care locuiesc. Impreuna cu toti partenerii implicati s-au

identificat nevoile si resursele necesare pentru a implementa actiunile care vor fi

selectate. Astfel, s-au realizat urmatoarele activitati:

a) Actiuni de animare. Intalnirile cu partenerii si alte activitati

Instruire si training lideri locali si angajati – In cadrul acestei liderii locali au

fost instruiti privind managementul de proiect, functionarea grupurilor de

actiune locala si implementarea strategiilor acestora, dezvoltarea

proiectelor de cooperare din mediul rural, elemente de animare a

teritoriului si de comunicare. De asemenea, a fost prezentat programul si

activitatile specifice animarii precum si persoanele responsabile.

Realizare materiale promovare teritoriu – In cadrul acestei activitati s-au

realizat toate materialele promotionale in vederea informarii si animarii

teritoriului GAL. In urma incheierii contractului de prestari servicii cu SC

NEW MEDIA PROMOTION SRL s-au realizat pliante, block-notes, pix-uri,

bannere, roll-up si publicarea comunicatului de presa. De asemenea, au fost

realizate chestionarele pentru identificarea nevoilor din teritoriu.

Informare/comunicare/animare teritoriu – In cadrul acestei activitati

locuitorii teritoriilor componente GAL au fost informati despre necesitatea

si oportunitatea implementarii unor proiecte cu fonduri europene. Au

participat angajatii GAL, membrii UAT, membrii Gal-ului din Teritoriu,

membrii ai societatii civile, membrii ai mediului privat precum si membrii ai

comunitatii locale. De asemenea, au participat si reprezentanti ai presei


68

locale. Astfel, am avut urmatoarea prezenta la sesiunile de

animare/informare:

- Maracineni – 15 februarie 2015 -27 participanti;

- Sapoca – 16 februarie 2015 - 19 participanti;

- Cernatesti -17 februarie 2015 – 19 participanti;

- Beceni -18 februarie 2015 – 21 participanti;

- Vintila-Voda –22 februarie 2015 -19 participanti;

- Minzalesti -23 februarie 2015 -20 participanti;

- Vernesti –24 februarie 2015 -29 participanti;

- Chiliile – 25 februarie 2015 – 16 participanti;

- Lopatari -29 februarie 2015 -19 participanti;

Realizare studii ale zonei – In cadrul acestei activitati au fost distribuite si

completate chestionarele care ne-au ajutat sa identificam nevoile din

teritoriu si sa le putem adapta Strategiei de Dezvoltare Locala in vederea

rezolvarii lor in viitor. Drept dovada, atasam chestionarele completate;

Organizarea sedintei lunare a membrilor GAL-ului – sediul GAL – In cadrul

acestei activitati am avut 3 intalniri:

- 28.12.2015 – au participat 47 de membri;

- 28.01.2016 – au participat 47 de membri;

- 26.02.2016 - au participat 47 de membri;

Aceste intalniri au avut loc la sediul Gal din comuna Maracineni, judetul Buzau si au

asigurat comunicarea intre membri in vederea implementarii tuturor actiunile eligibile

proiectului.

b) Elaborarea strategiei de lucru

Stabilirea echipei de lucru – In cadrul acestei activitati s-a stabilit

colaborarea angajatilor Gal Valea Slanicului Buzau cu firma de consultanta.

Realizarea strategiei este o munca de echipa care a implicat consultantul,

liderii locali cat si alesii comunitatii

Culegerea datelor - In cadrul acestei activitati s-a analizat situatia existent

in teritoriu prin determinarea bazei economica a teritoriului, resursele,

forta de munca precum si tendintele demografice. Angajatii Gal-ului

impreuna firma de consultanta au cules informatii de pe teren precum si din

statistici oficiale.

Analiza documentelor programatice – In cadrul acestei activitati s-au

identificat politicile si directiile de dezvoltare europene, nationale,

regionale si judetene. S-au identificat fondurile, programele operationale,

axele si masurile. S-a stabilit profilul de eligibilitate al teritoriului, necesar

in stabilirea surselor de finantare nerambursabile in vederea gasirii unor

solutii pentru problemele strategice ale comunitatii.

Prelucrarea datelor si realizarea strategiei – In cadrul acestei activitati care

a fost si cea mai insemnata in demersal formularii strategiei de dezvoltare a

teritoriului s-au implicat toti membrii comunitatii, de la persoane fizice la

organizatii publice si private precum si alesii locali. S-au prelucrat datele

oficiale cat si informatiile operative care vin direct de la locuitorii

teritoriului.


69

Consultarea publica – In cadrul acestei activitati, a fost stabilita o

dezbatere publica in comuna Sapoca pe 10 martie 2016, in incinta caminului

cultural unde au participat 49 de persoane. Au participat institutiile de

profil, agenti comerciali, ONG-uri precum si persoane fizice. S-au prezentat

problemele si eventualele solutii ale teritoriului in vederea obtinerii unui

consens public, fara a neglija rigurozitatea care se impune in demersul

alcatuirii unei strategii.

Definitivarea strategiei si aprobarea acesteia de catre consiliul director – In

cadrul acestei activitati, dupa realizarea ajustarilor sugerate in cadrul

consultatii publice, s-au centralizat datele si definitivat strategia. Aceasta a

fost prezentata si adoptata in cadrul sedintei Adunarii Generale a Gal-ului

Valea Slanicului Buzau.

CAPITOLUL IX

ORGANIZAREA VIITORULUI GAL – DESCRIEREA MECANISMELOR DE GESTIONARE,

MONITORIZARE, EVALUARE SI CONTROL A STRATEGIEI

Dispozitivul de gestionare, monitorizare, evaluare şi control implementat de

GAL presupune:

- Luarea operativă a deciziilor asupra implementării (sau depistarea problemelor)

- Efectuarea zilnică a gestionării GAL

- Executarea operativă şi corectă a procedurilor de gestionare a resurselor

- Facilitarea coordonării între activităţile compartimentelor GAL

- Monitorizarea şi raportarea la timp despre realizările şi rezultatele implementării

Strategiei de Dezvoltare Locală a GAL

- Comunicarea stadiului implementării strategiei de dezvoltare către factorii de

decizie la cel mai înalt nivel.

Monitorizarea prevede astfel, un dispozitiv riguros şi transparent de vizualizare a modului

în care are loc gestionarea financiară a implementării strategiei de dezvoltare, care

permite colectarea sistematică şi structurarea anuală a datelor cu privire la activităţile

desfăşurate. Monitorizarea are drept scop urmărirea stadiului implementării proiectelor

prin care este transpusă în practică strategia de dezvoltare locală.

Sursele de informare pentru monitorizarea stadiului implementării proiectelor derulate la

nivelul GAL sunt:

- Cererile de finanţare ale proiectelor – mai exact informaţiile financiare şi valoarea

estimată a indicatorilor de rezultat;

- Dosarele de plată (intermediare şi finale) întocmite de către beneficiari – pentru

cuantificarea cheltuielilor deja efectuate şi nivelului atins de indicatorii de rezultat;

- Rapoartele de progres;

- Fişele de verificare pe teren întocmite în urma vizitelor de verificare.

In vederea sistematizării colectării datelor, documentele menţionate anterior sunt

organizate în dosare, în ordine cronologică, pe fiecare proiect în parte şi pe fiecare

măsură prevăzută în Strategia de Dezvoltare Locala.


70

Pentru evidenţierea gradului de implementare a Planului, pe baza documentelor

menţionate, GAL va întocmi Raportul Anual de Monitorizare care va cuprinde toate

informaţiile cu privire la evoluţia implementării strategiei. Referitor la monitorizarea

planului, Raportul cuprinde următoarele elemente:

- Grafice de implementare;

- Tabele privind implementarea financiară a planului pentru fiecare măsura în parte;

- Tabele de monitorizare care includ informaţii cantitative pe baza indicatorilor de

realizare şi rezultat stabiliţi pentru fiecare măsură în parte în cadrul Strategiei de

Dezvoltare Locală;

- Analiza rezultatului monitorizării planului.

Raportul de monitorizare va fi supus aprobării Adunării Generale după care va fi transmis

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale.In cadrul reuniunilor care au ca scop analiza

rapoartelor de monitorizare, Adunarea Generală trebuie:

- să realizeze evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru atingerea

obiectivelor specifice ale Strategiei de Dezvoltare Locală;

- să examineze atât rezultatele implementării fiecărei măsuri cât şi calitatea

implementării Strategiei de Dezvoltare Locală;

- să analizeze şi aprobe Raportul înainte de a fi transmise Ministerului Agriculturii şi

Dezvoltării Rurale;

- să elaboreze recomandări şi propuneri în vederea îmbunătăţirii impactului

strategiei.

In concluzie, monitorizarea implementării Strategiei de Dezvoltare Locală are ȋn vedere:

- Evaluarea periodică a progreselor înregistrate pentru realizarea obiectivelor

specifice ale Planului;

- Examinarea rezultatelor implementării fiecărei măsuri şi monitorizarea calităţii

implementării proiectelor finanţate;

- Examinarea rezultatelor obţinute;

- Elaborarea recomandărilor şi propunerilor în vederea îmbunătăţirii

impactului planului.

Evaluarea presupune elaborarea unui dispozitiv clar de organizare a înregistrării şi

raportării către Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale a unor sugestii şi remarci

privind rezultatele implementării proiectelor în cadrul strategiei de dezvoltare locală. De

asemenea, evaluarea va fi o activitate bine structurată pe o bază bine stabilită şi

presupune elaborarea unui set de indicatori (consideraţi relevanţi în reflectarea eficienţei

obţinute în urma implementării proiectului) şi a unei metodologii de evaluare,

prin Rapoarte de evaluare – intermediare şi finale, a rezultatelor implementării.

Evaluarea se realizează cu scopul de a îmbunătăţi calitatea implementării proiectelor şi

implicit Strategiei de Dezvoltare Locală, prin analiza eficienţei, adică a celei mai bune

relaţii dintre resursele angajate şi rezultatele atinse şi a eficacităţii programului,

însemnând măsura în care obiectivele au fost atinse.

In ceea ce priveşte procesul de evaluare a Planului de dezvoltare locală, acesta se va

desfăşura astfel:

- Evaluarea ex-ante – care a fost realizată înainte de elaborarea Strategiei de

Dezvoltare Locală şi a avut drept scop culegerea de informaţii în vederea introducerii în

viitoarea strategie de dezvoltare;


71

- Evaluarea intermediară, care va fi realizată pe tot parcursul perioadei de

implementare şi are ca obiective rectificarea oricăror probleme care pot apărea precum şi

îmbunătăţirea implementării;

- Evaluarea ex-post, realizată dupa perioada de implementare a Strategiei de

Dezvoltare Locală, va genera indicatori şi informaţii care se vor introduce în Strategia de

Dezvoltare Locală viitoare;

Evaluarea intermediară şi ex-post au rolul de a examina gradul de utilizare a resurselor,

eficacitatea şi eficienţa Strategiei de Dezvoltare Locală, impactul socio-economic al

acesteia, precum şi impactul asupra priorităţilor teritoriului GAL “Valea Slanicului Buzau”.

Monitorizarea şi evaluarea vor asigura implementarea efectivă şi la timp a

proiectelor şi a Strategiei de dezvoltare locală, managementul finanţelor publice, inclusiv

administrarea adecvată a resurselor şi monitorizarea efectivă şi evaluarea activităţilor şi

rezultatelor. În vederea aprobării rapoartelor de evaluare, în scopul efectuării plăţilor se

va efectua auditul de către auditorul stabilit.

Controlul presupune stabilirea unui sistem de verificare a respectării planificării legate de

implementarea strategiei de dezvoltare. Se vor efectua Rapoarte de verificare pe teren a

gradului de implementare a proiectelor finanţate în cadrul Strategiei de Dezvoltare

Locală.

Programarea vizitelor (controalelor) va trebui să aibă în vedere anumite principii, cum ar

fi: eficienţa unor astfel de demersuri, păstrarea bunelor relaţii contractuale, verificarea

doar a aspectelor de ordin tehnic legate de proiect etc.

In cadrul mecanismului de implementare, fiecărei entităţi implicate îi sunt alocate o serie

de responsabilităţi, pentru fiecare etapă a circuitului unui dosar:

Sarcină GAL OJFIR AFIR

Informare X

Sprijinirea elaborării proiectelor X

Lansarea apelului pentru proiecte X

Selectarea proiectelor X

Controlul administrativ al dosarelor X X

Decizie X

Notificarea către beneficiar X X

Monitorizare X X

Plată X

Control X X

Arhivare X

Rolurile asumate in organizarea si functionarea Gal-ului Valea SLanicului Buzau sunt:

1. Managerul de proiect ( norma de lucru 4h/zi):

- Contribuie la pregătirea lansării apelului de proiecte;

- Coordonarea activitatilor GAL din punct de vedere organizatoric si

respectarea procedurilor de lucru;

2.Responsabil cu monitorizarea ( norma de lucru 4h/zi)::


72

- Supervizează activitatea de pregătire a lansării apelului de proiecte;

- Raportează asupra pregătirii apelului de proiecte spre directorul

general;

- Primeşte şi înregistrează cererile de finanţare de la beneficiari;

- Monitorizează activitatea managerilor de proiecte;

- Asigură contactarea şi contractarea evaluatorilor;

- Asigură comunicarea cu Comitetul de Selecţie al Proiectelor;

- Asigură informaţional Consiliul Director cu privire la activitatea şi

Raportul de Selecţie elaborat de Comitetul de Selecţie al Proiectelor;

- Raportează asupra stadiului implementării proiectelor;

3.Presedintele Consiliului Director:

- Supervizează procesul de pregătire a apelurilor de proiecte;

- Avizează şi aprobă rapoartele şi planurile avansate de secretar;

- Asigură funcţionarea în bune condiţii şi la timp a Comitetului de Selecţie

al Proiectelor;

- Raportează Consiliul Director asupra progresului implementării prin

rapoarte intermediare şi finale;

4.Responsabilii cu verificarea, evaluarea si selectia proiectelor ( norma de lucru 8h/zi):

- Sunt contractaţi punctual pentru evaluarea proiectelor;

- Produc rapoarte de evaluare pentru fiecare cerere de finanţare;

- Înaintează rapoartele de evaluare spre Comitetul de Selecţie al

proiectelor;

5. Responsabil cu animarea teritoriului ( norma de lucru 4h/zi):

6.Comitetul de Selecţie al Proiectelor:

- Primeşte şi analizează rapoartele de evaluare;

- Produce raportul de selecţie pe care îl înaintează Consiliului Director

spre aprobare;

În ceea ce priveşte selecţia proiectelor în cadrul GAL, se va aplica regula

„dublului cvorum ”, respectiv pentru validarea voturilor este necesar ca în

momentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50% dintre parteneri, din care

peste 50% să fie din mediul privat şi societatea civilă.

7.Consiliul Director:

- Aprobă raportul de selecţie al Comitetului de Selecţie al Proiectelor;

- Aprobă rapoartele de progres intermediare şi finale;

In ceea ce priveste mecanismul de monitorizare pentru proiectele selectate de GAL,

el trebuie înţeles ca o urmărire a progresului unui proiect prin examinarea conformităţii

performanţei implementării cu obiectivele, indicatorii și planificarea acţiunilor din

cererea de finanţare și contractul de finanţare a proiectului. Monitorizarea internă

este o funcţie a managementului. Managementul corect și eficient al unui proiect nu poate


73

exista fără o monitorizare judicioasă a timpului și calendarului de implementare a unui

proiect, a resurselor alocate, a activităţii echipei de management și de implementare a

proiectului. Urmărirea constantă asigură și o execuţie clară și rapidă a proiectului.

Mecanismul intern de urmărire a proiectului are câteva elemente principale: o

persoană/ echipă desemnată să dezvolte și să pună în practică monitorizarea, un plan de

monitorizare, instrumente de urmărire a principalelor aspecte ale proiectului și de

colectare a datelor, instrumente de raportare și asigurare a feedback -ului și sugestiilor de

măsuri corective propuse de monitorizare (raport de monitorizare), un mecanism de

comunicare între echipa de management și implementare pe de o parte și

persoana/echipa care este responsabilă de monitorizare.


74

CAPITOLUL X

PLANUL DE FINANTARE AL STRATEGIEI


75

Planul de finanțare

Suprafață

TERITORIU

GAL Populație TERITORIU GAL

VALOARE

TOTALĂ

COMPONENTA A

(EURO)

577 39,054 1,343,646

PRIORITATE MĂSURAINTENSITATEA

SPRIJINULUI

CONTRIBUȚIA

PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/

MĂSURĂ2 (FEADR +

BUGET NAȚIONAL)

EURO

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/PRIORI

TATE (FEADR + BUGET

NAȚIONAL)

EURO

VALOARE

PROCENTUALĂ3

(%)

1.1. Cooperare in zona rurala 100% 0

1.2. Formarea profesionala in

agricultura si silvicultura 100% 40,000

2.1. Agricultura si Industrie

alimentara 90% 70,000

2.2. Reinnoirea generatiilor 100% 60,000

6.2. Valorificarea capitalului

uman - comunitatea roma 70-100% 30,000

6.1. Afaceri non-agricole 90-100% 100,000

6.3. Dezvoltarea satelor 100% 585,646

6.4.Imbunatatirea si dezvoltarea

infrastructurii sociale 90-100% 110,000

100% 19.95%

PRIORITATE MĂSURAINTENSITATEA

SPRIJINULUI

CONTRIBUȚIA

PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/

MĂSURĂ2 (FEADR +

BUGET NAȚIONAL)

EURO

CONTRIBUȚIA PUBLICĂ

NERAMBURSABILĂ/PRIORI

TATE (FEADR + BUGET

NAȚIONAL)

EURO

VALOARE

PROCENTUALĂ3

(%)

1.1. Cooperare in zona rurala 100% 0

1.2. Formarea profesionala in

agricultura si silvicultura 100% 20,251

2.1. Agricultura si Industrie

alimentara 90% 35,611

2.2. Reinnoirea generatiilor 100% 30,755

6.2. Valorificarea capitalului

uman - comunitatea roma 70-100% 14,568

6.1. Afaceri non-agricole 90-100% 52,307

6.3. Dezvoltarea satelor 100% 298,842

6.4.Imbunatatirea si dezvoltarea

infrastructurii sociale 90-100% 51,213

100% 19.95%

[1] Va fi completată cu valoarea aferentă teritoriului și populației vizate de SDL, exprimată în Euro.[2] Alocarea financiară pe măsuri va fi stabilită în funcție de nevoile identificate.[3] Va fi indicată valoarea procentuală pe fiecare prioritate raportată la costurile publice totale efectuate pentru componenta A/ componenta B.[4] Valoarea nu trebuie să depășească 20% (25% pentru Delta Dunării) din costurile publice totale efectuate pentru această strategie.[5] Nu va fi completată la momentul depunerii SDL. Valoarea aferentă componentei B va fi comunicată ulterior publicării raportului final de selecție, în vederea definitivării planului de finanțare.

0.00%05

100%

100%

25,279

15,154

4.1. Biodiversitate si

constrangeri naturale 100% 30,000

2

11.91%160,000

50,000100%

3.1. Integrarea grupurilor de

producatori

TOTAL GENERAL (COMPONENTA A+ COMPONENTA B) 2023196.31

6 402,362 59.21%

Cheltuieli de funcționare și animare4 135,570

TOTAL COMPONENTA B 679,550

COMPONENTA

B5

1 20,251 2.98%

2 80,934 11.91%

4 15,154 2.23%

3.1. Integrarea grupurilor de

producatori

4.1. Biodiversitate si

constrangeri naturale

3 25,279 3.72%

6 795,646 59.22%

Cheltuieli de funcționare și animare4 268000

TOTAL COMPONENTA A 1343646

VALOARE SDL

COMPONENTA

A

COMPONENTA

A1

1 40,000 2.98%

3 50,000 3.72%

4 30,000 2.23%

5 0 0.00%


76

CAPITOLUL XI

PROCEDURA DE EVALUARE SI SELECTIE A PROIECTELOR DEPUSE IN CARUL SDL

In vedererea desfasurarii activitatilor si masurilor prevazute in cadrul Strategiei de

Dezvoltare Locale, GAL Valea Slanicului isi elaboreaza un set de reguli proprii in care este

descries procesul de evaluare, selectie precum si solutionarea eventualelor contestatii

pentru proiectele care vor fi implementate in teritoriul Valea Slanicului.

Etapele procedurii de evaluare si selectie a proiectelor sunt conditionate de necesitatea

realizarii unor procedure transparente si eficiente, de asemenea maniera incat sa permita

promovarea si informarea potentialilor beneficiary doritori sa depuna proiecte care se

incadreaza in obiectivele si masurile Strategiei de Dezvoltare Locala.

Principalele etape ale procedurii de evaluare si selectie a proiectelor sunt:

Lansarea apelurilor de selectie a proiectelor pe plan local;

Depunerea proiectelor la GAL Valea Slanicului;

Verificarea conformitatii, eligibilitatii sui a criteriilor de selectie a

proiectelor de catre GAL Valea Slanicului;

Emiterea Raportului de Selectie (intermediar), a Raportului de Contestatii si

a Raportului de Selectie (final);

Depunerea si verificarea la nivelul OJFIR a proiectelor selectate de GAL.

Consiliul Director al GAL Valea Slanicului discuta si adopta periodic Hotarari

privitoare la stabilirea sesiunilor de proiecte, a masurilor, a sumelor alocate pe fiecare

masura si a calendarului apelurilor de proiecte care vor fi lansate de GAL Valea Slanicului.

De asemenea, Consiliul Director al GAL Valea Slanicului are obligatia de a specifica clar

criteriile de selectie si punctajul maxim acordat pentru fiecare criteriu in parte. Se vor

stabili de asemenea criteria de departajare a proiectelor care sunt eligibile si au punctaj

egal.

GAL Valea Slanicului trebuie sa intreprinda toate demersurile necesare (activitatile

de informare) pentru a se asigura transparenta procesului de selectie, folosind mijloacele

de informare mass-media cu acoperire locala, postare pe pagina web proprie, afisare la

sediul GAL si la sediile consiliilor locale ale localitatilor partenere in GAL.

Anuntul apelului de selectie proiecte se va lansa cu minim 30 de zile calendaristice inainte

de data limita de depunere a proiectelor in asa fel incat potentialii beneficiari sa aiba

timp suficient pentru pregatirea si depunerea acestora.

Potentialul beneficiar depune proiectul la Secretariatul GAL, sub forma de Cerere

de Finantare. Solicitantii ce depun proiecte care prevad lucrari de constructii si/sau

montaj sunt obligati sa ataseze la Cererea de Finantare, Studiul de Fezabilitate si

Proiectul Tehnic.

In timpul sesiunii de depunere a proiectelor, angajatii GAL Valea Slanicului, care au

atributii in fisa postului, verifica conformitatea proiectului. Pentru proiectele declarate

conforme se va verifica respectarea criteriilor de eligibilitate in conformitate cu cerintele

impuse pentru fiecare masura in scopul careia se incadreaza proiectul depus.

Selectia proiectelor in cadrul GAL Valea Slanicului va fi realizata de catre evaluator, iar un

Comitet de Selectie stabilit de catre organele de decizie (Adunarea Generala a Asociatiilor

si Consiliul Director), format din minim 7 membrii ai parteneriatului, aproba Raportul de

Selectie intcomit in baza punctajului acordat de expertii evaluatori . Pentru fiecare


77

membru al comitetului de selectie se va stabili de asememnea, un membru supleant. La

selectia proiectelor, se va aplica regula “dublului cvorum”, respective pentru validarea

voturilor este necesar ca in momentul selectiei sa fie prezenti cel putin 50% din membrii

comitetului de selectie, din care peste 50% sa fie din mediul privat si societatea civila.

Daca unul din proiectele depuse pentru selectie apartine unuia dintre membrii comitetului

de selectie, persoana/organizatia in cauza nu are drept de vot si nu va participa la

intalnirea comitetului respectiv.

Comitetul de selectie a proiectelor isi desfasoara activitatea in conformitate cu

Regulamentul de Organizare si Functionare al Comitetului de Selectie a proiectelor.

De asemenea in cadrul GAL Valea Slanicului se constituie Comisia de Solutionare a

Contestatiilor – structura de tip partenerial, fara personalitate juridica, cu rol de analiza a

contestatiilor facute de potentialii beneficiari impotriva concluziilor rapoartelor

(Intermediare) emise de Comitetul de Selectie al proiectelor.

Comisia de Solutionare a Contestatiilor isi desfasoara activitatea in conformitate cu

Regulamentul de Organizare si Functionare a Comisiei de Solutionare a Contestatiilor.

Toate proiectele ce, dupa verificare, sunt considerate eligibile, trec intr-o faza superioara

de evaluare tehnica si financiara. Evaluarea urmareste analiza in detaliu a mai multor

elemente care sa conduca la realizarea unui proiect cu impact pozitiv asupra dezvoltarii

teritoriului. Echipa de evaluatori se va asigura ca proiectele pentru care se solicita

finantare sunt bine justificate, aduc beneficii masurabile, abordeaza in mod integrat

problemele identificate la nivelul teritoriului si promoveaza parteneriatul in realizarea

activitatilor specifice proiectelor.

Tabel cu componenta Comitetului de Selectie:

PARTENERI PUBLICI 28 %

Partener Functia in CS Tip/Observatii

CHILII LOPATARI

Membru Membru supleant

VINTILA-VODA MINZALESTI


PARTENERI PRIVATI 43 %


SC DEEA ANGELLI TEAM SRL SC MERCUR COMEX SRL


SC PLAY SOCIETY ENTERTAINMENT SRL SC ACTIV EXPERT CONSULTANTA SI SERVICII SRL


SC TRANS DIVERS SRL Presedinte

SC CHILIANCA SRL Membru supleant

SC MIRI FARM SRL Membru

SC AD MEK COMMUNICATIONS SRL Membru supleant

SOCIETATE CIVILA 14 %


FUNDATIA PENTRU COPII „SF. SAVA” Membru

ASOCIATIA CRESCATORILOR DE BOVINE, OVINE SI CAPRINE CHILIILE

Membru supleant

PERSOANE FIZICE RELEVANTE (maximum 5%)


78


TOLUL XI

CAPITOLUL XII

DESCRIEREA MECANISMELOR DE EVITARE A POSIBILELOR CONFLICTE DE INTERESE

CONFORM LEGISLATIEI IN VIGOARE

Deşi un conflict de interese nu înseamnă corupţie, există o recunoaştere din ce în

ce mai largă a faptului că apariţia unor conflicte între interesele personale şi obligaţiile

publice, dacă nu este tratată corespunzător, poate duce la corupţie. Obiectivul unei

politici adecvate privind conflictul de interese nu constă în simpla interzicere a tuturor

intereselor de natură private, chiar dacă o asemenea metodă ar fi posibilă. Obiectivul

imediat ar trebui să fie acela de a susţine corectitudinea deciziilor politice şi

administrative oficiale şi a administraţiei publice în general, recunoscând faptul că un

conflict de interese nesoluţionat poate duce la un abuz în serviciu.

Angajatii impartasesc obiectivul GAL VALEA SLANICULUI iar acesta poate fi atins

doar daca GAL VALEA SLANICULUI reuseste sa îndeplinirea obiectivele, priorităților Uniunii

Europene în materie de dezvoltare rurală și implicit domeniile de intervenție ale

acestora. Pentru a reusi acest lucru, toti Angajatii GAL VALEA SLANICULUI trebuie sa

actioneze cu integritate si in mod legitim in cadrul desfasurarii activitatii profesionale si

sa isi orienteze conduita profesionala exclusiv catre binele general si catre beneficiul

teritoriului GAL VALEA SLANICULUI, al locuitorilor acestuia si al partenerilor de afaceri.

Situatiile in care interesele personale si interesele profesionale ale Angajatilor se

intrepatrund, si pot intra in conflict (conflictul de interese), pun in pericol abilitatea de a

atinge scopul comun. Ca urmare a acestui fapt, prima prioritate este aceea de a preveni

aparitia conflictelor de interese in toate situatiile in care acestea pot fi prevenite. Astfel,

tuturor Angajatilor li se solicita sa separe interesele personale de interesele GAL-ului.

Insa, daca nu se poate evita aparitia unui conflict de interese, Angajatul, in interesul sau

personal, este obligat sa actioneze in conformitate cu urmatoarele trei principii:

la aparitia oricarui conflict de interese,

si care va informa, la randul sau, Comitetul de Conducere,

formitate cu reglementarile legale, precum si cu Politicile GAL

VLAEA SLANICULUI.

Comitetul de Conducere va analiza si evalua fiecare caz in parte si ii va raspunde

persoanei respective in scris, mentionand daca el/ea este obligat sa solutioneze situatia

care a condus la aparitia conflictului de interese sau daca va avea si alte obligatii.

Orice persoana care face parte din procesul de evaluare,selectare inclusiv din

Comitetul de selectie sau Comisia de solutionarea a contestatiilor poate depune proiect in

cadrul unei masuri in cadrul GAL prin exluderea din toate etapele de evaluare.

In cazul in care o persoana are interese inproiect sau are legatura cu solicitatul de

proiect ,proiectul este admis cu conditia ca persoana implicata sa nu participle la nici o

etapa de verificare si v-a da o Declaratie prin care v-a preciza legatura cu solicitatul.


79

Evitarea conflictului de interese se poate face prin separarea adecvata a

responsabilitatilor angajatilor si partenerilor etc. implicate in procesul de evaluare,

selectie.

CUPRINS - GAL Valea...

Documents

Transcript of CUPRINS - GAL Valea...