COPIII SOLDAȚI_1

7/28/2019 COPIII SOLDAI_1

1/13

1

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE TIINE SOCIO-UMANE

DEPARTAMENTUL DE RELAII INTERNAIONALE, TIINE POLITICE I STUDII DE

SECURITATESPECIALIZAREA STUDII DE SECURITATE

AN III

DISCIPLINA : DREPTUL CONFLICTELOR ARMATE

STUDENT : BUNEA MIHAELA

PROF.COORD.: PROF.UNIV.DR.STELIAN SCUNA

SIIBIU, 2013


2/13

2

UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE TIINE SOCIO-UMANE

DEPARTAMENTUL DE RELAII INTERNAIONALE, TIINE POLITICE I STUDII DE

SECURITATESPECIALIZAREA STUDII DE SECURITATE

AN III

TEMA : COPIII SOLDAI

SIBIU, 2013


3/13

3

Natura este un fel de mam ciudat: dei le-a dat via copiilor ei i le-a druit toate cele

trebuitoare, ea i uit sentimentele materne i i distruge opera creat, pentru ca din resturile

rmase s fureasc a alta

(Iulia Hadeu)

O problem tot mai des semnalat n ultimii ani este implicarea copiilor n conflictearmate, dei la nivel internaional au fost adoptate mai multe instrumente juridice pentruprotecia acestora, au fost ntreprinse demersuri pentru ncurajarea statelor de a adopta msurieficiente pentru a asigura protecia copiilor mpotriva consecinelor conflictelor armate, pentru apune capt folosirii copiilor n forele armate i n grupurile armate i au fost finanate proiectecu privire la implicaiile asupra unor domenii, precum dezarmare, demobilizare, reintegrare -reabilitare i asistena umanitar.

n Orientrile Uniunii Europene privind copiii i conflictele armate1se consider cimpactul conflictelor armate asupra generaiilor viitoare poate conine germenii continurii saureizbucnirii conflictelor, pornindu-se de la ideea c, n situaii de conflict armat, copiii sunt aceiacare au de suferit n mod disproporionat, ntr-o multitudine de feluri i cu efecte pe termen lung,n condiiile n care Convenia privind drepturile copilului a fost ratificat aproape la niveluniversal, dar este departe de a fi aplicat n mod universal. Pentru a nelege amploarea acestuifenomen, este necesar s menionm c, potrivit unor estimri, doar n decursul ultimei d ecade,conflictele armate au costat viaa a peste dou milioane de copii i au mutilat alte ase milioane.

Organizaiile umanitare i cele care militeaz pentru protecia copiilor au atras atenia totmai insistent asupra influenei avute de conflictele armate asupra copiilor i au semnalat unfenomentot mai periculos prin consecine, cel al copiilor-soldai, care potrivit unor estimri aleOrganizaiei Naiunilor Unite ar fi ajuns n anul 2005 la peste 300 000 n ntreaga lume, iar nprezent ar fi sczut la 250 000, potrivit unui raport naintat de emisarul special ONU, RadhikaCoomaraswamy, Consiliului pentru Drepturile Omului de la Geneva. n raport se precizeaz c,dei numrul copiilor implicai n conflicte armate a sczut, totui progresele nregistrate nsensul reducerii sau chiar eliminrii fenomenului sunt nc lente n ceea ce i privete pe copiiicare lupt n fore armate din diferite state sau care sunt victime ale participrii lor la conflictelearmate.

Recrutarea copiilor soldai reprezint o practic deseori ntlnit n zonele de conflictarmat care const n implicarea acestora n mod direct n operaii militare pn la mplinireavrstei majoratului. Pe plan internaional exist un consens din ce n ce mai larg asupra faptuluic recrutarea forat sau obligatorie a copiilor fete i biei sub vrsta de 18 ani i folosirealor de ctre forele armate i gruprile armate sunt ilegale i constituie una din cele mai graveforme de exploatare a copiilor. Un argument n acest sens l reprezint i modul n care explicpsihologii avantajele oferite de recrutarea copiilor: acetia sunt cei mai eficieni soldai dinlume, pentru c nu au contiina rului, fiind cel mai des recrutai nainte de a putea facedistincia dintre bine i ru,putnd fi ndoctrinai i ucignd fr s stea pe gnduri i fr s

1http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD

_003sk.pdf
http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdfhttp://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/fd/droi20080123_hrd_003/DROI20080123_HRD_003sk.pdf


4/13

4

regrete, ca i cnd s-ar juca. De exemplu, ca o expresie juridic a acestor considerente care in delipsa discernmntului acestora, Curtea Penal Internaional nu are competen n cazulpersoanelor care nu au mplinit vrsta de 18 ani n momentul comiterii crimei de genocid,potrivit art. 26 din Statutul Curii Penale Internaionale. Aceasta se explic i prin faptul c, princrima de genocid se nelege acea fapt svrit cu ,,intenia de a distruge, n ntregime sau

parial, un grup naional, etic, rasial sau religios

2

. n aceste circumstane este unanim acceptat ndreptul internaional c procedura judiciar nu este cea mai bun soluie pentru copiii suspectai,acuzai sau nvinuii de infraciuni ale legii penale, considerndu-se c procedurile extrajudiciare,de tipul programelor comunitare, n special de supraveghere i orientare, pot s rspund maibine imperativului interesului copilului, chiar i n cazul delictelor celormai grave.

n acelai timp, folosirea copiilor soldai n conflicte militare poate avea consecine petermen lung pentru cei implicai, afectndu-le evoluia psihologic, fizic i social. Impactulunor astfel de evenimente poate determina efecte greu de prevzut nu doar la nivelul individului,dar i asupra procesului de dezvoltare, stabilitate, prosperitate i democratizare a societii.

Referitor la protecia acordat copiilor implicai n conflicte armate, trebuie menionatecele mai semnificative instrumente juridice internaionale n domeniu:

Convenia cu privire la drepturile copilului adoptat de Adunarea General aOrganizaiei Naiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, ratificat de Romnia prin Legeanr. 18/1990;

Protocolul facultativ la Convenia privind drepturile copilului referitor la implicareacopiilor n conflicte armate, semnat de Romnia la 6 septembrie 2000, ratificat prinLegea nr. 567/2001;

Rezoluia Consiliului de Securitate nr. 1539/2004, Copiii i conflictele armate; Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1612/2005, Copiii i conflictele armate; Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1882/2009, Copiii i conflictele armate; Statutul Curii Penale Internaionale, adoptat la Roma la 17 iulie 1998, ratificat prin

Legea nr. 111/2002;De asemenea, dreptul internaional umanitar asigur protecia populaiei civile, inclusiv

copii, n timpul conflictelor armate. ntre actele internaionale relevante n domeniu trebuiemenionate urmtoarele:

Conveniile internaionale pentru protecia victimelor de rzboi, ncheiate la Geneva, la12 august 1949, ratificate prin Decretul nr. 183/1954;

Protocolul adiional la conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind proteciavictimelor conflictelor armate internaionale nr. 1/1977, ratificat prin Decretul CPUN

nr. 224/1990;

Protocolul adiional la conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind proteciavictimelor conflictelor armate fr caracter internaional nr. 2/1977, ratificat prin

Decretul CPUN nr. 224/1990.

n perioada ce a urmat celui de-al doilea rzboi mondial, se poate constata c, deiConveniile de la Geneva iProtocoalele adiionale la acestea prevd protecia persoanelor civile

2Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 211 din 28.03.2002


5/13

5

n timp de rzboi, inclusiv protecia acordat copiilor, totui nu exist o unitate din punct devedere terminologic fiind utilizate urmtoarele noiuni: ,,copii, ,,adolesceni, ,,copiii cu vrstamai mic de 12 ani, ,,copii cu vrsta mai mic de 15 ani, ,,persoanele cu vrsta mai mic de 18ani, sau ,,minori3. Desigur c diversitatea terminologic a determinat i lipsa unor definiiilegale, doctrina i jurisprudena ncercnd s aduc unele clarificri prin raportare la dreptul

internaional.n consecin, dac pn n anul 1977, n dreptul internaional umanitar nu era consacrat

o definiie a noiunii de copil, ulterior, prin dispoziiile art. 77 alin. (2) dinProtocolul adiional Ila conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind protecia victimelor conflictelor armate

internaionale4, este consacrat pentru prima dat noiunea de copii participani la un conflict

armat. Acest articol statueaz c prile ntr-un conflict armat se oblig s ia ,,toate msurileposibile n practic pentru ca copiii de pn la 15 ani s nu participe direct la ostiliti, mai alesabinndu-se s i recruteze n cadrul forelor lor armate. Atunci cnd acestea ncorporeazpersoane care au mai mult de 15 ani dar mai puin de 18, Prile n conflict vor ncerca s acorde

prioritate celor mai n vrst.Protocolul adiional II la conveniile de la Geneva din 12 august 1949 privind protecia

victimelor conflictelor armate fr caracter internaional5 conine, de asemenea, prevederi cu

privire la protecia acordat copiilor pe timpul acestui tip de conflict i, n ceea ce priveteproblematica abordat n acest articol, este stabilit interdicia recrutrii copiilor sub vrsta de 15ani n forele sau grupurile armate i participrii la ostiliti, potrivit dispoziiilor art. 4 alin. (3)lit. c).

Un nou progres din punct de vedere juridic s-a realizat prin adoptarea Protocoluluifacultativ la Convenia privind drepturile copilului referitor la implicarea copiilor n conflicte

armate6. n acest sens, tratatul menionat prevede c statele pri vor lua toate msurile necesare

pentru ca membrii forelor armate, care nu au mplinit vrsta de 18 ani, s nu participe direct laostiliti (art.1), iar persoanele care nu au mplinit vrsta de 18 ani s nu constituie obiectulnrolrii obligatorii n cadrul forelor armate ale statului (art. 2). Prin opoziie cu nrolareavoluntar, care este admis n anumite condiii, nrolarea forat este interzis, conform art. 4 dinprotocol, articol prin care este stabilit interdicia pentru grupurile armate, distincte de forelearmate ale unui stat, de a nrola sau utiliza pentru ostiliti persoane sub 18 ani. Potrivitdispoziiilor menionate, statele pri la protocol se angajeaz s ia toate msurile necesare, nspecial msuri de ordin juridic, pentru interzicerea i sancionarea penal a faptelor de nrolare iutilizare a acestor copiilor de ctre grupuri armate, distincte de forele armate ale statului.

3 Convenia a IV-a cu privire la protecia persoanelor civile n timp de rzboi, art.17; 50)1),(2),(3),(4); 132,24(1),(3); 94(2); 14(1); 23(1); 38; 50(5); 68(4),(5); 51(21; 76(5).

Protocolul Adiional I, art. 70(1); 77(1),)2),(5); 78.Protocolul Adiional II, art.4(3); 6(4).

4Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 68 din 14.05.19905Ibidem6Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 692 din 31.10.2001


6/13

6

Potrivit dispoziiilor art. 3 alin. (3), statele n care este permis nrolarea n forele armatenaionale pn la vrsta de 18 ani trebuie s prezinte garanii minime c sunt ndeplinite n modcumulativ urmtoarele condiii: nrolarea este voluntar, se efectueaz cu consimmntul i ncunotina de cauz a prinilor sau tutorilor legali, persoanele sunt pe deplin informate cuprivire la ndatoririle care le revin n cadrul serviciului militar i furnizeaz o dovad credibil a

vrstei nainte de a fi acceptate n serviciul militar naional. Chiar dac principalul scop alacestor dispoziii l reprezint completarea necesarului de fore ale unui stat n perioade deconflict, totui n principiu, poate s reprezinte i o soluie pentru meninerea unei armatenumeroase pe timp de pace.

De asemenea, statele semnatare ale protocolului se oblig s ridice vrsta minim derecrutare voluntar n raport cu cea stabilit prin dispoziiile art. 38 alin. (3) din Conveniaprivind drepturile copilului, conform crora statele se vor abine de a nrola n forele lor armatepersoane care nu au mplinit vrsta de 15 ani. Atunci cnd ncorporeaz persoane mai mari de 15ani, dar mai mici de 18 ani, statele pri se vor strdui s nroleze, cu prioritate, pe cei mai n

vrst.n studiul Centrului pentru Controlul Democratic al Forelor Armate (DCAF)7de laGeneva, intitulat Copii soldai (2006), analizndu-se cauzele care determin nrolareavoluntar a copiilor erau identificate urmtoarele:

politice i de securitate - abuzuri la care sunt supui de ctre forele guvernamentale sauneguvernamentale, situaii de conflict, invazie sau ocupaie;

economice i sociale - srcia, omajul, lipsa unei educaii, violena domestic sauexploatarea n cadrul familiei;

nevoia de protecie -pierderea familiei sau a cminului, hruire i discriminare mpotrivalor sau a familiilor lor;

culturale - sisteme de valori care preamresc viaa militar, presiunea anturajului; ideologice - lupta pentru ceea ce se consider a fi o cauz just; personale - obinerea de privilegii de care beneficiaz militarii, ca de exemplu educaie,

bani, poziie social.

7http://www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=26088&nav1=5
http://www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=26088&nav1=5http://www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=26088&nav1=5http://www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=26088&nav1=5http://www.dcaf.ch/publications/kms/details.cfm?lng=en&id=26088&nav1=5


7/13

7

Sintagma copii-soldai, dei tot mai des folosit n ultimul deceniu, nu are i o definiiedin punct de vedere juridic, coninutul acesteia putnd fi dedus din actele internaionale caredelimiteaz cadrul legal n care este posibil nrolarea n rndurile forelor armate ale unui statnaintea vrstei de 18 ani i care stabilete interdicia folosirii copiilor de ctre grupuri armate,distincte de forele armate ale statului. Studiul DCAF citat anterior, consider c, prin sintagma

copil-soldat se nelege o persoan sub vrsta legal, care este fie membru al forelor armate aleunei ri, fie al unor fore sau grupuri armate, regulate sau neregulate, fie asociat acestora,indiferent dac este sau nu implicat ntr-un conflict armat. Copiii soldai ndeplinesc diversefuncii, de la participarea la ostiliti la acordarea de sprijin logistic. Ei pot fi exploatai i n altemoduri, de exemplu ca sclavi sexuali. n cele mai multe cazuri, recrutarea copiilor se face cufora, n mod obligatoriu, existnd cazuri de nrolare forat n forele armate sau grupri armateprin rpire i prin ameninarea cu fora sau prin folosirea forei i a altor mijloace de represiunempotriva membrilor familiei. Recrutarea forat a copiilor soldai ncalc o serie de drepturifundamentale ale omului, inclusiv dreptul la protecie mpotriva tuturor formelor de violen

fizic sau mental, rnire sau abuz, prevzut de art. 19 din Convenia privind drepturilecopilului. Printre motivele pentru care se practic recrutarea forat a copiilor soldai, studiulDCAF enumera: acetia primesc o sold mai mic dect soldaii obinuii; pot fi folosii cuuurin n lupt i sunt uor de manipulat; n mod normal nu constituie o ameninare la adresaconductorilor; pot reprezenta o problem de contiin pentru forele inamice; pot fi uordeterminai s se implice n activiti ilicite, precum diferite forme de trafic, sau s fie exploataica sclavi sexuali de ctre soldai; sau, pur i simplu contribuie la mrirea efectivelor dacnumrul de soldai aduli scade, n special n situaii de conflict prelungit. O alt problem carenecesit a fi detaliat este aceea a msurii n care copii-soldai au calitatea de combatani nsensul definit de dreptul internaional umanitar.

Conform dispoziiilor Conveniilor de la Geneva, copiii reprezint o categorie depersoane care beneficiaz de protecie special, fiind considerat, alturi de femei, foartevulnerabil n caz de conflict armat. Cu titlu de exemplu, amintim unele dispoziii din Conveniaa IV-a de la Geneva privitoare la protecia persoanelor civile n timp de rzboi care prevdmsuri de protecie a copiilor, pentru ca cei sub vrsta de 15 ani, devenii orfani sau desprii defamilie din cauza operaiilor militare s nu fie prsii i pentru a nlesni facilitarea ntreinerii acestora, educrii i practicrii religiei lor (art. 24); msuri pentru identificarea copiilor istabilirea filiaiei, msuri prefereniale n ceea ce privete asigurarea hranei, ngrijirilor medicalei protecie cu privire la urmrile rzboiului (art. 50).


8/13

8

Protocolul adiional I la Conveniile de la Geneva reglementeaz mult mai complexproblematica referitoare la protecia copiilor n timpul conflictelor armate cu caracterinternaional. Prin aceste dispoziii se inteniona protecia acestora fa de eventualele abuzuri aleputerii de ocupaie, mpotriva utilizrii lor n conflictele armate i a reglementrii relaiilor dintrecopii i partea n puterea creia se afl8. Sediul materiei se afl n art. 77 i 78 din Protocol,

conform crora copiii trebuie c fac obiectul unui respect special i trebuie c fie protejaimpotriva oricrei forme de atentat la pudoare. Aa cum am precizat i anterior, la art. 77 alin.(2) sunt reglementate msurile posibile pentru a se mpiedica participarea n mod direct a copiilorsub 15 ani la ostiliti; de asemenea, n urmtoarele alineate sunt prevzute reguli cu privire lasituaia n care acetia sunt arestai, deinui sau internai pentru motive n legtur cu con flictularmat, precum i interdicia executrii unei condamnri la moarte pentru infraciuni n legturcu conflictul armat n cazul persoanelor sub 18 ani. Totodat, avndu-se n vedere practica de atransfera copiii n statele vecine pentru a fi folosii la diferite munci, fie pentru a fideznaionalizai, art.78 din Protocolfixeaz limitele n care se poate realiza evacuarea copiilor

ntr-o ar strin.n definirea copiilor-soldai este dificil de stabilit linia de demarcaie ntre copiii , n sensgeneric protejai de dreptul umanitar, i aceast categorie specific, al crei statut este dublat decel de combatant n conflictul armat, aa cum este acesta definit n art. 4 din Convenia a III-a dela Geneva privitoare la tratamentul prizonierilor de rzboi i n art. 43-44 din Protocoluladiional I. n aceste acte internaionale cele dou categorii, copiii i combatanii, suntreglementate n mod distinct, fapt care corespundea realitilor istorice ale timpului, fenomenulcopiilor-soldai fiind o realitate consacrat prin acte internaionale ulterioare, respectiv prinProtocolul facultativ la Convenia privind drepturile copilului referitor la implicarea copiilor n

conflicte armate, aa cum am prezentat anterior.

Astfel, conform Conveniei a III-a combatanii reprezint orice membru al forelor armatecu excepia personalului sanitar i religios, iar art. 4 detaliaz categoriile subsecvente: membriiforelor armate ale prilor aflate n conflict, membrii miliiilor i corpurilor de volunt ari care facparte din forele armate, precum i membrii altor miliii i corpuri de voluntari, inclusiv cei dinmicrile de rezisten organizate dac ndeplinesc urmtoarele condiii: au un comandant carerspunde de subordonaii si, au un semn distinctiv fix care poate fi recunoscut de la distan,poart arme n mod deschis, se conformeaz legilor i obiceiurilor rzboiului. Protocoluladiional Iaduce o serie de precizri suplimentare pentru noiunile folosite deja n Convenii.Conform art. 43 din acesta, combatanii, adic cei care au dreptul de a participa direct la ostiliti,sunt acele fore armate ale unei pri aflate n conflict, respectiv toate forele, toate grupurile itoate unitile armate i organizate care sunt puse sub comand, care rspunde de conduitasubordonailor si, care sunt supuse unui regim de disciplin intern, care s asigure respectarearegulilor de drept internaional aplicabile conflictelor armate.

8Ionel Cloc,Ion Suceav, Tratat de drept internaional umanitar, Asociaia Romn de Drept Umanitar,Bucureti,2000, p.524


9/13

9

Fenomenul copiilor-soldai a fost o problem aflat i n atenia Consiliului de Securitateal Organizaiei Naiunilor Unite, care a adoptat o poziie de condamnare ferm a nclcriiregulilor internaionale care interzic recrutarea i folosirea copiilor n conflictele armate indemnase toate prile implicate, nu doar statele, ci i actorii non statali, cum ar fi grupurilearmate implicate ntr-un conflict armat intern, s nceteze asemenea practici.

n august 2000, Consiliul de Securitate a atras atenia, prin Rezoluia nr. 1314/20009,asupra faptului c violrile sistematice, flagrante i generalizate ale dreptului internaionalumanitar i dreptului drepturilor omului, bineneles i cel referitor la dreptul copilului, nsituaiile de conflict armat pot s constituie o ameninare la adresa pcii i securitiiinternaionale. Aceast calificare ar permite teoretic Consiliului de Securitate s recurg lamsurile prevzute n articolul 41 din Carta Naiunilor Unite n ceea ce privete msurilecoercitive pentru a garanta aplicarea dreptului care protejeaz copiii.

Prin adoptarea Rezoluiei nr. 1379/200110 se cerea Secretarului General s includ nraportul su anual lista prilor la conflicte armate care recruteaz i folosesc copii nclcnd

obligaiile internaionale care le revin. Raportul din 2005 a cuprins un numr de 42 de entitiimplicate n conflicte armate din 11 ri.Rezoluia nr.1539/200411cerea fiecrei pri menionaten list s pregteasc planuri de aciune pentru a opri recrutarea i folosirea copiilor. Pe de altparte, cerea Secretarului general s pregteasc un plan de instituire a unui mecanism sistematici cuprinztor de monitorizare i informare privind recrutarea i folosirea copiilor soldai, precumi alte abuzuri comise mpotriva copiilor afectai de conflicte armate. Ulterior, Rezoluianr.1612/2005

12 cerea punerea imediat n aplicare a acestui mecanism. n iunie 2006, a fost

prezentat Consiliului de Securitate primul raport de ar, care examina situaia din RepublicaDemocrat Congo.

PrinRezoluia nr. 1882/200913, Consiliul de Securitate al ONU a condamnat cu fermitate

toate nclcrile dreptului internaional care implic recrutarea i folosirea copiilor de ctreprile la un conflict armat, precum i uciderea, violul i alte violene sexuale, rpiri, atacurimpotriva colilor sau spitalelor, precum i refuzul accesului ajutorului umanitar de ctre prilela conflictele armate i toate celelalte nclcri ale dreptului internaional comise mpotrivacopiilor aflai n situaii de conflict armat. Totodat, este reafirmat faptul c mecanismul demonitorizare i de raportare va continua s fie pus n aplicare n situaiile enumerate n anexele larapoartele Secretarului General privind copiii i conflictele armate, n conformitate cu principiileenunate nRezoluia nr.1612/2005.

Prin aceast rezoluie sunt invitate statele membre ale ONU s ia msuri decisive iimediate mpotriva persoanelor acuzate de nclcri i abuzuri comise mpotriva copiilor aflai nsituaii de conflict armat, i pentru a aduce n faa justiiei persoanele responsabile de aceste

9http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/604/03/PDF/N0060403.pdf?OpenElement

10http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/651/10/PDF/N0165110.pdf?OpenElement11http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElement12http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElement13http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/442/14/PDF/N0944214.pdf?OpenElement
http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/604/03/PDF/N0060403.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/604/03/PDF/N0060403.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/604/03/PDF/N0060403.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/651/10/PDF/N0165110.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/651/10/PDF/N0165110.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/651/10/PDF/N0165110.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/442/14/PDF/N0944214.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/442/14/PDF/N0944214.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/442/14/PDF/N0944214.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N09/442/14/PDF/N0944214.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N04/318/63/PDF/N0431863.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N01/651/10/PDF/N0165110.pdf?OpenElementhttp://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/GEN/N00/604/03/PDF/N0060403.pdf?OpenElement


10/13

10

nclcri care sunt interzise n conformitate cu dreptul internaional aplicabil, prin intermediulsistemelornaionale de justiie, i, dup caz, mecanismele internaionale de justiie, instanelepenale i tribunale.

La rndul su, Uniunea European a elaborat o serie de poziii comune, dar i orientrireferitoare la copii i conflictele armate, prin care se cere ca misiunile desfurate de Uniune n

afara frontierelor s ia n considerare statutul copiilor din zonele de conflict, inclusiv n cadrulprogramelor de prevenire i alert timpurie. n acest sens, se consider c, n statele n care UE esteangajat n operaii de gestionare a situaiilor de criz, i inndu -se seama de mandatul operaiei ide mijloacele i de capacitile de care dispune, planificarea operaional ar trebui s ia nconsiderare, dup caz, nevoile specifice ale copiilor. Conform rezoluiilor relevante ale Consiliuluide Securitate al ONU, UE acord o atenie special proteciei, bunstrii i drepturilor copiilorimplicain conflicte armate, atunci cnd ia msuri de meninere a pcii i a securitii.

n ceea ce privete elaborarea de norme i aplicarea acestora trebuie subliniat faptul cdispoziiile cu privire la copiii soldai evolueaz progresiv n sensul asigurrii unei protecii

complete n mai multe domenii. De exemplu, se pune tot mai mult accent pe obligativitatea, pentrustatele care au folosit copii soldai, s i demobilizeze i s i integreze n societate, fie reunindu -icu familiile lor, fie oferindu-le accesul ntr-un program de formare profesional sau acordndu-lealte forme de sprijin. n acest sens, art. 3 alin. (2) din Protocolul facultativ la Convenia privinddrepturile copilului referitor la implicarea copiilor n conflicte armate cere statelor pri s fac odeclaraie obligatorie n momentul ratificrii, care s indice vrsta minim de la care este permisnrolarea voluntar n forele armate naionale i s descrie garaniile prevzute pentru a veghea caaceast nrolare s nu fie forat sau realizat prin constrngere. n acelai timp exist i o serie demecanisme de punere n practic a msurilor adoptate n acest domeniu. Mecanismele punitiveinclud tribunale pentru judecarea persoanelor fizice i sanciuni mpotriva statelor, gruprilor sau

indivizilor care folosesc copii soldai, ca de exemplu: tribunalele internaionale speciale pentruRwanda i Iugoslavia, Tribunalul Penal Internaional, tribunale speciale pentru Timorul de Est,Sierra Leone i Cambogia. Tribunalul Penal Internaional de la Haga este primul tribunal penalinternaional cu caracter permanent, creat n baza unui tratat. Jurisdicia acestuia se limiteaz lacele mai grave infraciuni care afecteaz comunitatea internaional, printre care genocidul,crimele mpotriva umanitii i crimele de rzboi. Thomas Lubanga, conductorul unei miliii dinRepublica Democratic Congo, a fost arestat i transferat ctre Tribunalul Penal Internaional n2006 i este acuzat de crime de rzboi legate de recrutarea i nrolarea copiilor sub 15 ani ifolosirea lor pentru a lua parte activ la ostiliti. Joseph Kony, conductorul Armatei deRezisten a Domnului din Uganda, are 33 de capete de acuzare cu rspundere penal individual,ntre care i recrutarea forat a copiilor.

Mai mult chiar, fapta de a proceda la recrutarea i nrolarea copiilor de vrst mai micde 15 ani n forele armate naionale sau de a-i face s participe activ la conflicte, indiferent dacprezint sau nu caracter internaional, este considerat crim de rzboi, conform art. 8 dinStatutul Curii Penale Internaionale.


11/13

11

Alturi de acest tip de mecanisme mai funcioneaz i mecanismele de monitorizare care audrept scop popularizarea problemei folosirii copiilor soldai, precum i mecanismele de dezvoltarea competenelor i ntrirea capacitilor care i propun s contientizeze i s sensibilizezepublicul larg cu privire la problemele legate de existena copiilor soldai i s identifice soluiipentru problemele specifice anumitor ri sau regiuni.

n acest sens, Coaliia pentru oprirea folosirii copiilor soldai a elaborat ample rapoarteglobale privind copii soldai n anul 2001, 2004 i 200814, care nominalizeaz state care recruteazcopii soldai, ntre care amintim: Armenia, Australia, Burundi, Bolivia, Cuba, Somalia, Sudan,Paraguay, Uganda, dar i Marea Britanie i SUA; grupri militare i miliii sprijinite de guvern, cade exemplu n state precum Somalia, Columbia, Zimbabwe sau Uganda; sau grupri armateneguvernamentale, diferite tipuri de fore de opoziie, cum ar fi cele regionale, rebele sau teroriste,de exemplu, n Afghanistan, Cecenia, Columbia, Republica Democrat Congo, India, Laos, Nepal,Nigeria, Sri Lanka, Sudan, Yemen i Uganda. Raportul global din anul 2008 subliniaz ca unaspect pozitiv scderea numrului de conflicte armate i, implicit, reducerea participrii copiilor

soldai la acestea, dar semnaleaz totodat c, la nivel mondial, exista un numr de aproximativ 86de state n care ntr-o form sau alta sunt implicai copiii n conflictele armate.Rezolvarea problematicii copiilor soldai presupune nu doar existena instrumentelor

juridice necesare pentru reducerea sau eliminarea acestui fenomen, ci i o abordare politicmultidisciplinar, global i pe termen lung, care s se axeze pe mecanisme de prevenire, elaborarede norme juridice, aplicarea acestora i programele de Dezarmare, Demobilizare i Reintegrare(DDR).

n cazul unor stri de conflict armat sau postconflict, programele de Dezarmare,Demobilizare i Reintegrare (DDR) sunt principalul instrument de rezolvare a problemei copiilorsoldai dup demobilizarea acestora, aplicate separat i independent de programele DDR pentru

aduli.Programele care privesc Dezarmarea implic strngerea armelor din zona de conflict, fr a

fi neaprat necesar ca aceasta s precead demobilizarea i reintegrarea, mai ales c muli copiisoldai nu poart ei nii arme i cu att mai mult n cazul fetelor asociate cu gruprile armate,care, n cele mai multe cazuri, nu iau parte efectiv la lupte.

Demobilizarea se refer la eliberarea formal i controlat a soldailor din armat sau dintr-o grupare armat. Demobilizarea copiilor trebuie s aib obiective clare precum verificareaparticiprii copilului la conflictul armat, stabilirea identitii copilului pentru gsirea familiei,evaluarea nevoilor prioritare i furnizarea de informaii despre procesul de reintegrare.

Programele de Reintegrare presupun un timp ndelungat, ncercnd s ofere copiilor oalternativ viabil la implicarea n conflicte armate i s i ajute s i reia viaa n cadrulcomunitii. Integrarea presupune reunificarea familiei sau gsirea unui cmin, asigurarea educaieii a formrii profesionale, crearea strategiilor adecvate pentru acordarea de sprijin financiar ipentru mijloacele de trai i, n unele cazuri, acordarea de asisten psihologic.

14http://www.child-soldiers.org/home
http://www.child-soldiers.org/homehttp://www.child-soldiers.org/homehttp://www.child-soldiers.org/homehttp://www.child-soldiers.org/home


12/13

12

Din analiza cadrului juridic incident acestei materii i din studiile realizate pe aceasttem a rezultat c, n scopul diminurii folosirii copiilor soldai este important coordonarea, lanivel politic i diplomatic, a aciunilor diferitelor organizaii internaionale pentru a determinastatele, dar i actorii nonstatali s aplice normele, standardele, instrumentele internaionale iregionale n domeniul drepturilor omului i al dreptului internaional umanitar i, totodat, s

adopte msuri eficiente pentru protejarea copiilor mpotriva efectelor conflictelor armate, smpiedice folosirea copiilor n forele armate sau n grupurile armate.


13/13

13

Bibliografie

1. Monitorul Oficial al Romniei,2. Cloc,I.,Suceav,I., Tratat de drept internaional umanitar, Asociaia Romn de Drept

Umanitar, Bucureti, 20003. http://www.europarl.europa.eu/4. http://www.dcaf.ch/5. http://daccessdds.un.org6. http://www.child-soldiers.org/home
http://www.europarl.europa.eu/http://www.europarl.europa.eu/http://www.dcaf.ch/http://www.dcaf.ch/http://daccessdds.un.org/http://daccessdds.un.org/http://www.child-soldiers.org/homehttp://www.child-soldiers.org/homehttp://www.child-soldiers.org/homehttp://daccessdds.un.org/http://www.dcaf.ch/http://www.europarl.europa.eu/

COPIII SOLDAȚI_1

Documents

Transcript of COPIII SOLDAȚI_1