CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · 2018. 6. 11. · normativ este izvor de...

16
Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016 Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016 7 CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR DE DREPT Titu IONAŞCU * Abstract: Analizând sistemul de drept al României, merită evidenţiat că,România a făcut un pas înainte la nivelul democraţiei aplicative şi nu numaideclarative. România este un stat de drept funcţional, dar care se află la etapainiţială, cu toate problemele pe care le are un fost stat socialist şi, în acest sens, estefoarte important că există tendinţa, se încearcă la toate nivelurile instaurarea unuistat de drept (aceste concluzii au fost reflectate în Rapoartele de ţară ale Comisiei Europene pentru România, pentru anii 2006 - 2008). La fel, sub impactul aderării la Uniunea Europeană, România a fost nevoită să se restructureze conform cerinţelor europene. Cuvinte cheie: contract, norma juridică, izvor de drept, tratat, drepturi şi libertăţi fundamentale 1. NOŢIUNE Contractul (de la latinescul contractus - a strînge) este definit ca voinţa comună a cel puţin două persoane de a constitui, de a modifica sau de a stinge între ele raporturi juridice (de ex. contract de vînzare- cumpărare, de mandat etc.).Contractul este, aşadar, un act juridic ce stabileşte drepturi şi obligaţii pentru subiecte determinate. Din această perspectivă, contractul nu constituie un izvor de drept, pentru că el se referă la cazuri individuale, domestice, prezente în arena juridică, cotidiană a fiecărui sistem de drept 1 . Se ştie că contractul rezultă din norme juridice şi se face în strictă conformitate cu ele. Mai există însă şi contracte care stabilesc drepturi şi obligaţii,ce se manifestă drept reguli de conduită pentru părţi. |În asemenea cazuri,contractul dat este normativ. Spre deosebire de alte tipuri de contracte, cel CONTRACT REGULATORY SOURCE OF LAW Titu IONAŞCU ** Abstract: Analyzing the Romanian legal system, worth highlighting that Romania has made a step forward in the democratic applied numaideclarative not. Romania is a functional rule of law, but is etapainiţială with all the problems it has been socialist state and, in this respect, estefoarte important that there is a tendency at all levels are trying unuistat establishment of law (these conclusions were reflected in the country reports of the European Commission for Romania, for the years 2006-2008). Similarly, under the impact of EU accession, Romania was forced to restructure according to European requirements. Key words: contract, the rule of law, sources of law, Treaty rights and fundamental freedoms 1. NOTION Contract (from Latin contractus - collect) is defined as the common will of at least two persons to constitute, modify or extinguish the legal relations between them (eg. Agreement of sale, the office, etc..) . agreement is therefore a legal act that establishes the rights and obligations specified topics. From this perspective, the contract does not constitute a source of law, as it relates to individual cases of domestic legal arena present, everyday of every system of law 20 . It is known that the agreement resulting from legal requirements and shall be in strict accordance with them. There are still contracts to establish rights and obligations, which manifests as rules of conduct for the parties. | In such cases, this contract is legal. Unlike other types of contracts, the normative source of law. Contract law is, therefore, a special * Conf. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Juridice, Universitatea „Constantin Brâncuşi” din Tg-Jiu ** Associate Professor PhD, Faculty of Juridical Sciences, “Constantin Brâncuşi” University of Tg-Jiu

Transcript of CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR CONTRACT REGULATORY DE … · 2018. 6. 11. · normativ este izvor de...

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    7

    CONTRACTUL NORMATIV - IZVOR

    DE DREPT

    Titu IONAŞCU*

    Abstract: Analizând sistemul de drept al

    României, merită evidenţiat că,România a făcut un

    pas înainte la nivelul democraţiei aplicative şi nu

    numaideclarative. România este un stat de drept

    funcţional, dar care se află la etapainiţială, cu toate

    problemele pe care le are un fost stat socialist şi, în

    acest sens, estefoarte important că există tendinţa, se

    încearcă la toate nivelurile instaurarea unuistat de

    drept (aceste concluzii au fost reflectate în Rapoartele

    de ţară ale Comisiei Europene pentru România,

    pentru anii 2006 - 2008). La fel, sub impactul aderării

    la Uniunea Europeană, România a fost nevoită să se

    restructureze conform cerinţelor europene.

    Cuvinte cheie: contract, norma juridică,

    izvor de drept, tratat, drepturi şi libertăţi

    fundamentale

    1. NOŢIUNE Contractul (de la latinescul contractus

    - a strînge) este definit ca voinţa comună a

    cel puţin două persoane de a constitui, de a

    modifica sau de a stinge între ele raporturi

    juridice (de ex. contract de vînzare-

    cumpărare, de mandat etc.).Contractul este,

    aşadar, un act juridic ce stabileşte drepturi şi

    obligaţii pentru subiecte determinate. Din

    această perspectivă, contractul nu constituie

    un izvor de drept, pentru că el se referă la

    cazuri individuale, domestice, prezente în

    arena juridică, cotidiană a fiecărui sistem de

    drept1 .

    Se ştie că contractul rezultă din

    norme juridice şi se face în strictă

    conformitate cu ele. Mai există însă şi

    contracte care stabilesc drepturi şi

    obligaţii,ce se manifestă drept reguli de

    conduită pentru părţi. |În asemenea

    cazuri,contractul dat este normativ. Spre

    deosebire de alte tipuri de contracte, cel

    CONTRACT REGULATORY –

    SOURCE OF LAW

    Titu IONAŞCU**

    Abstract: Analyzing the Romanian legal system, worth highlighting that Romania has made a

    step forward in the democratic applied

    numaideclarative not. Romania is a functional rule of

    law, but is etapainiţială with all the problems it has

    been socialist state and, in this respect, estefoarte

    important that there is a tendency at all levels are

    trying unuistat establishment of law (these

    conclusions were reflected in the country reports of

    the European Commission for Romania, for the years

    2006-2008). Similarly, under the impact of EU

    accession, Romania was forced to restructure

    according to European requirements.

    Key words: contract, the rule of law, sources of law, Treaty rights and fundamental freedoms

    1. NOTION Contract (from Latin contractus -

    collect) is defined as the common will of

    at least two persons to constitute, modify

    or extinguish the legal relations between

    them (eg. Agreement of sale, the office,

    etc..) . agreement is therefore a legal act

    that establishes the rights and obligations

    specified topics. From this perspective,

    the contract does not constitute a source of

    law, as it relates to individual cases of

    domestic legal arena present, everyday of

    every system of law20.

    It is known that the agreement

    resulting from legal requirements and

    shall be in strict accordance with

    them. There are still contracts to establish

    rights and obligations, which manifests as

    rules of conduct for the parties. | In such

    cases, this contract is legal. Unlike other

    types of contracts, the normative source of

    law. Contract law is, therefore, a special

    * Conf. univ. dr., Facultatea de Ştiinţe Juridice, Universitatea „Constantin Brâncuşi” din Tg-Jiu ** Associate Professor PhD, Faculty of Juridical Sciences, “Constantin Brâncuşi” University of Tg-Jiu

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    8

    normativ este izvor de drept. Contractul

    normativ este, deci, o categorie aparte de

    contract, care nu se referă la drepturi şi

    obligaţii pentru subiecţi determinaţi,

    caparticipanţi la un raport juridic, ci au în

    vedere reglementări cu caracter

    general,impersonal şi repetabil. El face parte

    din izvoarele dreptului pozitiv, prezente în

    ramurile dreptului constituţional, dreptului

    internaţional şi dreptului muncii.

    In literatura de specialitate s-au dat

    numeroase definiţii ale contractului

    normativ; I. Ceterchi şi I. Craiovan,

    „...contractul normativ este o

    formăconvenţională de creaţie a normelor

    juridice, unde drepturile şi obligaţiile

    semanifestă ca regulide conduită, obligatorii

    pentru părţi în comportamentul lor”2

    După părerea lui I. Pârău, „contractul

    normativ este un acord de voinţă

    realizat deobicei pe baza unor norme

    juridice, ce produc efecte juridice stabilind

    drepturi şi obligaţiuni3. într-un mod

    asemănător definiţia contractului normativ

    este sesizată la autorii I. Dogaru, D. Dănişor

    - „act juridic ce are în vedere reglementări

    generale, impersonale şi repetabile”4.

    Aşadar, contractul normativ este izvorul

    formal al dreptului, manifestat, în contextul

    tehnicii juridice, printr-un acord dintre

    două sau mai multe părţi determinate,

    abilitate cu competenţă, prescripţiile căruia

    poartă un caracter normativ şi de conciliere,

    care reglementează raporturi juridice

    speciale în domenii determinate ale

    dreptului.

    Clasificările contractelor normative

    sunt foarte importante sub aspectul său

    practice deoarece asigură o ordine în

    procesul de creare şi aplicare a dreptului. Ele

    se intersectează într-un mod sau altul. De

    regulă, orice contract poate fi analizat din

    perspectiva acestor clasificări, evidenţiind

    unele sau alte particularităţicaracteristice. De

    aceea, este foarte important ca le abordăm cu

    maximă atenţie.

    In acest sens, noi optăm pentru o

    clasificare exhaustivă a contractelor

    category of contracts which do not relate

    to rights and obligations determined

    subjects, caparticipanţi a legal

    relationship, but also applies to general

    regulations, impersonal and repeatable. It

    is part of positive law sources present in

    the branches of constitutional law,

    international law and labor law.

    In literature were given numerous

    definitions of legal contract; I. Craiovan

    Ceterchi and I. "... contract law is a

    creative formăconvenţională legal norms,

    where the rights and obligations

    that regulide semanifestă conduct

    binding on the parties in their behavior"21

    In his opinion I. stream, "is a legal

    contract agreement will usually made on the

    basis of legal rules that produce legal effects

    establishing rights and

    obligations22 . Similarly a contract legal

    definition is referred to the authors I.

    Dogaru, D. Dănişor - "legal act which

    considers regulations general, impersonal

    and repeatable "23 . So is the spring formal

    legal contract law, manifested in the context

    of legal technique, by agreement between

    two or more parties determined vested with

    competence requirements which wearing a

    normative and conciliation, which regulates

    legal relations special defined areas of law.

    Classifications are important

    normative contracts under its practical as

    it provides order in the creation and

    application of law. They intersect in one

    way or another. Typically, any contract

    can be analyzed light of these

    classifications, highlighting some other

    caracteristcs particularity. Therefore, it is

    very important that we address with the

    utmost care.

    In this regard, we chose an

    exhaustive classification of contracts

    regulations, which are based on three

    criteria: the action space, the branch of

    law and nature of the contracting

    parties. Thus, we distinguish:

    1. Contracts internal regulations:

    a) legal contracts concluded between the

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    9

    normative, la baza căreia stau trei criterii:

    acţiunea în spaţiu, ramura de drept şi

    natura părţilor contractante. Astfel,

    deosebim:

    1. Contracte normative interne:

    a) contracte normative încheiate dintre

    autorităţile statului;

    b) contracte normative între organizaţiile

    nonguvemamentale;

    c) contracte normative încheiate între

    autorităţile statului şi organizaţiile

    nonguvemamentale;

    d) contracte normative din sfera dreptului

    muncii;

    e) contracte normative din materia dreptului

    constituţional;

    2. Contacte normative internaţionale:

    a) contracte normative interstatale;

    b) contracte normative interguvemamentale;

    c) contracte normative interdepartamentale.

    Clasificările contractelor normative

    sunt foarte importante sub aspectul său

    practic, asta deoarece asigură o ordine în

    procesul de creare şi aplicare a dreptului.

    Ele se intersectează într-un mod sau altul. De

    regulă, orice contract poate fianalizat din

    perspectiva acestor clasificări, evidenţiind

    unele sau alte particularităţi

    caracteristice. De aceea, este foarte important

    ca le abordăm cu maximă atenţie.

    Următoarele particularităţi relevate în

    literature de specialitate5 permit deosebirea

    contractelor normative de alte izvoare de

    drept:

    a) contractul normativ este un act

    juridic convenţional, care stabileşte norme

    juridice;

    b) participanţii la raporturile juridice

    contractuale sunt situaţi pe poziţii de

    egalitate;

    c) clauzele contractului normativ

    poartă un caracter determinat şiobligatoriu;

    d) normele juridice contractuale se

    stabilesc într-un proces de conciliere a

    părţilor;

    e) normele juridice în contractul

    normativ se deosebesc printr-un caracter

    general şi repetabil;

    authorities of the State;

    b) legal contracts between organizations

    nonguvemamentale;

    c) normative contracts concluded between

    the authorities and organizations

    nonguvemamentale;

    d) legal contracts in the field of labor law;

    e) contracts normative matter of

    constitutional law;

    2. Normative international Contacts:

    a) interstate normative contracts;

    b) inter-governmental legal contracts;

    c) normative interdepartmental

    agreements.

    Classifications are important

    normative contracts under its basically,

    that it ensures order in the creation and

    application of law.

    They overlap in any way. Typically, any

    contract can fianalizat in terms of these

    classifications, highlighting some other

    features characteristic. Therefore, it is

    very important that we address with the

    utmost care.

    The following features in the

    literature24 revealed normative contracts

    allow distinction from other sources of

    law:

    a) contract conventional normative

    legal act that establishes rules

    legal;

    b) participants in contractual legal

    relations are situated on positions

    equality;

    c) legal contract clauses wearing a

    determined character şiobligatoriu;

    d) contractual legal rules are

    established in the process of reconciling

    parties;

    e) legal rules legal contract are

    distinguished by character

    general and repeatable;

    f) performing contract legal and

    contractual non-performance effects are

    specific

    g) an indication of the specific

    form of contract law is closing;

    h) legal contract is recorded and

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    10

    f) executarea contractului normativ şi

    efectele neexecutării contractuale sînt

    specifice;

    g) un indiciu al contractului normativ

    este forma specifică de încheiere;

    h) contractul normativ se

    înregistrează şi se publică în mod oficial.

    Printre trăsăturile caracteristice

    evidenţiate, este necesar să

    distingemtrăsăturile de gen, caracteristice

    contractului ca noţiune universală (primele

    două) şi trăsături specifice ale contractului

    normativ (ultimele şase). Totodată

    menţionăm că normele contractuale care

    rezidă din conţinutul contractului

    normativeconstituie o varietate a normelor

    juridice. Prin urmare, aceste trăsături

    alecontractului normativ, precum sînt:

    determinarea de norme juridice, caracterul

    obligatoriu a contractului, forma specific de

    încheiere, ne relatează desprecaracterul

    normativ al contractelor cercetate şi ne

    impugn să recunoaştem normele contractuale

    ca pe o varietate a normelor juridice.

    In acelaşi timp, există un coraport

    între normele juridice stabilite în contractele

    normative şi normele juridice, care sînt

    reflectate în legi, creaţia juridică a statului.

    Normele juridice stabilite prin legi

    reglementează procedura de

    încheiere a contractului, sfera de acţiune,

    măsurile juridice de garanţie a executării

    normelor contractuale ş.a. Insă, mai detaliat

    la acest aspect ne vom referi înparagraful

    următor al capitolului. Totodată, contractul

    normativ stabileşte drepturi şi obligaţiuni

    pentru părţile contractante şi, în acelaşi timp,

    acestea avînd caracterul de norme juridice,

    care sînt obligatorii pentru viitor. Prin

    urmare, trăsătura principală a contractului

    normativ ca izvor al dreptului, este stabilirea

    de norme juridice.

    2. EVOLUŢIE ISTORICĂ Problema originii contractului

    normativ ca izvor de drept, a cauzelor care

    au

    cele ce urmează propunem o caracteristică a

    published officially.

    Among the characteristics

    highlighted gender should distinguish

    features characteristic contract as

    universal notion (first two) and specific

    features of the legal contract (the last

    six). Also note that contractual rules lies

    in the content of the contract normative

    constituie a variety of legal

    norms. Therefore, these features

    alecontractului legislation, notably: the

    determination of legal rules binding nature

    of the contract, specific form of closure,

    regulatory contract relates about

    researched and impugn us to recognize

    contractual rules on a variety of legal

    norms.

    At the same time, there is a coratio

    between the legal rules established

    normative contracts and legal norms,

    which are reflected in the law, the legal

    creation of the state. Legal rules laid down

    by law governing the conclusion of the

    contract, scope, legal guarantee of the

    performance measures contractual rules

    etc. But more on this we refer înparagraful

    next chapter. However, normative

    agreement establishes rights and

    obligations for Contracting Parties, while

    they having the character of legal rules

    that are binding for the future. Therefore,

    the main feature of the legal contract as a

    source of law is the establishment of legal

    norms.

    2. HISTORICAL DEVELOPMENTS The problem of contract legal

    origin as a source of law, the causes that

    what follows we propose a basic feature of

    a concept privindoriginea legal contract,

    namely: "contractualist theory" (contract

    capital), about personalities of human

    thought and J. Rousseau, J. Locke, T.

    Hobbes.

    The theory has several

    variants. For example, in his view

    T.Hobbes25 , quoted by I. Craiovan,

    supporter of absolute monarchy, "to save

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    11

    unei concepţii de bază privindoriginea

    contractului normative si anume: „teoria

    contractualistă” (contractului

    social), legată de personalităţi de seamă ale

    gîndirii umane precum: J. Rousseau, J.

    Locke, T. Hobbes.

    Teoria cunoaşte mai multe variante.

    De exemplu, în viziunea lui T.Hobbes6, citat

    de I. Craiovan, adept al monarhiei absolute,

    „pentru a se salva de dezastru, război,

    oamenii au încheiat un contract social prin

    care supusii ar fi renunțat la toate drepturile

    lor și întreaga libertate naturală în folosul

    monarhului, căruia i-ar fi recunoscut o putere

    nelimitată. Hobbes menţionează încheierea

    unuicontract de a institui statul, care curmă

    războiul, desfrîul şi anarhia, dar suprimă cu

    totul libertatea”.

    In viziunea lui J. Locke, citat de

    autorii B. Negru şi A. Negru; prin contractul

    social, oamenii au jertfit nu toate, ci doar o

    parte a drepturilor lor iniţiale îninteresul

    asigurării pentru cealaltă parte a proprietăţii

    individuale şi a libertăţii.Aceasta teorie a lui

    Locke a fost combătută de Hobbes pentru

    care , pentru a obţine o astfel de garanţie a

    drepturilor lor, oamenii trebuie să renunţe

    prin contract in favoarea unei autoritati

    publice la o parte din drepturile lor naturale;

    aşadar, statul nu este o simplă expresie a

    puterii, ci trebuie, prin natura sa, să garanteze

    drepturile individuale. Deşi ideea

    contractului social nu-i aparţine, J. J.

    Rousseau, citat după aceiaşi autori, susţine:

    voinţa generală este singura care poate

    coordona forţele statului în vederea realizării

    scopului său, care este binele comun7

    In acest fel, noţiunea de contract ca

    izvor de drept îşi are originea încă din

    antichitate. Aşa cum ne relatează doctrinele

    de specialitate hotărîrea poporului era atunci

    considerată factor de configurare al

    contractului, legii şi dreptului obişnuit.

    Contractul, la rîndul său, a devenit cunoscut

    drept bază în procesul de creare a normelor

    juridice, caracteristice perioadei republicane

    a dreptului roman, care ulterior au fost

    preluate şi implementate în jurisprudenţa

    of disaster, war, people entered into a

    social contract that subjects would be

    dropped all their rights and freedom

    across the natural on behalf of the

    monarch, which would accrue unlimited

    power. Hobbes states to establish state

    unuicontract conclusion that interrupts the

    war, debauchery and anarchy, but suppress

    all freedom. "

    In the vision of J. Locke, quoted by

    the authors B. Black and A. Black; by

    agreement social, people have sacrificed

    not all, but only a part of their initial

    rights in interest of other side of the

    property insurance for individual and their

    liberty. This Locke's theory was refuted

    Hobbes where to get such a guarantee

    their rights, people need to give the

    contract to a public authority in favor of

    some of their natural rights; therefore the

    state is a simple expression of power, but

    must, by its nature, to ensure the

    individuale rights. Although the idea of

    the social contract does not belong, JJ

    Rousseau, quoted by the same authors,

    says: general will alone can coordinate

    state forces to achieve its purpose, which

    is the common good.26

    In this way, the concept of the

    source of law still rooted ancient. As

    specialist tells us doctrines popular

    decision was then considered factor

    configuration contract law and common

    law. Contract, in turn, became known as

    the basis in creating legal norms

    characteristic of Roman Republican

    period, which have been taken and

    implemented in Western European

    jurisprudence.

    It is the sole law doctrine, which was a

    priority during bourgeois Europe and

    actually awarded the contract status of the

    main source of law. As author I Craiovan

    "with reorganization of the state and law

    in Europe everyday life, civil and

    political, was built in bazacontractelor,

    which is a system of legal rules

    established by voinţapoporului raised to

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    12

    Europei Occidentale.

    Este vorba de doctrina dreptului unic, care

    era prioritară în perioada Europei burgheze şi

    care, de fapt, a atribuit contractului calitatea

    de izvor principal al dreptului. După autorul

    I. Craiovan „odată cu reorganizarea structurii

    statului şi

    dreptului, în Europa viaţa cotidiană, civilă şi

    politică, era construită în baza

    contractelor,care reprezintă un sistem de

    norme juridice stabilite prin voinţa

    poporului, ridicate la rang de lege8.

    Printre factorii social-economici9 care

    au contribuit la dezvoltarea culturiidreptului

    în Europa Occidentală pot fi evidenţiaţi:

    - promovarea vasalităţii, care

    reglementa raporturile juridice dintre suveran

    şi vasal;

    - relaţiile între feudali şi ţărani,

    drepturile, obligaţiile reciproce

    eraureglementate de norme contractuale;

    - formarea dreptului orăşenesc şi

    comercial care reflecta egalitatea

    şireciprocitatea părţilor contractante.

    Astfel, pe de o parte raporturile

    juridice între autorităţi şi popor erau

    reglementate de normele contractual, ce

    stabileau drepturi şi obligaţiuni reciproce,

    iar pe de altă parte, în interiorul fiecărui grup

    de raporturi juridice, se implementa

    principiul egalităţii şi reciprocităţii părţilor.

    Cu referire la societatea medievală şi,

    în special, la începutul evului mediu,

    acesta era caracterizat prin existenţa

    dreptului sacru (sfânt), iar activitatea justiţiei

    era fundamentată pe religie, puterea statului

    aflîndu-se în mîinile bisericii. Toate

    actele, contractele normativ-juridice erau

    considerate creaţie a divinităţii, iar monarhul,

    şeful statului, era reprezentantul lui

    Dumnezeu pe pămînt. Abia în anul 1089,

    Papa Grigorii al VII-lea a promovat ideea că,

    autorităţile şi poporul sînt

    legate între ele printr-un contract normativ.

    Ideea a fost preluată ulterior înglosatorii

    conform carora împăratul era reprezentantul

    poporului, iar poporulmenţinea ordinea

    publică, echitatea, pacea şi securitatea; cel

    the rank of law27 .

    Among socio-economic

    factors 28 that contributed to the

    development of Western Europe law

    culture can be distinguished:

    - Promotion of vassalage, which

    regulate legal relations between sovereign

    and vassal;

    - Relations between landowners

    and peasants rights, mutual obligations

    eraureglementate of contractual

    arrangements;

    - Training of municipal and

    commercial law that reflects equality

    şireciprocitatea Contracting Parties.

    Thus, on the one hand the legal

    relations between the authorities

    and the

    people were governed by contractual rules

    that establishing rights and mutual

    obligations. On the other hand, within

    each group of legal relationships, be

    implemented principle of equality and

    reciprocity parties.

    With reference to medieval society

    and, in particular, the early Middle Ages,

    it was characterized by the existence of

    the sacred law (holy) and justice work

    was founded on religion, state power

    being in the hands of the church. All

    documents, normative and legal contracts

    were considered creative divinity,and the

    monarch head of state, was God's

    representative on earth. Only in 1089,

    Papa Grigory VII promoted the idea that

    the authorities and the people are

    connected by a legal agreement. The idea

    was later taken înglosatorii under which

    the king was the representative of the

    people, and people keepthe public order,

    justice, peace and security; who violate

    the requirements glosatorului was

    considered a tyrant and lacking moral and

    political rights.

    So normative contracts as sources

    of law had wider application where such

    agreements were made between nobles

    and cities between different social status

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    13

    care încălca cerinţele glosatorului era

    considerat tiran şi lipsit de drepturile morale

    şi politice.

    Aşadar, contractele cu caracter

    normativ ca izvoare ale dreptului au avut o

    aplicare mai largă acolo unde se realizau

    astfel de acorduri între nobili şi oraşe,

    între diverse stări sociale, între monarh şi

    diverse clase, categorii sociale etc.Evident,

    ele exprimau raportul de putere între părţile

    semnatare. Trebuiemenţionat, în acest sens,

    un document fundamental al Angliei

    medievale Magna Charta Libertatum

    încheiat la 15 iunie 1215, între monarh (loan

    Fără de Ţară) şi marii feudali; documentul

    stabilea recunoaşterea de către regalitate a

    drepturilor nobilimii, Bisericii şi ale oraşelor

    din Anglia.

    Un model semnificativ de contract

    normativ din istoria dreptului românesc,

    îl constituie Convenţia de la Cluj -

    Mănăştur din 6 iulie 1437, carer

    eglementează înţelegerea (tratatul) de la

    Bobîlna dintre reprezentanţii răsculaţilor şi

    cei ai nobilimii. Răscoala de la Bobîlna a

    izbucnit în nordul Transilvaniei, dar s-a

    răspîndit cu repeziciune spre comitatele

    Szatmâr (Satu Mare) şi Szabolcs şi a fost

    provocată de înăsprirea asupririi feudale şi de

    măsurile excepţionale luate de episcopul

    Gheorghe Lepeş în anul 143610

    Totodată, menţionăm Tratatul de

    prietenie între Moldova şi Ungaria din

    1475, potrivit căruia, Ştefan cel Mare obţine

    promisiunea din partea regelui ungar

    precum că, fugarii din Moldova nu vor primi

    azil în Ungaria si Convenţia cu

    privire la acţiunile comune în regiunea de

    frontieră împotriva „oamenilor răi”

    din 1475, încheiată între domnul Moldovei şi

    regale Poloniei, care reflecta anumite

    acţiuni comune împotriva detaşamentelor

    armate de ţărani [28, p. 698-699]11.

    In aceeaşi ordine de idei, subliniem

    Contractul normal din Basarabia de la

    1846, care, deşi nu este contract normativ,

    reglementa nişte înţelegeri benevole

    dintre moşieri şi ţărani, în scopul

    between monarch and various classes,

    social groups etc. Obvious, they expressed

    the balance of power between the

    parties.Trebuiemenţionat in this respect, a

    fundamental document of the Magna

    Charta Libertatum medieval England

    ended June 15, 1215, between the

    monarch (John Without Country)

    and great feudal lords; stable document

    recognition by royalty rights nobility, the

    Church and cities of England.

    A significant model in the history

    of Romanian legal agreement, is

    the Convention Cluj - Mănăştur of 6

    July 1437, who regulating the agreement

    (treaty) from Bobilna between rebels and

    the representatives of the nobility. Bobilna

    uprising erupted in northern Transylvania,

    but quickly spread to counties Szatmár

    (Satu Mare) and Szabolcs and was caused

    by tightening of feudal oppression and

    exceptional measures taken by Bishop

    George Lepes in 143629

    Also, mention the Treaty of

    Friendship between Moldova and

    Hungary in 1475, that, Stefan cel Mare

    achieve the promise of the Hungarian king

    and that fugitives from Moldova will not

    receive asylum in Hungary

    and Convention joint actions in the

    border region against "bad people" in 1475, concluded between the royal

    prince of Moldavia and Poland, which

    reflect certain actions against peasants

    armed detachments [28, p 698-699]30 .

    In the same vein, we

    emphasize normal contract of

    Bessarabia from

    1846, which, although not legal contracts,

    regulate some voluntary agreements

    between landowners and peasants, to

    determine plots and benefits

    peasant. Normal contract Bessarabia was a

    part of the policy tsarist agrarian, during

    decomposition31.

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    14

    determinării loturilor de pămînt şi prestaţiilor

    ţărăneşti. Contractul normal din Basarabia a

    constituit o parte integrantă a politicii

    agrare a ţarismului, din perioada

    descompunerii.12.

    3. IMPORTANŢA CONTRACTULUI NORMATIV

    Importanţa contractului normativ ca

    izvor al dreptului a crescut considerabil

    libertăţile fundamentale ale omului,

    securitatea statului, integrarea în economia

    mondială, contracararea bolilor, epidemiilor,

    combaterea criminalităţii internaţionale etc.

    au încetat să mai fie tratate ca probleme

    interne, devenind probleme internaţionale,

    probleme care preocupă întreaga comunitate

    umană.

    De altfel, importanţa contractelor

    normative a crescut considerabil în contextul

    istoric al formării federaţiilor şi

    confederaţiilor, prin acesteastatomicindu-se

    principiile fundamentale, convenite de statele

    membre. Amintim mai jos câteva exemple

    istorice de federaţii şi confederaţii:

    - Confederaţia elveţiană,

    recunoscută cea mai veche confederaţie încă

    din

    1291, cînd trei cantoane elveţiene, Ury,

    Schwyz, Unterwalden (se adaugă în anul

    1332 Lucerna, în 1351 Zurich, în 1353 Berna

    ş.a), îşi apără cu succesindependenţa în faţa

    tendinţelor expansioniste ale statului burgund

    şi al Sfântului Imperiu Roman.

    - Statele Unite ale Americii.

    Contractul normativ incipient este Declaraţia

    de Independenţă din 4 iulie 1776, adoptată de

    către congresul continental în urma

    căruia coloniile răsculate se unesc într-o

    confederaţie, Statele Unite ale Americii,

    formând un stat liber şi independent; potrivit

    declaraţiei toţi oamenii se nasc egali

    şi că poporul are dreptul să-i alunge pe tirani

    şi să instituie un guvern propriu;

    principiile regăsite in declaraţie erau

    direcţionate împotriva monarhiei şi a

    asupririi

    colonial. Esenţial, pentru acele timpuri,

    3. IMPORTANCE OF

    CONTRACT REGULATORY The importance of legal contract

    law as a source of significantly increased

    liberality fundamental human rights,

    national security, integration into the

    world economy, counteracting disease

    epidemics, etc. combating international

    crime, etc., have ceased to be treated as

    domestic issues, international

    devenindprobleme issues that concern the

    entire human community.

    Moreover, the importance of

    normative contracts increased

    significantly InContext formation history

    of federations and confederations, the

    fundamental principles agreed by the

    Member States. We mention below some

    historical examples of federations and

    confederations:

    - Swiss

    Confederation recognized the oldest

    confederation since

    1291, when three Swiss cantons, Ury,

    Schwyz, Unterwalden (add in 1332

    Lucerne 1351 Zurich, Bern and others

    1353) defend their succes independence

    before expansionist state of Holy Roman

    Empire.

    - United States of

    America. Agreement early is normative

    statement

    Independence of July 4, 1776, the

    Continental Congress adopted the

    following

    which the rebellious colonies unite in a

    confederation, the United States, forming

    a free and independent State; according to

    the statement all men are created equal

    and that people have the right to expel the

    tyrants and establish their own

    government; principles found in the

    Declaration were directed against the

    monarchy and oppression

    colonial. Essentially, for those times, the

    U.S. Declaration of Independence

    aconstituit a remarkably progressive and

    revolutionary act; after debate lengthy

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    15

    Declaraţia de Independenţă a SUA

    aconstituit un remarcabil act progresist şi

    revoluţionar ; după dezbateri îndelungate,

    documentul a fost înlocuit de către

    Constituţia Statelor Unite ale Americii în

    1789,

    care a pus bazele unui sistem politic mai

    centralizat.

    - Uniunea Republicilor Sovietice

    Socialiste. Constituirea U.R.S.S. în 1922,

    a avut loc în forma juridică a unui tratat

    încheiat la conferinţa delegaţiilor

    Congreselor Sovietice al Republicii Sovietice

    Federative Socialiste Ruse, Republicii

    Sovietice Socialiste Ucrainene, Republicii

    Sovietice Socialiste Beloruse şi Federaţiei

    Transcaucaziene, alcătuite din Georgia,

    Armenia, Azerbaidjan.

    Tratatul cu privire la formarea

    U.R.S.S. a fost adoptat de către primul

    Congres Unional al Sovietelor din 30

    decembrie 1922 şi conţinea 26 articole,

    preluînd multe din clauzele Constituţiei

    R.S.F.S.R. [34, p. 118]; Pe parcursul anilor,

    încomponenţa U.R.S.S. au intrat 15 republici

    unionale, printre care şi Republica Sovietică

    Socialistă Moldovenească (în componenţa

    U.R.S.S din 1940-1941 şi1944-1991); însă,

    accentuându-se caracterul nedemocratic al

    principiilor care austat la baza făuririi

    Uniunii Republicilor Sovietice Socialiste, un

    stat centralizat, cuun regim bolşevic, condus

    riguros de către Moscova, s-a pus apoi

    problema găsiriiunei noi forme de acord între

    republicile suverane - Acordul cu privire la

    crearea Comunităţii Statelor Independente,

    semnat la Minsk, la 8 decembrie 1991 între

    Republica Belarus, Federaţia Rusă şi Ucraina

    prin care Uniunea Republicilor Sovietice

    Socialiste, ca subiect al dreptului

    internaţional şi realitate geopolitică,încetează

    de a mai exista.

    Astăzi, societatea contemporană pune

    accentul tot mai pronunţat pe sistemul

    democratic de conciliere, exprimat între

    părţi, în procesul de creare a normelor

    juridice. Caracterul de conciliere, manifestat

    prin esenţa contractului normativ,ridică

    document was replaced by the

    Constitution of the United States in 1789,

    which established a centralized political

    system.

    - Union of Soviet Socialist

    Republics. Setting U.R.S.S. in 1922,

    took place in the legal form of a

    treaty concluded at the conference

    delegations Congress Socialist Federative

    Soviet Republic of Soviet Russian,

    Ukrainian Soviet Socialist Republic,

    Belorussian Soviet Socialist Republic and

    the Transcaucasian Federation, consisting

    of Georgia, Armenia, Azerbaijan.

    Treaty on the formation of the

    USSR was adopted by the first Congres

    Unional of Soviets in December 30, 1922

    and contained 26 items, taking over many

    of the clauses of the Constitution of the

    RSFSR [34, 118]; Over the years,

    composed by 15 union republics USSR,

    including Soviet Socialist Republic (in the

    USSR in 1940-1941 şi1944-1991); But

    emphasizing the undemocratic character

    of principles based austere building the

    Union of Soviet Socialist Republics, a

    centralized state, Bolshevik regime led by

    Moscow thoroughly, then put the issue for

    found a new forms of agreement among

    sovereign republics - Agreement on

    created Commonwealth of Independent

    States, signed in Minsk on December 8,

    1991 between Republic of Belarus, the

    Russian Federation and Ukraine Union of

    Soviet Socialist Republics, as a subject of

    international law and geopolitical reality

    ceases to exist.

    Today, contemporary society more

    pronounced emphasis on system

    democratic conciliation between the

    parties expressed in the creation of legal

    norms. Conciliation character manifesting

    the essence of the contract legal,

    contractual raises quality standards at a

    level superior legal norms reflected by

    other forms of law mentioned several

    contemporary normative contracts:

    - Memorandum of Understanding

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    16

    calitatea normelor contractuale la un nivel

    net superior normelor juridice,reflectate prin

    alte forme ale dreptului, Menţionăm câteva

    contracte normative contemporane:

    - Memorandumul de înţelegere între

    România şi Consiliul Europei pentru

    înfiinţarea Biroului pentru combaterea

    criminalităţii cibernetice semnat la

    15.10.2013

    - Convenţie europeană privind

    despăgubirea victimelor infracţiunilor

    violente din 24 noiembrie 1983 ratificată de

    România prin Legea nr. 304/2005 din

    25 octombrie 2005, publicată in Monitorul

    Oficial, Partea I nr.960 din 28-10-2005.

    - Acordul între România şi Statele

    Unite ale Americii privind amplasarea

    sistemului de apărare împotriva rachetelor

    balistice al SUA în România, semnat la

    Washington, la 13 septembrie 2011.

    4. REGLEMENTARE JURIDICĂ

    ÎN SISTEMUL DE DREPT AL

    ROMÂNIEI

    In sistemul de drept al României,

    contractul normativ operează, în dreptul

    internaţional, în forma tratatelor, acordurilor

    internaţionale şi în dreptul muncii, în

    forma contractelor colective de muncă. In

    conformitate cu prevederile lit. a) art. 1

    al Legii României nr. 590/2003 privind

    tratatele internaţionale, prin tratat seînţelege

    „actul juridic, indiferent de denumire sau de

    formă, care consemnează în

    scris un acord la nivel de stat, la nivel

    guvernamental sau la nivel departamental,

    avînd scopul de a crea, de a modifica ori de a

    stinge drepturi sau obligaţii juridice,

    guvernat de dreptul internaţional public şi

    consemnat într-un instrument unic ori în

    două sau mai multe instrumente conexe„13 .

    România, Guvernul României, precumşi

    ministerele, alte autorităţi ale administraţiei

    publice centrale, pentru care

    această atribuţie este expres prevăzută în

    legislaţia României, pot încheia tratate la

    nivel destat, tratate la nivel guvernamental,

    respectiv, tratate la nivel departamental,

    between Romania and the Council of

    Europe establishment of the Office for

    Combating cybercrime signed in

    15/10/2013

    - European Convention on

    compensation to crime victims

    violent Roamnia November 24, 1983

    ratified by Law no. 304/2005 of

    October 25, 2005, published in the

    Official Gazette, Part I nr.960 from 28-10-

    2005.

    - Agreement between Romania and

    the United States regarding the location

    missile defense system in Romania U.S.

    signed in Washington on 13 September

    2011.

    4. LEGAL REGULATION IN LEGAL SYSTEM OF ROMANIA

    The Romanian legal system, legal

    contract operates, right internationally, as

    the treaties, international agreements and

    employment law in form of collective

    labor contracts. According to the letter a)

    Art. 1 the Law no. 590/2003 on

    International Treaties, the Treaty

    seînţelege "legal document, regardless of

    name or form, recorded in written

    agreement at the state government level or

    departmental level, having the purpose to

    create, modify or extinguish the legal

    rights or obligations, governed by

    international law and recorded in a single

    instrument or in

    two or more related instruments

    "32 . Romania, the Romanian Government,

    precumşi ministries and other central

    public administration authorities, which

    this power is expressly provided in the

    Romanian legislation may conclude

    treaties wide enough, treated at

    government level, respectively, treated at

    the departmental level, curespectarea

    fundamental principles and other

    mandatory rules of international law, of

    Community law, the rules of customary

    international of Constitution of Romania .

    According to the Romanian

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    17

    curespectarea principiilor fundamentale şi a

    celorlalte norme imperative ale

    dreptuluiinternaţional, ale dreptului

    comunitar, ale normelor cutumiare

    internaţionale, ale Constituţiei României.

    In conformitate cu prevederile

    legislative române (art. 19 din

    legea509/2003), se supun Parlamentului

    României spre ratificare, următoarele

    categorii de tratate: tratate la nivel de stat,

    tratate la nivel guvernamental, ce se referă la

    cooperarea politică, cooperarea cu caracter

    militar, regimul juridic al frontierei de stat,

    cu privire la statutul persoanelor, drepturile

    şi libertăţile fundamentale aleomului,

    asumarea unui angajament financiar,

    adoptarea de dispoziţii normative

    Tratatele la nivel guvernamental,

    precum şi tratatele la nivel departamental,

    se aprobă prin Hotărîre de Guvern; acestea

    intra in vigoare la data ultimei notificări

    prin care se comunică celeilalte părţi

    îndeplinirea procedurilor interne necesare

    pentru intrarea in vigoare, la termenul

    prevăzut de tratat de la data ultimeinotificări

    sau printr-o alta modalitate prevăzuta de

    tratat. Tratatele bilaterale la nivel de stat intra

    în vigoare la data schimbului instrumentelor

    de ratificare, la termenul prevăzut de tratat

    sau printr-o altă modalitate prevăzută de

    acesta, în conformitate cu prezenta lege.

    Ministerul Afacerilor Externe al

    Românieiîntreprinde demersuri (trimite

    copiile certificate ale tratatelor) în

    vedereaînregistrării tratatelor de la nivel de

    stat şi guvernamental. în acest

    sens,menţionăm prevederile alin. (1) art. 11

    din Constituţia României, potrivit

    căruia„Statul român se obligă să

    îndeplinească întocmai şi cu bună-credinţă

    obligaţiunilece-i revin din tratate la care este

    parte”14

    Incheierea tratatelor internaţionale

    este, de regulă, precedată de negocieri; de

    obicei acestea se desfăşoară prin întâlnirea

    directă a delegaţiilor de negociatori sau

    prin corespondenţă, cu respectarea strictă a

    elementelor de mandate şi a variantelor

    legislation (art. 19 of legea509/2003),

    submitted to Parliament for ratification of

    treaties following categories: treated at the

    state level, treated at government level,

    referring to the political, military

    cooperation , the legal regime of the state

    border on the status of the rights and

    freedoms aleomului, taking a financial

    commitment, adopting regulatory

    provisions

    Governmental treaties and treaties

    at the departmental level, shall be

    approved by the Government; It comes

    into force on the date of the last

    notification

    giving notice to the other Party internal

    procedures necessary for entry into force,

    the deadline for treaty on ultimeinotificări

    or by any other means provided for by the

    Treaty. State-level bilateral treaties enter

    into force on the date of exchange of

    instruments of ratification, the deadline

    set by treaty or by other means provided

    to it in accordance with this Law. Ministry

    of Foreign Affairs Românieiîntreprinde

    steps (send certified copies of treaties) for

    registration of Treaties of state and

    government level. In this regard, the

    provisions of paragraph mention. (1)

    art. 11 of the Constitution, that "the

    Romanian State pledges to fulfill in good

    faith obligaţiunilece deriving from the

    treaties it is a party"33.

    Conclusion of international treaties

    is usually preceded by negotiations; of

    They usually performed through direct

    meeting of delegations negotiating or

    correspondence with strict mandates

    elements and variants approved

    action. After completing negotiations by

    agreeing or adoption approval signature

    by the President of Romania, is produced

    memorandum endorsed and approved by

    all relevant ministries and departments,

    including the Government of Romania,

    through the signature of the Prime

    Minister. Expression consent to become

    party to the treaty is by ratification,

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    18

    de acţiune aprobate. După finalizarea

    negocierilor, prin convenire sau adoptare,

    pentru aprobarea semnării de către

    Preşedintelui României, se elaborează un

    memorandum avizat şi aprobat de toate

    ministerele şi departamentele competente,

    inclusiv de către Guvernul României, prin

    semnătura Prim-ministrului. Exprimarea

    consimţămîntului de a deveni parte la tratat

    se face prin ratificare, aprobare,

    aderare sau acceptare.

    Tratatele internaţionale intră în

    vigoare conform prevederilor cuprinse în

    acestea sau la data semnării de către părţi.

    Tratatele bilaterale la nivel de stat intra

    în vigoare la data schimbului instrumentelor

    de ratificare, la termenul prevăzut de

    tratat sau printr-o altă modalitate prevăzută

    de acesta, în conformitate cu prezenta

    lege. Intrarea în vigoare a tratatelor

    internaţionale se face cunoscută printr-un

    ordin

    al Ministerului Afacerilor Externe, care se

    publică în Monitorul Oficial al României,

    partea I, în termen de cel mult 10 zile

    lucrătoare, de la data intrării în

    vigoare .15

    Referitor la contractele normative din

    dreptul muncii, conform prevederilor

    alin.(l) art. 1 al Legii României nr.130/1996

    privind contractul colectiv de muncă,

    „contractul colectiv de muncă este convenţia

    încheiată între patron sau organizaţia

    patronală, pe de o parte, şi salariaţi

    reprezentaţi prin sindicate ori în alt

    modprevăzut de lege, de cealaltă parte, prin

    care se stabilesc clauze privind condiţiile de

    muncă, salarizarea precum şi alte drepturi şi

    obligaţiuni care decurg dinraporturile de

    muncă. Prin încheierea contractelor colective

    de munca se urmăreşte promovarea unor

    relaţii de munca echitabile, de natură să

    asigure protecţia socială a salariaţilor,

    prevenirea sau limitarea conflictelor

    colective de muncă ori evitarea declanşării

    grevelor”.

    Având în vedere textul Legii nr.

    130/1996, aceasta are un caracter dispozitiv

    approval, accession or acceptance.

    International treaties enter into

    force in accordance with the provisions of

    the

    them or the signing by the

    parties. Bilateral treaties on the state level

    come in force at the date of exchange of

    instruments of ratification, the deadline

    for treaty or by other means provided to it

    in accordance with this law. Entry into

    force of international treaties is known by

    order Ministry of Foreign Affairs, which

    is published in the Official Gazette

    alRomâniei, Part I, no later than 10

    working days, from the date of entry into

    force.34

    Regarding the normative contracts

    of employment, according to part. (l) art. 1

    of Act Romania nr.130/1996 the collective

    agreement, "Collective agreement is an

    agreement concluded between the

    employer or organization employers, on

    the one hand, and employees represented

    by unions or otherwise way, on the other

    hand, clauses setting out working

    conditions, wages and other rights and

    obligations arising of labor relations. By

    the conclusion of collective labor

    agreements are intended to promote fair

    labor relations, such as to ensure the

    social protection of employees, prevent or

    limit collective labor conflicts or avoid

    triggering strikes. "

    Given the text of Law

    no. 130/1996, it is a character device not

    imperative because that conclusion

    collective agreements, whatever their level

    is not mandatory. In the sense that law,

    belong collective labor contracts and

    agreements between the parties

    alecontractelor collective labor, which

    resolves conflicts collective

    employment. The collective labor

    agreement may include provisions relating

    to protection of delegates elected or

    management bodies of trade unions,

    employee representatives respectively.

    Collective agreements may be

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    19

    şi nu imperativ deoarece rezultă că

    încheierea contractelor colective de muncă,

    indiferent de nivelul lor, nu este obligatorie.

    In sensul legii menţionate, fac parte

    din contractele colective de munca şi

    acordurile dintre părţile semnatare

    alecontractelor colective de munca, prin care

    se soluţionează conflicte colective de

    muncă. Contractul colectiv de muncă poate

    cuprinde şi prevederi referitoare la

    protecţia celor aleşi sau delegaţi în organele

    de conducere ale sindicatelor,respectiv a

    reprezentanţilor salariaţilor.

    Contractele colective de muncă se pot

    încheia la nivelul unităţilor, grupurilor

    de unităţi, ramurilor şi la nivel naţional sau la

    nivel de grupuri de societăţi comerciale şi

    regii autonome denumite în cadrul legii

    grupuri de unităţi. Insuccesiunea lor,

    contractele colective de muncă de la nivelul

    superior constituie,

    potrivit legii române, izvor de drept pentru

    contractele colective de muncă de la

    nivelurile inferioare, cele de la nivelul

    unităţilor constituie izvor de drept pentru

    contractele individuale de muncă.16

    In sensul Legii României nr.

    130/1996, prin patron se înţelege persoana

    fizică şi persoana juridică (regiile autonome,

    societăţile comerciale şi celelaltepersoane

    juridice sau personae fizice, care folosesc

    forţă de muncă salariată); în art.(1) alin. 3

    lege, se precizează că persoanele juridice

    care angajează salariaţi sînt denumite în lege

    şi unităţi, ceea ce corespunde, de altfel, cu

    terminologia art. 188 al Codului Muncii al

    României.

    Potrivit alin. (2) art. 2 al Legii

    României nr. 130/1996, „fac parte

    dincontractul colectiv de muncă şi acordurile

    între părţile semnatare, prin care se

    soluţionează conflictele colective de muncă 17. Spre deosebire dereglementările O.I.M.,

    vizînd orice acord în scris între partenerii

    sociali, legea română se referă numai la

    acelea prin care se soluţionează conflictele

    colective demuncă (în sensul că fac parte din

    contractul colectiv).

    concluded at the level of, groups

    units, branches and at national level or

    groups of companies and within the law

    called autonomous groups of

    units. Insuccesiunea their collective

    agreements constitute the upper level,

    Romanian law, sources of law for

    collective bargaining at lower levels, most

    of the units are a source of law for

    individual employment contracts35.

    Under the Law no. 130/1996, the

    owner is the person physical and legal

    entity (autonomous administrations,

    companies and celelaltepersoane legal or

    natural persons who use paid labor

    force); the art. (1) para. 3 law states that

    businesses that hire employees are

    referred to law units, which corresponds,

    in fact, art terminology. 188 of the Labour

    Code of Romania.

    According to para. (2) art. 2 of Law

    no. 130/1996, " part of the collective labor

    agreements between the parties, which

    resolve collective labor disputes36 . Unlike

    deregulation I.L.O. regarding any written

    agreement between the social partners

    refers only to those which are collective

    resolves conflicts should be mentioned

    here (that are part of the collective

    agreement).

    Initiative in collective agreement

    negotiation belong to the employer, which

    within 15 days from the date of

    application by a trade union or by

    employee representatives, convened the

    parties to the collective labor negocierii

    contractului. Failure of this condition is,

    according to art. 5 of Law no.130/1996,

    misdemeanor and is punishable by a fine

    of between 3000000 and 6000000 ROL37.

    We note several features as the

    conclusion of collective agreements and

    the registration form:

    - The labor contract is concluded

    for a period, which can be less than 12

    months, or during a determined work. If

    collective agreement concluded during a

    works contract, law, that can be done for a

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    20

    Iniţiativa negocierii în contractul

    colectiv de muncă aparţine patronului, care

    în termen de 15 zile, de la data formulării

    cererii de către organizaţia sindicală sau

    de către reprezentanţii salariaţilor, convoacă

    părţile în vederea negocieriicontractului

    colectiv de muncă. Nerespectarea acestei

    condiţii constituie, potrivit art. 5 al Legii nr.

    130/1996, contravenţie şi se sancţionează cu

    amendă cuprinsă între 3000000 şi 6000000

    lei vechi .18

    Menţionăm câteva particularităţi cât

    priveşte încheierea, forma şiînregistrarea

    contractelor colective de muncă:

    - Contractul colectiv de muncă se

    încheie pentru o perioadă determinată,

    care nu poate fi mai mică de 12 luni, sau pe

    durata unei lucrări determinate. In

    cazul contractului colectiv de muncă încheiat

    pe durata unei lucrări determinate,

    potrivit legii, rezultă că poate fi încheiat şi

    pentru o perioadă de timp mai mică de

    12 luni.

    - Potrivit principiului libertăţii

    contractuale, la negocierea clauzelor şi la

    A încheierea contractelor colective de

    muncă, părţile sînt egale şi libere. In această

    situaţie, contractele colective de muncă

    încheiate cu respectarea dispoziţiilor

    legale, constituie legea părţilor.

    - Contractul colectiv de muncă se

    încheie în formă scrisă, se semnează de

    către părţi, se depune şi se înregistrează la

    Direcţia de muncă şi protecţie socială

    judeţeană sau a municipiului Bucureşti (după

    situaţie). Cu referire la contractele

    colective de muncă de la nivelul grupurilor

    de unităţi, al ramurilor de activitate sau

    la nivel naţional, acestea se depun şi se

    înregistrează la Ministerul Muncii şi

    Protecţiei Sociale al României.

    - Contractele colective de muncă se

    aplică (îşi produc efectele) de la data

    înregistrării lor.

    Conform Legii României

    nr.130/1996, contractele colective de muncă

    nu

    vor fi înregistrate dacă: sunt încheiate fară să

    period of less than 12 months.

    - According to the principle of

    contractual freedom to negotiate the terms

    and a conclusion of collective agreements,

    the parties are equal and free. In this

    situation, collective bargaining

    agreements in compliance with law, is the

    law of parties.

    - The labor contract shall be

    concluded in writing, signed by the

    parties, shall be filed and recorded at the

    Department of Labour and Social

    Protection county or Bucharest (after the

    event). With reference to contracts

    collective work of the group of units of

    industries or nationally, they are deposited

    and registered with the Ministry of Labour

    and Social Protection of Romania.

    - Collective agreements applicable

    (with effects) since registration.

    According to the Romanian Law

    nr.130/1996, collective agreements do not

    will be recorded if: are concluded

    without specified units as they apply to

    negotiated terms; evidence that the parties

    are not representative of the legal

    requirements, they are not signed by all

    the representatives of the parties to

    negotiate.

    Government body may refuse

    registration of the contract collective

    work, except in cases provided by law.

    Having an mandatory collective

    agreements concluded at national and

    branch published in the Official Gazette

    within 30 days after registration them.

    Therefore, autonomous "Official Gazette"

    will publish Part V of Official Gazette of

    Romania, which will be published only

    collective agreements. Effective date of

    employment contracts concluded at

    nivelnaţional and branch is from the time

    of their registration with the Ministry of

    Labour and Social Protection of Romania

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    21

    se fi precizat unităţile în care se aplică

    clauzele negociate; părţile nu fac dovada

    îndeplinirii cerinţelor legale de

    reprezentative, nu sînt semnate de către toţi

    reprezentanţii părţilor la negociere.

    Organul administraţiei publice nu

    poate refuza înregistrarea contractului

    colectiv de muncă, decît în situaţiile expres

    prevăzute de lege. Având un caracter

    obligatoriu, contractele colective de muncă

    încheiate la nivel naţional şi de ramură

    se publică în Monitorul Oficial al României

    în termen de 30 zile de la înregistrarea

    lor. Pentru aceasta, Regia Autonomă

    „Monitorul Oficial” va edita partea a V-a a

    Monitorului Oficial al României, în care se

    vor publica numai contractele colective de

    muncă. Data intrării în vigoare a contractelor

    de muncă încheiate la nivelnaţional şi de

    ramură este cea de la momentul înregistrării

    lor la Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale

    al României19

    1C. Voicu, Teoria generală a dreptului, Editura Lumina Lex, Bucureşti 2002, p. 185 2I.Ceterchi, I.Craiovan, Introducere în teoria generală a dreptului, Editura All, Bucureşti 1993, p. 86 3I . Pârău, V. Bujor, Teoria generală a dreptului, Editura Ştiinţa, Chişinău, 2000, p.100 4l. Dogaru, D. Dănişor, Teoria generală a dreptului, Curs de bază, Editura Ştiinţifică, Bucureşti 1999, p.108 5l. Ceterchi, I. Craiovan, op. Cit, p.86 6l. Craiovan, Introducere în filozofia dreptului, Editura All Beck, Bucuresti, 1998, p.39 7 B.Negru,Al.Negru.Teoria generală a dreptului si statului. Editura Bons Offices, Chișinău 2006, p. 68 8 I. Craiovan, op. cit. p. 39. 9 Ibidem, p.41 10Smochină, Istoria universală a statului şi dreptului, Epoca antică şi medieval, Tipografia Centrală, Chişinău,

    2002, p. 162 11L. Cerepnin., Ia. Grosul, Iu. Ivanov şi alţii. Istoria RSS Moldoveneşti (din timpurile cele vechi pînă la Marea

    revoluţie socialistă din Octombrie), Voi. I. Editura Cartea Moldovenească, Chişinău, 1967, p.194. 12L. Cerepnin., Ia. Grosul, Iu. Ivanov şi alţii. Istoria RSS Moldoveneşti (din timpurile cele vechi pînă la Marea

    revoluţie socialistă din Octombrie), Voi. I. Editura Cartea Moldovenească, Chişinău, 1967, p.194. 13Legea României nr. 590/2003 privind tratatele internaţionale. în: Monitorul Oficial al României nr. 23

    din12.01.2004. Partea I [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege a tratatelor.php (citat 15.01.2014). 14Constituţia României, adoptată la 21.11.1991. în vigoare de la 08.12.1991. în: Monitorul Oficial al României

    nr.233 din 21.11.1991. Partea I [online]. http://www.cdep.ro/pls/dic/ site.page?id=339 (citat 15.01.2014) 15Legea României nr. 590/2003 privind tratatele internaţionale. In: Monitorul Oficial al României nr. 23

    din12.01.2004. Partea I [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege a tratatelor (citat citat 15.01.2014). 16Ştefanescu, M. Volonciu, R. Dumitriu. Dreptul muncii. Academia de Studii Economice, Bucureşti, 1998, p.83 17Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial alRomâniei nr. 184

    din19.05.1998 [online]. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/130_ 1996.php (citat 15.01.2014). 18Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial al României nr. 184

    din19.05.1998 [online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (citat 15.01.2014) 19Legea României nr.130/1996 privind contractul colectiv de muncă. în: Monitorul Oficial al României nr. 184

    din19.05.1998 [online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (citat 15.01.2014) 20 C. Voicu, General Theory of Law, Lumina Lex Publishing House, Bucharest, 2002, p 185

  • Analele Universităţii “Constantin Brâncuşi” din Târgu Jiu, Seria Ştiinţe Juridice , Nr. 4/2016

    Annals of the „Constantin Brâncuşi” University of Târgu Jiu, Juridical Sciences Series, Issue 4/2016

    22

    21 I.Ceterchi, I.Craiovan, Introduction to the general theory of law, All Publishing House, Bucharest, 1993, p 86 22 I. Stream, V. Peony, General Theory of Law, Science Publishing House, Chisinau, 2000, p.100 23 l Dogaru, D. Dănişor, General Theory of Law, Basic Course, Scientific Publishing House, Bucharest, 1999,

    p.108 24 I. Ceterchi, I. Craiovan, op. Cit, p.86 25 I .Craiovan, Introduction to Philosophy of Law, All Beck Publishing House, Bucharest, 1998, p.39 26 B.Negru, general Al.Negru.Teoria and state law. Publisher Bons Offices, Chisinau 2006, p 68 27 I. Craiovan, op. cit. p 39. 28 Ibid, p.41 29 Figs, World History of the State and the law, ancient and medieval Printing House Central Chisinau, 2002,

    page 162 30 L. Cerepnin., Ia. The bulk of Iu. Ivanov and others. History Moldavian SSR (the old times before the Great

    October Socialist Revolution), Vol. I. Moldovan Publishing House, Chisinau, 1967, p.194. 31 L. Cerepnin., Ia. The bulk of Iu. Ivanov and others. History Moldavian SSR (the old times before the Great

    October Socialist Revolution), Vol. I. Moldovan Publishing House, Chisinau, 1967, p.194. 32 Law no. 590/2003 on International Treaties. in: Official Gazette of Romania no. 23 din12.01.2004. Part I

    [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege the tratatelor.php (cited 15/01/2014). 33 Constitution, adopted on 21.11.1991. effect from 12.08.1991. in: Official Gazette No. 233 of 21.11.1991. Part

    I [online]. http://www.cdep.ro/pls/dic/ site.page? id = 339 (cited 01/15/2014) 34 Law no. 590/2003 on International Treaties. In: Official Gazette of Romania no. 23 din12.01.2004. Part I

    [online], http://www.dreptonline.ro/legislatie/lege Treaties (Quote 15.01.2014). 35 Stefanescu, M. Volonciu, R. Dumitriu. Employment. Academy of Economic Studies, Bucharest, 1998, p.83 36 Romanian Law nr.130/1996 the collective agreement. in: Official alRomâniei no. 184 din19.05.1998

    [online]. http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/130_ 1996.php (cited 01/15/2014). 37 Romanian Law nr.130/1996 the collective agreement. in: Official Gazette of Romania no. 184 din19.05.1998

    [online], http://legislatie.resurse-pentru-democratie.org/ 130 _ 1996.php (cited 01/15/2014)