CONTRABANDA CU ȚIGARETE€¦ · Cât reprezintă pierderile din contrabandă 8 1,6% Contribuția...

© JTI

CONTRABANDA CU ȚIGARETE

Și cele trei victime ale sale: bugetul de stat, mediul de afaceri onest și consumatorii

© JTI

Uniunea Europeană

Ukraine – 650km

Bulgaria

România: ~2,125 km de graniță non-UE

© JTI

Alocarea resurselor: -  Polonia 9 vameși/km de graniță non-UE

-  România +1 vameș/km de graniță non-UE

-  UE, prin OLAF, alocă resurse pentru combaterea contrabandei la granița estică

Uniunea Europeană România: ~2,125 km de graniță non-UE

© JTI

Consecințele contrabandei

Pierderi venituri la buget

Potențează rețele criminale

Îngreunează managementul

graniței interne UE

Pierderi producători

Pierderi comercianți

Atac la siguranța consumatorilor

4

Contrabanda

© JTI


Pierderi la bugetul de stat

Potenteaza retele criminale Pierderi

producători

Pierderi comercianți Atac la siguranța

consumatorilor

5

Contrabanda

© JTI

Relația acciză – comerț ilegal

6

5

8

15

13.1

19.6

22

36.2

13.3

15.4 15.7

19.218.1

15.116.1

13.7

91.07

121.98167.87

167.87

239.1

315.9340.5

358.3375.4

399.9

436.0 440.0449.0

484.0

0

100

200

300

400

500

600

0

10

20

30

40

illegaltradeSOM Totalexcise(Lei/'000)

1mld€europierderibuget 600mil€pierderibuget

•  ’06-’07 (taxa viciu) și ’09-‘10 (creștere acciză cu +48%, plus deprecierea monedei naționale) => crește contrabanda •  ‘10-’11 contrabanda pe agenda CSAT => Strategia naționala de luptă împotriva comerțului ilicit => scade contrabanda •  ‘14 acciza în euro transformata în lei la curs artificial (indexat cu rata inflației) => crește contrabanda •  Septembrie ’19 contrabanda la minim istoric 10,5%

© JTI

Cât reprezintă pierderile din contrabandă? Peste jumătate de miliard de euro!

7

Contrabanda 1% contrabandă = 35 mil. euro taxe

16,3%* media anului 2018 = 570 mil euro

*conform studiului Novel Research

© JTI

Cât reprezintă pierderile din contrabandă

8

1,6% Contribuția industriei la PIB 2018

PIB Contributie tutun

9%

% contrabandă în deficit 2019e

Deficit bugetar Contrabanda

0.3% % contrabandă în PIB 2018

PIB Contrabanda

0,3% din PIB în condițiile în care deficitul depășește 3% în 2019

Surse: Date execuție bugetară 2018 și 2019

© JTI







9

Contrabanda

Sursa: https://www.bzi.ro/cartel-ca-in-filmele-cu-mafioti-descoperit-la-iasi-seful-gruparii-a-fost-decapitat-de-procurorii-diicot-el-impunea-pretul-pe-piata-tigarilor-de-contrabanda-3808838

© JTI









10

Contrabanda

Lipsa controlului vamal și a echipelor mobile la granița internă Poliția de Frontieră nu are în atribuții controlul mărfii, la granița internă, dar are rezultate

© JTI









11

Contrabanda

19.5 RON

Acciză = 12 țigarete

Costuri / profit producători și comercianți =

1 țigaretă

20 țigarete

TVA = 4 țigarete

© JTI









12

Contrabanda vs.

Produse legale

Produse de contrabandă și contrafăcute

© JTI © Copyright JTI 2012 13

VS. Produse legale Produse de contrabandă și contrafăcute

© JTI

Ce proiecte s-ar putea realiza cu peste jumătate de miliard de euro?

14

Jumatate din autostrada Pitești –Sibiu Doua linii de metrou București-Otopeni

© JTI 15

Jumătate din autostrada Pitești –Sibiu


© JTI 16

Jumatate din autostrada Pitești –Sibiu Două linii de metrou București-Otopeni


© JTI 17

Jumătate din autostrada Pitești –Sibiu Două linii de metrou București-Otopeni


© JTI

Ce putem face?

•  Continuarea parteneriatului autorități-mediul de afaceri în a combate fenomenul contrabandei (protocoale de colaborare, echipe canine, training-uri, campanii publice etc.)

•  Repunerea în funcțiune a scanerelor (cost....) și intensificarea operațiunilor la punctele de trecere a frontierei interne a UE

•  Îmbunătățirea cadrului legislativ: o  O nouă Strategie națională de combatere a traficului ilicit cu țigarete

o  Modificarea definiției contrabandei o  Reglementarea unitară, pe criteriu cantitativ, a infracțiunii de

contrabandă

o  Stabilirea unor atribuții specifice pentru Poliția locală și Jandarmerie

18

© JTI

Ce putem face?

Continuarea parteneriatului autorități - mediul de afaceri în combaterea contrabandei:

•  Ajutor logistic

•  Echipe canine

•  Training-uri

•  Campanii publice

19

© JTI

Ce putem face?

•  Aprobarea strategiei naționale de combatere a traficului ilicit cu țigarete

•  Repunerea în funcțiune a scanerelor mobile

•  Clarificarea situației la punctele de trecere a frontierei interne a UE

•  Reinstituirea echipelor mobile în cadrul Autorității Vamale

20

© JTI

Ce putem face? •  UE

Adaptarea cadrului legislativ la situația actuală:

•  Reglementarea unitară, pe criteriu cantitativ, a infracțiunii de contrabandă

•  Stabi l i rea de atr ibu ț i i speci f ice pentru Jandarmerie și Poliția locală

21

© JTI

Riscuri la adresa stabilității încasărilor bugetare

•  Impredictibilitatea și instabilitatea cadrului fiscal prin modificări bruște și accelerate ale accizei Modificări ale accizei în pofida Calendarului de creștere 2017-2022 => aduc câștiguri doar contrabandiștilor

•  Hiper-reglementarea prin măsuri excesive, fără studiu de impact

Exemplu: PL-X 587/2019:

•  Interzicerea expunerii produselor din tutun la raft

•  Interzicerea oricărui tip de comunicare cu consumatorii adulți •  Interzicerea sponsorizărilor

=> Astfel de măsuri distorsionează piața legală, impun bariere în calea comerțului, afectând piața legală și favorizând creșterea contrabandei.

22

© JTI


Impredictibilitatea și instabilitatea cadrului fiscal prin modificări bruște și accelerate ale accizei

Modificări ale accizei în fiecare an (‘17, ’18, ‘19 preconizat pentru ‘20), în ciuda Calendarului de creștere al accizei 2017-2022 -> aduc câștiguri doar contrabandiștilor.

•  Hiper-reglementarea sectorului prin impunerea unor măsuri excesive și disproporționate Exemplu: PL-X 587/2019 prin care s-ar interzice expunerea produselor din tutun la raft, interzicerea oricărui tip de comunicare cu consumatorii adulți, interzicerea sponsorizărilor etc. -> Astfel de măsuri distorsionează piața legală, impun bariere în calea comerțului, afectând piața legală și favorizând creșterea pieței negre.

23

© JTI


Impredictibilitatea și instabilitatea cadrului fiscal prin modificări bruște și accelerate ale accizei

Modificări ale accizei în fiecare an (‘17, ’18, ‘19 preconizat pentru ‘20), în ciuda Calendarului de creștere al accizei 2017-2022 -> aduc câștiguri doar contrabandiștilor.

•  Hiper-reglementarea sectorului prin impunerea unor măsuri excesive și disproporționate Exemplu: PL-X 587/2019 prin care s-ar interzice expunerea produselor din tutun la raft, interzicerea oricărui tip de comunicare cu consumatorii adulți, interzicerea sponsorizărilor etc. -> Astfel de măsuri distorsionează piața legală, impun bariere în calea comerțului, afectând piața legală și favorizând creșterea pieței negre.

24

Experiența 2008-2010 greu poate fi uitată: Accizele au crescut cu 48% în 13 luni Contrabanda a ajuns la peste 36% din piață Pierderi reale = venituri neîncasate de aproximativ 1 miliard Euro.

© JTI


Hiper-reglementarea prin măsuri excesive, fără studiu de impact Exemplu: PL-X 587/2019 prin care s-ar interzice expunerea produselor din tutun la raft, interzicerea oricărui tip de comunicare cu consumatorii adulți, interzicerea sponsorizărilor etc.

-> Astfel de măsuri distorsionează piața legală, impun bariere în calea comerțului, afectând piața legală și favorizând creșterea pieței negre.

25

© JTI


Hiper-reglementarea prin măsuri excesive, fără studiu de impact Exemplu: PL-X 587/2019 prin care s-ar interzice expunerea produselor din tutun la raft, interzicerea oricărui tip de comunicare cu consumatorii adulți, interzicerea sponsorizărilor etc.

-> Astfel de măs uri distorsionează piața legală, impun bariere în calea comerțului, afectând piața legală și favorizând creșterea pieței negre.

26

Într-o țară unde se consumă anual aproximativ 4,3 miliarde* de țigarete provenite din contrabandă (echivalentul a 1,2 tiruri pe zi), interzicerea expunerii la raft ar însemna doar potențarea fenomenului infracțional.

*Sursa: estimari interne pe baza rezultatelor studiului Novel Research

CONTRABANDA CU ȚIGARETE€¦ · Cât reprezintă pierderile din contrabandă 8 1,6% Contribuția...

Documents

Transcript of CONTRABANDA CU ȚIGARETE€¦ · Cât reprezintă pierderile din contrabandă 8 1,6% Contribuția...